EJIDO LA ILUSIN DE VALOS,

LA HUERTA, JALISCO
Octubre 2012

Directorio
SECRETARIA DE LA REFORMA AGRARIA (SRA)
Agr. Abelardo Escobar Prieto
Secretario de la Reforma Agraria
Av. H. Escuela Naval Militar # 669, Col. Presidentes Ejidales, 2a Seccin.
Del. Coyoacn, C.P. 04470, Mxico D.F. Tel. 5624-0000
REGISTRO AGRARIO NACIONAL (RAN)
Ing. Juan Manuel Emilio Cedrn Vzquez
Director en Jefe del Registro Agrario Nacional
Direccin General de Registro
Lic. Sofa Imelda Sosa Casas
Direccin General de Catastro Rural
Ing. David Rivera Olivar
Coordinacin Interinstitucional
Lic. Elsa Mara Martnez Sidney
Av. 20 de Noviembre # 195, Col. Centro.
Del. Cuauhtmoc, C.P. 06080, Mxico D.F. Tel. 5062-1400
PROCURADURA AGRARIA (PA)
Lic. Rocendo Gonzalez Patio
Procurador Agrario
FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL (FIFONAFE)
Ing. Jos Luis lvarez Salgado
E.D. Direccin General
INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIN PARA LA AGRICULTURA (IICA)
Dr. Vctor Villalobos Armbula
Director General
600 m Norte del Cruce Ips-Coronado Apartado 55-2200 San Isidro de Coronado
San Jos, Costa Rica. Tel: (506) 2216-0222
IICA Mxico
Ing. Gino Buzzetti Irribarra
Representante
Dr. Rafael Zavala Gmez del Campo
Coordinador General del Proyecto IICA-RAN
San Francisco No 1514, Col. Tlacoquemcatl del Valle
Del. Benito Jurez, C.P. 03200, Mxico, D.F.

ensaje del Secretario de la Reforma Agraria

En la Tierra est el futuro
Estimadas amigas y amigos ejidatarios:
Gracias por su confianza para regularizar su ncleo agrario. Con la certeza jurdica que el
gobierno del Presidente Felipe Caldern les est brindando, su tierra vale ms y ahora
tienen un patrimonio seguro para heredar a sus hijos.
Cuando hay certeza jurdica en la tenencia de la tierra se puede acceder a otros apoyos
de los programas que los gobiernos tienen para el campo, pero adems tambin hay
mayores posibilidades de asociacin con inversionistas para aprovechar mejor los
recursos naturales de la tierra, sin el temor de ser despojados como suceda en el pasado.
En los ncleos agrarios est la mayor riqueza en recursos naturales del pas. Los ejidos
tienen el 80 por ciento de los bosques y selvas, el 74 por ciento de la biodiversidad y las
dos terceras partes de los litorales.
Como parte de esta nueva visin integral de desarrollo, a las tareas gratuitas de
regularizacin de tu ncleo agrario le hemos agregado estudios de especialistas en
desarrollo rural con el propsito de ubicar las reas de oportunidad de tus tierras, tanto
en recursos naturales, como en desarrollo de proyectos agropecuarios.
El cuaderno que hoy tienen en sus manos es el resultado del trabajo realizado por personal
coordinado por el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) y del
Registro Agrario Nacional (RAN), a quienes expreso mi reconocimiento por su dedicacin
y esfuerzo para obtener este valor adicional.
Como secretario de la Reforma Agraria estoy convencido de que en los ejidos y las
comunidades tenemos todo para salir adelante, pero nos falta organizacin, capacitacin
y trabajo en equipo para lograr lo que fue el verdadero espritu del reparto agrario: que
las familias campesinas vivan mejor en su tierra, con los suyos y con las oportunidades de
desarrollo a las que todos tenemos derecho.
Los invito a que trabajemos para hacer los sueos realidad. S se puede y en nuestras
manos est lograrlo, el heredar a nuestros hijos un campo con desarrollo rural y un
Mxico ms prspero.
Ya tienen la tierra, ya tienen sus ttulos de propiedad, que son tambin de libertad,
aprovchenlos para que sus familias vivan mejor. Felicidades!

El Secretario de la Reforma Agraria

Agr. Abelardo Escobar Prieto
3

ndice

Mensaje Del Secretario De La Reforma Agraria

ndice

Acrnimos

Datos Tcnicos Generales

Croquis De Localizacin

Sntesis Diagnstica

10

Aspectos Econmicos

11

Infraestructura

12

Recursos Naturales

13

Aspectos Institucionales

14

Reglamento Interno

15

Proyectos Apoyados Por Instituciones

16

Experiencias De Organizacin Y Lecciones Aprendidas

17

Mapa 1: Distribucin General de reas

19

Mapa 2: Caractersticas Fsicas

23

Mapa 3: Uso de Suelo y Vegetacin

27

Mapa 4: Servicios Ambientales

31

Alternativas De Desarrollo en La Ilusin de valos

35

Ordenamiento territorial y servicios ambientales

36

Turismo de Naturaleza

38

Otras Actividades

39

Retos Del Ncleo Agrario Del Ejido La Ilusin de valos

40

Capacitacin Y Organizacin

42

Anexo A: Cuadro De Alternativas E Instituciones Financiadoras

43

Anexo B: Sntesis De Alternativas De Desarrollo Del Ejido La Ilusin de valos

45

Anexo C: Colaboradores

47

Acrnimos
CONABIO

Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

CONAFOR

Comisin Nacional Forestal

CONANP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

CONAPO

Consejo Nacional de Poblacin

FAO

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

FAPPA

Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Ncleos Agrarios

FIFONAFE

Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal

FINAFIM

Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario

FIRA

Fideicomisos Instituidos en Relacin con la Agricultura

FIRCO

Fideicomiso de Riesgo Compartido

FONAES

Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad

FORMAR

Programa de Fomento al Desarrollo Agrario

FOMMUR

Fideicomiso del Fondo de Micro financiamiento a Mujeres Rurales

IICA

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura

INCA

Instituto Nacional Para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural

INE

Instituto Nacional de Ecologa

INEGI

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica

PA

Procuradura Agraria

PESA

Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria (FAO-SAGARPA)

PHINA

Padrn e Historial de Ncleos Agrarios (RAN)

PROMUSAG

Programa de la Mujer en el Sector Agrario

RAN

Registro Agrario Nacional

SAGARPA

Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

SEDER

Secretara de Desarrollo Rural

SEDESOL

Secretara de Desarrollo Social

SRA

Secretara de la Reforma Agraria

Datos Tcnicos Generales

ANTECEDENTES AGRARIOS
El Ejido La Ilusin de Avalos se crea por Constitucin con fecha de escritura del 23
de mayo 2006 y fue inscrita en el RAN 19 de abril de 2007, con una superficie de
1666.702300 hectreas mismas que fueron ejecutadas con 202 beneficiados. Mediante
el FANAR el ejido se certifica con fecha de asamblea del 04 de diciembre de 2011 e
inscripcin del 15 de diciembre de 2011.
Fuente: Elaboracin IICA RAN a partir del PHINA, 2012

ESTRUCTURA DEL NCLEO AGRARIO

Fecha de certificacin FANAR
Fecha de escritura

15/12/2011
23/01/2006

Total de sujetos beneficiados

127

Fuente: Elaboracin IICA RAN a partir del PHINA, 2012

ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO

Entidad
Municipio
Ncleo Agrario
Nmero de habitantes
Ubicacin Cabecera Municipal

Jalisco
La Huerta
La Ilusin de valos
23428
Latitud Norte: 22 45 - 18 55 N
Longitud Oeste: 101 28 - 105 42 O
Altitud msnm: 280

Fuente: Elaboracin IICA-RAN a partir del Censo 2010, INEGI.

UBICACIN DEL NCLEO AGRARIO

Localidad ms cercana

Superficie (Hectreas)

Altitud (msnm)
Coordenadas extremas

Cacao
Parcelada
252.624612
Asentamientos
Humanos
58.50966
De los 250 a los 740
Noroeste
Suroeste
501094
507531
2176007
2176007

Uso Comn
1,237.320324
Total
1,548.454595
Noreste
501094
2171043

Sureste
507531
2171043

Fuente: Elaboracin propia IICA-RAN, 2012

ASPECTOS BIO-FSICOS
Clido subhmedo, temperatura media anual mayor de 22C y
temperatura del mes ms fro mayor de 18C. Precipitacin del mes
Clima
ms seco menor de 60 mm; lluvias de verano con ndice P/T entre
43.2 y 55.3 y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total
anual.
Tipos de suelo
Regosol utrico
Ecorregin
Selvas Clido-Secas
Poltica de restauracin y aprovechamiento sustentable, nivel
Ordenamiento Ecolgico
medio de atencin prioritaria, con orientacin para la preservacin
Territorial
de flora y fauna y para el turismo
Regin Terrestre Prioritaria - 63 Chamela-Cabo Corrientes. Esta
regin presenta una gran diversidad de ecosistemas, incluye
las selvas bajas y medianas mejor conservadas y ms extensas
de Mxico. Es considerada como la de mayor concentracin de
vertebrados endmicos de Mxico como el jaguar, la guacamaya
verde y el cocodrilo de ro.
Regiones Prioritarias de
CONABIO
Regin Hidrolgica Prioritaria - 25 Ros Purificacin-Armera. Esta
zona incluye diversos recursos hdricos como las Presas San Agustn
y del Mojo, Laguna de Cuyutln y ros Purificacin, Cihuatln,
Armera-Ayuquila, Cohyuayana, Ameca, Manantln y San Pedro. Por
consecuencia diversos especies de importancia tanto de flora como
de fauna.
Lomeros y pie de montes del
Superficie (hectreas)
Vegetacin natural
pacfico sur mexicano con
811.855010
selva espinosa
Superficie (hectreas)
Pastizal Cultivado
737.186895
Fuente: Elaboracin IICA-RAN a partir de CONABIO 2010.

INFORMACIN HIDROLGICA
Regin Hidrolgica
Cuencas Hidrolgicas
Subcuencas hidrolgicas y cuerpos de agua
Fuente: Elaboracin IICA-RAN a partir de INE, 2010.

Costa de Jalisco
Ro San Nicols-Cuitzamala
Ro Cuxmala

Croquis de Localizacin
Ejido La Ilusin de valos, La Huerta, Jalisco

Sntesis Diagnstica
El ejido La Ilusin de valos debe su nombre al lder campesino Gerardo valos
Lemus, quien colabor en la lucha de varios grupos solicitantes de tierra en la
regin.
El ncleo La Ilusin de valos est conformado por 3 grupos de solicitantes de
tierras provenientes de 3 distintos conflictos agrarios del estado de Jalisco. Despus
de muchos aos de lucha, los ejidatarios fueron beneficiados con un polgono de
aproximadamente 1,500 hectreas, ms un excedente de 140 hectreas que an
se encuentra en litigio. El ejido est conformado por 202 ejidatarios, de los cuales
80 son mujeres y 20 son jvenes.
Cabe destacar que no todos los ejidatarios se conocen, sino slo los lderes de los
grupos solicitantes, y que actualmente slo uno de los miembros del ejido reside
en La Ilusin de valos. El resto vive en la Zona Metropolitana de Guadalajara
y en localidades del estado de Jalisco como Zacoalco de Torres, El Arenal, Tala y
Tuxpan, entre otras. Estas condiciones son adecuadas para emprender diferentes
iniciativas como pueden ser actividades de reforestacin, ordenamiento territorial,
ingreso a esquemas de pago por servicios ambientales y turismo de naturaleza
A continuacin, se desarrollan algunos de los aspectos econmicos, ambientales
y sociales ms importantes del ncleo agrario La Ilusin de valos.

10

Aspectos Econmicos
Una gran parte de los ejidatarios de La Ilusin de valos se dedica al trabajo
asalariado. Entre ellos hay albailes, diseadores, abogados, agrnomos,
electricistas, fontaneros, msicos, etctera. Muchos de ellos an no conocen
las tierras ejidales.
A decir de algunos miembros del ejido, en las tierras de La Ilusin de valos
se sembraban maz y sorgo, sin embargo, actualmente la mayora de las tierras
se encuentran sin trabajar.
En 2011 la SEMARNAT emiti un dictamen por el cual la mayor parte de su
territorio fue declarado zona prioritaria para la conservacin, lo que restringe el
uso del suelo en el ejido. No obstante, esta circunstancia es considerada como
una oportunidad, ya que el ncleo agrario se encuentra en un sitio privilegiado
cercano al mar, la Reserva de la Bisfera Chamela-Cuixmala, los municipios de
Villa Purificacin y Casimiro Castillo, y a los sitios tursticos de Punta Prula y
Tenacatita.
Debido a que en el ejido existen varias altitudes que van desde los 350 hasta
los 500 msnm, el clima es un tanto ms fresco que en la costa, por lo que La
Ilusin de valos podra atraer al turismo nacional e internacional que visita
las costas de Jalisco.

11

Infraestructura
Debido a que slo hay una familia residente en el ejido, no existen servicios de
agua potable, electricidad, drenaje ni de ningn otro tipo. La nica casa habitada
de La Ilusin de valos cuenta con un panel solar y sus miembros obtienen el
agua de un pozo. Los caminos son de terracera y el acceso se dificulta en poca
de lluvias.

12

Recursos Naturales
El ejido se encuentra en el rea de influencia de la Reserva de la Bisfera ChamelaCuixmala que incluye las selvas bajas y medianas mejor conservadas y ms
extensas de Mxico. Es considerada como la eco-regin de mayor concentracin
de vertebrados endmicos de Mxico como el jaguar, la guacamaya verde y el
cocodrilo de ro.
El uso de suelo predominante en el ejido es forestal: 803 hectreas de selva
mediana subcaducifolia, 9 hectreas de selva baja caducifolia; seguido de 737
hectreas de pastizales. El ejido cuenta con un ojo de agua y es atravesado por el
arroyo San Nicols, que se seca casi por completo durante el estiaje.
En la zona existen especies de rboles como parotas, avillos, pochotas, copales,
primaveras, tampisirales, rosas moradas, caobas y robles, entre otras, amenazadas
todas por la tala clandestina. La fauna local est conformada por animales como
venados, jabales, jaguares, pumas y tejones.

13

Aspectos Institucionales
Los ejidatarios de La Ilusin de valos no perciben ningn conflicto interno de
importancia. El nico problema reconocido es la constante presencia de personas
ajenas el ncleo, quienes irrumpen sin permiso para realizar actividades de tala
de rboles y cacera.
Debido a que prcticamente ningn ejidatario reside en La Ilusin de valos,
no existe comit alguno para tratar los asuntos internos; el liderazgo recae en
las autoridades ejidales. Cuando existe algn problema se resuelve por la va del
dilogo en las Asambleas, que ocurren cada 15 das debido a lo adelantado de su
trmite agrario y la cercana de la entrega de sus certificados parcelarios.
En el ncleo agrario no existe representatividad de organizaciones externas.
Esta circunstancia dificulta la participacin de sus miembros en las iniciativas de
desarrollo rural, sin embargo, existe cierta organizacin bsica que en el futuro
podra ser el cimiento de la participacin de La Ilusin de valos en una mayor
cantidad de proyectos de desarrollo.

14

Reglamento Interno

El Reglamento Interno es el documento en el que se estipulan los derechos y

obligaciones de los ejidatarios. En La Ilusin de valos existe pero slo fue
ledo en una ocasin frente a todos los ejidatarios. Esta circunstancia deber
ser superada a la brevedad posible, ya que en l deben establecerse las reglas
generales del manejo de las tierras, cuestiones como la obligatoriedad de la
asistencia a las Asambleas y las sanciones por faltas, as como los compromisos
para el cuidado de las zonas de uso comn y los mecanismos de renta y venta de
los terrenos.
El reglamento es una herramienta fundamental para asegurar no slo el
cumplimiento de los acuerdos internos entre los miembros del ejido, sino para
definir posturas frente a situaciones relacionadas con el agentes externos. Al
involucrarse en un mayor nmero de proyectos de desarrollo, los ejidatarios de
La Ilusin de valos debern considerar la importancia de actualizarlo, para que
se constituya como el documento normativo que apoye a los integrantes del ejido
en la definicin de las normas, funciones y procedimientos, es decir, de las reglas
del juego en el mediano y largo plazo.
15

Proyectos Apoyados por Instituciones

Los ejidatarios estn por recibir los papeles que certifican su posesin sobre
la tierra y que son requisito para la mayor parte de los programas de apoyo al
campo. Por ello an no han emprendido iniciativas de ningn tipo, ya que no
cuentan con apoyo o financiamiento institucional.
Como agentes de su propio desarrollo y ante la proximidad de la entrega de
los certificados parcelarios, es de suma importancia que los ejidatarios de
La Ilusin de valos comiencen a tender puentes con instituciones de los 3
niveles de gobierno, con el propsito de informarse sobre las alternativas de
financiamiento, los tipos de programas productivos, as como los requisitos
necesarios para involucrarse de manera comprometida con el mejoramiento
de su calidad de vida.
Por otro lado, debe aprovecharse la condicin excepcional del ejido La Ilusin
de valos; al ser un ncleo que est comenzando, existe la oportunidad
de planear con anterioridad el aprovechamiento del espacio y normar la
participacin de los miembros del ejido en proyectos productivos, a travs
de la elaboracin de un Ordenamiento Territorial. En ste pueden definirse
las formas de utilizar los recursos naturales del ejido y determinar cules son
las actividades productivas que tienen potencial para elevar los ingresos de
los ejidatarios, al mismo tiempo que contribuyen a la conservacin del medio
ambiente.
16

Experiencias de organizacin y
lecciones aprendidas
La experiencia ms importante de organizacin en La Ilusin de valos ha sido la
colaboracin de los grupos solicitantes con el lder regional Gerardo valos Lemus
para lograr la conformacin del ejido. Su constitucin signific el xito de un largo
proceso de lucha y gestin, en el cual la mayora de los ejidatarios participaron de
forma activa.
Sin embargo, esto no gener lazos entre los diferentes grupos de ejidatarios,
situacin que se agudiza porque una gran proporcin de los mismos no est
dispuesta a residir en las tierras del ejido. Esta circunstancia podra significar un
obstculo para los procesos organizativos y puede ser factor de desunin y falta de
participacin en proyectos colectivos.
Ms all de estas limitaciones, los miembros del ncleo agrario deben trabajar
por la consecucin del bien comn. Organizarse formalmente es una herramienta
importante para poder participar en proyectos productivos y recibir la capacitacin
tcnica necesaria para mejorar sus actividades productivas, y con ello elevar la
calidad de vida de los ejidatarios y sus familias.

17

Mapa 1
Distribucin General de reas

Interpretacin

La superficie del Ejido La Ilusin de valos es de 1,549.0 hectreas; 96.2% (1,490.6

hectreas) de la superficie del ejido es de Uso Comn y el 3.8% (58.5 hectreas) es de
Asentamientos Humanos.

19

502000

503000

504000

505000

501000

502000

503000

504000

505000

2171000

2172000

2173000

2174000

2175000

2176000

501000

506000

507000

508000

Jalisco

2175000

2176000

La Huerta

Ejido La Ilusin
de valos
Distribucin General
de reas
Simbologa:
Permetro Ncleo Agrario
Zona de Asentamientos Humanos

2174000

Tierras de Uso Comn

Interpretacin:

2173000

La superficie del Ejido La Ilusin de valos es

de 1,549.0 ha; 96.2% (1,490.6 ha) de la superficie
del ejido es de Uso Comn y el 3.8% (58.5 ha) es
de Asentamientos Humanos.

Fuentes:

2172000

- Imagenen Satelital SPOT: ERMEXS - SPOT IMAGE,

2009.
- Distribucin de reas: RAN - FANAR, 2011.

Proyeccion :
Zona:

Datum:
Elipsoide:
Unidades:

UTM
13

WGS84
WGS84
Metros

Elabor: Felipe Herreras Azcu.

2171000

1:25,000

506000

507000

508000

0.5

1 km

Mapa 2

Caractersticas Fsicas

Interpretacin

El ejido La Ilusin de valos se encuentra entre 240 y 1,000 metros de altitud. Forma
parte de las microcuencas El Palmar, Los Ranchitos y castillo, en la cuenca Ro San NicolsCuitzamala. Le corresponde la regin hidrolgica Costa de Jalisco.

23

501000

502000

503000

504000

505000

2175000

2176000

2177000

500000

2173000

2174000

EL PALMAR

2171000

2172000

LOS RANCHITOS

2170000

15-059-08-005

500000

501000

502000

503000

504000

505000

507000

508000

509000

PLATANITOS

2177000

506000

Jalisco

La Huerta

2175000

2176000

Ejido La Ilusin
de valos
Caractersticas
Fsicas
Simbologa:

Permetro Ncleo Agrario

Corrientes Superficiales
Cuerpos de Agua

2172000

2173000

2174000

Lmite de Microcuencas

2170000

2171000

NACASTILLO

1:30,000
506000

507000

508000

509000

Elevacin (metros)

>560 - 640

>160 - 240

>640 - 720

>240 - 320

>720 - 800

>320 - 400

>800 - 880

>400 - 480

>880 - 960

>480 - 560

>960 - 1040

Interpretacin:
El ejido La Ilusin de valos se encuentra
entre 240 y 1,000 metros de altitud. Forma parte
de las microcuencas El Palmar, Los Ranchitos y
Nacastillo, en la cuenca Ro San NicolsCuitzamala. Le corresponde la regin hidrolgica
Costa de Jalisco.

Fuentes:
- Permetro del N.A.: RAN - FANAR, 2010.
- Microcuencas Hidrolgicas, INEGI-INE-CONAGUA,
1:250,000, 2007.
- Cuerpos de agua: Carta Topogrfica 1:50,000, INEGI.
- Modelo Digital de Elevacin: Elaboracin propia con datos
de la Carta Topogrfica 1:50,000, INEGI.
Proyeccion :
Zona:

UTM
13

Datum:
Elipsoide:
Unidades:

WGS84
WGS84
Metros

Elabor: Felipe Herreras Azcu

250

500

1,000

1,500 m

Mapa 3
Uso del Suelo y Vegetacin

Interpretacin

El uso de suelo predominante en el ejido es forestal con 803 hectreas (52%) de selva
mediana subcaducifolia y 9 hectreas (menos del 1%) de selva baja caducifolia; seguido de
un uso de suelo agropecuario con 737 hectreas (47%) de pastizal cultivado.
No existe ninguna localidad al interior del polgono del ncleo agrario, la localidad ms
cercana es El Palmar con 78 habitantes.

27

502000

505000

EL PALMAR (ADOLFO LOPEZ MATEOS)

EL GUAYABO

2177000

508000

Jalisco

La Huerta
Ejido
La Ilusin de Avalos

EL POCHOTE

Uso de Suelo y
Vegetacin
Simbologa:
Permetro Ncleo Agrario
Vegetacin
Bosque de encino
Pastizal cultivado
Selva baja caducifolia
Selva mediana subcaducifolia

2174000

LA BARBERIA

Localidades (Pob. Total)

1-250
>250

Interpretacin:
El uso de suelo predominante en el ejido es forestal
con 803 ha (52%) de selva mediana subcaducifolia
y 9 ha (menos del 1%) de selva baja caducifolia; seguido de un uso de suelo agropecuario con 737 ha
(47%) de pastizal cultivado.
No existe ninguna localidad al interior del polgono
del ncleo agrario, la localidad ms cercana es El
Palmar con 78 habitantes.

Fuentes:

- Permetro del N.A.: RAN - FANAR, 2011.

- Carta de Uso de Suelo y Vegetacin: INEGI, Serie IV, 1:250:000, 2007.
- Censo de Poblacin y Vivienda/Catlogo de Localidades: INEGI, 2010.

2171000

Proyeccion :
Zona:

Datum:
Elipsoide:
Unidades:

WGS84
WGS84
Metros

Elabor: Gerardo Antonio Ros Sas

1:30,000

UTM
13

1,000

Metros
2,000

Mapa 4
Potencial de Servicios Ambientales

Interpretacin

El ejido La Ilusin de Avlos tiene alrededor de 400 hectreas con potencial para ingresar al
programa de pago por servicios ambientales hidrolgicos de CONAFOR (Cobertura mnima
del 50%); adems esta dentro de la Regin Terrestre Prioritaria para la conservacin
Chamela-Cabo Corrientes y la Regin Hidrolgica Prioritaria Pacfico Tropical de
CONABIO. De igual manera se presenta riesgo de deforestacin en 470 hectreas.
Actividades de conservacin, as como de reforestacin son de gran importancia y una
alternativa de ingresos para el ejido.

31

504000

502000

504000

2172000

2174000

2176000

502000

506000

508000

2176000

Jalisco
La Huerta

Ejido La Ilusin
de valos

Potencial de Servicios
Ambientales
Simbologa:
Permetro Ncleo Agrario
Potencial de Servicios Ambientales
Cobertura >50%

Riesgo de Deforestacin
2174000

Alto
Muy Alto

Interpretacin:
El ejido La Ilusin de Avlos tiene alrededor de 400
ha con potencial para ingresar al programa de pago
por servicios ambientales hidrolgicos de CONAFOR
(Cobertura mnima del 50%); adems esta dentro de
la Regin Terrestre Prioritaria para la conservacin
"Chamela-Cabo Corrientes" y la Regin Hidrolfica
Prioritaria "Pacfico Tropical" de CONABIO. De
igual manera se presenta riesgo de deforestacin
en 470 ha. Actividades de conservacin, as como
de reforestacin son de gran importancia y una
alternativa
de
ingresos
para
el
ejido.

2172000

Fuentes:
- Permetro del N.A.: RAN - FANAR, 2010.
- ndice de Riesgo de Reforestacin: INE-IRDEF-2.0.1, 2010.
- Potencial de Servicios Ambientales Hidrolgicos: Elaboracin
propia utilizando imagen satelital LANDSAT 5, Noviembre 2005.
Proyeccion :
Zona:

UTM
13

Datum:
Elipsoide:
Unidades:

WGS84
WGS84
Metros

Elabor: Jos Pablo Gmez Barrn Sierra

1:25,000

506000

508000

0.25

0.5

1.5 km

Alternativas de Desarrollo en
La Ilusin de valos

La Ilusin de valos cuenta con el entusiasmo de su gente para elevar su calidad

de vida. Para lograrlo es necesario un trabajo conjunto con las autoridades de los 3
niveles de gobierno, que les proporcionen capacitacin y seguimiento para mejorar
sus procesos productivos. Las siguientes alternativas de desarrollo surgieron del
dilogo realizado con los hombres y mujeres del ejido La Ilusin de valos. stas
han sido enriquecidas con los aportes y conocimientos de especialistas y diversos
documentos.
Con el objetivo de lograr el xito de alternativas como reforestacin, ordenamiento
territorial y turismo de naturaleza, ser necesario implementar un proceso gradual
que recoja las experiencias de los ejidatarios ms entusiastas para que stas sean
replicables entre otros miembros del ncleo agrario. Cabe destacar que sta es
una aproximacin inicial a las oportunidades de desarrollo del ejido, que debern
ser plasmadas en proyectos formales. Si bien stas no son las nicas estrategias
posibles, son las que actualmente representan mayores perspectivas de xito.

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Ordenamiento territorial y servicios

ambientales
Por las caractersticas ambientales del ncleo agrario y las condiciones de acceso,
una alternativa de desarrollo a largo plazo es que los ejidatarios se involucren en el
cuidado del medio ambiente y los recursos naturales. Actualmente, el gobierno y la
iniciativa privada ofrecen incentivos y financiamiento para obras de restauracin y
conservacin de bosques y reas naturales.
El hecho de que los ejidatarios estn dispuestos a trabajar de forma conjunta es
una importante ventaja para un proyecto de este tipo pues se requieren de largas
extensiones de tierra e incluso buscar aliados en los terrenos circundantes. Un objetivo
a corto plazo puede ser el ingreso a un esquema de pago por servicios ambientales,
reforestacin o de instalacin de cercos vivos para delimitar el terreno. El ncleo
agrario tiene potencial de ingresar con 400 hectreas, sin embargo es tambin urgente
iniciar con actividades de restauracin puesto que cerca de 470 hectreas muestran
un grado alto de reforestacin (ver mapa 4).
Como ya se mencion, ms adelante ser necesario elaborar, con asistencia tcnica,
un plan de manejo comunitario u Ordenamiento Territorial Comunitario (OTC). El OTC
es un instrumento de gran importancia y utilidad para la planeacin y la regulacin
del manejo de los recursos naturales. As como un ejercicio para conocer las
potencialidades del predio a partir de inventarios florsticos y faunsticos, estudios de

36

topografa, suelos y acuferos. Este trabajo tendr que contar con el acompaamiento
por parte de un equipo tcnico que tenga conocimiento de la zona y la capacidad
para disear proyectos especficos conjuntamente con los ejidatarios de La Ilusin
de valos.
Conforme avance el proyecto, los involucrados y el equipo tcnico tendrn que
reconocer cules caractersticas del predio pueden destacarse para que a largo plazo
se obtengan mayores beneficios de este mercado en expansin. Por ejemplo, dada la
biodiversidad presente en el ncleo, una opcin podra ser el ingreso a un programa
de pago por servicios ambientales de biodiversidad al proteger a una especie animal
en peligro de extincin o hidrolgico al favorecer la recarga de acuferos.
Estos elementos slo se desarrollarn despus de un anlisis a fondo de las
potencialidades del predio, los recursos disponibles y los intereses de los ejidatarios.
Tambin es importante que estos estn organizados y se acerquen a los foros en los
cuales se tratan los temas ligados a los servicios ambientales. Existen instituciones
de gobierno que estn interesadas en promover estos temas, por lo que se ofrecen
talleres y se disean materiales para el uso de los ejidatarios.

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Turismo de Naturaleza
Dentro de un amplio proyecto de conservacin ambiental puede incorporarse la
oferta de servicios ecotursticos. Sin embargo, es recomendable que esta opcin
se considere a largo o muy largo plazo ya que requiere una inversin monetaria
importante. Para desarrollar este tipo de actividades se requieren no solamente
cabaas o reas de acampar sino habilitar caminos, acondicionar el acceso a agua
potable y electricidad. Para el agua podran usarse captadores sobre tejados y
para la electricidad paneles solares fotovolticos.
Tambin sera necesario crear atractivos como senderos, actividades recreativas
que muchas veces requieren la certificacin de guas y capacitacin para la
atencin del turista. Sin embargo, ni la proximidad con la Reserva de la Bisfera
Chamela-Cuixmala, y los sitios tursticos Punta Prula y Tenacatita son suficientes
para garantizar la viabilidad del destino, pues se requieren otros elementos como
conseguir medios de transporte seguros, una estrategia de mercado para atraer
turistas y alianzas con otros proveedores y agencias tursticas.

38

Otras Actividades
Estas y otras alternativas son elementos bsicos para sentar las bases del futuro
desarrollo del ejido. El mejoramiento de la infraestructura y de las condiciones
de produccin contribuir al planteamiento y la consolidacin exitosa de otros
proyectos en el largo plazo.
En ese sentido, para proporcionar las condiciones bsicas de tal modo que las
alternativas de desarrollo presentadas funcionen, es claro que debe comenzarse
por la construccin de infraestructura ejidal. Esto permitir que los ingresos de los
ejidatarios aumenten y que en el futuro puedan involucrarse en otras actividades
productivas de alcance regional.
Para que iniciativas como sta ocurran, debe facilitarse un mayor contacto entre la
poblacin y las autoridades municipales y estatales, lo cual agilizar las gestiones
de capacitacin y apoyo financiero necesarias para la realizacin de los proyectos
productivos. Esta aproximacin institucional permitir que los pobladores tengan
mayor conocimiento de alternativas de financiamiento que mejoren sus procesos
productivos, abriendo la posibilidad de conocer otros programas federales y
estatales que contribuyan a este propsito.
Para ello ser necesaria la capacitacin constante de los pobladores de La Ilusin
de valos, as como el seguimiento de las iniciativas implementadas en el ncleo
agrario por parte de los tcnicos y dems representantes institucionales, pero
sobre todo, por los propios ejidatarios.

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Retos del Ncleo Agrario

La Ilusin de valos

La generacin del desarrollo debe provenir de iniciativas de corresponsabilidad

entre poblacin e instituciones. Por ello, resulta importante que se fortalezcan
las relaciones entre ejidatarios y despus de estos con las autoridades
representativas de los 3 niveles de gobierno.
Algo que ocurre con frecuencia en La Ilusin de valos es el arribo de habitantes
de poblados aledaos para realizar actividades de caza y tala clandestina. Debido
a que se encuentra prcticamente deshabitado, resulta imposible ejercer la
vigilancia necesaria para que esto no ocurra, por lo que es fundamental que se
realice la denuncia correspondiente a las autoridades del Ayuntamiento para
que intervengan e impidan un conflicto mayor.
Asimismo, es importante que las autoridades municipales realicen las gestiones
necesarias para consolidar las obras de infraestructura que son condiciones
bsicas del desarrollo del ejido. El involucramiento de los ejidatarios en
estos procesos podra ser la base de una nueva forma de trabajo que genere
experiencias organizativas dirigidas al cumplimiento de metas comunes en el
largo plazo.

40

Adems de la construccin de infraestructura, los ejidatarios de La Ilusin

de valos tienen varios retos por enfrentar en la bsqueda por el desarrollo
de su ncleo. Deben fomentar la construccin de una estructura organizativa
inclusiva con mujeres y jvenes, que no slo permita interactuar con tcnicos y
capacitadores sino que a largo plazo posibilite la independencia en los procesos
productivos.
Asimismo, deben delimitar funciones y cargos para fortalecer la organizacin
y mejorar los procesos que se realizan, eliminar las deficiencias en el proceso
de produccin a travs del fomento de la capacitacin entre los agricultores y/o
productores de la regin, fomentar la bsqueda de alianzas e identificar nuevos
mercados y clientes potenciales.

41

Capacitacin y Organizacin
Cabe destacar que adems de la creacin y mantenimiento de la infraestructura
necesaria para las condiciones productivas, los procesos de capacitacin y
acompaamiento proporcionados tanto por las instituciones gubernamentales
como por aqullas de la sociedad civil sern ingredientes esenciales en el logro de
los objetivos de este ncleo agrario.
Los ejidatarios de La Ilusin de valos no han recibido capacitacin alguna.
Esta circunstancia debe superarse a la brevedad posible, para que la capacitacin
constante y de calidad permita formar capital social entre los miembros del ejido,
especialmente entre los jvenes que en un futuro pueden convertirse en agentes
del desarrollo local. El involucramiento equilibrado y respetuoso entre tcnicos
y habitantes, as como la retroalimentacin constante entre los mismos, podr
sentar las bases para la replicacin de experiencias exitosas, lo que motivar a otros
ejidatarios a participar en las iniciativas.
La informacin que reciban deber ser clara y debe contemplarse su inclusin en las
disposiciones del reglamento interno, como una manera de formalizar los acuerdos
que regulen la participacin de los ejidatarios en los proyectos productivos.
Finalmente, la capacitacin en los aspectos tcnicos, de mercado y de costos de
produccin ser bsica para generar esquemas ventajosos de insercin que propicien
la participacin social en los proyectos al observar resultados positivos. Esto pasar
tambin por la formacin de organizaciones que aumenten las posibilidades de recibir
financiamiento por parte de instituciones gubernamentales y no gubernamentales,
ya que los programas de apoyo frecuentemente tienen como requisito la presencia
de estructuras organizativas que promuevan la continuidad de los proyectos
productivos y tengan resultados positivos a largo plazo en la vida de la gente.

42

A
NEXO A: Cuadro de Alternativas e
Instituciones Financiadoras
El siguiente es un cuadro con las alternativas, las principales instituciones que
pueden ser financiadoras y la informacin para establecer contacto:

ALTERNATIVAS

POSIBLES
INSTITUCIONES
FINANCIADORAS

PROGRAMAS
PROARBOL

CONAFOR

Conservacin y
Restauracin
Pago por Servicios
Ambientales

Ordenamiento
territorial
y Servicios
Ambientales

CONANP
Reserva de
la Bisfera
ChamelaCuixmala

SEMARNAT

Pago Por Servicios

Ambientales en
reas Naturales
Protegidas

CONTACTO
Oficina Estatal
Parres Arias S/N (Al int. del vivero El Centinela)
Col. Fraccionamiento Bosques Centinela II C.P.
45130, Zapopan, Jalisco
Tel. (33)3110 1562, 1704, 1573, 1828, 0693
http://www.conafor.gob.mx/
Direccion Regional Occidente y Pacifico Centro
Av. Acueducto 980, Col. Chapuletpec Norte,
Morelia, Michoacn, Mxico, C.P. 58260
01 (449) 918 04 98 hreyes@conanp.gob.mx
http://www.conanp.gob.mx

Delegacin Federal en Jalisco

La Delegacin se encuentra en Av. Alcalde
#500 Col. Centro Barranquitas C.P. 44280,
Programa de Empleo
Guadalajara, Jal.
Temporal
Tel. (333) 668-5300
http://www.semarnat.gob.mx/estados/
Paginas/jalisco.aspx

Fuente: Elaboracin IICA RAN, 2012

43

ALTERNATIVAS

POSIBLES
INSTITUCIONES
FINANCIADORAS
CONANP

Turismo de
Naturaleza

Reserva de
la Bisfera
ChamelaCuixmala

SRA

Fuente: Elaboracin IICA RAN, 2012

44

PROGRAMAS

CONTACTO

Pago Por Servicios

Ambientales en
reas Naturales
Protegidas

Direccion Regional Occidente y Pacifico Centro

Av. Acueducto 980, Col. Chapuletpec Norte,
Morelia, Michoacn, Mxico, C.P. 58260
01 (449) 918 04 98 hreyes@conanp.gob.mx
http://www.conanp.gob.mx

Joven Emprendedor
Rural / FAPPA /
PROMUSAG

Delegacin de la Secretaria de la Reforma

Agraria en el estado de Jalisco.
Camarena 221, Col. Americana Guadalajara,
Jalisco, C.P. 44160 Mxico
Tel. 01333 826 3353, 01333 826 4121, 01333
826 4250
Correo electrnico: jal@sra.gob.mx

ANEXO B: Sntesis de Alternativas del Ejido

La Ilusin de valos

Ordenamiento territorial y servicios ambientales

Sector / Tipo de proyecto
Zona dentro del Ncleo Agrario
Ventajas / Oportunidad
Condiciones mnimas sugeridas

Grandes etapas

Compromisos gubernamentales
(Municipal/Estatal/Federal)

Conservacin/ Restauracin
Parcelada
Biodiversidad: Flora y Fauna
Disponibilidad para trabajar con beneficios a largo plazo
Sensibilidad hacia el medio ambiente
Inters por informarse y capacitarse
Incorporacin del componente ambiental en el plan de manejo
ejidal
Asesoras tcnicas y capacitacin
Gestin de recursos
Obras de restauracin y conservacin
Incursin al mercado de servicios ambientales
Apoyar la elaboracin del proyecto
Capacitacin y asistencia tcnica
Financiamiento de obras
Pago por servicios ambientales

Fuente: Elaboracin IICA RAN, 2012

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Turismo de naturaleza
Sector / Tipo de proyecto
Zona dentro del Ncleo Agrario
Ventajas / Oportunidad
Condiciones mnimas sugeridas

Grandes etapas

Compromisos gubernamentales
(Municipal/Estatal/Federal)
Fuente: Elaboracin IICA RAN, 2012

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Servicios / tursticos.
Uso comn
Entusiasmo de jvenes
Atractivos naturales y avistamiento de fauna y flora
Constancia frente a un proyecto a largo plazo
Formar parte de un proyecto ms amplio de conservacin
ambiental
Acondicionamiento del rea
Capacitacin de guas
Contactos y relacin con operadores tursticos
Estrategia de mercado
Asesoras
Financiamiento de infraestructura
Promocin turstica

ANEXO C: Colaboradores
Equipo Tcnico IICA RAN
Adriana Aileen Santana Garca
Gabriel Chavez Cruz
Jos Pablo Gmez Barrn Sierra
Liliana Mena Alonso
Mara Jos Sarmiento Aguirre
Andrea Gonzlez Espinosa
Ignacio Carlos Alvarez Orozco
Santiago Ruy Snchez de Orellana

Las fotografas publicadas en el presente documento han sido tomadas por los integrantes del equipo tcnico IICA-RAN.

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