Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
2
vozes devem ser ouvidas mais de uma vez para que se possa
capturar uma dimenso no tangvel s outras modalidades de
pesquisa sobre o tema. Neste sentido, seu horizonte amplo, pois
pretende avaliar o impacto da bolsa sobre a subjetividade das
pessoas,
para
tentar
apreender
os
graus
de
autonomizao
Estas pessoas,
Cf. Hannah Arendt. Origens do Totalitarismo. So Paulo. Cia. das Letras. 1989. A expresso povos
sem estado, de Hannah Arendt que a utiliza no livro para se referir a experincia de povos que
permanecem e permaneceram margem das sociedades, no eram includos no corpo das diversas naes
por razes religiosas, tnicas e, sobretudo por serem vitimas de inmeros preconceitos e esteretipos. Em
especial sua referencia endereada aos judeus. A autora afirma ento que muitos destes povos se
constituem no que denominou, de refugos da terra ou aptridas, pois abandonados por tudo e todos,
mas principalmente, pelos Estados Nacionais. Estes que no lhes garantem direitos, no desenvolvem
polticas de incluso poltica e social, e, segundo ela, tais populaes acabam por se constituir em povos
sem estado. Que seria o sinnimo de povos sem direitos.
3
em questo a natureza do crescimento econmico desprovido de
projeto democrtico substantivo. Neste caso a permanncia da
pobreza em nveis to altos evidencia, ou melhor, aponta sua
insuficincia profunda como modo de incluso dos habitantes de um
pas ao mundo dos direitos e da herana civilizatria da humanidade.
Com inteno polmica gostaria de dizer que esta problemtica
inevitavelmente
repe
tema
iniludvel
da
necessidade
Sobre isto ver ainda as observaes de Hannah Arendt: Com a palavra e com a ao nos inserimos no
mundo humano. Esta insero como um segundo nascimento no qual confirmamos nossa condio
humana. In: Vita Activa: la Condizione Umana. Milano. Bompiani, 1989, pp. 128-129
4
a revoluo francesa a nao significa pertinncia a um ente coletivo,
que, antes das divises de classes e outras parties existentes em
seu interior, remete existncia de foras polticas e simblicas
unificantes, s foras centrpetas que vinculam as pessoas e quele
sentimento que existe em cada membro particular da comunidade
poltica. Trata-se do pertencimento a um ns: ns os brasileiros,
ns os argentinos.
A existncia deste ente coletivo completamente partido entre, por um
lado, pobres e muito pobres e por outro, ricos com forte cultura do
privilgio, dificilmente cria e fortalece laos de solidariedade e de
pertinncia comum. Ao contrrio, a distncia social que as assimetrias
situacionais produzem em um povo desenvolve nele as foras
centrfugas, as que criam separaes e divises ainda mais profundas
no seu seio, fazendo dos habitantes de seu territrio estranhos que
no se reconhecem em nvel nenhum como iguais a no ser no
assimtrico dever de obedecer s leis comuns. Para no esquecer,
como lembra Habermas que (...) toda ordem jurdica tambm
expresso de uma forma de vida em particular, e no apenas o
espelhamento do teor universal dos direitos fundamentais.3
Estas rpidas consideraes tm por objetivo apenas trazer para o
debate o campo problemtico e ao mesmo tempo, o campo de
tenses que se patenteia na questo da capacidade e das habilidades
humanas necessrias, tanto para viver em comum como a de ser
capaz de agir como autores e destinatrios de prerrogativas cidads.
Neste campo que entram as preocupaes, na verdade muito
antigas na histria do pensamento poltico, tornadas evidentes na
compreenso que a capacidade das pessoas de fruir direitos
constitucionalmente garantidos se liga a capacitaes das suas
funes humanas para o gozo das conquistas libertrias. Marx
gostava de lembrar que a liberdade de imprensa, fundamental
conquista civilizatria para a emancipao humana, no fazia sentido
para os analfabetos, pois estavam desprovidos da capacidade de ler,
3
5
debater, e, portanto, de fru-la. De certa forma esta espcie de
incapacitao discursiva, tornava vazia para o analfabeto a conquista
da liberdade de imprensa. A vida dos direitos, nas palavras de
Habermas, o valor de uso deles4 depende da vitalidade cvica e
participativa da comunidade poltica. Desde os gregos se sabe que a
educao para a liberdade, como para as virtudes cvicas em geral,
dependem da satisfao mnima de bens materiais. A misria e a
fome so em si mesmas graves privaes da liberdade humana, no
seu sentido mais profundo.
O quadro exposto trs a tona o que Amartya Sem juntamente com a
filsofa Martha Nusbaum formularam ao desenvolver o conceito de
capability, (Palavra composta que juntou capacity + ability).5 Ambos
retiraram esta questo de Aristteles e Marx, ou seja, a preocupao
com o desenvolvimento das funes humanas, e, neste caso, com a
capacitao e habilitao para viver os vrios sentidos da vida e,
particularmente, sua humanizao. Ou seja, a humanidade das
pessoas no um simples dado biolgico, mas sim uma construo
social e poltica.
Marx
mostra
como
as
funes
humanas
materializadas
no
6
A este respeito vejamos as palavras de Marx: A formao dos cinco
sentidos um trabalho de toda a histria do mundo at aqui. O
sentido constrangido carncia prtica rude tambm tem apenas um
sentido tacanho. Para o homem faminto no existe a forma humana
da comida, mas somente a sua existncia abstrata como alimento;
poderia ela justamente existir muito bem na forma mais rudimentar,
e no h como dizer em que esta atividade de se alimentar se
distingue da atividade animal de alimentar-se. O homem carente,
cheio de preocupaes, no tem nenhum sentido para o mais belo
espetculo; o comerciante de minerais v apenas o valor mercantil,
mas no a beleza e a natureza peculiar do mineral; ele no tem
sentido mineralgico algum; portanto, a objetivao da essncia
humana, tanto do ponto de vista terico quanto prtico, necessria
tanto para fazer humanos os sentidos do homem quanto para criar
sentido humano correspondente riqueza inteira do ser humano e
natural.6
Desta feita, a vivncia de carncias rudes e tacanhas impede as
pessoas de desenvolver suas funes humanas, tolhendo suas
capacidades de demandar e fruir direitos e no apenas isto, o que
no pouco, mas reduz suas capacidades de humanizao. A
expanso dos direitos e a experincia deles na constituio da
personalidade e da vida em geral fazem das pessoas seres humanos
mais capacitados para se expressar e agir no mundo. A pobreza, no
somente privao de dinheiro e recursos materiais, tambm
privao de capacidades, de no desenvolvimento de funes
humanas importantes, o que torna os pobres ainda mais pobres. 7
Cidadania: Uma Construo Poltica
Karl Marx. Manuscritos Econmicos Filosficos. O trecho est, na edio da Boitempo, nas pp. 110-11.
O captulo foi denominado, pelo editor alemo, "Propriedade privada e comunismo". (Traduo de Jesus
Ranieri).
7
Paulette Dieterlen. La Pobreza: Um Estdio Filosfico. Mxico, 2006.
7
O programa de transferncia estatal de renda a mulheres pobres, o
programa Bolsa Famlia se insere em uma ainda incipiente poltica
pblica de cidadania. O fato de ser ainda muito insuficiente como tal
no nos permite ignorar suas possibilidades de se tornar em
consistente poltica de formao de cidados se complementadas por
um conjunto mais amplo de polticas que visem este alvo a
formao
da
cidadania
democrtica
no
Brasil.
Neste
sentido,
mostraram
At o presente momento possuo mais ou menos trinta horas de gravao com as mulheres .
8
Na primeira entrevista feita em abril de 2006, com Dona Quitria
Ferreira da Silva, de 34 anos, casada e me de trs filhos pequenos,
moradores na zona rural do alto serto de Alagoas, nas redondezas
da cidade de Inhapi, perguntei-lhe sobre a questo dos maus tratos;
chorou, e me disse que no gostaria de falar sobre isto. A pergunta
havia tocado em sua ferida. No ano seguinte, quando retornei,
encontrei-a separada do marido, ostentando uma aparncia muito
mais tranqila. Recebeu-me sorridente e me confessou que no ano
anterior estava muito triste e deprimida, pois enfrentava uma
situao muito difcil. pergunta sobre o que havia mudado na sua
vida aps seu ingresso no Programa Bolsa
proporciona
um
rendimento
monetrio
regular,
dona
Quitria
respondeu-me:
Adoro, porque eu no sei o que seria da minha vida sem ele. Ia ficar
meio difcil, com trs filhos. Acho timo, timo, porque se no fosse o
Bolsa Famlia, eu no sei o que seria da famlia pobre.
Na mesma regio, os aspectos mais ressaltados que contam com
consenso generalizado entre as mulheres so a avaliao positiva do
programa de renda familiar e a conscincia da superioridade feminina
no quesito da responsabilidade maior na gesto da economia
domstica. Isto pode ser abundantemente aferido atravs de suas
respostas. Um exemplo pode ser visto na resposta fornecida por Maria
Lucia Matias da Silva, casada e me de sete filhos e com marido
desempregado. Ao ouvir minha pergunta sobre o que achava do
benefcio estatal, respondeu enfaticamente:
Acho timo. Ave Maria, eu acho muito bom. Porque uma ajuda pra
gente. E para muitos que necessitam. Para mim foi muito bom ter
esse dinheiro. Se acabar isso, no tem mais jeito da gente viver nesse
mundo. uma ajuda grande.
Pergunto-lhe sobre sua opinio quanto ao fato do Carto Bolsa Famlia
vir em seu nome e no de seu marido:
Eu acho muito bom.
Porque a senhora achou bom?
9
Porque as mulheres sempre sabem fazer as coisas direitinho, viu? Os
homens so mais....
Mais o que?
Mais danados para s vezes comprar uma coisa mais cara.
De um modo geral, a aprovao do programa por parte das
beneficiadas bastante grande, contudo, no deixam de ressaltar a
insuficincia da renda recebida para se obter mais melhorias na vida,
ganhar mais liberdade na escolha dos bens de consumo. Reivindicam
mais renda diante da ausncia quase absoluta de perspectiva de
empregos regulares. Seu horizonte de expectativas reduzido,
simples. Apenas querem ter acesso a uma vida mais digna,
habitaes melhores do que seus miserveis casebres, normalmente
mal iluminados, mal ventilados e exguos para abrigar toda a famlia.
4. Famlia e Dominao
Deve-se ressaltar que as possibilidades morais de liberao da
opresso conjugal ainda so muito raras nas regies pobres e
atrasadas do Brasil, devido aos rgidos controles familiares que atuam
sobre as mulheres. Os controles provm de vrias figuras masculinas
familiares. A famlia e seus controles se ampliam no casamento,
originando a famlia ampliada e, com isto, a extenso da dominao.
Isto , muitas delas esto submetidas ao sogro, sogra, alm do
marido e do pai.
Devido a esta complexa configurao, a escolha de uma das regies
mais tradicionalmente miserveis do pas para fundamentar a anlise
sobre questes de justia distributiva mnima e incio de processos
incipientes de autonomizao, teve a inteno explcita de entrever
nos programas estatais, por mais limitados que sejam em seu alcance
emancipatrio, as suas potencialidades nesta direo. Em destaque,
s referentes s questes morais que envolvem a vida das mulheres
da regio.
10
Em outras palavras, polticas pblicas, mesmo compensatrias,
portam consigo algum poder germinativo de formao de cidados
em sentido substantivo, devido s dimenses morais e ticas,
inerentes s dotaes monetrias feitas pelo Estado. O fato de per se
importa para a redefinio dos padres da vida poltica democrtica
de uma sociedade. Pode-se ver isto concretamente. Segundo
depoimentos colhidos de algumas pessoas da regio envolvidas em
movimentos sociais, a reeleio do presidente Lula em 2006, depois
de intensa campanha miditica de desmoralizao de seu governo e
de seu partido, mostrou o incio da alterao dos mapas eleitorais
tradicionais no Brasil. Vrios polticos clientelistas e partidos fundados
na clientela, que tinham nestas regies sua base eleitoral mais slida,
comeam a sofrer perdas importantes nas ultimas eleies locais,
regionais e nacionais. Portanto, com ritmos regionais diversos
alteram-se referncias e padres polticos profundamente enraizados
nas estruturas de sentimentos e hbitos mentais de muitas pessoas.
Renda Monetria e Liberdade
Deve ser lembrado que, na grande maioria das famlias pesquisadas,
a Bolsa Famlia representa o nico rendimento monetrio percebido,
e, em vrios casos, constitui a primeira experincia regular de
obteno de rendimento. Antes disto, como j foi dito, a vida se
resumia luta diria, como fazem os animais, para caar comida.
Isto s vezes, tal qual comparecia em uma das meditaes de
Fabiano, personagem de Vidas Secas de Graciliano Ramos, 9 a caa
era bem mesquinha, mas adiaria a morte (por fome) do grupo. A
renda em forma de dinheiro historicamente constituiu e constitui
condio real de inicio de processos de liberao, sobretudo, das
subjetividades das pessoas, tornando-as, na linguagem de Simmel,
pessoas determinadas.
Graciliano Ramos. Vidas Secas. 57 edio. So Paulo: Distribuidora Record, 1986, p. 14.
11
So contundentes as palavras de Dona Ednaide Soarez dos Santos, 41
anos, casada, 10 filhos (Pasmadinho, Vale do Jequitinhonha, Minas
Gerais, julho de 2008): Porque a gente tem mais liberdade no
dinheiro.
Veja-se a entrevista:
- O que voc acha de ser no seu nome e no do teu marido?
- O que?
- Porque o carto bolsa famlia no seu nome, no nome da mulher. O
que voc acha disso?
- Eu acho bom, n.
- Por qu?
- Porque a gente tem mais liberdade no dinheiro.
- Por que tem mais liberdade?
- Porque a gente pode comprar mais o que a gente quer, n. Porque o
marido tambm tem liberdade, mas se ele vai comprar, ele compra o
que ele quer e se for eu, eu compro o que eu quero.
A renda monetria na forma de Bolsa Famlia provoca alteraes e
impacta as vidas das pessoas, especialmente das mulheres. Contudo,
o fato de serem destinatrias de semelhante rendimento no as
retirou da condio de pessoas pobres. Claro que no, mas percebem
a diferena de ser reconhecidas pelo Estado nas mais diferentes
formas. Primeiro a aprovao do carto em seu nome dotando-as de
responsabilidade perante o estado e a sua famlia. De outro lado,
sentem que a vida se torna diversa com o recebimento de uma renda
regular. De modo geral, no conheciam a experincia da regularidade.
Isto traz em suas vidas vrias modificaes, inclusive aquela de
aprender a lidar com o dinheiro para programar o sustento da famlia
pelo ms inteiro. Outro fato que as leva a considerar positivamente a
bolsa ter conseguido conquistar a confiana dos comerciantes e das
pessoas da localidade. Ser uma pessoa confivel um valor
importante nestas paragens. Ser objeto de desconfiana, sobretudo
para as mulheres, lhes traz sentimentos muito negativos, alm de
12
grande sofrimento pessoal, pois lhes impem muita vergonha e
humilhao. Sobre isto vale a pena lembrar as agudas observaes
de Avishai Margalit10 em seu livro The Decent Society. Nesta obra de
filosofia moral Margalit estuda os efeitos destrutivos da humilhao e
da vergonha nas pessoas, pois pode incapacit-las a luta por direitos
e assim dificultar ainda mais o estabelecimento de uma cidadania
ativa. A propsito disto ouamos as palavras de Waldeni Fraso
Abreu, 30 anos, dois filhos de 12 e 8 anos, moradora da cidade de
Demerval Lobo, no interior do Piau. Indagada sobre o sentimento
que teve ao receber o carto Bolsa Famlia nos disse, em primeiro
lugar ressaltando o valor do dinheiro para qualquer coisa que precise
ou deseje fazer: Tudo que quer fazer na vida com dinheiro,
pagando. O dinheiro da bolsa no cala a boca de quem est
passando necessidade. Necessidade no s no ter o que comer,
no. querer comer uma coisa melhor e no ter, no poder. querer
vestir melhor e no poder, ir pra sorveteria com seu filho e no poder,
ver um brinquedo da padaria e no poder comprar para seu filho.
Neste momento comea a chorar e agradece a Deus pelo beneficio
que Ele lhe deu. um dinheiro abenoado por Deus. Perguntada se
no foi o governo que criou o programa, ela responde: , foi o
presidente, mas foi Deus que o colocou l. pergunta se catlica
responde: No, eu sou crente, isto , evanglica. Durante a
entrevista, um dos filhos assiste comendo uma goiaba e limpando a
boca na tenda que separa a sala da cozinha, enquanto o outro
brinca com um cachorrinho na varanda na frente da casa (uma casa
bem pobre, com o reboco das paredes caindo aos pedaos).
Em sua opinio, a pessoa pobre tem que ter algum do seu lado para
ajud-la, pois o mundo feito assim, tem que ter o apoio de quem
tem condio. assim. assim na sociedade, na nossa casa, na
escola, na igreja.... Acha que com o BF o governo est retribuindo o
que pagamos com os impostos, mas reconhece que este o
primeiro governo que faz isto, porque o nosso presidente, ele
Avishai Margalit. The Decent Society. Harvard University Press, 1998, pp. 9 e segs. Sobre
este aspecto as instituies que geram o programa tm muito a aprender e a melhorar.
10
13
pobre,
no
Quantas
vezes
ele
no
lutou
para
ser
digna,
pode
se
dizer
que
Waldeni
demanda
paridade
direo,
efetuando
uma
anlise
em
que
capta
outras
so
fixas,
so
mutantes,
como
lembra
Marx.
Mudam
14
bens em razo de novas aquisies culturais e simblicas da
sociedade.11
Marx adverte que os compradores de alguma coisa, (...) um
trabalhador que compra uma cesta de pes e um milionrio que faz a
mesma coisa, se equivalem como sujeitos no ato da compra dos
respectivos produtos. Ali, naquele momento, so seres livres e iguais.
O contedo de suas compras como os volumes das mesmas, resultam
indiferentes a esta determinao formal (contida no dinheiro). 12 O
dinheiro aqui, est cumprindo, ainda nas palavras de Marx, sua
funo de nivelador radical.
Em suma, o dinheiro como relao social e como fator de agregao
perfaz ainda outras funes sociais. Uma delas, e das mais
importantes a que contm em si o que tanto Marx como Simmel
chamaram de poder dissolvente, tanto de laos tradicionais no
tempo e no espao, como pode juntar as pessoas em novas
determinaes sociais, por exemplo, como sujeitos de vontade
prpria que podem juntos superar certas situaes histricas.
Marx
diz:
mera
relao
pecuniria
vincula
indivduo
Ver com mais detalhes o brilhante ensaio de Friedrich Pollock: La teoria marxiana del denaro. In:
Teoria e Prassi DellEconomia di Piano. ( A cura di Giacomo Marramao). Bari: Di Donato editore, 1973,
pp. 69 e seguintes. E sobre o conceito de necessidade social na pagina 76.
12
Karl Marx. Elementos Fundamentales Para a Critica de La Economia Poltica (Borrador) 18571858. Vol. 1, p. 190. Crdoba: Siglo Veintuno Argentina Editores, 1971.
Ver ainda Simon Smelt, Money Place in Society. In: British Journal Sociology, 31, 1980, pp. 204-223.
Christoph Deutschmann. Money as Social Construction, In: Thesis Eleven, November,1966, n 47.
Ver ainda as importantes observaes da pesquisa sobre o dinheiro e as mulheres no artigo de Viviana A.
Zelizer: The Social Meaning of Money Special Monies. In: American Journal of Sociology. Vol 95,
number 2 (September 1989), pp. 342-377.
13
Idem, ibidem, op cit.
15
no caso aqui, das mulheres pobres que esto em discusso, se
reveste de modos alocativos muito inesperados. Neste sentido, se
pode j vislumbrar algo semelhante nas falas de vrias delas, ou seja,
das mulheres pobres que tradicionalmente encontravam e ainda
encontram muitos obstculos para a liberao de sua personalidade e
dos seus sentimentos e emoes mais ntimas.
Ouvimos neste sentido, no pauprrimo bairro Anjo da Guarda na
periferia de So Luis do Maranho, a voz de Dona Maria das Mercs
Pinheiro Dias, 60 anos. Teve seis filhos e em 2009 j tinha um filho de
14 anos e dois netos de cinco e sete anos. Analfabeta, contudo exibia
uma personalidade forte e muito vivaz. Perguntada o que achava da
bolsa ser em dinheiro e como lidava com isto, respondeu-nos de
modo muito enftico: Olha este dinheiro meu, o Lula deu para
mim cuidar dos meus filhos e netos, pra que eu vou dar pra
marido agora, dou no!. Sua vizinha, Dona Maria Madalena Leite
de 54 anos, viva e me de um casal de filhos nos falou assim: A
Bolsa mudou muito minha vida. Olha, foi timo!. Perguntei-lhe
o que achava dela ter agora algum dinheiro regular. Disse-me: Ah!
Foi a primeira vez que isto aconteceu comigo! E t certo
assim, pois a mulher mais econmica que o homem.
Como j advertiu Georg Simmel no clssico texto O pobre (1906): a
esmola
medieval
deixava,
por
assim
dizer,
pobre
intacto
16
longe de casa. Ou o pai tirou nis da escola porque precisava de
nis pro servio. Ao fim e ao cabo, a cultura da sociedade salarial
age e agiu nas profundezas de suas subjetividades. Trabalho bom e
regular no pra qualquer um! Na cidade alagoana do Serto,
Delmiro Gouveia, existe uma fbrica de roupas de cama e mesa.
Emprega apenas 800 pessoas. As mulheres pobres e seus maridos
que moram nas redondezas sabem que ali jamais conseguiro
trabalhar. No tem capacitao e habilidades para as tarefas ali
exigidas. No fundo sabem que esto excludos dos empregos
melhores. Seu destino foi traado h muito tempo pela produo
incessante das iniqidades distributivas da sociedade brasileira.
Como j foi dito anteriormente a escolaridade nestas regies
privilgio de poucos. Contudo, no verdade que no queiram
trabalhar, mas sabem como difcil e penoso, sobretudo, para as
mulheres, tanto sua busca de trabalho como dedicar-se a ele. Os
filhos sofrem e elas sabem na carne muito bem disto. Como sabem
que s podem fazer as tarefas mais brutas, seus maridos tambm.
Isto, se encontrarem oportunidades de desempenh-las, pois seu
recrutamento episdico e irregular. No entanto, a produo de
preconceitos e esteretipos contra os pobres e em especial contra a
mulher
pobre
estratgias
de
no
cessa.
dominao
Alis,
so
poltica,
partes
cultural
constitutivas
e
social
das
bastante
somado, o dinheiro
Martha Nusbaum. Giustizia Sociale e Dignit Umana. Da individui a persone. Bologna: Il Mulino,
2002, pp. 56 e seguintes.
17
humanos atrs dele para manipul-lo, e, alm do mais, permite ainda
que possam desenvolver capacidades de programao mnima da
vida, como tambm desenvolver complexas estratgias de clculos.
As mulheres do programa BF esto aprendendo a lidar com isto, com
a sua escassez mesmo. s vezes nos contam e do risadas, ou ao
contrrio, seus semblantes se anuviam quando relatam como foi
difcil e ainda o fazer o dinheiro recebido chegar at o final do ms.
Ademais,
bom
lembrar
que
dinheiro
cumpre
funes
Matha Nusbaum and Jonathan Glover. Women, Culture and Development. A Study of Human
Capabilities. Oxford: Oxford University Press, 2007, pp.1-34.
18
penetrante o autor deslindava certos enigmas referentes dominao
sofrida pelas mulheres. A principal delas diz respeito soberania
sobre sua prpria vida, bem como sobre a tomada de algumas
decises que lhe dizem respeito. Estas so questes, de per se, das
mais
complexas
difceis
de
ser
captada
pela
investigao
19
A conseqncia disto que tambm tais pessoas tenham muita
dificuldade, ou melhor, no sejam capacitadas a respeitar pactos
coletivos de convvio cvico porque impossibilitadas de desenvolver o
que John Stuart Mil chamou de capacidade de cooperar. E assim
comprometendo o nvel civilizatrio de qualquer desenvolvimento
econmico de uma nao.
Estas consideraes foram feitas com a finalidade de demonstrar que
no desenvolvimento da investigao ainda em andamento foi possvel
constatar que, mesmo no seu minimalismo, o programa federal Bolsa
Famlia pode ser visto como poltica de urgncia moral, para utilizar
a expresso de Nancy Fraser17. Mesmo assim, possuem em germe
condies de se transformar em poltica pblica de cidadania para se
efetivar no Brasil um desenvolvimento econmico comprometido com
a radicalizao substantiva da nossa democracia.
Passos Importantes para a Democratizao da Democracia
Em graus diversos e ainda de modo muito inicial pode-se apenas
dizer que no Brasil se deu incio a um processo de construo da
cidadania democrtica - fator decisivo de democratizao de nossa
democracia que certamente ser muito longo e penoso, pois ainda
carente de polticas culturais especificas voltadas liberao das
mulheres
dos
homens
pobres,
negros,
dos
esteretipos
Longe de se
Nancy Fraser. La Justicia Social en la era da las Politicas de Identidad: redistribucin, reconocimiento
y participacin. In: Apuntes de Investigacin, Buenos Ayres, 1997, pp. 22 e segs.
20
poltica, no se pode falar de cidadania. Como se sabe tambm que
cidados ativos e autnomos fruto de longa e obstinada poltica
democrtica voltada a sua construo.
Em poucas palavras se pode reafirmar que democracia brasileira,
jovem e absolutamente deficitria de cidadania, se auto-impe, alm
dos programas socais em vigncia, a necessidade de se implementar
urgentemente muitas outras polticas de cidadania, em especial as
condizentes com o que hoje se convencionou chamar de cidadania
cultural, por que dependente de polticas culturais voltadas a
liberao da vergonha e da humilhao de amplas maiorias de
sujeitos pobres e expropriados de seus direitos de inmeras maneiras.
Processos estes seculares e profundamente enraizados em nosso solo
histrico. claro que este complexo de polticas se refere educao
compreendida em sentido amplo e no puramente formal.
Renda Bsica Universal: uma breve aluso
Por tudo isto, a implementao da renda bsica universal como direito
fundamental permanente traria de modo mais generalizado a
potencialidade de se iniciar a reproduo digna da vida configurando
um amplo processo social de alterao moral e poltica dos sujeitos
nela envolvidos. A construo democrtica exige, para se fortalecer
como modo de vida, a fertilizao permanente conferida pela
cidadania democrtica universal que tem na renda monetria
universal
um
de
seus
pilares
fundamentais.
Sua
percepo
grande
maioria,
esto
desempregados
ou
trabalhando
suas
mulheres,
sempre
ostentando
rostos
tensos
21
muitas regies do Brasil, em especial aquelas da pesquisa feita at o
presente momento, no existem empregos, e os trabalhos ocasionais
so pagos com valores menores que os obtidos pelas mulheres com a
Bolsa Famlia.
Isto feito se dar um passo decisivo no reconhecimento da condio
de cidados da Nao brasileira s grandes maiorias at hoje
excludas da fruio de direitos civis, sociais e polticos fundamentais,
modeladores da dignidade humana. Desta feita, o direito dotao
de recursos monetrios materializados em programa estatal como o
Programa Bolsa Famlia e uma renda bsica universal, podem ser
inscritos na noo de direitos fundamentais primrios,
18
semelhantes
por
Hannah
Arendt:
quela
da
sua
expulso
da
humanidade.21
Deste modo a poltica de transferncia estatal de renda no Brasil
atual, a poltica de urgncia moral que garante o direito vida foi
e ainda o primeiro passo a substantivao da nossa democracia.
Foram assim, na histria e em diversas situaes nacionais, as
18
Cf. Luigi Ferrajoli. Diritti Fondamentali. Roma-Bari, Laterza, 2002. No entraremos no mrito terico
jurdico do debate constitucional contemporneo. Como se sabe h uma imensa controvrsia a este
respeito entre as vrias correntes constitucionalistas, sobretudo no tocante a uma tipologia dos direitos
primrios e secundrios que requerem do Estado garantias tambm primrias ou secundrias.
19
Citado por Carole Pateman. Democratizing Citizenship: Some Advantages of a Basic Income. In:
Politics and Society, 32, 1 March 2004.
20
Hannah Arendt. Origens do Totalitarismo. So Paulo, Cia. das Letras, 1989, pp. 330-331.
21
Hannah Arendt. Obra citada. Ver ainda: Peter Gourevitch. Polticas Estratgicas en Tiempos Difciles Respuestas Comparativas a las Crisis Econmicas Internacionais. Mxico, Fondo de Cultura
Econmica. 1993.
22
urgncias morais quando reconhecidas como tais pelo Estado deram
incio a processos democrticos mais profundos. A experincia de
uma melhoria na vida, por mnima que seja, grava-se fundamente na
alma das pessoas e abrem seus mundos para o surgimento de
exigncias libertrias maiores. Do incio assim ao que Marshall
chamou de circulo virtuoso dos direitos. Um direito se expande e d
origem
novas
reivindicaes
por
outros
direitos
assim
23
fundamentalmente no exerccio permanente de escolhas. Contudo,
em situaes de misria e privao absoluta dos bens mais
elementares da vida, no se escolhe, vive-se o movimento perptuo
do crculo vicioso da pobreza, que se caracteriza pela quase
impossibilidade da escolha pessoal da vida que se quer viver.
Por todas estas razes a poltica de combate fome e o Programa
Bolsa Famlia, podem ser vistos como reconhecimento pelo Estado da
urgncia poltica e moral, sem as quais sequer se pode falar em
democracia seriamente. Os recursos empenhados ainda so muito
pequenos, mas o incio de um processo social novo para os
brasileiros, cuja magnitude e destino ainda so de difcil avaliao.
Ainda no construmos um espao avaliativo amplo que compreenda
as diversas disciplinas que constituem as cincias sociais.
Vrias vezes, durante as entrevistas, perguntei a algumas delas se
viam diante de si o futuro como um mundo mais justo. Quase sempre
respondiam nesta perspectiva: se ele existe, chegaram tarde a ele;
agora, suas esperanas residiam em garanti-lo aos seus filhos. Quem
sabe no sero to destitudos como elas. Como meditara Fabiano:
Podia mudar de sorte? Se lhe dissessem que era possvel melhorar
de situao, espantar-se-ia. Tinha vindo ao mundo para amassar
brabo, curar feridas com rezas, consertar cercas de inverno a vero.
Era sina. O pai vivera assim, o av tambm. Nascera com este
destino, ningum tinha culpa de ele haver nascido com um destino
ruim. Que fazer?.22
Como se pode perceber, nossa histria de justia social e de
democratizao de nossa democracia poltica apenas se iniciou. No
entanto, se sua narratividade ainda inconclusa e inacabada,
essencialmente pode ser esperanosa.
Bibliografia pesquisada e consultada:
22
24
_____________.
Extranjeros,
residentes
Los
y
Derechos
ciudadanos.
de
los
Otros.
Barcelona,
Gedisa
Editorial, 2004.
1990.
25
Bonichi,
F.
Cittadinanza
cittadini.
"Discipline
filosofiche", 2 (1992).
filosofiche", 2 (1992).
di sociologia", 1978, 3.
Costa,
Pietro.
Cittadinanza.
Roma-Bari,
Laterza,
2005.
- Storia, Teoria, Critica. Milano, Feltrinelli, 2002.
2003.
Society. London, Routledge and Kegan Paul, 1959, (trad. it.
Classi e conflitto di classe nella societ industriale. Roma-Bari,
Laterza, 1970).
26
1991.
Duckworth, 1978.
Esping-Andersen,
G.
Citizenship
and
Socialism:
________________.
Fondamenti
Sociali
delle
Ferrajoli,
Luigi.
Diritti
Fondamentali.
Roma-Bari,
Laterza, 2002.
de
Alexis
de
Editorial/Fapesp, 2001.
Tocqueville).
So
Paulo,
Discurso
27
_______________.
Direito
Democracia
Entre
Honneth,
Axel.
Luta
por
Reconhecimento
Moro,
Giovanni.
Il
Divario
Transatlantico
il
XL11, n 2.
(1990), 20.
28
Laterza, 1993.
Macmillan,1975.
In: Parsons, T. Politics and Social Structure. Free Press, New York,
1969, (trad. it. Piena Cittadinanza per gli americani negri?. In: T.
Parsons. Sistema politico e struttura sociale. Giuffr, Milano,
1975).
"Mondoperaio", 45 (1992), 8.
Feltrinelli,1991.
Saraceno,
C.
La
Struttura
di
Genere
della
29
Urbinati,
Nadia.
Representative
Democracy
Filosofiche, 1992.
Books, 1983.
Mulino, 1992.
_______________.
Donne,
cittadinanza,
differenza.