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LA HISTORIA Y ORIGEN DE LA EDUCACIN EN NUESTRO PAS

INTRODUCCIN
Por medio de la elaboracin de este trabajo queremos llegar a conocer un poco ms acerca de la historia y origen de la
educacin en nuestro Pas, el mismo que nos permita dilucidar entre sus diferentes espacios de tiempo a fin de extraer
conclusiones que nos conlleve a rescatar lo valioso de ella as como de corregir aspectos que atenten contra el hecho
educativo.
La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningn momento de la historia. En toda sociedad
por primitiva que sea, encontramos que el hombre se educa.
Los pueblos primitivos carecan de maestros, de escuelas y de doctrinas pedaggicas, sin embargo, educaban
al hombre, envolvindolo y presionndolo con la total de las acciones y reacciones de su rudimentaria vida social. En
ellos, aunque nadie tuviera idea del esfuerzo educativo que, espontneamente, la sociedad realizaba en cada momento,
la educacin exista como hecho.
En cualquierade las sociedades civilizadas contemporneas encontramos educadores, instituciones educativas
y teoras pedaggicas; es decir, hallamos una accin planeada, consciente, sistemtica. La importancia fundamental que
la historia de la educacin tiene para cualquier educador es que permite el conocimiento del pasado educativo de la
humanidad.
El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se estudia vinculndolo con las diversas
orientaciones filosficas, religiosas, sociales y polticas que sobre el han influido. Al verlo as, como un conjunto de
circunstancias que lo han engendrado, permite apreciar en que medida la educacin ha sido un factor en la historia y en
qu medida una cultura es fuerza determinante de una educacin.
A lo largo de la investigacin, analizaremos cuales fueron los hechos ms relevantes que ocurrieron en nuestro pasado,
y que de una manera u otra dieron origen a la educacin y por ende a la pedagoga. De la misma manera conoceremos
como a lo largo del tiempo ha ido evolucionando de acuerdos a las diferentes pocas o etapas de nuestra historia
nacional hasta llegar a la actualidad. Veremos sus caractersticas peculiares en cada contexto histrico en concordancia
con el tipo de sociedad y gobierno.
El presente trabajo consta de de cuatro captulos, estructurados como sigue:
Captulo I: La Educacin Primitiva Peruana, donde se realiza un recuento del tipo de sociedad y sus relacin con la
educacin de nuestro pueblo en sus albores.
Captulo II: La sociedad Incaica, su estructura o social, caractersticas, instituciones educativas y el tipo de magisterio de
la poca.
Captulo III: Educacin en la poca Colonial, principales actividades de la colonia, estructura de la sociedad en la
colonia y caractersticas de la educacin en el contexto colonial.
Captulo IV: La Educacin en la poca Republicana, etapas de la educacin republicana, caractersticas de la educacin
en dicho contexto y en la actualidad.
Esperamos que el discernimiento de los documentos que sirvieron para nuestra investigacin colme las expectativas de
los lectores adems de contribuir con los objetivos y metas planteadas por el docente el mismo que repercuta en
incrementar o mejorar sistema educativo en el que estamos inmersos, slo as podremos decir tarea cumplida.
EL AUTOR

I. EDUCACION PRIMITIVA PERUANA

1.1. La Educacin De Los Pueblos Primitivos

Es una educacin natural, espontnea, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos, adultos y menores.
Se trata de una educacin por imitacin, as aprende las costumbres de la tribu, cantos y danzas, lenguaje que
constituye su mayor instrumento educativo.
Pueblos Cazadores: procedimientos para educacin muy laxa, indisciplina, guerra, aunque no posean riquezas o
propiedades que puedan incitar al ataque y robo de otros pueblos, en ellos se cultivaban ciertas cualidades personales,
particularmente la destreza fsica y la resistencia o endurecimiento con respecto al dolor y al clima.
Pueblos Agricultores Y Ganaderos De La poca Posterior: las faenas agrcolas y ganaderas requieren orden,
aprender fenmenos meteorolgicos; la madre ocupa un lugar ms importante en la familia. La guerra impone en la
educacin de los hijos una disciplina ms rigurosa y una preparacin para el uso de armas. El arte se hace ms
esquemtico. Aparte de esta educacin espontnea, hay en los pueblos primitivos una forma intencional de educacin
que es la iniciacin de los efebos, mediante ella reciben los jvenes un entrenamiento muy riguroso. Los nios son
tomados de la familia y de la aldea, reunidos por grupos y sometidos durante unas semanas en lugares solitarios, en
ejercicios y pruebas para la disciplina del alma, alejamiento de los malos demonios y adquisicin del carcter masculino.
Son danzas, ascetismo y mortificaciones que provocan estados anmicos y xtasis pasajeros, pero tambin se practican
ejercicios como partidos de caza, ejercicios de armas, etc. la direccin de todo esto puede confiarse a un jefe, sacerdote
o anciano.
La educacin existe desde que hay hombres sobre el Per y por ende en la Tierra. La mayor parte de la vida humana ha
transcurrido en la etapa primitiva o prehistrica.
Se pueden distinguir dos etapas en el desarrollo de esa vida: la del hombre cazador (paleoltico) y la del hombre
agricultor (neoltico).
El cazador es nmada, se convierte poco a poco en agricultor y ganadero, adquiriendo estabilidad y formando clanes y
tribus.
Correspondiendo a estas formas de vida se desarrollan estructura social diferente. En la poca del hombre cazador, el
varn ocupaba el lugar ms importante, y la mujer aparece en uno secundario. En la edad del agricultor la mujer aparece
en un lugar preeminente por estar a cargo, adems de las faenas domsticas, las laborales agrcolas.
La base de la vida de estos grupos sociales era la familia, agrupadas en forma de clanes o tribus con un ser animado del
cual se suponen descendientes. Estos grupos poseen cultura, armas y utensilios manufacturados por ellos.
1.2. Caracteres De La Educacin Espontnea Primitiva
Se aprende por imitacin, rasgo eminentemente social de la educacin primitiva, se limita al presente inmediato con un
fondo mgico, hasta la consagracin u ordenamiento de la juventud tiene carcter ritual.
Est demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en el mundo. Los
primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron las hordas de los clanes errantes los
que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o comunidades primitivas. En esta agrupacin primitiva tuvo
mayor presencia los ayllus, que tambin fueron errantes y luego sedentarios; de este modo, integraron
la comunidad primitiva del Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y unida por vnculos de sangre, eran
sus miembros individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su vida a las resoluciones de un consejo, formado
democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres de la tribu.
Ms adelante, los adultos explicaban a los nios, cuando las ocasiones lo exigan, cmo deban de conducirse en
determinadas circunstancias. En el lenguaje grato a los educadores de hoy, diramos que en las comunidades primitivas
la enseanza era para la vida por medio de la vida: para aprender a manejar el arco, el nio cazaba; para aprender a
guiar una piragua, navegaba.
Si los padres dejaban a los nios en completa libertad, cmo todos los adultos resultaban despus idnticos?, en
virtud de qu la anarqua de la infancia, se transformaba en la disciplina de la madurez? Todo eso se produca por la
concepcin del mundo, pues el primitivo supuso, que la Naturaleza estaba organizada en igual forma: su religin fue por
eso una religin sin dioses. Los primitivos crean, en efecto, en fuerzas difusas que impregnaban a todo lo existente, de
la misma manera como las influencias sociales impregnaban a todos los miembros de la tribu. Bastaba tal modo de
pensar y actuar de los adultos para que los nios se auto disciplinarn.
De esta concepcin (la nica posible en una sociedad rudimentaria en que todos los miembros ocupaban un sitio igual
en la produccin) deriva lgicamente el ideal pedaggico al cual los nios deban de ajustarse. El deber ser, en el cual
estaba la raz del hecho educativo, les era sugerido por su medio social desde el momento mismo de nacer. Con el
idioma que aprendan a hablar reciban una cierta manera de asociar o de idear; con las cosas que vean y las voces que
escuchaban, se impregnan de ideas y sentimientos elaborados por generaciones anteriores; se sumergan de manera
irresistible en un orden social que los influenciaba y moldeaba. Nada vea, nada sentan sino a travs de maneras
consagradas en su grupo. Su conciencia era un fragmento de la conciencia social, y se desenvolva dentro de ella. De
modo tal que antes que el nio bajara de las espaldas de la madre haba recibido, de manera confusa todava, pero con
relieves ponderables, el ideal pedaggico que su grupo consideraba fundamental para la propia existencia. En qu
consista ese ideal?; en adquirir, hasta hacerlo imperativo como una tendencia orgnica, el sentimiento profundo de que
no haba nada, absolutamente nada, superior a los Intereses y las necesidades de la tribu.
En la comunidad primitiva, los fines de la educacin derivan de la estructura homognea del ambiente social, se
identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en todos sus miembros de manera
espontnea e integral: espontnea en cuanto no existe ninguna institucin destinada a inculcarlos; integral, en
cuanto cada miembro incorpora ms o menos bien todo lo que en dicha comunidad es posible recibir y elaborar. (1)
Este concepto de la educacin como una funcin espontnea de la sociedad, mediante la cual la prole se asemeja a los
adultos, dej de serlo cuando la comunidad primitiva se fue transformando lentamente en sociedad dividida en clases,

por la distribucin de los productos, la administracin de Injusticia, la direccin de la guerra, la inspeccin del rgimen de
riego, etc. En consecuencia, la educacin no estaba confiada en nadie en especial, sino a la vigilancia difusa del
ambiente, orientada a un fin prctico, til para la vida.
II. EDUCACIN INCAICA

2.1. La educacin en los ayllus del Per.


Est demostrada la existencia de un comunismo de tribu como origen de los pueblos conocidos en el mundo. Los
primeros seres humanos que habitaron en el antiguo Per, sin duda alguna, fueron las hornas de los clanes errantes los
que conformaron los ayllus y stos las tribus sedentarias o comunidades primitivas. En esta agrupacin primitiva tuvo
mayor presencia los ayllus, que tambin fueron errantes y luego sedentarios; de este modo, integraron la comunidad
primitiva del Per. Asentada sobre la propiedad comn de la tierra, y unida por vnculos de sangre, eran sus miembros
individuos libres, con derechos iguales, que ajustaban su vida a las resoluciones de un consejo, formado
democrticamente por todos los adultos hombres y mujeres de la tribu.
Ms adelante, los adultos explicaban a los nios, cuando las ocasiones lo exigan, cmo deban de conducirse en
determinadas circunstancias.
En el lenguaje grato a los educadores de hoy, diramos que en las comunidades primitivas la enseanza era para la vida
por medio de la vida: para aprender a manejar el arco, el nio cazaba; para aprender a guiar una piragua, navegaba. Si
los padres dejaban a los nios en completa libertad, cmo todos los adultos resultaban despus idnticos?, en virtud
de qu la anarqua de la infancia, se transformaba en la disciplina de la madurez?. Todo eso se produca por la
concepcin del mundo, pues el primitivo supuso, que la Naturaleza estaba organizada en igual forma: su religin fue por
eso una religin sin dioses. Los primitivos crean, en efecto, en fuerzas difusas que impregnaban a todo lo existente, de
la misma manera como las influencias sociales impregnaban a todos los miembros de la tribu. Bastaba tal modo de
pensar y actuar de los adultos para que los nios se auto disciplinaran.
De esta concepcin (la nica posible en una sociedad rudimentaria en que todos los miembros ocupaban un sitio igual
en la produccin) deriva lgicamente el ideal pedaggico al cual los nios deban de ajustarse. El deber ser, en el cual
estaba la raz del hecho educativo, les era sugerido por su medio social desde el momento mismo de nacer. Con el
idioma que aprendan a hablar reciban una cierta manera de asociar o de idear; con las cosas que vean y las voces que
escuchaban, se impregnan de ideas y sentimientos elaborados por generaciones anteriores; se sumergan de manera
irresistible en un orden social que los influenciaba y moldeaba. Nada vean, nada sentan sino a travs de maneras
consagradas en su grupo. Su conciencia era un fragmento de la conciencia social, y se desenvolva dentro de ella.
De modo tal que antes que el nio bajara de las espaldas de la madre haba recibido, de manera confusa todava, pero
con relieves ponderables, el ideal pedaggico que su grupo consideraba fundamental para la propia existencia. En qu
consista ese ideal?; en adquirir, hasta hacerlo imperativo como una tendencia orgnica, el sentimiento profundo de que
no haba nada, absolutamente nada, superior a los Intereses y las necesidades de la tribu.
En la comunidad primitiva, los fines de la educacin derivan de la estructura homognea del ambiente social, se
identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en todos sus miembros de manera
espontnea e integral: espontnea en cuanto no existe ninguna institucin destinada a inculcarlos; integral, en
cuanto cada miembro incorpora ms o menos bien todo lo que en dicha comunidad es posible recibir y elaborar.
Este concepto de la educacin como una funcin espontnea de la sociedad, mediante la cual la prole se asemeja a los
adultos, dej de serlo cuando la comunidad primitiva se fue transformando lentamente en sociedad dividida en clases,
por la distribucin de los productos, la administracin de Injusticia, la direccin de la guerra, la inspeccin del rgimen de
riego, etc. En consecuencia, la educacin no estaba confiada en nadie en especial, sino a la vigilancia difusa del
ambiente, orientada a un fin prctico, til para la vida.
2.2. La filosofa incsica.
El hombre era un punto del universo, el ser ms evolucionado de los microorganismos de la materia por acciones
csmicas ignotas. Esta forma de aparicin del hombre fue concebida por los Incas, al pensar que el hombre procede de
la Naturaleza, concretamente de la Pachamama.
El cosmos es el mundo, el universo, el conjunto de todas las cosas que existen en l, los seres orgnicos e inorgnicos,
las fuerzas de gravitacin universal, y todos los entes del espacio infinito. Pero, en sentido restringido, el planeta
Tierra es el cosmos del hombre por ser su escenario inmediato. Segn la filosofa Incsica, el planeta Tierra era el
mundo del hombre, de l viene y a l vuelve; que contiene el pasado, el presente y el futuro del hombre, y su relacin era
la total armona. En cambio, los espaoles eran idealistas, que conceban su vida en lucha constante con la Naturaleza,
con todos los hombres del mundo para supervivir con ms bienes materiales.
En el seno del Tahuantinsuyo, los pueblos agrupados en ayllus fueron iguales en su trato, hubo pueblos de
distintos colores de piel, que iban desde el blanco hasta el cobrizo ms intenso; este carcter multirracial del incario lo
constataron los propios cronistas espaoles, que se encontraron con que aqu tambin haban pueblos con la piel ms

blanca que los espaoles, pero aqu tambin haban pueblos con la piel ms obscura, sin embargo, los incarios no
tuvieron el criterio del racismo, porque pensaban en la raza nica de la especie humana. La historia prueba que el
racismo naci en el Occidente, como una expresin de la mentira, la expoliacin y el sojuzgamiento al que sometieron a
otros pueblos.
Otras caractersticas peculiares de la nacin Incaria fueron, sus inventos, la cultura como la civilizacin al servicio de
todos; mientras los imperios occidentales nunca fueron portadores del progreso ni de la cultura, sino de la opresin,
la violencia y la sujecin; porque carecieron del sentido comunitarista.
Para los Incas, la medida del valor de las personas estaba dada por su aporte en beneficio de la comunidad. En esta
forma de encarar la existencia, el valor social recaa sobre quienes mostraban adhesin con su ayllu y su nacin, y no
sobre quienes hacan ostentacin personal de sus riquezas; todos haban sido formados en este criterio, que constitua
su psicologa de base; a nadie se le habra ocurrido en el Tahuantinsuyo acumular riquezas, pues no se conoci la
propiedad privada. Para el occidental, el lucro y el amor a s propio fue su psicologa de base.
En los pueblos del Tahuantinsuyo hubo un elevado enfoque de la propia existencia; pues, no vieron, por ejemplo, en
los metales preciosos un medio de acumulacin de riquezas, sino como simples objetos que permitan expresar la
belleza. Para los Incas el oro y la plata eran obsequios de Pachamama, el trabajo en ella era vivir alegremente, como
gobernar era hacer que todos trabajen con alegra.
En cambio, el occidental aport al mundo la desocupacin, la explotacin, el engao, la miseria, la ociosidad, etc.
A nuestro juicio, la economa debe estar al servicio de la sociedad, la organizacin econmica un derivado de la
organizacin social. En el Tahuantinsuyo, los ayllus no slo eran unidades sociales de base, sino tambin centros de
produccin econmica. En el Occidente ocurrieron las cosas de otra manera: all para que pudiera desenvolverse la
economa esclavista debi la sociedad condenar a la mayora de su poblacin a laesclavitud y a su vez encumbrar a los
esclavistas; cuando a la economa esclavista le sucedi la feudal, hicieron su aparicin los seores feudales y los siervos
de la tierra; y cuando, finalmente, al feudalismo le sigui la economa capitalista, en la sociedad se encumbraron a los
burgueses en la cspide, mientras los proletarios caan en los abismos de la sociedad. En todos esos casos, la sociedad
jug un papel subsidiario de explotacin.
Adems, las leyes naturales son las que regulan la dinmica de todas las cosas en su conjunto, donde el hombre se
halla inmerso en estrecha interaccin. Nadie podra desdear esta verdad incontrovertible, fuente de todas las ciencias.
En este entender, las necesidades humanas son cientficas, y todo esfuerzo humano debera orientarse hacia su
satisfaccin, sin discriminacin; puesto que las leyes naturales no son discriminatorias. Por eso, creemos que las
concepciones filosficas de los Incas fueron cientficas. Mientras que al finalizar el siglo XX, la sociedad peruana vive con
prejuicios filosficos; parte de stos constituyen los contenidos educativos que se les trasmite en todos los niveles y
modalidades de la Educacin Peruana.
2.3. La cultura cientfica.
Algo evidente; todo conocimiento cientfico parte de la experiencia directa, as como la filosofa de las leyes naturales. La
concepcin incsica de la vida y el mundo tuvo como punto de partida una Visin integrada y unitaria del universo. En
cambio, los occidentales tuvieron una perspectiva homocntrica.
Para los incsicos, Pachamama una el espacio con el tiempo, que el pasado genera el presente, como ste el futuro;
que Pachamama contiene el germen de los seres que viven sobre ella y nadie puede ser Propietario de ella, que el
hombre es de ella. En tanto, los occidentales se hacan por s y ante s dueos de tierras.
En base de estas premisas, en el Tahuantinsuyo se gobernaba para el bien general, con el principio extraordinario:
gobernar es hacer que todos trabajen con alegra en beneficio de la comunidad; no existi el Pensamiento de acumular
riquezas en desmedro de su ayllu. En cambio, los occidentales eran narcisistas.
En el Tahuantinsuyo hubieron pueblos de distintos colores de piel, que iban desde el blanco hasta el cobrizo, sin
embargo no hubo racismo, la relacin hombre - mujer no era tan desigual en la vida preamericana. La relegacin de la
mujer y el racismo fueron introducidos por los occidentales, como tambin los desajustes sociales que se dieron, debido
a la atrevida sustitucin de las leyes naturales por las leyes sociales. Esto se hizo clarividente en Espaa de la
vieja Europa, donde el hombre ignor que vive gracias a la conjuncin de los cuatro elementos constitutivos de la vida:
nitrgeno, hidrgeno, oxgeno y carbono.
La cultura Inkaria no fue un imperio, sino una expansin cultural, eminentemente socialista, como lo prueban sus ayllus
con su ayni, minca, kamachico; su idioma quechua de elevado carcter social; sus descubrimientos, inventos y
creaciones tambin tuvieron sentido social, sirvieron para elevar su status de vida y proseguir la exploracin de todo
cuanto existe en la Naturaleza, manteniendo la unidad fsica e ideolgica de sus habitantes; sin descuidar la atencin a
sus nios, y la jubilacin del hombre del trabajo productivo. Entre sus actividades cientficas, son importantes los
calendarios, como una forma de atrapar los movimientos del Sistema Solar que influyen decisivamente en la vida echas;
las construcciones de los seres, sobre todo en las siembras y cosechas; las construcciones de sus canales de irrigacin,
como grandiosas obras de ingeniera; los extraordinarios conocimientos de Botnica, Fsica, Qumica, etc.; como
genistas insuperables produjeron el maz, perfeccionaron el cultivo de la papa, cultivaron el algodn inclusive en colores;
los alcances en la medicina, realizaron trepanaciones, momificaciones, etc.; sus dominios en la esttica, el arte,
la cermica fueron asombrosos; su conducta social, moral, solidaria y fraternal constituyeron el paradigma de la ms alta
dignidad humana. Dichos valores, no obstante el vasallaje espaol y neo espaol por espacio de 448 aos, siguen
siendo la gran reserva moral y cultural del futuro.
En la sociedad Inkaria no se conoci la propiedad privada, porque su estilo de vida fue comunitario; se practic el
principio: todos para uno y uno para todos, por la naturaleza de sus ayllus, instituidos a similitud de la gran dinmica del
cosmos. Estos y otros hechos reales no fueron para menos, cobraron trascendencia mundial. En China popular se

ensaya la comuna nutrida por la experiencia del ayllu y el calpulli inkarios; como en Rusia, el Soviet. El pensamiento
csmico de los Incarios influy sobre Carlos Darwin para la elaboracin de su teora evolucionista de los seres vivientes.
Igualmente, influy sobre Carlos Marx para la creacin de su mtodo cientfico el marxismo. A nivel mundial, lo nico que
enorgullece al Per es su cultura Inkaria, que an detenta minimizada, como reserva cultural del mundo
cuadridimensional; pero a ello habra que agregar la frase Lo nico que vale en Amrica es su cultura Inkaica.(2)
Con hidalgua conviene declarar, que no contamos con las fuentes verdicas y absolutas de la maravillosa cultura
inksica. Es cierto, que los quipus cobran su testimonio, sin embargo, las tradiciones escritas no son sino historias
occidentalizadas, vale decir, que hay mucho por conocer.
La cultura del Per de hoy, a nuestro juicio, adolece de autenticidad, de carcter cientfico y de caldo humanstico; por
ello requiere su ponderacin con el mtodo cientfico, para prodigar una verdadera educacin a los hijos del Per
profundo, quienes en esta hora crucial se mueren de hambre por su ignorancia en la transformacin de
sus recursos naturales. La cultura que se trasmite a travs de la Educacin Nacional de hoy, no es valiosa para la vida y
el trabajo, por eso no hay desocupados en el pas.
2.4. La educacin dialctica.
La educacin Inkaria fue inspirada en la dialctica natural del cosmos, el desarrollo de la realidad circundante y las
necesidades humanas.
Sus fines educativos fueron determinados por la dinmica de todas las cosas en su conjunto, como por el propsito de
elevar el nivel de vida de la sociedad comunitaria, sin mezquindades personales. La educacin en el Occidente tuvo un
fin individualista, debido a su concepcin subjetivista del mundo. El amor a la tierra fue uno de los fines concretos de la
educacin Inkaria; porque era su madre y protectora de su vida con equidad. En los espaoles haba la mentalidad de
lucha antagnica por el inters del dominio de clase, de expansin y obtencin de bienes materiales, generando en sus
relaciones sociales el esclavismo y el feudalismo.
Para el Incsico el trabajo fue una virtud, como decir la verdad, el no mentir ni robar; porque estaba plasmado as a
travs de los fines concretos de su educacin. El espaol llevaba consigo una lacra social debido a su concepcin
fatalista de la vida, y apasionamiento por la propiedad privada.
El Per histrico tuvo una educacin autntica, eminentemente hogarea y prctica, sin recetas extranjeras que aplicar
ni modelos que copiar. Su sistema educativo fue elaborado acorde al diario crepitar de sus conocimientos, siendo su
mxima expresin las Yachayhuasi, las acllahuasi, los quipus, los ayllus y los capullis; adems los ritos, cantos y bailes
que practicaron con sentimientos fraternales y fines de solidaridad. Hoy, el Per en su vida republicana, con los prejuicios
importados por los espaoles prctica a lo largo y ancho de su territorio, actos inmorales, pauperizantes y de
autodestruccin.
En base de las tradiciones y testimonios escritos por los cronistas espaoles y criollos, como por las aseveraciones de
historiadores y socilogos nacionales, se llega a la evidencia que la educacin Inkaria estuvo impartida en forma viva por
el hogar y el gobierno, orientada por una filosofa csmica. El hogar proporcionaba la educacin elemental y popular, con
carcter naturalista, religioso, mtico y clasista, en el siguiente contexto: idioma, buenas costumbres, labores agrcolas,
habilidades manuales, sumisin incondicional a las autoridades, y sus ideales: apego a la tierra natal, amor familiar,
sentido de unidad, sentido de responsabilidad, formacin del hombre creador. Mientras la educacin dirigida por el
gobierno estaba destinada a la nobleza, a la lite, bajo la direccin de los amautas.
La Educacin de hoy est desviada de su verdadero sentido, particularmente en el Per. Toda ciencia gira al servicio del
hombre, de no ser as no tendra razn de ser. La ciencia de la Educacin en la sociedad peruana est desgajada por los
avances de la ciencia moderna, que en lugar de formar hombres tiles para la sociedad, viene deformando el alma
nacionalista y la unidad dialctica.
2.5. ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD INCA
La sociedad Inca se caracterizaba por marcadas jerarquas, que colocaban en la cabeza el poder absoluto del Inca;
seguido por la nobleza, tambin llamada orejones, ttulo que les fue adjudicado por los espaoles, dada la deformacin
de sus lbulos, originada por llevar pesados ornamentos que los diferenciaban de los dems.
Siguiendo la escala social del imperio, estaban los runas o mitimaes, considerados como gente vulgar, es decir, eran el
comn de los habitantes del imperio, quienes tambin tenan tareas obligatorias en las mitas. Finalmente, estaban los
yanacona o yanakunas, que eran los sirvientes de la casa.
Sabemos que el pueblo inca fue estrictamente conquistador. Sus conquistados resultaron unificados no solo bajo
una autoridad, sino en una cultura, que dio un cuerpo religioso y conceptual cuya expresin fue la introduccin de ritos y
costumbres propias del imperio Inca. Para ello, utilizaron diversos mecanismos para conciliar la disparidad cultural. El
primero fue la implantacin del Runa Simi o Quechua como el idioma oficial a lo largo del territorio.
Como segundo paso, establecieron una organizacin social basada en principios morales de obediencia y modelacin de
la convivencia. Estos tres principios, que resuman cmo deba vivir un habitante del imperio, fueron las leyes bsicas del
Tahuantinsuyo Ama Sa (no seas ladrn), Ama Llulla (no seas mentiroso) y Ama Kella (no seas perezoso).
Nadie puede discutir la espectacular organizacin inca, no solo por el manejo del inmenso territorio, sino adems por
el xito de la conducta paternalista de la nobleza inca. Pese a que la autoridad en el imperio era unipersonal, es decir,
comparable a una monarqua europea de aquellas pocas, la poblacin del imperio nunca pas hambrunas ni
privaciones.
Este equilibrio social actualmente es conceptuado por los estudiosos extranjeros bsicamente desde dos enfoques: a
partir de un entendimiento de clases o castas sociales a la usanza del medioevo europeo, se lo entiende como un
sistema esclavizador o como social-imperialista estudiado a partir de los runas, es decir, desde el entendimiento de
las estructuras sociales que impusieron.

Por lo mencionado, el Tahuantinsuyo merece un ttulo especial entre las sociedades de mayor desarrollo, considerando
tanto sus actividades productivas y artsticas, como su planificacin social y poltica, adems de su concepcin religiosa
que propugnaba un equilibrio pleno entre las actividades del ser humano y la naturaleza o el medio ambiente. Y,
finalmente, por su sapiencia en incorporar a su cultura y conocimientos todo aquello que era sobresaliente en sus
conquistados.
La estructura de la sociedad inca estaba asentada fundamentalmente en el ayllu, si bien exista un nivel organizativo
inferior, que era la familia. La familia era endogmica, patrilineal y monogmica, aunque en funcin de la riqueza
adquirida por algunos individuos sta poda ser polignica. El pueblo inca, para ser propietario de la tierra, se organiz en
clanes patrilineales endogmicos, yllus, que en este sentido eran unidades de parentesco cuyos miembros se
consideraban descendientes de un antepasado comn. Este nivel organizativo afectaba a toda la sociedad, de manera
que el Inca tambin tena su grupo de parentesco, denominado panaca, que estaba formado por los descendientes
varones del rey, salvo su heredero, que habra de formar su propia panaca. As pues, era tambin un concepto que
implicaba territorialidad. El complicado sistema administrativo inca gener un amplio nivel de funcionarios, cuyos
miembros pertenecan, en un principio, a la panaca real, pero que a medida que se fue ampliando el imperio se
complement con la nobleza local -los curacas- de los territorios conquistados. De esta manera, cada asentamiento tena
su propio dirigente, que dependa de un curaca encargado del gobierno de un territorio. Varios nobles locales dependan
a su vez de otro de rango superior, y ste de los funcionarios del Cuzco. Los incas dejaron intacta la jerarqua local de
los pueblos conquistados, aunque los hijos de sus gobernantes fueron enviados al Cuzco donde, adems de la fidelidad
de su padre, sufrieron profundos cambios aculturativos. Estos nobles reales -orejones- y locales administraron el imperio
inca por medio de quipus y principios que se basaban en la triparticin, el dualismo y la divisin decimal. El sistema se
basa en una ideologa compleja que divida los espacios sagrados en torno al Cuzco y, por medio de ellos, de todo el
imperio, quedando seccionado en cuatro grandes territorios que tenan su contrapartida en las direcciones del universo:
Chinchasuyu al norte, Collasuyu al sur, Antisuyu al este y Contisuyu al oeste. Estos cuatro cuartos se organizan a su vez
en el Cuzco en dos mitades: Hurin Cuzco (Contisuyu y Collasuyu, el Bajo Cuzco) y Hanan Cuzco (Chinchasuyu y
Antisuyu, el Alto Cuzco). Por ltimo, cada barrio se divide en tres secciones, y cada seccin en tres ceques, cada uno
con su propio nombre. La poblacin en su conjunto estuvo organizada por un sistema decimal en grupos de 10, 500,
1.000, etc. familias, a cuyo cargo estaban personas de cada vez mayor prestigio hasta llegar al curaca. Entre el
segmento dirigente y el plebeyo encargado de mantener el sistema productivo, hubo multitud de oficios que, en funcin
del prestigio, estratificaron la sociedad inca; si bien siempre pertenecan a este segundo segmento. De ellos salan
tambin los colonos mitmaquna, grupos de colonos que eran desplazados a otros territorios, bien para incanizarlos, bien
para mantener el sistema productivo mediante la prestacin en grupos del trabajo en mita. En lo alto de la pirmide social
incaica se emplaz el emperador, que se hizo descender de Inti, el dios del sol y tuvo un carcter divino. Sin menoscabo
de casarse con la nobleza de otras regiones conquistadas, el Inka se cas con una hermana, Colla, y tuvieron
una herencia compartida; un rasgo que pueden haber heredado de las instituciones y organizacin Chim
2.6. CARACTERISTICAS DE LA SOCIEDAD INCA
La educacin inca estaba dividida en dos niveles, una para la lite, esto es la nobleza y que era una educacin formal
que duraba aproximadamente 4 aos y se imparta en los "yachayhuasi" (Casa del Saber) y los "acllahuasi" (Casa de las
Vrgenes). En la primera se enseaban principalmente, lengua y retrica, religin, matemticas, el arte de los quipus,
historia, conocimientos esotricos, estrategia poltica y militar. Los alumnos eran varones hijos del inca y de la nobleza y
de curacas de los pueblos conquistados. En el Cuzco, en la llamada Casa de las Serpientes se reunan los alumnos con
los amautas (maestros), y con los quipucamayoc que pertenecan a la descendencia de cada uno de los incas y eran los
encargados de contar la historia oficial. Desde la poca de Pachacutec (1438-1471) los quipucamayoc estaban obligados
a hacer cantares histricos relativos a las hazaas de cada Inca. A la muerte de un inca se reuna a estos historiadores
para investigar si el Inca deba ser honrado por su valenta o buen gobierno. Un Consejo de ancianos analizaba la
historia y si el inca haba perdido algunas de las provincias recibidas de su padre y "hubiese usado de bajezas y
poquedades o haba salido cobarde, amigo de holgar y dado a vicios, sin acrecentar el seoro de su imperio", como
cuentan los cronistas, mandaba que de este quedase poca memoria o casi ninguna.
Algunos cronistas llegan a mencionar que hubo hasta 90 Incas, pero solo 14 fueron los merecedores a quedar
registrados por la memoria colectiva. Estas hazaas eran compuestas "por las retricas abundantes de palabras que
supieran contar los hechos en buen orden".
En algunas celebraciones incas, principalmente en el Intiraymi (Fiesta del Sol) en los das de nacimiento, en bodas, en
los entierros se sacaban los fardos funerarios de los antiguos gobernantes y el quipucamayoc contaba la historia de su
antecesor ayudado por instrumentos mnemotcnicos de los quipus.
Los quipus eran un conjunto de cuerdas de diversos tamaos, colores y clases de lana, unidas por nudos, que tenan
una doble lectura: por cuerda o de conjunto. Haba quipus estadsticos, ideogrficos e histricos que permita registrar
sucesos.
A las mujeres les enseaban el arte del tejido fino, religin, artes culinarias y normas sociales cortesanas.
La educacin para el resto de la poblacin era ms emprico y concerna a los campesinos. Esta educacin era obra de
la familia y de la sociedad en su conjunto.
2.7. PARA QUINES ESTABA RESERVADA LA EDUCACIN EN EL INCANATO Y EN QUE INSITUCIONES SE
IMPARTA
La educacin en el imperio incaico estaba reservada a los nobles y se imparta en escuelas ubicadas en la ciudad de
Cuzco. Se les enseaba aritmtica y astronoma. Teniendo en cuenta que la economa estaba basada en
la agricultura se comprende la importancia de estas ciencias para medir las tierras, y calcular los cambios de estaciones.

Los amautas eran los encargados de ensear los preceptos religiosos, los conocimientos polticos, histricos y el manejo
de los quipus.
El resto del pueblo no tena acceso a una educacin sistemtica. Se procuraba, no obstante, que todos los habitantes del
imperio aprendieran el quechua, pero ms por intereses polticos, que educativos.
No se puede afirmar categricamente que los Incas no conocan la escritura pues siendo un pueblo altamente
evolucionado, es posible que en los quipus y las complicadas inscripciones rupestres, as como en los diseos textiles
(tocapus), se encuentre la clave de su grafa. La existencia de tradiciones verbales sobre las leyendas del incanato y la
riqueza de sus fbulaus hacen indiscutible la existencia de una literatura, cuya expresin ms difundida es el drama
"Ollantay".
2.8. EL "MAGISTERIO" DE LA SOCIEDAD INCAICA
Los padres eran los educadores por excelencia entre la gente comn. Enseaban a los varones a cultivar, cazar, hacer
cermica, tejer, y a las mujeres a cocinar, limpiar y cuidar a los animales.
Aparte de esta instruccin, se ocupaban de ilustrarlos sobre el comportamiento social adecuado. Esta educacin tena
una doble vertiente: positiva, de buenos consejos, y correctiva, castigndolos cuando violaban las pautas de
comportamiento establecidas. Los castigos se proferan, a veces, de forma muy violenta, como azotando o rasguando
con espinas muy filosas.
Tras los padres, los ancianos constituan el segundo nivel pedaggico. Su influencia educativa era enorme porque se los
consideraba depositarios de dos valores fundamentales: experiencia y tiempo.
Slo los hijos de la familia real y de los nobles concurran a las escuelas. Se crea que las ciencias le pertenecan
solamente a ellos.
La enseanza de las escuelas se limitaba a aprender contenidos de memoria. Comprenda un extenso programa de
religin, gobierno, urbanidad, arte militar, cronologa, historia, educacin de los hijos, poesa, msica, filosofa
y astrologa.
Los maestros se llamaban amautas, que es sinnimo de sabio o filsofo, y eran muy estimados.
Las escuelas se concentraban en un barrio de Cuzco y se denominaban Yacha huarci, o casa de enseanza. All vivan
los amautas y los haravec, o poetas.
Lo verdaderamente sorprendente es que toda esta enseanza la hicieran con tan slo la ayuda de los quipus,
o cuentas de nudos, donde registraban su historia, su legislacin, su demografa y los ingresos y gastos estatales.
III. LA EDUCACIN EN LA POCA COLONIAL

3.1. LA SOCIEDAD EN LA COLONIA


El ordenamiento legal que se realiz entre los dos grupos poblacionales de mayor nmero (indios y espaoles)
caracteriz la vida colonial en los dos virreinatos americanos. La separacin en dos repblicas tuvo varias razones. La
primera fue de carcter econmico: para una mejor tributacin los indgenas deban estar censados y "reducidos" en
pueblos o rancheras cercanas a alguna parroquia. El conocimiento exacto de su nmero permita al corregidor
establecer las formas del tributo (si es que deban ir a la mina, o deban pagar en especias o contante). El problema con
este registro es que no fue exacto debido a que muchos indios huan de sus reducciones o se hacan pasar por mestizos
para evitar el pago. Hay que tener en cuenta que las enfermedades diezmaron a la poblacin indgena a tal punto que
hubo pueblos enteros que fueron devastados por la viruela, sarampin disentera, etc.; especialmente en las zonas
costeras (costa atlntica y la del pacfico de Mxico y en la costa del virreinato peruano), por lo que la tributacin fue
excesiva en muchos casos, debido a que los sobrevivientes deban cargar con el tributo de los muertos.
La poblacin ms numerosa de ambos virreinatos fueron los indgenas (pertenecientes a la repblica de indios). Estos
eran considerados legalmente como menores de edad, por lo que no podan ser juzgados ni tomados en cuenta como
testigos. Las leyes de Indias protegieron a los descendientes de los Incas y a las familias "nobles" o panacas del antiguo
Tahuantinsuyo. Esta parte de la poblacin indgena estaba exenta del tributo. Por ello muchos indgenas hicieron
grandes fortunas comerciando (algunos productos vernaculares como el olluco, la oca, camote, etc. estaban igualmente
libres de impuestos), o con el arriaje de mulas de carga. Con las reformas borbnicas (durante la dcada de 1770) fueron
aplicados impuestos a los productos indgenas, originando rebeliones y revueltas en ambos virreinatos.
La repblica de espaoles estaba conformada por los peninsulares llegados a Amrica y sus descendientes directos: los
criollos. En un primer momento a la cabeza de esta repblica debieron estar los encomenderos, grandes terratenientes y
los funcionarios pblicos, como los oidores, corregidores y el virrey. Con el tiempo, los encomenderos fueron suplantados
por personajes de mayor jerarqua, poseedores de ttulos nobiliarios (condes, marqueses y hasta algn "grande" de
Espaa). La mayor cantidad de hombres y mujeres con ttulos se concentr en el virreinato de la Nueva Espaa. De igual
manera, las familias ms pudientes se concentraron en la ciudad de Mxico, Oaxaca, Guanajuato y Veracruz. En Lima
se concentraba una pequea porcin de hombres adinerados, resultantes de matrimonios estratgicos entre familias
pudientes. La compra de cargos pblicos daba igualmente prestigio, pero ello pauperiz el sistema administrativo

colonial pues se entregaban al mejor postor y no importaba si es que sera el comprador adecuado para el cargo o no. La
necesidad de fama y riquezas era todava una herencia medieval. Se busc perpetuar los cargos nobiliarios con la
familia, as como con tierras y propiedades que generalmente se encontraban en mayorazgo (por lo general dadas al hijo
mayor). No se debe olvidar que Mxico posea el mayor nmero de nobles y "ricos" de todas las colonias espaolas en
Amrica debido en gran parte por el boom minero que experiment en los siglo XVII y XVIII. En cambio el virreinato
peruano no lleg a tener mas de 300 nobles cuyo mximo caudal lleg a ser 120 000 pesos por casa familiar (cifra
sumamente baja si se compara con el promedio mexicano: 600 000 pesos por familia noble). Ingresar a una casa de
caballera confera una posicin de privilegio. Las ms importantes fueron las de Calatrava, San Juan de Jerusaln,
Alcntara y Santiago.
La repblica de indios
LA REPBLICA DE INDIOS
Dentro de las reformas que Francisco de Toledo aplic en la dcada de 1570 se encontraba la divisin de la sociedad en
dos repblicas conformadas por los dos grupos poblacionales ms importantes: los indios y los espaoles.
La repblica de indios la conformaban todos los indgenas nobles, es decir, todos los descendientes de la elite cuzquea
incaica y de las panacas reales. Fueron tambin nobles reconocidos aquellos indgenas descendientes de las grandes
tribus macrotnicas costeas y andinas. Instaurado el virreinato la condicin de estos nuevos nobles no fue aceptada
pues los conquistadores crean que estos indgenas podran encabezar alzamientos y revoluciones tal como sucedi
durante la crisis de Vilcabamba entre 1542 y 1570. Sin embargo, durante el siglo XVII los curacas nobles fueron
reconocidos y aceptados, inclusive muchos de ellos tuvieron comercio directo con la poblacin espaola pues tuvieron
acceso a tierras y chacras. Hay que anotar que los nobles indgenas se encontraban exentos de tributar y de ir a la mita
por lo que el comercio se convirti en una fuente de ingresos importante. Los nobles indgenas, aprovechando su
condicin, muchas veces comerciaban con productos que a su vez se encontraban libres de impuestos (olluco, oca,
papa, etc.) y que tenan gran demanda entre la poblacin vernacular. La corona busc igualmente consolidar su posicin
creando para ello colegios especiales para curacas. En ellos adems de ser correctamente evangelizados
aprendan gramtica y ciencias.
El sector ms numeroso de la repblica de indios fue el que conformaban los indgenas del comn. Fueron ellos los que
cargaron con el pesado aparato tributario virreinal.
Durante la conquista los indios fueron repartidos o encomendados o un espaol (el encomendero) que usufructuaba su
energa en trabajos de mita minera o agrcola. Los encomenderos deban velar por la fe del indgena as como por su
vestimenta y alimentacin. Sin embargo la corona no continu con el rgimen de encomiendas y derog para siempre
este sistema con las llamadas Leyes Nuevas de 1542. No fue sino hasta la dcada de 1570 que se reglamento el
sistema de tributacin. El virrey Francisco Toledo, tras las visitas que realiz por todo el virreinato, implant las
reducciones de indios. Los indgenas eran reunidos en un pueblo donde viviran apartados de los espaoles. Esta
medida tuvo dos finalidades: primero, facilitar la labor evangelizadora a las rdenes religiosas y segundo, saber el
nmero exacto de indios para estimar el tributo que los indgenas deban entregar a los corregidores. La carga tributaria
variaba de acuerdo al nmero de pobladores de una reduccin o pueblo de indios. Y es que esta reglamentacin no tuvo
en cuenta la variabilidad en el nmero de la poblacin andina (los indgenas se movan entre los diferentes pisos
ecolgicos para intercambiar productos agrcolas), ni tampoco los estragos que causaron las enfermedades europeas
que llegaron al virreinato del Per en los primeros aos de conquista. Al llegar a la edad adulta los indgenas deban, o
bien pagar un tributo en especias o en dinero, o aceptar mercaderas que los corregidores les entregaban (especie
de crdito forzoso), o por ltimo pagar su tributo a travs de la mita minera. Ante esta crtica situacin muchos indgenas
preferan huir de las reducciones y llegar en el mejor de los casos a una hacienda donde siempre faltaba la mano de
obra.
Otra forma de tributo fue la mita minera. Esta fuerza de trabajo distaba mucho de la mita prehispnica pues los indgenas
no reciban nada a cambio. Ya no era dentro de los cnones de reciprocidad, sino para cubrir, con energa humana, los
pagos del tributo asignado.
Por ltimo, pertenecan hasta cierto grado a la repblica de indios los llamados mestizos. Discriminados por los
espaoles e indgenas por no tener pureza en la sangre, los mestizos lograron insertase a la sociedad durante todo el
siglo XII y ocuparon cargos menores como artesanos o servidores.
La repblica de espaoles, tal como su nombre lo indica, estuvo conformada por los peninsulares que llegaron al Per
durante el proceso de conquista y por sus descendientes directos nacidos en tierra americanas: los criollos o tambin
llamados espaoles americanos. Fueron muchos los espaoles que llegaron a las "indias" con la ilusin de obtener fama
y fortuna. Se calcula que fueron alrededor de 220 000 (slo en el siglo XVI) los espaoles que cruzaron el Atlntico y
formaron parte de los virreinatos del Per y Nueva Espaa (Mxico). Cabe resaltar que durante el siglo XVI los
espaoles llegados a Amrica provenan principalmente de Andaluca, Castilla y Extremadura. Las costumbres y
tradiciones de estos lugares calaron fuertemente en la sociedad colonial, configurando el carcter y gusto del hombre
peruano.
Fue la casa de Contratacin de Sevilla la encargada de dar los permisos para el viaje a Amrica. Estuvieron impedidos
de viajar judos, moros o protestantes. De igual manera no podan venir al nuevo continente hombres o mujeres de otros
pases europeos sin un permiso especial de la Casa de Contratacin, aunque muchos se las ingeniaron para llegar a
Amrica sin problemas.
LA REPBLICA DE ESPAOLES

La repblica de espaoles estuvo conformada por los hidalgos y nobles llegados al Per durante el proceso de
conquista. Por su participacin y valor en las luchas con los naturales obtuvieron cargos administrativos, encomiendas y
ttulos de nobleza. Cabe anotar que muchos de los hombres ricos en el virreinato peruano tenan la ilusin de regresar a
Espaa y ser reconocidos en su patria como nobles.
Los que no posean ttulo nobiliario alguno buscaron establecer matrimonios estratgicos con las hijas de algn rico
encomendero o noble adinerado. Otra forma de obtener poder y prestigio fue la compra de cargos pblicos. Durante el
siglo XVII y XVIII se hizo comn la compra de cargos sin importar si es que el comprador era idneo para el cargo o no.
Es posible que esta poltica de compras haya sido fruto del crecimiento de laburocracia estatal. En su intento por frenar
el poder de los criollos, la corona cre mecanismos de control cada vez mas fuertes. A medida que pasaron los aos,
la administracin virreinal creci enormemente pues busc cubrir todos los aspectos del reino. As fueron creados cada
vez mas cargos alrededor de la figura del virrey. Cuando ste vena de Espaa, llegaba con un s quito de consejeros y
validos que rpidamente se instalaban en los mejores cargos administrativos. Sin embargo, con el correr de los aos los
criollos tambin lograron ocupar altos cargos administrativos. El nico cargo que nunca obtuvo un criollo fue el de virrey,
el resto tuvo ms de una vez a un espaol americano en su direccin.
Los miembros del Tribunal de Consulado y del gremio de comerciantes fueron parte de la republica de espaoles. Estos
hombres tenan el poder econmico suficiente como para comprar cargos u obtener privilegios y mercedes de la corona,
aunque en un inicio el poder adquisitivo no fue suficiente aval para obtener algn titulo nobiliario. Fue recin en el siglo
siguiente que pudieron, acceder al privilegio que otorgaba la compra de cargos y ttulos.
Los espaoles que lograron amasar grandes fortunas en el virreinato peruano buscaron perpetuar su grandeza a travs
del mayorazgo. Este fue una forma de mantener las posesiones o porciones de territorio al linaje pues era una herencia a
la que el hijo mayor tena derecho y de la cual no se poda separar. A falta de hombres el mayorazgo recaa en la hija
mujer.
Otro grupo importante de esta repblica lo conformaron los profesionales, religiosos y artesanos. Los profesionales
fueron principalmente profesores universitarios civiles y religiosos que enseaban en seminarios o colegios mayores. Su
posicin fue privilegiada pues eran requeridos como consejeros en varias dependencias administrativas.
Los artesanos en el virreinato del Per lograron tener estndares de vida mucho ms altos que sus pares de Espaa.
Boticarios, zapateros, panaderos entre otros oficios tuvieron importante demanda ya que la poblacin creca ao tras ao
gracias a la llegada de grandes grupos de espaoles.
LOS CRIOLLOS
Eran llamados criollos los hijos de espaoles nacidos en Amrica. En un inicio la corona no tuvo poltica definida frente a
este sector de la poblacin, que cada ao se haca ms y ms grande. Sin embargo, la corona saba que era posible que
surgiera en ellos sentimientos anticoloniales, principalmente tras la revuelta de los encomenderos a mediados del siglo
XVI.
Por esta condicin estuvieron prohibidos de ejercer cargos pblicos (en la prctica ocuparon casi todos los cargos
pblicos, a excepcin del cargo de virrey). Sin embargo, durante el siglo XVII y XVIII, la reticencia de la corona casi no se
sinti en los virreinatos americanos. La "independencia econmica" hizo que los criollos pudieran tener ms libertades,
por lo que varios de ellos amasaron grandes fortunas. Inclusive en el campo religioso las diferencias entre peninsulares y
criollos se redujeron drsticamente. Muchas criollas llegaron a ser monjas de velo negro, abadesas, etc. y los hombres
llegaron a ocupar importantes cargos en el arzobispado.
Ya en el siglo XVIII la corona puso especial nfasis en quitarles el poder que haban logrado obtener en los siglos
anteriores. Los anlisis histricos ven en esta prohibicin borbnica uno de los principales factores del surgimiento del
sentimiento anticolonial en este grupo, aunque no haya habido una revuelta o rebelin criolla de dimensiones
considerables en todo el siglo XVIII
LAS CASTAS
El cruce entre mujeres vernaculares, hombres espaoles y esclavos negros origin una mezcla "racial" que no estuvo
contemplada por la corona durante el inici de la conquista. Los hombres resultantes de estas mezclas fueron los que
cargaron con toda la crudeza del aparato social colonial. Los mestizos, (hijos de padre espaol y madre indgena), si bien
no eran parte de la repblica de indios, no estuvieron exentos del tributo, pero lograban trabajar en oficios menores y
como ayudantes de artesanos. Fueron rechazados tanto por los criollos as como por los indgenas, pues ambos grupos
le reclamaban su lado "infecto" que no los haca parte de ellos.
Los mulatos (hijos de padre espaol y madre negra esclava) fueron considerados esclavos y no tuvieron mayor suerte,
durante su vida colonial. Al igual que los mestizos ocuparon cargos menores (barberos, escribanos, artesanos,
agricultores).
Los zambos (hijos de padre negro y madre indgena) fueron los que corrieron con mayor suerte pues como eran hijos de
madre libre fueron igualmente libres (a pesar de que el padre era esclavo) y al no ser inscritos en los padrones indgenas
no pagaron tributo alguno.
Hay que anotar que en Mxico no hubo una gran poblacin de hombres de color, tan solo en algunas ciudades costeras
su presencia fue importante.
LOS ESCLAVOS
Los primeros esclavos negros que llegaron al Per lo hicieron en compaa de sus amos, generalmente personas muy
acaudaladas que posean "piezas de ebano" como parte de sus propiedades personales. A mediados del siglo XVI
la ley tipificaba a los esclavos negros como bienes semovientes. Si se siguiera esta definicin en estricto sensu no se
podra comprender la enorme versatilidad de funciones que tuvieron los negros durante la colonia, pues estaba por
dems aceptado que los negros eran seres humanos pero que haban sido creados para servir.

Desde los primeros aos de la conquista la poblacin negra aument rpidamente, y fueron desde un inicio enviados a
las plantaciones y haciendas costeras. Tambin se pens que podran servir en las minas de Potos o Huancavelica, sin
embargo su manutencin era sumamente costosa si se comparaba con lo econmico que resultaba tener indgenas
(cuyo nmero era muy superior en los Andes).
Lima fue una de las ciudades con mayor cantidad de poblacin negra en el virreinato del Per. Inclusive su nmero lleg
hasta equiparar e inclusive sobrepasar el nmero de espaoles.
Las actividades de los esclavos fueron variopintas. El comn de negros se dedic a la peluquera, arreglar los dientes,
braceros en las haciendas, artesanos, etc. Sin embargo, hubo muchos que tuvieron la suerte de conseguir su libertad
pues tuvieron una relacin amical con el amo. La manumisin usualmente la dejaban los amos en el testamento o en su
defecto les legaban la casa en la que haban residido. Otros no tenan la misma suerte y se encontraban a merced de los
caporales y su condicin no cambiaba en toda su vida. No faltaban los amos explotadores que prostituan a sus esclavas
a cambio de unas cuantas monedas. Sin embargo, el esclavo pas mas por "la indiferencia y monotona que por el dolor
o la angustia". Algunos no soportaron su condicin y se escapaban a lugares poco accesibles para vivir al margen de la
ley. Los palenques fueron pequeos pueblitos donde vivan los negros cimarrones o huidizos ubicados principalmente en
pramos de Cieneguilla, Huaura o Carabayllo. De estos lugares slo salan a asaltar a los transentes o a trabajar como
mano de obra asalariada. Los esclavos se agrupaban en cofradas bajo la advocacin de algn santo o virgen. Su da de
reunin eran los domingos y en l se discutan los principales asuntos de la junta, especialmente lo relacionado a la
procesin de su patrn. En estas reuniones celebraban fiestas que fueron calificadas como licenciosas por lo frentico de
los bailes, tan dismiles a los de los espaoles.
3.2. CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN LA COLONIA
La educacin colonial era manejada fundamentalmente por la Iglesia, a travs de las rdenes religiosas. Entre los
establecimientos educacionales ms importantes deben mencionarse el Convictorio Carolino y el Colegio de Naturales
de Chilln. La instruccin se reduca a la enseanza de la lectura, escritura, catecismo y matemtica bsica. Estudios
ms avanzados solo se podan seguir en Lima.
En 1595, los dominicos fundaron el Colegio de Santo Toms y los jesuitas el de San Miguel, donde se impartan clases
de latn, filosofa y teologa. En 1608, se cre el Seminario de Santiago, destinado a formar sacerdotes. Ms tarde,
ambos colegios fueron elevados a la categora de universidades pontificias, en 1619 y 1621, respectivamente, por
autorizacin papal, aunque despus desaparecieron cuando se cre la RealUniversidad de San Felipe, en 1738.
Al igual que en el resto de Amrica, durante el siglo XVII se impuso el barroco en todas las manifestaciones artsticas. En
plstica floreci la llamada escuela cuzquea, representada por cuadros de arcngeles alados vestidos a la usanza
europea, y la escuela quitea, caracterizada por el tallado de figuras policromadas. A mediados del siglo XVIII, en
la arquitectura se adopt el estilo neoclsico, trado por Joaqun Toesca.
Durante los siglos XVI y XVII, el tema militar fue el que influenci la creacin literaria chilena. Dentro de este contexto
sobresale La Araucana (1569), poema pico de Ercilla que encierra una dura crtica al modo en que se haca la guerra.
Tambin destacan, en esta poca, los cronistas Alonso de Gngora y Marmolejo (escribi una Historia de Chile), Pedro
Mario de Lobera (Crnica del Reino de Chile) y Jernimo de Vivar (Relacin Copiosa y Verdadera de los Reinos de
Chile).
Durante el siglo XVII aparecen autores como: el padre Diego de Rosales (Historia General del Reino de Chile) y Alonso
de Ovalle (Histrica Relacin del Reino de Chile), Francisco Nez de Pineda y Bascun (Cautiverio Feliz y Razn
Individual de las Dilatadas Guerras de Chile) y Diego Arias de Saavedra (Purn Indmito).
La educacin colonial orientada por el escolasticismo medieval o el esteticismo renacentista (cultura clsica) tuvo graves
consecuencias sobre la formacin de las nuevas generaciones americanas pues: cre un falso ideal del ser humano;
desarraig al hombre americano de su suelo; descuid el cultivo de la racionalidad y el espritu cientfico; desarroll un
espritu o bien de sumisin a la autoridad o de culto a la libertad abstracta. La educacin ha sido instrumento de
dominacin porque ha carecido de:
l. Un claro propsito de para qu se educa
2. Un conocimiento cientfico, basado en la naturaleza misma d educando, de cmo puede ste lograr los objetivos
educativos
3. Un mtodo educativo, fundado en ese conocimiento, que permita al educador guiar al educando al logro de los
objetivos
4. Una concepcin objetiva de las experiencias educativas, del conocimiento y su organizacin, que el educador deber
suscitar en el educando
La vida cultural tambin se manifest a travs de instituciones educativas (controladas por la Iglesia), arte y festivales
religiosos, peridicos, expediciones cientficas, la creacin de una dieta nueva y variada, la produccin arquitectnica,
una rica tradicin de leyendas orales y una produccin literaria basada en la crnica y en la poesa. En paralelo con la
estructura social, los virreinatos espaoles en Amrica tenan pocas instituciones educativas para el pueblo en general,
pero establecieron desde muy temprano prestigiosas universidades para los espaoles y los criollos, los futuros
administradores. En Lima, por ejemplo, se fund La Universidad de San Marcos en 1552, la cual ha continuado
funcionando hasta hoy.
La censura de libros por parte de la Inquisicin catlica fue ms estricta en Amrica, donde estaban prohibidas todas
las novelas, incluyendo la famosa obra de Miguel de Cervantes. Por lo tanto, el cultivo literario se concentr en las
crnicas histricas y en la poesa. En la prctica, sin embargo, haba un contrabando continuo de novelas europeas: se
ha descubierto que en 1605, el mismo ao en que se public El Quijote, haba en Cartagena ( Colombia) y en Lima
numerosos volmenes de esta obra (la ley se acata pero no se cumple!). Adems, desde 1535, funcionaban muchas

imprentas en las ciudades hispnicas de Amrica. La escritora ms famosa de la poca colonial, y probablemente una de
las mentes ms brillantes que produjo el Nuevo Mundo, fue Sor Juana Ins de la Cruz (1651-1695), quien desde nia
impresion a la corte de la Nueva Espaa por sus vastos conocimientos. Esta genial escritora, que se hizo monja para
poder cultivar la actividad intelectual sin las restricciones del matrimonio, fue clebre por sus poemas barrocos,
villancicos y obras teatrales, as como por su Respuesta a Sor Filotea de la Cruz (1691), que defiende el derecho de las
mujeres a la educacin.
3.3. LA UNIVERSIDAD EN LA COLONIA
La historia educativa del Per colonial nos muestra un hecho bastante singular: de la educacin elemental se pasa
directamente a la educacin universitaria. Esto posiblemente, se debi a la falta de presin de un grupo que reclame una
educacin de nivel intermedio en el siglo XVI, ya que existe la necesidad de formar telogos y sacerdotes para
encargarles inmediatamente la tarea evangelizadora. Asimismo se requeran urgentemente hombres de leyes
preparados para satisfacer las necesidades propias de aquellos tiempos.
Gracias a las gestiones de Fray Toms de San Martn, el 12 de mayo de 1551, se expidi la Real Cdula que creaba la
primera universidad de Amrica, vale decir la Real y Pontificia Universidad de la ciudad de los Reyes o de Lima, la
misma que empez a funcionar en 1593 en el Convento de Santo Domingo, siendo su primer Rector Fray Juan Bautista
de la Rosa.
La Universidad fue recibiendo pocos miembros de otras congregaciones religiosas, clrigos y laicos, lo que dio lugar a
que los dominicos perdieran el predominio. Este hecho fue favorecido mas aun por el virrey Francisco de Toledo, quien
autoriza en 1571 la eleccin de un rector laico; el doctor Pedro Fernndez de Valenzuela. Producida esta primera
reforma universitaria, la Universidad abandon el claustro de Santo Domingo y se instal en San Marcelo, lugar en que
por sorteo, adopt el nombre de .San Marcos.. Diez aos ms tarde, el mismo virrey Toledo autoriz que los clrigos y
laicos pudieran ser elegidos rectores; y en forma alternada, ambos sectores la gobernaron durante la Colonia.
La Universidad de .San Marcos inicia sus labores con las facultades de Teologa y de Artes, crendose luego las de
Cnones de Leyes y Medicina. En lo acadmico adopt por las normas que regan en Espaa, es decir inici sus
funciones enseando Filosofa como base para cualquier carrera profesional.
Posteriormente, por Bula de Gregorio XV, del 8 de agosto de 1621, y Real Cdula de Felipe IV, de 2 de febrero de 1622,
se cre en el Cusco la Universidad de San Ignacio, la misma que fue cerrada al producirse la expulsin de los jesuitas en
1767.

Luego el 3 de julio de 1677, el obispo don Cristbal de Castilla y Zamora, crea la Universidad San Cristbal de
Huamanga, institucin que recibi su respectiva Real Cdula de Carlos II, el 31 de diciembre de 1680, y la Bula Papal de
Inocencio XI del 20 de diciembre de 1682. Despus de una serie de dificultades de carcter econmico y de la oposicin
de San Marcos, se resuelve su funcionamiento. La Universidad de Huamanga empez a funcionar en 1704, siendo su
primer Rector el obispo don Diego Ladrn de Guevara. Al igual que San Marcos, Huamanga tuvo las facultades de
Teologa y Artes, agregndose a fines del sigo XVIII, la de Leyes y Sagrados Cnones. Por Breve de Inocencio XII, del 1
de marzo de 1692, y Real Cdula de Carlos II del 1 de junio de 1692, se fund en el Cusco la Universidad de San
Antonio Abad, cuya estructura acadmica fue similar a las de San Marcos y San Cristbal de Humanga. San Marcos,
San Cristbal y San Antonio fueron las instituciones universitarias existentes en el Per durante el coloniaje. Estos
centros otorgaban los grados de bachiller, Licenciado, Doctor y Maestro (este ltimo de la Facultad de Artes), y formaban
telogos, filsofos, letrados y mdicos, profesiones por excelencia, de acuerdo a las concepciones existentes en aquellos
tiempos.
La Universidad Colonial fue una institucin elitista, erigida para los hijos de los funcionarios de la Corona y para los de la
aristocracia colonial derivada de la Conquista. Se caracteriz por la influencia del ergotismo escolstico tomista y por
desarrollar una enseanza dogmtica y elitista, donde se impuso el sofisma, la preocupacin metafsica y el prejuicio.
Esta preocupacin aristotlica, teolgica y metafsica correspondi al espritu y al pensamiento imperante, vinculado a
los sistemas poltico, religioso y cultural implantados por Espaa en Amrica. Los estudiantes egresaban de los claustros
para asumir los cargos de la burocracia administrativa colonial y de la iglesia.
As march la Universidad durante los siglos XVI, XVII y XVIII, y en este ltimo se anquilos un poco; prueba de ello es
que las formas de la materia educativa surgieron en un colegio como era el Real Convictorio de San Carlos de Lima,
luego de la expulsin de los jesuitas.
A partir de la segunda mitad del siglo XVIII se produjeron los cambios dentro de la vida intelectual de la Colonia. Las
reformas introducidas por los Borbones, desde principio de siglo, y la irradiacin de nuevas corrientes de pensamiento
motivaron e impulsaron estos cambios. Se empezaron a difundir esas ideas reformistas lentas y paulatinamente. El
pensamiento de la Ilustracin europea prendi en la mente y la accin de los sectores universitarios.
En la misma Metrpoli se lean libros prohibidos y se objetaban las viejas ideas. En general, la Universidad y la
educacin en su conjunto se encontraban agitadas. En 1770, el rey Carlos III, desde Espaa dict algunas disposiciones
que iban en contra del pensamiento escolstico. En el caso peruano, el virrey Amat y Juniet introdujo algunas reformas
en los planes de estudios. As, por ejemplo, en el campo de la filosofa se dejo en libertad a los alumnos para que
cultivasen el pensamiento filosfico de su conveniencia, y en teologa se empezaron a usar libros de autores franceses.

Como consecuencia de los cambios introducidos en el sistema educativo, a fines del siglo XVIII se inici la etapa
regalista derivada de la enciclopedia y de la Revolucin, pero no se dio un proceso definido de sustitucin sino una fuerte
y confusa mezcla de escolasticismo y
Enciclopedia, de teologa y liberalismo, de ciencia y religin, imagen sta que comprendi perfectamente a la
Universidad de aquel momento histrico.
Por otro lado conviene sealar que la primera reforma universitaria del Per se inici en 1571 en la Universidad de San
Marcos. Este fue un movimiento reformista dirigido por los laicos y duro 10 aos. En aquel entonces se buscaba dotar a
la universidad de rentas propias y un plan de asignaturas para las cinco facultades que tena San Marcos. De esta
manera se inici el largo camino reformista y contestatario que ha caracterizado histricamente a la Universidad
Peruana.
Esta etapa se caracteriz por el desprecio de la Historia, la Geografa, las Ciencias Naturales y la formacin fsica; son
los testimonios de una etapa universitaria del Per correspondiente a un espritu encomendero virreinal.
En 1678 se fund en San Marcos la ctedra de Prima de Matemticas, la cual no gustaba de la observacin ni
del anlisis; todo segua girando en torno a la teologa y a la retrica.
La llegada de los Borbones al poder en Espaa y la expulsin de los jesuitas, motivaron el desarrollo y algunos cambios
en la educacin. Las ideas reformistas se propagan rpidamente y el aristotelismo tuvo que ceder el paso
a Descartes y Newton. El virrey Amat, como ya lo hemos dicho, dict algunas reformas que se pusieron en prctica en
San Marcos, y creci el inters por las ciencias naturales y sociales, a despecho de las viejas posiciones escolsticas.
La Universidad de San Marcos, dominada por viejos maestros escolsticos, no sigui el mismo camino. Sin embargo
Jos Baquijano y Carrillo, Hiplito Unanue, Morales Duarez, Egaa, Gonzalez Laguna y otros intentaron atacar
los mtodos y las concepciones retrgradas, tratando de introducir las reformas que se implantaron en San Carlos por
Toribio Rodrguez de Mendoza.
La muestra ms clara de esta inquietud se dio en 1783, en momentos de la eleccin del Rector de San Marcos, cuando
los reformistas propusieron como candidatos a Baquijano y los tradicionalistas a Jos Miguel Villalta. En dicha contienda
triunf el segundo de los nombrados y naturalmente, los intentos de reforma fracasaron.
El grupo reformista empez a reunirse bajo la denominacin de la Academia Filarmnica, fundada en 1787 por Jos
Rossi y Rubi. De aqu naci la Sociedad Amantes del Pas, cuyo rgano de difusin, el Mercurio Peruano, se empez a
editar en enero de 1791. El Mercurio ayud a formar la conciencia nacional criolla en favor de la causa independentista.
Su presidente fue precisamente Jos Baquijano y Carrillo.
En el campo de la medicina merece destacarse en el nombre de Hiplito Unanue, quien propugna desde el primer
momento, profundizar el estudio de las ciencias naturales, y fue autor de la reforma que luego triunfara a nivel del
Colegio de Medicina de San Fernando, cuyos antecedentes se remontan a fines del siglo XVIII al crearse al Anfiteatro
Anatmico. Este
Colegio inici sus funciones en 1811, recibiendo la Real Cdula de su fundacin el 9 de mayo de 1815. Unanue, en esta
institucin, planteaba la creacin de la ctedra de Geografa del Per, la supresin de Filosofa Peripattica y su
reemplazo por Fsica Experimental y Qumica. Pero si debemos hacer notar que Unanue posea un profundo espritu
religioso por cuanto crea que sin religin no haba sociedad.
A principios del siglo XIX la Universidad recibi la influencia de la obra de Unanue; en consecuencia, s
institucionalizaban las ctedras de Prima Matemtica, en 1803; en 1808, laClnica Externa; en 1809, la Prctica Mdica;
y en 1815, la Psicologa, que hasta entonces haba venido funcionando como una rama de la Filosofa.
La tesis en favor de la emancipacin poltica no eran bien vistas en ciertos crculos intelectuales de San Marcos, que
ms bien adoptaron una actitud de carcter fidelista y de sumisin hacia la corona.
CAPITULO IV
EDUCACION EN LA EPOCA REPUBLICANA

4.1. BREVE EVOLUCIN HISTRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO REPUBLICANO HASTA LA ACTUALIDAD
4.1. 1. PASOS FUNDAMENTALES HASTA 1950
A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace patente a travs de las
Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823 seala que, el Congreso dictar
todo lo necesario para la instruccin pblica por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la conservacin y
progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se dedicaren a la carrera de las letras; asimismo, agrega que la
instruccin es una necesidad comn, y la Repblica la debe igualmente a todos sus individuos. A partir de entonces,
las normas educativas tomaron una clara orientacin democrtica.
Sin embargo, el Estado tuvo serias limitaciones de orden poltico y econmico para impartir la enseanza pblica,
complementando la norma en la Constitucin de 1828, cuando se le atribuye una mayor importancia a la educacin, al
sealar que eran atribuciones del Congreso proponer Los Planes Generales de Educacin e Instruccin Pblica, y
promover el adelantamiento de las artes y ciencias cuya ejecucin supervisaran las Juntas Departamentales.

Algo muy importante que no puede dejar de mencionarse es que, en la Constitucin de 1828, el Estado asume
la responsabilidad de garantizar: La Instruccin Primaria gratuita a todos los ciudadanos,
la de los establecimientos en que se ensean las ciencias, literatura y artes; la inviolabilidad de las propiedades
intelectuales y los establecimientos de piedad y beneficiencia.
En 1833, durante el proceso de consolidacin de Educacin Primaria, fue creado el Departamento de Instruccin,
incrementndose el nmero de planteles. Precisamente Gamarra en su segundo gobierno (1840) fund la Direccin de
Educacin Primaria como rgano normativo encargado de preparar los planes y programas, as como buscar la
aplicacin de un mtodo nico en la enseanza.
Los niveles educativos de aquella poca en el Per, estuvieron definidos por la Educacin Primaria o Elemental y
la Educacin Superior. La primera se di mediante las Escuelas Lancasterianas gratuitas, tericamente con sustento
legal democrtico, mas en la prctica predominaba la instruccin colonial, es decir la educacin como un privilegio de
casta en el que se marginaba al esclavo negro y al indio.
La Educacin Superior se imparta en las universidades y colegios mayores. Las Universidades segn Valcrcel eran
centros donde se obtena un ttulo despus de haber recibido muy poca instruccin, mientras que los Colegios Mayores
eran calificados como Centros de Actividad Educativa. Funcionaban cinco Universidades: San Marcos de Lima, San
Cristbal de Huamanga en Ayacucho, San Antonio de Abad en el Cusco, Santo Toms y Santa Rosa de Trujillo y San
Agustn de Arequipa.
Entre los antiguos Colegios Mayores de San Carlos, San Fernando y el de la Independencia se impartan
enseanzas de tipo universitario en los campos de filosofa, derecho y medicina. Se dice que fueron los planteles ms
efectivos en la vida cultural del Per.
El 14 de noviembre de 1840 se fund el Colegio de Guadalupe, desde cuyo seno el pedagogo espaol Sebastin
Lorente contribuy al progreso de la educacin en el siglo XIX. Entonces afirma Valcrcel, surge un tpico enfrentamiento
de los colegios nuevos, llamados Menores (Guadalupe) con los antiguos Mayores (San Carlos). Posteriormente los
colegios nuevos se transformaron en los actuales planteles de secundaria, mientras que los mayores fueron absorbidos
por las universidades. Por ejemplo, del Colegio Mayor de San Carlos, renacen revitalizadas, las Facultades de Letras, de
Ciencias
y de Derecho San Marcos, mientras que el Colegio de San Fernando es punto de partida para una reorganizacin de la
Facultad de Medicina de la citada universidad. Sebastin Lorente representa un tipo de docente liberal en Guadalupe,
frente a la posicin conservadora del clrigo Bartolom Herrera en San Carlos.
La educacin femenina, cuyas races estn en el momento de la emancipacin, tambin hizo presencia en esta poca. El
protector San Martn pretendi crear una Escuela Normal de Mujeres, pero el Libertador Bolvar y su Consejo de
Gobierno fundan los Gineceos del Cusco y Lima. El nacimiento de la Escuela Normal Femenina se di en 1863 durante
el gobierno de Santa Cruz.
La educacin femenina se caracteriz por ser eminentemente domstica, moral y patritica y de tipo memorista. Su
finalidad principal fue formar esposas modelo que fueran el sostn social de la familia.
Los planes y programas de estudio diferan segn la escala de clase. La educacin comenzaba en las escuelas de
primeras letras y conclua en los colegios de educandas. Las mujeres no tenan acceso a las Universidades ni a los
Colegios Mayores. La docencia Universitaria y no Universitaria en este lapso no fue la ms alentadora, debido a
dificultades de orden econmico y a la discriminacin por razn de sexo. A igual cargo, las mujeres docentes ganaban
menos que los varones; habindose generado un dficit que, incluso ya en 1825 trat de suplirse haciendo un llamado a
las seoras de la alta sociedad para que colaborasen en la enseanza primaria.
4.1.2. Ramn Castilla y la Educacin (1850)
En la historia de la educacin peruana, Castilla contribuy decisivamente a la enseanza pblica y a su organizacin
administrativa a travs de la promulgacin de su Reglamento de Instruccin de 1850.
Con este dispositivo trat de poner fin a la desorganizacin administrativa y pedaggica imperante.
No obstante los mandatos constitucionales de 1828 y 1839 en el que se otorgaba al Congreso proponer los Planes
Generales de Educacin e Instruccin Pblica, stos no se cumplieron, habiendo generado en la educacin pblica una
exigencia de renovacin de acuerdo con la poca.
El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa aprobacin del Congreso,
fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y
Colegios de la Repblica. Consta de 10 captulos y 67 artculos donde se aborda la clasificacin de los planteles, se
norma el funcionamiento de las escuelas, colegios y universidades, as como el rgimen de poltica educativa, las
directrices sobre la enseanza pblica y privada, rgimen del profesorado, presupuesto educativo y atribuciones del
Estado en la marcha de la educacin nacional.
La Educacin se divida en pblica y privada.
La Pblica comprenda tres grados: primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior en los Colegios
Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de primer y segundo orden. La
Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los Colegios Mayores estuvieron considerados como una
antesala de la Universidad.
De acuerdo a dicho Reglamento, las Universidades incrementaron de cinco facultades a seis:
Ciencias Eclesisticas, (incluyendo Cnones y Derecho Eclesistico), Derecho, Medicina, Matemtica,
Ciencias Naturales, Filosofa y Humanidades.
El Ministerio de Instruccin, tena como principal rgano ejecutivo a una Junta General de Instruccin con filiales
dependientes en cada capital de Departamento, de provincia y en todas las parroquias. Es as que bajo el ordenamiento
de este Reglamento, la enseanza privada se normaba por la reglamentacin general, existiendo libertad para escoger el

mtodo de enseanza ms adecuada y los textos que se creyeren ms convenientes. Los artculos 48 al 53, estaban
referidos al Magisterio, en el que se vislumbraba el claro respeto a los derechos adquiridos y manda que en el futuro los
postulantes a cargos pedaggicos deban rendir exmenes especiales, con excepcin de docentes en las nuevas ramas
de la enseanza que se implantaran en el pas. Asimismo, en su artculo 52 y 53 establece la sancin para los docentes
y alumnos respectivamente, sealando para el ltimo caso que el castigo asegure la reforma de los educandos, sin
degradar su corazn, como sucede con la flagelacin, palmeta y dems castigos de este gnero prohibido por las leyes.
En lo referente al financiamiento de la educacin este reglamento seala el origen y el destino de los fondos estipulando
que las rentas dadas por el estado se administren por las Tesoreras Departamentales y las de origen privado por los
respectivos planteles, efectundose todo gasto previo presupuesto mensual, elaborado por el Director con el visto bueno
del Presidente de la Junta de Instruccin.
En el segundo gobierno de Don Ramn Castilla se promulg el Reglamento Liberal (7-IV-1855) apoyado por un grupo de
liberales, entre los que se encontraba Sebatin Lorente. Este dispositivo mantiene la divisin tripartita de la educacin:
Popular, impartida en las escuelas, la Media en los colegios y la Especial impartida en las universidades, escuelas e
institutos profesionales. El principio de este
Reglamento fue la bsqueda de una educacin integral del individuo y su perfeccionamiento moral, intelectual, esttico
y fsico.
Dentro del gnero de la Educacin Especial, paralelamente a las universidades pero en rango menor, estaban las
Escuelas e Institutos cuyo fin era el cultivo de la Educacin cientfica de algunas profesiones. Condicin indispensable
para el ingreso a estos centros era haber concluido la instruccin popular y la instruccin media.
Como medida complementaria, Castilla promulg una ley (28-II-1861) reconociendo al docente su calidad profesional.
El texto respectivo enuncia que la docencia es una profesin creadora de todas las dems que existen en la sociedad,
debiendo sus miembros gozar de derechos y prerrogativas preferenciales. En consecuencia, declara la Ley que el
profesorado es carrera pblica.
En 1876, el Presidente Manuel Pardo, promulga un Reglamento General de Instruccin (18-III-1876), mantenindose la
divisin tripartita: Primaria, Media y Superior. La educacin primaria comprenda tres grados. En dicho Reglamento se
establecen ciertas ordenanzas sobre las caractersticas que deban poseer los edificios escolares, se propone la
formacin de las Bibliotecas populares y la circulacin gratuita entre los docentes del peridico Educador Popular. La
Media, por su parte, comprenda dos grados, el primero de cuatro aos y el segundo de dos aos. La educacin superior
comprenda adems de las universidades, cuatro Institutos Especiales: Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas,
Escuela Superior de Agricultura, Escuela Naval y Escuela Especial de Artillera y Estado
Mayor, dependiendo las dos primeras del Ministerio de Instruccin y las otras dos del Ministerio de Guerra y Marina. En
los centros de Educacin Superior slo estuvo permitido el ingreso de Bachilleres y
Licenciados.
En 1895, el Presidente de la Repblica Nicols de Pirola nombr una comisin que redactara el Proyecto de Ley
Orgnica de Instruccin, el que dio como resultado la Ley Orgnica de Instruccin, promulgado por el Presidente
Eduardo L. Romaa en 1901. De esta Ley se desprende, la enseanza dividida en Primera, Segunda y Superior.
Impartindose la Primera en Escuelas de primer y segundo grado, la Segunda en los Colegios, Liceos y la Superior en
las Universidades e Institutos Superiores.
En los colegios de secundaria enseaban las materias que sirvan para las funciones generales de la vida social con
una duracin de seis aos. Asimismo, la Ley declara la enseanza libre, es decir declara la posibilidad de que
cualquier persona que reuniese las condiciones de moralidad y capacidad suficientes, poda abrir al pblico un
establecimiento de segunda enseanza, con internado o sin l.
La Educacin Superior, era impartida libremente en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y en las
Universidades de Cusco, Trujillo y Arequipa, bajo el control del Consejo Superior de Instruccin.
Durante el primer perodo de gobierno de don Jos Pardo (1904-1908), su poltica considera a la educacin como un
elemento de mejoramiento ciudadano indispensable para todo programa de gobierno constructivo. Bajo este lineamiento
se consider urgente la reforma total de la educacin y un incremento preferente de la primaria, porque las deficiencias
de ella traan consecuencias negativas para los otros grados. Resolver el problema de la educacin elemental era,
contribuir a la solucin de un tema nacional como el mejoramiento de la vida del pueblo. Paralelamente la influencia de
su gestin se haca patente en la educacin laboral, normal, secundaria y superior. En un discurso de clausura
universitaria, Pardo manifest que la prosperidad, la fuerza, el porvenir en suma de la Repblica, requieren que el
Estado desarrolle totalmente la educacin nacional.
Pardo promulg las leyes No. 74 y No.162 del 27.IX.1905 y 5.XII.1905 respectivamente. La Ley No. 162 estuvo apoyada
en una fundamentacin de tipo social; aade a la obligatoriedad la gratuidad de la enseanza; segn esta Ley, el control
total de las Escuelas pas a manos del Estado.
Las estadsticas educativas de 1905 mostraban el funcionamiento de 1,425 escuelas, con 100,000 alumnos y 1,500
docentes; y en 1908 stas haban crecido en 2,500 aulas para casi el doble de alumnos y docentes.
La educacin media y superior tambin fueron reformadas y merecieron especial atencin para dotacin
de recursos econmicos que permitiera mejorar su infraestructura y la creacin de nuevos Centros.
Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B. Legua, se promulg otra ley educativa bajo el ttulo de
Ley Orgnica de Enseanza (30-VI-1920). Su texto comprende cuatro secciones:
I) Dedicada a la administracin y a las autoridades educativas,
II) Referida a la enseanza primaria comn y profesional; la Comn era obligatoria y comprenda dos ciclos de dos y tres
aos respectivamente; en las escuelas de indgenas se mandaba intensificar las enseanza del castellano y tener
docentes que hablasen quechua, auque estaba prohibido el uso de libros en lengua quechua; la profesional suministraba

conocimientos para desempear el cargo de preceptor elemental, agrcola, industrial y comercial o de labores
domsticas.
III) Corresponda a la enseanza secundaria, estando tambin dividida en comn y profesional y a cargo de profesores,
comprendiendo dos ciclos de tres y dos aos respectivamente en cuyo lapso se estudiaban nociones de educacin
religiosa, moral y cvica, castellano, geografa e historia, psicologa, matemtica, ciencias, fsica y naturales, ingls o
francs, escritura, dibujo, modelado, trabajo manual, educacin fsica y canto; y
IV) La enseanza superior tena como centros a la Universidad Mayor de San Marcos, la Universidad de
Escuelas Tcnicas, las Universidades Menores de Cuzco, Arequipa y Trujillo, adems de la Pontificia Universidad
Catlica del Per en calidad de Particular.
En 1928, al promulgarse el Estatuto Universitario, se instaur la inspeccin de las universidades a cargo del Ministerio de
Instruccin, asistido por el Consejo Nacional de Enseanza Universitaria; no obstante, se reconoca a las universidades
autonoma pedaggica, administrativa y econmica dentro de los lmites fijados por la ley.
El estatuto de 1928 tuvo vigencia hasta la cada del rgimen Leguista; posteriormente se repuso la Ley Orgnica de
Enseanza de 1920 nombrndose paralelamente una Comisin de Reforma Universitaria (17-X-1930) que promulg un
Estatuto Provisorio (6-II-1931) mientras se preparaba la Ley Orgnica de Enseanza Universitaria.
En lo concerniente a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el Dr. Jos Encinas al asumir el rectorado el 20-VI1931, inicia una verdadera reforma con el decidido apoyo de maestros y estudiantes. El Consejo Universitario tom
acuerdos que modernizaban la institucin. El Plan General de Estudios tuvo tres ciclos:
I) Estudios Generales,
II) Estudios Profesionales, y
III) Estudios de Especializacin o Investigacin; la columna principal de la reforma fue la organizacin acadmica basada
en la planificacin, dando como resultado un trabajo trascendente calificado como un mensaje pedaggico renovador
para el pas.
Posteriormente en 1935, 1941 y 1945 se promulgaron leyes genricas para la educacin. En Primaria y Secundaria
segua vigente la ley de 1920; sta fue derogada en la parte concerniente a la Universidad en 1928 y 1935.
La Ley de 1935 fue de carcter autoritario, que suprimi la mayor parte de las conquistas logradas con la Reforma de
1931.
El 1 de abril de 1941 fue promulgado por el Presidente Manuel Prado, otro dispositivo llamado Ley Orgnica de
Educacin Pblica cuya estructura contempla dos secciones:
I) La Educacin Primaria, Secundaria, Tcnica y Normal, y
II) La Enseanza Superior.
Generalmente se imparta educacin inicial en los jardines de la infancia o en secciones de las escuelas primarias. La
primaria comn, tena una duracin de seis aos y era gratuita y obligatoria, funcionaban cinco tipos de escuelas: Rural,
de Comunidad, Ambulante, para la educacin del habitante de la selva, Escuela-Hogar y Escuela urbana. Exista adems
la Educacin de Adultos.
La Educacin Secundaria, duraba cinco aos y comprenda conocimientos generales y otros de carcter tcnico aplicado
a las regiones correspondientes. La Educacin Tcnica se orient a formar los tcnicos requeridos para la vida
econmica del pas, sobre la base de la cultura general, y les infunda la conciencia de la funcin social que les
incumbe; comprenda la primaria, secundaria y tcnica para los obreros.
La Educacin Normal, tuvo por fin formar el personal docente y administrativo para la educacin infantil, la primaria y la
secundaria.
Tambin la Ley de 1941 contempl una Educacin Especial para deficientes mentales o de los sentidos, buscando su
adaptacin al medio social y se imparta por mdicos y profesores especializados.
Respecto a la Seccin II de la Ley de 1941 sobre Enseanza Superior se legisl particularmente para la Universidad
Mayor de San Marcos y otras universidades pero ya sin calificativo de menores.
El 24 de abril de 1946, el Presidente Jos L. Bustamante, promulg El Estatuto Universitario, el mismo que derog lo
mandado en la Ley Orgnica de 1941 repitindose lo mismo que sucedi con el
Estatuto de 1928. Estando de Ministro de Educacin, el Coronel Juan Mendoza Rodrguez, el Consejo Nacional de
Educacin redact el Plan de Educacin Nacional - llamado tambin - Plan Mendoza. Es un documento bsico, donde se
indican los conceptos doctrinarios, los antecedentes de los diferentes problemas educativos, las soluciones y
los procedimientos pertinentes para su concreta realizacin.
El Plan Mendoza, establece los lineamientos rectores de la Educacin Primaria, Secundaria y Tcnica. La Primaria, fue
considerada una etapa predominante educativa antes que instructiva, plasm el convencimiento de que el ausentismo y
la desercin escolar provenan de la deficiencia de los locales escolares, habindose considerado importante un plan de
construcciones. La Educacin Infantil (4 a 6 aos) se imparta en los Jardines de la Infancia, seguida de una etapa de
transicin (6 a 7 aos) y la primaria (7 a 13 aos) impartida en Escuelas rurales y urbanas.
La Educacin Secundaria fue considerada como una continuacin de los estudios primarios y base de preparacin del
futuro ciudadano y tambin como un ciclo previo para estudios superiores.
La Educacin Tcnica fue colocada al mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la especializacin.
Finalmente, la Educacin Normal dedicada a la formacin del personal docente y administrativo de la educacin infantil,
primaria, secundaria y especial, busc perfeccionar al educador e investigar y divulgar el resultado de sus experiencias.
Segn las cifras estadsticas de 1950, funcionaban: 7,356 escuelas de primer grado, 1,765 escuelas de segundo grado,
19 escuelas especiales, 90 jardines de infancia, 99 colegios nacionales y 42 secciones anexas.
4.1.3. DESCRIPCIN DESDE 1950

A partir de la dcada del 50 durante los periodos presidenciales de Manuel Prado y Fernando Belande se vislumbra una
etapa progresista fundamentalmente en la preparacin docente, por cuanto se dio impulso a la creacin del Centro
de Altos Estudios Pedaggicos (9-XII-1964) destinado a la investigacin, formacin de profesores para las Escuelas
Normales, mientras que la situacin del profesorado de Primaria, media y tcnica se mantuvo en relativo estancamiento.
Por otro lado, el sistema educativo en este periodo se caracteriz por ser transmisor del acervo cultural, de valoraciones
existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad en transicin seguido de la primaria, media y
superior. La Educacin Media o Secundaria distingua dos reas: Comn y Tcnica.
Con estas caractersticas el sistema educativo en este periodo tuvo una expansin vertiginosa. Las cifras estadsticas
muestran que en 10 aos (1958 - 1968) la poblacin escolar matriculada aument en casi 100%; en este lapso la
primaria se increment en 78.12%, la secundaria en 165.8% y la universitaria en 280.9%. Sin embargo, an cuando las
cifras relativas muestran una explosin de matriculados hacia arriba, las cifras absolutas revelan lo siguiente: en la
dcada del 50 al 60 de 380,425 alumnos matriculados en transicin concluyeron la secundaria 15,577; en la dcada del
57 al 67 de 400,845 alumnos matriculados en transicin culminaron sus estudios secundarios 43,226, habiendo
desertado en diversas etapas de su escolaridad 366,619 nios y jvenes.
La situacin poltica e histrica que produjo la reforma peruana de la educacin es la consecuencia de la bsqueda de
profundos cambios en las estructuras socio econmicas a partir del ao 1968 bajo el rgimen de un gobierno Militar
definido como un gobierno revolucionario, cuyo objetivo principal fue edificar una nueva sociedad: Una
social democracia de plena participacin.
En este contexto, la Reforma de la Educacin se present como un cambio que no se centraba nicamente en la esfera
tradicional y conservadora de la educacin que trata meramente de transmitir el acervo cultural y las valoraciones
existentes y de amoldar a las nuevas generaciones dentro de las formas ya creadas, sino que era un medio efectivo para
fortalecer y apoyar el proceso revolucionario poltico en su conjunto, a travs de una educacin creadora que buscaba
desenvolver las capacidades del ser humano y afirmar su potencial de desarrollo autnomo.
El principal objetivo de la Reforma Educativa era que la educacin haba de moldear a un hombre integral en una nueva
sociedad, libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos.
El sustento filosfico de la Reforma era el hombre como ser que slo logra su plenitud en la justicia de las relaciones
entre las personas y en el dilogo social.
La Reforma de la Educacin se propuso como substituto de un sistema anticuado, no estructurado y centrado en la
escolarizacin que est en oposicin con la idea de una educacin permanente, accesible a todos, y en la que todos
participan.
4.1.5. Fines de la Reforma Educativa:
La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines:
.Educacin para el trabajo y el desarrollo.
.Educacin para la transformacin estructural de la sociedad, y
.Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la Nacin Peruana.
La propuesta educativa en funcin de los fines perseguidos fue orientar a la educacin en primerlugar, por las
condiciones y requerimientos de desarrollo del pas poniendo de relieve el sentido creador y social del trabajo comn
inherente a la esencia de la persona humana, de tal manera que la educacin se convirtiera en arma indispensable de
lucha contra la pobreza y el atraso, contra el inmovilismo econmico y los bajos niveles de produccin y consumo;
buscando en consecuencia capacitar a todos los peruanos para el trabajo productivo y para que el acceso a los ms
altos niveles culturales cientficos y tecnolgicos se intensifiquen y aceleren por la eliminacin de las barreras y de los
privilegios socioeconmicos.
En segundo lugar, la reforma educativa se orient al cambio de las estructuras socios econmicos, lo cual implicaba,
despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la transformacin del sistema.
En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una tendencia hiper
nacionalista.
Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el mbito educativo peruano,
por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu dialctico, su agresividad en la implantacin y la
manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno militar.
Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una instrumentalizacin que la
sociedad peruana en general termin rechazando.
En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los
Cambios, sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta razn,
la reforma de la Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en su conjunto, y su
suerte estuvo indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana.
Estructura del Sistema Educativo segn D.L. 19326 (Ver Anexo VI Documentos Complementarios)
La Ley General de Educacin asign al sistema una estructura dividida en niveles, ciclos y gradosde estudios que
permitieran asegurar la variedad necesaria de posibilidades formativas en el orden humano y profesional, esto es:
Niveles Modalidades Ciclos
Educ. Inicial
Educ. Bsica - Regular I, II y III
- Laboral
- Educacin Especial
- Calificacin Profesional extraordinaria

Educ. Superior - Regular I, II y III


- Profesional para jvenes y adultos fuera del sistema regular
Esta estructura puede apreciarse con mayor claridad en el esquema sobre Estructura del nuevo Sistema Educativo.
Los tres niveles tenan su fundamento en los diferentes estados de la formacin personal del hombre. La educacin
inicial, orientada a la atencin del nio desde sus primeros aos con fines de contribuir a su desarrollo integral
capacitando a la poblacin, especialmente a la familia, para que le proporcione, durante sus primeros aos, los estmulos
y experiencias indispensables para el desarrollo de sus potencialidades; la Educacin Bsica orientada a la ampliacin
del servicio educativo a la mayora de la poblacin peruana con fines de capacitacin suficiente para el trabajo y la vida
ciudadana; este nivel
a su vez estuvo dividido en tres ciclos de 4, 2 y 3 grados respectivamente que atenda a tres criterios fundamentales:
La maduracin psicolgica de los educandos, la progresin de su aprendizaje y la necesidad de dotarlos, en cada uno de
los ciclos de un bagaje mnimo de conocimientos y habilidades que les permita valerse por si mismos. La Educacin
Superior fue optativa y definitivamente especializada con carcter cientfico y profesional dividido en tres ciclos: el primer
ciclo que conduce al Bachillerato profesional, el segundo ciclo conducente a la Licenciatura, Maestra y tambin a otros
ttulos y certificaciones especiales; y el tercer ciclo conducente al Doctorado.
Entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior, la Reforma Educativa propuso una sola lnea de Educacin, dando
una esencia de tecnificacin sin perjuicio de su contenido cientfico-humanstico.
En cuanto se refiere a las modalidades educativas, la Ley seala textualmente: - La Educacin Bsica Regular es la
modalidad destinada a asegurar el desarrollo integral del educando y a capacitarlo para el trabajo, promoviendo su
participacin activa en el proceso social. La Educacin Bsica Laboral, es una modalidad del sistema destinada al
desarrollo integral y a la calificacin laboral, en reas funcionales de trabajo, de los adolescentes y los adultos que no
siguieron oportunamente la Educacin Bsica Regular, promoviendo su participacin activa en el proceso social. La
Calificacin Profesional
Extraordinaria es una modalidad bsicamente no escolarizada del sistema educativo destinada a la capacitacin
permanente de trabajadores de los diversos sectores de la actividad social y econmica nacional y la actualizacin
peridica de su educacin. La Educacin Especial est destinada a la atencin de los educandos que presentan los
siguientes tipos de excepcionalidad: deficiencia mental, problemas de audicin y lenguaje, ceguera y visin subnormal,
limitaciones e impedimentos fsicos, trastornos de la conducta y desajustes emocionales significativos e irregularidad
social. Los educandos superdotados tendrn programas adecuados a su condicin de excepcionalidad. Asimismo, la
Educacin Superior contempl dos modalidades: La Regular y la No Regular, abarcando los primeros ciclos de la
Universidad y las Escuelas Superiores. El primer ciclo se imparta en las Escuelas Superiores de Educacin
Profesional (ESEP), con equivalencia curricular de seis a ocho semestres acadmicos; el segundo ciclo y tercer ciclo
impartidos en universidades y centros de Altos Estudios. La modalidad no regular en
Educacin Superior se caracteriz por ser preferentemente no escolarizada.
Adems de los profundos cambios perpetrados en cuanto a estructura y contenidos curriculares de la educacin
peruana, la Ley 19326 tambin sent las bases de una nueva administracin y organizacin del servicio educativo,
centrado esta ltima en el sistema nuclear de organizacin.
Sobre la nuclearizacin, Andrs Card seala -...el sistema de nuclearizacin ha sido una de las innovaciones de la
reforma de la educacin ms naturalmente aceptada por la Comunidad Nacional, lo cual significa que colm una
aspiracin popular.
El esquema general (Esquema de Nuclearizacin de la Educacin Inicial y Bsica) extrado del Informe General de la
Reforma Educativa peruana muestra los rganos de lnea de mando de la administracin centralizada del sector
educativo y permite ubicar el mbito de los "servicios educativos" y a la vez que destaca su estructura administrativa.
4.1.5. Quinquenio de la Educacin:1980-1985
A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del Arquitecto Fernando
Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa, especial prioridad a la
problemtica educativa.
La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del sistema educativo, concordante con
la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del desarrollo integral del docente del
pas.
En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende:
a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada.
b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos agentes educativos tales
como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones polticas, religiosas, culturales y
los medios de comunicacin social.
Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son:
-Primer Nivel: Educacin Inicial
-Segundo Nivel: Educacin Primaria
-Tercer Nivel: Educacin Secundaria
-Cuarto Nivel: Educacin Superior
Las modalidades educativas son:
-De menores
-De adultos
-Especial
-Ocupacional

-A distancia
4.1.6. La Educacin en el perodo: 1985-1990
En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras a plasmar
en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo constituido por niveles y modalidades,
integrados y articulados, acordes a las necesidades y caractersticas de la poblacin. Este proyecto contempl los
siguientes niveles, modalidades y formas:
A. Niveles
a.1 Nivel Inicial
-para nios
- para la familia
a.2 Educacin Bsica
-I Ciclo Bsico, con 4 grados
-II Ciclo Bsico, con 2 grados
-III ciclo Bsico, con 4 grados
a.3 Educacin Superior
En el nivel bsico, se distinguan dos modalidades:
-Nivel Bsico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 aos.
-Nivel Bsico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 aos, vinculado al trabajo productivo y preferentemente
no escolarizado.
B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo:
b.1. Educacin de adultos
b.2 Educacin especial
b.3 Educacin bilinge
b.4 Educacin Ocupacional
b.5 Educacin a distancia
C. Formas
c.1 Escolarizada
c.2 No Escolarizada
Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto.
ANEXOS
ANEXO I.
PRIMERA LEY DE INSTRUCCIN PBLICA
(1850).
I. REGLAMENTO DE INSTRUCCIN PBLICA PARA LAS ESCUELAS Y COLEGIOS DE LA REPBLICA
El ciudadano Ramn Castilla, Presidente de la Repblica atendiendo:
I. A que hasta la fecha no se ha dado el Plan de Educacin nacional que prescribe la Constitucin en su artculo 87;
II. A que la Instruccin Pblica necesita entre tanto un arreglo adecuado al progreso de las luces, a nuestro estado moral
y social y a la ndole de nuestras instituciones;
III. A que para satisfacer tan importante exigencia, reconocida desde el principio de la actual administracin, se mand
formar un proyecto del plan general de instruccin por una comisin, cuyos trabajos preliminares y fundamentales fueron
sometidos al Congreso;
IV. A que el mtodo y orden, no menos que las disposiciones contenidas en dichas bases, pendientes en las Cmaras,
pueden planificarse en parte con provecho de los establecimientos literarios y servir como ensayo ventajoso para la
mejora que necesita este interesante ramo;
V. A que la instruccin y educacin pblicas deben garantizarse por el Estado, y lo estn por el artculo 174 de la Ley
fundamental, y a que corresponde al Ejecutivo la vigilancia en el cumplimiento de este deber, conforme a la atribucin 31
del artculo 87, y tambin la facultad de hacer las alteraciones que crea convenientes en los reglamentos y planes de
enseanza, hasta que se sancione el plan general por el Congreso. En uso de esta atribucin, he venido en decretar la
observancia de las bases presentadas por la referida Comisin, con las modificaciones contenidas en el siguiente
REGLAMENTO
Captulo 1. Clasificacin de los establecimientos de enseanza
Art. 1 La enseanza es pblica o privada. La primera es la que se da en los establecimientos costeados por la nacin; y
la segunda, la de empresas particulares.
Art. 2 Para todo empleo pblico, cargo o comisin, se requiere examen y aprobacin en las materias de enseanza.
Art. 3 La instruccin pblica tiene tres grados: la del primero se dar en las escuelas, la del segundo en los colegios
menores y la del tercero en los colegios mayores y universidades.
Art. 4 En toda escuela o colegio se comunicar educacin moral y religiosa, cuidndose por quienes corresponda de la
pureza de la doctrina y efectividad de la enseanza.
Captulo 2. Escuelas
Art. 5 Las escuelas son de primero y segundo orden.
Art. 6 En toda parroquia habr un nmero de escuelas gratuitas proporcionado a la poblacin; las que falten
se irn planificando como lo permitan los fondos del ramo, y todas estarn bajo la inspeccin de una junta cuyas
funciones y calidades de sus individuos se designarn despus. Se prohben las escuelas para la concurrencia

simultnea de ambos sexos, bajo la pena de clausura inmediata del establecimiento, y de una multa al maestro, que no
exceder de cincuenta pesos, a juicio de la Junta, con destino a dichos fondos.
Art. 7 En las escuelas de primer orden se ensear lectura y escritura, y el clculo de los nmeros enteros, de las
fracciones comunes y nmeros complejos, Catecismo de la religin y elementos de la gramtica castellana; y en aquellos
lugares en que sea posible y no haya colegios menores, se podr tambin ensear la tenedura de libros y elementos
de Economa Poltica, acomodndose para ello a la inteligencia de los nios.
Art. 8 En las escuelas de segundo orden se ensear lectura y escritura, aritmtica en toda su extensin; gramtica
castellana, religin, exponiendo completamente la parte que mira a las costumbres, reglas de moral prctica, incluso los
deberes sociales, urbanidad, reglas generales para la celebracin de los contratos ms usuales, y penas de
los delitos ms comunes.
Art. 9 En los lugares donde haya maestros aprobados para los anteriores ramos, no se permitir sin la enseanza de
stos la apertura de ninguna escuela.
Art. 10 En la Capital de la Repblica habr una Escuela Normal Central; en los Departamentos habr tambin escuelas
normales, a juicio de las juntas de instruccin; y todas se establecern cuando pueda proveerse a su competente
dotacin.
Captulo 3. Colegios
ANEXO II
BREVE HISTORIA DE LA EDUCACIN
Perodo Clsico
Durante el perodo clsico, los sistemas de educacin derivaban de la educacin de la
antigua Grecia. Scrates, Platn, Aristteles e Iscrates fueron los pensadores que influyeron en su concepcin
educativa. El objetivo del educador griego era preparar a los jvenes intelectualmente para asumir posiciones
de liderazgo en las tares del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para el
desarrollo de las artes, la enseanza de todas las ramas de la filosofa, el cultivo de la esttica ideal y
la promocin del entrenamiento gimnstico.
La educacin durante el Imperio Romano, despus de un perodo inicial en el que se siguieron las viejas tradiciones
religiosas y culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la juventud, tanto en Roma como en Atenas. La
educacin romana transmiti al mundo occidental el estudio de la lengua latina, la literatura clsica, la ingeniera, el
derecho, la administracin y la organizacin del gobierno. Muchas escuelas monsticas as como municipales y
catedrticas se fundaron durante los primeros siglos de la influencia cristiana.
Escuela platnica
Edad Media
En la Edad Media, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el mbito educativo. Carlomagno,
reconociendo el valor de la educacin, trajo de York (Inglaterra) a clrigos y educadores para desarrollar una escuela en
el palacio. Por su lado, El Rey Alfredo promovi instituciones educativas en Inglaterra que eran controladas por
monasterios.
Persia y Arabia desde el siglo VI al IX tuvieron instituciones de investigacin y para el estudio de las ciencias y el
lenguaje. En el desarrollo de la educacin superior durante la edad media los musulmanes y los judos desempearon un
papel crucial, pues no slo promovieron la educacin dentro de sus propias comunidades, sino que intervinieron tambin
como intermediarios del pensamiento y la ciencia de la antigua Grecia a los estudiosos europeos.
Para este tiempo se abrieron varias universidades en Italia, Espaa y otros pases, con estudiantes que viajaban
libremente de una institucin a otra. Las universidades del norte como las de Pars, Oxford y Cambridge, eran
administradas por los profesores: mientras que las del sur, como la de Italia y Alcal de Espaa, lo eran por los
estudiantes. Sin embargo, la educacin era un privilegio de las clases superiores y la mayor parte de los miembros de las
clases bajas no tenan acceso a la misma.
Monje copiando un manuscrito Renacimiento
El Renacimiento fue un periodo en el que el estudio de las matemticas y los clsicos lleg a extenderse, como
consecuencia del inters por la cultura clsica griega y romana que aument con el descubrimiento de manuscritos
guardados en los monasterios. Muchos profesores de la lengua y literatura griega emigraron desde Constantinopla en
Italia.
Durante este perodo se dio una gran importancia a la cultura clsica griega y romana enseada en las escuelas de
gramtica latina. De esta poca datan las primeras universidades americanas fundadas en Santo Domingo (1.538),
en Mxico y Lima (1.551).
Siglo XVII, XVIII y XIX
El Siglo XVII fue un perodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de instituciones que apoyaban el
desarrollo del conocimiento cientfico. La creacin de estas y otras organizaciones facilit el intercambio de ideas y de
informacin cientfica y cultural entre los estudiosos de los diferentes pases de Europa. Tal vez, el ms destacado
educador del siglo XVII fuera Jan Komensky, obispo protestante de Moravia, ms conocido por el nombre latino de
Comenio. Su labor en el campo de la educacin motiv que recibiera invitaciones para ensear por toda Europa. Su
objetivo educativo podra resumirse en "ensear a travs de todas las cosas a todos los hombres", postura que se
conoce como pan Sofa.
Durante el Siglo XVIII se estableci el sistema escolar en Pursia; en Rusia empez la educacin formal. Durante el
mismo perodo se introdujo el mtodo monitorial de enseanza, por el que cientos de personas podan aprender con un
profesor y la ayuda de alumnos monitores o asistentes. Los dos planes abrieron la posibilidad de la educacin de masas.

El terico educativo ms relevante del siglo XVIII fue Jean-Jaques Rousseau. Su influencia fue considerable tanto en
Europa como en otros continentes. Entre sus propuestas concretas estaba la de ensear a leer a una edad posterior y el
estudio de la naturaleza y de la sociedad por observacin directa. Sus propuestas radicales slo eran aplicables a los
nios, las nias deban recibir una educacin convencional.
El Siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se organizaron en el Reino Unido,
en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros pases europeos. El ms influyente seguidor de Rousseau fue el
educador suizo Johann Pestalozzi, cuyas ideas y prcticas ejercieron gran influencia en las escuelas de todo el
continente. Su principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al desarrollo natural del nio. Para lograr este
propsito consideraba el desarrollo armonioso de todas las facultades del educando (cabeza, corazn y manos).
El siglo XX
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos de la feminista y educadora
sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue traducido a varias lenguas e inspir a los educadores
progresistas en muchos pases. La educacin progresista era un sistema de enseanza basado en las necesidades y en
las potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad o en los preceptos de la religin.
Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de los pases de Amrica Latina. El siglo XX ha
estado marcado por la expansin de los sistemas educativos de las naciones industrializadas de Asia y frica. LA
educacin bsica obligatoria es hoy prcticamente universal, pero la realidad indica que un amplio nmero de nios
(quiz el 50% de los que estn en edad escolar en todo el mundo) no acuden a la escuela.
CONCLUSIONES
La elaboracin del presente trabajo no ha permitido conocer aspectos de suma relevantes con respecto a la historia de la
educacin en nuestro pas. Conocimos su origen y evolucin en cada etapa y espacio de tiempo, entendiendo que la
educacin est presente en la vida del hombre desde los comienzos de su existencia. Vimos que desde el hombre ms
antiguo y primitivo hasta las sociedades ms estructuradas se educaban, de diferente manera y con diversos fines que
en la actualidad, pero an as ejercan una educacin prctica para sus fines.
La pedagoga por otra parte, se origin tambin en pocas antiguas, creando grandes antecedentes, pero slo fue
reconocida como un movimiento histrico en el siglo XIX.
Analizamos la evolucin que tuvo tanto la educacin como la pedagoga a lo largo de la historia, comprendiendo as cada
momento que vivieron stas para llegar a ser lo que conocemos en la actualidad. Estudiamos la diversidad de influencias
sociales que tuvieron cada una de ellas, dependiendo de la poca.
Por ltimo analizamos la relacin que existi y existe entre ellas, comprendiendo de esta manera que son dos ramas
estrechamente vinculadas entre s, y que para que se pueda obtener un buen desarrollo educativo, con instituciones y
leyes, deben de funcionar tanto la educacin como la pedagoga de manera uniforme y trabajar en conjunto. Gracias a la
elaboracin de este trabajo hemos llegado a conocer un poco ms acerca de temas de vital importancia para nosotras
como futuras educadoras.
EL AUTOR
BIBLIOGRAFA
1.
CAPELLA RIVERA, Jorge "Una Dcada en la Educacin Peruana 1980-1990-Reflexiones y Propuesta". Edit.
Cultura y Desarrollo 1991
2.

CIEZA DE LEON, Pedro - La Crnica Del Per" - Ediciones Peisa, 1973. "Comentarios Reales De Los Incas"
Tomos I, Ii Y Iii - Garcilaso De La Vega, Inca - Ediciones Peisa, 1973.

3.

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL DE PER: 1994 / Ministerio de Educacin de Per y Organizacin de


Estados Iberoamericanos; Lima, 1994

4.

VALCRCEL, Carlos Daniel: "Breve Historia de la Educacin Peruana" Editorial Educacin - 1975, Lima Per.

5.

Isabel Abal de Hevia "Historia de la educacin"

6.

Lorenzo Luzuriaga. "Historia de la educacin y la pedagoga" .Editorial Losada