Todos estos textos, por otra parte, y en una forma u otra, tienen un rasgo

comn. Este es la influencia de la legislacin espaola a travs de las ya

derogadas Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado de 1957 y
Ley de Procedimientos Administrativos de 1958, las cuales fueron sustituidas
por la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn (30/1992), modificada por la ley 4/1999
del 13 de enero de 1999, la cual, por su parte, influy en la redaccin de la ley
peruana de 2001, por poner un ejemplo. Por ello, el Derecho administrativo
latinoamericano, de haber estado influido en sus inicios solo por los principios
del Derecho administrativo francs a partir de la sancin de todas estas leyes
ha pasado a estar tambin influido significativamente por el Derecho
administrativo espaol y su doctrina contempornea.

Chile
Ley N 19.880: sobre Bases de los Procedimientos Administrativos).
Ley N 19.880, de 2003, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos
que rigen los actos de los rganos de la Administracin del Estado (LBPA).
Argentina
La segunda precisin tiene que ver con esta Ley 19.549: a pesar de su
denominacin como Ley de Procedimientos Administrativos (LNPA), lo cierto
es que regula materias diversas que exceden esa cuestin. As, por ejemplo,
adems de normas sobre la regulacin sustancial del acto administrativo sus
requisitos esenciales (arts. 7 y 8), sus caracteres (arts. 12, 17 y 18), su
nulidad y saneamiento (arts. 14, 15, 19 y 20), y su revocacin (arts.17 y 18) 5
la ley incluye un ttulo especial
dedicado a la impugnacin judicial de los actos administrativos, ms propio de
un Cdigo Contencioso-Administrativo que de una ley de procedimientos.6
Cuando se requiera notificar
a personas inciertas, o se desconozca el domicilio del interesado, elReglamento
permite la notificacin por edictos publicados en el Boletn Oficial durante tres
das seguidos, o por radiodifusin a travs de los canales y radios estatales
en das hbiles.6
En cuanto al resto de los recursos, el RLNPA menciona el de
reconsideracin,74 RLNPA, art. 84: Podr interponerse recurso de
reconsideracin contra todo acto administrativo definitivo o que impida
totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del administrado y contra

los interlocutorios o de mero trmite que lesionen un derecho subjetivo o un

inters legtimo. Deber interponerese dentro de los diez das de notificado el
acto ante el mismo rgano que lo dict, el cual ser competente para resolver
lo que corresponda....
el jerrquico;75 el RLNPA, art. 89: El recurso jerrquico proceder contra
todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin del
reclamo o pretensin del administrado [...] Art. 90: El recurso jerrquico deber
interponerse ante la autoridad que dict el acto impugnado dentro de los
quince das de notificado y ser elevado dentro del trmino de cinco das y de
oficio al ministerio o Secretara de la Presidencia en cuya jurisdiccin acte el
rgano emisor del acto....
de alzada;76 RNLPA, art. 94: Contra los actos administrativos definitivos o
que impiden totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente
emanados del rgano superior de un ente autrquico, incluidas las
universidades nacionales proceder, a opcin del interesado, el recurso
administrativo de alzada o la accin judicial pertinente.
la aclaratoria77 y RLNPA, art. 102: Dentro de los cinco das computados
desde la notificacin del acto definitivo podr pedirse aclaratoria cuando exista
contradiccin en su parte dispositiva, o entre su motivacin y la parte
dispositiva para suplir cualquier omisin sobre alguna o algunas de las
peticiones o cuestiones planteadas. La aclaratoria deber resolverse dentro del
plazo de cinco das.
la queja por defectos de tramitacin.78RLNPA, art. 71: Podr ocurrirse en
queja ante el inmediato superior jerrquico contra los defectos de tramitacin e
incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en que se incurriere
durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se refieran a los fijados
para la resolucin de recursos. La queja se resolver dentro de los cinco das,
sin otra sustanciacin que el informe circunstanciado que se requerir si fuere
necesario. En ningn caso se suspender la tramitacin del procedimiento en
que se haya producido y la resolucin ser irrecurrible.

Por medio del Decreto N 1883/91 como hemos dicho antes se

admiti expresamente la vigencia del plazo de gracia en el procedimiento
administrativo, que permite presentar los escritos (incluso los recursos)
en las dos primeras horas hbiles administrativas del da siguiente al de su
vencimiento44 .

BrasilLey n 9.784/99
En Brasil, se prefiere la terminologa proceso administrativo en lugar de
procedimiento administrativo, con fundamento en que proceso designa el
todo teleolgico del instituto en tanto que el trmino procedimiento designa
apenas el encadenamiento de las fases del proceso
Por el principio de publicidad, todos los ciudadanos, independientemente
de tener o no inters en el proceso, son titulares del derecho cvico de acceso
al contenido
de todos los actos procesales y de observar con su presencia fsica los actos
procesales
solemnes u orales
En Brasil, existe una visin diferenciada del principio de publicidad, que, en el
campo del proceso judicial, viene siendo interpretado hasta las ltimas
consecuencias, al punto de que los autos y los documentos de las partes estn
disponibles ntegramente a cualquier persona, con o sin inters en la causa,
inclusive con la posibilidad de acceso va internet, lo que en verdad, constituye
un factor de intimidacin y restriccin de la intimidad y, por tanto, de negativa
de acceso a la justicia.30
10. Principio de duracin en tiempo razonable del proceso La duracin del
procedimiento administrativo en tiempo razonable fue introducida en el orden
jurdico constitucional por la enmienda n 45, de 9 de diciembre de 2004, que,
dando nueva redaccin al art. 5, LXXVIII,49 aseguran a todos en el mbito
judicial y administrativo, la razonable duracin del proceso o de los medios que
garantizan la celeridad de su tramitacin. En ese sentido, inclusive, es firme la
jurisprudencia de 49. BRASIL. CRFB/88. Art. 5, LXXVIII a todos, en el mbito
judicial y administrativo, son garantizadas la razonable duracin del proceso y
los medios que garantizan la celeridad de su tramtiacin. Los principios de
procedimiento administrativo en Brasil y los desafos de igualdad y ...
Libro_FINAL_1_PROCEDIMIENTO_ADMINIS.p65 339 27/12/2011, 18:43 340 la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, vale decir el principio de duracin
del proceso en tiempo razonable se aplica, igualmente, a los procedimientos
administrativos (ARIAS, 2009, p. 147). No obstante, la ntima relacin entre el
principio de duracin del procedimiento administrativo en tiempo razonable y
el principio, tambin constitucional, de eficiencia administrativa, ya permita,
en Brasil, antes de la referida Enmienda Constitucional, soluciones legislativas
y jurisprudenciales en la misma direccin.50 En efecto, en la Ley n 9.784/ 99,
el principio est logrado de la siguiente manera: 1- procedencia de medidas de
urgencia, a favor del ciudadano y de la Administracin (arts. 45 y 61, pargrafo
nico); 2- establecimiento de prioridades para el procesamiento, por razn de

edad y de salud (art. 69-A); 3- Fijacin de plazos para que la Administracin

profiera decisiones y practique actos (arts. 24, 49, 56, 1, y 59, 1): 4fijacin de plazos para que los interesados o terceros practiquen actos (arts.
39, 40, 42, 44 y 59).