GUA DE CLASIFICACIN ARANCELARIA

UNIDAD N II: EL SISTEMA ARMONIZADO

OBJETIVO DE LA UNIDAD:
Al finalizar la unidad el estudiante estar en capacidad de: Valorar la historia y
los antecedentes de las Nomenclaturas ms importantes que han servido de base
para la actual Nomenclatura del Sistema Armonizado; as como la organizacin
de este Sistema, que actualmente rige en nuestro pas.

EL SISTEMA ARMONIZADO
Sistema Armonizado de designacin y codificacin de Mercancas
Antecedentes
En la dcada de los 60
Comienza nuevamente a sentirse, entre los actores involucrados con el comercio
internacional, la necesidad de:
Organizar, normalizar, sistematizar y armonizar los datos que deban figurar en
la documentacin relativa al intercambio comercial.
Armonizar la designacin y codificacin de los pases, de las unidades de
comercializacin, de modos de transporte y de las mercancas propiamente
dichas.
En el ao 1970
Se encomend al Consejo de Cooperacin Aduanera tomar la iniciativa sobre un
estudio sobre los problemas relacionados con la designacin y codificacin de
mercancas, considerando la gran experiencia que posea en la materia.
El ao 1973
El Grupo de Estudio lleg, entre otras, a las siguientes conclusiones:
La elaboracin de un instrumento nico de identificacin de mercancas no slo
era posible, sino indispensable para facilitar, a largo plazo, el comercio
internacional.
Se deba elaborar, por una parte, el sistema nico de identificacin de
mercancas sobre la base de la NCCA y de la CUCI Revisada, tomando en
consideracin otras nomenclaturas y sistemas, no slo aduaneras, sino
estadsticas y de transporte, y por la otra, un instrumento que garantizara su
aplicacin.

Se elaborara bajo los auspicios del Consejo de Cooperacin Aduanera (CCA) y se

crea el Comit encargado de elaborar el Sistema Armonizado.
Se constituira, por todo el tiempo que durase la elaboracin del sistema, un
organismo internacional e interorganizaciones, encargado de vigilar que se
tuvieran plenamente en cuenta las necesidades de todos los interesados al tiempo
que propondra las medidas oportunas para la puesta en aplicacin del sistema.
El 14 de junio de 1983
El CCA aprob la Convencin Internacional del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas (S.A.) y la abri a la firma.
El 24 de junio de 1986
El CCA aprob el Protocolo de Enmienda de la Convencin Internacional del
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (S.A.) con el
objeto que pudiera entrar en vigencia el 1 de enero de 1988, y lo abri a la firma.
El 1 de enero de 1988
Comenz a regir la Convencin Internacional del Sistema Armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas ( S.A.), firmado en Bruselas el 14 de
junio de 1983. Reemplaz ntegramente la NCCA.

Criterios

Ser una Nomenclatura

Polivalente, esto significa poder ser utilizado

inicialmente e indistintamente como una Nomenclatura Arancelaria o como

una Nomenclatura estadstica

Que cada cdigo que se adopte sea por consenso o por mayora, cabe
destacar que anteriormente, solo se aprobaba un cdigo cuando los

participantes reconocan de comn acuerdo que la mercanca o grupo de

mercancas mantenan su importancia en el intercambio comercial
internacional.

Objetivos
1.- Facilitar el Comercio Internacional.

2.- Facilitar el registro, comparacin y el anlisis de las estadsticas,

especialmente las de comercio internacional.
3.- Facilitar la uniformidad de los documentos comerciales, as como la
transmisin de datos.
4.- Reducir los gastos que se ocasionan en el curso de las transacciones
internacionales, ante cambios en la clasificacin arancelaria entre un pas y otro.

Modificaciones
Desde su vigencia el Sistema Armonizado ha sufrido cinco grandes enmiendas y
las razones para ello son las siguientes
a) Desarrollo tecnolgico Ej. CD ROM
b) Estructura del comercio
c) Necesidad del control de mercancas vinculadas al medio
ambiente
d) Aclaracin de textos.

Definicin
El Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, mejor
conocido como Sistema Armonizado (S.A.), es uno de los ms exitosos
instrumentos desarrollados por la Organizacin Mundial de Aduanas.
Gracias a su verstil estructura y a su naturaleza polivalente, el S.A. ha
estandarizado, en efecto, una parte significativa del lenguaje del comercio
internacional. Satisface simultneamente las necesidades de las autoridades
aduaneras, de los estadistas, productores y transportistas. Facilita el tratamiento y
la trasmisin automtica de datos y permite disponer de una terminologa y de un
cdigo comn para registrar categoras de productos identificados con cdigos
numricos de ocho dgitos que provienen de un desarrollo ms detallado,
efectuado a partir de partidas de cuatro dgitos. Estas partidas de cuatro dgitos
son el resultado de una profunda revisin y actualizacin, no slo de cada partida
sino tambin de la propia estructura de la NCCA.
Estructura del Sistema Armonizado

XXII
SECCINES

98 CAPITULOS

1320 Partidas
6980 Subpartidas
6 Reglas generales de interpretacin
NLS NLC

NLSP

El Sistema Armonizado en la Regin Andina

(La Nandina)
Fue aprobada el 21 de julio de 1989 de acuerdo a la propuesta 187, presentada
por el Comit de Nomenclatura del Grupo Andino.
Para el logro de los objetivos de todo proceso de integracin, es necesario
armonizar sus instrumentos de poltica comercial siendo uno de ellos el
establecimiento de una Nomenclatura comn
En 1950 se firma el tratado de Montevideo con la presencia y participacin de 11
pases, con el propsito de acelerar el desarrollo econmico mediante el
aprovechamiento de los factores productivos, tomando en consideracin a los
pases de menor desarrollo relativo, por lo que fue necesario expresar sus
negociaciones, listas nacionales comunes y especiales y sus acuerdos de
complementacin,

a travs de una Nomenclatura comn para los pases

miembros de la Asociacin latinoamericana de Libre comercio basada en la NAB

denominada NABALALC

En 1959 cinco pases integrantes de la ALALC deciden formar una subregin

denominado GRUPO ANDINO, que busca un crecimiento equilibrado y armnico
de sus pases, a fin de acelerar la conversin de la ALALC en un mercado comn,
mediante un programa de liberacin formado por:

Lista comn

Productos reservados

Programas sectoriales de desarrollo

Producto no producidos y Lista de excepciones

Para identificar detalladamente las mercancas materia del programa de liberacin,

utilizaron inicialmente la NABALALC (actualmente este organismo se denomina
ALADI) y tiene su propia Nomenclatura denominada NALADISA, para ser utilizada
en la realizacin y registro de las negociaciones y presentacin de las estadsticas
del comercio exterior, posteriormente se modifica la NALADISA

luego

se

elabora una Nomenclatura comn para los pases miembros del grupo andino,
denominado NABANDINA.
Entonces el 14 de junio de 1983 se firma el convenio creando el SISTEMA
ARMONIZADO DE DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS, el
grupo andino al enterarse de este gran cambio, elabora una propuesta de
modificacin de la NABANDINA al SISTEMA ARMONIZADO, presentando sus
primeras anotaciones de conversin en 1987 a los pases miembros para
observaciones y sugerencias.

Organizacin
El orden fue agrupar primeramente a las mercancas de acuerdo a la materia que
pertenecen, tal como estn en la naturaleza o con cierto grado de trabajo que no
implique una modificacin sustancial, es decir la materia mantiene la relevancia
respecto a otras consideraciones, es as que se organiz de la siguiente manera:

Reino Animal Seccin I todas aquellas vinculadas a ellas, tal como se presenta en
la naturaleza y con algunas manipulaciones
Reino Vegetal Seccin II y todas aquellas vinculadas a ellas, tal como se
presentan en la naturaleza y con algunas manipulaciones
Reino Mineral Seccin V y todas aquellas, tal como se presentan en la naturaleza
y con algunas manipulaciones.
La segunda forma de agrupacin fue ordenndolo por la importancia del uso o
funcin de la mercanca, aqu la materia pasa a un segundo plano siendo por tanto
relevante el aspecto tecnolgico y utilitario en su fabricacin, vindose reflejado
este orden de la seccin XVI a la seccin XXI.

RESUMEN
La Nomenclatura del Sistema Armonizado ha sido el resultado de las
Nomenclaturas que la antecedieron ya que ellas aportaron con sus aciertos y
dificultades que el Sistema Armonizado las ha tomado como experiencia.
El Sistema Armonizado es una Nomenclatura Polivalente, es decir que puede ser
utilizada como Nomenclatura Arancelaria y Nomenclatura estadstica al mismo
tiempo.
El objetivo principal de esta Nomenclatura es el aduanero y en segundo lugar el
estadstico.
La Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera, unida de manera
indisoluble con el Sistema Armonizado, constituye en s, una estructura legal
lgica y eminentemente tcnica con un total de 1320 partidas agrupadas en 98
captulos y a su vez articulados en 22 Secciones.

Dada la codificacin de 8 dgitos y el alcance del Sistema Armonizado el uso y la

costumbre ha hecho que se le reconozca como si fuera una sola y para todos los
usuarios de manera natural la reconocemos como Sistema Armonizado.

GLOSARIO

AI:

Arancel de Importaciones

SA:

Sistema Armonizado

ALALC:

Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio

ALADI;

Asociacin Latinoamericana de Integracin

OMA:

Organizacin Mundial de Aduanas

CUCI:

Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional

ONU:

Organizacin de las Naciones Unidas

NSA:

Nomenclatura del Sistema Armonizado

NCCA:

Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera

NAB:

Nomenclatura Arancelaria de Bruselas

NABALALC:

Nomenclatura

de la Asociacin Latinoamericana de

Libre Comercio, basada en la Nomenclatura de Bruselas

NALADISA: Nomenclatura

de

la

Asociacin

Latinoamericana

de

Integracin

NABANDINA:

Nomenclatura comn para los pases del Grupo Andino

NANDINA:

Nomenclatura de la Regin Andina

NS:

Notas de Seccin

NC:

Notas de Captulo

NSp:

Notas de Subpartida

BIBLIOGRAFIA

Arancel Nacional de Importaciones

Folleto Nomenclatura Arancel y Clasificacin Cmara Comercio de

Guayaquil

Documento Tcnico Aduanero del Departamento de Asuntos Econmicos

de la OEA.