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ISSN: 1405-8421
est@cmq.edu.mx
El Colegio Mexiquense, A.C.
Mxico
Economa,
Sociedad Sociedad
y Territorio,
vol. V, nm.
20,V,2006,
Economa,
y Territorio,
vol.
nm. 781-819
20, 2006, 781-819
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Abstract
There is the idea encouraged by international organisations and the State
that the social capital contributes to the strengthening of democracy,
equality, participation culture and therefore, development. Nevertheless,
it is necessary to ponder the concept of indigenous social capital which
embraces three elements: a) the capacity of economical and cultural survival, b) the possibility of establishing an organisation structure, fighting
mechanisms, resistance and adjustment to a society and to a national
project in a situation of subordination and high vulnerability; and c) the
effects that the hegemonic structures have on the weakening of the indigenous social capital and its transformation into new expressions of social
capital or even its loss and absence.
Keywords: social capital, local development, poverty, social policy, indigenous population.
Resumen
Hay una idea, promovida por los organismos internacionales y el Estado, en torno a que el capital social contribuir al fortalecimiento de
la democracia, a la equidad, a la cultura de participacin y, consiguientemente, al desarrollo. No obstante, es necesario detenernos en la
nocin de capital social indgena, que pasa por tres elementos: a) la
capacidad para sobrevivir econmica y culturalmente; b) la posibilidad de conformar organizacin, mecanismos de lucha, resistencia y
ajuste a una sociedad y a un proyecto nacional, en medio de una
relacin de subordinacin y vulnerabilidad alta, y c) los efectos que las
estructuras hegemnicas tienen en el debilitamiento del capital social
indgena y su transformacin en nuevas expresiones de capital social o
incluso en su prdida y ausencia.
Palabras clave: capital social, desarrollo local, pobreza, poltica social,
poblacin indgena.
* Centro de Investigacin en Ciencias Polticas y Administracin Pblica, Facultad
de Ciencias Polticas y Administracin Pblica, Universidad Autnoma del Estado de
Mxico. Correos-e: lmd@politicas.uaemex.mx y esandovl@uaemex.mx.
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Introduccin
Desde los aos ochenta, en toda Amrica Latina se han implantado diversas reformas tendentes a conciliar el desarrollo econmico con el desarrollo social. Las reflexiones ms frecuentes que
anteceden a este proceso se sitan en el origen de los problemas
de gobernabilidad, en la propia complejidad del ejercicio de un
poder omnipresente, pero tambin, y fundamentalmente, en la
falta de legitimidad que implica, de cara a los ciudadanos, la incapacidad para llevar a buen trmino los programas polticos y
para propiciar un crecimiento econmico y por tanto el bienestar de la sociedad. En este proceso, diversas han sido las frmulas aplicadas, sin que ello contribuya a aminorar los fenmenos
de pobreza, marginacin, desigualdad y exclusin que afectan a
una gran parte de los habitantes de la regin.
Las llamadas reformas de primera generacin, cuyo origen se
deriv del Consenso de Washington, y que se sintetizaron como
menos Estado y ms mercado, se orientaron fundamentalmente
a la apertura y estabilizacin econmica, como respuesta a las
condiciones impuestas por la globalizacin econmica y financiera. Mientras tanto, en el mbito de la funcin del Estado, se
orientaron a la reduccin del aparato burocrtico.
En su desarrollo, dichas reformas mostraron su ineficiencia
para lograr como se esperaba una reduccin significativa de la
pobreza, y en forma casi automtica, una mejora en la distribucin del ingreso; tampoco dieron respuesta al problema central
de cmo generar en el Estado una nueva institucionalidad que
promoviera la mayor equidad y el desarrollo democrtico. Fue
entonces cuando se plantearon las reformas de segunda generacin, que, en esencia, se orientaron a la redefinicin de la relacin Estado-sociedad con el objetivo de establecer condiciones
de gobernabilidad democrtica que garantizaran la relegitimacin del Estado como un medio para superar la crisis social.
Tales reformas se encaminaron a la promocin de la descentralizacin, la participacin y el control ciudadano sobre la gestin de los gobiernos, de acuerdo con diversos objetivos, entre
ellos: lograr un crecimiento econmico sostenido, reducir los
niveles de pobreza, mejorar el desempeo de las instituciones,
reformar el sistema de justicia, as como los de salud y educacin, y recuperar la importancia de los espacios locales.
En este contexto, el debate de los aos noventa sobre el desarrollo concebido a partir de entonces como desarrollo humano
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El potenciamiento se entiende como la ampliacin de la capacidad y las opciones
de la gente; en otras palabras, significa que en el curso de su vida cotidiana la gente
puede participar en la adopcin de decisiones que afecten a sus vidas o apoyarlas, sin
estar sujetos a hambre, pobreza y privacin (PNUD, 1998).
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Hasta aqu podemos observar la existencia de cuatro elementos que dieron forma a los posteriores desarrollos tericos del capital social: reciprocidad, confianza, solidaridad y redes sociales.
1.2. La vertiente sociolgica
La introduccin del trmino, tal como se conoce en el debate
contemporneo, se debe a la sociologa. Durante las dcadas de
los ochenta y los noventa, las investigaciones sociolgicas se abocaron al anlisis y redimensionamiento del capital social, al que
calificaron como un recurso que, combinado con otros factores,
produce ciertos beneficios y cuya base constituyen las relaciones
sociales que se fundamentan en normas comnmente aceptadas.
Entre los socilogos ms notables que estudian el concepto
de capital social, destaca Pierre Bourdieu (1983: 78), quien lo
define como el agregado de los recursos reales o potenciales
ligados a la posesin de una red durable de relaciones ms o
menos institucionalizadas de reconocimiento mutuo. De acuerdo con este autor, es dentro del contexto de las relaciones y redes sociales donde un actor puede movilizarse en beneficio propio. En su anlisis, Bourdieu se refiere a las relaciones sociales
desiguales como campos, y sostiene que stos conforman los espacios de luchas donde los grupos intentan apropiarse de las
posiciones dominantes para obtener los beneficios que trae aparejados el mismo campo. Este grupo de beneficios propios de un
campo conforman los capitales que, segn Pierre Bourdieu, adoptan tres formas esenciales: capital econmico (constituido por
rentas y fortunas), capital social (compuesto por las redes y relaciones sociales) y capital cultural (determinado por el grado de
escolaridad y tambin por las prcticas). La preocupacin de Bourdieu se concentr en evaluar la manera en que los tipos de capital
se subordinan al capital econmico y cmo interactan con estructuras ms amplias que producen desigualdades sociales (Baquero, 2001).
Otro autor que subraya en esta vertiente es James Coleman
(1990), para quien el capital social son los recursos estructurales que constituyen un activo de capital para el individuo y facilitan ciertas acciones de individuos que estn adentro de esa estructura. Segn este autor, el capital social es productivo en la
de Oscar Lewis titulado Antropologa de la pobreza, escrito a fines de los cincuenta y
difundido en la dcada de los sesenta.
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medida que posibilita el logro de ciertos fines que no seran alcanzables en su ausencia, y se presenta tanto en el plano individual como en el colectivo. En el primero tiene que ver con el
grado de integracin social de un individuo y su red de contactos
sociales; implica relaciones, expectativas de reciprocidad y comportamientos confiables; mejora la efectividad privada, pero tambin conforma un bien colectivo (citado en Durston, 2000: 9).
La atencin de Coleman est dirigida a la importancia de las obligaciones mutuas, de las normas sociales y de las relaciones de
confianza que revisten la vida social.
Tanto Bourdieu como Coleman se refieren al capital social
como un atributo de grupos sociales, colectividades y comunidades teniendo en cuenta que el rol de las instituciones sociales en
su establecimiento es importante. Por ello, puede decirse que
ambos autores son los que expresaron por vez primera, y de forma relativamente detallada y completa, el concepto de capital
social, pues los trabajos antropolgicos que les antecedieron, si
bien aportaron elementos para la construccin del concepto, no
lo introdujeron en los trminos actualmente conocidos.
A partir de los trabajos de Bourdieu y Coleman fue conformndose una gran cantidad de investigaciones tericas y empricas sobre el capital social y creci especialmente entre los generadores de polticas la atraccin por el concepto. Uno de los
estudiosos ms citados en el debate reciente es Robert Putnam
(1993: 67), para quien el capital social son los rasgos de la organizacin social, tales como las redes, las normas y la confianza,
que facilitan la accin y la cooperacin para el mutuo beneficio.
A partir de su investigacin sobre los gobiernos locales en Italia,
Putnam estableci que dicho capital est constituido por el grado de confianza entre los actores sociales, las normas de comportamiento cvico practicadas y el nivel de asociatividad que
caracteriza a la sociedad, todo lo cual fortalece la confianza social y alimenta, a su vez, las redes sociales que hacen posible esas
diversas formas de participacin ciudadana.
Puede decirse que los postulados de Putnam con relacin al
capital social configuran el punto de partida para que se considere actualmente un elemento importante en el desarrollo, ya que
en sus trabajos este autor enfatiza en el hecho de que la eficiencia de la accin y el logro de ciertos objetivos de inters nacional
estn fuertemente influidos por la implicacin de los ciudadanos
en los asuntos que conciernen ms bien a sus comunidades. As,
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gresiva apertura comercial, integracin de los mercados financieros mundiales y acelerado cambio tecnolgico.
Con relacin al tema de la democratizacin, hacia 1993 los
informes mundiales de desarrollo humano llegaron a la conclusin de que el desarrollo slo es posible y sostenible en la medida
que la sociedad o los grupos sociales sean los diseadores y actores de ese proceso. De este modo se plante que la participacin
social es un elemento importante tanto para la democracia como
para la equidad (Mota, 2002: 49-59).
A mediados de los noventa, cuando se verific la Cumbre de
Copenhague, la pobreza y el desarrollo se colocaron como temas prioritarios en las agendas de los organismos internacionales. En la cumbre se afirm que el mercado por s solo no sera la
frmula para erradicar la pobreza, ni lograra la equidad ni la
igualdad necesarias para el verdadero desarrollo; se enfatiz as
la importancia de las personas como individuos y como actores
capaces de hacer el cambio en sus comunidades, con lo que se
propuso sustituir el enfoque paliativo por el del desarrollo de
capacidades. En estos trminos, el objetivo de la erradicacin de
la pobreza se precisaba como una forma clara de poner en prctica los derechos sociales y econmicos sealados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (UNESCO, 2001).
As, el concepto de pobreza adquiere tambin otras dimensiones. Ya no se considera pobre slo a aquel que carece de ingresos suficientes para satisfacer necesidades bsicas o al que
carece de servicios bsicos indispensables para llevar una vida
digna, tal como se le defini en dcadas anteriores, y an en los
inicios de los noventa, cuando el Banco Mundial todava defina
la pobreza como la imposibilidad de alcanzar un nivel de vida
mnimo, refirindose ms a la pobreza en sentido absoluto, a la
que conceptu como la insatisfaccin de necesidades bsicas segn un patrn mnimo basado en el escaso nivel de ingreso, o
bien, como la insatisfaccin en el acceso a servicios bsicos, que
incluyen educacin bsica, salud, alimentacin y vivienda (Banco Mundial, 1990).
A partir de la Cumbre de Copenhague, y con base en los planteamientos de Amartya Sen en torno a que la pobreza significa carencia de derechos, se consider que los pobres son aquellos que:
[] no slo carecen de ingresos, sino tambin de las atenciones sanitarias
mnimas, de la posibilidad de acceso a la educacin e incluso de agua.
Carecen de oportunidades, viven aislados y sin ningn poder. A menudo
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La ciudadana, adems, puede entenderse no slo como el conjunto de instituciones y reglas que existen en una sociedad, sino tambin como las disposiciones a usar
esas reglas en determinados sentidos, lo que implica el fortalecimiento de la sociedad a
partir de la democracia (Durston y Miranda, 2001).
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Entre estos derechos se han reconocido y consagrado los derechos al trabajo, a un
nivel de vida adecuado, a la salud, a la alimentacin, el vestido, la vivienda, la educacin
y la seguridad social, entre otros (Cepal, 2001).
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En 1999, el desafo de la inclusin dio origen al Marco Integral del Desarrollo, cuyo acento se sita tanto en la consideracin de elementos macroeconmicos como en la necesidad de
establecer vnculos con estrechas relaciones de colaboracin entre
organismos multilaterales de desarrollo, gobiernos, sociedad civil y sector privado. Se destaca que la participacin de la sociedad civil en los proyectos y programas de desarrollo conduce a
mejores resultados en su diseo y ejecucin (Stein, 2003: 30).
En este sentido, el BID (2001) sostiene que el fortalecimiento
de los procesos de gobernabilidad y desarrollo participativo son
necesarios para una reduccin sostenida de la pobreza. A partir
de ello, afirma que el aumento de la voz de los pobres, por
medio de la construccin de su capital social y el fortalecimiento
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La Cepal entiende lo simblico como lo inmaterial. As habla de la pobreza
simblica para referirse a aquella que puede medirse en escasos aos de escolaridad,
desconocimiento respecto al uso de los nuevos medios de comunicacin y falta total de
acceso al poder y las decisiones pblicas, y a las redes de promocin social y profesional
(Cepal, 2000b).
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ciones sociales y econmicas desiguales que ocurren entre la poblacin indgena y los sectores no indgenas de la sociedad.
Conforme a lo anterior, podemos afirmar que existe una alta
correlacin entre la pertenencia a un grupo indgena y los elevados niveles de pobreza. Uno de los ejemplos ms claros se encuentra en los municipios mexicanos, donde los niveles de pobreza son casi cuatro veces ms elevados en aquellos de mayor
poblacin indgena (con niveles de casi 80%) que en los que no
tienen ese tipo de poblacin, mientras que los niveles de pobreza
extrema son 20 veces ms elevados (40%). En Bolivia, ms de la
mitad de la poblacin total se encuentra en situacin de pobreza; en Guatemala, casi dos tercios de la poblacin sufre de esa
situacin; en Per, el nivel de pobreza es de 79% entre indgenas
y de 49.7% entre no indgenas (lamo, 2003).
Sin embargo, a pesar de que se construyen Estados-nacin
con polticas de discriminacin y desigualdad sociocultural de
una nacionalidad dominante sobre los grupos tnicos y la persistencia de este hecho en el contexto actual, los indios han
sobrevivido. Ello se debe a que los pueblos indgenas han ofrecido resistencia, la que se ha estructurado a partir de sus organizaciones, normas comunales, costumbres, cultura e identidad, que
reflejan un potencial rico para la promocin y fortalecimiento
del capital social.
4.2. Capital social indgena
El mundo de los indgenas sigue guindose por principios de tipo
colectivo, ritual y espiritual, en oposicin al mundo moderno,
que promueve el individualismo, la secularizacin y la materializacin a partir de los bienes y el dinero. La economa indgena
est fundada en las relaciones sociales y se caracteriza ms por
las nociones de reciprocidad que por los valores de mercado. De
la misma manera, la organizacin social tradicional se basa en el
parentesco, es de carcter informal y no se ha desarrollado en
respuesta a las demandas de la economa de mercado.
Para mostrar estos aspectos, nos remitimos a las investigaciones que hemos desarrollado en el Estado de Mxico sobre los
grupos indgenas, particularmente sobre los mazahuas (la etnia
ms numerosa en la entidad).
El Estado de Mxico es la entidad ms poblada del pas; en el
ao 2000, segn el Censo de Poblacin, tena un total de
13083,359 habitantes distribuidos en 124 municipios.
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Se trata de una entidad caracterizada por su diversidad social, poltica, cultural y tnica. En su territorio podemos encontrar municipios altamente industrializados y urbanizados, en los
que se concentra un alto porcentaje de la poblacin. Pero tambin pueden observarse municipios semiurbanizados y rurales
con grados altos de marginacin y pobreza; en estos ltimos se
localiza una gran parte de la poblacin indgena de la entidad.
La resistencia cultural de los indgenas entrelaza lo tradicional
con lo moderno en todos los mbitos de la vida cotidiana. Sus estrategias de supervivencia han estado fincadas en la organizacin social tradicional, en la adaptacin de algunos elementos no indios, en
la relacin permanente con su territorio, en la adscripcin a su grupo tnico y, por supuesto, en la reactivacin de los componentes
culturales ms interiorizados y expresados por su poblacin.
La eficacia ha consistido en cambiar, adaptar y mantener sus
formas de vida, produccin, relacin con la naturaleza y organizacin social. Al mismo tiempo, la capacidad de adaptacin les ha
impuesto costos culturales, sociales, familiares y comunitarios; pero
tambin esa versatilidad en la incorporacin de lo ajeno y en la
conservacin de elementos determinantes de la cultura les ha posibilitado vivir en medio de las adversidades (Sandoval, 2001:86).
Es importante tener en cuenta que los indios de hoy no son
slo agricultores, tambin son obreros, comerciantes, albailes,
artesanos, migrantes definitivos o temporales, vendedores ambulantes, prestadoras de servicios domsticos y, en menor medida, profesionales. En estos procesos de transformacin social,
algunos abandonan la identidad tnica, y en otros sta se transforma; en otros casos intentan reconstruir su condicin india en
su nuevo entorno formando organizaciones que reivindiquen su
cultura, necesidades materiales y derechos a participar.
La etnia mazahua conforma una etnorregin por sus aspectos
de identificacin colectiva de indgenas contemporneos, sin perder de vista su devenir histrico, pero s remarcando los actuales
contextos econmicos y sociales que los obligan a readecuar la
percepcin del mundo, as como su vivencia en l. La adaptacin y
resistencia de los mazahuas se ha conformado a partir del sistema
de organizacin tradicional, y en particular a partir del sistema de
cargos, que les ha servido para defender sus derechos como grupo
y desarrollar una fuerza cohesionadora intracomunitaria.
Las relaciones sociales de los mazahuas en la cooperacin y el
trabajo mutuo, cuyo control se ejerce principalmente por el sistema de cargos, apuntan a la participacin igualitaria de todos
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Para nosotros, el enfoque del desarrollo local toma como unidad de actuacin principal al territorio o mbito de una determinada comunidad; se basa en la movilizacin y participacin de los
actores territoriales pblicos y privados como protagonistas de las
iniciativas y estrategias de desarrollo local; se refiere a territorios y
actores reales, no slo a tendencias generales que ayudan poco al
diseo de polticas de actuacin en los diferentes mbitos territoriales; y supone el abandono de las actitudes pasivas, ya que se
basa en la conviccin del esfuerzo y decisin propios para establecer y concertar localmente la estrategia de desarrollo.
El tema indgena tambin ha recuperado importancia en las
discusiones recientes sobre el desarrollo. Durante las ltimas dos
dcadas ha habido cambios importantes en los enfoques relativos a la identidad y los derechos indgenas. En el mbito internacional existen cambios que incluyen nuevos y evolucionados estndares internacionales y un nuevo inters en el proceso.
En Amrica Latina, el problema indgena toma dimensiones
especiales, entre otras razones por el hecho de que la mayora de
sus pases presenta la ms grande diversidad tnica del mundo, y
porque, histricamente, las etnias tienen una larga tradicin de
lucha. Los movimientos indios en Amrica Latina han dejado claro
que el derecho dominante, como instrumento normativo para la
convivencia social, est rebasado por la realidad actual, pues el
modelo de nacin y la concepcin de Estado que originaron las
constituciones polticas de Amrica Latina ya no corresponde a
los tiempos de hoy, cuando las sociedades reclaman pluralismo,
democracia, participacin social y poltica, justicia y respeto a
los derechos humanos.
En la dcada de los ochenta, los indgenas estuvieron presentes de manera importante en movimientos armados; los casos
ms significativos fueron Colombia, Guatemala y El Salvador. A
principios de la dcada de los noventa, la movilizacin y las luchas
indias en el continente se centraron en el reconocimiento de sus
culturas, de sus tierras y en general de sus derechos como pueblos. En los primeros aos del presente siglo hemos podido ver
la persistencia de esta lucha con el incremento de organizaciones indgenas.
Teniendo en cuenta la vigencia que cobra el tema del desarrollo local y el problema indgena, los planteamientos actuales
provenientes, en su mayora, de organismos internacionales se
han orientado a la bsqueda de la solucin de los problemas de
pobreza y exclusin indgena, a la promocin del capital social y
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d) Muchas organizaciones indgenas que han tenido como fundamento una supuesta representacin y participacin de los
indgenas en los asuntos del Estado se desarrollaron de manera vertical: comenzaron como consejos de consulta nacional y slo despus establecieron presencia en el mbito local.
Como consecuencia, tales organizaciones han sido normalmente ms exitosas en lograr objetivos polticos que en conseguir desarrollo social o econmico comunitario. En Mxico es muy clara su utilizacin con fines clientelares. La
manipulacin, el acarreo, el soborno, la desmovilizacin, y
todas las prcticas caractersticas de la antidemocracia son el
mejor acicate de los partidos polticos.
e) De la misma manera, las organizaciones indgenas actuales
estn siendo representadas por indgenas profesionales, lo que
hace suponer que habra una mayor posibilidad para que stas sean representativas en el contexto nacional y puedan interactuar en planos de igualdad. Sin embargo, lo que puede
verse es la actitud prepotente de lderes que lucran con los
intereses y necesidades de los dems indios, y obtienen recursos de instituciones y organismos internacionales.
Los pobres son quienes menos han podido incidir en las polticas, programas y proyectos que los afectan, pues su participacin enfrenta fuertes limitaciones debido a la exclusin que tambin sufren; si a esto sumamos que los pobres estn representados
por la totalidad de los grupos indgenas, el asunto es ms grave por
la discriminacin que enfrentan y por el status inferior que ocupan
sus derechos respecto de los derechos universalmente reconocidos.
Si el empoderamiento se logra con el cumplimiento de los
derechos y el ejercicio pleno de la ciudadana, vemos entonces
que an quedan muchos vacos para lograr tales condiciones. La
participacin social sigue siendo slo parte de los discursos polticos y la gobernabilidad democrtica es an asunto pendiente.
5.2. Con relacin al fortalecimiento del capital social
En lo que atae al fortalecimiento del capital social, encontramos una cantidad de contradicciones.
a) Los organismos estatales encargados de atender al sector indgena y de orientar polticas pblicas para la promocin de
su desarrollo no han tenido ms prctica que la del control
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obstante, encontramos tambin varias contradicciones, especialmente cuando se trata de poblaciones indgenas.
a) La racionalidad para la exclusin es quiz ms crudamente
expresada en el nivel local, donde las autoridades municipales o las agencias locales omiten las necesidades de los indgenas o se rehsan a trabajar con ellos con el argumento de que
son ignorantes y atrasados.
b) Los pueblos indgenas han sido tradicionalmente excluidos de
los procesos polticos y esto ha limitado su capacidad de gestionar recursos. Sufren una desventaja doble, como poblacin rural
y como grupos tnicos diferenciados con sus intereses a menudo representados por organismos no gubernamentales.
c) La capacidad institucional en el mbito local es crtica para
alcanzar un desarrollo econmico y social sostenible. Los procesos de capacitacin y fortalecimiento institucional, ms que
los ingresos o la provisin de servicios, constituyen la esencia
del desarrollo de base, ya que eso posibilita a los indgenas tratar con otros sectores de la sociedad en trminos de igualdad.
Sin embargo, podemos observar que en las comunidades indgenas mexicanas es evidente la ausencia de capacitacin de todas sus instituciones, por lo que su actuacin e interaccin con
otros miembros de la sociedad contina siendo total asimetra.
d) En el mbito de la gestin, se hace poco uso de tcnicas y
mtodos para identificar el capital social disponible antes de
la formulacin y evaluacin de proyectos. En Mxico, en
muchos municipios rurales sigue utilizndose el modelo de
planeacin tradicional y no el de la planeacin estratgica,
que supone los principios de la Nueva Gestin Pblica.
e) En el plano poltico, la comunidad desempea un papel dependiente de los poderes locales, de la penetracin de los partidos polticos, de los cacicazgos, de la lucha de clases y de la
manera en que la problemtica regional, estatal y nacional
incide en cada una de las poblaciones.
Aunque existen experiencias relativamente exitosas de gestin local alternativa, cabe destacar que hay limitantes importantes para reproducirlas en otros contextos, en lo referente a su
capacidad de impulsar el desarrollo local, pues no todas las localidades estn en condiciones de enfrentar ese reto.
Aunado a todo lo anterior, encontramos que a los tradicionales problemas de baja integracin social como son la pobreza, la
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Laura Mota Daz es maestra en ciencias sociales con especialidad en desarrollo municipal por El Colegio Mexiquense A.C. y
candidata a doctora en ciencias polticas y sociales con orientacin en administracin pblica por la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la UNAM. Como lneas de investigacin maneja
la pobreza, las polticas pblicas y el desarrollo local. Son sus
ltimas publicaciones: As faces atuais da pobreza urbana: elementos para uma reorientaco da poltica social, en Antonio
David Cattani y Laura Mota Daz (coords.), Desigualdades na
Amrica Latina. Novas perspectivas analticas, Editora UFRGS, Porto Alegre, 2005, pp. 73-89; Los rostros actuales de la pobreza
urbana: elementos para una reorientacin de la poltica social,
en Laura Mota Daz y Antonio David Cattani (coords.), Desigualdad, pobreza, exclusin y vulnerabilidad en Amrica Latina.
Nuevas perspectivas analticas, FCPyAP, UAEM-CEMAPEM-UFRGS-ALAS,
Mxico, 2004, pp. 81-100; Administracin y polticas de educacin superior en Mxico. Logros y dificultades para la vinculacin investigacin-posgrado, en Laura Mota Daz y Jos Luis
Cisneros (coords.), La educacin superior en Amrica Latina, globalizacin, exclusin y pobreza, Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Xochimilco-Insumisos Latinoamericanos-Libros
en Red, Buenos Aires, 2004, pp. 395-429; y Urbanizacin y
gobierno local: los desafos municipales en la era global, en
Desarrollo Local en un mundo Global, de autores varios, Universidad de Mlaga, Espaa, 2004 (versin electrnica en CD).
Eduardo Andrs Sandoval Forero obtuvo el grado de doctor en
sociologa por la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la
UNAM, y es investigador nacional nivel II. Su lnea de investigacin
se centra en las culturas indgenas. Entre sus publicaciones sobresalen: Cultura y organizacin social en los indgenas mexiquenses, Universidad Autnoma del Estado de Mxico-Unidad
de Apoyo Acadmico a Estudiantes Indgenas-Fundacin FordANUIES, Mxico, 2005; el CD multimedia Presencia indgena en el
Estado de Mxico, Universidad Autnoma del Estado de Mxico-
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