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CrditoTributrio,LanamentoeEspciesde
Lanamento
02/05/2011

porDaniloAlves
1.Introduo
Opresentetrabalhovisatrazertonanoesdecrditotributrio,originriodaobrigaotributria,
constitudoporsuavezpelolanamento.Abordaremostambmasdiferentesespciesdelanamento,
comsuasrespectivasnaturezasjurdicaseseusefeitos.
2.CrditoTributrio
OCrditoTributriodecorredolanamentodeumaobrigaotributriacriadaemfunodeumalei.
Aobrigaotributria"exlege",ouseja,decorrentedelei.Aleicriaotributoeofatogerador.
Da,ocorridoofatogeradorenascidaaobrigaotributria,osujeitoativodeverdeclararocrdito
tributriopormeiodelanamento.Aobrigaotributriaseconstituipelaocorrnciadofatogerador,
antecedendo o crdito tributrio no tempo. No h possibilidade de o crdito tributrio preceder a
obrigao,jqueocrditodecorredaobrigao(art.139doCTN).Aobrigaoindependedocrdito
tributrio,pormeste,sexistirnapresenadaquele,conformeasistemticaabaixo:
(ObrigaoTributria+LanamentoCrditoTributrio=Obrigao+Exigibilidade).

Dadofatogerador,nasceaobrigaotributria,comolanamentoconstituiseocrdito.
A traduo do evento atravs da linguagem jurdica tida por competente constitui o fato jurdico
tributrio.
RecorrendoaosensinamentosdomestreTerclioSampaioFerrazJr,Fatojurdicooresultadode
um ato de aplicao do direito (portanto, criao do Direito), exercido por agente competente para
introduzirnormasjurdicasindividuaiseconcretas.
3.Lanamento
OCTNtrazadefiniodelanamentocomosendooprocedimentoadministrativotendenteverificar
a ocorrncia do fato gerador da obrigao, determinar a matria tributvel, calcular o montante do
tributodevido,identificarosujeitopassivoesendoocaso,proporaaplicaodepenalidadecabvel.
3.1AtoouProcedimentoAdministrativo?
Acorretadefiniodelanamentonosremeteorigemesuaprpriaexistncia,umavezqueoCTN
oratrsdefiniooracomoatoadministrativo,oracomoprocedimento.
Amaiorpartedadoutrinaoconsideracomoatoadministrativo,assimdefinidocomoomanejadopela
autoridade competente ou at mesmo pelo contribuinte (sob a forma de autolanamento), a fim de
obteraformalizaodaobrigaotributriadecorrentedasubsunodacondutadosujeitopassivoda
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relao norma tributria, aplicando todas as disposies regulamentares da referida norma ao fato
concreto,nointuitodeatingirosfinsdedireitonecessriossatisfaodocrditotributrio,ouseja,o
lanamentoatoindispensvelparaqueofiscopossaexigirdocontribuinteoseudireitodereceber
os valores correspondentes s exaes por ele devidas, no possuindo, entretanto, o condo de
constituirocrditotributrio.
3.2EspciesdeLanamento
3.2.1LanamentodeOfcio,UnilateralouDireto
efetuadosemqualquerparticipaoouintervenodocontribuinte.Adenominaolanamentode
ofcio empregada por alguns autores em virtude de este tipo de lanamento ser efetuado pela
autoridadeadministrativa,emfunodoofcioqueexerce.Unilateralporqueparticipadolanamento
apenas a autoridade administrativa, e direto devido participao direta e exclusiva da mesma
autoridade. o caso do IPTU, onde a prpria autoridade verifica a ocorrncia do fato gerador da
obrigaotributria,determinaamatriatributvel,calculaomontantedotributodevido,identificao
sujeitopassivoepropeaaplicaodapenacabvel,seforocaso(art.142CTN).Aconclusodesta
modalidadedelanamentoocorrecomanotificaodocontribuinte.
3.2.2.LanamentoporDeclarao
Estprevistanoart.147doCTN,quandodiz:"Olanamentoefetuadocombasenadeclaraodo
sujeito passivo ou de terceiro, quando um ou outro, na forma da legislao tributria, presta
autoridade administrativa informaes sobre matria de fato, indispensveis sua efetivao". No
casodeocontribuintecometererros,apurveisnoexamedadeclarao,estesseroretificadospela
autoridade administrativa de ofcio. Outrossim, a retificao da declarao por iniciativa do
contribuinte ou declarante, quando vise reduzir ou excluir o tributo, s admissvel mediante
comprovaodoerroemquesefundeeantesdenotificadoolanamento(art.147,1o.,doCTN).
3.2.3LanamentoporHomologaoouAutolanamento
Estprevistonoart.150,doCTN:"Olanamentoporhomologao,queocorrequantoaostributos
cuja legislao atribua ao sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem prvio exame da
autoridadeadministrativa,operasepeloatoemqueareferidaautoridade,tomandoconhecimentoda
atividadeassimexercidapeloobrigado,expressamenteahomologa".ParaRafaelMorenoRodrigues:
"Lanamento por homologao aquele no qual a lei atribui ao contribuinte, praticamente, toda a
srie de tarefas necessrias constituio do crdito tributrio. usual, que o devedor do imposto
emitadocumentosfiscais,escriturelivrosespeciaisparademonstraradeterminaodabasedeclculo
eobteroprodutodestepelaalquotacorrespondente,apurandoassimomontantedotributodevido,
que ter a obrigao de recolher, sem qualquer participao direta da administrao tributria."
Exemplos:IPI,ICMS,ISSQNeIR.Sealeinofixaroprazoparaahomologao,sereledecinco
anosacontardaocorrnciadofatogeradorexpirandoesseprazosemqueaFazendaPblicasetenha
pronunciado, considerase homologado o lanamento e definitivamente extinto o crdito
(homologaotcita),salvosecomprovadaaocorrnciadedolo,fraudeousimulao(art.1504o.,
doCTN).

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