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MECANISMO DE RETRIBUCIN

POR SERVICIOS ECOSISTMICOS HDRICOS


SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA
SAN MARTN PER

Elaborado por: PEHCBM - GORESAM

Cosecha en los arrozales de las sub cuenca del Cumbaza


Foto: Walter Aguirre / CEDISA

Sembros de arroz en las afueras de Tarapoto


Foto: Walter Aguirre / CEDISA

Representantes de la sociedad civl tomando desiciones para las acciones


en la sub cuenca del Cumbaza
Foto: Queny Pinedo / CEDISA

MECANISMO DE RSEH

l Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos


Hdricos (MRSEH) de la sub cuenca del ro Cumbaza, es una
forma de financiamiento para la conservacin que busca
retribuir a los agricultores y comunidades nativas ubicadas en las
partes altas de la sub cuenca, a fin de que conserven los bosques y
adopten prcticas agrcolas sostenibles que permitan a largo plazo
mantener y mejorar las fuentes de servicios hdricos.
El MRSEH genera un flujo financiero permanente a partir de
aportes econmicos que realizan los usuarios del servicios hdrico,
denominados Retribuyentes, los cuales se distribuyen entre los
agricultores y comunidades nativas, denominados Contribuyentes,
para retribuir sus esfuerzos por mantener saludables los bosques
que an quedan en la sub cuenca, recuperar reas deforestadas
y establecer prcticas agroforestales que tengan incidencia en la
conservacin del servicio hdrico en cantidad y calidad.
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del Pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) bajo los Trminos del Contrato No AID-EPP-I-00-04-00024-00. CONVENIO DE DONACIN # 001-5-2013/C.

Strategy Fund (CSF).

rea - Poblacin

57 120 has. - 230 mil habitantes

Ubicacin

Provincias de Lamas y San Martn

Altitud

200 - 1800 msnm

Quebradas tributarias

Cumbacillo, Chupishia, Cachiyacu, Shilcayo,


Ahuashiyacu y Pucayacu

Principales ciudades

Lamas, Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo

ADMINISTRADOR DEL
MECANISMO DE RSEH

E
Bosques generadores de recurso hdrico en la sub cuenca del Cumbaza
Foto: Walter Aguirre / CEDISA

FUNCIONAMIENTO DEL
MECANISMO DE RSEH
El Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos
(MRSEH) de la sub cuenca del Cumbaza est conformado por el Fondo
de Servicios Ecosistmicos Hdricos, el Sistema de Administracin,
los Acuerdos o Contratos entre Contribuyentes y Retribuyentes, y un
Sistema de Monitoreo y Seguimiento.

l administrador del MRSEH ser el Comit de Gestin de la


sub cuenca del Cumbaza (CGSCC), quien tiene las siguientes
responsabilidades:

a) Establecer Acuerdos o Contratos de Conservacin con Retribuyentes


y Contribuyentes.
b) Recaudar los aportes de los Retribuyentes.
Ecosistmicos Hdricos.
d) Distribuir de manera equitativa y bajo diferentes modalidades
(asistencia tcnica, capacitacin, provisin de insumos, etc.) los
actividades de conservacin priorizados en los Planes de uso de la
tierra de los agricultores y los Planes de inversin de las CCNN.
e) Monitorear el cumplimiento de los Acuerdos y los impactos
ambientales y sociales generados por la implementacin del MRSEH.

Las fuentes de ingresos que alimentarn el Fondo de Servicios


Ecosistmicos Hdricos (FSEH) provendrn en primera instancia de los
hdricos se mantenga y mejore en el futuro. Adicionalmente, pueden
aportar a este Fondo, la cooperacin internacional, donantes, el
Gobierno Regional, los Gobiernos Locales con presencia en la sub
cuenca, entre otros.
La constitucin del FSEH es un componente decisivo para la
implementacin y operacin del MRSEH, ya que formaliza y legaliza
ambientales. El Fondo debe ser manejado sobre la base de un marco
jurdico que garantice su funcionamiento adecuado, y sumado a esto
debe contar con una institucin que se encargue de su administracin.

04 / Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos Sub cuenca del Cumbaza

Agricultores de las partes altas diseando sus Planes de uso de tierras


Foto: Queny Pinedo / CEDISA

ESQUEMA DE MECANISMO DE RETRIBUCIN POR SERVICIOS ECOSISTMICOS HDRICOS


SUB CUENCA DEL CUMBAZA

06 / Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos Sub cuenca del Cumbaza

Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos Sub cuenca del Cumbaza / 07

RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL MECANISMO


DE RSEH
De los Contribuyentes

Quienes conservan los bosques y realizan agricultura sostenible


Suscribir los Acuerdos con el representante legal del Comit de Gestin,
donde asumen compromisos de conservacin de los servicios ecosistmicos
hdricos.
Recibir los recursos para implementar actividades de conservacin,
recuperacin y uso de bosques contenidos en el Plan de inversin o Plan
de uso de tierras.
Ejecutar las actividades de conservacin, recuperacin y uso sostenible de
Registrar informacin del avance de las actividades en los formatos
entregados por el Comit de Gestin, para el seguimiento del uso de
los recursos del Fondo y de los indicadores del Sistema de Monitoreo del
Mecanismo.
Entregar la informacin del avance de las actividades y logros a los tcnicos
responsables de la supervisin del cumplimiento de los compromisos.
Participar en las reuniones convocadas por el Comit de Gestin para la
aprobacin de los Planes Operativos Anuales y los balances del Fondo.
Participar en las actividades de capacitacin de acuerdo al Plan Operativo
del Mecanismo.

De los Retribuyentes
Suscribir los Acuerdos con el representante del Comit de Gestin, para
establecer compromisos de retribucin por conservacin de servicios
ecosistmicos hdricos.
Cumplir los compromisos de pagos en las fechas sealadas en los Acuerdos.
Participar a travs de sus representantes en las reuniones del Comit de
Gestin en temas de la administracin del Fondo del Mecanismo.
Participar en los equipos de supervisin del Comit de Gestin para evaluar
el avance de las actividades que realizan los retribuyentes, con sus aportes
de retribucin.
Participar en las reuniones de capacitacin sobre mecanismos de
retribucin por servicios ecosistemicos hdricos y administracin del Fondo
de retribucin.

Multiples usos y aprovechamiento del recurso hdrico en la sub cuenca del Cumbaza
Foto: Walter Aguirre / CEDISA

Agricultores08
construyen
u n vivero
forestal para la
recuperacin
de reas degradadas
en la Sub
sub cuenca
Cumbaza
/ Mecanismo
de Retribucin
por
Servicios Ecosistmicos
Hidricos
cuencadeldel
Cumbaza
Foto: Queny Pinedo / CEDISA

Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos Sub cuenca del Cumbaza / 09

El COMIT DE GESTIN DE LA
SUB CUENCA DEL CUMBAZA

RESULTADOS
ESPERADOS

l Comit de Gestin de la sub cuenca del Cumbaza (CGSCC) est


integrado por actores pblicos y privados como la Federacin de
Pueblos Indgenas Kechuas de la Regin San Martn (FEPIKRESAN),
Gobierno Regional San Martn (GORESAM), Mancomunidad de
Municipalidades de la cuenca del ro Cumbaza, Municipalidad
Distrital de Morales, Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo,
Municipalidad Provincial de San Martn, Proyecto Especial Huallaga
Central y Bajo Mayo (PEHCBM), entre otras organizaciones sociales.

Resultado 1
y Econmica Cumbaza, se ha
cambiado por buenas prcticas para
conservar los servicios ecosistemicos
hdricos manteniendo la cobertura
vegetal y recuperando las zonas
degradadas y priorizadas.

Conformada en el ao 2004, las actividades del CGSCC estuvieron


orientadas a consolidar la participacin de los actores comprometidos
con la gestin social del agua, el fortalecimiento de la institucionalidad
de la instancia de gestin de la cuenca del Cumbaza y el desarrollo de
capacidades de sus integrantes.
En el ao 2012, ante la iniciativa de actores como la Mancomunidad
de Municipalidades de la cuenca del ro Cumbaza y con apoyo del

Resultado 2

El caudal de las microcuencas y del


ro Cumbaza se ha incrementado en
la poca de estiaje, ha disminuido

Interamericano de Cooperacin para la agricultura IICA, implementa el


Proyecto Pago por servicios ambientales hdricos para la conservacin
de bosques y alivio de la pobreza en la cuenca del ro Cumbaza, Regin
San Martn, y se logra reactivar el CGSCC eligiendo a su segunda Junta
Directiva para el periodo 2013 - 2015.

sedimentos en las cuencas de


intervencin
del
Mecanismo,
resultado de las actividades de
reforestacin, agroforestera y otras
prcticas agrcolas que desarrollan
los Contribuyentes de acuerdo a los
planes operativos del Mecanismo.

2004
Creacin del
CGSCC mediante
GSAAC / CEDISA

2007

Conformacin del Grupo


Impulsor del Mecanismo
de RSE
Diseo participativo de
Planes de Manejo para 60
posesionarios
Diagnstico Biofsico y Socio
Econmico de la cuenca
CEDISA inicia Proyecto PSAH
Cumbaza - IICA
Reactivacin del CGSCC
Pasanta a Jequetepeque y
Moyobamba
Estudios de Anlisis de Costo

Se ha incrementado los ingresos de las


familias Contribuyentes, los ingresos
del Fondo y ha mejorado la gestin
del Directorio del Comit de Gestin,
asegurando la toma de decisiones
oportunas para la sostenibilidad del
Mecanismo.

y Sistema de Monitoreo del


PSAH
Naciente de agua al interior del ACR Cordillera
Escalera, parte alta de la sub cuenca del Cumbaza
Foto: lvaro del Campo / TFM

Inicia estudios Programa


Cumbaza, a cargo del
PEHCBM /GRSM

2013

2012

Resultado 3

2008

Estudio Meso ZEE Cumbaza, a cargo del


PEHCBM /GRSM / GL

Instalacin de 4 estaciones
Hidrometeorolgicas
Inscripcin del CGSCC en los
Registros Pblicos
Diseo del Mecanismo PSAH
Cumbaza
Planes de vida de las CCNN
Ley N 30045 Modernizacin
de los Servicios de Saneamiento
Inscripcin en la incubadora de
proyectos del MINAM
Primeras reuniones con las
comunidades nativas y Junta
de Usuarios para participacin
en el Mecanismo

2009
Ley N29338 de Recursos
Hdricos
Se crea la Autoridad
Nacional del Agua - ANA

2014

2011
Estudio de
Disponibilidad
a Pagar - DAP
cargo de
EMAPA-SM

Primera presentacin del diseo del Mecanismo de RSEH


CEDISA inicia Proyecto RSAH Cumbaza - ICAA
Implementacin de la Estrategia Comunicacional del MRSEH
de la sub cuenca del Cumbaza
Planes de Inversin de las CCNN
LEY N 30215 de Mecanismos de Retribucin
por Servicios Ecosistmicos
nueva Ley de MRSE
Actualizacin del Plan Maestro Optimizado de
EMAPA-SM
Talleres de sensibilizacin con los comits de
usuarios de riego y comunidades nativas
Actas de Acuerdos de conservacin

Mecanismo de Retribucin por Servicios Ecosistmicos Hdricos Sub cuenca del Cumbaza / 11

Gracias a:

Con el apoyo de:

Fotos portada: Walter Aguirre