Pip Municipalidad de Locuto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO LOCUTO Y ANEXOS ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA - DISTRITO DE
TAMBOGRANDE PROVINCIA DE PIURA - PIURA.
ABRIL 2015
Formuladores:
Ing. Vctor Manuel Araujo Gutirrez.

Econ. Luis Enrique Rentera Chunga.
CONTENIDOS MNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIN

CONTENIDOS MINIMOS A NIVEL DE PERFIL
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general: Nombre, localizacin, institucionalidad.
B. Planteamiento del Proyecto: Objetivos, medios fundamentales y alternativas de
solucin.
C. Determinacin de la brecha Oferta y Demanda.
D. Anlisis Tcnico del PIP.
E. Costos del PIP.
F. Evaluacin social.
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestin del proyecto.
J. Marco lgico.
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin.
2.1.1 Definicin del nombre del proyecto.
2.1.2 Localizacin del proyecto.
2.2 Institucionalidad
2.2.1 La Unidad Formuladora (U.F.)
2.2.2 La Unidad Ejecutora (U.E.)
2.2.3 El rea Tcnica (A.T.) designada.
2.2.4 El Operador.
2.3 Marco de Referencia.
2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del PIP.
2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes.
CAPITULO III: IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico.
3.1.1 El rea de estudio y el rea de influencia.
3.1.2 La UP de bienes o servicios en los que intervendr el PIP.
3.1.3 Los involucrados en el PIP
3.2 Definicin del Problema, sus causas y efectos.
3.2.1 El problema central.
3.2.2 Anlisis de las causas.
3.2.3 Anlisis de los efectos.
3.3 Planteamiento del Proyecto.
3.3.1 El objetivo central.
3.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central.
3.3.3 Los fines del proyecto.
3.3.4 Planteamiento de alternativas de solucin.
CAPITULO IV: FORMULACION

4.1 Horizonte de evaluacin.
4.2 Determinacin de la brecha Oferta-demanda.
4.2.1 Anlisis de la demanda.
4.2.2 Anlisis de la oferta.
4.2.3 Brecha oferta-demanda.
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas.
4.3.1 Aspectos tcnicos.
4.3.2 Metas de productos.
4.3.3 Requerimientos de recursos.
4.4 Costos a precios de mercado.
4.4.1 Estimacin de costos de inversin.
4.4.2 Estimacin de costos de reposicin.
4.4.3 Estimacin de costos de operacin y mantenimiento incrementales.
4.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
CAPITULO V: EVALUACION
5.1 Evaluacin social.
5.1.1 Beneficios sociales.
5.1.2 Costos sociales.
5.1.3 Estimacin de los indicadores de rentabilidad social.
5.1.4 Anlisis de sensibilidad.
5.2 Evaluacin privada.
5.3 Anlisis de sostenibilidad.
5.4 Impacto ambiental.
5.4.1 Declaracin de viabilidad a nivel de perfil.
5.4.2 Declaracin de viabilidad a nivel de factibilidad.
5.5 Gestin del proyecto.
5.5.1 Fase de inversin.
5.5.2 Fase de pos inversin.
5.5.3 Financiamiento.
5.6 Matriz de marco lgico.
5.6.1 Consideraciones bsicas.
5.6.2 Elaboracin del MML.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin general: Nombre, localizacin, institucionalidad.
El presente proyecto se ha denominado MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES EN LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO LOCUTO Y ANEXOS - ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL
RIO PIURA - DISTRITO DE TAMBOGRANDE PROVINCIA DE
PIURA - PIURA.
El centro poblado de Locuto se encuentra ubicado en el Distrito de
Tambogrande, provincia y departamento de Piura, a una altitud de 77 msnm.
Latitud Sur 4 5837.3, longitud oeste 80 19 28; ubicado en la margen
izquierda del Rio Piura, perteneciente a la comunidad campesina Apstol San
Juan Bautista de Locuto, a una distancia de 1.5 km de la capital del distrito.
Limita con el este con el casero de la greda antigua, por el sur con el casero el
Carmen, por el norte con la capital distrital Tambogrande y por el oeste con el
casero de angostura.
La figura siguiente nos muestra la ubicacin del centro poblado de Locuto con
sus respectivas coordenadas de Latitud y Longitud:
Figura N 1
B. Planteamiento del Proyecto: Objetivos, medios fundamentales y alternativas

de solucin.
Actualmente la municipalidad delegada del Centro Poblado Locuto y anexos
viene funcionando en el local comunal del centro poblado, que cuenta con tres
ambientes, en el primer ambiente funciona La Alcalda y la secretaria general, en
el segundo la administracin y tesorera y en el tercero es sala de reuniones de
regidores y Auditorio.
Se observa que lugar es inadecuado (construccin de sus paredes de adobe en

mal estado de conservacin), no existe comodidad y espacios adecuados para
trabajar.
Segn lo anterior se desprende que el local donde funciona actualmente a
Municipalidad delegada del Centro poblado de Locuto y anexos, distrito de
Tambogrande fue construido para otros fines y no para la prestacin de servicios
municipales y de gestin.
Motivo por lo que se pretende lograr como objetivo central Adecuada
prestacin de servicios municipales en la municipalidad del centro poblado de
Locuto y anexos zona margen izquierda del Rio Piura del distrito de
Tambogrande, mediante los siguientes medios fundamentales:
Medios de primer nivel:
Adecuadas condiciones fsicas del local municipal.
Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento.
Solida gestin municipal.
Disminuye vulnerabilidad ante fenmenos naturales.
Medios Fundamentales:
MF 01: Adecuados y suficientes ambientes.
MF 02: Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento.
MF 03: Adecuadas capacidades en gestin municipal.
MF 04: Existencia de medidas de reduccin de riesgo.
El presente PIP, mediante la inversin inicial de S/. 2, 195,110.85 para la
alternativa uno y S/. 2, 212.254.86 para la alternativa dos, se pretende construir
la infraestructura necesaria y suficiente para dar solucin a la problemtica que
vive la poblacin de Locuto y anexos, distrito de Tambogrande, provincia de
Piura.
Esta infraestructura ser construida de material noble, de dos pisos y de acuerdo
a la normatividad vigente segn el ministerio de vivienda y construccin.
Las alternativas de solucin al presente PIP, reflejan cambios mnimos para
lograr la solucin a la problemtica planteada cual es Inadecuada prestacin de
servicios municipales en la Municipalidad del Centro poblado de Locuto y
anexos margen izquierda del Rio Piura del distrito de Tambogrande lo que
genera un efecto final del malestar de la poblacin por el deficiente servicio
municipal y de gestin recibido de la municipalidad del centro poblado, cual es
Bajo desarrollo del centro poblado de Locuto y anexos margen izquierda del
Rio Piura del distrito de Tambogrande.
Los cambios en la infraestructura se refieren solamente que en la segunda
alternativa se incluyen pisos de Porcelanato y contra piso a un costo mayor, para
de esta manera tener una infraestructura en mayor tiempo de vida.
C. Determinacin de la brecha Oferta y Demanda.
Primeramente determinamos la poblacin demandante sin proyecto, conformado
por el centro poblado de Locuto y los caseros de Angostura, El Carmen, San
Martin de Angostura y Nuevo Ocoto Bajo, que es la zona de influencia del

presente PIP.
El cuadro siguiente nos muestra el total poblacional segn el censo de poblacin
y vivienda del ao 2007 ejecutado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
Cuadro N 1
CENTROS POBLADOS DEL CASERIO LOCUTO
N
Viv.
SAN MARTIN DE
ANGOSTURA
EL CARMEN
NUEVO OCOTO BAJO
ANGOSTURA
LOCUTO
TOTAL
68
135
44
247
365
859
Total
Poblacin
318
668
184
1191
1583
3944
Hombr Mujere
es
s
164
342
92
607
819
2024
154
326
92
584
764
1920
FUENTE: INEI, censos de poblacin y vivienda 2007.
Adicionalmente sabemos que la tasa de crecimiento interdistrital segn los

censos de poblacin y vivienda de los aos 1993-2007 ejecutados por el INEI es
del orden del 3.07 %, actualizamos esta informacin a la fecha.
Asimismo, hemos proyectado la cantidad poblacional beneficiada durante la
vida til del proyecto que es a diez (10) aos, arrojando un total de 59,547
habitantes.
A continuacin mostramos los cuadros que detallan estos montos:
POBLACION PROYECTADA AL 2015
Tasa de crecimiento Poblacional Intercensal Distrital 19932007 = 3.07 %
Cuadro N 2
2007
3.944
14
200
2009 2010 2011 2012 2013
2014
2015
8
406
4190 4319 4451 4588
4729
4874
5023
5
3,07 Tasa de crecimiento Poblacional Intercensal Distrital 1993% 2007
POBLACION PROYECTADA DURANTE LA VIDA UTIL DEL

PROYECTO
Cuadro N 3
201 201 201 202 202 202 202 202 202
2016
7
8
9
0
1
2
3
4
5
5178 5337 5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595 6797
Sabemos que la oferta sin proyecto, viene a ser cero durante la vida til del
proyecto, debido a que la poblacin que actualmente demanda los servicios
municipales y de gestin obtiene un servicio totalmente deficiente, por lo que la
brecha de la demanda insatisfecha es la totalidad de esta, calculada inicialmente.
En el siguiente cuadro mostramos la brecha resultante de las proyecciones de la
oferta y demanda, a lo largo de la vida til del PIP, sin proyecto:
Cuadro N 4
PROYECCIONES SIN PROYECTO
PROYECCION DE LA DEMANDA
2
3
4
5
6
7
1
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
533
679
5178
5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595
HABITANT
7
7
ES
PROYECCION DE LA OFERTA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
HABITANT
ES
BALANCE OFERTA-DEMANDA (BRECHA INSATISFECHA)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
533
679
HABITANT 5178
5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595
7
7
ES
Con la ejecucin del presente proyecto de inversin, la poblacin del Centro

poblado Locuto y anexos, recibir una atencin adecuada mejorando sus niveles
de vida, por lo que la brecha oferta-demanda se minimizara, mostrndola en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 5
PROYECCIONES CON PROYECTO
2
3
4
5
6
7
1
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
5178 5337 5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595 6797
HABITANT
ES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
5178 5337 5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595 6797
HABITANT
ES
AOS
NUMERO
DE
HABITANT
ES
BALANCE OFERTA-DEMANDA
2
3
4
5
6
7
10
D. Anlisis Tcnico del PIP.

La alternativa uno, considera las siguientes caractersticas tcnicas del
proyecto:
La estructura de la edificacin es aporticada, con

techo aligerado.
Los muros sern con ladrillo de arcilla maquinado,

que servirn para cerrar los ambientes puesto que se trata de una estructura
aporticada.
Los elementos estructurales sern de concreto

armado fc=210kg/cm2. La cimentacin estar compuesta por muros de
contencin, zapatas de concreto armado y cimiento corrido.
Los sobre cimientos sern de concreto armado de

2
fc=175 Kg/cm .
Se tarrajearn los muros interiores y exteriores con

mortero 1:4 cementoarena, los cielo rasos se tarrajearn con mezcla de
cementoarena en proporcin 1:4.
Los pisos sern de cemento pulido y bruado,

Porcelanato y cermica.
Las puertas sern de madera contra placada y la

puerta de ingreso principal vidrio templado de 10mm.
Las ventanas sern de vidrio templado de 6mm y

8mm.
Se pintarn los muros, columnas, vigas y

cielorrasos con pintura ltex.
Las instalaciones elctricas sern empotradas.
Las instalaciones sanitarias sern empotradas y los

aparatos sanitarios de loza de color.
Los zcalos sern de cermica de 20x30cm.
Se ha considerado equipos informtico, mobiliario

de oficina y capacitacin de mitigacin ambiental.
La alternativa dos, considera las siguientes caractersticas tcnicas del
proyecto:

techo aligerado.

que servirn para cerrar los ambientes puesto que se trata de una estructura
aporticada.
8

armado fc=210kg/cm . La cimentacin estar compuesta por muros de

fc=175 Kg/cm2.
Se tarrajearn los muros interiores y exteriores con

mortero 1:4 cementoarena, los cielo rasos se tarrajearn con mezcla de
cementoarena en proporcin 1:4.
Los pisos sern de Porcelanato y cermica.

Las ventanas sern de vidrio templado de 6mm y

8mm.

Las instalaciones sanitarias sern empotradas y los

aparatos sanitarios de loza de color.

2
Metas de Producto
La Alternativa seleccionada (Alternativa N 01) considera las siguientes metas:
Componente 01: Adecuados y suficientes ambientes
Al ao 1: Primer Piso
13.63 m rea de ingreso, 6.62 m2 de hall de atencin al pblico, 72.87
m2 rea de circulacin, 18.31m2 oficina de jefatura desarrollo urbano y
rural, 17.16 m2 oficina de desarrollo urbano y rural, 19.26 m 2 oficina
de Codelo-Ong, 12.68 m2 sala de espera, 16.63 m2 tesorera, 16.53 m2
secretaria, 2.98 m2 Ss.hh., 23.56 m2 administracin, 14.35 m2
transportes y circulacin vial, 20.05 m2 agua, ornato y reas verdes,
11.75 m2 seguridad y participacin vecinal, 12.85 y 11.70 m 2 Ss.hh.
damas y varones, 3.64 y 3.04 m2 Ss.hh. para discapacitados damas y
varones, 15.55 m2 educacin, cultura, deporte, salud y turismo, 20.35
m2 Demuna y Omaped, 24.95 m2 planificacin y Presupuesto, 72.56 m2
Estacionamiento, 16.63 m2 caja de escalera, 36.26 m2 Almacn general,
6.66 m2 patio, 206.71 m2 rea de Jardn.
Segundo Piso
2
96.89 m saln usos mltiples-Auditorio, 22.75 m2 Alcalda, 6.02 m2
hall de espera, 26.74 m2 registros civiles y cementerio, 16.11 m2
Asesora Jurdica, 34.61 m2 sala de reuniones comisin de regidores,
6.15 m2 deposito, 3.64 y 3.04 m2 Ss.hh. damas y varones
discapacitados, 12.85 y 11.70 m2 Ss.hh. damas y varones, 44.00 m2
rea de circulacin.
2
Componente 02: Suficiente mobiliario y equipamiento

MOBILIARIO
3 Escritorios en L de Melamine
3 Sillones modelo Venus sistema mecnico
24 Escritorios tpicos de Melamine 1.50 x 0.70
24 Sillas modelo Versalles sistema mecnico
2 Mesas de Conferencia acabado en acrlico para 8 personas
20 Armarios de Melamine a dos puertas con lleve
10 Estantes metlicos 1.80 x 2.40 x 0.60
22 Sillas de espera a 3 cuerpos de polipropileno
3 Sillas de espera 3 cuerpos de polipropileno
32 Sillas de polipropileno.
EQUIPAMIENTO:
21 Equipo de Computo INTEL CORE I7 Cuarta Generacin.
21 Estabilizadores Voltage
6 Laptop S45-A4111SL14 Core I5 de 8GB 1TB PLATA
5 Impresoras Multifuncional Epson M205
1 Equipo Multifuncional Monocromtico
1 Proyector Multimedia Wifi S18 3000 Lmenes
1 Rack de techo para Proyector
1 Ecran TM Elctrico (Pared Techo) 1.70m x 1.50 m
1 Sistema Audio con amplificador y 16 Parlantes
3 Equipos de Aire Acondicionado 24,000 BTU/HR
Componente 03: Mayores capacidades en gestin municipal
Se est considerando la capacitacin del personal que labora en la Municipalidad
de Locuto y Anexos para apoyar en sus gestiones inherentes a sus cargos que
desempean para una eficiente gestin municipal. Asimismo, se capacitar a los
regidores y Alcalde de esta municipalidad en temas de gestin municipal. (Ver
detalle en Anexos)
Componente 04: Existencia de medidas de reduccin de riesgo
Se ha previsto para mitigar el riego Alto que se considera ante una presentacin
del fenmeno del nio, la zona es propensa a inundacin por lo que se ha
considerado prevenirlo mediante la construccin de muros de contencin con las
siguientes especificaciones:
Concreto en muros FC= 210 Kg/cm2 un total de 283.60 m3.
Acero de refuerzo FY = 4200 Kg/cm2 un total de 18,361.48 Kg.
10
Requerimientos de recursos.
Los agregados a utilizar, se encuentran canteras cercanas con el material adecuado
para la ejecucin de la infraestructura.
La construccin contempla los requisitos mnimos a cumplir sabiendo que en el
rea de influencia hay personas con discapacidad que asistirn a solicitar algn
servicio municipal.
La inversin en equipamiento contempla la adquisicin de equipos de cmputo,
mobiliario y una partida para mitigacin ambiental.
Los requerimientos de gastos en operacin y mantenimiento durante la vida til del
PIP que es de diez aos, a precios de mercado como a precios sociales tanto para la
alternativa uno como para la alternativa dos, sern los siguientes:
Cuadro N 10
ALTERNATIVA UNO
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO CON
PROYECTO
ANUAL
METAS
UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
PRECIOS
UNITARIO
PRIVADOS
OPERACIN
118.844,10
1.- Remuneracin (Alcalde)
Mes
12,00
1.200,00
14.400,00
2.- Dietas (5 Regidores)
Mes
12,00
1.800,00
21.600,00
3.- Remuneraciones (Personal Administrativo)*
Mes
14,00
4.197,15
58.760,10
4.- Asesora contable, administrativa y legal
Mes
12,00
750,00
9.000,00
5.- Servicios Bsicos (Luz, Agua, internet)
Mes
12,00
170,00
2.142,00
6.- tiles de Escritorio
Und.
1,00
1.440,00
1.512,00
7.- Gasolina y aceites
Unid.
12,00
50,00
630,00
8.- Servicio de seguridad y limpieza.**
Mes
12,00
900,00
10.800,00
9.- Mantenimiento Rutinario (tiles de aseo)***
Anual
1,00
2.100,00
2.205,00
10.- Mantenimiento Peridico (Incluye pintado de local)
Anual
1,00
1.500,00
1.575,00
MANTENIMIENTO
3.780,00
122.624,10
Cuadro N 11
ALTERNATIVA UNO
11
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO

ANUAL
METAS
PRECIO
UNIDAD CANTIDAD
FC
UNITARIO
OPERACIN
PRECIOS
SOCIALES
109.718,40
Mes
12,00
1.200,00 1,000
14.400,00
Mes
12,00
1.800,00 1,000
21.600,00
Mes
14,00
4.197,15 0,926
54.411,85
Mes
12,00
750,00 0,926
8.334,00
Mes
12,00
170,00 0,847
1.814,27
Und.
1,00
1.440,00 0,847
1.280,66
Unid.
12,00
50,00 0,847
533,61
Mes
12,00
900,00 0,680
7.344,00
Und.
1,00
2.100,00 0,847
1.867,64
10.- Mantenimiento Peridico(Incluye pintado de local)
Und.
1,00
1.500,00 0,847
1.334,03
MANTENIMIENTO
3.201,66
(*) Incluye escolaridad y gratificaciones
112.920,06
(**)Personal de Seguridad ciudadana, reas verdes y ornato.

(***)Incluye tiles de aseo(50 soles mensual) y Reparacin y mantenimiento de 2 motos lineales y una
moto furgn (1500 anual).
NOTA: Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto aumentan en 5 % de los costos de
operacin y mantenimiento sin proyecto segn el IPC esperado.
E. Costos del PIP.

Los costos de inversin a precios de mercado son los siguientes:
Cuadro N 6
ALTERNATIVA UNO
ITEM SUB
PRESUPUESTO
DESCRIPCION SUB PRESUPUESTO
1,00
INFRAESTRUCTURA
2,00
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
3,00
CAPACITACION
4,00
MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO
COSTO
PARCIAL S/.
1.068.483,38
131.247,73
4.180,00
251.897,74
TOTAL COSTO DIRECTO
1.455.808,85
GASTO GENERALES 10%
145.580,89
UTILIDAD 10%
145.580,89
SUB-TOTAL
1.746.970,62
IGV 18%
314.454,71
TOTAL OBRAS CIVILES
2.061.425,33
TOTAL DE LA INVERSION FIJA
2.061.425,33
EXPEDIENTE TECNICO (3% OBRAS CIVILES)
61.842,76
SUPERVISION (3% OBRAS CIVILES)
61.842,76
LIQUIDCION Y CIERRE DEL PIP
10.000,00
TOTAL DE LA INVERSION
2.195.110,85
12
Cuadro N 7
ALTERNATIVA DOS
ITEM SUB
PRESUPUESTO
1,00
INFRAESTRUCTURA
2,00
3,00
CAPACITACION
4,00
COSTO
PARCIAL S/.
1.079.905,41
131.247,73
4.180,00
251.897,74
TOTAL COSTO DIRECTO
1.467.230,88
GASTO GENERALES 10%
146.723,09
UTILIDAD 10%
146.723,09
SUB-TOTAL
1.760.677,06
IGV 18%
316.921,87
TOTAL OBRAS CIVILES
2.077.598,93
2.077.598,93
62.327,97
62.327,97
LIQUIDACION Y CIERRE DEL PIP
10.000,00
2.212.254,86
F. Evaluacin social.
Los beneficios sociales que se obtendrn son solo cualitativos, por lo que no se
podrn cuantificar.
Entre los que destacan son la mejora de la atencin al ciudadano, disminuyen
los tiempos en la prestacin de los servicios as como tambin disminuyen los
costos de atencin al ciudadano.
Metodologa Costo Efectividad
Teniendo en cuenta los beneficios que genera el proyecto son de tipo cualitativo,
siendo Bien Pblico, y de acuerdo a las pautas tcnicas del Sector, la
metodologa de evaluacin social a utilizar ser la denominada CostoEfectividad, la cual indica un costo promedio, en trminos sociales, por unidad
de beneficio alcanzada.
Indicador
Costo / Efectividad
=
ACS
Poblacin Directamente Beneficiada
Dnde:
a) C.E: El indicador a utilizar ser el VACTS del Costo Total que implica la
ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto, durante su vida til,
expresado en trminos sociales y actuales, entre la poblacin directamente
beneficiada.
El cuadro siguiente nos muestra un VACT equivalente a S/.1605,565.00 Nuevos
Soles, un ratio de Costo/efectividad de S/. 269.63 Nuevos Soles por habitante, en
13
la alternativa uno, lo que lo hace ms rentable econmica y socialmente que la

alternativa dos.
Se esta aplicando una tasa social de descuento del 9%, y se ha estimado un
numero promedio de habitantes de 5,955.
ALTERNATIVA
UNO
INDICADOR
VACT
ALTERNATIVA
DOS
1.605.565,00
1.618.367,51
307.786,81
310.241,05
5.955
5.955
269,63
271,78
VAE
N DE BENEFICIARIOS
C/E
Tasa Social de Descuento 9 %
Anlisis de sensibilidad.
El comportamiento de la Inversin, ante eventuales modificaciones cuantitativas
de esta variable, se muestran en los siguientes cuadros, evidenciando que los
cambios del VACT, si bien existen pero no son tan significativos en ambas
alternativas.
El riego es mnimo ante variaciones de la inversin, tanto en alternativa uno
como en alternativa dos.
CUADRO N 13
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA UNO
VARIACION DE LA INVERSION
INDICADOR
-10%
-20%
10%
20%
1.445.217
1.284.870
1.765.913
1.926.260
VAE
277.048
246.310
338.525
369.264
CE
242,70
215,77
296,56
323,49
VACT
CUADRO N 14
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA DOS
INDICADOR
VACT
-10%
-20%
10%
20%
1.456.769
1.295.171
1.779.966
1.941.564
VAE
279.263
248.284
341.219
372.198
CE
244,64
217,50
298,92
326,06
14
En cuanto al comportamiento de variaciones en los costos de operacin y

mantenimiento, tambin no son significativos en ambas alternativas, como se
muestran en los siguientes cuadros.
CUADRO N 15
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA 01
VARIACION DE LOS C&M C/P
INDICADOR
VACTS
-10%
-20%
1.605.356 1.605.147
N DE BENEFICIARIOS
C/E
10%
20%
1.605.77
4 1.605.983
5.955
5.955
5.955
5.955
269,60
269,56
269,67
269,70
CUADRO N 16
INDICADOR
VACTS
N DE BENEFICIARIOS
C/E
-10%
1.617.864
-20%
10%
20%
1.617.65
5 1.618.282 1.618.491
5.955
5.955
5.955
5.955
271,70
271,66
271,77
271,80
G. Sostenibilidad del PIP

La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de inversin
La Institucin encargada de la ejecucin en la etapa de inversin es la
Municipalidad Distrital de Tambogrande, que cuenta con la experiencia
necesaria, con los recursos y medios disponibles como son maquinaria, equipo y
personal calificado para realizar estos tipos de infraestructura.
La disponibilidad del recurso
Los recursos financieros para la ejecucin del Proyecto sern asignados por la
Municipalidad Distrital de Tambogrande, dentro del marco de sus lineamientos
de poltica local.
H. Impacto Ambiental
En el medio Fsico
a).- Agua
El impacto ambiental no es de consideracin ya que la obra se construir en
poca sin presencia de agua (lluvias), no habiendo posibilidad de alterar su
calidad.
b).- Aire.
En esta etapa se producir una ligera alteracin de la calidad del aire debido a la
presencia de material fino en suspensin, generado por el movimiento de tierra y
por los vehculos (maquinaria) en la etapa constructiva del proyecto.
15
c).- Suelos
El impacto ambiental del suelo radica principalmente en el movimiento de tierra,
el cual est relacionado con la excavacin de zanjas y eliminacin de material
excedente, que no producir alteraciones de consideracin.
d).- Flora
El impacto ambiental provocado por la obra no tiene incidencia puesto que en el
lugar de la obra no existe limpieza y desbroce de vegetacin.
16
Cuadro N 17
Anlisis de Impacto Ambiental
MEDIO FISICO
NATURAL
Agua
Suelo
Aire
MEDIO BIOLOGICO
Flora
Fauna
MEDIO SOCIAL
Culturales
Sociales
Econmicos
Paisaje
x
X
X
X
X
X
x
x
x
x
x
LOCAL
LARGA
CORTA
MEDIA
TRANSITORIOS
MAGNITUD
x
X
X
FUERTES
ESPACIALES
REGIONAL
NACIONAL
LEVES
MODERADOS
TEMPORALIDAD
PERMANENTE
S
NEGATIVO
NEUTRO
VARIABLES DE
INCIDENCIA
POSITIVO
EFECTO
X
X
X
X
x
x
x
x
X
X
X
X
x
x
x
x
En el aspecto socio econmico cultural

Ser positivo al dotar a la poblacin beneficiaria de una mejor infraestructura
municipal. Asimismo genera el empleo de mano de obra y un incremento
comercial por la adquisicin de materiales de construccin. En trminos
generales se mejorar la calidad de vida de la poblacin.
I. Gestin del proyecto.
En la Ejecucin del Proyecto:
El Rol de la Municipalidad Distrital de Tambogrande es el de promover el
desarrollo de su Jurisdiccin a travs de la prestacin y servicios y la ejecucin
de proyectos de Inversin Pblica, cuyas funciones estn sealadas en la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
En ese sentido ha formulado el presente Estudio de Preinversin, y es la Unidad
Ejecutora recomendada para la ejecucin del proyecto, ya que cuenta con una
organizacin adecuada (Oficina de Presupuesto, Logstica, Infraestructura) y un
equipo de profesionales con experiencia en temas de licitacin y ejecucin de
este tipo de proyectos.
El proyecto se ejecutar mediante la modalidad de Contrata.
17
Etapa de operacin.
La Municipalidad Del Centro Poblado de Locuto y Anexos Margen Izquierda del
Ro Piura, es la encargada de la operacin y mantenimiento de la infraestructura,
contando para ello con el dinero que les transfiere la Municipalidad Distrital de
Tambogrande y la Municipalidad Provincial de Piura.
Programacin de actividades
Se presentan los cronogramas fsico y financiero de la ejecucin de la obra.
Cuadro N 45: Cronograma Fsico de la Obra
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA ALTERNATIVA UNO
DESCRIPCION
PRECIOS
1,00
EXPEDIENTE TECNICO
100,00%
SUPERVISION
100,00%
100,00%
2,00
3,00
4,00
100,00%
SUBTOTAL
100,00%
33,33%
33,33%
33,34%
100,00%
100,00%
100,00%
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
CAPACITACION
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
COSTO DIRECTO OBRAS CIVILES
100,00%
GASTO GENERALES 10%
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
UTILIDAD 10%
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
SUB TOTAL
100,00%
IGV 18%
100,00%
50,00%
50,00%
COSTO TOTAL OBRAS CIVILES
100,00%
100,00%
TOTAL
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Cuadro N 46: Cronograma Financiero de la Obra

CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA ALTERNATIVA UNO
DESCRIPCION
MESES
PRECIOS
1,00
EXPEDIENTE TECNICO
61.842,76
SUPERVISION
61.842,76
10.000,00
2,00
3,00
4,00
61.842,76
SUBTOTAL
61.842,76
20.408,11
20.408,11
21.026,54
61.842,76
10.000,00
10.000,00
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
GASTO GENERALES 10%
1.068.483,38
534.241,69
534.241,69
1.068.483,38
131.247,73
131.247,73
131.247,73
4.180,00
4.180,00
4.180,00
251.897,74
251.897,74
1.455.808,85
145.580,89
251.897,74
1.455.808,85
72.790,44
72.790,44
145.580,89
18
UTILIDAD 10%
145.580,89
SUB TOTAL
72.790,44
72.790,44
1.746.970,62
IGV 18%
314.454,71
145.580,89
1.746.970,62
157.227,36
157.227,36
314.454,71
2.061.425,33
2.061.425,33
TOTAL
2.195.110,85
2.195.110,85
J. Marco lgico.
Cuadro N 18
COMPONENTES
PROPSITO
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
Estudio de evaluacin del
Mayor desarrollo del
impacto de los servicios
Centro Poblado de
Poblacin satisfecha al recibir un municipales y de gestin
Locuto y Anexos- Zona
Margen Izquierda del Ro eficiente servicio municipal.
recibidos por los habitantes
Piura del Distrito de
del centro poblado Locuto y
Tambo grande
anexos...
Adecuada prestacin de
Encuesta a hogares del
servicios municipales en
rea de influencia de
la Municipalidad del
ejecucin del proyecto.
Centro Poblado de
Locuto y Anexos Zona servicios municipales.
Memoria anual de la
Margen Izquierda del Ro
Municipalidad de Locuto y
anexos.
Tambogrande
Adecuados y
suficientes ambientes
INDICADORES
Informe de avance de obras
13.63 m2 rea de ingreso, 6.62
y Valorizaciones.
m2 de hall de atencin al pblico,
Cuaderno
de Obras
72.87 m2 rea de circulacin,
Visitas "In Situ".
2
18.31m oficina de jefatura
desarrollo urbano y rural, 17.16
m2 oficina de desarrollo urbano y
rural, 19.26 m2 oficina de
Codelo-Ong, 12.68 m2 sala de
espera, 16.63 m2 tesorera, 16.53
m2 secretaria, 2.98 m2 Ss.hh.,
23.56 m2 administracin, 14.35
m2 transportes y circulacin vial,
20.05 m2 agua, ornato y reas
verdes, 11.75 m2 seguridad y
participacin vecinal, 12.85 y
11.70 m2 Ss.hh. damas y varones,
3.64 y 3.04 m2 Ss.hh. para
discapacitados damas y varones,
15.55 m2 educacin, cultura,
deporte, salud y turismo, 20.35
m2 Demuna y Omaped, 24.95 m 2
planificacin y Presupuesto,
72.56 m2 Estacionamiento, 16.63
m2 caja de escalera, 36.26 m2
Almacn general, 6.66 m2 patio,
206.71 m2 rea de Jardn
Segundo Piso
96.89 m2 saln usos mltiplesAuditorio, 22.75 m2 Alcalda,
6.02 m2 hall de espera, 26.74 m2
registros civiles y cementerio,
16.11 m2 Asesora Jurdica, 34.61
m2 sala de reuniones comisin
de regidores, 6.15 m2 deposito,
3.64 y 3.04 m2 Ss.hh. damas y
SUPUESTOS
No existen factores
polticos ni sociales
que dificulten o pongan
en riesgo la ejecucin
de este proyecto.
Aplicacin de
lineamientos de
polticas del sector.
Que la infraestructura
fsica sea utilizada
adecuadamente.
19
varones discapacitados, 12.85 y

44.00 m2 rea de circulacin.
ACCIONES
Al finalizar la ejecucin del

proyecto todos los ambientes
Suficiente mobiliario y
cuentan con mobiliario y
Cotizaciones
equipamiento
equipamiento adecuado y en
ptimas condiciones
proyecto los integrantes del
Mayores capacidades Gobierno Local y personal que
Libro de asistencia de
en gestin municipal
labora en la Municipalidad de
personal capacitado
Locuto han sido capacitados
adecuadamente
Al Ao 1: Se han tomado las
medidas de reduccin de riesgo Informe de avance de obras
Existencia de medidas
que disminuyen la vulnerabilidad Cuaderno de Obras
de reduccin de riesgo
de la infraestructura ante Visitas In Situ
fenmenos naturales.
Infraestructura
1`068,483.38
Mobiliario y
Equipamiento
131,247.73
Capacitacin
4,180.00
Medidas de Reduccin
de Riesgo
Gastos Generales
Utilidad
IGV
Expediente Tcnico
Supervisin
Liquidacin y Cierre
del PIP
Total de la Inversin
251,897.74
Contratos archivados.
Informes de Supervisin.
145,580.89
145,580.89
314,454.71
61,842.76
61,842.76
10,000.00 Acta de entrega y recepcin
de obra
2,195,110.85
Que el mobiliario y
equipamiento sean
utilizadas
adecuadamente.
Optima gestin y
atencin al ciudadano
durante la vida til del
proyecto.
Personal capacitado
para minimizar riesgos.
Se dispone de
financiamiento
apropiado y oportuno.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
20
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin.

2.1.1 Definicin del nombre del proyecto.
El presente proyecto se ha denominado MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS MUNICIPALES EN LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO LOCUTO Y ANEXOS ZONA MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO PIURA - DISTRITO DE TAMBOGRANDE
PIURA - PIURA.
2.1.2 Localizacin del proyecto.
El proyecto esta localizado en el Centro Poblado de LOCUTO y anexos.
El centro poblado de Locuto cuenta con Municipalidad Delegada pero no
cuenta con local Municipal adecuado para brindar un eficiente servicio a la
poblacin, por lo que se hace necesaria la construccin de la
Infraestructura adecuada.
Tambogrande, provincia y departamento de Piura, a una altitud de 77
msnm. Latitud Sur -4.947980, longitud oeste -80.350209; ubicado en la
margen izquierda del Rio Piura, perteneciente a la comunidad campesina
Apstol San Juan Bautista de Locuto, a una distancia de 1.5 km de la
capital del distrito.
Limita con el este con los caseros de la greda antigua y el papayo, por el
sur con el casero el Carmen y el despoblado de la hacienda Locuto, por el
norte con el Rio Piura y por el oeste con el casero de Ocoto Alto.
En el siguiente grafico se muestra la ubicacin del centro Poblado Locuto
y sus Anexos con sus respectivas coordenadas:
Figura N 2
Micro localizacin
Figura N 1:
21
22
2.2 Institucionalidad
2.2.1 La Unidad Formuladora (U.F.)
Los responsables de la formulacin del presente proyecto son:
Nombre
Municipalidad
Distrital
de
Tambogrande
Sector
Gobierno Local Municipalidad
Distrital de Tambogrande
Pliego
Gobierno Local Municipalidad
Distrital de Tambogrande
Responsables
Econ. Luis Enrique Rentera
de Formular el Chunga
PIP
Ing.
Vctor
Manuel
Araujo
Gutirrez
Responsable
Bach. Econ. Vardon Ray Rivas
Unidad
Panta.
Formuladora
Direccin
Calle
Castilla
N
449
Tambogrande
Telfono
073-368519
Correo
mdt@munitambogrande.gob.pe
Electrnico
2.2.2 La Unidad Ejecutora (U.E.)

Se recomienda como Unidad Ejecutora a La Municipalidad Distrital de
Tambogrande por las siguientes razones:
Por la jurisdiccin: El proyecto a ejecutar se ubica en el distrito de

Tambogrande, provincia de Piura, la cual se encuentra dentro de su
jurisdiccin.
Entre las competencias y funciones de la Municipalidad Distrital de

Tambogrande se encuentra el mejoramiento de la infraestructura Urbana y
Rural, as como su equipamiento, que permitan la atencin a las
necesidades de la poblacin Distrital. As como la de programar y
supervisar los proyectos y obras que corresponda ejecutar a la
Municipalidad, considerando la normatividad del SNIP, en los que se
considera que los proyectos de inversin publica deben estar previamente
aprobados y con su respectiva viabilidad por parte de la Oficina de
Programacin de Inversiones para su ejecucin.
23
Cuenta con la capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del

proyecto, a travs del departamento de Obras y Desarrollo Urbano Rural,
como lo establece el Articulo 72 del Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de dicha institucin, es decir el Departamentos de Obras
y Desarrollo Rural pertenece a la Divisin de Infraestructura y Desarrollo
Urbano Rural y le permite cumplir parte de sus funciones, como son:
Ejecutar las acciones establecidas en el plan de desarrollo urbano,
aprobado por el rgano de gobierno municipal.
Formular proyectos que se enmarquen en las competencias del nivel de
Gobierno Local, efectuando las consultas que sean necesarias para
adecuarse su accionar a las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
NOMBRE: Municipalidad Distrital de Tambogrande

SECTOR: Gobierno Local Municipalidad Distrital de Tambogrande
PLIEGO: Gobierno Local Municipalidad Distrital de Tambogrande
PERSONA RESPONSABLE: Ing. JULIO WILFREDO OLIVA RETO.
DIRECCION: Calle Castilla N 449 Tambogrande.
TELEFONO: 073 368519
E-mail: mdt@munitambogrande.gob.pe
2.2.3 El rea Tcnica (A.T.) designada.

El rgano tcnico competente de la Municipalidad distrital de
Tambogrande, quien se encargara de coordinar y ejecutar los aspectos
tcnicos del PIP en su fase de ejecucin es:
La Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo Urbano Rural.
Perteneciente a la Gerencia de servicios tcnicos de Ingeniera.
El Jefe de la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural es
el Arquitecto Jos Luis Yanayaco Vega.
Esta Sub Gerencia tiene las siguientes funciones:
Elaboracin de Trminos de referencia para licitacin del estudio
Integral.
Elaboracin de Trminos de referencia para licitacin pblica de la
supervisin del estudio.
Elaboracin del Expediente Tcnico de obra (incluye proceso de
licitacin)
24
Actualizacin de Expediente Tcnico

A travs, de la Divisin de Infraestructura y Desarrollo Rural, coordina,
organiza y programa los proyectos de inversin, cuyos expedientes
tcnicos se encuentran debidamente aprobados, ejerce supervisin de la
ejecucin de obra, bajo la modalidad administracin directa y en la
modalidad de contrato como responsable funcional, coordina y absuelve
conjuntamente con la divisin de estudios, en forma clara, precisa y
fundamentada las consultas a las observaciones efectuadas por los postores
en el proceso de seleccin de ejecucin de obras, controla, supervisa y
exige que los inspectores y residentes de obra cumplan diligentemente con
los controles de calidad, acorde con la naturaleza de la obra, respecto a las
pruebas tcnicas y dems normas aplicables.
En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de
subsidiariedad, el gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo
para ejercer la competencia o funcin.
Por lo expuesto, la Municipalidad distrital de Tambogrande, a travs de la
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, cuenta con la
capacidad tcnica y operativa para ejecutar el presente proyecto, tales
como disponibilidad de recursos fsicos y humanos, calificacin de los
equipos tcnicos y la experiencia en la ejecucin de proyectos similares,
por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.2.4 El Operador.
El operador es la Municipalidad del centro poblado de Locuto y anexos
margen izquierdo del rio Piura, quien se encargara de la operacin y
mantenimiento del PIP durante su vida til.
2.3 Marco de Referencia.
2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Actualmente la municipalidad de Locuto viene funcionando en lo que fue
el local comunal del centro poblado, donde funcionan los ambientes de
sala de regidores, ambiente administrativo (secretaria, tesorera) y alcalda.
Se observa que los ambientes son inadecuados (construccin de sus
paredes de adobe en mal estado de conservacin), no existe comodidad y
espacios adecuados para trabajar y dar una buena atencin al pblico.
Foto N 1
25
Foto N 2
El lote de terreno est ubicado en el lote N 4 de la manzana 124 del

casero Locuto margen izquierda del rio Piura, del distrito de
Tambogrande, de la provincia y departamento de Piura.
La municipalidad delegada del centro poblado de Locuto y anexos, es
posesionaria del inmueble, segn consta en el CERTIFICADO DE
POSESION N 180-2,015 CP/MDT SGTI SGCHUR de fecha 20 de
Marzo del 2015, donde se manifiesta que la posesionaria se encuentra en
posesin pacifica, continua y permanente desde hace 25 aos. Dicho lote
cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
26
Por el frente, lado oeste, colinda con panamericana km 21 y mide 35.05

ml.
Por la derecha entrando, lado sur, colinda con el lote N 3 y mide 20.10
ml.
Por la izquierda entrando, lado norte colinda, con la calle sin nombre y
mide 20.00 ml.
Por el fondo, lado oeste, colinda con el lote N 2 y mide 39.85 ml.
Todo, arroja un rea de 767.725 m2 y un permetro de 115.00 ml.
Adjuntamos el certificado de posesin.
El da 25 de febrero del 2015 se reunieron en asamblea general, las
autoridades del casero Locuto: profesor Arnulfo Huertas Alvarado alcalde
de la MCPLYA-MIRPDT, seor Luis Alberto Cruz Elas, Teniente
gobernador, el seor Eduardo Crisanto Montero presidente del comit de
desarrollo local (CODELO), moradores, moradoras, organizaciones
sociales de base y pueblo en general del casero Locuto y sus anexos con la
finalidad de tratar el nico punto de Agenda: Definir el rea de entrega
de terreno para la construccin del palacio municipal, para la
municipalidad del centro poblado Locuto y anexos, margen izquierda
del rio Piura, distrito de Tambogrande.
Se adjunta en anexos la copia de dicha acta en la que se aprueba por
unanimidad entregar el rea de terreno para la construccin de palacio
municipal en dicho terreno, no habiendo oposicin a dicho proyecto.
ANTECEDENTES:
Mediante sendas Asambleas Vecinales Generales Celebradas en el Centro
Poblado de Locuto el 25 de Septiembre del ao 2005, en el casero San
Martin de Angostura el 06 de Octubre del ao 2005, el casero de
Angostura el 08 de Octubre del ao 2005, el casero El Carmen el 10 de
Octubre del ao 2005 y el casero Nuevo Ocoto Bajo el 07 de Septiembre
del ao 2009, acuerdan el proceso de creacin de la nueva Municipalidad y
formar parte de la misma, adems de los padrones con 1,126 firmas de
pobladores residentes de la zona de anlisis.
Que con expediente de Registro N 40987 de fecha 02 de Agosto del 2009
la Municipalidad Distrital de Tambogrande mediante Oficio N 145-2009MDT-A alcanza a esta Municipalidad Provincial el acuerdo del Consejo N
83-2009-MDT-CM de fecha 25 de Septiembre del 2009 por el cual se
aprueba favorablemente la creacin de la Municipalidad del Centro
poblado Locuto y anexos margen izquierda del Rio Piura distrito de
Tambogrande, sustentando en los informes del Departamento de Catastro y
Habilitacin Urbano Rural, Unidad de Planeamiento y Presupuesto y
Asesora Jurdica, de acuerdo a los artculos 128 y 129 de la Ley 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.
El 04 de Enero del 2010 la Oficina de Planificacin Territorial de la
Municipalidad Provincial de Piura, mediante Oficio N 002-2010-OPTGPYD/MPP, comunica a la Municipalidad Distrital de Tambogrande
respecto a la creacin de la Municipalidad del Centro Poblado Locuto y
27
anexos margen Izquierda del Rio Piura del Distrito de Tambogrande, las
siguientes recomendaciones:
El comit de Gestin para la Creacin de la Municipalidad del Centro
Poblado Locuto y anexos Margen Izquierda del Rio Piura distrito de
Tambogrande, debe de solicitar a la Municipalidad Distrital de
Tambogrande la opinin favorable de le Unidad de Planeamiento y
Presupuesto donde textualmente manifieste que existe partida presupuestal
para la creacin y sostenimiento de la nueva Municipalidad del Centro
poblado de Locuto.
Respuesta que hace llegar el Presidente del Comit de Gestin, el 08 de
Febrero del 2010 con expediente de Registro N 5164, el Informe de la
Unidad de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad de
Tambogrande, indicando que en el PIA 2010 se ha programado partida
presupuestal de S/. 28,700 Nuevos Soles para transferencias a
Municipalidades Delegadas.
Mediante inspecciones oculares realizadas el da 12 de Abril del 2012 por

el equipo tcnico de la Oficina de Planificacin Territorial, contrastado con
el expediente presentado por el Comit de gestin para la creacin de la
Municipalidad del centro poblado Locuto y anexos margen Izquierda del
Rio Piura del Distrito de Tambogrande, se renen los requisitos tcnicos
exigidos por la Ley Orgnica de Municipalidades estipulados en el
Articulo 129.
Segn Ordenanza Municipal N 128-00-CMPP del 27 de Febrero del 2013
la Municipalidad Provincial de Piura en su artculo Primero, aprueba la
creacin de la Municipalidad del Centro Poblado Locuto y Anexos
Margen Izquierda del Rio Piura distrito de Tambogrande, que estar
conformada por el centro poblado de Locuto y los casero de Angostura, El
Carmen. San Martin de Angostura y Nuevo Ocoto Bajo, cuya delimitacin
territorial est contenida en el plano bsico del Plan Estratgico de
Desarrollo del Distrito de Tambogrande alcanzado por la Municipalidad
Distrital, con un rea de 4114.10 has. Un permetro de 35,044 km. Con los
siguientes lmites:
Por el Norte colinda con el Rio Piura,
Por el Oeste colinda con los caseros de Ocoto Alto,
Por el Este, colinda con los caseros de La Greda y El Papayo,
Por el Sur, colinda con el despoblado de la Hacienda Locuto.
Adems el centro Poblado Locuto cuenta con un rea donde se proyectara
una expansin urbana, que se indicara en el Plan Urbano Distrital que
elabore la Municipalidad Distrital de Tambogrande, cuenta con lotizacin
y tiene tambin proyectadas sus calles, lo cual lo constituye como sede de
una Municipalidad de Centro Poblado, segn informacin y planimetra
alcanzada por la Municipalidad Distrital de Tambogrande del Proyecto:
28
Fortalecimiento del departamento de Catastro y Habilitacin Urbano

Rural.
2.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes.
La Municipalidad del Centro Poblado de Locuto y anexos, ha manifestado
su preocupacin por la
inadecuada e insuficiente infraestructura,
equipamiento y mobiliario para brindar un buen servicio a la poblacin.
El presente perfil de pre inversin pretende dar solucin a la situacin
negativa que vienen afrontando los moradores.
La ejecucin del proyecto tiene como fin brindar un mejor servicio a la
poblacin, con una adecuada infraestructura, que garantice la seguridad a
los habitantes, conforme a las normas vigentes exigidas por el Ministerio
de Vivienda y construccin.
Lineamientos de poltica nacional, regional y local:

Debemos sealar que la solucin a la problemtica se enmarca dentro de
los lineamientos del sector Vivienda, construccin y saneamiento.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento como responsable
del sector, establece la normatividad para la ejecucin de proyectos as
como los objetivos de largo plazo y a nivel de sector que deben tener en
cuenta las instituciones que formulan y ejecutan proyectos, esto con el
propsito de evitar la duplicidad de esfuerzos que conlleve a malgastar los
escasos recursos del Estado.
Segn el Acuerdo Regional de Piura, Lineamientos para el Largo Plazo
2007-2021,en su Eje estratgico N 05 de Desarrollo Social para
Reducir la Pobreza Existente, inciso 5.3 considera: Asegurar la inversin
necesaria en programas sociales eficaces para que los ndices de
necesidades bsicas insatisfechas(NBI)de la poblacin se reduzcan cada
ao, tanto en las zonas urbanas como en las zonas rurales, igualmente
asegurar la calidad de los servicios educativos, de salud y bsicos (agua,
desage, electricidad), promoviendo la modalidad tcnica y social ms
adecuada en cada caso, para garantizar su operacin y mantenimiento.
El Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
de Piura 2009 2014, y su formulacin y contenido se enmarca en la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica y guarda
relacin con los ejes estratgicos Regionales de Piura al 2021. Y se ubica
en el Eje 04:Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial; en este eje se
encuentran los proyectos relacionados con los objetivos de desarrollo
econmico local de la Provincia de Piura: pavimentacin, agua,
alcantarillado, carreteras, caminos, puentes, infraestructura de riego,
electrificacin, mercados, parques, locales de uso pblico, canales,
articulacin entre distritos, conglomerados urbanos, turismo, desarrollo
micro empresarial y dems obras de desarrollo productivo y comercial
29
artesanal. Los periodos considerados para las obras son de corto plazo y de
mediano plazo.
El Acuerdo Nacional (2002 2021): Mediante D.S. N 105-2002-PCM se
institucionaliz al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de
promocin del cumplimiento de las Polticas de Estado.
Las Metas de Desarrollo del Milenio: Per se ha comprometido, junto
con otros 190 Estados miembros de la Naciones Unidas, a cumplir para el
ao 2015 con los ocho objetivos propuestos.
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA.
Segn el sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP) nos remitimos al
Clasificador Funcional Programtico del SNIP, Anexo 1, el cual seala lo
siguiente:
FUNCIN 03: Planeamiento, gestin y reserva de contingencia

Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas
para el planeamiento, direccin, conduccin y armonizacin de las
polticas de gobierno, necesarias en la gestin pblica, as como para la
ejecucin y control de los fondos pblicos. Incluye la previsin de la
Reserva de Contingencia.
DIVISION FUNCIONAL 006: Gestin
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestin de los recursos
humanos, materiales y financieros a nivel tcnico e institucional,
orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno.
Grupo Funcional 0010: Infraestructura y equipamiento
Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura
y equipo necesarios para el adecuado desempeo de las
entidades pblicas. No incluye la infraestructura de uso
pblico como la de riego, transporte, pesca y saneamiento.
La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del Ministerio
de Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para
la formulacin y aprobacin de proyectos de inversin pblica.
El marco legal de la normatividad vigente en el que se sustentan la
formulacin y evaluacin del presente proyecto de inversin pblica es
el siguiente:
Constitucin poltica del Per.
Ordenanza N 128-00-CMPP.
Emitida el 27 de Febrero de 2013, Ordenanza que aprueba la Creacin de
la Municipalidad del Centro Poblado Locuto y Anexos Margen Izquierda
del Rio Piura en el Distrito de Tambogrande.
30
Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972
Ley de elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros
Poblados.
Ley N 28440
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley 27444
Reglamento Nacional de Edificaciones
Publicado el mes de Febrero del ao 2009.
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario
Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006,
respectivamente).
Declaran en Reestructuracin el Sistema Nacional de Inversin Pblica y
dictan otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Pblico
(Aprobado por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de
Urgencia N 014-2007 que declara en emergencia la ejecucin de diversos
Proyectos de Inversin, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10
de Mayo de 2007)
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007).
Resolucin General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Aprobada
por resolucin Directoral N 002-2007 EF/68.01 y publicada en el diario
Oficial el Peruano el 03/03/2007.
Normas complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 009-2207-EF/68.01 Aprueba Nueva Directiva N
004-2007-EF/68.01 Directiva General del SNIP, de fecha 02/08/2007.
31
CAPITULO III
IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico.
Data la historia que en los tiempos de la conquista, el hijo del conquistador
miguel Alcedo Uribe poblador de San Miguel de Piura recibe por adquisicin las
tierras de Tambogrande., el 12 de Septiembre de 1595, pidi la adjudicacin las
tierras de Pelingara, composiciones de ese ao fueron las de los sitios de Suipira.
El 22 de Septiembre de 1595, Juan Valladolid compuso unas tierras ubicadas en
la margen izquierda del rio Piura y que posea desde hace muchos aos, eran las
de Sebastin de Malingas.
Posteriormente las tierras ya confinadas en sus nuevos propietarios, fueron
subdividindose a la muerte de estos y en algunos casos agrandndose por
alianzas matrimoniales.
Los campesinos aborgenes quedaron como tributarios en la mayora de los
casos y los hispanos que no consiguieron tierras como orilleros, colonos o
arrendatarios de los hacendados.
Locuto serva en su mayora en su parte baja, cerca al rio para sembrar y sus
potreros para pastar el ganado vacuno del hacendado.
Locuto se extenda hacia la greda y el Papayo. En la Greda el hacendado situ
una bomba que funcionaba con lea, para proveer de agua del rio a las tierras de
esa margen para sembrar en ellas productos como habas, maz, zapallo y
zarandaja.
An quedan restos de lo que fuera la hacienda Locuto y restos como por ejemplo
las bodegas que todava se mantienen algunas paredes en pie. Pedazos de tubo
de lo que fuera la bomba que abasteca agua del rio a las tierras que eran
sembradas.
32
En el gobierno del general Juan Velasco Alvarado en los aos de 1968-1975, la

historia cambia por que la tierra que en esa poca perteneca a los hacendados,
en aplicacin de la reforma agraria cambio la propiedad del hacendado Carlos
Scheffer a los ex trabajadores de la hacienda para luego formar las cooperativas
agrarias de produccin.
El seor Ramos Alama se apodero de la hacienda Locuto, aqu decae la hacienda
y se forma el divisionismo entre los 33 asociados que separan con una hectrea
de terreno que le corresponda a cada uno.
En 1983 con el fenmeno del nio fueron rezagados la mayor parte delo terrenos
agrcolas por la prdida de estos a los 33 asociados se les asigna una buena
cantidad de hectreas de terreno eriazos en la vega de la ardilla.
El 23 de Noviembre de 1988 se crea la Comunidad Campesina reconocida por
R.D. N 0638-88 AG/UNA. Titulada por R.D 013-97-CTAR-RG-PARA.PP del
21 de enero de 1977, esta comunidad toma el nombre de Comunidad Apstol
Juan Bautista de Locuto conformada por seis anexos y Locuto sede central de
dicha comunidad, el primer presidente de dicha comunidad fue el seor Petronio
Maza Nima.
3.1.1 El rea de estudio y el rea de influencia.

rea de estudio: Distrito de Tambogrande
El distrito de Tambogrande est ubicado en el Nor este de la provincia de
Piura, a 60 kilmetros de la frontera con el Ecuador, aproximadamente a
60 km de la ciudad de Piura y a 100 km del puerto martimo de Paita.
Limita al norte con los distritos de Sullana y Las Lomas (referente Canal
Tablazo hasta El Partidor), al este con los distritos de Sapillica y Fras de la
Provincia de Ayabaca, al sur con el distrito de Chulucanas de la Provincia
de Morropn, y al oeste con los distritos de Piura y Castilla Provincia de
Piura. Tiene una superficie de 1, 442,81 Km. Forma parte del desierto
rido tropical de la franja costera septentrional y se encuentra entre los 50
y 1,500 metros sobre el nivel del mar. La capital distrital est a 68 metros
sobre el nivel del mar.
Su UBIGEO es 19 01 09 segn el Instituto Nacional de Estadstica.
GEOGRAFIA Presenta zonas andinas en la parte alta de Tejedores, lmite
con la sierra de la Provincia de Ayabaca, representadas principalmente por
los cerros Tunal, Loma Higuern y Carrizalillo. El territorio tambin lo
conforman colinas, lomas, valles, planicies y dunas en la margen
izquierda.
HIDROGRAFIA Las principales fuentes de agua son el ro Piura y el
reservorio de San Lorenzo con una capacidad de 225 millones de metros
cbicos. El caudal del ro Piura cuando pasa por Tambogrande es de 11
metros cbicos por segundo en aos normales.
33
Otras fuentes importantes de agua son: Quebrada San Francisco, la cuenca

ms extensa del distrito. Su caudal es permanente, recoge aguas de los
cerros Pan de Azcar y Carrizalillo, del reservorio San Lorenzo y
filtraciones de agua de riego. Quebrada Carneros, capta aguas en el cerro
El Ereo y es alimentada por la quebrada el Repartidor. La Quebrada Clera
Arcilla, recoge aguas del cerro El Ereo y la quebrada Cerro Negro. Hay
otras quebradas como Cerro Manteca - Las Luisas, Chica, El Salto, Honda
y Esmeralda. Finalmente estn las cuencas de La Rita - Hoyada Honda,
Ocoto, Locuto y Los Chuicas, en la margen izquierda del ro Piura.
ECOLOGIA Tambogrande es el distrito ecolgico de la regin Piura. Su
posicin ambientalista y su opcin por un modelo de desarrollo humano
sostenible fue expresada en la Consulta Vecinal realizada por la
Municipalidad Distrital el 02 de junio del 2002. El 98.6 % ciento de los
votantes dijeron No a explotacin minera.
En esta consulta voluntaria participaron ms de 70% de la poblacin

electoral del distrito. Previamente, el 27 y 28 de febrero del 2001 en un
paro histrico el pueblo expuls a la empresa minera Manhattan Sechura y
en el paro del 30 y 31 de marzo del 2003 la poblacin le dio el golpe de
gracia al evitar las asambleas del Estudio de Impacto Ambiental en
Tambogrande y Piura. Al final el Gobierno rechaz el proyecto, el cual no
contaba con la licencia social. En el Mapa de Eco regiones del Per (IGN,
1994) se identifican las eco regiones: Desierto costero y el Bosque seco
Ecuatorial.
FLORA Y VEGETACION El Plan Bsico de Acondicionamiento
Territorial del distrito de Tambogrande registra 78 especies de plantas
nativas. Entre las principales figuran : algarrobo, faique, overo, palo verde,
zapote, pjaro bobo, cun-cun, suelda con suelda o pia, tamariz, higuerilla,
verdolaga, totora, cactus cola de len, cactus rastrero, hierba mora, vidrio,
jabonillo, borrachera, rabo de zorro, chamico, pega, yuyo. Estas especies
fueron identificadas en 3 rutas de estudio: Locuto Ocoto Bajo, La Rita
La Greda; y Malingas. El Bosque Seco est considerado como ecosistema
frgil, a punto de desestructurarse debido, a la inestabilidad climtica.
Incluso el INRENA, en 1986, calific los bosques algarrobales como rea
Crtica Ambiental del Per.
FAUNA El Bosque Seco es el hbitat natural de varias especies de
animales en riesgo de extincin. Entre estos animales figuran: ardilla nuca
blanca, zorro de Sechura, iguana, colambo, paloma o cucul, gallinazo,
huerequeque, chilalo, entre otros. Algunas especias han sufrido una
disminucin alarmante: loro cabeza rojo, chiroca pampera, oso
hormiguero, pacazo.
34
CLIMA El clima es seco y clido, con temperatura anual promedio de 24

C. Las precipitaciones pluviales promedio son de 200 mm.
POBLACION Segn el Censo Nacional del ao 2007, XI de Poblacin y

VI de Vivienda, El distrito de Tambogrande tiene 96,451 habitantes, de los
cuales el 63,6 % (61,306) viven en la zona rural y el 36.4 % (35,145) vive
en la zona urbana. Existen 162 caseros, 07 centros poblados y 10 zonas de
desarrollo segn el Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito.
Cuadro N 19
PIURA: POBLACIN CENSADA, POR SEXO Y DISTRITOS, 1993 Y 2007
Poblacin Censada
Distrito
1993
Total
PIURA
Piura
Hombre Mujer
502 338
Total
2007
Hombre Mujer
665 991
Tasas de
Crecimiento
Intercensal
1993/2007
1,99
192551,00
92 634
99 917
260 363
125 068
135 295
2,14
Castilla
91 441
44 034
47 408
123 692
59 834
63 858
2,14
Catacaos
54 117
26 445
27 672
66 308
32 677
33 631
1,43
Cura Mori
13 733
6 948
6 785
16 923
8 566
8 357
1,47
El Tallan
4 334
2 213
2 121
4 774
2 439
2 335
0,68
La Arena
28 742
14 308
14 434
34 584
17 518
17 066
1,30
La Unin
27 935
13 792
14 143
36 000
17 829
18 171
1,79
Las Lomas
26 302
13 829
12 473
26 896
14 117
12 779
0,16
49 804
46 647
3,01
Tambogrande
63 183
32 535
30 648
96 451
Fuente: INEI - Censos Nacionales de 1993 y 2007
SERVICIOS BASICOS:
Abastecimiento de Agua en las viviendas: Sabemos que la totalidad de la
poblacin distrital es de 96,451 (Segn el cuadro N 19) y que est distribuida en
23,002 viviendas.
El abastecimiento de agua en todo el distrito se distribuye segn el cuadro siguiente:
Cuadro N 19-A
Categoras
Red pblica Dentro de la vivienda
(Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin-cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Vecino
Otro
Total
Casos
Acumulado
%
4,492
21.19 %
21.19 %
414
755
1,066
1,991
12,181
199
105
21,203
1.95 %
3.56 %
5.03 %
9.39 %
57.45 %
0.94 %
0.50 %
100.00 %
23.14 %
26.70 %
31.73 %
41.12 %
98.57 %
99.50 %
100.00 %
100.00 %
35
NSA :
1,799
La capital distrital cuenta con 4,567 viviendas, de las cuales el 88.61% cuenta con el
servicio de agua potable dentro de su vivienda, mientras que solo el 0.11% (5
viviendas) se abastecen de agua de rio, acequia o manantial.
El siguiente cuadro nos muestra detalles del abastecimiento de agua.
Cuadro N 19-B
Categoras
Casos
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)

Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia, manantial o similar
Vecino
Otro
Total
4.047
88,61 %
128
2,80 %
149
3,26 %
10
0,22 %
17
0,37 %
5
0,11 %
181
3,96 %
30
0,66 %
4.567
100,00 %
Acumulado
%
88,61 %
91,42 %
94,68 %
94,90 %
95,27 %
95,38 %
99,34 %
100,00 %
100,00 %
Electricidad en las viviendas:

Las viviendas que cuentan con alumbrado elctrico en todo el distrito, segn el
cuadro siguiente:
Cuadro
N 19-C
Categoras
Casos
Si
No
Total
NSA :
7.926
13.277
21.203
1.799
37,38 %
62,62 %
100,00 %
Acumulado
%
37,38 %
100,00 %
100,00 %
Mientras que en la capital distrital, se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N 19-D
Categoras Casos
Si
No
Total
NSA :
3.677
80,51 %
890
19,49 %
4.567
100,00 %
481
Acumulado
%
80,51 %
100,00 %
100,00 %
PUENTE DE PALOS ANTIGUO DE TAMBOGRANDE A LOCUTO
Foto N 3
36
Actual puente que une el distrito de Tambogrande con el centro poblado de

Locuto: con una longitud de 268 metros y un ancho de 7.20 metros, de
ocho tramos de doble va y cruza sobre el rio Piura.
Se requiri una inversin de 3.2 millones de dlares y fue inaugurado en
Diciembre del ao 2010.
Foto N 4
VISTA PANORAMICA DE TAMBOGRANDE

Foto N 5
37
ENTRADA A TAMOGRANDE: OVALO EL AGRICULTOR

Foto N 6
rea de influencia: Centro poblado de Locuto y anexos.

Tambogrande, provincia y departamento de Piura, a una altitud de 77
msnm. Latitud Sur 4 5837.3, longitud oeste 80 19 28; ubicado en la
margen izquierda del Rio Piura, perteneciente a la comunidad campesina
Apstol San Juan Bautista de Locuto, a una distancia de 1.5 km de la
capital del distrito.
Limita con el este con el casero de la greda antigua, por el sur con el
casero el Carmen, por el norte con la capital distrital Tambogrande y por
el oeste con el casero de angostura.
Figura N 1
38
El rea de influencia lo compone adems del centro poblado Urbano de

Locuto, el C.P. Rural San Martin de Angostura, CP. Rural El Carmen, CP.
Rural Nuevo Ocoto Bajo y CP. Rural de Angostura como se detalla en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 19-E
N
Viv.
SAN MARTIN DE
ANGOSTURA
EL CARMEN
NUEVO OCOTO BAJO
ANGOSTURA
LOCUTO
TOTAL
Tot.
Pobl
Hombres
Mujere
s
68
318
164
154
135
668
342
326
44
184
92
92
247
1191
607
584
365
1583
819
764
859
3944
2024
1920
FUENTE: INEI, censos de poblacin y vivienda 2007
Su clima es clido y seco con una temperatura de 23 a 24 C y en los

meses de verano la temperatura es de 34 C, en los meses de invierno la
temperatura oscila entre 18 y 20 C, la humedad relativa es de es de 60%
(febrero, diciembre).
Las precipitaciones son irregulares, varan de un ao a otro, la temperatura
lluviosa se presenta durante los meses de enero a marzo, donde se ha
reportado de 50 a 200 mm de precipitacin promedio, la poca de sequa
se presenta entre Mayo a noviembre y se aprovecha para hacer limpieza de
campo (rosos), quebradas y mantenimiento de bosque.
Suelo y relieve, es de tipo arenoso, caracterizndose por su mayora suelo

rido.
En cuanto al relieve es una zona de lomas cubiertas de bosque seco por lo
general algarrobos, zapotes, overal y faique.
39
Hechos y sucesos histricos: El 27 de septiembre de 1532 y en el tiempo

que vino a estas tierras el Inca Tpac Yupanqui, estas tierras estaban
pobladas por Tallanes a quien pidi someterse, quienes contestaron NO
queremos seor alguno, entonces el ejrcito inca arremeti contra ellos y
hubo muertos. Producto de la guerra y destruccin acabaron con su pueblo
que quedo en ruinas. Existe la versin que refiere a la palabra Locuto
que significa pueblo en ruinas que por caminos lingsticos y
espaolizndose del quechua al castellano fue cambiado a Locuto.
SERVICIOS BSICOS: El casero de Locuto cuenta con los siguientes
servicios:
Agua: la principal fuente del casero, para consumo humano es de la red
principal por medio de tubera que es extrada de la planta principal de
agua de Tambogrande al noque de Locuto y que por motivo de la creciente
del rio Piura se interrumpe la red principal, consumiendo agua de rio
durante la creciente, asimismo estamos considerados en el proyecto
integral de agua y saneamiento del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 19-F
Categoras
Piln de uso pblico
Pozo
Total
CP. Urb. De Locuto:

Casos
Acumulado
%
2,54 %
2,54 %
312
87,89 %
90,42 %
0,85 %
91,27 %
31
8,73 %
100,00 %
355
100,00 %
100,00 %
NSA: 10
Cuadro N 19-G
CP. Rural San Martin de Angostura:

Acumulado
Categoras
Casos
%
%
53
77,94 %
77,94 %
Piln de uso pblico
15
22,06 %
100,00 %
Total
68
100,00 %
100,00 %
NSA: 0
Cuadro N 19-H
Categoras
Piln de uso pblico
Total
CP. Rural Angostura:

Acumulado
Casos
%
%
246
100,00 %
100,00 %
246
100,00 %
100,00 %
NSA: 1
Cuadro N 19-I
Categoras
Red pblica Dentro de la vivienda
(Agua potable)
Piln de uso pblico
Total
CP. Rural El Carmen:

Acumulado
Casos
%
%
1
0,76 %
0,76 %
0,76 %
1,52 %
0,76 %
2,27 %
129
97,73 %
100,00 %
132
100,00 %
100,00 %
NSA: 3
40
Cuadro N 19-J
CP. Rural Nuevo Ocoto Bajo:

Acumulado
Casos
%
%
Categoras
Otro
Total
39
97,50 %
97,50 %
2,50 %
100,00 %
40
100,00 %
100,00 %
NSA: 4
Energa: se cuenta con electrificacin a domicilio y ejecucin de

luminarias pblicas.
Los cuadros siguientes muestran la cantidad de viviendas que cuentan o no
con energa elctrica, de cada uno de los centros poblados urbanos o
rurales con que cuenta la zona en estudio.
En el CP. Locuto el 63.38% cuenta con energa elctrica, mientras que el
CP. De San Martin de Angostura el 95.59 cuenta con este servicio, el Cp.
De Angostura el 90.65% tiene energa elctrica y los CP del Carmen Y
Nuevo Ocoto bajo Cuenta con el 100% de este servicio, segn nos
muestran los cuadros siguientes:
Cuadro N
19-K
CP Urb. Locuto
Categoras Casos
Si
No
Total
NSA :
225
130
355
10
Acumulado
%
63,38 %
63,38 %
36,62 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
%
Cuadro N 19-L CP Urb. San Martin de Angostura

Categora
s
Si
No
Total
Casos
65
3
68
%
95,59 %
4,41 %
100,00 %
Cuadro N 19-M
Acumulado
%
95,59 %
100,00 %
100,00 %
CP Rural
Angostura
Categoras
Si
No
Total
NSA :
Casos
223
23
246
1
Acumulado
%
90,65 %
90,65 %
9,35 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
%
Cuadro N
19-N
CP Rural El Carmen
Categoras Casos
No
132
Acumulado
%
100,00 %
100,00 %
%
41
Total
NSA :
132
3
100,00 %
100,00 %
Cuadro N
19-O
CP Rural Nuevo Ocoto Bajo
Categoras Casos
No
Total
NSA :
40
40
4
Acumulado
%
100,00 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
%
Accesibilidad: Se encuentra articulada por la existencia de una carretera

asfaltada, desde la Ciudad de Piura cruzando el km. 21 hasta
Tambogrande, ingresando por el Puente.
Medios de transporte: cuenta con dos comits de Moto taxistas (uno de
84 miembros y el segundo de 40), taxis, camionetas y el servicio de
transporte publico interdistrital, mnibus que cubren la ruta Piura Las
Lomas.
Medios de comunicacin: Existen radios, emisoras locales, acceso a la
telefona fija y celular, seal de televisin en seal abierta y por cable.
En educacin: Existen dos instituciones educativas,
Una institucin educativa inicial N 704 con aulas de tres, cuatro y cinco
aos y 112 alumnos.
Una institucin educativa de nivel primaria N 20152con una
infraestructura de diez aulas de material noble, sala de computo, nueve
docentes, un director.
En salud: no cuenta con establecimiento de salud, la poblacin se atiende
en el centro de salud de Tambogrande. Solo se cuenta con un ambiente
donde funciona el ncleo de salud comunal (NUSACO) y una tcnica en
enfermera, aplicndose los primeros auxilios, control crecimiento y
desarrollo del nio, inmunizaciones (Vacunas), control prenatal y
planificacin familiar.
Actividad productiva de la poblacin: En la margen izquierda del rio
Piura, zona donde se extiende el bosque seco, el territorio es tipificado
como desierto Pre-rido, pre montano tropical, segn el mapa ecolgico
del Per predomina como especie el algarrobo.
Esta zona esta caracterizada por la escasez de fuente de agua, sus
actividades econmicas dependen de l oferta ambiental del agua de la
lluvia y del rio Piura.
Por otro lado cabe seala que los pobladores y pobladoras del casero para
poder vivir han adecuado la naturaleza a sus necesidades combinando sus
recursos naturales (agua, suelo, bosque) con sus fuerzas de trabajo para
desarrollar actividades agrcolas, ganaderas y de extraccin forestal,
actividades generadoras de ingresos econmicos familiares.
42
Agricultura: Los pobladores y pobladoras cuentan con terrenos eriazos

que son aprovechados para la siembra temporal (lluviosos), donde se
siembra mayormente el frejol chileno, zarandaja, frejol de palo, en tiempos
buenos con lluvia moderada y continua para las cosechas son muy buenas
donde se genera un ingreso econmica a las familias, de igual manera
cuentan con terrenos y que con la crecida del rio Piura los deja hmedos
las cuales se les llaman playas (orillas) que sirven para sembrar el camote,
frejol de palo, zarandaja, maz, cebolla, frejol chileno, zapallo, entre otros,
que generan algunos ingresos econmicos alternos para los pobladores de
menor escala y estn orientados al mercado local, regional y tambin para
el autoconsumo.
De igual manera muchos comuneros sale del lugar a desarrollar
actividades productivas en la venta de fuerza de trabajo para las
actividades econmicas del valle de san Lorenzo como son: el trasplante
de arroz, azote del mismo, la campaa temporal de mango y tambin la
apertura de empresas de uva como su produccin ,cosecha y exportacin,
otras familias se ven forzadas a realizar la tala indiscriminada para la
produccin de carbn, destruyendo el bosque, por las mismas condiciones
de pobreza y aislamiento existente en la zona.
La ganadera: Constituye una de las actividades productivas ms
importantes que le generan ingresos econmicos a la familia, constituye el
ahorro familiar predominando la crianza de ganado menor, el ganado
caprino, el ganado ovino, porcino, vacuno y aves de corral.
La apicultura: Los apiarios son de tipo familiar donde se explota un
promedio de 5 a 10 colmenas. No cuentan con asistencia tcnica, carecen
de equipamiento adecuado para la cosecha por lo que su producto no rene
aun las condiciones de calidad que exige el mercado.
Solo se produce miel de abeja que depende de la estacionalidad de la
oferta ambiental que posibilita la floracin del algarrobo y otras especies
del bosque.
Durante las temporadas de sequa no hay produccin de miel, un efecto

contrario produce el fenmeno del nio.
Agroindustria rural: Se desarrolla de manera artesanal a nivel familiar y
con un proceso de tecnificacin a travs de las microempresas lideradas
por comuneros(as) de la comunidad campesina Apstol san juan bautista
de Locuto. La empresa pionera en la actividad es la Santa Mara de
Locuto y desde hace pocos aos atrs se han organizado nuevos grupos de
comuneros(as) dando origen a la empresa Eco Bosque.
Las vainas cosechadas del rbol del algarrobo son almacenadas en las
algarroberas lo que les permite disponer del producto durante todo el ao.
Para la elaboracin de algarrobina, un producto tpico peruano al que el
consumidor reconoce por sus propiedades revitalizantes, energticas y
tonificantes por su alto contenido de hierro. Se utiliza para la elaboracin
de cocteles, postres y jugos. Se produce tambin en polvo soluble de
43
algarrobo utilizado como saborizante de leche, jugos y panificaciones. El

caf de algarroba que se prepara como infusin.
En los ltimos aos con apoyo de entidades privadas se est avanzando en
mejorar la calidad de los productos y procesando otros como son: caf,
algarropolvo, galletas, tofes, etc. Productos de la agroindustria, generando
mayores condiciones para su comercializacin en mercados
internacionales.
Los abonos orgnicos: Un grupo de comuneros forman la asociacin de
abonos orgnicos que se encargan de elaborar el compus, humus con
estircol de corral. Algunos moradores cuentan con su movilidad (moto
taxi), que les sirve como herramienta de trabajo para su ingreso familiar.
Segn los siguientes cuadros observamos en que esta ocupada la poblacin
econmicamente actica, segn actividades:
Cuadro N 19-P
CP. LOCUTO
Categoras
Casos
Agri.ganadera, caza y silvicultura

Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
Hogares privados y servicios
domsticos
Actividad econmica no especificada
Total
333
12
1
12
3
1
30
9
31
4
4
1
1
% Acumulado
%
64,41 %
64,41 %
2,32 %
66,73 %
0,19 %
66,92 %
2,32 %
69,25 %
0,58 %
69,83 %
0,19 %
70,02 %
5,80 %
75,82 %
1,74 %
77,56 %
6,00 %
83,56 %
0,77 %
84,33 %
0,77 %
85,11 %
0,19 %
85,30 %
0,19 %
85,49 %
1,16 %
86,65 %
57
12
517
11,03 %
2,32 %
100,00 %
97,68 %
100,00 %
100,00 %
Cuadro N 19-Q CP. SAN MARTIN DE ANGOSTURA

Categoras
Casos

Construccin
Comercio por menor
Transp. almac.y comunicaciones
domsticos
Total
% Acumulado
%
87,64 %
87,64 %
1,12 %
88,76 %
2,25 %
91,01 %
4,49 %
95,51 %
3,37 %
98,88 %
78
1
2
4
3
1
89
1,12 %
100,00 %
100,00 %
100,00 %
Cuadro N 19-R CP. ANGOSTURA

Categoras
Casos
287
% Acumulado
%
89,41 %
89,41 %
44
Construccin
Comercio por menor
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
domsticos
Total
3
1
12
3
6
4
2
0,93 %
0,31 %
3,74 %
0,93 %
1,87 %
1,25 %
0,62 %
90,34 %
90,65 %
94,39 %
95,33 %
97,20 %
98,44 %
99,07 %
2
1
321
0,62 %
0,31 %
100,00 %
99,69 %
100,00 %
100,00 %
Cuadro N 19-S CP. EL CARMEN

Categoras
Casos

Suministro electricidad, gas y agua
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
domsticos
Total
157
11
1
1
1
15
3
1
% Acumulado
%
79,70 %
79,70 %
5,58 %
85,28 %
0,51 %
85,79 %
0,51 %
86,29 %
0,51 %
86,80 %
7,61 %
94,42 %
1,52 %
95,94 %
0,51 %
96,45 %
0,51 %
96,95 %
5
1
197
2,54 %
0,51 %
100,00 %
99,49 %
100,00 %
100,00 %
Cuadro N 19-T CP. NUEVO OCOTO BAJO

Categoras
Agricultura, ganadera, caza y
silvicultura
Enseanza
Total
Casos
50
4
1
55
% Acumulado
%
90,91 %
7,27 %
1,82 %
100,00 %
90,91 %
98,18 %
100,00 %
100,00 %
3.1.2 La UP de bienes o servicios en los que intervendr el PIP.

La unidad productora de los bienes y servicios materia del presente estudio
es la Municipalidad delegada del centro poblado de Locuto y anexos,
distrito de Tambogrande, provincia de Piura.
45
Actualmente viene funcionando en el local comunal de la localidad, con

una infraestructura de adobe, considerada obsoleta para prestar los
servicios municipales que requiere la poblacin del sector.
UBICACIN DEL TERRENO:
El lote de terreno donde se ubica este local Comunal, est ubicado en el
lote N 4 de la manzana 124 dl casero Locuto margen izquierda del
distrito de Tambogrande, de la provincia y departamento de Piura.
La municipalidad del centro poblado de Locuto y anexos, es posesionaria
del inmueble, segn consta en el CERTIFICADO DE POSESION N 1802,015 CP/MDT SGTI SGCHUR de fecha 20 de Marzo del 2015, donde se
manifiesta que la posesionaria se encuentra en posesin pacifica, continua
y permanente desde hace 25 aos. Dicho lote cuenta con las siguientes
medidas y colindancias:
Por el frente, lado oeste, colinda con panamericana km 21 y mide 35.05
ml.
Por la derecha entrando, lado sur, colinda con el lote N 3 y mide 20.10
ml.
Por la izquierda entrando, lado norte colinda, con la calle sin nombre y
mide 20.00 ml.
Por el fondo, lado oeste, colinda con el lote N 2 y mide 39.85 ml.
Todo, arroja un rea de 767.725 m2 y un permetro de 115.00 ml.
Adjuntamos el certificado de posesin.
El da 25 de febrero del 2015 se reunieron en asamblea general, las
autoridades del casero Locuto: profesor Arnulfo Huertas Alvarado alcalde
de la MCPLYA-MIRPDT, seor Luis Alberto Cruz Elas, Teniente
gobernador, el seor Eduardo Crisanto Montero presidente del comit de
desarrollo local, moradores, moradoras, organizaciones sociales y pueblo e
general del casero
Locuto con la finalidad de tratar el nico punto de Agenda: Definir el rea
de entrega de terreno para la construccin del palacio municipal, para la
municipalidad del centro poblado Locuto y anexos, margen izquierda del
rio Piura, distrito de Tambogrande.
Se adjunta en anexos la copia de dicha acta en la que se aprueba por
unanimidad entregar el rea de terreno para la construccin de palacio
municipal en dicho terreno, no habiendo oposicin a dicho proyecto.
Los ambientes que actualmente estn en funcionamiento son:
A. INFRAESTRUCTURA:
PRIMER AMBIENTE: Alcalda y Secretaria General,
SEGUNDO AMBIENTE: Administracin y tesorera,
TERCER AMBIENTE: Auditorio y sala de reuniones
46
B. EQUIPAMIENTO
El equipamiento con que cuenta la Municipalidad del Centro poblado
Locuto y anexos es restringido, a continuacin detallamos el
inventario en el siguiente cuadro:
Cuadro N 20
POSECIONES DE BIENES DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO LOCUTO Y ANEXOS
ITEM
DESCRIPCION
MARCA
COLOR
COMPUTADORA
1 EQUIPADA
LG
NEGRO
THOSHIBA
PLATEADA
EPSON
NEGRO
LAPTOP
IMPRESORA
3 MULTIFUNCIONAL L350
4
ESTANTE DE MADERA
MESA DE COMPUTO DE
5 MADERA
TORNILLO
MARRON
TORNILLO
MARRON
TORNILLO
MARRON
MESA DE MADERA
7 GRANDE
TORNILLO
MARRON
MESAS DE MADERA
TORNILLO
MARRON
SILLAS DE PLASTICO
CEL
BLANCO
10
MOTO FURGON
PNEB3835
AZUL
11
MOTOS LINEALES
EU0417-0432
B/N
CANT.
1
1
1
8
10
12
CARRETILLA
COLUMNA
13 AMPLIFICADA
LESXEN
14
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
NEGRO
CILINDRO DE PLASTICO
CASCO DE PROTECCION
15 PARA MOTO
AZUL
16
LIBROS CONTABLES
VERDE
17
SELLOS
NEGRO
18
PERFORADORES
19
ENGRAPADOR
20
BIBLIA
21
22
NEGRO
METAL
NEGRO
NEGRO
NARANJA
Y AZUL
CRISTO
PALO DE BANDERA
18
23
ARCHIVADORES
RECIBOS DE EGRSOS DE
24 LA MUNICIPALIDAD
25 LIBRO DE CARGOS DE
SALIDA DE MATERIALES
NEGRO
TALONARIOS
AZUL
OBSERVACION
NARANJA
Y AZUL
B R M
2
ESCRITORIOS
ESTADO
47
DE MCPLYA
2
NEGRAS
VERDE
PLASTICO
ROLLO DE ALAMBRE DE
30 CONSTRUCCION
SILLA GIRATORIA DE
31 FIERRO TAPIZADA
NEGRO
32
ESTANTE DE METAL
MARRON
33
SILLA DE MADERA
MARRON
34
SILLAS METALICAS
NEGRO
35
CUADERNO # 100H
36
GRAMPADORES
37
FASTER
38
GRAPAS
39
SACAGRAPAS
40
LIBRO DE ACTA
41
ARCHIVADOR
42
MACHETE
GAVILAN
43
RASTRILLO
FIERRO
44
SISTEMA DE ARRASTRE
XL 125
45
AROS
XR
46
BATERIA
KOYO
47
ACEITE CASTROL
CASTROL
48
CAMARA
PIRELLI
49
PLATOS
PORCELANA
50
CUCHILLOS
METAL
51
TENEDORES
METAL
52
VASOS
VIDRIO
53
SERVILLETAS DE TELA
54
AZAFATA DE METAL
55
AZAFATA DE PLASTICO
56
PLATOS DE LOZA
57
MANTEL DE MESA
DECORADO
BLANCO
2.50 X 2.50 Mts.
58
TELA
POLYESTER
ROJO
2.50 X 5.00 Mts.
59
COPAS DE VIDRIO
NEGRO Y
VERDE
26
CUCHILLO
GAVILAN
27
CAMARAS DE MOTOS
CHENSING
28
MANGUERA
29
NEGRO
NEGRO
VENTILADOR
A.C. CORD
61
PALANA
CIGARRITA
JUEGOS DE ESPEJOS
ACEITE PARA CORONA
63 DE FURGON
60
62
NEGRO
X
X
NEGRO
X
X
C. RECURSOS HUMANOS:
Actualmente la Municipalidad del Centro Poblado de Locuto y
Anexos viene funcionando bajo la alcalda del Profesor Arnulfo y
cinco regidores, el alcalde percibe como ingresos una remuneracin
48
mensual de S/. 1,200.00 y cada uno de los cinco regidores percibe una
dieta de S/. 360.00, mensual.
Cuadro N 21
DIETAS PERCIBIDAS POR EL ALCALDE Y REGIDORES
RUBRO
CARGO
CANTIDAD
MONTO
REMUNERACI
ALCALDE
UNO
S/. 1,200.00
ON
DIETA
REGIDOR
CINCO
S/. 360.00
Tambin hay tres trabajadores con funciones netamente

administrativas: un administrador, un tesorero y un secretario general,
que a continuacin se detallan los montos que perciben como
remuneracin mensual:
Cuadro N 22
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO LOCUTO
REMUNERAC
AREA
NOMBRES Y APELLIDOS
DNI
ION
ADMINISTRADO ALEXANDER RAYMUNDO
4320449
S/. 825.00
R
CRISANTO
0
JAVIER IVAN GONZALES
4445834
TESORERO
S/. 825.00
ALVARADO
9
SECRETARIO
ELVIS GABRIEL ALVARADO
7111092
S/. 825.00
GENERAL
CALLE
3
Adicionalmente tambin cuenta con persona obrero de servicio; uno

de limpieza para el rea de ornato y reas verdes y otro en guardiana
para el rea de seguridad ciudadana, contenidas en el siguiente cuadro.
Cuadro N 23
PERSONAL DE SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO LOCUTO Y ANEXOS
CANTIDAD
UNO
UNO
AREA
ORNATO Y AREAS
VERDES
SEGURIDAD
CIUDADANA
SERVICIO
SALARIO
LIMPIEZA
S/. 400.00
GUARDIANIA
S/. 500.00
D. SERVICIOS BASICOS
49
Los servicios bsicos con que cuenta la Municipalidad de Locuto y

Anexos son limitados, situacin que restringe la eficiente operatividad y
funcionamiento de la gestin, el cuadro siguiente nos muestra los gastos
actuales de los servicios bsicos:
Cuadro N 24
SERVICIOS BASICOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO DE LOCUTO
SERVICIOS
TIPO
DETALLE
CANTIDAD/MES
AGUA
DEPOSITOS
S/. 50,00
POTABLE
COMPRA
RECIBO DE
LOCAL
S/. 60,00
LUZ
CONSUMO
RECIBO DE
MODEMS
S/. 60,00
INTERNET
CONSUMO
E. PRESUPUESTO
Asimismo los niveles de ingresos con que cuenta la Municipalidad de
Locuto son exiguos, limitan el Presupuesto anual de inversiones.
Cuadro N 25
PRESUPUESTO ASIGNADO A LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO LOCUTO Y ANEXOS
CANTIDAD
RUBRO
ORIGEN DEL INGRESO
MENSUAL
INGRESO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
S/. 6.062,00
S
PIURA
INGRESO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
S/. 10.000,00
S
TAMBOGRANDE
F. FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD
Las funciones delegadas a la Municipalidad del Centro Poblado de
Locuto y Anexos, segn Ordenanza N 128-00-CMPP de la
Municipalidad Provincial de Piura son las siguientes:
a.- Organizacin del espacio fsico y uso de Suelos,
b.- Saneamiento, Salubridad y Salud,
c.- Registros Civiles,
d.- Transito, viabilidad y transporte Publico,
e.- Abastecimiento y Comercializacin de Productos y Servicios,
f.- Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin,
g.- Programas sociales, Defensa y promocin de derechos,
h.- Participacin y control vecinal,
i.- Seguridad ciudadana,
j.- Promocin de desarrollo econmico social,
k.- Conservacin del medio ambiente y los recursos naturales.
50
Cuadro N 26
51
Foto N 7
ENTRADA DEL LOCAL MUNICIPAL
Foto N 1
SALA DE REGIDORES DEL LOCAL MUNICIPAL
52
Foto N 2
AUDITORIO Y SALA DE REUNIONES.
Por lo que se puede apreciar urge la necesidad de la construccin de una

infraestructura adecuada donde la poblacin pueda recibir todos los
servicios municipales de una manera eficiente.
3.1.3 Los involucrados en el PIP
Los Moradores del Centro poblado de Locuto y anexos, son los
beneficiarios directos del proyecto quienes viven en condiciones
inadecuadas e insuficiente infraestructura y mobiliario para brindar
servicio Municipal.
Sus intereses son el de lograr mejorar la calidad del servicio, que permita
conseguir el desarrollo del centro poblado.
Segn Acta de Asamblea general de entrega de rea de terreno para la
construccin del palacio municipal, la poblacin acuerda por unanimidad
la donacin del terreno donde funciona el local comunal.
Actualmente la Municipalidad del Centro Poblado Locuto viene
funcionando en el local comunal del Centro Poblado, donde funcionan los
ambientes de sala de regidores, ambiente administrativo (secretaria,
tesorera) y alcalda. Se observa que el servicio es inadecuado
(construccin de sus paredes de adobe en mal estado de conservacin), no
existe comodidad y espacios adecuados para trabajar.
53
Los CODELO (Comit de Desarrollo Local)

Estos Comits se han formado en todos y cada uno de los caseros que
componen la jurisdiccin del Centro Poblado Locuto y anexos.
Desarrollan activamente gestiones que conlleven a mejorar los niveles de
vida de su poblacin, sintindose limitadas en sus gestiones.
La Municipalidad Delegada del Centro Poblado de Locuto, la
poblacin siente un malestar general por no contar con un servicio de
calidad.
La Municipalidad distrital de Tambogrande, esta comprometida con el
desarrollo del presente proyecto, y que ha visto la necesidad de la
ejecucin del proyecto a fin de brindar un mejor servicio a la poblacin, y
con intereses de promover el desarrollo integral y sostenible del centro
poblado de Locuto, aplicando estrategias como la de lograr acuerdos con la
poblacin y con las diferentes entidades involucradas para cumplir brindar
adecuadamente el servicio y darle mayor bienestar a la poblacin.
Sus acuerdos y compromisos es la de elaboracin y aprobacin de los
estudios como el perfil de pre-inversin, gestionar el financiamiento para
la ejecucin de la obra, as como la de supervisin en conjunto con la
comunidad, participacin activa durante todo el ciclo del proyecto.
La Municipalidad Provincial de Piura, Mediante dictamen de los
miembros de la Comisin de Planificacin y Desarrollo propone al
Consejo Municipal la aprobacin mediante Ordenanza Municipal la
creacin de la Municipalidad del Centro Poblado Locuto y Anexos
Margen Izquierda del Rio Piura, Distrito de Tambogrande.
Posteriormente sometido a consideracin de los seores regidores la
recomendacin de la Comisin de Planificacin y Desarrollo, en sesin
Ordinaria de Consejo de fecha 27 de Febrero del 2013, mereci su
aprobacin y en usos de sus atribuciones conferidas por los artculos 3, 9,
20 y 41 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
PROBLEMAS E INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS
Cuadro N 27
Grupo de
Involucrados
Problemas
Percibidos
Moradores del
centro poblado
de Locuto y
anexos.
Infraestructura
municipal actual no
se adecua a las
necesidades de la
Poblacin.
Intereses
La poblacin debe ser
mejor atendida y
elevar su nivel de
vida.
Estrategias
Acuerdos y
Compromisos
El
proyecto
considera una
Cuidado de la
mejora
del nueva
servicio y una infraestructura.
ampliacin de
servicios
adicionales.
54
Inadecuadas
prestaciones
Comit de
servicios
desarrollo Local municipales
(CODELO)
gestin.
Mejoramiento de la Participar junto

de infraestructura
y con
las
equipamiento
autoridades
de municipal.
municipales en
el consecucin
de
los
objetivos.
Las autoridades
aseguran
el
comprometer
presupuesto
para
su
ejecucin.
Las autoridades
mantienen
informada a la
poblacin sobre
ejecucin del
proyecto.
Promover
incentivar a
poblacin en
cuidado de
nueva
infraestructura
municipal.
e
la
el
la
Las autoridades
se comprometen
a asumir los
costos
de
operacin
y
mantenimiento.
Municipalidad
Delegada del
centro poblado
de Locuto.
Prestacin
Contar con adecuada
inadecuada
del infraestructura
servicio municipal.
municipal moderna y
segura.
Municipalidad
distrital de
Tambogrande.
Necesidad de la
ejecucin
del
proyecto a fin de
brindar un mejor
servicio
a
la
poblacin rural del
rea de estudio.
Promover
el
desarrollo integral y
sostenible,
para
brindar
adecuadamente
servicios municipales
y
darle
mayor
bienestar
a
la
poblacin urbana y
rural.
Municipalidad
Provincial de
Piura.
Involucrar a la Participar en el
Inters
por
el
Promover
el autoridad
Cofinanciamiento
desarrollo
desarrollo sostenido a Provincial en el del proyecto.
planificado a nivel
nivel de Provincia
financiamiento
provincial
del proyecto.
Participar en el
financiamiento
del proyecto.
Identificacin del Peligro

Dentro de los Peligros hallados en el sector se pueden mencionar:
Peligros Naturales
Fenmeno El Nio,
Nio es originado por el cambio significativo de las
condiciones meteorolgicas, climticas y oceanogrficas que afectan
principalmente al litoral del Pacifico Sur. Se caracteriza por el aumento de
la temperatura superficial del mar, el debilitamiento de los vientos alisios,
la presencia de nubosidad y abundantes precipitaciones.
El Fenmeno de El Nio es un evento que se presenta en la costa norte del
Per, en perodos irregulares de tiempo con caractersticas diferentes y
puede ser de diferente grado de intensidad.
Los daos del FEN de 1998 pueden ser directos, indirectos y secundarios.
Los directos son cuando se afecta a los activos inmovilizados y a las
existencias. Los indirectos consideran los flujos de bienes dejados de
producir por efecto de los siniestros. Los secundarios consideran el
impacto del FEN sobre las principales variables macroeconmicas.
En el Cuadro siguiente se presenta registro histrico de la presencia del
Fenmeno de El Nio segn la magnitud alcanzada, observndose que en
los aos 1891 y 1925 se present el Fenmeno de El Nio con
55
caractersticas muy intensas y en los aos 1983 y 1998 se present el

fenmeno con caractersticas catastrficas.
Los daos ocasiones por el FEN tanto directos como indirectos fueron de
la misma magnitud. Los sectores ms afectados fueron los productivos
(46% del total) y dentro de stos la industria y el agropecuario, tuvieron
daos indirectos, es decir lo que se dej de producir junto con su
infraestructura productiva. En segundo lugar, los ms afectados fueron los
sectores de servicios (21%), esta vez con daos a la infraestructura, entre
ellos transportes (carreteras) y el de agua y saneamiento. En tercer orden
fueron los sectores sociales (14%), como Educacin y Vivienda,
principalmente en infraestructura. La composicin del dao, fue el de un
desastre tpico por inundacin.
Los daos a los sectores sociales afectaron a los grupos poblacionales de
menores recursos, cuya vulnerabilidad ante los desastres naturales es muy
elevada.
Cuadro N 28
INTENSIDADES
DEBIL
MODERADO
INTENSO
MUY INTENSO
CATASTROFICO
PRINCIPALES FENOMENOS DE EL NIO

AOS
1932, 1951, 1963, 1969
1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965,
1976, 1987, 1992, 1994
1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958, 1972, 1973
1891 1925 1926
1982, 1983, 1997, 1998
FUENTE: Tesis - Bertha Madrid Chumacero - UNI 1991
Sismicidad La regin del Nor oeste de los Andes peruanos, se

caracterizan por la existencia de la Fosa Peruano Chilena que
constituyen una zona de mayor actividad ssmica y tectnica del planeta
separando el continente sudamericano de una profunda cuenca ocenica
(placa pacfica).
En cuanto a sismicidad el borde continental del Per libera el 14% de la
energa ssmica del planeta.
Desde el punto de vista Geotectnico, la zona donde se ejecutaran las
obras no presenta evidencia de deformacin geotectnica tal como se pudo
apreciar en el estudio de suelos realizado en esta zona.
En las ltimas dcadas, el norte del Per ha tenido sismos de poca
intensidad con epicentros ubicados mayormente en la selva alta,
mientras que la costa norte tiene un silencio ssmico desde hace ya varias
dcadas. Los epicentros de los temblores ocurridos en la costa piurana en
las ltimas dcadas se han localizado en su mayora a lo largo de los
Cerros de Amotape y la Silla de Paita; y, los hipocentros han estado a
menos de 60 km de profundidad. El suelo arenoso de la costa piurana,
similar al de la costa iquea, nos debe inducir a construir las edificaciones
con bases sismo resistente.
56
La Falla Tectnica que se encuentra en el Departamento de Piura se le

denomina Falla de Huaypira (F1): Esta se encuentra localizada al norte
de la ciudad de Sullana (Piura) y se orienta en direccin EW con un
buzamiento hacia el sur. Esta falla de tipo normal tiene una longitud de
aproximadamente 70 km.
Principales Sismos producidos en la Zona de Estudio
Cuadro N 29
Principales Sismos - Zona de influencia
Fecha del Sismo
Ao
20 de Agosto
1857
24 de Julio
1912
12 de Diciembre
1953
09 de Diciembre
1970
04 de Abril
1991
25 de Setiembre
2005
La presencia de peligros en la zona de influencia se originan algunos

riesgos que podran producirse, son inundaciones debido e las
precipitaciones pluviales a causa de extraordinarios Fenmenos de El
Nio, la peridica intensidad, el volumen de precipitaciones, la velocidad
de escorrenta, superficie de drenaje y caudal son algunos determinantes
para que la zona en estudio registre inundaciones.
En consecuencia en los siguientes cuadros se han identificado la
ocurrencia de los posibles peligros de la zona.
Cuadro N 30
IDENTIFICACION DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
A. ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN EL DISTRITO DE TAMBOGRANDE.
1-. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
SI
Inundaciones
Lluvias intensas
Comentarios
X
Producto de la
presencia del
FEN
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
NO
X
X
SI
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Porque el pas
esta ubicado
dentro de las
placas de
Nazca.
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de

peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Sismos
NO
Comentarios
Imgenes que
identifican las zonas
de peligros en dicha
zona
Existen registros de
periodos lluviosos.
SENAMHI.
X
X
Sequas
Sequas
Huaycos
Derrumbes/deslizamientos
Tsunami
X
X
Huaycos
Derrumbes/deslizamientos
Tsunami
X
X
X
Incendios Urbanos
Incendios Urbanos
Derrames txicos
Derrames txicos
57
Vientos Fuertes
Vientos Fuertes
X
SI
X
SI
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las

preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
NO
NO
Cuadro N 31
CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
Peligros
Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal que
estar involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas:
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas:
Friaje/Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos:
Existen antecedentes de huaycos?
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
Frecuencia (a)
M A S.I.
Intensidad (b)
M A S.I.
Resultado
(c)=(a)*(b)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Cuadro N 32
PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO

AMENAZA O
PELIGRO
VULNERABILIDAD
EXPOSICION
* Inadecuadas condiciones en la Infraestructura, cuenta
con cobertura liviana deteriorada.
FRAGILIDAD
*
Lluvias intensas y
sismos.
Diseo inadecuado sismo resistente de las

viviendas.
* Inadecuado tratamiento del terreno en la zona de
estudio.*
* Desconocimiento de la poblacin en situaciones de
peligro.
* Dbil organizacin de la poblacin.
RESILENCIA
*
*
Inexistencia de planes de contingencia.

Poblacin poco organizada para recuperar la
Infraestructura en caso de daos.
Elaboracin: EQUIPO CONSULTOR
58
3.2 Definicin del Problema, sus causas y efectos.

3.2.1 El problema central.
Teniendo en cuenta el diagnstico de la situacin actual definimos el
problema central como: Inadecuada prestacin de servicios
Municipales en la Municipalidad del Centro Poblado de Locuto y
anexos del Distrito de Tambogrande - Piura.
3.2.2 Anlisis de las causas.
CAUSAS Directas:
1.
2.
3.
4.
Inadecuadas condiciones fsicas del local municipal.

Insuficiente e inadecuado mobiliario y equipamiento.
Dbil gestin municipal.
Alta vulnerabilidad ante fenmenos naturales
CAUSAS Indirectas:
1.
2.
3.
4.
Inadecuados y escasos ambientes.

Escaso mobiliario y equipamiento.
Limitadas capacidades en gestin municipal.
Inexistencia de medidas de reduccin de riesgo.
59
Cuadro N 33: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
BAJO DESARROLLO DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOSZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA DEL DISTRITO DE
TAMBOGRANDE
EFECTO INDIRECTO
INSATISFACCIN DEL
PERSONAL QUE LABORA
EN LA MUNICIPALIDAD,
REGIDORES, ALCALDE Y
POBLACIN EN GENERAL
EFECTO INDIRECTO
BAJOS INGRESOS
PERCIBIDOS POR
SERVICIOS RESTRINGIDOS
EFECTO DIRECTO
AMBIENTES INSEGUROS
PARA TRABAJADORES Y
USUARIOS
EFECTO DIRECTO
REDUCIDOS SERVICIOS Y
ACTIVIDADES
MUNICIPALES
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS
ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA DEL DISTRITO DE
TAMBOGRANDE
CAUSA DIRECTA
INADECUADAS
CONDICIONES
FSICAS DEL LOCAL
MUNICIPAL
CAUSA DIRECTA
INSUFICIENTE E
INADECUADO
MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
CAUSA DIRECTA
DBIL GESTIN
MUNICIPAL
CAUSA INDIRECTA
INADECUADOS Y
ESCASOS AMBIENTES
CAUSA INDIRECTA
ESCASO MOBILIARIO
Y EQUIPAMIENTO
CAUSA INDIRECTA
LIMITADAS
CAPACIDADES EN
GESTIN MUNICIPAL
CAUSA DIRECTA
ALTA
VULNERABILIDAD
ANTE FENOMENOS
NATURALES
CAUSA INDIRECTA
INEXISTENCIA DE
MEDIDAS DE
REDUCCIN DE
RIESGO
60
3.2.3 Anlisis de los efectos.

El problema identificado genera efectos directos como:
EFECTOS DIRECTOS:
Efecto directo 1: Ambientes inseguros para trabajadores y usuarios.
Efecto Directo 2: Reducidos servicios y actividades municipales.
Estos efectos traen como consecuencia:
EFECTOS INDIRECTOS:
- Efecto Indirecto 1: Insatisfaccin del personal que labora en la
municipalidad, regidores, alcalde y poblacin en general.
- Efecto Indirecto 2: Bajos ingresos percibidos por servicios restringidos.
3.3 Planteamiento del Proyecto.
3.3.1 El objetivo central.
La solucin al problema central INADECUADA PRESTACIN DE
SERVICIOS MUNICIPALES EN LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS ZONA MARGEN
IZQUIERDA DEL RIO
PIURA DEL DISTRITO
DE
TAMBOGRANDE constituye el objetivo principal o propsito del
proyecto, el mismo que se ha denominado como ADECUADA
PRESTACIN DE SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y
ANEXOS ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA DEL
DISTRITO DE TAMBOGRANDE, lo que implica desarrollar un
conjunto de acciones a fin de contribuir a mejorar el servicio municipal en
la zona de estudio.
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS ZONA
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA
PRESTACIN
DE
SERVICIOS
MUNICIPALES
EN
LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS ZONA
61
Como objetivo fsico es hacer una infraestructura que cumpla con los
estndares de crecimiento urbano estipulado en el reglamento nacional de
edificaciones y documentos legales que aprueban el crecimiento urbano
seguro.
Esto permitir mejorar el ornato del Centro Poblado, dndole un valor
agregado a las viviendas de la zona y por ende elevar el nivel de vida de
los pobladores de este importante Centro Poblado.
Adems la prevencin de riesgos de desastres naturales, en salvaguarda de
la integridad fsica de la poblacin de la zona en estudio.
3.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central.
Para el presente proyecto el objetivo central est relacionado con la de
brindar un servicio municipal eficiente, que eleve el nivel de vida de los
habitantes del Centro Poblado de Locuto y anexos.
En funcin de ello se ha formulado el correspondiente rbol de medios,
tomando el lado positivo de las causas, y del rbol de fines tomando el
lado positivo de los efectos.
Del rbol de Medios, se observa que se han identificado 03 medios
fundamentales o de primer nivel:
Medios de primer nivel:
Adecuadas condiciones fsicas del local municipal.
Suficiente y adecuado mobiliario y equipamiento.
Solida gestin municipal.
Disminuye vulnerabilidad ante fenmenos naturales.
Medios Fundamentales:
MF 01: Adecuados y suficientes ambientes.
MF 02: Suficiente mobiliario y equipamiento.
MF 03: Adecuadas capacidades en gestin municipal.
MF 04: Existencia de medidas de reduccin de riesgo.
3.3.3 Los fines del proyecto.
Fines Directos
Ambientes seguros para trabajadores y usuarios.
Adecuados servicios y actividades municipales.
Fines Indirectos
Satisfaccin del personal que labora en la municipalidad, regidores,
alcalde y poblacin en general.
Ingresos percibidos por servicios otorgados.
Fin ltimo
Mayor desarrollo del Centro Poblado de Locuto y anexosZona Margen Izquierda del Ro Piura del Distrito de
Tambogrande
62
Cuadro N 34
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
MAYOR DESARROLLO DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS- ZONA
FIN INDIRECTO
SATISFACCION DEL
PERSONAL QUE LABORA EN
LA MUNICIPALIDAD,
REGIDORES, ALCALDE Y
POBLACION EN GENERAL.
FIN INDIRECTO
INGRESOS
PERCIBIDOS POR
SERVICIOS
OTORGADOS
FIN DIRECTO
ADECUADOS SERVICIOS
Y ACTIVIDADES
MUNICIPALES.
FIN DIRECTO
AMBIENTES SEGUROS
PARA TRABAJADORES Y
USUARIOS.
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS MUNICIPALES EN LA MUNICIPALIDAD
DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS-ZONA MARGEN IZQUIERDA
DEL RIO PIURA DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
ADECUADAS
CONDICIONES
FISICAS DEL
LOCAL
MUNICIPAL.
MEDIO
FUNDAMENTAL 01
ADECUADOS Y
SUFICIENTES
AMBIENTES.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
SUFICIENTE Y
ADECUADO
MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO.
MEDIO
FUNDAMENTAL02
SUFICIENTE
MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
GESTION
MUNICIPAL
FORTALECIDA.
MEDIO
FUNDAMENTAL 03
ADECUADAS
CAPACIDADES EN
GESTION
MUNICIPAL.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
VULNERABILIDAD
BAJA ANTE
FENOMENOS
NATURALES.
MEDIO
FUNDAMENTAL 04
EXISTENCIA DE
MEDIDAS DE
REDUCCIN DE
RIESGO.
63
3.3.4 Planteamiento de alternativas de solucin.

Las alternativas de solucin al presente PIP, reflejan cambios mnimos
para lograr la solucin a la problemtica planteada cual es Deficiente
servicio en la Municipalidad Delegada del Centro poblado de Locuto y
anexos lo que genera un efecto final del malestar de la poblacin por el
deficiente servicio recibido de la municipalidad del centro poblado.
Los cambios en la infraestructura se refieren solamente que en la segunda
alternativa se incluyen pisos de Porcelanato y contra piso a un costo
mayor, para de esta manera tener una infraestructura en mayor tiempo de
vida.
La alternativa uno, considera las siguientes caractersticas tcnicas
del proyecto:
La estructura de la edificacin es aporticada, con techo aligerado.
Los muros sern con ladrillo de arcilla maquinado, que servirn para
cerrar los ambientes puesto que se trata de una estructura aporticada.
Los elementos estructurales sern de concreto armado fc=210 kg/cm2.
La cimentacin estar compuesta por muros de contencin, zapatas de
concreto armado y cimiento corrido.
Los sobre cimientos sern de concreto armado de fc=175 Kg/cm2.
Se tarrajearn los muros interiores y exteriores con mortero 1:4
cementoarena, los cielo rasos se tarrajearn con mezcla de cemento
arena en proporcin 1:4.
Los pisos sern de cemento pulido y bruado, Porcelanato y
cermica.
Las puertas sern de madera contra placada y la puerta de ingreso
principal vidrio templado de 10mm.
Las ventanas sern de vidrio templado de 6mm y 8mm.
Se pintarn los muros, columnas, vigas y cielorrasos con pintura ltex.
Las instalaciones sanitarias sern empotradas y los aparatos sanitarios
de loza de color.
Se ha considerado equipos informtico, mobiliario de oficina y
capacitacin de mitigacin ambiental.
La alternativa dos, considera las siguientes caractersticas tcnicas
del proyecto:

techo aligerado.

que servirn para cerrar los ambientes puesto que se trata de una
estructura aporticada.

64

fc=175 Kg/cm2.
Se tarrajearn los muros interiores y exteriores

con mortero 1:4 cementoarena, los cielo rasos se tarrajearn con
mezcla de cementoarena en proporcin 1:4.

Las ventanas sern de vidrio templado de 6 mm y

8mm.

Las instalaciones sanitarias sern empotradas y

los aparatos sanitarios de loza de color.

Metas de Producto
13.63 m2 rea de ingreso, 6.62 m2 de hall de atencin al pblico, 72.87
m2 Demuna y Omaped, 24.95 m2 planificacin y Presupuesto, 72.56
m2 Estacionamiento, 16.63 m2 caja de escalera, 36.26 m2 Almacn
general, 6.66 m2 patio, 206.71 m2 rea de Jardn.
Segundo Piso
96.89 m2 saln usos mltiples-Auditorio, 22.75 m2 Alcalda, 6.02 m2
rea de circulacin.
Componente 02: Suficiente Mobiliario y Equipamiento.

65
a).- Mobiliario:
b).- Equipamiento:
Se est considerando la capacitacin del personal que labora en la
Municipalidad de Locuto y Anexos para apoyar en sus gestiones inherentes
a sus cargos que desempean para una eficiente gestin municipal.
Asimismo, se capacitar a los regidores y Alcalde de esta municipalidad en
temas de gestin municipal. (Ver detalle en Anexos)
Se ha previsto para mitigar el riego Alto que se considera ante una
presentacin del fenmeno del nio, la zona es propensa a inundacin por
lo que se ha considerado prevenirlo mediante la construccin de muros de
contencin con las siguientes especificaciones:
66
CAPITULO IV
FORMULACION
4.1 Horizonte de evaluacin.
El horizonte de evaluacin comprende el periodo de ejecucin del proyecto
(considerado periodo 0), ms un mximo de diez (10) aos de generacin de
beneficios (periodo ex post).
El periodo 0 comprende el tiempo de realizacin de todas las acciones
necesarias para la ejecucin del proyecto, en otras palabras comprende la fase de
la inversin.
A continuacin presentamos el cuadro de Planeamiento del horizonte de
evaluacin del presente PIP.
Cuadro N 35
PLANEAMIENTO DEL HORIZONTE DE EVALUACION
AOS
0
1
2
3
4
FASE DE LA
INVERSION
CONSTRUCCIO
N DE LA
NUEVA
INFRAESTRUC
TURA.
10
FASE DE POST INVERSION

OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PIP
SERVICIOS MUNICIPALAS PRESTADOS
ADECUADAMENTE.
4.2 Determinacin de la brecha Oferta-demanda.

4.2.1 Anlisis de la demanda.
La poblacin total que comprende el presente proyecto, que no es otra cosa
que el rea de influencia incluye cinco centros poblados o caseros, es de
3,944 habitantes segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2007
ejecutado por el Instituto Nacional de Estadstica, que actualizado al ao
2015 segn la tasa de crecimiento interdistrital de 3.07% nos arroja un
total poblacional de 5,023 habitantes.
67
El siguiente cuadro nos muestra ms detalladamente las cantidades

poblacionales del centro poblado Locuto y todos sus anexos al ao 2007:
Cuadro N 1
N
Viv.
SAN MARTIN DE
ANGOSTURA
EL CARMEN
NUEVO OCOTO
BAJO
ANGOSTURA
LOCUTO
TOTAL
Total
Poblacin
Hombre
s
Mujere
s
68
135
318
668
164
342
154
326
44
247
365
859
184
1191
1583
3944
92
607
819
2024
92
584
764
1920
Para poder actualizar los datos poblacionales del ao 2007, aplicamos la

tasa de crecimiento poblacional intercensal 1993/2007 que ha determinado
el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, que es de 3.07 %.
Asimismo, hemos proyectado la cantidad poblacional beneficiada del rea
de Influencia, durante la vida til del proyecto que es a diez (10) aos,
arrojando un total de 59,072 habitantes.
A continuacin mostramos los cuadros que detallan estas cantidades:
POBLACION PROYECTADA AL 2015
Tasa de crecimiento Poblacional Intercensal Distrital 19932007 = 3.07 %
Cuadro N 2
2007
3.944
14
200
201 201 201
201
2009
2013 2014
8
0
1
2
5
406
4190 4319 4451 4588 4729 4874 5023
5
3,07 Tasa de crecimiento Poblacional Intercensal Distrital
% 1993-2007
POBLACION PROYECTADA DURANTE LA VIDA UTIL DEL PROYECTO

Cuadro N 3
68
201
6
201
7
201
8
20 202
19
0
566 584
5178 5337 5500
9
3
2021
202
2
202
3
202
4
202
5
6023
6208 6398 6595 6797
4.2.2 Anlisis de la oferta.

Actualmente la poblacin del centro poblado Locuto y sus anexos que
acude a realizar gestiones ante la Municipalidad delegada, es atendida
inadecuadamente en su totalidad, por lo que su optimizacin es mnima,
teniendo en cuenta que se atiende en una infraestructura de adobe, pisos de
cemento malo, techos de calamina, adems cuenta con un mobiliario que
ya cumpli su vida til.
Se desprende de lo anterior que la oferta sin el proyecto es cero.
Cuadro N 36
PROYECCION DE LA OFERTA EN SITUACION SIN
PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
AOS
NUMERO DE
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
HABITANTES
4.2.3 Brecha oferta-demanda.

En el siguiente cuadro mostramos la brecha resultante de las proyecciones
de la oferta y demanda.
Cuadro N 37
BALANCE OFERTA-DEMANDA
2
3
4
5
6
7
1
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
5178 5337 5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595 6797
HABITANT
ES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
HABITANT
ES
(BRECHA INSATISFECHA)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AOS
NUMERO
DE
HABITANT 5178 5337 5500 5669 5843 6023 6208 6398 6595 6797
ES
69
4.3 Anlisis tcnico de las alternativas.

4.3.1 Aspectos tcnicos.
La alternativa uno, considera las siguientes caractersticas tcnicas
del proyecto:

techo aligerado.



fc=175 Kg/cm2.

Los pisos sern de cemento pulido y bruado,

Porcelanato y cermica.

Las ventanas sern de vidrio templado de 6mm

y 8mm.



La alternativa dos, considera las siguientes caractersticas tcnicas
del proyecto:

techo aligerado.



fc=175 Kg/cm2.
70


Las ventanas sern de vidrio templado de 6 mm y

8mm.



4.3.2 Metas de productos

13.63 m rea de ingreso, 6.62 m2 de hall de atencin al pblico, 72.87
m2 Demuna y Omaped, 24.95 m2 planificacin y Presupuesto, 72.56
m2 Estacionamiento, 16.63 m2 caja de escalera, 36.26 m2 Almacn
general, 6.66 m2 patio, 206.71 m2 rea de Jardn.
Segundo Piso
2
96.89 m saln usos mltiples-Auditorio, 22.75 m2 Alcalda, 6.02 m2
rea de circulacin.
2
Componente 02: Suficiente Mobiliario y Equipamiento.

a).- Mobiliario:
71

b).- Equipamiento:
Se est considerando la capacitacin del personal que labora en la
Municipalidad de Locuto y Anexos para apoyar en sus gestiones inherentes
a sus cargos que desempean para una eficiente gestin municipal.
Asimismo, se capacitar a los regidores y Alcalde de esta municipalidad en
temas de gestin municipal. (Ver detalle en Anexos)
Se ha previsto para mitigar el riego Alto que se considera ante una
presentacin del fenmeno del nio, la zona es propensa a inundacin por lo
que se ha considerado prevenirlo mediante la construccin de muros de
contencin con las siguientes especificaciones:
4.3.3 Requerimientos de recursos.
Los agregados a utilizar, se encuentran canteras cercanas con el material
adecuado para la ejecucin de la infraestructura.
La construccin contempla los requisitos mnimos a cumplir sabiendo que
en el rea de influencia hay personas con discapacidad que asistirn a
solicitar algn servicio municipal.
La inversin en equipamiento contempla la adquisicin de equipos de
cmputo, mobiliario y una partida para mitigacin ambiental.
4.4 Costos a precios de mercado.
4.4.1 Estimacin de costos de inversin.
Cuadro N 6
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N 1
72
ITEM SUB
PRESUPUESTO
1.00
INFRAESTRUCTURA
2.00
3.00
CAPACITACION
4.00
COSTO
PARCIAL S/.
1,068,483.38
131,247.73
4,180.00
251,897.74
TOTAL COSTO DIRECTO
1,455,808.85
GASTO GENERALES 10%
145,580.89
UTILIDAD 10%
145,580.89
SUB-TOTAL
1,746,970.62
IGV 18%
314,454.71
TOTAL OBRAS CIVILES
2,061,425.33
2,061,425.33
61,842.76
61,842.76
10,000.00
2,195,110.85
Cuadro N 7
PRESUPUESTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N 2
ITEM SUB
PRESUPUESTO
1.00 INFRAESTRUCTURA
COSTO
PARCIAL S/.
1,079,905.41
2.00 MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
131,247.73
3.00 CAPACITACION
4,180.00
4.00 MEDIDAS DE REDUCCION DE RIESGO
251,897.74
TOTAL COSTO DIRECTO
1,467,230.88
GASTO GENERALES 10%
146,723.09
UTILIDAD 10%
146,723.09
SUB-TOTAL
1,760,677.06
IGV 18%
316,921.87
TOTAL OBRAS CIVILES
2,077,598.93
2,077,598.93
62,327.97
62,327.97
10,000.00
2,212,254.86
4.4.2 Estimacin de costos de reposicin.

Durante la vida til del proyecto no se han identificado recursos o activos
a reponer, ya que la vida til de los materiales de estructura, arquitectura,
instalaciones sanitarias y elctricas, mobiliario y equipos electrnicos se
mantendr operativos durante su vigencia.
4.4.3 Estimacin de costos de operacin y mantenimiento, y los
incrementales.
Debemos tener en cuenta que los costos de operacin y mantenimiento sin
proyecto son mnimos.
73
El Alcalde recibe una remuneracin y los regidores solo obtienen por

concepto de ingresos las llamadas Dietas.
Se paga remuneraciones al personal administrativo (Administrador,
Secretaria general y Tesorero), personal de servicio (Limpieza y
guardiana), Personal de servicios de terceros (Asesora jurdica, asesora
administrativa y asesora contable), y tambin pagos por servicios bsicos
(Luz, agua e internet.), segn como se presentan en los siguientes cuadros:
Cuadro N 37-A
REMUNERACIONES PERCIBIDAS POR EL ALCALDE Y
REGIDORES
RUBRO
CARGO
CANTIDAD
MONTO/MES
REMUNERACIONE
ALCALDE
UNO
S/. 1,200.00
S
DIETAS
REGIDOR
CINCO
S/. 360.00
Fuente: Municipalidad del Centro Poblado Locuto y Anexos Margen Izquierda del Ro Piura
Cuadro N 37-B
PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO LOCUTO
REMUNERACION
AREA
NOMBRES Y APELLIDOS
DNI
/MES
ALEXANDER RAYMUNDO
43204490
S/. 825.00
ADMINISTRADOR CRISANTO
44458349
S/. 825.00
TESORERO
ALVARADO
SECRETARIO
71110923
S/. 825.00
GENERAL
CALLE
TOTAL
S/. 2,475.00
Cuadro N 37-C
ESCOLARIDAD Y GRATIFICACION DICIEMBRE - PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO LOCUTO
AREA
NOMBRES Y APELLIDOS
ESCOLARIDAD
/
GRATIFICACIO
N
REMUNERACION
/MES
ADMINISTRADOR
ALEXANDER RAYMUNDO
CRISANTO
300 /
627.15
S/. 927.15
TESORERO

ALVARADO
0 / 567
S/. 567.00
SECRETARIO
GENERAL

CALLE
0 / 228
S/. 228.00
TOTAL
S/. 1,722.15
Cuadro N 37-D
ASESORES DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO
LOCUTO
NOMBRES Y
REMUNERACI
AREA
APELLIDOS
ON
74
ASESOR
ADMINISTRATIVO
SASESOR LEGAL
ASESOR CONTABLE
ROGELIO SILUPU
JUAREZ
DAVID CARRION
JUAREZ
MIGUEL CURO
QUIROGA
MES
S/. 350.00
MES
S/. 100.00
MES
S/. 300.00
TOTAL
S/. 750.00
Cuadro N 37-E
PERSONAL DE SERVICIO DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO LOCUTO Y ANEXOS
CANTIDA
AREA
SERVICIO
SALARIO/MES
D
ORNATO Y AREAS
UNO
LIMPIEZA
S/. 400.00
VERDES
SEGURIDAD
UNO
GUARDIANIA
S/. 500.00
CIUDADANA
TOTAL
S/. 900.00
Cuadro N 37-F
SERVICIOS BASICOS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO
POBLADO DE LOCUTO
CANTIDAD/M
SERVICIOS
TIPO
DETALLE
ES
AGUA
DEPOSITOS
S/. 50.00
POTABLE
COMPRA
RECIBO DE
LUZ
LOCAL
S/. 60.00
CONSUMO
RECIBO DE
MODEMS
S/. 60.00
INTERNET
CONSUMO
TOTAL
S/. 170.00
En el cuadro N 8 resumimos todos los gastos de Operacin Y

Mantenimiento en que incurre la Municipalidad de Locuto y anexos:
Cuadro N 8
ALTERNATIVA UNO
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO SIN
PROYECTO
ANUAL
METAS
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
PRECIOS
UNITARIO
PRIVADOS
OPERACIN
118,640.10
Mes
12.00
1,200.00
14,400.00
Mes
12.00
1,800.00
21,600.00
Mes
14.00
4,197.15
58,760.10
Mes
12.00
750.00
9,000.00
75
Mes
12.00
170.00
2,040.00
Und.
1.00
1,440.00
1,440.00
Unid.
12.00
50.00
600.00
8.- Servicio de seguridad y limpieza. **
Mes
12.00
900.00
10,800.00
Anual
1.00
2,100.00
2,100.00
10.- Mantenimiento Peridico (Incluye pintado de

local)
Anual
1.00
1,500.00
1,500.00
MANTENIMIENTO
3,600.00
122,240.10

(***)Incluye tiles de aseo (50 soles mensuales) y Reparacin y mantenimiento de 2 motos lineales
y una moto furgn (1500 anual).
Sin embargo, con la puesta en marcha del proyecto los costos de operacin
y mantenimiento aumentan en 5 % de acuerdo a una inflacin anual
esperada, solo para el caso de los bienes materiales transables, lo referente
a remuneraciones (Sueldos, salarios y dietas) permanece constante, por lo
que consideramos para determinar estos costos, lo que presentamos a
continuacin:
Cuadro N 10
ALTERNATIVA UNO
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO CON
PROYECTO
ANUAL
METAS
UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
PRECIOS
UNITARIO
PRIVADOS
OPERACIN
118,844.10
Mes
12.00
1,200.00
14,400.00
Mes
12.00
1,800.00
21,600.00
Mes
14.00
4,197.15
58,760.10
Mes
12.00
750.00
9,000.00
Mes
12.00
170.00
2,142.00
Und.
1.00
1,440.00
1,512.00
Unid.
12.00
50.00
630.00
Mes
12.00
900.00
10,800.00
Anual
1.00

local)
Anual
1.00
MANTENIMIENTO
3,780.00
2,100.00
1,500.00
2,205.00
1,575.00
122,624.10

(***)Incluye tiles de aseo (50 soles mensuales) y Reparacin y mantenimiento de 2 motos
lineales y una moto furgn (1500 anual).
NOTA: Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto
aumentan en 5 % de los costos de operacin y mantenimiento sin
proyecto segn el IPC esperado.
1.05
76
Mientras que el flujo de los costos a precios de mercado, de la operacin y

Mantenimiento con y sin proyecto, sern los siguientes:
77
Cuadro N 38
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA UNO
RUBRO
I COSTOS DE INVERSION
AO
0
10
2,195,110.85
INVERSION INTANGIBLE
61,842.76
EXPEDIENTE TECNICO (3% de Obras Civiles)
61,842.76
INVERSION FIJA
2,061,425.33
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
GASTO GENERALES 10%
UTILIDAD 10%
SUB TOTAL
IGV 18%
1,068,483.38
131,247.73
4,180.00
251,897.74
1,455,808.85
145,580.89
145,580.89
1,746,970.62
314,454.71
2,061,425.33
SUPERVISION (3 %)
61,842.76
10,000.00
II COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Costos de Operacin y Manten con PY
0.00
1,226,241.00 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10 122,624.10
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
78

630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
2,205.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
Costos de Operacin y Manten sin PY
1,222,401.00 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
384.00
384.00
384.00
384.00
384.00
384.00
384.00
384.00
384.00
384.00
TOTAL COSTO DEL PROYECTO (I+II)

2,195,110.85
ELABORACION: EQUIPO FORMULADOR
Cuadro N 39
79
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA DOS

RUBRO
I COSTOS DE INVERSION
INVERSION INTANGIBLE
EXPEDIENTE TECNICO (3% de Obras Civiles)
INVERSION FIJA
AO
0
10
2,212,254.86
62,327.97
62,327.97
2,077,598.93
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
1,079,905.41
131,247.73
4,180.00
251,897.74
1,467,230.88
GASTO GENERALES 10%
146,723.09
UTILIDAD 10%
146,723.09
SUB TOTAL
IGV 18%
1,760,677.06
316,921.87
2,077,598.93
SUPERVISION (3 %)
62,327.97
10,000.00
II COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Costos de Op y Manten con PY
0.00
1,230,021.00 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10 123,002.10
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
2,142.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
1,512.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
630.00
80
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
2,583.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
1,575.00
Costos de Op y Manten sin PY
1,222,401.00 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10 122,240.10
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
14,400.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
21,600.00
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
58,760.10
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
9,000.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
2,040.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
1,440.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
10,800.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
2,100.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
1,500.00
762.00
762.00
762.00
762.00
762.00
762.00
762.00
762.00
762.00
762.00
TOTAL COSTO DEL PROYECTO (I+II)

2,212,254.86
ELABORACION: EQUIPOFO FORMULADOR.
81
4.4.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado.

El flujo de los costos incrementales con proyecto y sin proyecto a
precios de mercado, tanto para la alternativa uno y dos se presentan
en los siguientes cuadros:
CUADRO N 40
COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO
AOS
OPERACIN Y MANT.
CON PY
OPERACIN Y MANT.
SIN PY
TOTAL
122,62
4
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
10
122,24
0
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
384
384
384
384
384
384
384
384
384
384
Elaboracin: Equipo Formulador
CUADRO N 41
COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO
AOS
OPERACIN Y MANT.
CON PY
OPERACIN Y MANT.
SIN PY
TOTAL
123,0
02
122,62
4
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,6
24
122,62
4
122,6
24
122,6
24
10
122,2
40
122,24
0
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,2
40
122,24
0
122,2
40
122,2
40
762
384
384
384
384
384
384
384
384
384
82
CAPITULO V
EVALUACION
5.1 Evaluacin social.
5.1.1 Beneficios sociales.
Beneficios sociales sin proyecto
Por la naturaleza del estudio en la situacin sin proyecto los
moradores del centro poblado de Locuto y anexos, vienen
recibiendo actualmente un deficiente servicio y gestin municipal,
por lo tanto no reciben ningn beneficio cualitativo ni cuantitativo.
Beneficios sociales en la situacin con proyecto
Los beneficios en la situacin con proyecto estarn dados por la
atencin adecuada que se brinde a la poblacin con el proyecto que
seran 59,547 habitantes del rea de influencia a lo largo del
Horizonte de evaluacin (10 aos). Los beneficios que estn
implcitos en este proyecto pero que son complejos de cuantificar
son los siguientes:
Satisfaccin de la poblacin del centro Poblado de Locuto y
anexos, debido a las buenas condiciones en que recibe el servicio
municipal.
Aumento de satisfaccin y confianza de la poblacin del Centro
Poblado de Locuto y anexos, debido a la eficiente calidad de servicio
recibido.
Eficiente capacidad de gestin de los funcionarios municipales.
Elevar el nivel de vida de la poblacin de la zona en estudio.
Adecuada infraestructura urbana.
Seguridad para la integridad fsica de la comunidad.
Contribuir a mejorar el ornato de la zona.
Infraestructura acorde con los estndares sectoriales y normas
tcnicas del Sector.
Mejoramiento de la imagen del Centro Poblado de Locuto y
anexos, del Distrito de Tambogrande.
83
5.1.2 Costos sociales.

Costos de inversin la inicial a precios sociales:
La Inversin Inicial necesaria para la ejecucin del proyecto a
Precios Sociales asciende a S/. 1`603,476.91 para la alternativa uno,
mientras que para la alternativa dos asciende a S/. 1`615,984.86. El
Factor de Correccin empleado para convertir los Precios de
Mercado a Precios Sociales es: 0.847 para Bienes Nacionales y
0.926 para Mano de Obra.
Los detalles de la inversin inicial para la alternativa uno, se
muestran a continuacin:
Cuadro N 42
ALTERNATIVA N 1
ITEM SUB
PRESUPUESTO
1.00
INFRAESTRUCTURA
2.00
3.00
CAPACITACION
4.00
COSTO
PARCIAL S/.
F.C.
1,068,483.38
0.847
905,005.42
131,247.73
0.847
111,166.83
4,180.00
0.847
3,540.46
251,897.74
0.847
TOTAL COSTO DIRECTO
1,455,808.85
GASTO GENERALES 10%
145,580.89
UTILIDAD 10%
145,580.89
SUB-TOTAL
1,746,970.62
IGV 18%
314,454.71
TOTAL OBRAS CIVILES
2,061,425.33
2,061,425.33
61,842.76
0.926
61,842.76
0.926
10,000.00
0.926
2,195,110.85
213,357.39
1,233,070.1
0
123,307.0
1
123,307.0
1
1,479,684.1
2
EXPEDIENTE TECNICO (3% OBRAS

CIVILES)
COSTO
SOCIAL S/.
1,479,684.1
2
1,479,684.1
2
57,266.4
0
57,266.4
0
9,260.0
0
1,603,476.9
1
Para la alternativa dos, los costos sociales de la inversin inicial

sern de S/. 1615,984.86
84
Cuadro N 43
ALTERNATIVA 2
ITEM SUB
PRESUPUESTO
1.00
INFRAESTRUCTURA
2.00
3.00
CAPACITACION
4.00

TOTAL COSTO DIRECTO
GASTO GENERALES 10%
UTILIDAD 10%
SUB-TOTAL
IGV 18%
TOTAL OBRAS CIVILES
COSTO
PARCIAL S/.
1,079,905.4
1
131,247.7
3
4,180.0
0
251,897.7
4
1,467,230.8
8
146,723.0
9
146,723.0
9
1,760,677.0
6
316,921.8
7
2,077,598.9
3
2,077,598.9
3
62,327.9
7
62,327.9
7
10,000.0
0
2,212,254.8
6
F.C.
0.847
0.847
0.847
0.847
0.926
0.926
0.926
COSTO
SOCIAL S/.
914,679.8
8
111,166.8
3
3,540.4
6
213,357.3
9
1,242,744.5
6
124,274.4
6
124,274.4
6
1,491,293.4
7
1,491,293.4
7
1,491,293.4
7
57,715.7
0
57,715.7
0
9,260.0
0
1,615,984.8
6
Costos sociales de operacin y mantenimiento en la situacin sin

proyecto:
En la situacin sin proyecto se han considerado costos sociales de
operacin y mantenimiento mnimos debido a que la poblacin
recibe los servicios municipales en una forma inadecuada y
deficiente a causa de las limitadas infraestructuras, equipamiento y
talleres de capacitacin, que se dispone.
A continuacin presentamos los cuadros de gastos en operacin y
mantenimiento a costos sociales sin proyecto:
Cuadro N 9
ALTERNATIVA UNO
85
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES SIN PROYECTO

ANUAL
METAS
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
FC
UNITARIO
OPERACIN
PRECIOS
SOCIALES
109,545.61
Mes
12.00
1,200.00 1.000
14,400.00
Mes
12.00
1,800.00 1.000
21,600.00
Mes
14.00
4,197.15 0.926
54,411.85
Mes
12.00
750.00 0.926
8,334.00
Mes
12.00
170.00 0.847
1,727.88
Und.
1.00
1,440.00 0.847
1,219.68
Unid.
12.00
50.00 0.847
508.20
Mes
12.00
900.00 0.680
7,344.00
Und.
1.00

local)
Und.
1.00
MANTENIMIENTO
3,049.20
2,100.00 0.847
1,500.00 0.847
1,778.70
1,270.50
112,594.81

(***)Incluye tiles de aseo (50 soles mensual) y Reparacin y mantenimiento de 2 motos lineales y una
Costos sociales de operacin y mantenimiento en la situacin

con proyecto:
En el presente proyecto nos interesa conocer el valor que tiene para
la sociedad los recursos que se emplearan en el proyecto, que no son
otra cosa que los bienes y servicios utilizados, llamados tambin
costo de oportunidad.
Los costos sociales que genera el presente proyecto son directos e
indirectos, entre los costos directos tenemos a los recursos utilizados
durante la vida til del PIP para generar los bienes y servicios que se
proveer a la poblacin en la fase de post inversin.
Los costos indirectos son las molestias ocasionadas a los pobladores
durante la ejecucin del proyecto, con son la obstaculizacin
peatonal, traslado de agregados, polvareda y contaminacin del aire
ocasionando enfermedades respiratorias, etc.
En situacin con proyecto, los costos de operacin y mantenimiento
se han considerado afectos al factor de correccin de 0.847 para los
bienes nacionales y 0.926 para la mano de obra (Renta de cuarta
categora).
Los cuadros siguientes muestran estos montos:
Para la alternativa uno, los costos sociales de operacin y
mantenimiento alcanzan un total de S/. 112,920.06
Estos costos se consideran iguales tanto para la alternativa 1 como
para la alternativa 2.
86
Cuadro N 11
ALTERNATIVA UNO
COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO
ANUAL
METAS
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
FC
UNITARIO
PRECIOS
SOCIALES
OPERACIN
109,718.40
Mes
12.00
Mes
12.00
Mes
14.00
Mes
12.00
Mes
12.00
Und.
1.00
Unid.
12.00
Mes
12.00
1,200.00
1,800.00
4,197.15
750.00
170.00
1,440.00
50.00
900.00
1.00
0
1.00
0
0.92
6
0.92
6
0.84
7
0.84
7
0.84
7
0.68
0
14,400.00
21,600.00
54,411.85
8,334.00
1,814.27
1,280.66
533.61
7,344.00
MANTENIMIENTO
3,201.66
Und.
1.00
Und.
1.00
2,100.00
1,500.00
0.84
7
0.84
7
1,867.64
1,334.03
112,920.06

(***)Incluye tiles de aseo (50 soles mensual) y Reparacin y mantenimiento de 2 motos lineales y una
NOTA: Los costos de operacin y mantenimiento con proyecto aumentan en 5 % de los costos de
operacin y mantenimiento sin proyecto segn el IPC esperado.
Tambin detallamos los costos incrementales a precios sociales que

incurre el proyecto:
CUADRO N 41
COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 Y 02 A PRECIOS SOCIALES
AOS
OPERACIN Y MANT.
CON PY
OPERACIN Y MANT.
SIN PY
TOTAL
1
2
3
4
5
112,9 112,92 112,92 112,92 112,92
20
0
0
0
0
112,5 112,59 112,59 112,59 112,59
95
5
5
5
5
325
325
325
325
325
6
112,9
20
112,5
95
7
112,9
20
112,5
95
8
112,9
20
112,5
95
9
112,9
20
112,5
95
10
112,9
20
112,5
95
325
325
325
325
325
5.1.3 Estimacin de los indicadores de rentabilidad social.

En el presente proyecto la valorizacin de los beneficios sociales es
compleja, por lo que aplicamos la metodologa Costo-efectividad,
para poder valorar los impactos y resultados.
Para esto recurrimos al planteamiento de los objetivos, medios y
fines.
87
El indicador de eficacia para el presente proyecto es una atencin

adecuada y eficiente que recibe la poblacin, en los servicios
municipales que brinda el municipio local.
Metodologa Costo Efectividad
Teniendo en cuenta los beneficios que genera el proyecto son de tipo
cualitativo, siendo Bien Pblico, y de acuerdo a las pautas tcnicas
del Sector, la metodologa de evaluacin social a utilizar ser la
denominada Costo-Efectividad, la cual indica un costo promedio, en
trminos sociales, por unidad de beneficio alcanzada.
Indicador
Costo / Efectividad
Beneficiada
ACS
Poblacin
Directamente
Dnde:
b) C.E: El indicador a utilizar ser el VACTS del Costo Total que
implica la ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto,
durante su vida til, expresado en trminos sociales y actuales, entre
la poblacin directamente beneficiada.
c) POBLACIN DIRECTAMENTE BENEFICIADA: En este
caso se tomara en cuenta la Demanda Proyectada de la poblacin del
centro poblado de Locuto y anexos, en el horizonte de evaluacin del
Proyecto de 10 aos. En total es de 59,547 beneficiarios durante la
vida til del proyecto, mientras que el promedio poblacional anual
que ser atendida es de 5,955 habitantes.
Para la evaluacin social se ha convertido los precios de mercado a
precios sociales utilizando los factores de correccin establecidos
por el Ministerio de Economa y Finanzas para el Sistema Nacional
de Inversin Pblica, Anexo SNIP 10, con el propsito de corregir
los efectos de los impuestos directos e indirectos.
Bienes nacionales, el cual permitir convertir el impuesto IGV a
precio social: 1/(1.18) = 0.847.
El Personal remunerado, dentro del sistema de 5ta Categora (incluye
cargos polticos, sueldos, salarios, asignaciones, emolumentos
primas, dietas, gratificaciones, bonificaciones, aguinaldos,
comisiones, gastos de representacin, etc.), el factor es = 1.00
Para efectos de Supervisin y de Expediente Tcnico se asume que
son de 4ta Categora cuyo impuesto del 8 % de Impuesto a la Renta:
1/(1.08)=0.926
La estimacin a precios social se har con la Tasa Social de
Descuento del 9%.
88
ALTERNATIVA
UNO
INDICADOR
VACT
VAE
ALTERNATIVA
DOS
1.605.565,00
1.618.367,51
307.786,81
310.241,05
5.955
5.955
269,63
271,78
N DE BENEFICIARIOS
C/E
Tasa Social de Descuento 9 %
5.1.4 Anlisis de sensibilidad.

El comportamiento de la Inversin, ante eventuales modificaciones
cuantitativas de esta variable, se muestran en los siguientes cuadros,
evidenciando que los cambios del VACT, si bien existen pero no son
tan significativos en ambas alternativas.
El riego es mnimo ante variaciones de la inversin.
a).- Variacin de la Inversin, Alternativa uno.
CUADRO N 13
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA UNO
INDICADOR
VACT
-10%
-20%
10%
20%
1,445,217
1,284,870
1,765,913
1,926,260
VAE
277,048
246,310
338,525
369,264
CE
242.70
215.77
296.56
323.49
b).- Variacin de la Inversin, Alternativa dos.

CUADRO N 14
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - ALTERNATIVA DOS
INDICADOR
VACT
-10%
-20%
10%
20%
1,456,769
1,295,171
1,779,966
1,941,564
VAE
279,263
248,284
341,219
372,198
CE
244.64
217.50
298.92
326.06
En cuanto al comportamiento de variaciones en los costos de

operacin y mantenimiento, tambin no son significativos en
ambas alternativas, como se muestran en los siguientes cuadros.
a).- Variacin de los costos de Operacin y mantenimiento,
Alternativa uno.
CUADRO N 15
INDICADOR
89
VACTS
-10%
-20%
10%
20%
1,605,356
1,605,147
1,605,774
1,605,983
5,955
5,955
5,955
5,955
269.60
269.56
269.67
269.70
N DE BENEFICIARIOS
C/E
b).- Variacin de los costos de Operacin y mantenimiento,

Alternativa dos.
CUADRO N 16
INDICADOR
VACTS
-10%
-20%
10%
20%
1,617,864
1,617,655
1,618,282
1,618,491
5,955
5,955
5,955
5,955
271.70
271.66
271.77
271.80
N DE BENEFICIARIOS
C/E
5.2 Evaluacin privada.

No consideramos una evaluacin privada debido a que los beneficios no
son cuantificables, ya que los servicios prestados son sobre todo a la
poblacin en estado de pobreza, imposibilitando el inters del sector
privado financiero.
En nuestro caso le corresponde intervenir, a la empresa del sector pblico
no financiero, como es competencia de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande.
5.3 Anlisis de sostenibilidad.
Financiamiento de la Inversin y de la Operacin y Mantenimiento.
Para el financiamiento de los Costos de Inversin, la Municipalidad
Distrital de Tambogrande, pretende buscar el cofinanciamiento respectivo
para la ejecucin del PIP. En ese sentido de parte de la Institucin
Municipal, el PIP ser financiado con la Fuente de Financiamiento 5
Recursos Determinados, con el rubro FONCOMUN PROVINCIAL.
Luego la fuente de financiamiento para el cofinanciamiento ser definida
en funcin a la Institucin que cofinancia el proyecto.
En lo que respecta al financiamiento de los Costos de operacin y
mantenimiento, es la unidad ejecutora la responsable.
Arreglos institucionales para la ejecucin del PIP y operacin del
servicio.
La Municipalidad Distrital de Tambogrande, es la institucin ejecutora del
proyecto, quien se encargar de realizar las coordinaciones y las gestiones
necesarias con la finalidad de establecer convenios con diferentes
instituciones del estado para el Cofinanciamiento de este proyecto. La
Municipalidad Distrital de Tambogrande, financiara parte de la ejecucin
con recursos del FONCOMUN DISTRITAL.
90
Igualmente se ha podido determinar el apoyo de la poblacin para la

puesta en marcha del PIP, ya que consideran que mejorara enormemente
las condiciones actuales de vida de las habitantes del Centro Poblado de
Locuto y anexos.
As mismo a travs de documentos se han asumido compromisos para
mantener en operatividad y dar el mantenimiento necesario a la
infraestructura a mejorar y ampliar; implicando ello contar con los
recursos econmicos en los momentos que el proyecto los necesite.
Gestin del Riesgo
De acuerdo a los resultados del Formato N 03 y luego de analizar la
identificacin del grado de Vulnerabilidad que afronta el Proyecto a travs
de una valoracin de sus condiciones de exposicin, fragilidad y
Resiliencia, se verifica que no todas las variables de exposicin presentan
una vulnerabilidad baja, por lo tanto se concluye que el proyecto enfrenta
una VULNERABILIDAD ALTA; ello tomando en cuenta los
lineamientos para interpretacin de resultados del Formato N 03
contenidos en las Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica.
Es as que con los resultados obtenidos en el tem sobre el anlisis de
peligros y el grado de vulnerabilidad, se llega a determinar que el proyecto
al presentar un nivel de peligro medio-alta y una vulnerabilidad alta,
entonces enfrenta un Nivel de Riesgo Alto para lo que es lluvias intensas y
sismos. Por esta situacin el PIP contempla en sus tcnicas constructivas,
las acciones correspondientes para reducir estos riesgos.
Sin embargo debe indicarse que los riesgos de desastres se encuentran
presentes, por lo que deben tomarse las acciones pertinentes y trabajar en
conjunto con Defensa Civil en mesas temticas para afrontar desastres
naturales y reducir sus daos.
5.4 Impacto ambiental.
En el medio Fsico
a).- Agua
El impacto ambiental no es de consideracin ya que la obra se construir
en poca sin presencia de agua (lluvias), no habiendo posibilidad de alterar
su calidad.
b).- Aire.
En esta etapa se producir una ligera alteracin de la calidad del aire
debido a la presencia de material fino en suspensin, generado por el
movimiento de tierra y por los vehculos (maquinaria) en la etapa
constructiva del proyecto.
c).- Suelos
El impacto ambiental del suelo radica principalmente en el movimiento de
tierra, el cual est relacionado con la excavacin de zanjas y eliminacin
de material excedente, que no producir alteraciones de consideracin.
91
d).- Flora
El impacto ambiental provocado por la obra no tiene incidencia puesto que
en el lugar de la obra no existe limpieza y desbroce de vegetacin.
Cuadro N 17
Anlisis de Impacto Ambiental
MEDIO FISICO
NATURAL
Agua
Suelo
Aire
MEDIO BIOLOGICO
Flora
Fauna
MEDIO SOCIAL
Culturales
Sociales
Econmicos
Paisaje
x
X
X
X
X
X
x
x
x
x
x
LOCAL
LARGA
CORTA
MEDIA
TRANSITORIOS
x
X
X
MAGNITUD
FUERTES
ESPACIALES
REGIONAL
NACIONAL
LEVES
MODERADOS
TEMPORALIDAD
PERMANENTE
S
NEGATIVO
NEUTRO
VARIABLES DE
INCIDENCIA
POSITIVO
EFECTO
X
X
X
X
x
x
x
x
X
X
X
X
x
x
x
x
En el aspecto socio econmico cultural

Ser positivo al dotar a la poblacin beneficiaria de una mejor
infraestructura municipal. Asimismo genera el empleo de mano de obra
y un incremento comercial por la adquisicin de materiales de
construccin. En trminos generales se mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
5.4.1 Declaracin de viabilidad a nivel de perfil.
Mediante la Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM del 7 de
Marzo del 2012, resuelve aprobar la DIRECTIVA PARA LA
CONCORDANCIA ENTRE EL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA) y el
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP), a
efectos de implementar las medidas de prevencin, supervisin,
control y correccin de los impactos ambientales negativos
significativos derivados de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
Las entidades o Empresas del sector publico No Financiero de los
tres niveles de gobierno (Local, Regional y Nacional) debern
completar la informacin contenida en el anexo 01 de la mencionada
directiva, verificando si el PIP est en el listado de los proyectos de
92
inversin sujetos al SEIA, o si dispone de clasificacin anticipada

vigente.
El anexo 01 de dicha directiva se adjunta al presente estudio de
inversin a nivel de perfil.
El presente PIP no dispone de clasificacin ambiental anticipada, por
lo que se remitir ante la autoridad competente del SEIA, la solicitud
acompaada del presente PIP para su evaluacin preliminar para la
categorizacin de acuerdo al riesgo ambiental, conteniendo los
aspectos sealados en el anexo 02 de la presente directiva.
5.4.2 Declaracin de viabilidad a nivel de factibilidad.
De acuerdo al acpite anterior, el presente estudio, por su
envergadura se est elaborando a nivel de perfil.
5.5 Gestin del proyecto.
5.5.1 Fase de la ejecucin.
El Rol de la Municipalidad Distrital de Tambogrande es el de promover el
desarrollo de su Jurisdiccin a travs de la prestacin y servicios y la
ejecucin de proyectos de Inversin Pblica, cuyas funciones estn
sealadas en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
En ese sentido ha formulado el presente Estudio de Preinversin, y es la
Unidad Ejecutora recomendada para la ejecucin del proyecto, ya que
cuenta con una organizacin adecuada (Oficina de Presupuesto, Logstica,
Infraestructura) y un equipo de profesionales con experiencia en temas de
licitacin y ejecucin de este tipo de proyectos.
El proyecto se ejecutar mediante la modalidad de Contrata.
5.5.2. Etapa de operacin.
La Municipalidad Del Centro Poblado de Locuto y Anexos Margen Izquierda
del Ro Piura, es la encargada de la operacin y mantenimiento de la
infraestructura, contando para ello con el dinero que les transfiere la
Municipalidad Distrital de Tambogrande y la Municipalidad Provincial de
Piura.
Programacin de actividades
Se presentan los cronogramas fsico y financiero de la ejecucin de la obra.
Cuadro N 45: Cronograma Fsico de la Obra

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA ALTERNATIVA UNO
DESCRIPCION
PRECIOS
SUBTOTAL
93
1,00
EXPEDIENTE TECNICO
100,00%
SUPERVISION
100,00%
100,00%
2,00
3,00
4,00
100,00%
100,00%
33,33%
33,33%
33,34%
100,00%
100,00%
100,00%
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
CAPACITACION
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
GASTO GENERALES 10%
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
UTILIDAD 10%
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
SUB TOTAL
100,00%
IGV 18%
100,00%
100,00%
100,00%
TOTAL
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
50,00%
50,00%
100,00%
Cuadro N 46: Cronograma Financiero de la Obra

CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA ALTERNATIVA UNO
DESCRIPCION
MESES
PRECIOS
1,00
EXPEDIENTE TECNICO
61.842,76
SUPERVISION
61.842,76
10.000,00
2,00
3,00
4,00
61.842,76
SUBTOTAL
61.842,76
20.408,11
20.408,11
21.026,54
61.842,76
10.000,00
10.000,00
OBRAS CIVILES
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
1.068.483,38
534.241,69
1.068.483,38
131.247,73
534.241,69
131.247,73
131.247,73
4.180,00
4.180,00
4.180,00
251.897,74
251.897,74
251.897,74
1.455.808,85
1.455.808,85
GASTO GENERALES 10%
145.580,89
72.790,44
72.790,44
145.580,89
UTILIDAD 10%
145.580,89
72.790,44
72.790,44
145.580,89
SUB TOTAL
IGV 18%
1.746.970,62
314.454,71
1.746.970,62
157.227,36
157.227,36
314.454,71
2.061.425,33
2.061.425,33
TOTAL
2.195.110,85
2.195.110,85
5.5.3Fase de post inversin.

La fase de post inversin estar a cargo de la unidad productora de
los bienes y servicios materia del presente estudio, la Municipalidad
94
delegada del centro poblado de Locuto y anexos Margen Izquierda

del Ro Piura.
Se ha comprometido a afrontar los gastos de operacin y
mantenimiento durante vida til del PIP, contando con un
presupuesto anual por aportes de la Municipalidad distrital de
Tambogrande y de la Municipalidad Provincial de Piura, adems
cuenta con recursos directamente recaudados o recursos propios.
5.5.3 Financiamiento.
La Municipalidad Distrital de Tambogrande ser la encargada de
gestionar el financiamiento del presente proyecto ante el Gobierno
Central, Gobierno Regional y/ otras instituciones.
5.6 Matriz de marco lgico.
Cuadro N 18: Matriz del Marco Lgico.
MEDIOS DE
INDICADORES
VERIFICACIN
Estudio de evaluacin del
Mayor desarrollo del
impacto de los servicios
Centro Poblado de
Poblacin satisfecha al recibir un municipales y de gestin
Locuto y Anexos- Zona
Margen Izquierda del Ro eficiente servicio municipal.
recibidos por los habitantes
del centro poblado Locuto y
Tambo grande
anexos...
Encuesta a hogares del
servicios municipales en
rea de influencia de
la Municipalidad del
ejecucin del proyecto.
Centro Poblado de
Locuto y Anexos Zona servicios municipales.
Memoria anual de la
Margen Izquierda del Ro
Municipalidad de Locuto y
anexos.
Tambogrande
COMPONENTES
PROPSITO
FIN
RESUMEN DE
OBJETIVOS
Adecuados y
suficientes ambientes
Informe de avance de obras
13.63 m2 rea de ingreso, 6.62
y Valorizaciones.
m2 de hall de atencin al pblico,
Cuaderno
de Obras
72.87 m2 rea de circulacin,
Visitas
"In
Situ".
18.31m2 oficina de jefatura
desarrollo urbano y rural, 17.16
m2 oficina de desarrollo urbano y
rural, 19.26 m2 oficina de
Codelo-Ong, 12.68 m2 sala de
espera, 16.63 m2 tesorera, 16.53
m2 secretaria, 2.98 m2 Ss.hh.,
23.56 m2 administracin, 14.35
m2 transportes y circulacin vial,
20.05 m2 agua, ornato y reas
verdes, 11.75 m2 seguridad y
participacin vecinal, 12.85 y
3.64 y 3.04 m2 Ss.hh. para
discapacitados damas y varones,
15.55 m2 educacin, cultura,
deporte, salud y turismo, 20.35
m2 Demuna y Omaped, 24.95 m 2
planificacin y Presupuesto,
72.56 m2 Estacionamiento, 16.63
m2 caja de escalera, 36.26 m2
Almacn general, 6.66 m2 patio,
206.71 m2 rea de Jardn
SUPUESTOS
No existen factores
polticos ni sociales
que dificulten o pongan
en riesgo la ejecucin
de este proyecto.
Aplicacin de
lineamientos de
polticas del sector.
Que la infraestructura
fsica sea utilizada
adecuadamente.
95
Segundo Piso
96.89 m2 saln usos mltiplesAuditorio, 22.75 m2 Alcalda,
6.02 m2 hall de espera, 26.74 m2
registros civiles y cementerio,
16.11 m2 Asesora Jurdica, 34.61
m2 sala de reuniones comisin
de regidores, 6.15 m2 deposito,
3.64 y 3.04 m2 Ss.hh. damas y
varones discapacitados, 12.85 y
44.00 m2 rea de circulacin.
ACCIONES

proyecto todos los ambientes
Suficiente mobiliario y
cuentan con mobiliario y
Cotizaciones
equipamiento
equipamiento adecuado y en
ptimas condiciones
proyecto los integrantes del
Mayores capacidades Gobierno Local y personal que
Libro de asistencia de
en gestin municipal
labora en la Municipalidad de
personal capacitado
Locuto han sido capacitados
adecuadamente
Al Ao 1: Se han tomado las
medidas de reduccin de riesgo Informe de avance de obras
Existencia de medidas
que disminuyen la vulnerabilidad Cuaderno de Obras
de reduccin de riesgo
de la infraestructura ante Visitas In Situ
fenmenos naturales.
Infraestructura
1`068,483.38
Mobiliario y
Equipamiento
131,247.73
Capacitacin
4,180.00
Medidas de Reduccin
de Riesgo
Gastos Generales
Utilidad
IGV
Expediente Tcnico
Supervisin
Liquidacin y Cierre
del PIP
Total de la Inversin
251,897.74
Contratos archivados.
Informes de Supervisin.
145,580.89
145,580.89
314,454.71
61,842.76
61,842.76
10,000.00 Acta de entrega y recepcin
de obra
2,195,110.85
Que el mobiliario y
equipamiento sean
utilizadas
adecuadamente.
Optima gestin y
atencin al ciudadano
durante la vida til del
proyecto.
Personal capacitado
para minimizar riesgos.
Se dispone de
financiamiento
apropiado y oportuno.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
96
1.- El presente estudio de inversin a nivel de perfil, se denomina:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO LOCUTO Y ANEXOS MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA - DISTRITO DE
TAMBOGRANDE PIURA - PIURA.
2.- En base al diagnstico se ha encontrado que el problema central est
determinado por INADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS
MUNICIPALES EN LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO
DE LOCUTO Y ANEXOS ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO
PIURA DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE.
3.- Para ello se ha planteado el Objetivo central del PIP que es
ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LOCUTO Y ANEXOS
ZONA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA DEL DISTRITO DE
TAMBOGRANDE.
4.- Se han considerado dos alternativas de solucin:
Alternativa N 01: Construccin de ambientes para la municipalidad de Locuto
y anexos margen Izquierda del Rio Piura, con piso de cemento pulido y
bruado, Porcelanato y cermica.
Alternativa N 02: Contiene los mismos componentes que la Alternativa N 01
con la diferencia que los pisos son solo de Porcelanato y cermica.
5.- La inversin necesaria para llevar adelante la ejecucin del PIP para la
Alternativa N 01 asciende a S/. 2`195,110.85 a precios de mercado y S/.1
603,467.91 a precios sociales.
6.- De la Evaluacin social se ha obtenido un VACT equivalente a S/. 1605,
565,00 El ICE costo efectividad es de 269.63 nuevos soles por habitante
beneficiado durante el horizonte de evaluacin para la alternativa uno, mientras
que para la alternativa dos asciende a S/. 271.78.
7.- Segn el anlisis del impacto ambiental el proyecto no genera efectos
negativos al medio ambiente, pero dada la alta vulnerabilidad de la zona donde
se ejecutar el proyecto, se han incorporado en las partidas del presupuesto
algunas Medidas de reduccin de riesgo.
8.- La sostenibilidad del proyecto se encuentra asegurada, ya que los costos de
operacin y mantenimiento sern cubiertos con recursos propios de la
Municipalidad Delegada del centro poblado de Locuto y anexos Margen
Izquierda del Ro Piura.
97
9.- Por lo que se concluye que, el Proyecto es rentable de acuerdo a los

resultados: desde el punto de vista social, ambiental, del anlisis de
sostenibilidad, y de los indicadores econmicos de Costo/Efectividad.
10.- Por ello se recomienda pasar a la siguiente fase del ciclo del proyecto, la
cual est relacionada con la fase de inversin, teniendo que realizar todas las
acciones que correspondan de acuerdo a la normatividad vigente.
98
ANEXOS
1. Acta de entrega de terreno para la construccin del palacio municipal
para la Municipalidad del Centro poblado Locuto y anexos.
2. Estructura Orgnica de la Municipalidad del centro poblado de
Locuto y anexos.
3. Ordenanza Municipal N 128-00-CMPP.
4. Certificado de posesin del lote de terreno.
5. Ambientes, mobiliario, personal, servicios bsicos, presupuesto
signado y funcionalidad de la Municipalidad del centro poblado de
Locuto y anexos.
6. Memoria Descriptiva.
7. Presupuestos: Alternativas uno y dos.
8. Analisis de Costos Unitarios.
99

Pip Municipalidad de Locuto

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL TECNICO

Ing. Vctor Manuel Araujo Gutirrez.

CONTENIDOS MNIMOS PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIN

CAPITULO IV: FORMULACION

B. Planteamiento del Proyecto: Objetivos, medios fundamentales y alternativas

Se observa que lugar es inadecuado (construccin de sus paredes de adobe en

Martin de Angostura y Nuevo Ocoto Bajo, que es la zona de influencia del

FUENTE: INEI, censos de poblacin y vivienda 2007.

Adicionalmente sabemos que la tasa de crecimiento interdistrital segn los

POBLACION PROYECTADA DURANTE LA VIDA UTIL DEL

Con la ejecucin del presente proyecto de inversin, la poblacin del Centro

D. Anlisis Tcnico del PIP.

La estructura de la edificacin es aporticada, con

Los muros sern con ladrillo de arcilla maquinado,

Los elementos estructurales sern de concreto

Los sobre cimientos sern de concreto armado de

Se tarrajearn los muros interiores y exteriores con

Los pisos sern de cemento pulido y bruado,

Las puertas sern de madera contra placada y la

Las ventanas sern de vidrio templado de 6mm y

Se pintarn los muros, columnas, vigas y

Las instalaciones elctricas sern empotradas.

Las instalaciones sanitarias sern empotradas y los

Los zcalos sern de cermica de 20x30cm.

Se ha considerado equipos informtico, mobiliario

La estructura de la edificacin es aporticada, con

Los muros sern con ladrillo de arcilla maquinado,

Los elementos estructurales sern de concreto

Los sobre cimientos sern de concreto armado de

Se tarrajearn los muros interiores y exteriores con

Los pisos sern de Porcelanato y cermica.

Las puertas sern de madera contra placada y la

Las ventanas sern de vidrio templado de 6mm y

Se pintarn los muros, columnas, vigas y

Las instalaciones elctricas sern empotradas.

Las instalaciones sanitarias sern empotradas y los

Los zcalos sern de cermica de 20x30cm.

Se ha considerado equipos informtico, mobiliario

Componente 02: Suficiente mobiliario y equipamiento

1.- Remuneracin (Alcalde)

2.- Dietas (5 Regidores)

3.- Remuneraciones (Personal Administrativo)*

4.- Asesora contable, administrativa y legal

5.- Servicios Bsicos (Luz, Agua, internet)

6.- tiles de Escritorio

7.- Gasolina y aceites

8.- Servicio de seguridad y limpieza.**

9.- Mantenimiento Rutinario (tiles de aseo)***

10.- Mantenimiento Peridico (Incluye pintado de local)

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES CON PROYECTO

1.- Remuneracin (Alcalde)

2.- Dietas (5 Regidores)

3.- Remuneraciones (Personal Administrativo)*

4.- Asesora contable, administrativa y legal

5.- Servicios Bsicos (Luz, Agua, internet)

6.- tiles de Escritorio

7.- Gasolina y aceites

8.- Servicio de seguridad y limpieza.**

9.- Mantenimiento Rutinario (tiles de aseo)***

10.- Mantenimiento Peridico(Incluye pintado de local)

(*) Incluye escolaridad y gratificaciones

(**)Personal de Seguridad ciudadana, reas verdes y ornato.