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LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES COMNES
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO DEL ESTATUTO, PRINCIPIOS Y GLOSARIO DE TRMINOS
II.
III.
IV.
V.
Regular la planeacin, organizacin, operacin y evaluacin del Servicio, del Personal de la Rama
Administrativa del Instituto, as como los mecanismos de Seleccin, Ingreso, Capacitacin,
Profesionalizacin, Promocin, Evaluacin, Cambios de Adscripcin y Rotacin, Permanencia,
Incentivos y Disciplina de su personal;
Determinar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y formatos de los mecanismos
sealados en la fraccin anterior, para su aplicacin al personal del Servicio, segn corresponda;
Establecer las condiciones generales de trabajo, derechos, obligaciones y prohibiciones de los
Miembros del Servicio y las disposiciones generales y lineamientos relativos al Personal de la Rama
Administrativa del Instituto, as como el Procedimiento Laboral Disciplinario y los medios ordinarios
de defensa;
Establecer las condiciones generales para la contratacin de los prestadores de servicios, y
Reglamentar las materias contenidas en la Constitucin y en la Ley que se determine que deban ser
reguladas por este ordenamiento.
Artculo 2. Los sujetos obligados por el Estatuto debern observar en el cumplimiento de sus funciones los
Principios Rectores de la Funcin Electoral.
Artculo 3. El Instituto promover que su personal y el de los OPLE realicen su funcin bajo los principios
generales de no discriminacin, transparencia, rendicin de cuentas, equidad laboral, igualdad de gnero,
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Artculo 5. Para una mejor comprensin del Estatuto se atendern los trminos siguientes:
Adscripcin: Ubicacin geogrfica y administrativa de una persona para realizar las funciones inherentes a un
cargo o puesto especfico.
Antigedad en el Instituto: Tiempo que se computa a partir de la fecha de ingreso de una persona al Instituto
en una plaza presupuestal o de cotizar al ISSSTE ininterrumpidamente en el Instituto, salvo el caso del
personal de transferencia de la Secretara de Gobernacin o del Instituto Federal Electoral, que se computar
a partir de la fecha en que se hubiera cotizado al ISSSTE.
Ascenso: Es el movimiento del personal de su plaza actual a un nivel de responsabilidad superior.
Compensacin Garantizada: Es el pago complementario al salario base que se otorga al Personal del Instituto
de manera regular en funcin del nivel salarial identificado en el recibo de pago.
Concurso: Va de incorporacin a la rama administrativa del Instituto.
Concurso Pblico: Va primordial de Ingreso al Servicio.
Convocatoria: Instrumento a travs del cual se hace del conocimiento de los interesados los Concursos y los
Concursos Pblicos.
Cuerpos: Se integran por personal calificado y se organizan en el Cuerpo de la Funcin Ejecutiva y el Cuerpo
de la Funcin Tcnica del Servicio.
Disponibilidad Presupuestal: Es la suficiencia de recursos financieros con que se cuente en el ejercicio
correspondiente, para el desarrollo del objeto del Estatuto y el otorgamiento de beneficios econmicos
derivados del mismo.
Equidad Laboral: Es la aplicacin del principio de igualdad de oportunidades y trato en materia de empleo y
ocupacin, con el objeto de eliminar cualquier discriminacin.
Estructura Bsica: Est conformada por las unidades administrativas del Instituto, cuyas funciones y
responsabilidades derivan directamente de las atribuciones que les confiere el Reglamento Interior.
Estructura No Bsica: Est conformada por las reas cuyas funciones derivan de las atribuciones de las
unidades administrativas a las cuales estn adscritas y de las que dependen funcionalmente.
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Artculo 6. El Personal del Instituto ser considerado de confianza y quedar sujeto al rgimen establecido en
la fraccin XIV del Apartado "B" del Artculo 123 de la Constitucin.
Los Miembros del Servicio de los OPLE y su dems personal, no sern considerados Personal del Instituto,
en trminos de lo dispuesto en el artculo 206, prrafo 4 de la Ley.
Artculo 7. Para el cumplimiento del objeto de este Estatuto, el Instituto podr contratar servicios personales
bajo los regmenes siguientes:
I.- Laboral, con plaza presupuestal, o
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CAPTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES DEL INSTITUTO
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TTULO SEGUNDO
DISPOSICIONES APLICABLES AL INSTITUTO Y A LOS OPLE
CAPTULO I
DE LOS RGANOS DE ENLACE DE LOS OPLE
Artculo 15. Cada OPLE, en su mbito de competencia, deber determinar un rgano de Enlace a cargo de
la atencin de los asuntos del Servicio.
Cada rgano de Enlace contar con el apoyo del personal necesario de acuerdo con el nmero de Miembros
del Servicio de los OPLE.
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Artculo 17. El Servicio se integra por servidores pblicos profesionales en dos sistemas, uno para el Instituto
y otro para los OPLE.
Cada sistema est compuesto por sus respectivos mecanismos de Seleccin, Ingreso, Profesionalizacin,
Capacitacin, Promocin, Evaluacin, Cambios de Adscripcin y Rotacin, Permanencia, as como Disciplina
o Procedimiento Laboral Disciplinario.
Artculo 18. El Servicio se organizar y desarrollar a travs de la DESPEN, de conformidad con las
disposiciones de la Constitucin, la Ley, el Estatuto, los Acuerdos, los lineamientos y las dems que emitan el
Consejo General y la Junta.
V.
Coadyuvar al cumplimiento de los fines del Instituto y de los OPLE, as como al ejercicio de sus
atribuciones, conforme a los Principios Rectores de la Funcin Electoral;
Fomentar entre sus miembros la lealtad e identidad con el Instituto y con los OPLE;
Promover que el desempeo de sus miembros se apegue a los Principios Rectores de la Funcin
Electoral;
Promover que los Miembros del Servicio se conduzcan conforme al derecho a la no discriminacin, a
los principios de equidad, la rendicin de cuentas, as como que fomenten un ambiente laboral libre
de violencia y la cultura democrtica en el ejercicio de sus funciones, y
Proveer al Instituto y a los OPLE de personal calificado.
Artculo 20. Para organizar el Servicio y en el mbito de sus atribuciones, la DESPEN y los OPLE debern:
Ingresar o incorporar, profesionalizar, capacitar, evaluar y en su caso, promover e incentivar a los
Miembros del Servicio conforme a lo establecido en el Estatuto y los lineamientos que al efecto emita
el Instituto, y
II. Vigilar y contribuir en la generacin de las condiciones propicias para que, en el ejercicio de su
desempeo, los Miembros del Servicio se apeguen a los Principios Rectores de la Funcin Electoral.
I.
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Artculo 21. El Servicio deber apegarse a los Principios Rectores de la Funcin Electoral y basarse en:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Igualdad de oportunidades;
Mrito;
No discriminacin;
Conocimientos necesarios;
Desempeo adecuado;
Evaluacin permanente;
Transparencia de los procedimientos;
Rendicin de cuentas;
Igualdad de Gnero;
Cultura democrtica, y
Un ambiente laboral libre de violencia.
Artculo 22. Las Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas, as como las delegaciones y rganos del
Instituto y de los OPLE debern proporcionar a la DESPEN la informacin y los apoyos necesarios para la
organizacin y desarrollo del Servicio.
Artculo 23. Para el ejercicio de los derechos y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Estatuto,
en los distintos mecanismos del Servicio se podr utilizar la firma electrnica o la firma electrnica avanzada,
en trminos de los lineamientos en la materia.
CAPTULO III
DE LA PLANEACIN Y EVALUACIN DEL SERVICIO
SECCIN I
DE LA PLANEACIN DEL SERVICIO
Artculo 24. La planeacin del Servicio es el instrumento mediante el cual la DESPEN podr definir metas,
objetivos, programas, acciones y procedimientos a seguir para un funcionamiento eficaz del Servicio.
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Artculo 26. La Junta a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisin del Servicio, aprobar
los lineamientos en la materia.
SECCIN II
DE LA EVALUACIN DEL SERVICIO
Artculo 27. La evaluacin del Servicio es el instrumento que permitir conocer y dar seguimiento a los
resultados de la implementacin de sus mecanismos, con el objetivo de promover su eficacia. Dicha funcin
estar a cargo de la DESPEN en los trminos que establezcan los lineamientos en la materia.
Para el desarrollo de esta funcin, la DESPEN podr solicitar el apoyo de rganos del Instituto y de los OPLE
o de otras instituciones y entes externos, con el conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 28. La DESPEN disear los indicadores y parmetros necesarios para la evaluacin del Servicio,
que permitan identificar avances en la aplicacin o reas de oportunidad en el funcionamiento de los
mecanismos del Servicio.
La DESPEN implementar las medidas correctivas que se requieran para el buen funcionamiento del Servicio.
CAPTULO IV
DE LOS CUERPOS QUE INTEGRAN EL SERVICIO
Artculo 29. El Servicio se integrar con personal profesional en los Cuerpos siguientes:
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Artculo 30. El Cuerpo de la Funcin Ejecutiva estar conformado por el personal profesional que ocupe las
plazas de cargos con atribuciones de direccin, mando y supervisin identificados en el Catlogo del Servicio.
Artculo 31. El Cuerpo de la Funcin Ejecutiva cubrir los cargos en los trminos siguientes:
I.
Artculo 32. El Cuerpo de la Funcin Tcnica estar conformado por el personal profesional que ocupe las
plazas de puestos con funciones especializadas identificadas en el Catlogo del Servicio.
Artculo 33. El Cuerpo de la Funcin Tcnica cubrir los puestos en los trminos siguientes:
I.
Los puestos que se incluyan en el Catlogo del Servicio en los rganos siguientes:
a) Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica;
b) Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral;
c) Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos;
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CAPTULO V
DEL CATLOGO DEL SERVICIO
Artculo 34. El Catlogo del Servicio es el documento que establecer la denominacin, clasificacin,
descripcin, perfil y dems elementos de los cargos y puestos que integran el Servicio.
La descripcin del cargo o puesto se har a partir de sus objetivos y funciones.
El perfil del cargo o puesto incluir los requisitos personales, acadmicos y de experiencia profesional que
deben cumplir quienes aspiren a ellos.
Se integrar por dos apartados, el primero correspondiente a los cargos y puestos del Servicio del sistema del
Instituto y, el segundo, a los cargos y puestos del sistema del Servicio de los OPLE.
Artculo 35. Los cargos de rganos ejecutivos y tcnicos en las oficinas centrales de los OPLE se podrn
clasificar en Direcciones de rea, Subdirecciones de rea o Jefaturas de Departamento.
Los cargos de rganos ejecutivos desconcentrados en los OPLE debern clasificarse de conformidad con el
Catlogo del Servicio.
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Cuando el Secretario Ejecutivo apruebe una modificacin a la estructura del rgano ejecutivo del
Instituto y que comprenda a uno o ms cargos o puestos del Servicio;
Cuando se determine la modificacin a la estructura del OPLE que comprenda a uno o ms
cargos o puestos del Servicio;
Cuando se requieran movimientos o adecuaciones organizacionales sobre un cargo o puesto del
Servicio;
Cuando derivado de uno o ms movimientos organizacionales se creen o eliminen una o ms
plazas correspondientes a un cargo o puesto del Servicio;
Cuando derivado de uno o ms movimientos organizacionales se incorporen o desincorporen
una o ms plazas correspondientes a un cargo o puesto del Servicio, y
Las dems que se establezcan para la organizacin de la estructura de cargos y puestos del
Servicio.
Artculo 37. El Secretario Ejecutivo, las Direcciones Ejecutivas o Unidades Tcnicas del Instituto y los OPLE
podrn proponer actualizaciones al Catlogo del Servicio, previo conocimiento de la Comisin del Servicio. La
DESPEN, emitir un dictamen respecto de las propuestas formuladas.
La Junta a propuesta de la DESPEN, aprobar los lineamientos en la materia, previo conocimiento de la
Comisin del Servicio.
Artculo 38. La DESPEN propondr a la Junta, las actualizaciones al Catlogo del Servicio, correspondientes
al dictamen favorable emitido por la DESPEN sobre la propuesta de modificacin respectiva, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO VI
DEL REGISTRO DEL SERVICIO
Artculo 39. La DESPEN integrar y resguardar el Registro del Servicio, que comprender la informacin
bsica de los Miembros del Servicio en activo, as como de los no activos.
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Artculo 40. El SIISPEN es el instrumento que comprende la base de datos, los programas y la infraestructura
tecnolgica, relacionados con el Ingreso, Profesionalizacin, Capacitacin, Evaluacin, Promocin, Incentivos,
Titularidad, Cambios de Adscripcin y Rotacin, Permisos de Actividades Externas, Disponibilidad y
Reingreso, as como Permanencia y Disciplina o Procedimiento Laboral Disciplinario, a partir del cual se
dispondr de informacin que sirva de apoyo en la planeacin, organizacin, implementacin y evaluacin del
Servicio, a fin de lograr una mayor eficacia en su funcionamiento, acorde con las disposiciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin.
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LIBRO SEGUNDO
DEL PERSONAL DEL INSTITUTO
TTULO PRIMERO
DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DEL INSTITUTO
CAPTULO I
DE LOS SALARIOS
Artculo 41. El Salario es la retribucin que se paga al Personal del Instituto por los trabajos realizados, cuyo
monto ser fijado de acuerdo con lo que establecen los tabuladores correspondientes.
Los tabuladores y salarios aplicables al Personal del Instituto sern propuestos por el Secretario Ejecutivo al
Consejero Presidente, a efecto de que sean considerados en el anteproyecto de presupuesto anual que debe
aprobar el Consejo General.
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III.
IV.
V.
VI.
VII.
das hbiles de cada quincena, conforme al calendario de pagos que al efecto haya autorizado
la DEA;
El Personal del Instituto tendr derecho a que se le cubran los salarios que efectivamente
hubiera devengado;
Previa autorizacin por escrito, se pagarn horas extraordinarias al Personal del Instituto que
labore fuera de sus horarios normales;
El pago de otras prestaciones se llevar a cabo conforme a las disposiciones que para tal efecto
determine la Junta, con base en el presupuesto anual aprobado;
No sern autorizadas erogaciones por conceptos que no estn debidamente aprobados en el
captulo correspondiente a servicios personales; los casos especiales sern sometidos a la
aprobacin de la Junta o del Secretario Ejecutivo, de acuerdo al mbito de competencia,
debiendo ste ltimo informar a la Junta en la sesin inmediata posterior, y
El Personal del Instituto tendr derecho a un aguinaldo que estar comprendido en el
presupuesto de egresos y que ser equivalente a cuarenta das de sueldo tabular, cuando
menos, sin deduccin alguna. Para tales efectos, la DEA dictar los lineamientos en la materia,
necesarios para fijar las proporciones y el procedimiento de pago en aquellos casos en que el
Personal del Instituto hubiere prestado sus servicios por un periodo menor a un ao.
Artculo 44. Slo podrn hacerse retenciones, descuentos o deducciones al Salario del Personal del Instituto
en los casos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
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Artculo 46. El pago se har directamente al Personal del Instituto. Slo en los casos en que est
imposibilitado para efectuar personalmente el cobro, el pago se har a la persona que ste designe como
apoderado, mediante carta poder suscrita por dos testigos, indicando en el formato que proporcione al
Instituto el motivo de la imposibilidad. El Instituto queda liberado de cualquier responsabilidad derivada del
pago al apoderado, si el empleado no le comunica previamente por escrito la revocacin del poder otorgado.
CAPTULO II
DE LAS PRESTACIONES ECONMICAS Y SOCIALES
Artculo 47. El Personal del Instituto, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, contar con las
prestaciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Reembolso por la adquisicin de anteojos y/o de aparatos auditivos al Personal del Instituto que
por prescripcin mdica lo requiera;
Dotar de vales de despensa al personal operativo de plaza presupuestal de acuerdo con lo que
establezca la Junta atendiendo la disponibilidad presupuestal;
Celebrar el da de reyes y el da del nio a los hijos del Personal del Instituto menores de doce
aos;
Celebrar el da de las madres; al respecto el Instituto podr otorgar este da a las madres
trabajadoras, sin perjuicio de las necesidades del Servicio;
Organizar festividades de fin de ao;
Celebrar el 10 de febrero como da del Personal del Instituto, otorgando como da de asueto la
fecha que determine la Junta;
Otorgar becas acadmicas cuya cuanta y monto se establezcan de conformidad con el
procedimiento que disponga la Junta, a propuesta de la DEA. Dicho procedimiento deber
preservar la igualdad de oportunidades para todos los solicitantes;
Estimular el desarrollo fsico del Personal del Instituto, organizando peridicamente eventos
deportivos;
Organizar eventos sociales y recreativos, y
Las dems que al efecto apruebe la Junta.
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CAPTULO III
DE LA JORNADA DE TRABAJO, LOS HORARIOS Y EL CONTROL DE ASISTENCIA
Artculo 48. Para los efectos del presente Estatuto, se entiende por jornada de trabajo el tiempo establecido
por el Instituto durante el cual el personal le presta servicios con base en su nombramiento.
Artculo 49. Es jornada diurna la comprendida entre las seis y las veinte horas; nocturna la comprendida
entre las veinte y las seis horas, y mixta la que comprende periodos de la diurna y la nocturna siempre que la
nocturna sea menor de tres horas y media, pues en caso contrario se considerar como jornada nocturna.
Se tomar en cuenta la excepcin que seale el acuerdo en materia de jornada laboral que para tales efectos
apruebe la Junta.
Artculo 50. Cuando por circunstancias especiales deban aumentarse las horas de la jornada mxima de
trabajo, sern consideradas como tiempo extraordinario y nunca podrn exceder de tres horas diarias, ni de
tres veces consecutivas a la semana, las que se pagarn en un ciento por ciento ms del salario asignado a
las horas de la jornada normal, siempre y cuando se hayan autorizado previamente por escrito.
Durante los procesos electorales no se pagarn horas extras; sin embargo, atendiendo a la disponibilidad
presupuestal, se pagarn las compensaciones extraordinarias al Personal del Instituto y en su caso a los
prestadores de Servicio que determine la Junta.
Artculo 51. Para efectos del presente Estatuto las jornadas se clasifican en continuas, discontinuas y
especiales:
I.
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Sern jornadas discontinuas las que se desarrollen durante ocho horas y se interrumpan por una
hora o ms;
III.
Sern jornadas especiales:
a)
La que se reduzca por motivos de estudios y que comprenda por lo menos cinco horas, y
b)
La que se desarrolle en horario diverso a las fracciones anteriores, porque los servicios no
puedan ser interrumpidos o porque no se puedan comprender dentro del horario
institucional.
Estas jornadas se fijarn por la DEA, teniendo en cuenta las necesidades institucionales.
Artculo 52. Por regla general, la jornada de trabajo en el Instituto ser discontinua y se desarrollar de lunes
a viernes, con excepcin de lo previsto en el inciso b), de la fraccin III del artculo que antecede, as como
por lo dispuesto en el acuerdo en materia de jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.
Artculo 53. La Junta fijar los horarios de trabajo tomando en cuenta las necesidades institucionales y
considerando el acuerdo en materia de jornada laboral que para tales efectos apruebe la Junta.
Artculo 54. El Personal de la Rama Administrativa que realice estudios tendientes a mejorar su preparacin,
ya sea a nivel medio superior, superior o de posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones, podr pedir al
titular de la unidad administrativa de su adscripcin que solicite a la DEA una jornada especial, en los
trminos del inciso a), fraccin III del artculo 51. Dicho personal se sujetar a las disposiciones que al efecto
determine la DEA, tomando en consideracin las necesidades del Instituto y que los estudios estn
relacionados con los objetivos institucionales.
Al personal que se le autoricen dichas facilidades deber presentar constancia de inscripcin en escuelas
oficiales o con reconocimiento oficial; asimismo, deber reincorporarse a su horario normal durante el periodo
de vacaciones escolares.
Se tomar en cuenta la excepcin que seale el acuerdo en materia de jornada laboral que para tales efectos
apruebe la Junta.
Artculo 55. La DEA establecer un sistema de control y registro del Personal del Instituto.
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Artculo 56. El registro o control de asistencia del Personal del Instituto se sujetar a las reglas siguientes:
I.
II.
III.
El Personal del Instituto disfrutar de un lapso de quince minutos de tolerancia para el registro
de su entrada;
Si el registro se efecta entre los diecisis y treinta minutos despus de la hora de entrada, se
considerar como retardo, y
Si el registro se efecta despus de los treinta minutos de la hora de entrada se considerar
falta de asistencia.
La acumulacin de tres retardos no autorizados en una quincena calendario, dar origen al descuento de un
da de Salario.
El superior jerrquico inmediato podr autorizar hasta dos retardos, una omisin en el registro de entrada y
una en el registro de salida en el lapso de una quincena, por causas ajenas al Personal del Instituto.
Registrar su asistencia despus de treinta minutos, en cuyo caso no se permitir al Personal del
Instituto permanecer en su rea de trabajo;
Abandonar las labores antes de la hora de salida reglamentaria sin autorizacin de sus
superiores;
Ausentarse de su rea de trabajo sin el permiso de su superior jerrquico inmediato o sin que
medie causa justificada;
Omitir registrar su entrada, y
No registrar su salida o realizar dicho registro antes de la hora correspondiente sin la
autorizacin del superior jerrquico inmediato.
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CAPTULO IV
DE LAS VACACIONES, DESCANSOS, LICENCIAS Y PERMISOS
Artculo 59. El Personal del Instituto por cada seis meses de servicio consecutivo de manera anual, gozar
de diez das hbiles de vacaciones, conforme al programa de vacaciones que para tal efecto emita la DEA y
con las excepciones que seale el acuerdo en materia de jornada laboral que para efectos apruebe la Junta.
Cuando por necesidades del Instituto el personal no pueda hacer uso de las vacaciones en los periodos
sealados, en trminos de lo que establezcan los lineamientos en la materia, disfrutar de ellas una vez que
haya desaparecido la causa que impidi el disfrute de stas, previa autorizacin de su superior jerrquico.
Artculo 60. El Personal del Instituto que tenga derecho al disfrute de vacaciones, de conformidad con lo
previsto en el artculo anterior, recibir una prima vacacional conforme a la disposicin presupuestal vigente.
Artculo 61. El Personal del Instituto que durante el periodo de vacaciones est disfrutando de licencia
mdica, tendr derecho a que le repongan los das en que dichas circunstancias hayan prevalecido, siempre
que se presente la licencia mdica expedida por el ISSSTE.
Artculo 62. El Personal del Instituto disfrutar de dos das de descanso por cada cinco das de labores
continuos, de preferencia sbado y domingo, con goce de salario ntegro.
El 1 de enero;
El primer lunes de febrero en conmemoracin del 5 de febrero;
En conmemoracin del da del Personal del Instituto, 10 de febrero, la Junta establecer la fecha
en que deba celebrarse el asueto;
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La disposicin anterior ser aplicable salvo lo establecido en el acuerdo en materia de jornada laboral que
para tales efectos apruebe la Junta.
Artculo 64. Las mujeres disfrutarn de noventa das de licencia con motivo del parto.
Esta licencia se otorgar en dos periodos, treinta das antes de la fecha que aproximadamente se fije para el
parto y sesenta das despus del mismo, de conformidad con la licencia por embarazo emitida por el ISSSTE,
debiendo percibir su salario ntegro, conservar su empleo y los derechos que hubiere adquirido por la relacin
de trabajo durante este periodo.
Artculo 65. Los padres tendrn derecho a un permiso de paternidad que consistir en un periodo de quince
das naturales con goce de sueldo, el cual se otorgar ante la solicitud que se presente dentro de los quince
das antes y hasta quince das despus del parto, exhibiendo la copia certificada del acta de nacimiento
correspondiente al trmino de la licencia, as como dems documentos necesarios para tal efecto.
Artculo 66. Un permiso por adopcin tiene lugar cuando un servidor pblico del Instituto adopte a un menor
de edad, el cual ser concedido por un periodo de seis semanas con goce de sueldo. Para tal efecto se
deber informar a la DEA y presentar la documentacin legal que acredite los trmites de la adopcin.
Artculo 67. Las madres trabajadoras tendrn derecho durante el periodo de lactancia a dos descansos
extraordinarios por da, de media hora cada uno, por un periodo de seis meses.
El periodo de seis meses al que se refiere el prrafo anterior empezar a contar desde el momento en que la
madre trabajadora se reincorpore a sus labores, despus de haber concluido su licencia mdica por
embarazo.
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Artculo 68. Los descansos para la lactancia podrn disfrutarse en un solo periodo de una hora, previo
acuerdo con el jefe inmediato.
En los casos en que la jornada laboral sea menor a la ordinaria, las madres trabajadoras tendrn derecho a
un periodo de descanso de treinta minutos continuos o a dos descansos de quince minutos cada uno en
trminos del prrafo anterior.
Artculo 69. El Personal del Instituto podr disfrutar de licencias con goce de sueldo y sin goce de sueldo.
Artculo 70. Las solicitudes de licencia del Personal del Instituto se tramitarn conforme a los criterios
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Artculo 71. Las licencias con goce de sueldo para el Personal del Instituto se concedern conforme a lo
siguiente:
I.
El jefe inmediato podr otorgar hasta cinco das en un ao de labores, ante la necesidad
manifestada por el trabajador. Las licencias a que se refiere esta fraccin no podrn concederse
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Se deber informar el suceso al jefe inmediato superior para que a su vez lo haga del conocimiento de la
DEA; debiendo presentar el interesado dentro de los cuarenta y cinco das naturales posteriores al deceso
que motiv la licencia, el acta de defuncin correspondiente; de no presentarse el documento comprobatorio
se considerar que la licencia se otorg sin goce de sueldo.
Los supuestos establecidos en las fracciones II, III, IV y V se sujetarn a lo previsto en el artculo 70 del
Estatuto.
Artculo 72. Cuando se trate de riesgos de trabajo, el Personal del Instituto tendr derecho a disfrutar de
licencia con goce de sueldo ntegro, conforme a lo previsto en la Ley del ISSSTE.
Artculo 73. Al Personal del Instituto que tenga hijos o ejerza la patria potestad sobre menores de ocho aos
de edad, se le otorgar permiso para faltar a sus labores previa presentacin del original de la constancia de
cuidados maternos expedida por el ISSSTE.
El Instituto podr otorgar permiso para faltar a sus labores cuando el menor de edad tenga hasta once aos,
presentando el justificante respectivo.
Artculo 74. El Personal del Instituto que cumpla con lo establecido en el artculo anterior tendr derecho a
gozar de dos tipos de licencias por cuidados maternos y paternos:
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I.
II.
Con goce de sueldo, hasta doce das hbiles por ao calendario; cuatro das mximo al mes, y
Sin goce de sueldo, hasta treinta das hbiles por ao calendario; quince das mximo por
semestre.
Artculo 75. Se conceder licencia con goce de sueldo al Personal del Instituto que sufra enfermedades no
profesionales en los trminos de la Ley del ISSSTE previa licencia mdica expedida por el ISSSTE.
Artculo 76. Las licencias sin goce de sueldo se otorgarn por razones de carcter particular del Personal del
Instituto, siempre y cuando el solicitante tenga ms de un ao laborando en el mismo. En este caso se podr
obtener licencia hasta por quince das hbiles cada dos aos.
La DEA autorizar licencias sin goce de sueldo hasta por un ao al Personal de la Rama Administrativa, para
que ocupe temporalmente una plaza de urgente ocupacin.
Artculo 77. La Junta podr autorizar licencias sin goce de sueldo y sin estmulos a Miembros del Servicio,
previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Respecto al Personal de la Rama Administrativa, la Junta podr autorizar licencias sin goce de sueldo para
realizar actividades de inters particular que no sean contrarias a los intereses del Instituto.
Estas licencias no podrn exceder de seis meses.
CAPTULO V
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DEL PERSONAL
Artculo 78. Son derechos del Personal del Instituto, los siguientes:
I.
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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Ser asignado en alguno de los cargos o puestos de la estructura ocupacional del Instituto y
adscrito a un rea especfica del mismo;
Recibir las remuneraciones determinadas en los tabuladores institucionales, as como las dems
prestaciones que establezca el presente Estatuto y la Junta de acuerdo con la disponibilidad
presupuestal;
Recibir las facilidades correspondientes para participar en el Programa de Formacin, por lo que
se refiere al Servicio;
Obtener la Titularidad, una vez cubiertos los requisitos sealados en el presente Estatuto;
Ser promovido en la estructura de rangos en los Cuerpos del Servicio, cuando se cumplan los
requisitos establecidos para tal efecto;
Ser promovido en la estructura de grados administrativos, cuando se cumplan los requisitos
establecidos para tal efecto;
Ser ascendido en la estructura ocupacional del Servicio, cuando se cumplan los requisitos
establecidos para tal efecto y existan las vacantes correspondientes;
Obtener la autorizacin correspondiente para estar en situacin de Disponibilidad, cuando
cumpla con los requisitos correspondientes en trminos del Servicio;
Gestionar su reintegracin al Servicio, una vez concluido el periodo de Disponibilidad;
Solicitar la movilidad o Cambios de Adscripcin, conforme a los requisitos establecidos en el
presente Estatuto;
Reclamar, solicitar la aclaracin o efectuar cualquier peticin ante las autoridades
correspondientes del Instituto, en contra de los actos que considere le causen algn agravio en
su relacin jurdica con el Instituto. En tal caso, el rea respectiva deber dar respuesta
mediante oficio;
Ser restituido en el goce y ejercicio de sus derechos y prestaciones cuando, habiendo sido
suspendido temporalmente o separado del Instituto, as lo establezca la resolucin emitida por la
autoridad competente;
Recibir conforme a la normativa aplicable, el pago de pasajes, viticos y dems gastos
complementarios o adicionales, cuando por necesidades del Instituto se requiera su
desplazamiento para el desahogo de comisiones especiales a un lugar distinto al de la entidad
federativa o localidad donde se encuentre su adscripcin;
Recibir, cuando sea trasladado de una poblacin a otra por un periodo mayor a seis meses o por
tiempo indefinido, los gastos que origine el transporte de su cnyuge y de sus familiares en lnea
directa, ascendiente, descendiente, o colaterales en segundo grado, siempre que estn bajo su
dependencia econmica, as como de los gastos de transportacin del menaje de casa
indispensable para la instalacin, salvo que el traslado se deba a solicitud del propio Personal
del Instituto o ste derive de haber sido ganador de un Concurso o un Concurso Pblico;
Recibir la prima vacacional, de antigedad y quinquenal conforme a los lineamientos en la
materia, que para tal efecto apruebe la Junta;
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XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
Recibir una compensacin derivada de las labores extraordinarias que realice con motivo de la
carga laboral que representa el ao electoral, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del
Instituto;
Recibir las indemnizaciones y dems prestaciones que le correspondan, derivadas de
accidentes de trabajo; en los trminos que establezca la Ley del ISSSTE y, en su caso, los
seguros implementados por el Instituto;
Conocer oportunamente los resultados de sus evaluaciones del desempeo en el caso del
Personal de la Rama Administrativa, y en el caso del Servicio, adicionalmente el de los
exmenes del Programa de Formacin y la Capacitacin;
Obtener los Incentivos cuando se cumplan los requisitos establecidos para tal efecto;
Recibir los cursos de capacitacin que le permitan realizar de mejor manera las funciones que
tiene encomendadas;
Contar con un entorno laboral libre de violencia entre mujeres y hombres que impulse la
igualdad, la no discriminacin y la equidad;
Recibir de forma oportuna las medidas de apoyo o proteccin en caso de que sea vctima de
violencia laboral, hostigamiento o acoso sexual o laboral;
Solicitar el acceso, rectificacin, cancelacin y en su caso, oposicin de sus datos personales, y
Los dems que establezcan el presente Estatuto, la legislacin aplicable y los que apruebe la
Junta.
Las fracciones IV, V, VI, IX, X y XI, sern de exclusiva aplicacin al Servicio.
Artculo 79. En caso de fallecimiento del Personal del Instituto, el familiar o la persona que compruebe haber
cubierto los gastos de defuncin recibir el importe de dichos gastos, que no podr exceder del monto
equivalente a mil veces el salario mnimo general diario vigente, y al familiar que haya sido designado por este
o a quien acredite ser causahabiente, en trminos de los lineamientos en la materia que para tal efecto emita
la DEA, le sern entregados hasta cuatro meses del salario integrado correspondiente al puesto que ocupaba
a la fecha del deceso del funcionario.
Artculo 80. El Personal del Instituto podr recibir el pago de una compensacin por trmino de la relacin
laboral, de acuerdo con los lineamientos en la materia que para tal efecto apruebe la Junta.
No proceder el pago de la compensacin prevista en el prrafo anterior al Personal del Instituto que:
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II.
III.
Haya sido sancionado con destitucin impuesta mediante el Procedimiento Laboral Disciplinario
regulado en el presente Estatuto o el procedimiento a cargo del rgano Interno de Control del
Instituto;
Est sujeto a investigacin o al Procedimiento Laboral Disciplinario regulado en el presente
Estatuto, o al procedimiento a cargo del rgano Interno de Control del Instituto, hasta en tanto
se resuelva la causa iniciada en su contra y no concluya con la destitucin o rescisin laboral, y
Presente su renuncia estando sujeto a un Procedimiento Laboral Disciplinario o administrativo
en curso.
Artculo 81. El Instituto promover el desarrollo social y cultural de su personal. Anualmente deber prever
en el anteproyecto de presupuesto los recursos para tal fin.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
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XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
Representar al Instituto en programas y proyectos que lleve a cabo con otras instituciones, de
conformidad con los convenios que para el efecto se celebren;
Cumplir las comisiones de trabajo que por necesidades del Instituto se le encomienden por
escrito, en lugar y rea distintos al de su adscripcin, durante los periodos que determinen las
autoridades del Instituto y en los trminos que fije la DEA;
Proporcionar, en su caso, la informacin y documentacin necesarias al Personal del Instituto
que se designe para suplirlo en sus ausencias;
Conducirse con rectitud y respeto ante sus superiores jerrquicos, compaeros, subordinados,
los terceros con los que tengan relacin en razn de su cargo o puesto y con aquellos que por
cualquier motivo se encuentren dentro de las instalaciones del Instituto, as como ante los
representantes de los partidos polticos;
Cuidar la documentacin e informacin que tenga bajo su responsabilidad, e impedir su uso,
sustraccin, destruccin, ocultamiento, difusin o inutilizacin indebidos, as como proteger los
datos personales que obren en la misma;
Utilizar los recursos informticos, incluida la cuenta de correo electrnico institucional que tenga
asignada, conforme a las disposiciones vigentes que establezca la unidad competente del
Instituto;
Conducirse con verdad y rectitud ante cualquier autoridad por la que sea requerido;
Guardar reserva de los asuntos de los que tenga conocimiento con motivo de su trabajo;
Excusarse de participar en cualquier actividad u operacin que pudieran representar un conflicto
de intereses, y
Observar y hacer cumplir las disposiciones de la Constitucin, la Ley, del presente Estatuto,
reglamentos, acuerdos, convenios, circulares, lineamientos y dems normativa que emitan los
rganos competentes del Instituto.
Las fracciones V, VII, VIII y IX sern de exclusiva aplicacin a los Miembros del Servicio.
II.
Intervenir en asuntos electorales que no sean competencia del Instituto, salvo en los casos en
los que se tenga autorizacin para ello y as se establezca en los convenios que celebre el
Instituto;
Emitir opinin pblica o efectuar manifestaciones de cualquier naturaleza en su carcter de
funcionario electoral, en favor o en contra de partidos, agrupaciones u organizaciones polticas,
as como de sus dirigentes, candidatos o militantes. Quedarn exceptuadas las declaraciones
autorizadas que se formulen con motivo de debates sobre el Instituto, la ejecucin de sus
programas o el desempeo de sus funciones;
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VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Realizar actos que acrediten una conducta parcial a favor o en contra de partidos, agrupaciones
u organizaciones polticas, as como de sus dirigentes, candidatos o militantes;
Hacer propaganda de cualquier tipo dentro de las instalaciones del Instituto;
Incurrir en actos u omisiones que pongan en peligro su seguridad, la del Personal del Instituto o
la de terceros que por cualquier motivo se encuentren en sus instalaciones, as como de los
bienes al cuidado o propiedad del Instituto;
Tener ms de tres faltas de asistencia en un periodo de treinta das, sin causa justificada o sin
autorizacin expresa de su superior jerrquico inmediato;
Concurrir a su lugar de adscripcin o al desempeo de sus actividades en estado de ebriedad o
ingerir bebidas alcohlicas dentro de las instalaciones del Instituto;
Concurrir a su lugar de adscripcin o al desempeo de sus actividades bajo la influencia de
estupefacientes o psicotrpicos, o consumirlos dentro de las instalaciones del Instituto, salvo
que hayan sido prescritos o validados por mdicos del ISSSTE;
Usar las instalaciones, el mobiliario, equipo y tiles de trabajo, propiedad del Instituto o bajo su
legal posesin, para fines distintos de aquellos a los que fueron destinados;
Hacer uso indebido de los medios de comunicacin del Instituto;
Alterar, destruir, ocultar o falsificar documentos, comprobantes y controles del Instituto;
Sustraer del centro de trabajo informacin de cualquier ndole, as como tiles de trabajo o
bienes muebles propiedad o en posesin del Instituto, sin causa justificada o autorizacin del
superior jerrquico;
Ausentarse de su lugar de trabajo o abandonar sus actividades sin justificacin o autorizacin de
su superior jerrquico inmediato;
Llevar a cabo en las instalaciones del Instituto cualquier actividad lucrativa ajena a sus
funciones;
Dictar o ejecutar rdenes cuya realizacin u omisin transgredan las disposiciones legales
vigentes;
Permanecer en las instalaciones del Instituto, o introducirse a ellas, fuera de sus horas de
actividades, salvo que exista causa justificada o autorizacin por escrito del superior jerrquico
inmediato;
Alterar el control de asistencia, o solicitar a algn tercero que lo haga, con la finalidad de no
reportar al Instituto sus inasistencias o las de algn compaero o subordinado, al centro o lugar
donde laboren;
Presentar para efectos de su relacin jurdico laboral con el Instituto, documentos apcrifos o no
reconocidos por la institucin que supuestamente los expidi, salvo prueba en contrario;
Permitir la intromisin de cualquier persona en asuntos del Instituto, sean o no de su
competencia, sin autorizacin expresa del superior jerrquico;
Desempear funciones distintas a las del cargo o puesto que tiene asignado, sin autorizacin del
superior jerrquico;
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Desempear otro empleo, cargo o comisin durante el horario laboral establecido en el Instituto,
salvo lo previsto en el artculo 126 del Estatuto;
XXII. No cumplir con las actividades para las que haya solicitado Disponibilidad;
XXIII. Abstenerse de entregar a sus subordinados los resultados obtenidos en sus evaluaciones en el
lapso establecido en la normativa correspondiente;
XXIV. Obstaculizar el cumplimiento de las actividades o el desempeo de las funciones del personal
subordinado jerrquicamente o de los compaeros de trabajo;
XXV. Incurrir durante sus labores en faltas de honradez, de probidad, en actos de violencia, o
cualquier conducta que pueda dar lugar a un acto ilcito;
XXVI. Incurrir en actos de inequidad laboral o de desigualdad de gnero, conductas discriminatorias y
cualquier omisin que atente contra la dignidad del Personal del Instituto, prestadores de
servicios o cualquier otra persona durante el ejercicio de sus labores;
XXVII. Promover cualquier litigio, por s o por interpsita persona en contra de los intereses del
Instituto, salvo que se trate de asuntos propios;
XXVIII. Realizar actos que tengan como propsito hostigar o acosar laboral o sexualmente, intimidar o
perturbar a superiores jerrquicos, compaeros y subordinados en el mbito laboral o a
cualquier otra persona durante el ejercicio de sus labores;
XXIX. Realizar cualquier acto, en el ejercicio de sus funciones, que implique sujecin o sumisin a
algn rgano o ente externo, en detrimento de los principios rectores del Instituto, y
XXX. Las dems que determinen la Ley, el Estatuto y otros ordenamientos aplicables.
CAPTULO VI
DE LA SEGURIDAD, LA HIGIENE Y EL MEDIO AMBIENTE EN EL TRABAJO
Artculo 84. El Instituto se obliga a mantener sus centros de trabajo en las condiciones de seguridad e
higiene necesarias para garantizar la salud y la vida del personal, prevenir y reducir las posibilidades de
riesgo de trabajo.
Para tal efecto, adoptar las medidas pertinentes de seguridad, higiene y medio ambiente en el trabajo que se
establecen en el Reglamento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene del ISSSTE que incluirn:
a) Establecer las Comisiones Central y Auxiliares de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el
Trabajo, con la coordinacin de la DEA, y
b) La realizacin de acciones preventivas, institucionales o en colaboracin con el ISSSTE, que
informen y capaciten al personal sobre cmo actuar en situaciones de riesgo o emergencias.
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CAPTULO VII
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO
Artculo 85. En materia de riesgos de trabajo, el Instituto se sujetar a las disposiciones legales aplicables y
al presente Estatuto.
Artculo 86. Sern considerados como riesgos de trabajo, los accidentes y enfermedades a que est
expuesto el Personal del Instituto en ejercicio o con motivo del trabajo.
Se entender por:
a) Accidente de trabajo: Toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la
muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el
lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos los accidentes que se produzcan al trasladarse
el Personal del Instituto directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de este a aquel, y
b) Enfermedad de trabajo: Todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que
tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el Personal del Instituto se vea obligado
a prestar sus servicios.
Artculo 87. No se considerarn riesgos de trabajo:
I.
II.
III.
IV.
Artculo 88. Al ocurrir el riesgo de trabajo el Instituto proporcionar de inmediato la atencin necesaria. En un
plazo mximo de tres das hbiles avisar al ISSSTE sobre el riesgo ocurrido.
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Artculo 89. En caso de riesgos de trabajo, el superior jerrquico inmediato deber elaborar el acta relativa al
accidente de trabajo. Dicha acta deber ser tramitada por el Instituto en un plazo mximo de tres das hbiles,
contados a partir de su levantamiento, entregando una copia al personal afectado.
Artculo 90. El Instituto, a travs de la DEA, tramitar el pago de los salarios que, con motivo de la aplicacin
de la Ley del ISSSTE, se hayan descontado al Personal del Instituto, de acuerdo con el oficio de calificacin
de accidente de trabajo, as como con el dictamen mdico que al efecto otorgue el ISSSTE al afectado.
Artculo 91. El Instituto proporcionar todos los elementos a su alcance para evitar los riesgos de trabajo;
para tal fin deber designarse el personal suficiente y disponer los dems elementos necesarios.
TTULO SEGUNDO
DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURA
ORGNICA DEL INSTITUTO
CAPTULO I
DE LA ADMINISTRACIN DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL INSTITUTO
Artculo 92. La estructura orgnica bsica estar conformada por las direcciones ejecutivas, unidades
tcnicas y coordinaciones del Instituto, as como las delegaciones y subdelegaciones, conforme lo establece
el Reglamento Interior.
Artculo 93. La estructura orgnica no bsica se integrar por las reas adscritas a las unidades
mencionadas en el artculo anterior.
Artculo 94. La estructura orgnica se complementar con la estructura ocupacional, la cual estar
conformada nicamente por los puestos de plaza presupuestal.
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Artculo 95. El diseo y modificacin de las estructuras orgnicas deber responder a las necesidades del
Instituto.
Artculo 96. Las unidades administrativas debern considerar para la propuesta de sus estructuras los
criterios tcnicos que para este propsito defina la DEA. En materia del Servicio, se realizar de acuerdo con
la normativa en la materia.
Artculo 97. Los criterios tcnicos que habrn de considerarse en el diseo y modificacin de estructuras
debern incluir al menos los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 98. Los lineamientos o criterios tcnicos para el diseo y modificacin de estructuras debern
promover que dichas estructuras orgnicas se orienten a la obtencin de resultados, a la eficiencia y a la
optimizacin del gasto.
Artculo 99. Las modificaciones a las estructuras orgnicas y ocupacionales que tengan efectos salariales
que sean sometidas a revisin de la DEA y autorizacin del Secretario Ejecutivo debern cubrirse mediante
movimientos compensados, privilegiando que no impacten en el presupuesto regularizable, de lo que se
informar a la Junta.
Artculo 100. La DEA es la instancia facultada para prestar apoyo y asesora tcnica a las unidades
responsables para integrar las propuestas de estructura y sus modificaciones.
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Artculo 102. La DEA analizar los planteamientos de modificacin de estructuras propuestos por las
unidades administrativas, asegurando el cumplimiento de los criterios tcnicos y la normativa en la materia.
Cuando los planteamientos de modificacin cumplan con los requisitos establecidos, la DEA emitir un
dictamen tcnico presupuestal y organizacional, y remitir el planteamiento a la Secretara Ejecutiva para su
aprobacin.
Artculo 103. La DEA someter a la aprobacin del Secretario Ejecutivo nicamente aquellos movimientos
con impacto presupuestal que involucren a puestos de nivel de direccin de rea y superiores.
Artculo 104. Con el propsito de homologar la informacin, las solicitudes de aprobacin de estructuras por
parte de las unidades responsables debern ser acompaadas de la informacin soporte y los formatos
correspondientes que para este propsito defina la DEA; de no ser as, no se dar trmite a la solicitud.
Artculo 105. La DEA llevar a cabo el registro de las estructuras orgnicas aprobadas por la Secretara
Ejecutiva.
Artculo 106. Las estructuras orgnicas registradas sern la base sobre la cual la DEA podr llevar el
seguimiento y control de las modificaciones posteriores que podrn solicitar las unidades responsables a sus
estructuras.
Artculo 107. Los puestos contenidos en las estructuras orgnicas registradas sern la base para la
elaboracin y/o actualizacin de los manuales de organizacin especficos y de procedimientos.
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Artculo 108. El Instituto contar con un Catlogo de la Rama Administrativa, que representa el instrumento
tcnico a travs del cual se integra la informacin relativa a su denominacin, adscripcin, cdigo o clave,
funciones y perfil, entre otros.
Artculo 109. El Catlogo de la Rama Administrativa estar organizado tomando en consideracin a las
familias de puestos, que facilite y agilice su manejo y administracin, de acuerdo a los criterios tcnicos que
establezca la DEA al respecto.
Artculo 110. El Catlogo de la Rama Administrativa estar integrado por los puestos administrativos del
Instituto.
Los puestos que integran el catlogo debern estar contenidos en las estructuras autorizadas por la DEA y
aprobadas por el Secretario Ejecutivo.
Artculo 111. La actualizacin del Catlogo de la Rama Administrativa estar a cargo de la DEA, la cual
deber someterlo ante la Junta para su aprobacin.
El Catlogo de la Rama Administrativa ser actualizado cuando se presenten circunstancias que modifiquen
la informacin contenida en las cdulas de puestos.
CAPTULO III
DEL SISTEMA DE COMPENSACIONES
Artculo 112. El sistema de compensaciones est determinado por el grado de especializacin, complejidad,
naturaleza de la funcin y nivel de responsabilidad inherentes a los puestos que integran el Catlogo de la
Rama Administrativa.
El sistema de compensaciones asocia el salario e incentivos sobre un sistema de responsabilidades y
mritos.
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Artculo 113. El instrumento para determinar el nivel de compensacin asociado a un puesto, lo constituye su
valuacin, que se hace conforme a la descripcin y el perfil requeridos.
Artculo 114. La DEA establecer los lineamientos, criterios tcnicos y metodologas para determinar la
descripcin, el perfil y la valuacin de los puestos de la Rama Administrativa.
CAPTULO IV
DE LOS MANUALES DE ORGANIZACIN Y
DE PROCEDIMIENTOS
Artculo 116. El Instituto contar con un manual de organizacin general, as como con manuales de
organizacin especficos y de procedimientos, correspondientes a cada unidad responsable.
Artculo 117. La DEA coordinar y supervisar la elaboracin de los manuales de organizacin general y
especficos, as como de procedimientos.
Artculo 118. Es responsabilidad de cada unidad administrativa la elaboracin y/o actualizacin de sus
manuales de organizacin y de procedimientos, as como de la parte correspondiente en el manual de
organizacin general.
Artculo 119. La DEA emitir los lineamientos y criterios tcnicos que debern observar las unidades
administrativas para la elaboracin y/o actualizacin de sus manuales de organizacin especficos y de
procedimientos, as como para el manual de organizacin general.
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Artculo 120. Los manuales de organizacin general y especficos, as como de procedimientos sern
sometidos a la Junta para aprobacin, previa validacin de la DEA.
Artculo 121. El manual de organizacin general se integrar con la informacin de las unidades
administrativas y que para el caso se determina en el Reglamento Interior.
La DEA es la responsable de la coordinacin e integracin del documento.
TTULO TERCERO
DEL SISTEMA DEL SERVICIO DEL INSTITUTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 122. El sistema del Servicio del Instituto dotar de personal calificado a su estructura a travs de los
mecanismos contenidos en este Estatuto y los lineamientos en la materia.
Contar con el perfil profesional, las competencias y vocacin de servicio para desempear
el cargo o puesto;
Desarrollar un sentido de identidad y pertenencia al Servicio;
Desempearse adecuadamente enfocado hacia el logro de los resultados y a la innovacin;
Conducirse conforme a los Principios Rectores de la Funcin Electoral, dentro y fuera de la
Institucin, y
Organizar con eficacia y eficiencia las elecciones y, mantener un vnculo de confianza con
la sociedad.
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Artculo 125. El cmputo de la antigedad en el Servicio, para efectos del desarrollo de la carrera, iniciar a
partir de la obtencin de la Titularidad.
Para los Miembros del Servicio se computarn exclusivamente los periodos efectivos en los que se
desempee de manera activa, a excepcin de que goce de una licencia mdica expedida por el ISSSTE,
tiempo que ser computado para tal efecto.
Artculo 126. El Miembro del Servicio desempear sus funciones en forma exclusiva dentro del Servicio y no
podr desempear otro empleo, cargo, comisin o cualquier otra actividad remunerada, ajenos al Instituto
durante el horario laboral establecido.
Las actividades acadmicas, quedarn exceptuadas de dicha prohibicin cuando sean autorizadas por la
DESPEN, conforme a los lineamientos en la materia.
La Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del Servicio emitir los
lineamientos en la materia de autorizacin de actividades externas.
CAPTULO II
DE LA PERMANENCIA
Artculo 127. La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto estar sujeta a la acreditacin de
los exmenes del Programa de Formacin, as como al resultado de la Evaluacin Anual del Desempeo de
acuerdo con las disposiciones de este Estatuto, y dems ordenamientos que est obligado a observar.
La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto tambin estar sujeta a que no sean separados
del mismo en los trminos previstos en este Estatuto y dems normativa aplicable.
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Artculo 129. El Miembro del Servicio quedar separado del mismo por las causales siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Renuncia;
Retiro por edad o tiempo de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley del
ISSSTE;
Incapacidad fsica o mental que le impida el desempeo de sus funciones, de
acuerdo con el dictamen que al efecto emita el ISSSTE en materia de riesgos de
trabajo e invalidez;
Reestructura o reorganizacin administrativa que implique supresin o modificacin
de reas del Instituto o la estructura ocupacional;
Por ocupar un cargo en la rama administrativa;
Integracin a un plan de retiro, distinto a los previstos en la fraccin II;
Fallecimiento, y
Destitucin.
Artculo 130. La renuncia al Servicio es el acto unilateral mediante el cual un Miembro del Servicio expresa
formalmente y por escrito a su superior jerrquico su voluntad de dar por terminada su relacin laboral con el
Instituto de manera definitiva.
Artculo 131. Cuando el Miembro del Servicio quede separado del mismo y del Instituto por motivo de una
reestructuracin o reorganizacin, podr a juicio de la Junta y con base en las necesidades, los perfiles y la
disponibilidad presupuestal del Instituto, ser reubicado en otras reas.
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Artculo 132. El Ingreso tiene como objetivo proveer al Instituto de personal calificado para ocupar los cargos
y puestos del Servicio, con base en el mrito, la igualdad de oportunidades, la imparcialidad y la objetividad, a
travs de procedimientos transparentes.
Artculo 133. El Ingreso al Servicio comprende los procedimientos de reclutamiento y seleccin de aspirantes
para ocupar plazas en los cargos y puestos establecidos en el Catlogo del Servicio a travs de alguna de las
vas siguientes:
I.
II.
III.
El Concurso Pblico;
La incorporacin temporal, y
Los cursos y prcticas.
Artculo 134. En el Ingreso al Servicio no se discriminar a ninguna persona por razones de sexo, edad,
discapacidad, religin, estado civil, origen tnico, condicin social, orientacin o preferencia sexual, estado de
salud, embarazo o cualquier otra circunstancia o condicin que genere menoscabo en el ejercicio de sus
derechos.
Artculo 135. El Ingreso al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva y al Cuerpo de la Funcin Tcnica del Servicio,
proceder cuando el aspirante acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Constitucin, la
Ley, este Estatuto y dems normativa aplicable, los cuales estarn orientados a cumplir con el perfil del cargo
o puesto vacante.
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Artculo 138. El Ingreso al Servicio por la va de los cursos y prcticas queda reservado para el Personal de
la Rama Administrativa del Instituto.
Artculo 139. Para implementar las vas de ingreso, la DESPEN podr solicitar el apoyo de los rganos
ejecutivos o tcnicos y dems reas del Instituto, previo acuerdo con el Secretario Ejecutivo.
Artculo 140. El Consejo General aprobar la designacin y, en su caso, el Ingreso al Servicio de quienes
hayan cumplido los requisitos respectivos para ocupar cargos de Vocal Ejecutivo.
La Junta aprobar la designacin y, en su caso, el Ingreso al Servicio de quienes hayan cumplido los
requisitos respectivos para ocupar cargos o puestos distintos al de Vocal Ejecutivo.
La Comisin del Servicio conocer las propuestas de designacin previo a la presentacin en ambas
instancias.
Artculo 141. La DESPEN proporcionar la induccin a quienes ingresen al Servicio, asciendan mediante
Concurso Pblico o sean sujetos a Rotacin.
SECCIN II
DE LOS REQUISITOS DE INGRESO
Artculo 142. Para ingresar al Servicio, toda persona interesada deber cumplir los requisitos siguientes:
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Tener la ciudadana mexicana y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y
civiles;
Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente;
No ser militante de algn partido poltico;
No haber sido registrada por un partido poltico a cargo alguno de eleccin popular en los
ltimos tres aos anteriores a la designacin;
No ser o haber sido integrante de la dirigencia nacional, estatal o municipal de algn partido
poltico en los tres aos inmediatos anteriores a la designacin;
No estar inhabilitada para ocupar cargo o puesto pblico federal, local o municipal;
No haber sido condenada por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter culposo;
Acreditar el nivel de educacin media superior, para pertenecer al Cuerpo de la Funcin
Tcnica;
Para pertenecer al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva:
a)
Para ingresar por la va del Concurso Pblico o mediante Cursos y Prcticas, contar
con ttulo o cdula profesional;
b)
Para ingresar mediante incorporacin temporal, contar con un certificado que acredite
haber aprobado todas las materias de un programa de estudios de nivel licenciatura en
el rea o disciplina que el perfil del cargo o puesto requiera;
Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desempeo adecuado de sus
funciones;
Cumplir con los dems requisitos del perfil del cargo o puesto, y
Aprobar las evaluaciones o procedimientos que la DESPEN determine para cada una de las
vas de ingreso, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 143. El Personal del Instituto o prestadores de servicios que intervengan en cualquier acto o
procedimiento de ocupacin de plazas del Servicio deber excusarse cuando tenga conocimiento de la
participacin como aspirante o sujeto del proceso de ocupacin de algn pariente por consanguinidad,
afinidad hasta el cuarto grado o de carcter civil.
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Artculo 144. La ocupacin de plazas del Servicio podr llevarse a cabo a travs de las vas y mecanismos
siguientes: Concurso Pblico, incorporacin temporal, cursos y prcticas, Rotacin, Cambios de Adscripcin,
encargados de despacho y reingreso.
Artculo 145. Una vacante es la plaza del cargo o puesto del Servicio que est desocupada por cualquiera de
las causas previstas en el artculo 129 del Estatuto, o alguna de las siguientes:
I.
II.
III.
Artculo 146. Los rganos ejecutivos o tcnicos a travs del rea correspondiente debern comunicar
mediante oficio a la DESPEN cualquier plaza vacante del Servicio que se genere en las reas respectivas, en
un plazo no mayor de cinco das hbiles contados a partir de que tengan conocimiento de la misma. En caso
de incumplimiento de esta disposicin se estar a lo dispuesto en el artculo 400 del Estatuto, segn
corresponda.
Artculo 147. La Comisin del Servicio vigilar el cumplimiento de los procedimientos para el Ingreso y la
ocupacin de plazas vacantes y podr hacer observaciones y solicitar a la DESPEN los informes que
considere pertinentes.
SECCIN IV
DEL CONCURSO PBLICO
Artculo 148. El Concurso Pblico consistir en un conjunto de procedimientos para el reclutamiento y la
seleccin de los mejores aspirantes para ocupar plazas de cargos o puestos del Servicio. Los aspirantes
concursarn por la plaza de un cargo o puesto determinado y no por una adscripcin especfica.
Artculo 149. El Concurso Pblico podr realizarse en cualquiera de las modalidades siguientes:
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Artculo 150. La DESPEN ser la encargada de llevar a cabo la operacin del Concurso Pblico, el cual
deber celebrarse por lo menos una vez al ao, salvo que no haya declaratoria de vacantes a concursar.
Durante el desarrollo del proceso electoral federal no se celebrarn Concursos Pblicos.
Artculo 151. La declaratoria de vacantes es el acto mediante el cual la Junta determinar las plazas que se
considerarn en la Convocatoria respectiva, a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisin
del Servicio.
Artculo 152. En los Concursos Pblicos el Consejo General podr establecer acciones afirmativas,
privilegiando la Igualdad de Gnero.
Artculo 153. El Consejo General, a propuesta de la Junta, aprobar los lineamientos en la materia, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio, conforme a las disposiciones de la Constitucin, la Ley, del Estatuto
y dems normativa aplicable.
En dichos lineamientos se establecern el procedimiento y las reglas para seleccionar a quienes ingresarn u
ocuparn los cargos o puestos del Servicio.
Artculo 154. El Concurso Pblico iniciar con la publicacin de la Convocatoria respectiva, que ser emitida
y difundida por la DESPEN, de conformidad con los lineamientos en la materia.
I.
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Los requisitos que debern cumplir los aspirantes y el perfil que se requiere;
Los plazos y trminos para la inscripcin, la aplicacin de exmenes y en su caso evaluaciones,
la verificacin de requisitos, las entrevistas y la difusin de resultados;
Los criterios de desempate, y
La descripcin de cada una de las fases y etapas, as como los mecanismos para asegurar la
legalidad, imparcialidad, objetividad y transparencia del Concurso Pblico.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
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Artculo 157. La Comisin del Servicio dar seguimiento al desarrollo de las fases y etapas del Concurso
Pblico.
Artculo 158. En todo momento se proteger la confidencialidad de los datos personales de los aspirantes
conforme a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos
personales.
Artculo 159. Los reactivos e instrumentos de evaluacin que sean utilizados en las distintas etapas del
Concurso Pblico, sern considerados como informacin reservada, en trminos de las disposiciones
aplicables.
Artculo 160. Los aspirantes debern mantener el cumplimiento de los requisitos legales y estatutarios
durante el desarrollo del Concurso Pblico. De no ser as, sern descartados en los trminos que se
establezcan en los lineamientos en la materia.
Artculo 161. Por cada Convocatoria, se integrar una lista de reserva con los aspirantes que hayan obtenido
los mejores resultados despus de la persona ganadora. La lista ser utilizada en los trminos que
establezcan los lineamientos en la materia y tendr vigencia de hasta un ao.
Artculo 162. La DESPEN declarar desierto el Concurso Pblico de una plaza en los casos siguientes:
I.
II.
III.
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Artculo 164. Los miembros del Consejo General podrn presenciar las etapas del Concurso Pblico y emitir
a la DESPEN, las observaciones que estimen pertinentes.
SECCIN V
DE LA INCORPORACIN TEMPORAL Y DE LA OCUPACIN TEMPORAL
Artculo 165. La incorporacin temporal es la va de Ingreso al Servicio que podr ser utilizada para la
ocupacin de cargos y puestos del Servicio distintos de Vocal Ejecutivo, respecto de los cuales se haya
emitido una declaratoria de urgente ocupacin.
La ocupacin temporal es el procedimiento mediante el cual se designa a Personal del Instituto para cubrir las
vacantes de urgente ocupacin de Vocal Ejecutivo.
Artculo 166. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos de Vocal Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo
podr hacer la declaratoria de urgente ocupacin, e instruir a la DESPEN para que inicie el procedimiento de
ocupacin temporal.
Artculo 167. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos distintos de Vocal Ejecutivo, el Secretario
Ejecutivo, a propuesta de la DESPEN y previo anlisis de la solicitud que formule la Direccin Ejecutiva
correspondiente, podr declarar la urgente ocupacin e instruir a la DESPEN para que inicie el
procedimiento de incorporacin temporal.
Artculo 168. El Consejo General, por medio de un Acuerdo, autorizar el procedimiento para la ocupacin
temporal del cargo de Vocal Ejecutivo.
El procedimiento deber sujetarse a lo siguiente:
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II.
III.
IV.
V.
VI.
En proceso electoral federal, el Consejo General designar en un mismo acto a quienes durante dicho
proceso ocupen el cargo por esta va, como presidentes de Consejos Locales o Distritales.
Artculo 169. La Junta aprobar el procedimiento de incorporacin temporal para cargos y puestos distintos al
de Vocal Ejecutivo, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
En el caso de vacantes o disponibilidad en cargos y puestos distintos de Vocal Ejecutivo, se podrn ocupar
mediante incorporacin temporal.
El procedimiento deber tomar como base lo siguiente:
I.
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IV.
V.
La DESPEN integrar una terna de aspirantes, que hayan obtenido los mejores resultados en
las evaluaciones del desempeo de los ltimos dos aos;
La DESPEN se encargar de disear el procedimiento de evaluacin, que se desarrollar
mediante entrevista previa valoracin de su trayectoria en el Instituto, en los trminos previstos
en dicho procedimiento;
La DESPEN establecer la calificacin mnima aprobatoria y los mecanismos de desempate, y
La Junta, a propuesta de la DESPEN, aprobar la incorporacin temporal de quien haya
obtenido la mayor calificacin en las evaluaciones.
Los integrantes de la Comisin del Servicio sern informados sobre el resultado del procedimiento de
incorporacin temporal y podrn estar presentes en el desarrollo del mismo.
Artculo 170. Las vacantes del Servicio generadas a su vez por la designacin mediante el procedimiento de
incorporacin temporal podrn ser ocupadas a travs de los mecanismos aplicables previstos en este Libro.
Artculo 171. El Personal del Instituto que ocupe temporalmente un cargo o puesto, al trmino de la vigencia
del nombramiento, podr reintegrarse a la plaza que originalmente ocupaba.
Artculo 172. Si antes de concluir la vigencia del nombramiento, queda nuevamente vacante la plaza del
cargo o puesto que haya sido ocupada temporalmente, se podr designar al candidato de la lista que obtuvo
la segunda mejor calificacin final.
Artculo 173. El Personal del Instituto que reciba un nombramiento temporal en el mbito del Servicio, ser
sujeto de Evaluacin del Desempeo en los trminos y modalidades que fije la Junta a propuesta de la
DESPEN.
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Artculo 174. Cursos y prcticas ser la va de ingreso al Servicio reservada para el Personal de la Rama
Administrativa del Instituto, que deber cumplir con los requisitos de ingreso establecidos en el artculo 142 de
este ordenamiento y conforme al procedimiento que apruebe el Consejo General.
Artculo 175. La Junta propondr al Consejo General un proyecto elaborado por la DESPEN y la DEA, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio, que establezca el procedimiento de cursos y prcticas, el cual
deber contener y describir como mnimo lo siguiente:
I.
II.
Los requisitos que deber cumplir el Personal de la Rama Administrativa para ingresar al
Servicio por esta va, y
El diseo de los cursos y prcticas acorde al perfil del puesto o cargo correspondiente.
Artculo 176. La DESPEN ser la encargada de implementar el procedimiento de cursos y prcticas y podr
solicitar apoyo a las direcciones y juntas ejecutivas o a cualquier unidad tcnica del Instituto.
SECCIN VII
DE LA EXPEDICIN DE NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIN
Artculo 177. El Secretario Ejecutivo expedir los nombramientos a los Miembros del Servicio con el carcter
que les corresponda, previo acuerdo que al efecto aprueben el Consejo General o la Junta, segn el caso:
I.
II.
Los ganadores de cada Concurso Pblico que ingresen al Servicio recibirn un nombramiento
como miembros provisionales del Servicio en el puesto o cargo respectivo;
Los Miembros del Servicio que sean designados para ocupar otros cargos o puestos recibirn
un nombramiento por cada designacin que considere, en su caso, su titularidad y rango;
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IV.
Artculo 179. El nombramiento ser acompaado de un oficio de adscripcin firmado por el Secretario
Ejecutivo, correspondiente al cargo o puesto a desempear.
SECCIN VIII
DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO EN EL SERVICIO
Artculo 180. Los Titulares de los rganos ejecutivos que cuenten con plazas del Servicio, podrn presentar a
la DESPEN solicitudes para designar encargados de despacho en cargos y puestos del Servicio adscritos a
sus reas o delegaciones segn corresponda.
Cuando se trate de encargados de despacho en cargos y puestos adscritos a juntas locales y distritales
ejecutivas distintos a Vocal Ejecutivo, el Director Ejecutivo que corresponda, podr comunicar a la DESPEN
su opinin por escrito en un plazo no mayor a tres das hbiles. De no hacerlo, se dar continuidad al trmite.
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Cuando exista un cargo o puesto del Servicio que requiera ser ocupado de manera inmediata;
Cuando un Miembro del Servicio cuente con licencia, incapacidad mdica o se le haya
autorizado la Disponibilidad;
Cuando un Miembro del Servicio se encuentre suspendido con motivo de una medida
precautoria o de una sancin, o
Cuando un Miembro del Servicio haya sido designado como encargado de despacho en otro
cargo o puesto del Servicio, y
Cuando al Miembro del Servicio se le haya designado o comisionado para atender las funciones
inherentes a un cargo de la Rama Administrativa o para actividades especficas.
Artculo 182. La designacin de encargado de despacho se har preferentemente al Personal del Instituto
que ocupe cargos o puestos inmediatos inferiores a la plaza que vaya a ocuparse.
Artculo 183. Cuando se trate de encargados de despacho en cargos de Vocal Ejecutivo, el Secretario
Ejecutivo realizar la designacin en los trminos del presente Estatuto, con conocimiento de los integrantes
de la Comisin del Servicio.
La DESPEN designar a los encargados de despacho en cargos y puestos distintos a Vocal Ejecutivo con el
conocimiento de los integrantes de la Comisin del Servicio y del Secretario Ejecutivo.
El Personal del Instituto propuesto en ambos casos deber cumplir con los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
Que ocupe una plaza presupuestal del Instituto con una antigedad mnima de un ao de forma
ininterrumpida. La DESPEN computar este plazo a partir de la fecha de ingreso del personal al
Instituto y hasta el da de su designacin;
Que no haya sido sancionado en el ao inmediato anterior, y
Que cumpla con los requisitos de ingreso al Servicio, establecidos en el artculo 142 del
Estatuto.
Artculo 184. El oficio mediante el cual se designe al Personal del Instituto como encargado de despacho
deber contener la denominacin del cargo o puesto que ocupar, adscripcin y la vigencia del encargo, la
cual ser de hasta por nueve meses y podr renovarse por un periodo igual despus del cual si no se hubiera
ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Pblico, se implementar de manera inmediata el procedimiento
de incorporacin temporal.
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Artculo 186. La persona que sea designada encargada de despacho ser evaluada en su desempeo en
trminos de las disposiciones de la materia.
SECCIN IX
DEL REINGRESO AL SERVICIO
Artculo 187. El reingreso al Servicio ser procedente para el Personal de la Rama Administrativa, que haya
ocupado una plaza del Servicio y lo solicite, siempre y cuando no haya interrumpido su relacin laboral con el
Instituto, cumpla con los requisitos correspondientes y se actualicen los supuestos normativos.
Artculo 188. El Consejo General a propuesta de la Junta y previo conocimiento de la Comisin del Servicio,
podr autorizar el reingreso al Servicio en cargos de Vocal Ejecutivo con base en el dictamen que para tal
efecto emita la DESPEN sobre la procedencia de la solicitud.
Artculo 189. La Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio, podr autorizar el reingreso al
Servicio en cargos y puestos distintos al de Vocal Ejecutivo con base en el dictamen que emita la DESPEN
sobre la procedencia de las solicitudes.
Artculo 190. Para la procedencia del reingreso al Servicio se debern cumplir los requisitos y supuestos
siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Que el cargo o puesto solicitado se encuentre vacante y sea de nivel salarial equivalente
respecto del ocupado por el solicitante al momento de separarse del Servicio;
Que al momento de la presentacin de la solicitud, el cargo o puesto solicitado no est sujeto a
ningn procedimiento de Ingreso, ocupacin o reestructuracin;
Que el solicitante cumpla con el perfil del cargo o puesto correspondiente;
Que el solicitante no haya interrumpido su relacin laboral con el Instituto;
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Que el interesado no haya causado baja del Servicio con motivo de una resolucin recada a un
Procedimiento Laboral Disciplinario o equivalente;
Que el solicitante cumpla con los requisitos de Ingreso al Servicio, establecidos en el artculo
142 del Estatuto, y
Los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
Artculo 191. Se atendern las solicitudes de reingreso antes que las de Cambio de Adscripcin.
Artculo 192. La DESPEN reconocer la antigedad, la Titularidad y Rango que el funcionario hubiera tenido
hasta el momento de su separacin; as como las calificaciones y los promedios de las evaluaciones y del
Programa de Formacin y/o Capacitacin obtenidos y la dems informacin que integre su expediente como
Miembro del Servicio.
CAPTULO IV
DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIN Y DE LA ROTACIN
Artculo 193. El Cambio de Adscripcin consiste en la movilidad horizontal del personal del Servicio de una
adscripcin a otra en la misma entidad u otra distinta.
La Rotacin consiste en la movilidad horizontal del personal del Servicio a un cargo o puesto distinto,
homlogo o equivalente en el nivel salarial, en la misma entidad o en otra, as como de un rgano ejecutivo
del Instituto a otro.
Artculo 194. La Junta podr autorizar el Cambio de Adscripcin o Rotacin de los Miembros del Servicio por
necesidades del Servicio o a peticin del interesado, con base en el dictamen que para tal efecto emita la
DESPEN sobre la procedencia de las solicitudes, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
El dictamen que emita la DESPEN deber considerar el perfil y la trayectoria del Miembro del Servicio, as
como los dems elementos que determine la Junta.
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Artculo 196. El Cambio de Adscripcin por necesidades del Servicio se realizar con base en las solicitudes
que presenten a la DESPEN mediante oficio, los Directores Ejecutivos y los Vocales Ejecutivos Locales
respecto de los Miembros del Servicio adscritos a sus reas o juntas.
Las solicitudes debern explicar los motivos por los que se considera necesario el Cambio de Adscripcin. De
no cumplirse este requisito no sern procedentes.
Artculo 197. El Secretario Ejecutivo podr proponer a la Junta el Cambio de Adscripcin de los Vocales
Ejecutivos, con base en las necesidades del Servicio.
Artculo 199. El Cambio de Adscripcin o Rotacin por necesidades del Servicio se determinar con base en
cualquiera de los supuestos siguientes:
I.
Para la debida integracin de las juntas locales y distritales ejecutivas o direcciones ejecutivas del
Instituto, preferentemente durante proceso electoral federal;
II. Cuando se requiera aprovechar la experiencia, capacidades, desempeo, aptitudes y
conocimientos de un Miembro del Servicio para realizar tareas institucionales;
III. Por motivos de desarrollo profesional de los Miembros del Servicio, a travs de la Rotacin;
IV. Solo cuando se entienda que la integridad del personal est afectada o se encuentre en riesgo
evidente;
V. Por distritacin;
VI. Cuando exista parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado o parentesco civil
entre integrantes de una junta local ejecutiva, junta distrital ejecutiva, direccin ejecutiva, y
VII. Los dems que determine el Consejo General o la Junta, en el mbito de sus respectivas
competencias.
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Artculo 201. Los Miembros del Servicio que sean sujetos de Cambio de Adscripcin o Rotacin por
necesidades del Servicio podrn recibir un apoyo econmico, de acuerdo con el cargo o puesto y
disponibilidad presupuestal del Instituto.
Artculo 202. El Cambio de Adscripcin o Rotacin a peticin del interesado deber sujetarse a lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Se solicitar por escrito del interesado a travs de los medios que para el efecto establezca la
DESPEN;
Las solicitudes debern presentarse en los plazos o periodos que para tal efecto establezca la
DESPEN;
El Miembro del Servicio que solicite su Cambio de Adscripcin o Rotacin deber contar, como
mnimo, con un ao de antigedad en su actual cargo o puesto y adscripcin; adems deber
tener por lo menos experiencia en un proceso electoral federal en el Instituto;
Que se realice a un cargo o puesto con un mismo nivel salarial u homlogo a este, conforme a la
tabla de equivalencias prevista en los lineamientos en la materia;
Que no implique ascenso ni Promocin, y
Durante proceso electoral federal, no se autorizar el Cambio de Adscripcin ni de Rotacin a
peticin del interesado.
Artculo 203. Cuando exista ms de una solicitud de Cambio de Adscripcin o de Rotacin a peticin del
interesado sobre el mismo cargo o puesto, se dar preferencia en el orden siguiente a quien:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Posea la Titularidad;
Cuente con los mejores resultados de las evaluaciones del desempeo en los trminos que se
establezcan en los lineamientos en la materia;
Tenga los mejores resultados en el Programa de Formacin;
Cuente con el mayor Rango;
Posea mayor antigedad en el Servicio;
Sea persona con discapacidad;
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Artculo 204. La DESPEN solicitar al Director Ejecutivo y al Vocal Ejecutivo, segn corresponda, que emitan
su opinin fundada y motivada en un plazo no mayor a tres das hbiles, respecto a las solicitudes de
Cambios de Adscripcin o Rotacin. De no recibir ninguna observacin en el plazo sealado se entender
como opinin favorable.
Artculo 205. La DESPEN presentar a la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio, slo
aquellos dictmenes de las solicitudes que sean procedentes en trminos de este Estatuto.
Artculo 206. La DESPEN presentar a la Comisin del Servicio un informe sobre aquellas solicitudes no
procedentes.
CAPTULO V
DE LA PROFESIONALIZACIN
SECCIN I
DEL PROGRAMA DE FORMACIN
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Artculo 208. El Programa de Formacin estar constituido por las actividades de carcter acadmico y
tcnico, con visin nacional, orientadas a promover en los Miembros del Servicio, los conocimientos bsicos,
profesionales y especializados; as como las habilidades, actitudes, aptitudes y valores tendientes al
desarrollo de competencias.
Artculo 209. El Programa de Formacin se constituir de mdulos, que para todos los efectos de este
Estatuto sern entendidos como las unidades bsicas del programa.
El Programa de Formacin buscar la integralidad a partir de reas temticas como ejes transversales que
debern estar incluidos en cada uno de los mdulos.
Artculo 210. Se entender por mdulo el espacio de aprendizaje compuesto por problemas concretos y
alternativas de solucin, debiendo incluir integralmente las reas temticas establecidas para el Programa de
Formacin.
IV.
V.
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Integrar al Registro del Servicio los mdulos cursados, calificacin obtenida y nmero de
ocasiones que ha cursado cada mdulo.
La DESPEN podr solicitar el apoyo de rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto o de los OPLE, instituciones
de educacin superior y organismos pblicos para el desarrollo y aplicacin del Programa de Formacin,
previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
El Programa de Formacin contar con coordinadores acadmicos correspondientes a cada una de las reas
temticas que lo integran.
Artculo 212. El Programa de Formacin se constituir por mdulos y tendr las fases siguientes:
I.
II.
III.
Bsica;
Profesional, y
Especializada.
Artculo 213. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin bsica ser obligatoria para los
Miembros del Servicio provisionales. Los contenidos de esta fase sern de carcter introductorio y buscarn
dar homogeneidad a los conocimientos, fortalecer habilidades y mejorar actitudes y aptitudes de los
funcionarios.
Artculo 214. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin profesional ser obligatoria para los
Miembros del Servicio provisionales que hayan aprobado la fase de formacin bsica. Dicha fase tendr como
objetivo desarrollar los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes orientadas a la innovacin, al logro
de resultados y a la rendicin de cuentas.
Artculo 215. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin especializada ser obligatoria para los
Miembros del Servicio que hayan aprobado la fase de formacin profesional. Dicha fase tendr como objetivo
profundizar o fortalecer los conocimientos y habilidades tcnico-especializadas.
Artculo 216. La participacin de los Miembros del Servicio en el Programa de Formacin se llevar a cabo
simultneamente al cumplimiento de sus responsabilidades en el cargo o puesto que desempeen en el
Instituto.
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Artculo 217. Los Miembros del Servicio que, preferentemente, hayan acreditado las diversas fases del
Programa de Formacin podrn ser requeridos por la DESPEN para colaborar en la imparticin de asesoras
conforme a los lineamientos en la materia que apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 218. Durante proceso electoral federal se suspender la imparticin del Programa de Formacin, en
trminos de los lineamientos en la materia.
SECCIN II
DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA DE FORMACIN
Artculo 219. La DESPEN evaluar el aprovechamiento de los Miembros del Servicio en el Programa de
Formacin durante y al final de cada periodo acadmico, conforme a lo establecido en los lineamientos en la
materia.
Artculo 220. La Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin estar conformada por dos
rubros:
I.
II.
Artculo 221. La presentacin de las evaluaciones del Aprovechamiento del Programa de Formacin es
obligatoria para los Miembros del Servicio en la fecha y hora que determine la DESPEN.
Artculo 222. La DESPEN notificar a los Miembros del Servicio los mdulos del Programa de Formacin que
debern cursar, indicando para ello los plazos para la evaluacin correspondiente, de conformidad con los
lineamientos en la materia que apruebe la Junta previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
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Artculo 224. La permanencia de los Miembros del Servicio estar sujeta a la acreditacin de la evaluacin
del aprovechamiento de cada mdulo del Programa de Formacin.
Para tal efecto, los Miembros del Servicio dispondrn, en su caso, de hasta tres oportunidades para acreditar
la evaluacin del aprovechamiento en cada uno de los mdulos que conforman el Programa de Formacin; no
obstante, la suma de evaluaciones no acreditadas en cada fase no podr exceder el nmero total de los
mdulos que deba acreditar en dicha fase.
El Miembro del Servicio que se encuentre en alguno de los supuestos de no acreditacin en los trminos
sealados en el presente artculo ser separado del Servicio.
Artculo 225. Los Miembros del Servicio debern presentar las evaluaciones del Aprovechamiento del
Programa de Formacin, para lo cual sern convocados por la DESPEN.
Artculo 226. La DESPEN pondr a disposicin de los Miembros del Servicio los contenidos, materiales
didcticos y de apoyo para el estudio de los mdulos del Programa de Formacin, al momento de la
notificacin prevista en el artculo 222.
Artculo 227. La DESPEN notificar de manera fehaciente los resultados de la Evaluacin del
Aprovechamiento del Programa de Formacin a cada uno de los sustentantes conforme a los lineamientos en
la materia.
Artculo 228. Los Miembros del Servicio que sin causa justificada, a juicio de la DESPEN, no presenten el
examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin para el que hayan sido
convocados recibirn una calificacin igual a cero.
Artculo 229. Los Miembros del Servicio convocados para presentar el examen final de la Evaluacin del
Aprovechamiento del Programa de Formacin, que por motivo de accidente o enfermedad no se presenten
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Artculo 230. La valoracin de los justificantes quedar a consideracin de la DESPEN. Esta deber notificar
de manera fehaciente al Miembro del Servicio la determinacin que corresponda, dentro de los quince das
hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la justificacin.
Artculo 231. El examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin ser
aplicado por la DESPEN, en fecha posterior a los Miembros del Servicio que hayan justificado su inasistencia
en los trminos establecidos en el presente Estatuto y los lineamientos en la materia.
Artculo 232. La calificacin mnima aprobatoria de las evaluaciones del Aprovechamiento del Programa de
Formacin ser de siete, en una escala de cero a diez en los trminos de los lineamientos en la materia.
Artculo 233. Los Miembros del Servicio podrn solicitar por escrito a la DESPEN la revisin del examen final
de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin de sus resultados. Quedar firme la calificacin para la cual no se haya
solicitado la revisin dentro del plazo establecido.
Artculo 234. Durante los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de revisin, la
DESPEN deber notificar de manera fehaciente al interesado el lugar, fecha y hora en que se efectuar la
revisin solicitada conforme al procedimiento establecido por la propia DESPEN.
Artculo 235. La DESPEN otorgar constancia al Miembro del Servicio que acredite y concluya el Programa
de Formacin.
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SECCIN I
DE LA CAPACITACIN
Artculo 236. La Capacitacin estar conformada por cursos, seminarios, diplomados, talleres y prcticas.
La realizacin de estas actividades complementarias de formacin vinculadas con los fines y necesidades
institucionales tendrn por objeto:
I.
II.
Fortalecer las competencias de los Miembros del Servicio para el desempeo del cargo o
puesto, y
Ofrecer mayor nivel de especializacin en las funciones de los Miembros del Servicio.
Artculo 237. La Capacitacin estar dirigida a todos los Miembros del Servicio y estar sujeta a
disponibilidad presupuestal y ser obligatoria para quienes hayan concluido el Programa de Formacin.
La DESPEN determinar aquellas actividades de Capacitacin que tendrn carcter obligatorio para aquellos
Miembros del Servicio a los que se dirija cuando resulte prioritaria a las necesidades y fines institucionales.
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III.
IV.
V.
VI.
La DESPEN, mediante los convenios celebrados por el Secretario Ejecutivo, podr contar con el apoyo de
Instituciones de Educacin Superior para dar cumplimiento a lo previsto en las fracciones II, III y V del
presente artculo.
Artculo 240. Los Miembros del Servicio debern acreditar anualmente las actividades de Capacitacin que
determine la DESPEN, de lo contrario no podrn ser elegibles para el otorgamiento de Incentivos en el
ejercicio inmediato anterior.
Artculo 241. La calificacin mnima aprobatoria para acreditar las actividades de Capacitacin ser de siete,
en una escala de cero a diez, en trminos de los lineamientos en la materia.
Artculo 242. A los Miembros del Servicio que no concluyan las actividades de Capacitacin, sin causa
justificada, se les tendr por no presentadas y recibirn una calificacin no aprobatoria igual a cero.
Cuando por causa justificada el Miembro del Servicio no realice la actividad de Capacitacin en la que est
inscrito, deber enviar a la DESPEN el justificante o licencia mdica que le expida el ISSSTE dentro de los
tres das hbiles siguientes a su expedicin, pudiendo ampliarse el plazo por la DESPEN.
La valoracin de los justificantes, tanto mdicos como de otro tipo, quedar a consideracin de la DESPEN.
Artculo 243. Los Miembros del Servicio podrn solicitar por escrito a la DESPEN la revisin de la calificacin
asignada en cada uno de los criterios de evaluacin de la actividad de capacitacin dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la fecha de notificacin de sus resultados.
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Artculo 244. La DESPEN deber notificar de manera fehaciente al interesado los trminos en que se
efectuar la revisin solicitada conforme al procedimiento establecido.
Artculo 245. La DESPEN dar respuesta de manera fehaciente al interesado, justificando lo relativo a la
calificacin que se le haya asignado dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de recepcin.
SECCIN II
DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS
Artculo 246. Las actividades referidas en el prrafo segundo del artculo 126 podrn realizarse por los
Miembros del Servicio, siempre y cuando sean autorizadas por la DESPEN. Solo cuando las actividades sean
acadmicas podrn ser remuneradas.
Artculo 247. Las autorizaciones de actividades externas no debern exceder el lapso de ocho horas hbiles
a la semana dentro de la jornada laboral. Los tiempos de traslado para la realizacin de actividades externas
estarn comprendidos dentro de las ocho horas autorizadas a la semana.
Artculo 248. Durante los procesos electorales solo podr otorgarse autorizacin de la DESPEN, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio, para realizar actividades de carcter acadmico. Siempre y cuando
dichas actividades no afecten las funciones sustantivas de dichos procesos electorales.
Artculo 249. La Junta, a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del Servicio, emitir
los lineamientos en la materia.
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Artculo 250. La disponibilidad es el tiempo que se autoriza al Miembro del Servicio para ausentarse
temporalmente del mismo con el objeto de efectuar actividades acadmicas acordes a los fines del Instituto.
Artculo 251. La disponibilidad podr ser autorizada siempre y cuando no se afecten las actividades del
Instituto, para lo cual la DESPEN solicitar el visto bueno del superior jerrquico o del titular del rea que
corresponda. Ser facultad de la Junta autorizar la disponibilidad, previo conocimiento de la Comisin del
Servicio, a solicitud del interesado.
Artculo 252. Los Miembros del Servicio que soliciten disponibilidad debern acreditar ante la DESPEN los
requisitos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 253. En ningn caso la disponibilidad podr ser autorizada para periodos que abarquen procesos
electorales federales, ni para el desempeo de actividades en agrupaciones u organizaciones polticas, as
como partidos polticos.
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Artculo 255. Los Miembros del Servicio en disponibilidad dejarn de percibir las remuneraciones derivadas
de su cargo o puesto, sin embargo, podrn recibir un estmulo econmico, por acuerdo de la Junta y
atendiendo a la disponibilidad presupuestal del Instituto, previo conocimiento de la Comisin del Servicio
Artculo 256. Las plazas de Miembros del Servicio en disponibilidad se podrn cubrir nicamente mediante
incorporacin temporal o encargado de despacho, de acuerdo con lo previsto en el presente Libro.
Artculo 257. Los Miembros del Servicio en disponibilidad debern reintegrarse a sus funciones una vez
concluida la misma, y cubiertos los requisitos previstos en los lineamientos en la materia, lo cual debern
solicitar de manera fehaciente a la DESPEN cuando menos veinte das hbiles antes de su conclusin.
Artculo 258. Al reintegrarse los Miembros del Servicio en disponibilidad, estarn obligados a presentar un
informe a la DESPEN y al titular del rea en que estn adscritos, de las actividades que hayan efectuado,
acompaado del documento que acredite la conclusin de actividades avalado por la instancia
correspondiente.
Artculo 259. Durante el periodo de disponibilidad autorizada, los Miembros del Servicio, sin menoscabo de
sus derechos polticos y civiles, debern observar una conducta ajena a toda actividad de proselitismo
poltico.
Artculo 260. En ningn caso podr autorizarse la reintegracin al Instituto antes que el Miembro del Servicio
en disponibilidad haya concluido las actividades para las cuales se le otorg, salvo en caso fortuito o fuerza
mayor, cuya procedencia resolver la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
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Artculo 262. La DESPEN propondr para su aprobacin a la Junta los lineamientos en la materia, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO VII
DE LA EVALUACIN
SECCIN I
DE LA EVALUACIN
Artculo 263. La Evaluacin del Desempeo establecer los mtodos para valorar anualmente el
cumplimiento cualitativo y cuantitativo, de manera individual y, en su caso, colectiva, de las funciones y
objetivos asignados a los Miembros del Servicio y a quienes ocupen temporalmente una plaza del Servicio,
tomando en cuenta los instrumentos de planeacin del Instituto.
Artculo 264. La Evaluacin del Desempeo tendr por objeto apoyar a las autoridades del Instituto en la
toma de decisiones relativas a Permanencia, Rotacin, Cambios de Adscripcin, Titularidad, disponibilidad,
Incentivos, Profesionalizacin, Capacitacin, Promocin y ocupacin de plazas del Servicio.
Artculo 265. A partir de los resultados obtenidos en la Evaluacin del Desempeo, la DESPEN identificar
fortalezas y reas de oportunidad de los Miembros del Servicio.
Lo anterior, con el propsito de contribuir con informacin til para el diseo de acciones de mejora ante las
instancias correspondientes.
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Artculo 268. De manera previa al periodo evaluable, la DESPEN difundir en el Instituto los lineamientos en
la materia.
Artculo 270. Podrn ser evaluadores de los Miembros del Servicio, autoridades, Personal del Instituto y los
dems que sealen los lineamientos en la materia.
Artculo 271. En la Evaluacin del Desempeo, el evaluador podr solicitar informacin relevante al evaluado
y ste, por su propio derecho, podr aportarle elementos que sustenten su desempeo durante el ejercicio
evaluado.
Artculo 272. La DESPEN coordinar la aplicacin de la Evaluacin del Desempeo de los Miembros del
Servicio durante los dos meses siguientes al periodo anual que se evale. La DESPEN podr ampliar dicho
plazo en proceso electoral federal, previo conocimiento de los integrantes de la Comisin del Servicio.
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Artculo 274. La DESPEN elaborar el dictamen general de resultados de la Evaluacin del Desempeo de
los Miembros del Servicio, el cual se presentar a la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio
para su aprobacin, en los trminos que establezcan los lineamientos en la materia.
Artculo 275. La DESPEN elaborar los dictmenes de resultados individuales, mismos que notificar de
manera fehaciente a los Miembros del Servicio evaluados en un periodo no mayor a un mes posterior a la
aprobacin del dictamen por parte de la Junta.
Artculo 276. La permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto estar sujeta al resultado de la
Evaluacin del Desempeo mediante la obtencin de una calificacin mnima aprobatoria de siete, en una
escala de cero al diez. Los Miembros del Servicio que obtengan cualquier calificacin inferior a la mnima
aprobatoria sern separados del Servicio.
SECCIN II
DE LA INCONFORMIDAD CONTRA LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 277. Los Miembros del Servicio podrn inconformarse contra los resultados de la Evaluacin del
Desempeo. Para tal efecto, debern presentar ante la DESPEN un escrito con la exposicin de los hechos
motivo de la inconformidad, acompaando los elementos que le sustenten debidamente relacionados, con
base en los lineamientos en la materia que establezca la Junta.
Artculo 278. La inconformidad deber presentarse dentro de los plazos y trminos que establezcan los
lineamientos en la materia.
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Artculo 280. La DESPEN notificar de manera fehaciente en el plazo establecido en los lineamientos en la
materia, la resolucin de las inconformidades para el debido conocimiento de los evaluados que presentaron
inconformidad.
Artculo 281. La DESPEN tomar las previsiones necesarias para que el evaluador reponga, en su caso, los
resultados de la Evaluacin del Desempeo producto de la resolucin de las inconformidades.
Artculo 282. La DESPEN propondr a la Junta para su aprobacin, los lineamientos en la materia, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO VIII
DE LA TITULARIDAD, PROMOCIN, INCENTIVOS Y PREMIOS ESPECIALES
SECCIN I
DE LA TITULARIDAD
Artculo 283. La Titularidad la obtienen por nica vez los Miembros del Servicio que cumplan con los
requisitos establecidos en el presente Estatuto, mediante el procedimiento aprobado por la Junta, a propuesta
de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Con la Titularidad, los Miembros del Servicio adquieren la posibilidad de obtener promociones, en los trminos
del presente Estatuto.
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Artculo 285. El Miembro del Servicio deber cumplir con los siguientes requisitos para obtener el derecho a
la Titularidad en el Servicio:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 286. En caso de que durante el ao se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario o administrativo
en contra de un Miembro del Servicio, la entrega de la Titularidad estar condicionada a que la resolucin sea
absolutoria o que la sancin no haya consistido en suspensin de diez das o ms.
Artculo 287. La DESPEN verificar anualmente cules Miembros del Servicio cumplen con los requisitos
para obtener Titularidad.
Con base en esa verificacin, la DESPEN elaborar un dictamen por cada Miembro del Servicio que cumpla
con los requisitos mencionados en el artculo 285 y lo presentar a la Junta para su aprobacin, a ms tardar
cuatro meses despus de la notificacin de los resultados de la Evaluacin del Desempeo, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 288. Los integrantes del Consejo General tendrn a su disposicin los expedientes de los candidatos
propuestos para obtener la Titularidad en el Registro del Servicio, con el objeto de verificar los requisitos
establecidos en la presente seccin. En su caso, podrn presentar a la DESPEN las observaciones que
consideren pertinentes para su debida valoracin.
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Artculo 290. El dictamen sobre la Titularidad contendr como mnimo los elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 291. Se otorgar medalla y diploma al mrito, al Miembro del Servicio que obtenga la Titularidad. En
el caso de que existan los recursos presupuestales suficientes, se podr otorgar un estmulo econmico, cuyo
monto ser determinado por la Junta.
SECCIN II
DE LA PROMOCIN
Artculo 292. La Promocin es el movimiento por medio del cual el Miembro del Servicio titular accede a un
nivel o Rango superior, de acuerdo con los lineamientos en la materia que apruebe el Consejo General a
propuesta de la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
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Artculo 296. Los Miembros del Servicio que hayan sido sancionados con suspensin de diez o ms das, no
podrn acceder a promociones, en los trminos y plazos que determinen los lineamientos en la materia
aprobados por el Consejo General.
Artculo 297. En caso de que se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario o administrativo en contra de un
Miembro del Servicio, la promocin estar condicionada a que la resolucin sea absolutoria o que la sancin
no haya consistido en suspensin de diez das o ms.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 299. Los Incentivos son los reconocimientos, beneficios o retribuciones, individuales o colectivos,
que el Instituto podr otorgar anualmente a los Miembros del Servicio que cumplan los requisitos contenidos
en el presente Libro y de conformidad con los lineamientos en la materia que determine la Junta, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio:
I.
II.
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Artculo 301. La Junta aprobar a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del
Servicio, los lineamientos en la materia.
Artculo 302. No se le otorgar Incentivo al Miembro del Servicio que sea sancionado con suspensin igual a
diez das o ms durante el ao valorable.
Artculo 303. En caso de que un Miembro del Servicio se encuentre sujeto a un Procedimiento Laboral
Disciplinario o administrativo la entrega de Incentivos estar condicionada a que la resolucin definitiva sea
absolutoria o que la sancin no haya sido igual o mayor a diez das de suspensin, en cuyo caso, se repondr
el procedimiento de otorgamiento de Incentivos para determinar si el Miembro del Servicio es acreedor a la
entrega de un Incentivo.
Artculo 304. Para otorgar Incentivos, la Junta tomar en cuenta los distintos cargos y puestos en la
estructura del Servicio conforme lo disponga el Catlogo del Servicio, atendiendo en todo momento a los
criterios de proporcionalidad y de equidad.
Artculo 305. Podrn ser acreedores a Incentivos hasta el veinte por ciento de los Miembros del Servicio bajo
los criterios y modalidades que se establezcan en los lineamientos en la materia.
Artculo 306. Para el otorgamiento de Incentivos la Junta tomar en cuenta, en el ejercicio valorado, los
mritos administrativos siguientes:
I.
II.
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Artculo 307. Para el otorgamiento de Incentivos sern preponderantes los resultados en la Evaluacin del
Desempeo, en el Programa de Formacin y en la Capacitacin de los Miembros del Servicio, conforme a los
lineamientos en la materia.
Artculo 308. De acuerdo con la disponibilidad presupuestal, la Junta a propuesta de la DESPEN y previo
informe a la Comisin del Servicio, aprobar tanto la entrega anual de Incentivos, como la que derive, en su
caso, de la reposicin en la Evaluacin del Desempeo; de resolucin absolutoria o de sancin que no haya
sido igual o mayor a diez das de suspensin.
Artculo 309. El Consejo General a propuesta de la Junta podr otorgar anualmente un Incentivo al mejor
desempeo de la junta local ejecutiva y otro de la junta distrital ejecutiva que se hayan distinguido por su
trabajo en equipo y los resultados que el mismo gener.
Artculo 310. La calificacin de las aportaciones destacadas, estudios, investigaciones y propuestas tiles o
de notorio beneficio para el Instituto estar a cargo de un Comit Valorador de Mritos Administrativos, que se
integrar con representantes de las direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del Instituto, el cual funcionar
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Artculo 311. La DESPEN integrar al Registro del Servicio las constancias de los Incentivos entregados.
Artculo 312. La DESPEN otorgar Incentivos a los Miembros del Servicio que cumplan con los requisitos
establecidos en el ejercicio valorado mientras se encuentren adscritos al Instituto.
SECCIN IV
DEL PREMIO ESPECIAL
Artculo 313. El Consejo General a propuesta de la Junta, podr otorgar un premio especial al mrito
extraordinario al Miembro o Miembros del Servicio que, de manera individual o colectiva, se hayan distinguido
mediante una accin o conjunto de acciones fuera de las actividades ordinarias que en situaciones especiales
constituyan un digno ejemplo para sus pares y compaeros en proceso electoral federal.
Artculo 314. La Junta emitir el lineamiento en la materia que norme la entrega del premio especial al mrito
extraordinario, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPITULO IX
DE LA DESIGNACIN DE PRESIDENTES DE CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES
Artculo 315. Para poder ser designado presidente de un Consejo Local o Distrital del Instituto en proceso
electoral local o federal se deber cumplir, adems de los requisitos sealados en el artculo 142 del Estatuto,
con la aprobacin de su ltima Evaluacin Anual del Desempeo o, en su caso, del Concurso Pblico que
determine el Consejo General.
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Artculo 316. La designacin de presidente de los Consejos Locales o Distritales del Instituto se har
conforme a lo siguiente y, en su caso, lo que determine la Junta:
I.
II.
El Consejo General, a ms tardar ciento veinte das naturales antes del inicio del proceso
electoral federal, instruir a la Comisin del Servicio para evaluar el cumplimiento de los
requisitos sealados en el artculo anterior de los funcionarios del Instituto que se desempeen
como Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales del Instituto, y
Una vez que la Comisin del Servicio haya verificado el cumplimiento de los requisitos para ser
designado presidente de Consejo Local o Distrital, la Comisin del Servicio presentar el
dictamen correspondiente en el que funde y motive la procedencia de cada una de las
propuestas para ocupar el cargo de presidente de Consejo Local en el mes de septiembre del
ao previo a la eleccin; y en el mes de octubre del ao previo a la eleccin para ocupar el
cargo de presidente de Consejo Distrital, segn sea el caso. Dichos dictmenes sern
sometidos a la aprobacin del Consejo General.
Artculo 317. Durante proceso electoral federal, en caso de ausencia definitiva del funcionario que funja como
Vocal Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo podr designar en su lugar a un integrante de Junta Local o Distrital,
respectivamente, hasta que se d la ocupacin del cargo.
TTULO CUARTO
DEL PERSONAL DE LA RAMA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO
CAPTULO I
DEL RECLUTAMIENTO, SELECCIN, INGRESO Y OCUPACIN DE VACANTES
Artculo 318. El Ingreso a la rama administrativa del Instituto comprende el reclutamiento y la seleccin de
aspirantes para la ocupacin de plazas vacantes, as como la contratacin, con base en el mrito, la
imparcialidad y la igualdad de oportunidades, a travs de procedimientos objetivos y transparentes.
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Artculo 319. Los interesados en ingresar a la rama administrativa del Instituto debern cumplir
adicionalmente a lo que establece el perfil del puesto, los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Ser ciudadano mexicano y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y civiles;
Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con
fotografa;
No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos tres
aos anteriores a la fecha de designacin;
No ser o no haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los tres
aos inmediatos anteriores a la fecha de designacin;
No estar inhabilitado para ocupar cargo o puesto pblico o no haber sido destituido del Instituto;
No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter culposo;
Acreditar, por los medios que el Instituto estime convenientes, los conocimientos y habilidades
requeridos para el adecuado desempeo del puesto al que aspiran, y
Presentar la documentacin comprobatoria que se le requiera para solicitar su Ingreso a la rama
administrativa del Instituto.
Artculo 320. Para la seleccin del Personal de la Rama Administrativa, adems de lo que establece el perfil,
se tomar en cuenta el resultado de:
I.
II.
III.
Artculo 321. La incorporacin del Personal de la Rama Administrativa deber llevarse a cabo de acuerdo
con el nmero de puestos establecidos en la estructura ocupacional, las remuneraciones autorizadas y la
disponibilidad presupuestal, as como las normas y procedimientos aplicables.
Artculo 322. Se deber excusar aquel Personal del Instituto que intervenga en los procedimientos de
ocupacin de plazas administrativas, cuando tenga lazos familiares o de parentesco en lnea recta sin
limitacin de grado o lnea colateral hasta el tercer grado con aspirantes.
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Artculo 324. Las fuentes de reclutamiento para la cobertura de plazas vacantes del Personal de la Rama
Administrativa sern las siguientes:
I.
II.
Los participantes se sujetarn invariablemente a los mecanismos, criterios y lineamientos en la materia que al
efecto autorice la Junta a propuesta de la DEA.
Artculo 325. El proceso de ingreso inicia con la peticin por parte de la unidad responsable en la que se
encuentra adscrita la plaza vacante.
Artculo 326. Los mecanismos de ocupacin de las plazas vacantes de la rama administrativa sern:
a)
b)
c)
d)
e)
Designacin directa;
Encargados de despacho;
Concurso;
Readscripcin administrativa, y
Ascenso.
Artculo 327. La DEA desarrollar e implementar las herramientas informticas apropiadas para la
instrumentacin de las evaluaciones de conocimientos generales y especficos del puesto, as como la
aplicacin de las pruebas de habilidades.
Artculo 328. Los titulares de las unidades responsables tienen la facultad a travs de la designacin directa,
para elegir a los ocupantes de una plaza vacante de la rama administrativa en aquellos puestos que
dependen de manera directa de ellos.
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Artculo 330. Para ocupar un puesto por designacin directa, previamente se deber haber cumplido con los
requisitos de ingreso contemplados en el artculo 319 del Estatuto y en los lineamientos en la materia que
emita la DEA, los que mnimamente debern contener: la revisin curricular, verificacin de la documentacin
comprobatoria y que el candidato se adecue al perfil del puesto a ocupar.
Artculo 331. Las plazas de la rama administrativa, podrn ser ocupadas a travs de la modalidad de
encargados de despacho, cuando por necesidades institucionales y para el adecuado funcionamiento de las
unidades responsables se requiera la ocupacin urgente.
Artculo 332. Los encargados de despacho se sujetarn al cumplimiento de los requisitos de ingreso
establecidos en el artculo 319 del Estatuto.
Artculo 333. Los titulares de las unidades responsables sern quienes debern justificar y solicitar a la DEA
la ocupacin de plazas vacantes a travs de la modalidad de encargados de despacho, la cual deber
realizarse de manera simultnea con el mecanismo de seleccin, cuando as corresponda.
La temporalidad de la ocupacin no podr exceder de un lapso mayor a seis meses.
Este periodo podr ser prorrogado por otro similar en caso de que se declare desierto el concurso o bien,
durante el proceso electoral federal, previa autorizacin de la DEA.
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Artculo 335. El Personal del Instituto que sea designado como encargado de despacho ocupar la plaza
presupuestal que corresponda y recibir las remuneraciones inherentes al encargo que asuma.
Artculo 336. Las plazas presupuestales de la rama administrativa que se encuentren vacantes dentro de la
estructura ocupacional autorizada desde los niveles operativos y hasta el nivel de jefe de departamento se
ocuparn a travs de Concurso.
La Junta podr determinar otros cargos o puestos cuya ocupacin quedara sujeta a Concurso.
Artculo 337. La DEA, por conducto de la Direccin de Personal, establecer las bases del Concurso para la
ocupacin de los puestos vacantes de la rama administrativa.
Artculo 338. La Convocatoria para los Concursos que emita la DEA contendr al menos, los datos
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artculo 339. La ocupacin de vacantes por la va de la readscripcin se llevar a cabo a travs del cambio
de ubicacin fsica y administrativa del personal para realizar las funciones inherentes a un cargo o puesto
especfico con un mismo nivel administrativo u homlogo a ste; se deber solicitar por escrito con firma
autgrafa.
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Artculo 341. Proceder la readscripcin del Personal de la Rama Administrativa por las causas siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Artculo 342. La contratacin del Personal de la Rama Administrativa se llevar a cabo mediante la
expedicin del nombramiento correspondiente.
VI.
Nombre completo, nacionalidad, edad, registro federal de contribuyentes, clave nica del
registro de poblacin, sexo y domicilio;
El rgano o unidad administrativa al cual se adscribe;
Puesto a ocupar;
Fecha a partir de la cual surte sus efectos;
Constancia de que el Personal de la Rama Administrativa rinde protesta de guardar y hacer
guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen, cumplir con las normas contenidas en la
Ley, el Estatuto y dems normativa que emita el Consejo General, as como prestar lealtad al
Instituto y a las leyes que lo rigen, y
Los dems elementos que determine la DEA.
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Artculo 345. Ser sujeto de Promocin el personal de plaza presupuestal de la Rama Administrativa en
puestos tcnico operativo, enlace y mandos medios hasta Director de rea, equivalentes u homlogos.
Artculo 346. La DEA, por conducto de la Direccin de Personal, establecer los criterios y el procedimiento
para la instrumentacin de las promociones de Personal de la Rama Administrativa.
CAPTULO II
DE LA INDUCCIN
Artculo 347. La DEA podr solicitar el apoyo de la DESPEN para integrar, coordinar y administrar la
induccin para el personal de nuevo ingreso a la rama administrativa, para lo cual habr de emitir los
lineamientos en la materia.
La induccin estar conformada al menos de los apartados siguientes:
a) Estructura orgnica, principios y marco normativo aplicable al Instituto y a la unidad responsable de
adscripcin;
b) Induccin al puesto y rea de adscripcin, el cual ser diseado e impartido por la unidad
responsable a la que est adscrito el puesto, y
c) Derechos y obligaciones del Personal del Instituto.
Artculo 348. Para la elaboracin de los contenidos de la induccin, la DEA podr solicitar el apoyo de las
unidades responsables conforme a la naturaleza de sus funciones y a las materias o mbitos de dominio.
Artculo 349. La induccin deber ser impartida dentro de la primera semana, a partir de la toma de posesin
del puesto vacante por parte del aspirante ganador o del ocupante por designacin directa.
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Artculo 351. En el caso de que el personal de nuevo ingreso no pueda participar en la induccin en las
fechas programadas, se deber notificar por escrito a la DEA sobre las causas de tal impedimento, as como
remitir los documentos oficiales que lo avalen, en el transcurso de los primeros tres das hbiles a partir de la
fecha programada.
En caso de proceder la justificacin se programarn nuevas fechas para su participacin.
Artculo 352. En caso de que el personal de nuevo ingreso no se presente a la induccin o no la concluya
cabalmente, sin que medie justificacin alguna, podr ser sujeto de una medida disciplinaria o incluso podra
ser una causa para rescindir la contratacin.
Artculo 353. Las unidades responsables debern brindar las facilidades necesarias para garantizar que el
personal de nuevo ingreso, sea por concurso o por designacin directa, cubra totalmente la induccin de
manera ininterrumpida.
Artculo 354. La DEA ser la instancia responsable de calendarizar la induccin, as como de notificar al
personal a travs de su enlace administrativo los trminos en que se llevar a cabo.
CAPTULO III
DE LOS MOVIMIENTOS DE PERSONAL
Artculo 355. Se entiende por movimiento de personal al cambio de posicin ascendente, descendente u
horizontal en la estructura orgnica del Instituto.
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Artculo 356. La DEA es la instancia responsable de presentar los criterios tcnicos que regulen la definicin
y operacin de los movimientos de personal para su aprobacin.
CAPTULO IV
DE LA CAPACITACIN
Artculo 357. La DEA es la instancia responsable de disear e instrumentar las estrategias de capacitacin
para el Personal de la Rama Administrativa.
Asimismo, tiene bajo su responsabilidad la integracin y desarrollo de los programas de capacitacin, los
cuales debern ser sometidos a la consideracin de la Junta.
Artculo 358. La capacitacin del Personal de la Rama Administrativa estar definida, integrada e impartida
conforme a dos tipos de programas:
a)
b)
Artculo 359. Los programas de capacitacin permanente y especial estarn definidos por las
recomendaciones de capacitacin obtenidas a travs de la Evaluacin del Desempeo del Personal, as como
de la Deteccin de Necesidades de Capacitacin de cada unidad responsable.
Estos dos programas definirn el Programa Anual de Capacitacin.
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II.
III.
Artculo 362. Para la conformacin e implementacin del Programa Anual de Capacitacin, la DEA podr
complementar su oferta en el catlogo de cursos a travs de acuerdos con las unidades responsables del
Instituto que ya cuentan con contenidos y plataforma destinada para la capacitacin; asimismo, podr celebrar
convenios con instituciones y organismos pblicos y privados para desarrollar nuevos contenidos y tener
acceso a su oferta de capacitacin.
Artculo 364. La DEA y la DESPEN acordarn las acciones necesarias de capacitacin y formacin que
posibiliten la incorporacin del Personal de la Rama Administrativa al Servicio a travs de la va de cursos y
prcticas, de conformidad con lo establecido en los lineamientos en la materia.
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Artculo 366. La DEA emitir el dictamen de procedencia de la Capacitacin cuando se cumplan al menos las
condiciones siguientes:
a)
b)
El curso est alineado con las recomendaciones de capacitacin emitidas por el superior
jerrquico en la evaluacin del desempeo, y
El curso se encuentre identificado dentro de la deteccin de necesidades de capacitacin de la
unidad responsable de adscripcin.
Artculo 367. Los cursos de capacitacin debern tener una duracin mnima de ocho horas para ser
considerados en el expediente de capacitacin del personal. Asimismo, el personal deber aprobar con una
calificacin mnima de ocho, en una escala del cero al diez.
Artculo 368. Las acciones de capacitacin del Personal de la Rama Administrativa podrn modificarse,
cancelarse o posponerse por las causales siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Restricciones presupuestarias;
Determinacin del Instituto sobre las prioridades de capacitacin;
Por solicitud de la unidad responsable de adscripcin, previa justificacin;
Por ser proceso electoral federal, pudiendo exceptuarse los relacionados directamente con dicho
proceso, y
Por caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 369. La contratacin de servicios de capacitacin para la atencin de los programas deber
privilegiar los eventos grupales sobre los individuales, con el objetivo de tener una mayor cobertura y
optimizar los recursos asignados para este fin.
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Artculo 371. La DEA establecer los requisitos que debern cumplir los cursos de capacitacin requeridos
por las unidades responsables que sean conducidos por instructores internos, para ser registrados en el
programa de capacitacin permanente.
Artculo 372. La DEA notificar al Personal de la Rama Administrativa sobre los cursos en los que se
encuentre programada su participacin, indicando la fecha, lugar y hora en que se efectuar, conforme al
programa de capacitacin permanente.
Artculo 373. La participacin del Personal de la Rama Administrativa en los programas de capacitacin es
de carcter obligatorio y ser considerada como uno de los factores a valorar dentro de la evaluacin anual
del desempeo del Personal de la Rama Administrativa del Instituto.
Por lo anterior, los jefes inmediatos debern brindar las facilidades para que su personal cumpla en tiempo y
forma con los cursos de capacitacin programados.
Artculo 375. Para la promocin o ascenso del Personal de la Rama Administrativa se deber considerar a la
capacitacin como uno de los factores de evaluacin, la cual deber estar orientada a las funciones que
desempea.
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Artculo 376. El sistema de evaluacin del desempeo del Personal de la Rama Administrativa, tiene por
objeto medir el cumplimiento de las metas y objetivos individuales y colectivos del mismo.
Los resultados de la evaluacin sern utilizados como uno de los factores para obtener ascensos,
promociones, premios y estmulos del trabajador en el Instituto.
Artculo 377. La DEA ser la instancia responsable del diseo y operacin del modelo de evaluacin del
desempeo, el cual ser sometido a consideracin de la Junta.
Artculo 378. El modelo de evaluacin deber calificar el desempeo individual y colectivo del Personal de la
Rama Administrativa.
El sistema de evaluacin deber contener, adems, las medidas disciplinarias y correctivas para el Personal
de la Rama Administrativa que obtenga una evaluacin menor a ocho en una escala de cero a diez.
Artculo 379. El modelo de evaluacin del desempeo considerar a la capacitacin como uno de los factores
que ser parte de la calificacin final anual de la evaluacin del desempeo.
Artculo 380. La DEA definir los criterios tcnicos para la operacin e implementacin del modelo de
evaluacin, entre los cuales se establecer:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
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Artculo 381. Sern sujetos a evaluar los niveles jerrquicos cuatro, cinco y seis, conforme a lo expresado en
el Manual de Percepciones para los servidores pblicos del Instituto, que comprenden los puestos de nivel de
direccin de rea e inferiores, de estructura y homlogos, as como todos los niveles tcnicos operativos.
Artculo 382. La DEA deber dar seguimiento a la aplicacin de las medidas disciplinarias al personal que
haya obtenido una calificacin reprobatoria en la evaluacin del desempeo.
CAPTULO VI
DE LA PROMOCIN E INCENTIVOS
Artculo 383. La promocin es el movimiento horizontal del Personal de la Rama Administrativa, a travs del
cual se podr acceder a un nivel ms alto en la estructura tabular, la cual estar delimitada por las series o
niveles dentro de un mismo grupo y grado en el tabulador de sueldos y salarios del Instituto.
Artculo 384. La DEA es la instancia responsable de emitir los lineamientos en la materia que contengan los
criterios tcnicos y las reglas que regulen la operacin de las promociones, los cuales debern ser sometidos
previamente para su aprobacin en la Junta.
Artculo 386. El Personal de la Rama Administrativa que aspire a obtener una promocin, deber cumplir al
menos con los requisitos siguientes:
a)
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Artculo 387. El sistema de incentivos estar integrado por los reconocimientos, beneficios y estmulos que
el Instituto podr otorgar al Personal de la Rama Administrativa que cumpla con los requisitos que al efecto
emita la DEA, previa aprobacin de la Junta.
El otorgamiento de Incentivos estar sujeto a la disponibilidad presupuestal del Instituto.
Artculo 388. Los lineamientos en la materia debern establecer los criterios tcnicos, medidas y mecanismos
que sern la base para la obtencin de los Incentivos, a fin de asegurar que su otorgamiento se efecte de
manera objetiva, certera e imparcial.
Artculo 389. El Instituto reconocer al Personal de la Rama Administrativa con el otorgamiento de Incentivos
con el propsito de reconocer el desempeo individual sobresaliente y el cumplimiento de los objetivos
institucionales, as como las aportaciones destacadas, la participacin en la capacitacin y los aos de
servicio.
El sistema de incentivos ponderar en mayor medida los resultados de la evaluacin del desempeo del
Personal de la Rama Administrativa.
Artculo 390. La entrega de Incentivos estar sujeta a la justificacin del Comit de Evaluacin, la cual
deber ser objetiva, homognea y por escrito, de conformidad con la normativa de la materia.
CAPTULO VII
DE LA SUSPENSIN
Artculo 391. Son causas de suspensin de las obligaciones de prestar el servicio y pagar el salario, sin
responsabilidad para el Personal de la Rama Administrativa y el Instituto:
I.
II.
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La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos necesarios para la prestacin del
servicio, cuando sea imputable al personal requerido, y
La que deriva de la sancin de suspensin impuesta en el Procedimiento Laboral Disciplinario.
II.
III.
Artculo 393. El Personal de la Rama Administrativa que haya sido suspendido en los trminos del artculo
391 del Estatuto deber regresar a su trabajo:
I.
II.
CAPTULO VIII
DE LA SEPARACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 394. La relacin laboral del Personal de la Rama Administrativa terminar por las causas siguientes:
I.
II.
III.
Renuncia;
Retiro por edad y tiempo de servicio;
Retiro voluntario por programas establecidos en el Instituto;
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Incapacidad fsica o mental que impida el desempeo de sus funciones, en trminos del
dictamen que emita el ISSSTE;
Destitucin o rescisin de la relacin laboral, en los trminos de este Estatuto;
Inhabilitacin en el servicio pblico determinada por autoridad competente;
Cuando se lleve a cabo una reestructuracin o reorganizacin que implique supresin o
modificacin de reas del organismo o de su estructura ocupacional;
Por la prdida de confianza en el desarrollo de las funciones que se realizan a favor del Instituto;
Recibir sentencia ejecutoria que imponga una pena privativa de la libertad, que impida la
relacin de trabajo a excepcin de los delitos culposos;
Por faltar a sus labores sin causa justificada o sin permiso, ms de tres das en un periodo de
treinta das;
Acciones u omisiones que constituyan incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones y
prohibiciones establecidas en este Estatuto;
Como consecuencia de una resolucin administrativa;
Cuando por tercera vez consecutiva el resultado de su evaluacin del desempeo sea menor a
ocho en una escala de cero a diez, en los trminos que seale la normativa aplicable;
Fallecimiento, y
Las dems que establezca el presente Estatuto.
En los casos de las fracciones VI, VIII, IX, XI, bastar la notificacin mediante oficio en el que se indique la
causa de la terminacin, la cual surtir efectos a partir del da siguiente.
TTULO QUINTO
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS
CAPTULO NICO
DEL RGIMEN CONTRACTUAL
Artculo 395. El Instituto podr contratar prestadores de servicios bajo el rgimen de honorarios en trminos
de la legislacin civil federal con cargo al captulo de servicios personales, por tiempo determinado, sin
exceder de un ejercicio fiscal y con la finalidad de que:
I.
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El Instituto y el Prestador de Servicios debern suscribir el contrato de acuerdo con la legislacin civil. No
obstante, la relacin jurdica surtir sus efectos con la sola prestacin de los servicios y el pago de los
honorarios correspondientes, caso en que cualquiera de las partes puede exigir que se d al contrato la forma
legal correspondiente.
Artculo 397. Sern obligaciones de los Prestadores de Servicios las que se establezcan en el contrato
respectivo, que debern ser cumplidas con diligencia en aras de que contribuyan al correcto desarrollo de las
funciones estatales encomendadas al Instituto.
Artculo 398. El Instituto otorgar a los Prestadores de Servicios los beneficios de proteccin y seguridad
social, en los supuestos y en los trminos que para tal efecto establezca la Ley del ISSSTE, y de acuerdo con
la disponibilidad presupuestaria.
Artculo 399. La relacin contractual con los prestadores de servicios del Instituto concluir por:
I.
II.
III.
IV.
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TTULO SEXTO
EL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO Y LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS PARA EL
PERSONAL DEL INSTITUTO
CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 400. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario, la serie de actos desarrollados por las
autoridades competentes dirigidos a resolver sobre la imposicin de medidas disciplinarias al Personal del
Instituto que incumpla las obligaciones y prohibiciones a su cargo o infrinja las normas previstas en la
Constitucin, la Ley, el Estatuto, reglamentos, acuerdos, convenios, circulares, lineamientos y dems
normativa que emitan los rganos competentes del Instituto, sin perjuicio de lo establecido en otras
disposiciones aplicables.
Artculo 401. Son partes en el Procedimiento Laboral Disciplinario, el probable infractor y, en su caso, el
quejoso o denunciante.
Artculo 402. La facultad para determinar el inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario prescribir en:
I.
II.
Los servidores u rganos del Instituto que tengan conocimiento de la conducta probablemente infractora
atribuible al Personal del Instituto debern informarlo a la autoridad instructora a la brevedad, debiendo remitir
los elementos de prueba con que cuenten.
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Artculo 403. Las actuaciones y diligencias del Procedimiento Laboral Disciplinario, se practicarn en das y
horas hbiles.
Para efectos del presente Ttulo, an durante proceso electoral federal, sern das hbiles todos los del ao,
excepto sbados, domingos, das de descanso obligatorio y los periodos de vacaciones que determine el
Instituto. Son horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
Artculo 404. Los plazos se contarn por das hbiles y empezarn a correr a partir del da hbil siguiente al
da en que surta efectos la notificacin correspondiente.
Los plazos podrn suspenderse o ampliarse por caso fortuito o fuerza mayor, de manera fundada y motivada
por las autoridades competentes.
Todas las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente al que se realicen.
Artculo 406. En caso de que exista algn impedimento para notificar al probable infractor o, en su caso, se
negare a recibir personalmente cualquier notificacin durante el desarrollo del Procedimiento Laboral
Disciplinario o la resolucin que se emita del mismo, se levantar un acta en la que se deje constancia de los
hechos y se notificar por estrados.
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Artculo 408. Las autoridades competentes para conocer, substanciar y resolver el Procedimiento Laboral
Disciplinario respetarn las garantas de audiencia y legalidad.
Artculo 409. La autoridad resolutora conformar un Registro de Criterios que sistematicen los razonamientos
lgico-jurdicos en que se haya sustentado la resolucin de los procedimientos laborales disciplinarios,
mismos que servirn de gua para la imposicin de la medida disciplinaria que corresponda.
Artculo 410. En lo no previsto en las disposiciones del Estatuto y en los lineamientos en la materia, que
apruebe la Junta, se podr aplicar en forma supletoria y en el orden siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
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Artculo 411. Sern autoridad instructora en el mbito laboral, dentro del Procedimiento Laboral Disciplinario,
las siguientes:
I.
II.
En caso de ausencia o de que exista impedimento del funcionario que deba constituirse en autoridad
instructora, el Secretario Ejecutivo determinar la autoridad competente y har la designacin que
corresponda.
Artculo 412. En auxilio de la autoridad instructora y cuando as lo solicite, los Vocales Ejecutivos y los
titulares de las Direcciones Ejecutivas estarn facultados para la recepcin de quejas o denuncias y prctica
de notificaciones, as como el desahogo de diligencias o actuaciones del Procedimiento Laboral Disciplinario,
en los trminos que les sea requerido.
CAPTULO III
DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE
Artculo 413. El Procedimiento Laboral Disciplinario podr iniciarse de oficio cuando la autoridad instructora,
de manera directa, tenga conocimiento de la conducta probablemente infractora. La autoridad instructora,
despus de haber realizado las investigaciones pertinentes, determinar si ha lugar o no al inicio respectivo.
Artculo 414. Se iniciarn a instancia de parte cuando medie la presentacin de queja o denuncia que
satisfaga los requisitos siguientes:
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En caso de la presentacin de una queja o denuncia en forma oral, el Personal del Instituto deber informar y
proporcionar al denunciante los requisitos mnimos establecidos en el presente artculo.
La autoridad que inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario se apegar invariablemente a los principios
constitucionales que rigen la materia y al debido proceso legal.
CAPTULO IV
DE LA ACTUACIN INICIAL DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA
II.
III.
Cuando tenga conocimiento directo o por conducto de otro rgano, rea o unidad del Instituto de
la comisin de una conducta probablemente infractora imputable al Personal del Instituto,
proceder, en su caso, a realizar las diligencias de investigacin previas al inicio del
Procedimiento Laboral Disciplinario.
Si considera que existen elementos de prueba suficientes de una conducta probablemente
infractora, deber determinar el inicio del procedimiento y su sustanciacin;
Cuando medie la presentacin de una queja o denuncia, deber analizarla y valorar si cuenta
con elementos de prueba suficientes para iniciar el procedimiento o, si requiere realizar
diligencias de investigacin previas para determinar el inicio, en su caso, y
En los casos de violencia, discriminacin, hostigamiento y acoso sexual o laboral, deber
realizar las diligencias necesarias para recabar las pruebas respectivas.
Artculo 416. El rgano u autoridad que reciba una queja o denuncia deber remitirla en el trmino de tres
das hbiles a la autoridad facultada para conocer del Procedimiento Laboral Disciplinario.
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Nmero de expediente;
Fecha de emisin del auto;
Autoridad que lo emite;
Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripcin del probable infractor;
Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o, en su defecto, de la
recepcin de la queja o denuncia;
Indicar si el procedimiento se inicia de oficio o a instancia de parte;
Relacin de los hechos y las pruebas que sustenten el inicio del procedimiento;
Fundamentacin y motivacin;
Precisin de la conducta probablemente infractora atribuida;
Preceptos legales que se estiman violados, y
Plazo para dar contestacin y formular alegatos, as como el apercibimiento en caso de no
hacerlo.
Artculo 418. El auto de admisin es la primera actuacin con la que da inicio formal el Procedimiento Laboral
Disciplinario, interrumpiendo el plazo para la prescripcin.
La autoridad instructora sealar en el auto de admisin la conducta probablemente infractora, sobre la cual,
la autoridad resolutora habr de pronunciarse y, en su caso, imponer la medida disciplinaria que corresponda.
CAPTULO V
DEL DESECHAMIENTO Y DEL SOBRESEIMIENTO
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Nmero de expediente;
Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o, en su defecto, de la
recepcin de la queja o denuncia;
Fecha de emisin del auto;
Autoridad que lo emite;
Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripcin del presunto infractor;
Fundamentos de Derecho, y
Relacin de hechos y razonamientos que sustenten la determinacin.
Artculo 421. La autoridad instructora desechar de plano las quejas o denuncias notoriamente
improcedentes, as como las de carcter annimo que se formulen en contra del Personal del Instituto. En
caso de que se desprenda la existencia de indicios sobre una conducta probablemente infractora derivada del
estudio de la denuncia annima, la autoridad instructora estar obligada a iniciar la investigacin, siempre y
cuando se advierta una probable afectacin a los intereses del Instituto.
Artculo 422. Podr sobreseerse el Procedimiento Laboral Disciplinario en los supuestos siguientes:
I. Desistimiento expreso del quejoso o denunciante, el cual deber ser ratificado por escrito ante la autoridad
instructora o resolutora competente;
II. Renuncia o fallecimiento del probable infractor, y
III. Por falta de materia.
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CAPTULO VI
DE LAS PRUEBAS
Artculo 423. Podrn ser ofrecidas y, en su caso, admitidas en el Procedimiento Laboral Disciplinario, las
pruebas siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 424. Cada una de las pruebas que se ofrezcan, debern estar relacionadas con los hechos
controvertidos que se pretendan acreditar. En caso de incumplir este requisito no sern admitidas.
CAPTULO VII
DE LA INSTRUCCIN Y RESOLUCIN DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO
Artculo 425. El Procedimiento Laboral Disciplinario se dividir en dos etapas: instruccin y resolucin. La
primera comprende el inicio del procedimiento hasta el cierre de instruccin; la segunda, consiste en la
emisin de la resolucin que ponga fin al procedimiento.
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Artculo 427. Dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a la notificacin de inicio del Procedimiento
Laboral Disciplinario, el probable infractor, deber hacer entrega a la autoridad instructora de su escrito de
contestacin y alegatos; y en su caso ofrecer pruebas de descargo.
En caso de no producir su contestacin ni ofrecer pruebas dentro del plazo sealado, precluir su derecho
para hacerlo.
Artculo 428. No se admitirn pruebas que no se hayan ofrecido en tiempo, salvo que fueran supervenientes,
hasta antes de que se dicte el auto de cierre de instruccin.
Artculo 429. La autoridad instructora dictar el auto en el que resolver sobre la admisin o el
desechamiento de las pruebas dentro de los ocho das hbiles siguientes a la recepcin del escrito de
contestacin o, en su defecto, dentro de los tres das hbiles siguientes en el que fenezca el plazo para que el
probable infractor presente dicha contestacin.
De ser necesario, en el mismo auto se ordenar la preparacin de las pruebas que conforme a Derecho
procedan y as lo requieran, indicando el da y la hora para la celebracin de la audiencia de desahogo de
pruebas.
Artculo 430. El auto de admisin de pruebas deber notificarse a las partes dentro de los tres das hbiles
siguientes a su emisin
Artculo 431. La audiencia de desahogo de pruebas se llevar a cabo hasta los quince das hbiles
siguientes a la emisin del auto de admisin de pruebas, en el lugar que previamente seale la autoridad
instructora, pudiendo intervenir en ella exclusivamente quienes sean parte en el Procedimiento Laboral
Disciplinario.
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Artculo 432. Las pruebas que por su propia y especial naturaleza requieran de preparacin estarn a cargo
de las partes que las ofrezcan, procedindose a declarar desiertas en la audiencia de desahogo aquellas que
no hayan sido debidamente preparadas.
Artculo 433. Concluida la audiencia se dictar un auto en el que se refieran de forma sucinta las pruebas
que se hayan desahogado durante la audiencia y, en su caso, las que se declararon desiertas.
Artculo 434. La audiencia de desahogo de pruebas slo podr diferirse o suspenderse por causas
debidamente justificadas a juicio de la autoridad instructora.
Artculo 435. Concluida la audiencia de desahogo de pruebas, comparezcan o no las partes, la autoridad
instructora dictar, dentro de los tres das hbiles siguientes, el auto en el que determine el cierre de
instruccin.
Artculo 436. En caso de no haber audiencia de desahogo de pruebas, el cierre de instruccin se emitir
dentro de los tres das hbiles siguientes al que se notifique el auto de admisin de pruebas.
Artculo 437. Dentro del plazo de diez das hbiles siguientes en que se dicte el auto de cierre de instruccin,
la autoridad instructora enviar el expediente original debidamente integrado con todas sus constancias al
Secretario Ejecutivo a efecto de que se elabore el proyecto de resolucin correspondiente.
Artculo 438. Cuando por causas ajenas a la autoridad instructora resulte imposible continuar con el curso
normal del Procedimiento Laboral Disciplinario, esta acordar su suspensin, previa justificacin de la medida.
Desaparecida la causa por la cual se determin la suspensin del procedimiento se ordenar de inmediato su
reanudacin.
Tanto la suspensin como reanudacin debern notificarse de manera personal a las partes involucradas en
el Procedimiento Laboral Disciplinario.
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II.
Tratndose de Miembros del Servicio, lo remitir a la Comisin del Servicio para que emita el
dictamen correspondiente.
Una vez que el Secretario Ejecutivo reciba para su consideracin el dictamen aprobado por la
Comisin del Servicio, dentro de los diez das hbiles siguientes emitir la resolucin que pone
fin al Procedimiento Laboral Disciplinario.
Por lo que se refiere al Personal de la Rama Administrativa, emitir la resolucin definitiva
dentro de los diez das hbiles.
Artculo 440. Dentro de los treinta das hbiles siguientes a la recepcin del proyecto de resolucin, la
Comisin del Servicio lo dictaminar y discutir en la sesin inmediata que celebre.
Dictaminado el proyecto de resolucin, los Consejeros Electorales integrantes de la Comisin del Servicio lo
firmarn de inmediato, a efecto de que sea remitido al Secretario Ejecutivo para su valoracin.
El Secretario Ejecutivo, a travs de la Direccin Jurdica, deber notificar la resolucin a las partes dentro de
los diez das hbiles siguientes a la recepcin del dictamen.
Artculo 441. Para determinar las medidas disciplinarias a imponerse debern valorarse, entre otros, los
elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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Artculo 443. La actuacin de las autoridades instructora y resolutora deber apegarse al cumplimiento de los
Principios Rectores de la Funcin Electoral y de congruencia, exhaustividad, justicia y equidad.
Artculo 444. Cuando algn servidor del Instituto presente su renuncia, estando sujeto a un Procedimiento
Laboral Disciplinario en curso, no ser considerado para el pago de la compensacin por trmino de la
relacin laboral.
Artculo 445. La autoridad instructora podr, en casos graves, dictar la suspensin provisional del probable
infractor como medida precautoria, a fin de favorecer el correcto desahogo de las investigaciones o el
Procedimiento Laboral Disciplinario sin afectacin de sus derechos laborales; cuando existan circunstancias
que con la presencia del probable infractor impidan el correcto desahogo de las diligencias de investigacin o
cualquier otra, o se ponga en riesgo el cumplimiento de las actividades institucionales. Lo anterior, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio, si se trata de Miembros del Servicio.
CAPTULO VIII
DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculo 446. El Instituto podr aplicar a su personal las medidas disciplinarias de amonestacin, suspensin,
rescisin de la relacin laboral, y multa, previa sustanciacin del Procedimiento Laboral Disciplinario previsto
en este Libro.
En caso de no acreditarse responsabilidad en contra del Personal del Instituto por la conducta que origin el
inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario, se determinar absolverlo de la aplicacin de cualquiera de las
medidas disciplinarias mencionadas.
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Artculo 447. La amonestacin consiste en la advertencia escrita formulada al Personal del Instituto para que
evite reiterar una conducta indebida en que haya incurrido, apercibindole que, en caso de reincidencia, se le
impondr una medida disciplinaria ms severa.
Artculo 448. La suspensin es la interrupcin temporal en el desempeo de las funciones del Personal del
Instituto sin goce de salario. La suspensin no implica destitucin del cargo o puesto, y no podr exceder de
noventa das naturales.
Artculo 449. Para efectos del Procedimiento Laboral Disciplinario, la destitucin o rescisin de la relacin
laboral es el acto mediante el cual el Instituto da por terminada la relacin laboral con el Miembro del Servicio
o Personal de la Rama Administrativa por infracciones en el desempeo de sus funciones
Artculo 450. La multa es la sancin econmica que puede equivaler hasta tres meses de salario mnimo del
Personal del Instituto y se aplicar en aquellos casos en que se genere un dao o perjuicio al Instituto o el
responsable obtenga un beneficio econmico indebido en relacin con el desempeo de sus funciones.
Artculo 451. El cumplimiento o ejecucin de las medidas disciplinarias que se impongan en la resolucin del
Procedimiento Laboral Disciplinario deber sujetarse a lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
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CAPTULO IX
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 452. El recurso de inconformidad es un medio de defensa que tiene el Personal del Instituto contra
las resoluciones emitidas por la autoridad resolutora y por los Cambios de Adscripcin o Rotacin que
apruebe la Junta respecto de los Miembros del Servicio.
La Junta tratndose de las resoluciones emitidas por el Secretario Ejecutivo que pongan fin al
Procedimiento Laboral Disciplinario previsto en este ordenamiento, y
El Consejo General, respecto de los acuerdos que determinen el Cambio de Adscripcin o
Rotacin de los Miembros del Servicio.
Artculo 455. Recibido el recurso de inconformidad, el Secretario de la Junta con el auxilio de la Direccin
Jurdica, en un plazo mximo de cinco das solicitar el expediente a la autoridad resolutora.
Asimismo, proveer lo necesario para su sustanciacin, por lo que someter a la aprobacin de la Junta el
proyecto de acuerdo en el que designe a una de las direcciones ejecutivas que la integran para que elabore el
proyecto de auto de admisin, de desechamiento o de no interposicin del recurso, y en su caso, el proyecto
de resolucin de la Junta.
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Artculo 456. El Secretario de la Junta sustanciar el recurso de inconformidad que se interponga en contra
del acuerdo mediante el cual se autorice el Cambio de Adscripcin o Rotacin del Miembro del Servicio y
proveer lo conducente con el fin de que el proyecto de resolucin que elabore la Direccin Jurdica se
someta a la aprobacin del Consejo General.
Artculo 458. El recurso se desechar cuando se presente fuera del plazo de interposicin establecido.
Artculo 460. El escrito mediante el cual se interponga el recurso deber contener los elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
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Artculo 463. La autoridad competente deber resolver el recurso dentro de un plazo de veinte das hbiles
siguientes a la fecha de su admisin o, en su caso, a la fecha en la que hayan terminado de desahogarse las
pruebas.
Artculo 464. Las resoluciones que pongan fin al recurso podrn revocar, modificar o confirmar los actos o
resoluciones impugnadas.
La Direccin Jurdica, dentro de los diez hbiles siguientes notificar a las partes las resoluciones.
CAPTULO X
DE LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS
Artculo 465. La conciliacin es el procedimiento mediante el cual se puede solucionar un conflicto entre el
Personal del Instituto que no afecte el inters directo del Instituto, a travs de la intervencin de un funcionario
denominado Conciliador, con el propsito de generar un acuerdo de voluntades.
Artculo 466. El Personal del Instituto en conflicto, podr solicitar el inicio de la conciliacin.
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TTULO SPTIMO
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, COMPETENCIA DEL RGANO INTERNO DE
CONTROL DEL INSTITUTO
CAPITULO I
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL INSTITUTO
Artculo 468. Corresponde al rgano Interno de Control del Instituto la aplicacin respecto del Personal del
Instituto, en lo que se refiere a las causas de responsabilidad previstas en el Libro Octavo, Ttulo Segundo, de
la Ley, as como las que deriven de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos y de las normas, lineamientos y disposiciones administrativas que regulen el control y el ejercicio del
gasto pblico y, el uso, administracin, explotacin y seguridad de la informacin de la infraestructura
informtica y de comunicaciones del Instituto, en cuanto a los procedimientos administrativos de
responsabilidades e imposicin de las sanciones correspondientes.
Artculo 469. El rgano Interno de Control del Instituto estar facultado para recibir denuncias y determinar si
proceden, para lo cual investigar los hechos a fin de allegarse, en su caso, de elementos probatorios que
acrediten presuntas conductas indebidas del personal del Instituto.
En el supuesto que los hechos constituyan violaciones a las disposiciones previstas en el artculo anterior, el
rgano Interno de Control del Instituto substanciar, en su caso, el procedimiento administrativo de
responsabilidades e impondr la sancin que corresponda, de conformidad con lo dispuesto por Libro Octavo,
Ttulo Segundo de la Ley, informando en su oportunidad a la Junta. Salvo que se trate de faltas consideradas
como graves, supuesto en el que en trminos de la ley correspondiente deber remitirse el expediente al
Tribunal Federal de Justicia Administrativa para que resuelva lo conducente.
En caso que los hechos constituyan violaciones a las disposiciones del Estatuto, el expediente ser turnado a
la autoridad instructora para que investigue y, en su caso, inicie el Procedimiento Laboral Disciplinario previsto
en el Estatuto.
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Artculo 470. Los servidores pblicos que resulten responsables en los trminos de las resoluciones
administrativas que dicte el rgano Interno de Control del Instituto conforme al procedimiento previsto en el
Libro Octavo, Ttulo Segundo de la Ley, podrn impugnar dichas resoluciones a travs del recurso de
revocacin o directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en los trminos que fije la ley
correspondiente.
Las resoluciones del rgano Interno de Control del Instituto son de naturaleza exclusivamente administrativa
y en ningn caso laboral.
El rgano Interno de Control del Instituto, en el mbito de su competencia, emitir las disposiciones relativas
a la regulacin del recurso de revocacin.
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LIBRO TERCERO
DEL PERSONAL DE LOS OPLE
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 471. Las disposiciones que se establecen en el presente Ttulo sern aplicables al personal de los
OPLE.
El personal de los OPLE comprende a los Miembros del Servicio y al Personal de la Rama Administrativa de
cada organismo.
Los OPLE ajustarn sus normas internas a las disposiciones del presente Estatuto.
Artculo 472. Para el cumplimiento de sus funciones, los OPLE contarn con personal perteneciente al
Servicio, as como Personal de la Rama Administrativa.
Adicionalmente podrn contratar personal temporal que les auxilie en las actividades inherentes al ejercicio de
sus funciones.
Artculo 473. Corresponde al rgano superior de direccin en cada OPLE y a sus integrantes:
I.
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III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
CAPTULO II
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN LOS OPLE
Artculo 474. Las relaciones entre los OPLE y su personal del Servicio, de la Rama Administrativa y personal
temporal se regirn por las leyes locales, as como la seguridad social a la que estar sujeto su personal.
El pago de salarios y prestaciones que deriven de su normativa o sus condiciones generales de trabajo se
llevar a cabo con cargo al presupuesto anual aprobado por las legislaturas locales.
Artculo 475. La jornada de trabajo en los OPLE ser establecida por el rgano superior de direccin
respectivo y deber ser compatible con la del Instituto. Lo anterior, con el objeto de eficientar la coordinacin
entre los organismos.
Artculo 476. El personal de los OPLE disfrutar de los das de descanso obligatorios establecidos en la
Constitucin, en su legislacin local o normativa aplicable.
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Artculo 477. El Personal de la Rama Administrativa que realice estudios tendientes a mejorar su
preparacin, ya sea a nivel medio superior, superior o de posgrado, inclusive diplomados y actualizaciones,
podr pedir al titular de la instancia que corresponda una jornada especial de trabajo, tomando en
consideracin las necesidades y objetivos de cada organismo y que los estudios estn relacionados con los
objetivos institucionales, en trminos de los lineamientos en la materia que emita cada OPLE.
Artculo 478. En caso de adopcin de un infante, las madres y los padres trabajadores disfrutarn de un
descanso de seis semanas con goce de sueldo posteriores al da en que lo reciban, el cual podr ser
solicitado en trminos de su legislacin local o normativa aplicable que al efecto emita cada organismo.
Artculo 479. Los padres tendrn derecho a un permiso por paternidad, que consistir en un periodo de
quince das naturales con goce de sueldo, el cual podr ser solicitado en trminos de su legislacin local o
normativa aplicable.
Artculo 480. Adems de las obligaciones y prohibiciones del personal establecidas en las leyes que rigen las
relaciones laborales en cada organismo, les sern exigibles las establecidas en el presente Libro.
TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA DEL SERVICIO DE LOS OPLE
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 481. El Servicio de los OPLE dotar de personal calificado a su estructura a travs de los
mecanismos contenidos en este Ttulo y los lineamientos en la materia.
Artculo 482. El cmputo de la antigedad en el Servicio, para efectos del desarrollo de la carrera en este
sistema, iniciar a partir de la obtencin de la Titularidad.
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Artculo 483. Los Miembros del Servicio desempearn sus funciones en forma exclusiva dentro del mismo y
no podrn desempear otro empleo, cargo, comisin o cualquier otra actividad remunerada, ajenos a los
OPLE durante el horario laboral establecido.
Las actividades acadmicas o de colaboracin con el Instituto u otros OPLE quedarn exceptuadas de dicha
prohibicin cuando sean autorizadas por el OPLE correspondiente, conforme a los lineamientos en la materia.
Durante proceso electoral local no podr otorgarse autorizacin alguna para realizar actividades externas.
CAPTULO II
DE LA PERMANENCIA
Artculo 484. La permanencia de los Miembros del Servicio en los OPLE estar sujeta a la acreditacin de la
Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin, as como al resultado de la Evaluacin Anual
del Desempeo de acuerdo con las disposiciones de este Libro y los lineamientos en la materia.
Los Miembros del Servicio sern separados del mismo cuando incurran en infracciones o incumplimientos
graves establecidos en la Ley, en el presente Estatuto y las dems disposiciones que estn obligados a
observar.
Artculo 485. Los Miembros del Servicio en los OPLE quedarn separados del Servicio, adems de las
causales previstas en el artculo anterior, por las causas siguientes:
I.
II.
III.
Renuncia;
Retiro por edad o tiempo de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en las leyes locales
aplicables;
Incapacidad fsica o mental que le impida el desempeo de sus funciones, de acuerdo con el
dictamen que al efecto emita la institucin de seguridad social correspondiente en materia de
riesgos de trabajo e invalidez;
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Artculo 486. La renuncia es el acto unilateral mediante el cual un Miembro del Servicio expresa formalmente
y por escrito al superior jerrquico, su voluntad de dar por terminada su relacin laboral con el OPLE
correspondiente.
CAPTULO III
DE LA SELECCIN, INGRESO Y OCUPACIN DE PLAZAS
SECCIN I
DE LAS VAS DE INGRESO AL SERVICIO EN LOS OPLE
Artculo 487. El Ingreso tiene como objeto proveer de personal calificado para ocupar los cargos y puestos
del Servicio en los OPLE, con base en el mrito, la igualdad de oportunidades, la imparcialidad y la
objetividad, a travs de procedimientos transparentes.
Artculo 488. El Ingreso al Servicio comprende los procedimientos de reclutamiento y seleccin de aspirantes
para ocupar plazas vacantes de los cargos y puestos establecidos en el Catlogo del Servicio a travs de
alguna de las vas siguientes:
I.
II.
El Concurso Pblico, y
Incorporacin temporal.
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Artculo 490. El Ingreso al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva y al Cuerpo de la Funcin Tcnica del Servicio
proceder cuando el aspirante acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Estatuto y
dems disposiciones aplicables, los cuales estarn orientados a cumplir con el perfil del cargo o puesto
vacante.
Artculo 491. El Ascenso en el Servicio ser la obtencin, mediante Concurso Pblico, de un cargo o puesto
superior en el Servicio. La figura de Ascenso ser independiente de la del mecanismo de Promocin previsto
en el presente Libro.
Artculo 493. Para implementar las vas de Ingreso, los OPLE y los rganos ejecutivos o tcnicos del Instituto
debern apoyar a la DESPEN.
Artculo 494. El rgano superior de direccin de los OPLE, a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento
de la Comisin del Servicio, aprobar la designacin y, en su caso, el Ingreso al Servicio de quienes hayan
cumplido los requisitos para ocupar los cargos y puestos.
Artculo 495. Los OPLE proporcionarn la induccin al cargo o puesto a quienes ingresen al Servicio,
asciendan mediante Concurso Pblico o sean sujetos a Rotacin.
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Artculo 496. Para ingresar al sistema del Servicio en los OPLE toda persona deber cumplir con los
requisitos siguientes:
I.
Tener la ciudadana mexicana y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y
civiles;
II.
Estar inscrita en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar vigente;
III.
No ser militante de algn partido poltico;
IV.
No haber sido registrada por un partido poltico a cargo alguno de eleccin popular en los
ltimos tres aos anteriores a la designacin;
V.
No ser o haber sido integrante de la dirigencia nacional, estatal o municipal de algn partido
poltico en los tres aos inmediatos anteriores a la designacin;
VI.
No estar inhabilitada para ocupar cargo o puesto pblico federal, local o municipal;
VII.
No haber sido condenada por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter culposo;
VIII.
Acreditar el nivel de educacin media superior, para pertenecer al Cuerpo de la funcin tcnica;
IX.
Para pertenecer al Cuerpo de la Funcin Ejecutiva:
a)
Por la va del Concurso Pblico, contar con ttulo o cdula profesional;
b)
Mediante incorporacin temporal, contar con un certificado que acredite haber aprobado
todas las materias de un programa de estudios de nivel licenciatura en el rea o disciplina
que el perfil del cargo o puesto requiera;
X.
Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desempeo adecuado de sus
funciones;
XI.
Cumplir con los dems requisitos del perfil del cargo o puesto, y
XII.
Aprobar las evaluaciones o procedimientos que el Instituto determine para cada una de las vas
de Ingreso.
Artculo 497. El personal de los OPLE que intervenga en cualquier acto o procedimiento de ocupacin de
plazas del Servicio, deber excusarse cuando tenga conocimiento de la participacin como aspirante o sujeto
del proceso de ocupacin de algn pariente por consanguinidad, afinidad hasta el cuarto grado o de carcter
civil.
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Artculo 498. La ocupacin de plazas del Servicio podr llevarse a cabo a travs de las vas y mecanismos
siguientes: Concurso Pblico, incorporacin temporal, Rotacin, Cambios de Adscripcin, encargados de
despacho y Reingreso.
Artculo 499. Una vacante es la plaza del cargo o puesto del Servicio que est desocupada por cualquiera de
las causas previstas en el artculo 487 del Estatuto o alguna de las siguientes:
I.
II.
III.
Artculo 500. A travs de los rganos de Enlace, los OPLE debern comunicar mediante oficio a la DESPEN
cualquier plaza vacante del Servicio que se genere en las reas respectivas, en un plazo no mayor de cinco
das hbiles contados a partir de que tengan conocimiento de la misma. En caso de incumplimiento de esta
disposicin se estar a lo dispuesto en los artculos 646 y 740 del Estatuto, segn corresponda.
Artculo 501. La Comisin del Servicio vigilar el cumplimiento de los procedimientos para el Ingreso y la
ocupacin de plazas vacantes en los OPLE y podr hacer observaciones y solicitar a la DESPEN los informes
que considere pertinentes.
SECCIN IV
DEL CONCURSO PBLICO
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Artculo 503. El Concurso Pblico podr realizarse en cualquiera de las modalidades siguientes:
I.
II.
Artculo 504. El Concurso Pblico deber celebrarse por lo menos una vez al ao, salvo que no haya
declaratoria de vacantes a concursar.
Durante el desarrollo del proceso electoral local en la entidad correspondiente, no se celebrar Concurso
Pblico.
Artculo 505. La declaratoria de vacantes es el acto mediante el cual la Junta determina, las plazas que se
considerarn en las convocatorias respectivas de los OPLE, conforme a los lineamientos en la materia, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
La DESPEN presentar a la Junta la propuesta de dicha declaratoria.
Artculo 506. En los Concursos Pblicos el Consejo General podr establecer acciones afirmativas,
privilegiando la Igualdad de Gnero.
Artculo 507. El Consejo General aprobar los lineamientos en la materia, previo conocimiento de la
Comisin del Servicio, conforme a las disposiciones de la Constitucin, la Ley, el Estatuto y dems normativa
aplicable.
En dichos lineamientos se establecern el procedimiento y las reglas para seleccionar a quienes ingresarn u
ocuparn los cargos o puestos del Servicio en los OPLE.
Artculo 508. El Concurso Pblico iniciar con la publicacin de la Convocatoria respectiva que haya sido
aprobada por la Junta y que ser difundida por los OPLE, de conformidad con los lineamientos en la materia.
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II.
III.
IV.
V.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
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Artculo 512. Los datos personales de los aspirantes estarn protegidos conforme a las disposiciones en
materia de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales.
Artculo 513. Los reactivos e instrumentos de evaluacin que sean utilizados en las distintas etapas del
Concurso Pblico sern considerados como informacin reservada por el plazo mximo que establezcan las
disposiciones aplicables.
Artculo 514. Los aspirantes debern mantener el cumplimiento de los requisitos legales y estatutarios
durante el desarrollo del Concurso Pblico. De no ser as, sern descartados en los trminos que se
establezcan en los lineamientos en la materia.
Artculo 515. Por cada Convocatoria se integrar una lista de reserva con los aspirantes que hayan obtenido
los mejores resultados despus de la persona ganadora. La lista ser utilizada en los trminos que
establezcan los lineamientos en la materia y tendr vigencia de hasta un ao.
Artculo 516. La DESPEN declarar desierto el Concurso Pblico de una plaza, previo conocimiento de la
Comisin del Servicio, en los casos siguientes:
I.
II.
III.
Artculo 517. La Junta, a propuesta de la DESPEN, podr suspender el desarrollo de un Concurso Pblico
por causa extraordinaria y justificada, previo conocimiento de la Comisin del Servicio. En su caso, ordenar
comunicar lo conducente a los OPLE correspondientes.
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Artculo 518. Los integrantes del Consejo General, los rganos superiores de direccin del Instituto y de los
OPLE podrn presenciar las etapas del Concurso Pblico y remitir a la DESPEN las observaciones que
estimen pertinentes.
SECCIN V
DEL EXAMEN DE INCORPORACIN TEMPORAL
Artculo 519. La incorporacin temporal es la va de Ingreso en los OPLE que podr ser utilizada para la
ocupacin de cargos y puestos del Servicio, respecto de los cuales se haya emitido una declaratoria de
urgente ocupacin.
Artculo 520. En el caso de vacantes o de disponibilidad en cargos y puestos del Servicio, el rgano superior
de direccin de los OPLE podr hacer la declaratoria de urgente ocupacin e instruir al rgano de Enlace,
iniciar el procedimiento de incorporacin temporal, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 522. Las vacantes del Servicio en los OPLE generadas por la designacin de ganadores o mediante
la incorporacin temporal, podrn ser ocupadas temporalmente a travs de los mecanismos aplicables en
este Libro.
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Artculo 524. Si antes de concluir la vigencia del nombramiento queda nuevamente vacante la plaza del
cargo o puesto que haya sido ocupada temporalmente, se podr designar al candidato de la lista que obtuvo
la segunda mejor calificacin final.
SECCIN VI
DE LA EXPEDICIN DE NOMBRAMIENTOS Y LA ADSCRIPCIN
Artculo 525. La instancia facultada en los OPLE expedir los nombramientos a los Miembros del Servicio
con el carcter que les corresponda, previo acuerdo que al efecto se apruebe, conforme a lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
Los ganadores de cada Concurso Pblico que ingresen al Servicio recibirn un nombramiento
como miembros provisionales del Servicio en el puesto o cargo respectivo;
Los Miembros del Servicio que sean designados para ocupar otros cargos o puestos recibirn
un nombramiento por cada designacin que considere, en su caso, su Titularidad y Rango;
Recibirn un nombramiento temporal, quienes ingresen al Servicio mediante incorporacin
temporal. Dicho nombramiento tendr una vigencia de hasta un ao en el caso de que se expida
durante proceso electoral y hasta de seis meses en cualquier otro caso, y
Recibir un nombramiento provisional o como titular, segn corresponda, el personal que
reingrese al Servicio.
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El nombre completo;
El rea del OPLE a la cual se adscribe;
La denominacin del cargo o puesto que se asigna;
El inicio de vigencia de la adscripcin, y
Los dems elementos que determinen los OPLE.
SECCIN VII
DE LOS ENCARGADOS DE DESPACHO EN EL SERVICIO
Artculo 529. Los OPLE podrn presentar a la DESPEN, por medio de su instancia competente, propuestas
para designar encargados de despacho en plazas vacantes a servidores pblicos de su adscripcin.
Artculo 530. La DESPEN verificar que las propuestas de ocupacin de vacantes mediante encargados de
despacho cumplan con los requisitos que al efecto se establezcan y, de ser el caso, determinar su viabilidad
normativa, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
I.
II.
Cuando un Miembro del Servicio cuente con licencia mdica o de alguna otra naturaleza que
est prevista en la normativa aplicable en la materia, o
Cuando un Miembro del Servicio se encuentre suspendido con motivo de una medida
precautoria o de una sancin.
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Artculo 532. La designacin de encargado de despacho recaer preferentemente en el personal del OPLE
que ocupe cargos o puestos inmediatos inferiores a la plaza que vaya a ocuparse.
Artculo 533. Para ser designado como encargado de despacho, el personal propuesto por los OPLE deber
cumplir con los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
Ocupar una plaza presupuestal en el OPLE con una antigedad ininterrumpida mnima de un
ao. Dicho plazo se computar a partir de la fecha de ingreso del servidor pblico hasta el da
de su designacin;
No haber sido objeto de sancin administrativa en el ao inmediato anterior, y
Cumplir los requisitos de Ingreso al Servicio establecidos en este ordenamiento y en la
normativa derivada del mismo.
Artculo 534. El oficio mediante el cual los OPLE harn la designacin de los encargados de despacho tendr
una vigencia de hasta por nueve meses, renovable por nica ocasin en un periodo igual despus del cual si
no se hubiera ocupado o no estuviese sujeta a Concurso Pblico, se implementar de manera inmediata el
procedimiento de incorporacin temporal. Deber contener la denominacin del cargo o puesto que se
ocupar, su adscripcin y la vigencia del encargo.
Artculo 535. Quienes sean designados como encargados de despacho recibirn las remuneraciones
inherentes al cargo o puesto que ocupen y sern responsables del cabal ejercicio de su encargo.
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Artculo 536. El reingreso ser procedente en los casos de personas que, habiendo pertenecido al Servicio
en un OPLE, se hayan separado del mismo para ocupar una plaza en la rama administrativa del organismo
sin interrumpir su relacin laboral con el mismo.
La persona deber formular solicitud de reingreso de manera fehaciente al rgano de Enlace del OPLE y
cumplir con los requisitos normativos correspondientes.
Artculo 537. El rgano superior de direccin de los OPLE podr autorizar el reingreso al Servicio, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio y validacin de la DESPEN.
Artculo 538. Para la procedencia del reingreso al Servicio en los OPLE se debern cumplir los requisitos y
supuestos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Que el cargo o puesto solicitado se encuentre vacante y sea de nivel salarial equivalente o
inferior respecto del ocupado por el solicitante al momento de haberse separado del Servicio;
Que al momento de la presentacin de la solicitud, el cargo o puesto solicitado no est sujeto a
ningn procedimiento de Ingreso, ocupacin de vacantes, reestructuracin o distritacin;
Que el solicitante cumpla con el perfil del cargo o puesto correspondiente;
Que en el caso del solicitante que labora en la rama administrativa del OPLE no haya
interrumpido su relacin laboral con el mismo;
Que el interesado no haya causado baja del Servicio con motivo de una resolucin recada a un
Procedimiento Laboral Disciplinario o equivalente;
Que el solicitante cumpla los requisitos de Ingreso al Servicio establecidos en el Estatuto, y
Los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
Artculo 539. Si son presentadas de forma simultnea una solicitud de reingreso y una de Rotacin para el
mismo cargo o puesto, se dar preferencia a la primera.
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CAPITULO IV
DEL CAMBIO DE ADSCRIPCIN Y DE LA ROTACIN
Artculo 541. El Cambio de Adscripcin es la movilidad horizontal del personal del Servicio de los OPLE de
una adscripcin a otra en la misma u otra entidad, conforme a los lineamientos en la materia que al efecto se
expidan.
Los Cambios de Adscripcin y Rotacin entre entidades distintas se llevarn a cabo solo a peticin del
interesado y con la aceptacin de los OPLE involucrados.
El Cambio de Adscripcin por Rotacin es la movilidad horizontal de los Miembros del Servicio a un cargo o
puesto distinto en la misma entidad, o de alguna rea ejecutiva o tcnica del OPLE a otra.
Artculo 542. El rgano superior de direccin de los OPLE podr autorizar el Cambio de Adscripcin y la
Rotacin del Miembro del Servicio por necesidades del Servicio o a peticin del interesado, con base en el
dictamen sobre la procedencia de las solicitudes que para tal efecto emita el rgano de Enlace del mismo.
El dictamen que emita dicha rea deber considerar el perfil y la trayectoria del Miembro del Servicio objeto
de la Rotacin y Cambio de Adscripcin, as como los dems elementos que determinen los lineamientos en
la materia, cuyo cumplimiento ser verificado por la DESPEN con conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 543. Corresponde a la Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del
Servicio, aprobar los lineamientos en la materia.
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Artculo 545. Con base en las necesidades del Servicio, el Secretario Ejecutivo o su equivalente en los OPLE
podr instruir a su rgano de Enlace el Cambio de Adscripcin de los Vocales Ejecutivos o equivalentes.
Artculo 546. El Cambio de Adscripcin y la Rotacin por necesidades del Servicio se podr solicitar, con
base en cualquiera de los supuestos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 547. El Cambio de Adscripcin o Rotacin en la misma entidad que se realice por necesidades del
Servicio se har sin menoscabo de las remuneraciones y prestaciones que correspondan al Miembro del
Servicio objeto de la misma.
Artculo 548. Cuando los Miembros del Servicio sean sujetos a Cambios de Adscripcin o Rotacin por
necesidades del Servicio, recibirn un apoyo econmico de acuerdo con el monto de los gastos establecidos
al efecto y la disponibilidad presupuestal de los OPLE.
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Artculo 549. El Cambio de Adscripcin y la Rotacin a peticin del interesado deber sujetarse a lo
siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Se solicitar de manera fehaciente por el interesado a travs de los medios que para el efecto
establezcan los lineamientos en la materia;
Las solicitudes debern presentarse en los plazos o periodos que para tal efecto se establezcan
en los lineamientos en la materia;
El Miembro del Servicio que solicite su Cambio de Adscripcin o Rotacin deber contar, como
mnimo, con un ao de antigedad en su actual cargo o puesto y adscripcin; adems deber
tener por lo menos experiencia en un proceso electoral en los OPLE;
Que se realice a un cargo o puesto con un mismo nivel tabular u homlogo a ste;
Que no implique ascenso ni promocin, y
Durante proceso electoral local no se autorizar el Cambio de Adscripcin o la Rotacin.
Artculo 550. Cuando exista ms de una solicitud de Cambio de Adscripcin o Rotacin a peticin del
interesado sobre el mismo cargo o puesto, se dar preferencia a quien, en el orden siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Posea la Titularidad;
Cuente con los mejores resultados de las evaluaciones del desempeo en los trminos que se
establezcan en los lineamientos en la materia;
Tenga los mejores resultados del Programa de Formacin;
Cuente con el mayor rango;
Posea mayor antigedad en el Servicio;
Sea persona con discapacidad;
A quien tenga la preferencia conforme a la Igualdad de Gnero, y
Tenga como objeto la Rotacin.
Artculo 551. El rgano de Enlace en los OPLE presentar a la DESPEN un informe sobre las solicitudes de
Cambios de Adscripcin, que se har del conocimiento de la Comisin del Servicio.
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SECCIN I
DEL PROGRAMA DE FORMACIN
Artculo 552. La DESPEN administrar el Programa de Formacin para los OPLE. Dicho Programa se
integrar por las actividades de carcter acadmico y tcnico orientadas a proporcionar a los Miembros del
Servicio en los OPLE conocimientos bsicos, profesionales y especializados, as como habilidades, actitudes,
aptitudes y valores para el desarrollo de competencias.
El Programa de Formacin para los OPLE buscar la integralidad a partir de reas temticas y ejes
transversales que debern estar incluidos en cada uno de los mdulos.
Artculo 553. El Programa de Formacin para los OPLE se constituir de mdulos, que para todos los efectos
de este Estatuto sern entendidos como las unidades bsicas del programa.
Artculo 554. Cada mdulo ser el espacio de aprendizaje compuesto por problemas concretos y alternativas
de solucin debiendo incluir integralmente las reas temticas establecidas para el Programa de Formacin
para los OPLE.
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La DESPEN podr solicitar el apoyo de rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto, instituciones acadmicas y
organismos pblicos para dar cumplimiento a las fracciones III y V.
Artculo 556. El Programa de Formacin para los OPLE se constituir por mdulos y tendr las fases
siguientes:
I.
II.
III.
Bsica;
Profesional, y
Especializada.
Artculo 557. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin bsica ser obligatoria para los
Miembros del Servicio. Los contenidos de esta fase sern de carcter introductorio y buscarn dar
homogeneidad a los conocimientos, fortalecer habilidades y mejorar sus actitudes y aptitudes.
Artculo 558. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin profesional ser obligatoria para los
Miembros del Servicio que hayan aprobado la fase de formacin bsica. Dicha fase tendr como objetivo
desarrollar los conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes orientadas a la innovacin, al logro de
resultados y a la rendicin de cuentas.
Artculo 559. La acreditacin de los mdulos de la fase de formacin especializada ser obligatoria para los
Miembros del Servicio que hayan aprobado la fase profesional. Dicha fase tendr como objetivo profundizar o
fortalecer los conocimientos y habilidades tcnico-especializadas.
Artculo 560. Para el diseo y elaboracin de contenidos y materiales didcticos, los OPLE debern observar
la metodologa establecida por la DESPEN.
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Artculo 562. Los Miembros del Servicio que preferentemente hayan acreditado las diversas fases del
Programa de Formacin podrn ser requeridos para colaborar en la imparticin de asesoras, conforme a los
lineamientos en la materia que apruebe la Junta a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la
Comisin del Servicio.
Artculo 563. Durante el proceso electoral local se suspender la imparticin del Programa de Formacin, en
trminos de los lineamientos en la materia.
Artculo 564. La DESPEN propondr para su aprobacin a la Junta los lineamientos en la materia, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
SECCIN II
DEL APROVECHAMIENTO DEL PROGRAMA DE FORMACIN PARA LOS OPLE
Artculo 565. La DESPEN en coordinacin con los OPLE, evaluar el aprovechamiento de los Miembros del
Servicio en el Programa de Formacin durante y al final de cada periodo acadmico, conforme a lo
establecido en los lineamientos en la materia.
Artculo 566. La Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin estar conformada por dos
rubros:
I.
II.
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Artculo 568. Los OPLE, en coordinacin con la DESPEN, notificarn a los Miembros del Servicio los
mdulos del Programa de Formacin que debern cursar, indicando para ello los plazos para la evaluacin
correspondiente, de conformidad con los lineamientos en la materia que apruebe la Junta, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
Artculo 569. La DESPEN establecer las medidas de seguridad que considere necesarias en la aplicacin
de las evaluaciones del aprovechamiento del Programa de Formacin de los OPLE.
Artculo 570. La permanencia de los Miembros del Servicio estar sujeta a la acreditacin de la Evaluacin
del Aprovechamiento del Programa de Formacin de los OPLE.
Para tal efecto, el Miembro del Servicio dispondr, en su caso, de hasta tres oportunidades para acreditar la
evaluacin del aprovechamiento en cada uno de los mdulos que conforman el Programa de Formacin de
los OPLE.
No obstante, la suma de evaluaciones no acreditadas en cada fase no podr exceder el nmero total de los
mdulos que deba acreditar en dicha fase.
Los Miembros del Servicio que se encuentren en alguno de los supuestos de no acreditacin en los trminos
sealados en el presente artculo sern separados del Servicio.
Artculo 571. Los Miembros del Servicio en los OPLE debern presentar las evaluaciones del
aprovechamiento del Programa de Formacin, para lo cual sern convocados por la DESPEN a travs de los
OPLE.
Al momento de la notificacin prevista en el artculo 568, la DESPEN pondr a disposicin de los Miembros
del Servicio los contenidos, materiales didcticos y de apoyo para el estudio de los mdulos del Programa de
Formacin.
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Artculo 573. Los Miembros del Servicio que sin causa justificada, a juicio de la DESPEN, no presenten el
examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin, para el que hayan sido
convocados recibirn una calificacin igual a cero.
Los Miembros del Servicio requeridos que por motivo de alguna licencia no presenten el examen final de la
Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin, debern enviar a la DESPEN y al rgano de
Enlace del OPLE copia de la licencia o constancia mdica que expida la institucin pblica de seguridad
social a que estn afiliados, dentro de los tres das hbiles siguientes a su expedicin.
El mismo plazo aplicar para cualquier otra causa justificada de inasistencia a la evaluacin referida en los
trminos establecidos en el presente Libro, que podr ampliarse por la DESPEN en otros supuestos.
Artculo 574. La valoracin de los justificantes quedar a consideracin de los OPLE, en los trminos
previstos por los lineamientos en la materia. ste deber notificar por escrito al Miembro del Servicio, con
copia a la DESPEN, de la determinacin que corresponda, dentro de los quince das hbiles siguientes a la
fecha de presentacin de la justificacin.
Artculo 575. La DESPEN aplicar en fecha posterior el examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento
del Programa de Formacin, al Miembro del Servicio que haya justificado su inasistencia a la evaluacin, en
los trminos establecidos en el presente Libro y los lineamientos en la materia.
Artculo 576. La calificacin mnima aprobatoria para acreditar las evaluaciones del aprovechamiento del
Programa de Formacin para los OPLE ser de siete en una escala de cero a diez, en los trminos de los
lineamientos en la materia.
Artculo 577. Los Miembros del Servicio podrn solicitar por escrito a los OPLE, con copia a la DESPEN, la
revisin del examen final de la Evaluacin del Aprovechamiento del Programa de Formacin, dentro de los
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Artculo 578. Conforme al procedimiento establecido por la DESPEN, durante los cinco das hbiles
siguientes a la presentacin de la solicitud de revisin, los OPLE debern notificar al interesado el lugar, fecha
y hora en que se efectuar por parte de la DESPEN la revisin solicitada, hacindolo del conocimiento de esta
instancia.
Artculo 579. La DESPEN, a travs de los OPLE, otorgar constancia a los Miembros del Servicio que
acrediten y concluyan el Programa de Formacin para los OPLE.
CAPTULO VI
DE LA CAPACITACIN
SECCIN I
DE LA CAPACITACIN
Artculo 580. Los OPLE proporcionarn induccin al cargo o puesto a quien acceda a una plaza del Servicio.
Artculo 581. La Capacitacin estar conformada por cursos, seminarios, diplomados, talleres y prcticas. La
realizacin de actividades complementarias de formacin vinculadas con los fines y necesidades
institucionales, tendr por objeto:
I.
II.
Fortalecer las competencias de los Miembros del Servicio para el desempeo del cargo o
puesto, y
Ofrecer mayor nivel de especializacin en las funciones de los Miembros del Servicio.
Artculo 582. La Capacitacin estar sujeta a disponibilidad presupuestal y ser obligatoria para quienes
hayan concluido el Programa de Formacin.
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Artculo 584. En materia de Capacitacin, en trminos de los lineamientos correspondientes, los OPLE sern
responsables de:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 585. Los OPLE podrn considerar la oferta de actividades de Capacitacin que la DESPEN ponga a
su disposicin.
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Artculo 587. La calificacin mnima aprobatoria de las actividades de Capacitacin ser de siete en una
escala de cero a diez.
Artculo 588. A los Miembros del Servicio que no concluyan la actividad de Capacitacin sin causa justificada,
se les tendr por no realizada y recibirn una calificacin no aprobatoria igual a cero.
Artculo 589. Los Miembros del Servicio que por causa justificada no realicen la actividad de Capacitacin en
la que estn inscritos, debern enviar al OPLE el justificante o licencia de la institucin pblica de seguridad
social a la que estn afiliados, dentro de los tres das hbiles siguientes a su expedicin.
La valoracin de los justificantes, tanto mdicos como de otro tipo, quedar a consideracin de los OPLE.
SECCIN II
DE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS
Artculo 590. Las actividades referidas en el prrafo segundo del artculo 483 podrn realizarse por los
Miembros del Servicio, siempre y cuando sean autorizadas por los OPLE. Dichas actividades externas podrn
ser o no remuneradas.
Artculo 591. Las autorizaciones de actividades externas no debern exceder el lapso de ocho horas hbiles
a la semana dentro de la jornada laboral. Los tiempos de traslado para realizacin de las actividades estarn
comprendidos dentro de las ocho horas autorizadas a la semana.
Artculo 592. Durante proceso electoral local no podr otorgarse autorizacin alguna para realizar actividades
de carcter acadmico y quedarn suspendidas las que hayan sido otorgadas con anterioridad al inicio del
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Artculo 593. La Junta a propuesta de la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del Servicio, emitir
los lineamientos en la materia.
SECCIN III
DE LA DISPONIBILIDAD
Artculo 594. La Disponibilidad es el permiso que se otorga al Miembro del Servicio para ausentarse
temporalmente con el objeto de efectuar actividades acadmicas acordes con los fines de los OPLE.
Artculo 595. La Disponibilidad podr ser autorizada siempre que no se afecten las actividades
institucionales, para lo cual los OPLE consultarn al superior jerrquico que corresponda y, en su caso, la
conceder a solicitud del interesado, presentada con al menos veinte das hbiles de anticipacin, con
conocimiento de la DESPEN.
Artculo 596. Los Miembros del Servicio que soliciten Disponibilidad debern acreditar ante los OPLE los
requisitos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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Artculo 597. La Disponibilidad no podr ser autorizada para periodos que abarquen procesos electorales
locales, ni para el desempeo de actividades en agrupaciones u organizaciones polticas o partidos polticos.
Artculo 598. La Disponibilidad no deber ser menor a veinte das hbiles, ni exceder de dieciocho meses en
total. Los Miembros del Servicio en disponibilidad, en su caso, podrn renovar su permiso cada seis meses,
solicitando por escrito a los OPLE la autorizacin correspondiente con conocimiento de la DESPEN con una
anticipacin mnima de veinte das hbiles previos al trmino del periodo, conforme al procedimiento
establecido en el presente captulo.
Artculo 599. El Miembro del Servicio en Disponibilidad dejar de percibir las remuneraciones derivadas de
su cargo o puesto, sin embargo, podr recibir un estmulo econmico, atendiendo a la suficiencia
presupuestal de los OPLE.
Artculo 600. Las plazas de Miembros del Servicio en Disponibilidad se podrn cubrir nicamente mediante
incorporacin temporal o encargado de despacho, con conocimiento de la Comisin del Servicio y de la
DESPEN.
Artculo 601. El Miembro del Servicio que se encuentre en Disponibilidad deber reintegrarse a sus funciones
una vez concluida la misma y cubiertos los requisitos previstos en los lineamientos en la materia, lo cual
deber solicitar por escrito al OPLE cuando menos veinte das hbiles antes de su conclusin.
Artculo 602. El Miembro del Servicio en Disponibilidad estar obligado a presentar al reintegrarse un informe
de las actividades que haya efectuado, avalado por la institucin correspondiente.
Artculo 603. Durante el periodo de Disponibilidad autorizada el Miembro del Servicio, sin menoscabo de sus
derechos polticos y civiles, deber observar una conducta ajena a toda actividad de proselitismo poltico.
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Artculo 605. Una vez concluida la disponibilidad el Miembro del Servicio que se reintegre al Servicio deber
retomar el Programa de Formacin y en su caso la Capacitacin.
Artculo 606. La DESPEN propondr para su aprobacin a la Junta, los lineamientos en la materia, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO VII
DE LA EVALUACIN
SECCIN I
DE LA EVALUACIN
Artculo 607. La Evaluacin del Desempeo establecer los mtodos para valorar anualmente el
cumplimiento cualitativo y cuantitativo de manera individual y, en su caso colectiva, de las funciones y
objetivos asignados a los Miembros del Servicio en los OPLE, tomando en cuenta sus instrumentos de
planeacin y los del Instituto.
La calificacin mnima aprobatoria para acreditar la Evaluacin del Desempeo ser de siete, en una escala
de cero a diez.
Artculo 608. La Evaluacin del Desempeo tendr por objeto apoyar a las autoridades del Instituto y de los
OPLE en sus respectivos mbitos de competencia, en la toma de decisiones relativas a los diferentes
mecanismos del Servicio, de acuerdo con lo establecido en este Libro.
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Artculo 610. La DESPEN propondr anualmente los lineamientos que regularn los criterios, los
evaluadores, los evaluados, los procedimientos, los mecanismos de supervisin del Instituto y los factores
cualitativos y cuantitativos para evaluar el desempeo de los Miembros del Servicio de los OPLE, para lo cual
podr solicitar la colaboracin de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto y, en su caso, considerar las
opiniones de los OPLE.
Los lineamientos en la materia debern considerar y destacar las actividades inherentes al proceso electoral
local, tanto de carcter cuantitativo como cualitativo.
Artculo 611. La Junta aprobar los lineamientos en la materia que presente la DESPEN, previa autorizacin
de la Comisin del Servicio.
Artculo 612. Por medio del rgano de Enlace de los OPLE, la DESPEN difundir los lineamientos en la
materia, aprobados por la Junta de manera previa al periodo evaluable.
Artculo 613. La DESPEN desarrollar la metodologa y dems instrumentos del mecanismo de Evaluacin
del Desempeo y con el apoyo de los OPLE, los difundir e implementar para su correcto funcionamiento.
Artculo 614. Podrn ser evaluadores de los Miembros del Servicio de los OPLE, el personal del Instituto, de
los OPLE y los dems que sealen los lineamientos en la materia.
Artculo 615. En la Evaluacin del Desempeo de los Miembros del Servicio, el evaluador podr solicitar
informacin relevante al evaluado, y ste por su propio derecho podr aportarle elementos que sustenten el
cumplimiento de su desempeo durante el ejercicio evaluado.
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Artculo 617. Los rganos de Enlace de los OPLE debern recabar o solicitar a los evaluadores la
informacin y evidencia que sirvi de base para realizar la Evaluacin del Desempeo, con la finalidad de
verificar que sta se haya efectuado de manera objetiva, certera e imparcial, de lo cual deber informar a la
DESPEN.
Sin menoscabo de lo anterior, la DESPEN podr realizar las revisiones que considere pertinentes.
Artculo 618. Los OPLE elaborarn el dictamen general de resultados de la Evaluacin del Desempeo de
sus Miembros del Servicio a travs del SIISPEN, el que se presentar ante su rgano superior de direccin
para su aprobacin, previo conocimiento de la DESPEN.
Artculo 619. Los OPLE elaborarn los dictmenes de resultados individuales, mismos que notificarn de
manera fehaciente a los Miembros del Servicio evaluados en un periodo no mayor a dos meses posteriores a
su aprobacin.
SECCIN II
DE LA INCONFORMIDAD CONTRA LA EVALUACION DEL DESEMPEO
Artculo 620. Los Miembros del Servicio de los OPLE podrn inconformarse contra resultados de la
Evaluacin del Desempeo. Para tal efecto, debern presentar ante el rgano de Enlace de los OPLE
respectivos un escrito con la exposicin de los hechos motivo de inconformidad, acompaando los elementos
que le sustenten debidamente relacionados, de conformidad con los lineamientos en la materia que
establezca la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
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Artculo 621. El escrito de inconformidad deber presentarse dentro de los plazos y trminos que establezcan
los lineamientos en la materia.
Artculo 622. La resolucin de inconformidades contra los resultados de la Evaluacin del Desempeo
compete al rgano superior de direccin de los OPLE, previo conocimiento de la DESPEN. Dicha resolucin
ser definitiva.
Artculo 623. Los OPLE notificarn en el plazo establecido en los lineamientos en la materia, la resolucin de
las inconformidades para el debido conocimiento de los evaluados que presentaron inconformidad.
Artculo 624. Los OPLE con apoyo de la DESPEN tomarn las previsiones necesarias para que el evaluador
reponga, en su caso, los resultados de la Evaluacin del Desempeo producto de la resolucin de las
inconformidades.
Artculo 625. La DESPEN propondr a la Junta para su aprobacin los lineamientos en la materia,
considerando en su caso la opinin de los OPLE y previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
CAPTULO VIII
DE LA TITULARIDAD, PROMOCIN E INCENTIVOS
SECCIN I
DE LA TITULARIDAD
Artculo 626. La Titularidad la obtiene por nica vez el Miembro del Servicio en los OPLE que cumpla con los
requisitos establecidos en el presente Libro, mediante el procedimiento aprobado por la Junta, a propuesta de
la DESPEN y previo conocimiento de la Comisin del Servicio.
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Artculo 627. El Miembro del Servicio provisional deber cumplir con los requisitos siguientes para obtener la
Titularidad en el Servicio:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 628. En caso de que se inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario o administrativo en contra del
Miembro del Servicio, la Titularidad estar condicionada a que la resolucin sea absolutoria o que la sancin
no haya consistido en suspensin de diez das o ms durante ese ao.
Artculo 629. Una vez que la DESPEN verifique el cumplimiento de requisitos para obtener la Titularidad:
I.
II.
III.
Presentar a la Comisin del Servicio la lista de candidatos para su revisin. Dicha lista podr
ser revisada por los integrantes del Consejo General;
Una vez solventadas las observaciones que en su caso hayan sido presentadas, la DESPEN
presentar a la Junta dicha lista para su autorizacin, y
Posteriormente la DESPEN enviar esta lista al rgano de Enlace de los OPLE para su
presentacin ante el rgano superior de direccin y emita los dictmenes de Titularidad
correspondientes.
Artculo 630. Los integrantes del rgano superior de direccin de los OPLE tendrn a su disposicin en el
Registro del Servicio los expedientes de los candidatos propuestos para obtener la Titularidad, con el objeto
de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Libro. En su caso, a travs del
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Artculo 631. El dictamen sobre la Titularidad del Miembro del Servicio contendr los elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
El rgano de Enlace de los OPLE remitir a la DESPEN el dictamen respectivo para su incorporacin al
Registro del Servicio.
Artculo 633. Al otorgarse la Titularidad se asignar el Rango inicial al Miembro del Servicio, a partir de ese
momento podr iniciar su promocin.
SECCIN II
DE LA PROMOCIN
Artculo 634. La Promocin es el movimiento horizontal por medio del cual el Miembro del Servicio titular del
OPLE accede a un nivel o Rango ms alto en la estructura de Promocin del Servicio, con base en los
lineamientos en la materia que apruebe el Consejo General a propuesta de la Junta, previo conocimiento de
la Comisin del Servicio.
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Artculo 636. El rgano de Enlace de los OPLE determinar el cumplimiento de los requisitos para la
Promocin y emitir el dictamen correspondiente, que enviar para verificacin de la DESPEN, previo a la
aprobacin del rgano superior de direccin de los OPLE y de conformidad con los lineamientos en la
materia.
El dictamen de Promocin aprobado deber integrarse al Registro del Servicio.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 637. Los Incentivos son los reconocimientos, beneficios o retribuciones, individuales o colectivos,
que los OPLE podrn otorgar anualmente al Miembro del Servicio que cumpla con los requisitos contenidos
en el presente Libro y de conformidad con los lineamientos en la materia que determine la Junta, previo
conocimiento de la Comisin del Servicio.
Los Incentivos individuales se otorgan al Miembro del Servicio por su destacado desempeo individual.
Los Incentivos colectivos se otorgan al Miembro del Servicio de cualquier rgano o rea de cualquier nivel de
los OPLE por su destacada labor en equipo.
Artculo 638. Dentro del primer trimestre de cada ao, los OPLE debern informar a la DESPEN el
presupuesto asignado a Incentivos, mismo que ser aplicado exclusivamente para este fin.
Los Incentivos son independientes de la Promocin, as como de las remuneraciones correspondientes al
cargo o puesto que ocupe el Miembro del Servicio.
Artculo 639. La Junta aprobar a propuesta de la DESPEN, previo conocimiento de la Comisin del Servicio,
los lineamientos en la materia.
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Artculo 641. Para otorgar Incentivos en los OPLE sern preponderantes los resultados que obtenga el
Miembro del Servicio en la Evaluacin del Desempeo, en el Programa de Formacin, en la Capacitacin y en
la Disciplina o el Procedimiento Laboral Disciplinario.
Artculo 642. Para otorgar Incentivos, el rgano superior de direccin de los OPLE tomar en cuenta en todo
momento criterios de proporcionalidad y de equidad.
Artculo 643. La DESPEN aplicar el procedimiento para la reposicin de Incentivos que derive de la
reposicin en la Evaluacin del Desempeo o como consecuencia de la resolucin del Procedimiento Laboral
Disciplinario, con conocimiento de la Comisin del Servicio conforme a lo establecido en los lineamientos en
la materia y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal del OPLE.
Artculo 644. El OPLE podr otorgar al Miembro del Servicio un Incentivo por acciones que influyan en el
buen funcionamiento del OPLE o que hayan producido beneficios al mismo, previo conocimiento de la
DESPEN.
Artculo 645. Los OPLE otorgarn Incentivos al Miembro del Servicio que cumpla con los requisitos
establecidos en el ejercicio valorado, mientras se encuentre activo en el OPLE correspondiente.
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SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO LABORAL DISCIPLINARIO PARA LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EN LOS
OPLE
Artculo 646. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario la serie de actos desarrollados por las
autoridades competentes, dirigidos a resolver sobre la imposicin de medidas disciplinarias a Miembros del
Servicio de los OPLE que incumplan las obligaciones y prohibiciones a su cargo e infrinjan las normas
previstas en la Ley, el Estatuto y dems normativa aplicable.
Este procedimiento es de naturaleza laboral y se sustanciar conforme a las normas establecidas en el
presente Libro, los lineamientos en la materia y los criterios que servirn como gua respecto de las
resoluciones que para tal efecto emita la DESPEN.
Artculo 647. El Instituto a travs de la DESPEN supervisar el funcionamiento del Procedimiento Laboral
Disciplinario en los OPLE, con el objeto de que se apegue a los Principios Rectores de la Funcin Electoral, a
las disposiciones de la Constitucin, de la Ley y de este Estatuto.
Artculo 648. Las autoridades instructora y resolutora de los OPLE debern informar a la DESPEN de las
quejas o denuncias que reciban y de los procedimientos laborales disciplinarios que inicien y resuelvan,
dentro de los cinco das hbiles siguientes contados a partir de la recepcin, inicio y resolucin,
respectivamente.
Asimismo, debern comunicar a la DESPEN mensualmente sobre el seguimiento y estado procesal que
guarden las quejas o denuncias presentadas en contra de Miembros del Servicio de los OPLE. Lo que a su
vez ser informado a la Comisin del Servicio.
Artculo 649. Son partes en el Procedimiento Laboral Disciplinario, el probable infractor y, en su caso, el
quejoso o denunciante.
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Artculo 650. La facultad para determinar el inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario prescribir en:
I.
II.
Artculo 651. El personal de los OPLE que tenga conocimiento de la conducta probablemente infractora
atribuible a Miembros del Servicio de los OPLE deber informarlo a la autoridad instructora dentro del plazo
de tres das hbiles, debiendo remitir los elementos de prueba con que cuente.
Lo anterior, sin perjuicio de que cualquier persona pueda comunicar la conducta probablemente infractora.
Artculo 652. Las actuaciones y diligencias del Procedimiento Laboral Disciplinario se practicarn en das y
horas hbiles.
Para efectos del presente Ttulo, an durante proceso electoral local, sern das hbiles todos los del ao,
excepto sbados, domingos, das de descanso obligatorio y los periodos de vacaciones que determinen los
OPLE. Sern horas hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas del huso horario
correspondiente.
Artculo 653. Los plazos se contarn por das hbiles y empezarn a correr a partir del da hbil siguiente al
da en que surta efectos la notificacin correspondiente.
Los plazos podrn suspenderse o ampliarse por caso fortuito o fuerza mayor, de manera fundada y motivada
por las autoridades competentes.
Artculo 654. Las notificaciones que se realicen en el Procedimiento Laboral Disciplinario surtirn sus efectos
conforme a las disposiciones siguientes:
I.
II.
Las notificaciones personales a partir del da hbil siguiente al que se hayan realizado, y
Las notificaciones por estrados a partir del da hbil siguiente al de su publicacin.
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En todos los casos, al realizar una notificacin personal se integrar en el expediente la cdula respectiva y
copia del auto, acuerdo, determinacin o resolucin.
Artculo 656. Las autoridades competentes de los OPLE que conozcan y substancien el Procedimiento
Laboral Disciplinario podrn suplir las deficiencias de la queja o denuncia y de los fundamentos de Derecho,
as como dictar las medidas que a su juicio sean necesarias para mejor proveer el correcto desarrollo del
mismo.
Artculo 657. Las autoridades competentes de los OPLE debern suplir la deficiencia de la queja y los
fundamentos de derecho, recabar elementos probatorios y, de ser necesarias, dictar medidas de proteccin
que determine la autoridad competente en los casos de violencia, discriminacin y hostigamiento y acoso
sexual o laboral ejercido en contra del personal de los OPLE.
Artculo 658. Las autoridades podrn auxiliarse con el personal que consideren pertinente para llevar a cabo
las notificaciones y diligencias, incluso el desahogo de pruebas y todas aquellas necesarias para el correcto
desarrollo de la instruccin, debiendo emitir las instrucciones correspondientes.
Artculo 659. Las autoridades competentes para conocer, substanciar y resolver el Procedimiento Laboral
Disciplinario respetarn las garantas de audiencia y legalidad.
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Ser autoridad instructora el funcionario designado por el rgano superior de direccin de los
OPLE.
Ser autoridad resolutora el Secretario Ejecutivo o equivalente de los OPLE.
SECCION III
DEL INICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE
Artculo 662. El Procedimiento Laboral Disciplinario podr iniciarse de oficio o a instancia de parte.
Artculo 663. El Procedimiento Laboral Disciplinario iniciar de oficio cuando la autoridad instructora de los
OPLE tenga conocimiento de manera directa de la conducta probablemente infractora y tenga los elementos
necesarios para ello.
Artculo 664. El Procedimiento Laboral Disciplinario podr iniciar a instancia de parte cuando medie la
presentacin de queja o denuncia que satisfaga los requisitos siguientes:
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I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
En caso de la presentacin de una queja o denuncia en forma oral, el personal designado como autoridad
instructora correspondiente deber informar y proporcionar al denunciante los requisitos mnimos establecidos
en el presente artculo.
La autoridad que inicie un Procedimiento Laboral Disciplinario se apegar invariablemente a los principios
constitucionales que rigen la materia y al debido proceso legal.
SECCIN IV
DE LA ACTUACIN INICIAL DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA
II.
Cuando tenga conocimiento directo o por conducto de otro rgano, rea o unidad del OPLE
correspondiente, de la comisin de una conducta probablemente infractora imputable al
Miembro del Servicio, proceder, en su caso, a realizar las diligencias de investigacin previas al
inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario.
Si considera que existen elementos de prueba suficientes de una conducta probablemente
infractora deber determinar el inicio del procedimiento y su sustanciacin;
Cuando medie la presentacin de una queja o denuncia deber analizarla y valorar si cuenta
con elementos de prueba suficientes para iniciar el procedimiento o si requiere realizar
diligencias de investigacin previas para determinar el inicio, en su caso.
27 de octubre de 2015
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
En los casos de violencia, discriminacin, hostigamiento y acoso sexual o laboral deber realizar
las diligencias necesarias para recabar las pruebas respectivas.
Artculo 666. Cuando la queja o denuncia sea presentada ante un funcionario distinto al facultado para
conocer del Procedimiento Laboral Disciplinario deber ser turnada a la autoridad instructora dentro de los
tres das hbiles siguientes a su recepcin.
Artculo 667. Cuando la autoridad instructora determine el inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario
deber emitir un auto de admisin, observando los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Nmero de expediente;
Fecha de emisin del auto;
Autoridad que lo emite;
Nombre completo, cargo o puesto y lugar de adscripcin del probable infractor;
Fecha de conocimiento de la presunta infraccin o, en su defecto, de la recepcin de la queja o
denuncia;
Indicar si el procedimiento se inicia de oficio o a instancia de parte;
Relacin de los hechos en que se basa el inicio del Procedimiento Laboral Disciplinario, y las
pruebas que lo sustentan;
Fundamentacin y motivacin;
Precisin de la presunta infraccin atribuida;
Preceptos legales que se estiman violados, y
Plazo para dar contestacin y formular alegatos, as como el apercibimiento en caso de no
hacerlo.
Artculo 668. El auto de admisin es la primera actuacin con la que da inicio formal el Procedimiento Laboral
Disciplinario, interrumpiendo el plazo para la prescripcin.
La autoridad instructora sealar en el auto de admisin la conducta probablemente infractora, sobre la cual
la autoridad resolutora habr de pronunciarse y, en su caso, imponer la medida disciplinaria que corresponda.
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No proceder el desistimiento del quejoso en los casos en que la conducta probablemente infractora afecte
las actividades o intereses institucionales directos.
En caso de desechamiento la autoridad instructora lo har del conocimiento de la DESPEN.
La DESPEN remitir copia del auto de desechamiento a la Comisin del Servicio para su conocimiento.
Nmero de expediente;
Fecha de conocimiento de la conducta probablemente infractora o, en su defecto, de la
recepcin de la queja o denuncia;
Fecha de emisin del auto;
Autoridad que lo emite;
Nombre completo, cargo o puesto y lugar de Adscripcin del presunto infractor;
Fundamentos de Derecho, y
Relacin de hechos y razonamientos que sustenten la determinacin.
Artculo 671. La autoridad instructora desechar de plano las quejas o denuncias notoriamente
improcedentes, as como las de carcter annimo que se formulen en contra de Miembros del Servicio en los
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Artculo 672. Podr sobreseerse el Procedimiento Laboral Disciplinario en los supuestos siguientes:
I.
II.
III.
Desistimiento expreso del quejoso o denunciante, el cual deber ser ratificado por escrito ante la
autoridad instructora o resolutora competente;
Renuncia o fallecimiento del probable infractor, y
Por falta de materia.
No proceder el desistimiento del quejoso en los casos en que la conducta probablemente infractora afecte
las actividades o intereses institucionales directos.
En el caso de sobreseimiento la autoridad instructora lo har del conocimiento de la DESPEN.
La DESPEN remitir copia del auto de sobreseimiento a la Comisin del Servicio para su conocimiento.
SECCIN VI
DE LAS PRUEBAS
Artculo 673. Podrn ser ofrecidas y, en su caso, admitidas en el Procedimiento Laboral Disciplinario, las
pruebas siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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SECCIN VII
DE LA INSTRUCCIN Y RESOLUCIN DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 675. El procedimiento se dividir en dos etapas: instruccin y resolucin. La primera comprende del
inicio del procedimiento hasta el cierre de instruccin; la segunda comprende la emisin de la resolucin que
ponga fin al procedimiento.
Artculo 676. Dentro del plazo de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente al que se dicte el auto
de admisin, la autoridad instructora notificar personalmente al probable infractor el inicio del Procedimiento
Laboral Disciplinario.
Para ello, le correr traslado con copia simple del auto de admisin, de la queja o denuncia y de las pruebas
que sustenten el inicio del procedimiento.
Artculo 677. Dentro del plazo de diez das hbiles siguientes a la notificacin de inicio del Procedimiento
Laboral Disciplinario, el probable infractor deber hacer entrega a la autoridad instructora de su escrito de
contestacin y alegatos; y en su caso ofrecer pruebas de descargo.
En caso de no producir su contestacin ni ofrecer pruebas dentro del plazo sealado, precluir su derecho
para hacerlo.
No se admitirn pruebas que no se hayan ofrecido en tiempo, salvo que fueran supervenientes, hasta antes
de que se dicte el auto de cierre de instruccin.
Artculo 678. La autoridad instructora dictar el auto en el que resolver sobre la admisin o el
desechamiento de las pruebas, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin del escrito de
contestacin o, en su defecto, al da hbil siguiente en que fenezca el plazo para que el probable infractor
presente dicha contestacin.
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Artculo 679. El auto de admisin de pruebas deber notificarse a las partes dentro de los tres das hbiles
siguientes a su emisin.
Artculo 680. La audiencia de desahogo de pruebas se llevar a cabo dentro de los diez das hbiles
siguientes a la emisin del auto de admisin de pruebas, en el lugar que previamente seale la autoridad
instructora, pudiendo intervenir en ella exclusivamente quienes sean parte en el Procedimiento Laboral
Disciplinario.
Artculo 681. Las pruebas que por su propia y especial naturaleza requieran de preparacin estarn a cargo
de las partes que las ofrezcan.
En la audiencia de desahogo se declararn desiertas las pruebas que no hayan sido debidamente
preparadas.
Artculo 682. Concluida la audiencia se dictar un auto en el que se refieran de forma sucinta las pruebas
que se hayan desahogado durante la audiencia y, en su caso, las que se declararon desiertas.
Artculo 683. La audiencia de desahogo de pruebas slo podr diferirse o suspenderse por causas
debidamente justificadas a juicio de la autoridad instructora.
Artculo 684. Concluida la audiencia de desahogo de pruebas, comparezcan o no las partes, la autoridad
instructora dictar al da siguiente el auto en el que determine el cierre de instruccin.
Artculo 685. En caso de no haber audiencia de desahogo de pruebas, el cierre de instruccin se emitir al
da hbil siguiente al que se notifique el auto de admisin de pruebas.
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Artculo 686. La autoridad instructora, dentro del plazo de diez das hbiles siguientes al que se dicte el auto
de cierre de instruccin, enviar el expediente original debidamente integrado con todas sus constancias al
Secretario Ejecutivo o equivalente de los OPLE, a efecto de que elabore el proyecto de resolucin
correspondiente.
Artculo 687. Cuando por causas ajenas a la autoridad instructora resulte imposible continuar con el curso
normal del Procedimiento Laboral Disciplinario, acordar su suspensin, previa justificacin de la medida.
Desaparecida la causa por la cual se determin la suspensin del procedimiento se ordenar de inmediato su
reanudacin.
Tanto la suspensin como reanudacin, debern notificarse de manera personal a las partes involucradas en
el Procedimiento Laboral Disciplinario.
La autoridad instructora informar de tal situacin al Titular de la DESPEN.
Artculo 688. El Secretario Ejecutivo, o equivalente de los OPLE, resolver el Procedimiento Laboral
Disciplinario, dentro de los quince das hbiles siguientes a la recepcin del expediente respectivo. El
mecanismo de supervisin a cargo del Instituto se definir en los lineamientos de la materia.
Artculo 689. La autoridad resolutora deber notificar la resolucin a las partes dentro de los cinco das
hbiles posteriores a su emisin.
Artculo 690. Las resoluciones que se pronuncien para la determinacin de una medida disciplinaria debern
hacerse por escrito y contendrn:
I.
II.
III.
IV.
V.
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Artculo 691. Para determinar las medidas disciplinarias a imponerse debern valorarse, entre otros, los
elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las faltas podrn clasificarse como levsimas, leves o graves, y stas, como grave ordinaria, grave especial o
grave mayor, o particularmente grave.
Artculo 692. El Titular de la DESPEN podr solicitar al funcionario que haya fungido como autoridad
instructora o resolutora, la informacin relativa a las consideraciones que les llevaron a tomar o dejar de tomar
cualquier decisin en tal carcter, para los efectos legales a que haya lugar.
Artculo 693. La actuacin de la autoridad instructora y resolutora deber apegarse al cumplimiento de los
Principios Rectores de la Funcin Electoral y de congruencia, exhaustividad, justicia y equidad.
SECCIN VIII
DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artculo 694. Podrn aplicarse las medidas disciplinarias de amonestacin, suspensin, rescisin de la
relacin laboral y multa, previa sustanciacin del Procedimiento Laboral Disciplinario previsto en este Libro.
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Artculo 695. La amonestacin consiste en la advertencia escrita formulada al Miembro del Servicio de los
OPLE, para que evite reiterar una conducta indebida en que haya incurrido, apercibindole que, en caso de
reincidencia, se le impondr una medida disciplinaria ms severa.
Artculo 696. La suspensin es la interrupcin temporal en el desempeo de las funciones del Miembro del
Servicio de los OPLE, sin goce de sueldo o salario. La suspensin no implica destitucin del cargo o puesto y
no podr exceder de noventa das naturales.
Artculo 697. Para efectos del Procedimiento Laboral Disciplinario, la destitucin o rescisin de la relacin
laboral es el acto mediante el cual los OPLE dan por terminada la relacin laboral con el Miembro del Servicio,
por infracciones en el desempeo de sus funciones.
Artculo 698. La multa es la sancin econmica y se cuantificar en aquellos casos en que se genere un
dao o perjuicio a los OPLE o, el responsable obtenga un beneficio econmico indebido en relacin con el
desempeo de sus funciones.
En la resolucin respectiva se establecer la cantidad pecuniaria impuesta como sancin, tomando en
consideracin el salario mnimo general vigente.
Artculo 699. El cumplimiento o ejecucin de las medidas disciplinarias que se impongan en la resolucin del
Procedimiento Laboral Disciplinario, deber sujetarse a lo siguiente:
I.
II.
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La multa se cuantificar sobre el salario mnimo general vigente en los trminos que se
establezcan en la resolucin, y
La destitucin o rescisin de la relacin laboral surtir sus efectos sin necesidad de algn acto
de aplicacin, el da hbil siguiente al de la notificacin de la resolucin.
Durante el proceso electoral local o cuando existan circunstancias en las que el cumplimiento de la
suspensin impuesta al Miembro del Servicio de los OPLE pueda poner en riesgo la atencin de actividades
institucionales, prioritarias o urgentes, el Secretario Ejecutivo o equivalente estar facultado para fijar una
fecha distinta a partir de la cual se debe cumplir la suspensin.
SECCIN IX
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 700. El recurso de inconformidad es un medio de defensa que tiene el Miembro del Servicio del
OPLE contra las resoluciones emitidas por la autoridad resolutora.
Artculo 701. El rgano superior de direccin o la instancia designada para tal efecto de los OPLE ser
competente para resolver el recurso de inconformidad.
Artculo 702. El recurso de inconformidad deber interponerse ante el rgano colegiado designado por los
OPLE, dentro de los diez das hbiles siguientes en que surta efectos la notificacin de la resolucin que se
recurra.
La interposicin del recurso ante otra instancia no interrumpir el plazo sealado.
Artculo 703. Recibido el recurso de inconformidad, el rgano colegiado designado por los OPLE solicitar en
un plazo mximo de cinco das, el expediente a la autoridad que dict la resolucin recurrida.
Recibido el expediente, elaborar el auto de admisin, de desechamiento o de no interposicin del recurso, y
en su caso, el proyecto de resolucin.
En el caso de que se ofrezcan y admitan pruebas en el recurso, proveer lo conducente sealando en su
caso fecha y lugar para su desahogo.
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Artculo 705. El recurso se desechar cuando se presente fuera del plazo que establece este Libro para
interponerlo.
Artculo 707. El escrito mediante el cual se interponga el recurso deber contener los elementos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 708. En el recurso slo podrn ofrecerse y admitirse aquellas pruebas de las que no tuvo
conocimiento el recurrente durante la secuela del Procedimiento Laboral Disciplinario.
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Artculo 710. El rgano colegiado designado por los OPLE deber resolver el recurso dentro de un plazo de
veinte das hbiles siguientes a la fecha de su admisin; o en su caso, a la fecha en la que hayan terminado
de desahogarse las pruebas.
Artculo 711. La resolucin deber notificarse personalmente a las partes dentro del trmino de cinco das
hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 712. Las resoluciones que pongan fin al recurso de inconformidad podrn revocar, modificar o
confirmar los actos o resoluciones impugnadas.
SECCIN X
DE LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS
Artculo 713. La conciliacin es el procedimiento mediante el cual se puede solucionar un conflicto surgido
entre personal de los OPLE, que no afecte el inters directo de los OPLE, a travs de la intervencin de un
funcionario denominado Conciliador, con el propsito de generar un acuerdo de voluntades.
Artculo 714. El personal de los OPLE en conflicto, podr solicitar el inicio de la misma, conforme a los
lineamientos en la materia.
Artculo 715. La DESPEN presentar a la Junta, previo conocimiento de la Comisin del Servicio los
lineamientos, para su aprobacin.
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CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 716. Los OPLE, en trminos de las leyes locales que los rigen, podrn establecer relaciones
laborales por tiempo indeterminado, tiempo determinado o por obra determinada, quedando estrictamente
prohibido prorrogarlas despus de concluida la obra o fenecido el plazo respectivo.
Artculo 717. De conformidad con la legislacin comn local que les corresponda, los OPLE podrn
establecer relaciones civiles de prestacin de servicios eventuales o temporales, por tiempo determinado,
quedando estrictamente prohibido prorrogarlas despus de fenecido el plazo respectivo.
CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LOS OPLE
Artculo 718. El diseo y modificacin de las estructuras orgnicas debern responder a las necesidades de
los OPLE, para lo cual podrn emitir los lineamientos y criterios tcnicos que regulen la materia considerando
las condiciones, particularidades y recursos de cada organismo local.
Artculo 719. Los lineamientos y criterios tcnicos para el diseo y modificacin debern promover que las
estructuras orgnicas de los OPLE se orienten a la obtencin de resultados, a la eficiencia y a la optimizacin
del gasto.
Artculo 720. Los OPLE debern aplicar los criterios tcnicos para el diseo y modificacin de las estructuras
orgnicas que incorporen los elementos siguientes:
a)
b)
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Artculo 721. Los OPLE procurarn, conforme a sus necesidades y capacidades, contar con un Catlogo de
la Rama Administrativa, a travs del cual se pueda integrar, entre otra, la siguiente informacin relativa a cada
puesto: denominacin, Adscripcin, cdigo o clave, funciones y perfil.
Artculo 722. Los puestos en las estructuras orgnicas registradas, debern estar contenidos en el Catlogo
de la Rama Administrativa, a excepcin de los cargos y puestos del Servicio y sern la base para la
elaboracin y/o actualizacin de los manuales de organizacin especficos y de procedimientos de los OPLE.
Artculo 723. Con el propsito de coadyuvar con los OPLE en el diseo de sus estructuras orgnicas, la DEA
pondr a disposicin de los OPLE los sistemas o mecanismos para operar el proceso de estructuras, as
como los formatos y metodologas aplicadas en el mbito federal.
Adicionalmente, y en la medida en que as convenga a los OPLE, la DEA podr proporcionar el apoyo y
asesora requerida, para el diseo y operacin de las estructuras orgnicas, el catlogo de puestos de la rama
administrativa y los manuales administrativos, entre otros temas en materia organizacional.
CAPTULO III
DEL INGRESO
Artculo 724. Para ocupar una plaza de la rama administrativa los OPLE podrn establecer un proceso de
reclutamiento y sus fuentes de seleccin de aspirantes, as como su contratacin. Lo anterior, estar sujeto a
la disponibilidad presupuestaria, de recursos y capacidades de los OPLE.
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Artculo 725. Los OPLE debern contar con un programa de induccin para el Personal de la Rama
Administrativa de nuevo ingreso, que facilite su adaptacin al puesto a ocupar, y asimile con mayor rapidez el
marco normativo y organizacional que regula a los OPLE y al Instituto.
Artculo 726. Los OPLE sern los responsables de coordinar y operar el programa de induccin, conforme a
los criterios que emitan en la materia.
Artculo 727. El programa de induccin abordar, conforme a su suficiencia presupuestaria los apartados
siguientes:
a)
b)
c)
Artculo 728. Los contenidos y recursos necesarios para la implementacin de un programa de induccin son
responsabilidad de los OPLE.
Artculo 729. La DEA a solicitud de los OPLE, pondr a su disposicin el sistema o instrumento para aplicar
el programa de induccin, as como los contenidos y materiales, adems de las metodologas aplicadas en el
mbito federal, con el propsito de facilitar su implementacin en los OPLE.
Adicionalmente, y en la medida en que as convenga a los OPLE, la DEA deber proporcionar el apoyo y
asesora requerida, para el diseo y operacin del sistema de induccin en los OPLE.
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Artculo 730. Los OPLE debern definir e implementar un programa de capacitacin que fortalezca las
habilidades y conocimientos del Personal de la Rama Administrativa, como una va para fomentar el
desarrollo individual y su desempeo profesional, que le ayude en el cumplimiento de las metas y objetivos
institucionales.
Artculo 731. Los OPLE sern los responsables de coordinar y operar el programa de capacitacin, conforme
a los criterios tcnicos que emitan en la materia, as como a su disponibilidad presupuestaria.
CAPTULO VI
DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 732. Es facultad de los OPLE establecer un sistema de Evaluacin del Desempeo para medir el
rendimiento del Personal de la Rama Administrativa, que estar asociado al cumplimiento de metas y
objetivos.
Artculo 733. Los OPLE tendrn la responsabilidad de definir y operar su sistema de evaluacin del
desempeo con base en el modelo y metodologa que se ajuste a sus necesidades, capacidades y
presupuesto disponibles.
Artculo 734. Los modelos de evaluacin del desempeo que definan los OPLE debern ajustarse a lo
siguiente:
a)
b)
c)
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CAPTULO VII
DE LA PROMOCIN E INCENTIVOS
Artculo 735. Los OPLE sern los responsables de definir y operar los esquemas de Incentivos y
promociones, para lo cual emitirn los criterios tcnicos necesarios para su otorgamiento, sujeto a su
disponibilidad presupuestaria.
Artculo 736. Los OPLE vincularn el otorgamiento de estmulos, ascensos y promociones del Personal de la
Rama Administrativa a los resultados de la evaluacin del desempeo.
Artculo 737. Los lineamientos debern establecer los criterios tcnicos, medidas y mecanismos que servirn
de base para la obtencin de los Incentivos, con la finalidad de asegurar que su otorgamiento se efecte de
manera objetiva e imparcial, beneficiando al personal con mayores mritos, con base en los resultados
obtenidos.
CAPTULO VIII
DE LA SEPARACIN O TERMINACIN DE LA RELACIN LABORAL
Artculo 738. La suspensin y terminacin de la relacin laboral se sujetar a la normativa aplicable en los
OPLE.
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SECCIN I
REGLAS GENERALES
Artculo 739. Se entiende por Procedimiento Laboral Disciplinario, la serie de actos desarrollados por las
autoridades competentes de los OPLE, dirigidos a resolver sobre la eventual aplicacin de medidas
disciplinarias al Personal de la Rama Administrativa de los OPLE que con sus actos u omisiones incumpla o
infrinja las obligaciones y prohibiciones a su cargo, e inobserve las normas previstas en las leyes electorales,
general, local y dems normativa que emitan los rganos de los OPLE.
Artculo 740. Las disposiciones generales y procesales establecidas para el Procedimiento Laboral
Disciplinario en el Instituto y del recurso de inconformidad respectivo, se aplicarn supletoriamente para el
Personal de la Rama Administrativa de los OPLE, con el objeto de que se apeguen a los principios rectores
constitucionales en la materia y los del debido proceso legal.
Artculo 741. Los OPLE informarn trimestralmente al Instituto a travs de la DEA, el estado que guardan las
quejas o denuncias en contra del Personal de la Rama Administrativa de los OPLE, as como de los
procedimientos disciplinarios que inicien y resuelvan.
SECCIN II
DE LA CONCILIACIN DE CONFLICTOS
Artculo 742. La conciliacin es el procedimiento mediante el cual se puede solucionar un conflicto surgido
entre el Personal de la Rama Administrativa de los OPLE, que no afecte el inters directo de los OPLE, a
travs de la intervencin de un funcionario denominado Conciliador, con el propsito de generar un acuerdo
de voluntades.
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Artculo 743. Los OPLE debern aprobar los lineamientos en la materia para el Personal de su Rama
Administrativa.
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ARTCULOS TRANSITORIOS
Primero.- Las disposiciones del presente Estatuto entrarn en vigor al da hbil siguiente al de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- A partir de la entrada en vigor del presente Estatuto, se abroga el Estatuto del Servicio Profesional
Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de
enero de 2010 y se derogan todas las disposiciones que lo contravengan.
Tercero.- Se reconocer al personal del Instituto las prestaciones devengadas o generadas durante la
vigencia de las normas anteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Cuarto.- Se mantendr en vigor toda normativa secundaria que no se oponga al presente Estatuto y en lo que
ms beneficie, hasta en tanto se expidan o reformen las disposiciones que deriven del presente
ordenamiento.
Quinto.- En concordancia con el artculo 41, segundo prrafo, Base V, Apartado D de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 1, prrafo 3 de la Ley, las entidades federativas y los OPLE
debern ajustar su normativa y dems disposiciones aplicables, conforme a lo establecido en el presente
Estatuto, en el mbito de sus respectivas competencias. En el caso de las entidades federativas a ms tardar
sesenta das hbiles despus de la publicacin del presente Estatuto, y el caso de los OPLE noventa das
hbiles posteriores a la aprobacin de la Convocatoria del proceso de incorporacin al Servicio que les
aplique.
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Sptimo.- Los OPLE debern adecuar su estructura organizacional, cargos, puestos y dems elementos,
conforme a lo establecido en el presente Estatuto y en el Catlogo del Servicio a ms tardar el 31 de mayo de
2016.
Octavo.- Los cargos y puestos de los OPLE, que no estn incluidos en el Catlogo del Servicio sern
considerados como de la rama administrativa.
Dcimo.- Los Servidores Pblicos que formen parte del servicio de carrera del Instituto sern considerados
Miembros del Servicio del sistema para el Instituto y mantendrn el carcter de titulares o provisionales en
trminos del presente Estatuto, a partir de la entrada en vigor del mismo.
Los nombramientos que hayan sido otorgados a dichos Servidores Pblicos antes de la entrada en vigor del
presente Estatuto continuarn vigentes hasta que sean expedidos los nuevos nombramientos como Miembros
del Servicio del Instituto.
Dcimo Primero.- El proceso de incorporacin de los Servidores Pblicos de los OPLE se realizar de la
forma siguiente:
I.
El personal de los OPLE que cuente con un servicio profesional en el que hayan operado
permanentemente los procesos de ingreso, evaluacin, formacin y promocin, se podr
incorporar al Servicio a travs de una certificacin, conforme a las bases que apruebe el
Consejo General del Instituto a ms tardar el 31 de marzo de 2016.
Los OPLE debern acreditar que ese personal, ingres por Concurso Pblico y ocupa un cargo
o puesto, considerados del Servicio en el Catlogo.
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La incorporacin de los Servidores Pblicos de los OPLE en los que no hayan operado de
manera permanente procesos de ingreso, evaluacin, formacin y promocin o que no cuenten
con un servicio profesional, se llevar a cabo conforme a las bases y disposiciones que
establezca el Instituto.
Se realizar un Concurso Pblico para ocupar las plazas vacantes de cargos o puestos del Servicio en los
OPLE, que no se ocuparon con el proceso de incorporacin referidos. No se efectuar Concurso Pblico para
aquellos OPLE que estn en proceso electoral local, salvo en los casos que determine el Consejo General.
El Personal de los OPLE que se incorpore al Servicio a travs de los mecanismos descritos, recibir la
induccin al cargo o puesto.
I.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
27 de octubre de 2015
Este documento contiene informacin temporalmente reservada de conformidad con el artculo 11 del Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
b)
c)
d)
Dcimo tercero.- Los procedimientos de ocupacin de plazas en cargos y puestos del sistema del Servicio
para los OPLE, previstos en el presente Estatuto entrarn en vigor en cada uno de ellos, una vez concluidos
los trabajos de incorporacin derivados de lo establecido en el artculo Sexto Transitorio de la reforma
constitucional en materia poltico-electoral de 2014, en los trminos que establezca el Instituto.
Mientras tanto, las plazas de los cargos y puestos de los OPLE podrn ser ocupadas de manera temporal,
provisional o eventual por personal que para tales efectos se contrate, de conformidad con las disposiciones
especficas, sin que ste pueda adquirir definitividad o permanencia en dichas plazas.
Dcimo cuarto.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Profesionalizacin en el sistema del
Servicio para el Instituto debern ser aprobados dentro de los tres meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
Dcimo quinto.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Profesionalizacin en el sistema del
Servicio para los OPLE debern ser aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto
Dcimo sexto.- Los Lineamientos que regularn el mecanismo de Capacitacin en el sistema del Servicio
para el Instituto debern ser aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
27 de octubre de 2015
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Dcimo octavo.- Los Lineamientos que regularn la Disponibilidad en el sistema del Servicio para el Instituto
debern ser aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Dcimo noveno.- Los Lineamientos que regularn la Disponibilidad en el sistema del Servicio para los OPLE
debern ser aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Vigsimo.- Los Lineamientos que regularn las Actividades Externas en el sistema del Servicio para el
Instituto debern ser aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente
Estatuto.
Vigsimo primero.- Los Lineamientos que regularn las Actividades Externas en el sistema del Servicio para
los OPLE debern ser aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente
Estatuto.
Vigsimo segundo.- Los Miembros del Servicio Profesional Electoral del antes denominado Instituto Federal
Electoral que hayan cursado reas Modulares y Mdulos del Programa de Formacin y Desarrollo
Profesional, accedern al Programa de Formacin y Desarrollo Profesional Electoral del Servicio, en los
trminos que apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN, previa opinin favorable de la Comisin.
Vigsimo tercero.- Los Miembros del Servicio que se hayan incorporado al sistema para los OPLE,
accedern al Programa de Formacin y Desarrollo Profesional Electoral, en trminos de las disposiciones que
apruebe la Junta, a propuesta de la DESPEN, previa opinin favorable de la Comisin.
Vigsimo cuarto.- Los Miembros del Servicio Profesional Electoral del otrora Instituto Federal Electoral que
hayan obtenido promociones en rango, se incorporarn al modelo de Promociones en Rango del Servicio en
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Vigsimo quinto.- Los permisos por actividades externas que fueron otorgados para Miembros del Servicio
en el sistema para el Instituto antes de la entrada en vigor del presente Estatuto continuarn vigentes hasta su
fecha de trmino, conforme a las disposiciones vigentes al momento de su otorgamiento.
Vigsimo sexto.- Los Lineamientos de Evaluacin del Desempeo de los Miembros del Servicio para el
ejercicio 2016 correspondientes al sistema del Servicio para el Instituto, sern aprobados a ms tardar en
diciembre de 2015.
Vigsimo sptimo.- Los Lineamientos de Evaluacin del Desempeo de los Miembros del Servicio
correspondientes al sistema para los OPLE sern aprobados a ms tardar en el mes de diciembre de 2016.
Vigsimo octavo.- Las inconformidades relativas a la Evaluacin del Desempeo presentadas por los
Miembros del Servicio del sistema para el Instituto correspondientes a los ejercicios 2014 y 2015, se
resolvern conforme a las disposiciones vigentes al momento de la aplicacin de la evaluacin
correspondiente.
Vigsimo noveno.- Los Lineamientos en materia de Titularidad para los Miembros del Servicio en el sistema
para el Instituto, sern aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente
Estatuto.
Trigsimo.- Los Lineamientos en materia de Titularidad para los Miembros del Servicio en el sistema para los
OPLE sern aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Trigsimo primero.- Los Lineamientos en materia de Promocin para los Miembros del Servicio en el
sistema para el Instituto, sern aprobados a ms tardar en el mes de diciembre de 2016. Las Promociones de
los Miembros del Servicio en el sistema del Servicio para el Instituto, correspondientes a los ejercicios 2015 y
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Trigsimo segundo.- Los Lineamientos en materia de Promocin para los Miembros del Servicio en el
sistema para los OPLE, sern aprobados a ms tardar en el mes de diciembre de 2016.
Trigsimo tercero.- Los Lineamientos para el otorgamiento de incentivos y para el funcionamiento del Comit
Valorador de Mritos Administrativos, en el sistema del Servicio para el Instituto sern aprobados dentro de
los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Trigsimo cuarto.- Los Lineamientos para el otorgamiento de Incentivos para los Miembros del Servicio en el
sistema para los OPLE, sern aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
Trigsimo quinto.- Los incentivos para los Miembros del Servicio en el sistema para el Instituto
correspondientes al ejercicio 2015, sern otorgados de conformidad con el Estatuto publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2010.
Trigsimo sexto.- Los Lineamientos para la regulacin de las asesoras impartidas por los Miembros del
Servicio en materia de los mecanismos de Profesionalizacin y Capacitacin en el sistema para el Instituto
debern ser aprobados dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Trigsimo sptimo.- Los Lineamientos para la regulacin de las asesoras impartidas por los Miembros del
Servicio en materia de los mecanismos de Profesionalizacin y Capacitacin en el sistema para los OPLE,
debern ser aprobados dentro de los siete meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
27 de octubre de 2015
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Trigsimo noveno.- Los Lineamientos del Procedimiento Laboral Disciplinario para el personal del Instituto
debern ser aprobados a ms tardar en el mes de junio de 2016.
Cuadragsimo.- La sustanciacin de las etapas del Procedimientos Laboral Disciplinarios que se encuentren
en curso legal a la entrada en vigor del presente Estatuto se desahogarn conforme a las disposiciones del
Estatuto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2010.
Cuadragsimo primero.- Los Lineamientos del Procedimiento Laboral Disciplinario del Servicio en el sistema
de OPLE debern ser aprobados a ms tardar en el mes de julio de 2016.
Cuadragsimo segundo.- Se iniciar la supervisin y control del Procedimiento Laboral Disciplinario para el
sistema de Servicio en los OPLE, a partir de cuatro meses posteriores a la ministracin de los recursos
humanos y financieros necesarios a la DESPEN y de acuerdo con lo que apruebe el Consejo General y la
Junta, segn corresponda.
Cuadragsimo tercero.- Los OPLE debern designar a las autoridades competentes del Procedimiento
Laboral Disciplinario para el sistema de Servicio respectivo, conforme las disposiciones que establezca el
Instituto, dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Cuadragsimo cuarto.- Los Lineamientos para la Conciliacin de Conflictos entre el personal del Instituto
debern ser aprobados dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
Cuadragsimo quinto.- Los Lineamientos para la Conciliacin de Conflictos entre el personal de los OPLE
debern ser aprobados dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del presente Estatuto.
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Cuadragsimo noveno.- La normativa que derive del presente Estatuto deber ser elaborada dentro de los
doce meses siguientes a la entrada en vigor del mismo, en tanto los mecanismos regulados en ella,
continuarn aplicndose.
Quincuagsimo.- Los formatos, instructivos, guas y tutoriales asociados a los procesos actuales y los de la
rama administrativa que contempla este Estatuto, sern desarrollados y homologados en la normativa
respectiva, dentro de los doce meses siguientes a su entrada en vigor.
27 de octubre de 2015
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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y 14, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Quincuagsimo cuarto.- En tanto el Congreso de la Unin no expida las leyes generales derivadas de la
reforma constitucional en materia de combate a la corrupcin, se seguir aplicando la normativa vigente
emitida por el rgano Interno de Control del Instituto, al igual que en aquellos procedimientos de
responsabilidades administrativas iniciados previo a la vigencia de dichas leyes generales.
Quincuagsimo quinto.- La normativa en materia de uso de firma electrnica o firma electrnica avanzada
para efectos del Servicio deber ser aprobada dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
27 de octubre de 2015
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