Siendo las

de la tarde del dia 14 de Octubre del 2015 se da inicio a

Programada en el expediente
seguido por Oscar Raul Gallegos Ponce contra de la DRED
de Tacna, conduce la presente Aundiencia Luis Martin Aguilar Mayta , vamos a proceder con la acreditacin
de los abogados.

Bien Habiendose acreditado, vamos a empezar, para ello solicitamos al abogado de la parte demandante que
exponga las pretensiones demandas y los fundamentos de hecho que lo sustentan

Tacna, 14 de Octubre del ao dos mil quince

VISTOS: el auto ingresado para sentenciar, se tiene que,
I.

II.
III.

DE LA ETAPA POSTULATORIA: a fojas 5 y siguientes, Oscar Raul Gallegos Ponce, interpone

Proceso de Cumplimiento en contra de la DRED de Tacna, representada por Ingrid Jimenez Mamani,
a efectos de que se disponga lo siguiente: se de cumplimiento a lo ordenado en la R.D.R N 005503
de fecha 10/09/2013, que resuelve otorgar la suma de 75,491 nuevos soles y su incremento mensual
de 376.00 nuevos soles. El accionante fundamenta su demanda en lo siguiente: 1) que, es profesor,
que con fecha 10/09/2013 se le reconocen los adeudos de ejercicios anteriores 75,491 y su
incremento mensual de 376 nuevos soles, con la R.D.R N 005503 y que hasta la fecha no se
cumple con otorgarle; 2) que, en multiples ocasiones ha solicitado de manera verbal y escrita antes
distintos funcionarios de la DRED, sin embargo no se cumple con abonarle lo otorgado,
manifestndole que no hay presupuesto, por lo que existe renuencia a acatar dicha resolucin; 3)
Que, el argumento de que los mencionados beneficios no estn presupuestados debe tomarse
como un argumento falso como se aprecia de la R.D.R N 005503; por lo que tendran que entrar al
plano de la responsabilidad administrativa de los funcionarios a cargo del manejo del presupuesto
aprobado para la DRED, toda vez que se advierte un mal manejo de los fondos del Estado; 4) que, la
Constitucion Politica del Peru en su articulo 26 seala que en la relacin laboral se respeta el
principio del carcter inrrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucion y el articulo
24, segundo prrafo seala que el pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del
trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligacion del empleador, normas que resultan
vigentes para el presente caso.
DE LA ADMISION: Con fecha
de Febrero del 2015, se admite a tramite la demanda corrindose
traslado a la entidad demandada.
DE LA CONTESTACION: el procurador publico Regional Adjunto a cargo de los asuntos judiciales
del GRT se apersona al proceso y contesta la demanda, solicitando se declare infundada la misma,
alegando: 1) que, la DRED de Tacna, reconoce en via de regularizacin, un adeudo por concepto de
bonificacin especial mensual por preparacin de clases equivalente al 30% por el monto de 75491
NS con la R.D.R N 005503 de fecha 10/09/2013, segn disponibilidad presupuestal. 2) que, las
diferentes solicitudes realizadas de manera verbal y escrita a los diferentes funcionario de la DRED,
lo niega, toda vez que desconoce si la demandante ha requerido a la Entidad demandada y si esta
se ha negado a cumplir dicho requerimiento, sin embargo es necesario precisar la administracin

publica regional se rige por el principio de Legalidad Presupuestaria, por lo cual ninguna de las
entidades publicas del Estado puede ejecutar gastos que no hayan sido previstos en el Credito
Suplementario autorizado en el Presupuesto del Sector Publico, por lo que el pago de la Bonificacion
especial por Preparacion de clases deben supeditarse a la disponibilidad presupuestaria que
transfiera el MEF; asimismo, indica que el inciso a) del Art. 4 de la Ley numero 24811-Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto y el articulo 13 de la Ley numero 28412- Ley Marco de la
Administracion Financiera del Sector Publico, sealan que las competencias de la Direccion Nacional
de Presupuesto Publico del MEF estn orientadas a la conduccin del proceso presupuestario. Que,
para proceder a cumplir con la R.D.R N 005503, la DRED de Tacna, debe hacerlo observando la ley
General del Sistema de Presupuesto numero 28411 en sus artculos 26 y 27; 3) que la demandada
ha cumplido con emitir la Resolucion Administrativa correspondiente, reconociendo el derecho del
demandante, asi mismo viene realizando las gestiones correspondientes para su cumplimiento, no
obstante su ejecucin depende de una partida de naturaleza netamente presupuestal (ley N 30281)
IV.

CONSIDERANDO:
PRIMERO: conforme lo prev nuestra constitucin poltica en su articulo 200, inciso 6, la Accion
de Cumplimiento es una Garantia Constitucional que procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o acto administrativo. Las acciones de garanta
proceden en los casos que violen o amenacen los derechos constitucionales por accin u
omisin de actos de cumplimiento obligatorio, conforme lo consagra el articulo primero de la Ley
28237 que reglamenta las garantas constitucionales como la Accion de Cumplimiento previstas
en el texto supremo y que seala que las Acciones de Cumplimiento se tramitan ante los
Juzgados Especializados en lo Civil de turno.
SEGUNDO: que, el proceso de Cumplimiento busca la proteccin del principio de eficacia, por
ende busca preservar la eficacia delas normas con rango, valor y fuerza de ley asi como de los
Actos Juridicos emanados de la Administracion Publica, que funcionarios o autoridades se
muestren renuentes a acatar, en el caso de actos administrativos se requiere que estos sean
virtuales es decir que se encuentren indubitablemente definidos, de lo contrario, se requerir de
la instauracin de tramites previos para la obtencin de un mandato con las caractersticas
sealadas.
TERCERO: Que, en el presente caso, el demandante solicita dar cumplimiento a lo ordenado
en la R.D.R N 005503 de fecha 10/09/2013, que resuelve reconocer los adeudos de ejercicios
anteriores por el monto de 75,491 NS y su incremento mensual de 376,00 NS.
CUARTO: que, el demandante a cumplido con el requisito especial de la demanda, de remitir el
documento de fecha cierta, el cual obra a folios
, solicitando el cumplimiento del acto
administrativo contenido en la R.D.R N 005503 de fecha 10/09/2013, no existiendo respuesta
de la demandada, en este sentido ha cumplido con el requisito exigido por el articulo 69 del
Codigo Procesal Constitucional y se pone de manifiesto la renuencia al cumplimiento del acto
administrativo contenido en la referida Resolucion.
QUINTO: que, el tribunal Constitucional, en la Sentencia del expediente numero 0168-2005PC/TC, ha precisado los requisitos minimos que debe reunir el mandato contenido en una norma

legal o en un acto administrativo para que sea exigible a travs del presente proceso
constitucional. Es asi que, en los fundamentos 14 al 16 de la sentencia precitada, este Tribunal
ha sealado que para que mediante un proceso de la naturaleza que ahora toca resolver, que
carece de estacin probatoria, se pueda expedir una sentencia estimatoria, es preciso que,
adems de la renuencia del funcionario o autoridad publica, el mandato previsto en la ley o en
un acto administrativo se reuna determinados requisitos; como a) ser un mandato vigente; b) ser
un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la norma legal; c) no estar
sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares; d) ser de ineludible y obligatorio
cumplimiento, y e) ser incondicional; excepcionalmente, podr tratarse de un mandato
condicional, siempre y cuando su satisfaccin no sea compleja y no requiera de actuacin
probatoria; adicionalmente, para el caso del cumplimiento de los actos administrativos, adems
de los requisitos minimos comunes mencionados, en tales actos se deber, f) reconocer un
derecho incuestionable del reclamante y g) permitir individualizar al beneficiario.
SEXTO: que, la R.D.R N 005503 de fecha 10/09/2013, que en su parte resolutiva articulo
primero resuelve reconocer, en via regularizacin, el crdito devengado sobre la bonificacin
especial por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total,
por el monto a pagar de 75,491 NS y su incremento mensual de 376,00 a favor de Oscar Raul
Gallegos Ponce; y en su articulo segundo precisa que la presente resolucin se encontrara
supeditada a los crditos presupuestarios autorizados en la Ley de Presupuesto de cada ao y
de acuerdo a lo establecido en los artculos 26 y 27 de la Ley N 28411- Ley general del
Sistema Nacional de Presupuesto, asi como tambin a la gestin que efectua la Comision
Especial. Por tanto, de la citada resolucin tenemos que la entidad demandada ha reconocido el
crdito devengado sobre la bonificacin especial por preparacin de clases y evaluacin
equivalente al 30 % de su remuneracin total, por el monto a pagar de 75,491 NS y su
incremento mensual de 376,00 a favor del demandante, con lo que se verifica que la citada
resolucin administrativa cumple con todos los requisitos exigidos por el Tribunal Constitucional,
ya que es de ineludible y obligatorio cumplimiento al estar los derechos de la demandante
reconocidos y tener la calidad de cosa decicida; es incondicional, al no haberse establecido
tramite, condicin o acto previo para la ejecucin o implementacin de lo dispuesto en la misma;
se ha reconocido un derecho incuestionable a favor del recurrente, y esta debidamente
individualizada a la beneficiaria, por lo que la demanda debe ser amparada..
En tal sentido por los fundamentos expuestos, en aplicacin delas normas legales citadas..
V.

SE RESUELVE: DECLARANDO
PRIMERO: FUNDADA la demanda interpuesta por OSCAR RAUL GALLEGOS PONCE sobre
Proceso de Cumplimiento contra la DRED de Tacna
SEGUNDO: ORDENO que la DRED de Tacna a travs de su Directora regional cumpla con lo
dispuesto en la R.D.R. N 005503 de fecha 10/09/2013; conforme lo establecen los artculos 22
y 59 del Codigo Procesal Constitucional; debiendo la entidad demandada iniciar el tramite a
que se contrae la ley del sistema de Presupuesto, Tomese razn y Hagase saber.