MocinparalaDeclaracindeTenerifecomoIslacontrariaalaaplicacindelTratado

TransatlnticodeComercioeInversin(TTIP)
(paraserdebatidaenelPlenodelCabildoInsulardeTenerifedel30.10.2015)
1.IntroduccinjustificativadelaoportunidaddeestaMocin
En2013,BarackObama,PresidentedelosEstadosUnidosyJosManuelDuroBarroso,Presidenteenese
momentodelaComisinEuropea,anunciaronelcomienzodelasconversacionesparalanegociacindeun
acuerdo de libre comercio trasatlntico de mbito amplio, tras el fracaso de las negociaciones a nivel
generalenelmarcodelaOrganizacinMundialdelComercio(OMC)ylasRondasdeDoha.Surgiaselque
hoydenominamosAcuerdooTratadoTransatlnticodeComercioeInversin(msconocidocomoTTIPo
TAFTAporsussiglaseningls:TransatlanticTradeandInvestmentPartnershipoTransatlanticFreeTrade
Area),presuntamenteconelfindeincrementarelcomercioentrelaUEyEEUU,reduciendolasbarrerasno
arancelarias, con el supuesto objeto de conseguir crear empleo, crecimiento econmico y mejorar la
competitividad.
ElTratadoTransatlnticodeComercioeInversin(enadelanteTTIP)queseestnegociandoentrelaUnin
Europea y los Estados Unidos de Amrica, se puede convertir en el tratado supranacional con mayores
impactos perjudiciales para las regiones ultraperifricas como Canarias. La informacin que llega a las
instituciones y a la sociedad canaria es escasa o nula. Sin embargo, es muy patente la respuesta social,
poltica, sindical e, incluso, institucional en contra de este Tratado. Desde que en 2013 comenzarn las
negociaciones,laUninEuropeaylosEstadosUnidosestndeliberando,deespaldasalaciudadanayasus
representantespolticos,unamplioacuerdodeliberalizacindecomercioeinversiones,querepresentaun
seriopeligroparalasoberananacional,lajusticia,elEstadodeDerecho,lasaludpblica,elempleoylos
derechoslaborales,laestabilidadfinancieraypresupuestaria,laseguridadalimentariaylaproteccindel
medio ambiente, anteponiendo el inters privado de inversores y empresas transnacionales al inters
general.
La Comisin Europea est facilitando un acceso privilegiado a la documentacin de las negociaciones a
representantes de la industria, la banca, las asociaciones empresariales y patronales y de los mercados
financieros. Sin embargo, el Parlamento Europeo, el Congreso de los Diputados, los parlamentos
autonmicos, los Cabildos Insulares, los municipios y la sociedad en general, tienen una acceso muy
restringidoydeficientealainformacinrelativaaldesarrollodelasnegociacionesymuyenconcretoa
lostextosconsolidadosdelacuerdo.
ElTratadodeLisboaensuartculo218(TFUE),queotorgaalaComisinEuropealafacultaddenegociar
acuerdos de comercio internacional, tambin plantea condiciones para su conduccin, tales como "se
informarcumplidaeinmediatamentealParlamentoEuropeoentodaslasfasesdelprocedimiento"(art.
218.10 TFUE). Las restricciones de acceso a los documentos de las negociaciones del TTIP, muy
especialmentelostextosconsolidados,impidenalosmiembrosdelParlamentoEuropeoiniciarunanlisis
detalladodelacuerdo.Adems,elintercambiodeinformacincontercerosestestrictamenteprohibido.
Y,sinembargo,estostextosconsolidadossonelcorazndelasnegociaciones.

TodoellocontravieneelfallodelaSalaPrimeradelTribunaldeJusticiadelaUninEuropeadel3dejulio
de2014,enrespuestaalrecursodecasacindelConsejodelaUEquebuscabaimpediralaeurodiputada
Sophie int Veld el acceso ntegro a un documento que contiene el dictamen del Servicio Jurdico del
ConsejosobreunarecomendacindelaComisinEuropeaalConsejoparaqueseautoricelaaperturade
negociaciones entre la Unin Europea y los Estados Unidos de Amrica con vistas a la celebracin de un
acuerdointernacionaldestinadoaponeradisposicindelDepartamentodelTesorodelosEstadosUnidos
datosdemensajerafinanciera.
LasrestriccionesdeaccesoalosdocumentosdelTTIPvulneranigualmenteelfallodelTribunaldeJusticia
del3dejuliode2014(asuntoC350/12P)quedicequelosdictmenesjurdicosdelConsejorelativosalos
acuerdosinternacionalesnodebenserautomticamente"clasificados"yeximidosdesupublicacinyque
elConsejo"debeprimeroexplicarcmoladesclasificacinpodradaarconcretayefectivamenteelinters
[pblico]".
Adems, las caractersticas de un tratado como ste, de competencia exclusiva de la Unin Europea, y
siendo negociado por la Comisin Europea, en el momento de su aprobacin o ratificacin haran
materialmenteimposiblesumodificacinporelParlamentoEuropeo,elCongresodelosDiputadosolos
parlamentos autonmicos, al tener que votarse sobre la totalidad del tratado, sin posibilidad de
enmiendas.
ElTTIPproporcionaraunmarcolegislativoyjurdicoquesesitaporencimadecualquierlegislacinlocal,
estatalocomunitaria.Pretendedebilitarelderechoaregularydecidirlascondicionesdevidayelmodelo
social,tantoenelmbitoestatal,nacionaloregionalylocal.Dichotratadosupondraungraveataqueala
soberanadelospueblosydelasinstitucionesautonmicas,losCabildosylosmunicipiosdeCanarias.
Entre los aspectos que ms han trascendido pblicamente se encuentran, por ejemplo y entre otros, los
siguientes:

La llegada del fracking sin cortapisas, obligando a las autoridades nacionales a garantizar la
prospeccin,explotacinyproduccindehidrocarburoscuandounreageogrficarecibeelvisto
buenoparaestaactividad.

La apertura a la compra y explotacin de arenas bituminosas, bsicamente un petrleo de mala

calidadquecontaminaun23%msqueloscombustiblesusadosdentrodelaUninEuropeaycuya
importacinsehabaoptadoyaporprohibir.

Laexencinderesponsabilidadescorporativasporaccidentesmedioambientalesgraves,haciendo
recaerporejemplolaresponsabilidadenloscontratistas,eintroduciendoelconceptoderiesgos
aceptablesencuantoalasaluddelaspersonasoladestruccindelmedioambiente.

PerodeprosperaresteTratado,viviramosunseriorecorteenlosderechoslaborales,delosconsumidores,
delmedioambiente,delaprivacidadyungolpedefinitivoalosserviciospblicos,cadavezmscastigados
conlaexcusadelacrisiseconmica.Nosetratadeunacuerdocomercialtradicional,sinodeunintentode
desregulacin de los mercados y servicios pblicos sobre todo (incluidas sanidad y educacin).
Previsiblemente, el TTIP obligara a que las competencias directas en servicios pblicos de las
administracionespblicasseanprivatizables.

UnaspectoespecialmentepreocupanteesquelaComisinEuropeaylosEstadosUnidospretendenincluir
enelTTIPuncaptulosobrelaliberalizacindelacirculacindecapitalesydelainversinincluyendoel
polmicomecanismoderesolucindeconflictosentreinversoryestado(denominadoeninglsInvestor
toState Dispute Settlement ISDS) que equipara al Estado y sus administraciones pblicas con los
inversoresextranjeros.
EnelcasodepresentarseconflictosporpartededichosinversoresconelEstadoporejemplo,porunaley
quemejoraelsalariomnimo,unaleyqueimpidelasexploracionesyexplotacionespetrolferasoffshore,
unaremunicipalizacindeserviciospblicos,untribunalprivadodearbitrajeserquienseencarguede
resolverlos,almargendelosmarcosjurdicosnacionales.Tresrbitros,abogadosprivadosqueenmuchas
ocasionestienenconflictosdeinters,decidiransiunanuevaley,unasubvencinpblica,unadenegacin
de un permiso o una medida administrativa es conveniente y conforme con el TTIP. Esto brindara a los
inversores derechos exclusivos para demandar a los Estados cuando consideren que alguna decisin
democrticarealizadaporinstitucionesrepresentativasyparaelintersgeneralseconsideraquepuede
tenerimpactosnegativosensusgananciaspresentesofuturas:estndaresmedioambientales,etc.
As, cualquier decisin que tome un Parlamento elegido democrticamente contraria a los intereses del
librecomercioydelosinversoresseexponeaunademandamillonariafueradelajurisdiccindelaUnin
Europeaycuyasentenciaseradeobligadocumplimiento.Estosupondraclaramente,yattuloilustrativo,
un peligro para el desarrollo de las energas renovables y para la proteccin del medioambiente en
Canarias.
ElTTIPpodraafectartambinasectorescomoeltransportesi,porejemplo,lasadministracionespblicas
decidieran otorgar bonificaciones con el objetivo de paliar las diferencias territoriales originadas por la
insularidad, la ultraperiferia o las deficiencias en las conexiones internas, ya que stas podran ser
denunciadasantelosISDS.Estosignificaraquelasgrandesempresasdetransportepodranhacerreducir,
limitaroeliminarestasayudaseinclusoexigirindemnizacionesalasinstitucionespblicasy,portanto,a
todalaciudadana.
La creacin de nuevas estructuras antidemocrticas de gobierno, y de procedimientos que tienen como
objetivo armonizar las regulaciones, como el Consejo de Cooperacin Regulatoria, permitiran que las
decisionestomadasenelmarcodelTTIPseanconstantementepresionadasensecretoporgrandeslobbies
empresariales. Estas estructuras no democrticas amenazan con rebajar importantes normas y reglas
diseadasparalaproteccindelosinteresespblicos,oprohibirfuturasmejoras,independientementede
sunecesidadydelmandatopblico.
Todo ello significara una prdida absoluta del control democrtico de la ciudadana sobre las decisiones
queafectanasuvida,ydelasoberanadelosgobiernosydelosparlamentos,cuestionandolosderechosy
deberes de los representantes pblicos democrticamente elegidos para vigilar el funcionamiento del
gobierno de acuerdo con la ley, y desarrollar las polticas locales de acuerdo al inters general y a las
peculiaridadesdecadaterritorio.
El Tratado de Lisboa (TUE) concede a los Estados Miembros de la Unin Europea la competencia para
definiryorganizarlosserviciosdeintersgeneral(art.106delTUEysuProtocolon26sobrelosservicios
deintersgeneral,enrelacinconelartculo14delTratadodeFuncionamientodelaUE).Porlotanto,la
terminologadelTTIPtendraqueserlamismadelosTratadosdelaUE,yaquelosserviciosdelinters

generalseencuentrannotablementemsdesarrolladosenelViejoContinentequeenEstadosUnidos.Por
elloresultainadecuadoeltrminoutilidadespblicasutilizadoenelTTIP.
Este acuerdo comercial puede implicar el riesgo de restringir las polticas pblicas con clusulas freno al
desarrollodelosserviciospblicos.ElTTIPpodraimpediriniciativaspolticasautonmicascomounaLey
antidesahucios,cambiosenlagestindelosserviciospblicosexternalizadosoauditarladeuda,yafectara
gravemente a las competencias municipales, insulares y autonmicas, como la gestin de los servicios
pblicosydecuidados,contratacionesylicitacionespblicasyregulacionesambientales.
Pero entendemos que cualquier clase de acuerdo, incluyendo la contratacin pblica, debe conducir a
aumentar las garantas y no a reducirlas. Ese acuerdo no debe tampoco a su vez poner en peligro los
aspectosprogresivosdelalegislacinsobrecontratacinpblicadelaUE,especialmentelosquefacilitanel
desarrollo regional y local. Estos aspectos son importantes ya que permiten que se realicen las
contrataciones pblicas teniendo en cuenta no slo el precio, sino tambin otros aspectos como los
medioambientalesylossociales,algoclaveenestosnuevostiempos.
ElTTIP,alperseguirlaliberalizacintotaldelosserviciospblicosylaaperturadeprestacindelosmismos
a las grandes corporaciones o empresas transnacionales, har competir a las PYMES con grandes
transnacionalesexpertaseningenierafinanciera,quetrasladanbeneficiosaparasosfiscalesparanopagar
losimpuestosquecorresponden.Tambinlimitarlacapacidaddelosrepresentantesdemocrticamente
elegidosparaadministrarlascomunidadeslocalespromocionandoeltejidoproductivopropio,laindustria,
elempleoylasiniciativaslocales,lasempresasdeeconomasocialysolidaria,etc.Deestemodo,lasleyes
del comercio primaran sobre cualquier otra consideracin social, ignorando cualquier legislacin
continental, nacional, regional o local. La competitividad y el desarrollo econmico no deberan ser los
nicoscriteriosparadeterminarlosacuerdoscomercialestalescomoelTTIP.
ParaelcomercioylaeconomadeCanariasunescenarioconmscompetitividadfrentealosEEUU,yenun
marco legislativo an ms desregulado y liberalizado, supondra la prdida de empleo, el cierre de
pequeasymedianasempresasenlosdiferentessectores,eimportantesprdidasenelsectorprimario,
dondepequeasymedianasexplotacionesagrcolasagotarnsusposibilidades,afectandoalosnegocios
dedistribucin,comercializacinyprocesamientodealimentos.
Productos como los alimentos o los medicamentos provenientes de EEUU no estarn sometidos a los
controles actuales de la UE, ms estrictos, lo que significa que se relajarn normativas referidas a los
transgnicos,alusodehormonasydelcloroentreotrassustancias,ademsdesuponerunaseriaamenaza
para el sector primario con la introduccin de alimentos masivos a bajo coste. Obviamente, los campos
canarios no pueden competir con los estadounidenses; y sectores como el del pltano, la pia u otras
produccionesdelasIslaspodranverseenunseriopeligro.
La normativa estadounidense no reconoce las denominaciones de origen tal como son consideradas en
Europa. Para EEUU son simplemente una marca y no una caracterstica del origen del producto.
Obviamente,Canariasengeneralymuchasislas,enparticularTenerife,queluchanpordiferenciarelorigen
desusproductos,podranverseafectadasporlaalteracindeestosconceptosjurdicos.
El TTIP puede implicar tambin la destruccin del tejido productivo canario y la progresiva precarizacin
laboralensectorescomoelturstico,debidoaladenominadaextraterritorialidaddelasleyesdeEstados
Unidos. El hecho de que una empresa estadounidense pueda afincarse en las Islas y aplicar sus leyes
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significara limitar el derecho a sindicarse, la cotidianeidad de despidos colectivos o la nula proteccin

laboral. Debe recordarse que EEUU no ha ratificado muchos de los Convenios importantes
(aproximadamenteunossetenta)delaOrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT).Comohamanifestado
JulianAssange,obtenerelcontroldelosciudadanosdeunpas,eslomismoquelaanexindelpas.
Portodasrazones,losgobiernoslocalesyregionalesdelaUEtienenelderechoaserinformadossobreel
desarrollodelasnegociacionesyloscambioslegislativosquepuedanseracordadoscomoconsecuenciade
lasmismas,yaquesuresultadotendrimpactosmuyimportantesparacomunidadescomoCanarias,yas
poder fomentar y ampliar el debate pblico. Es muy importante disponer de la mxima informacin y
transparenciaposibles.Yafindegarantizaruncontroldemocrticosobretodoelproceso,esfundamental
conocer los posibles impactos que tendra dicho tratado para la ciudadana canaria, la economa y el
medioambienteinsular.

2.OtrasconsideracionesquedebensertenidasencuentaporelCabildoInsulardeTenerife:

QueelComitdelasRegionesEuropeo,ensucalidaddeasambleaderepresentantesregionalesy
localesdelaUE,ensudictamensobreelTTIP,observaqueunacuerdodealcancemundialcomoel
TTIPentraariesgosy,porello,destacaquelaparticipacindemocrticaylascompetenciasdelos
representantesdelosentesregionales,municipalesylocalesdebensalvaguardarse.

Que las negociaciones sobre el TTIP incluyen mbitos que recaen dentro de las competencias
jurdicas de todos los niveles de gobierno y de administracin, incluidos los entes locales y
regionales,y,dadaestaimportantedimensinregionalylocaldelacuerdo,esinaceptablequela
ComisinEuropeanodentradaenelGrupoConsultivosobreelTTIPalComitdelasRegiones,a
findegarantizarunaimplicacinyparticipacintempranasdelosentesregionales,municipalesy
localesenlasnegociaciones.

Que las denominadas clusulas de trinquete (clusulas ratchet o ratchet clause) del captulo de
serviciossuponenlaparalizacindelaremunicipalizacindelosserviciosprivatizados,alprohibir
retrocederaunaetapaanteriordeliberalizacin,limitndoseconellolalibertaddedecisindelos
enteslocalesalahoradeadjudicaruncontratodeconcesindeservicios.

QuelosestudiosdelaDireccinGeneraldePolticasInterioresdelParlamentoEuropeosobrelas
implicaciones jurdicas del TTIP para el acervo comunitario, los mbitos de competencia
medioambientalymbitoslegislativosrelevantes,sealanquelasnegociacionesdelTTIPllevaran
al debilitamiento del principio de precaucin, vigente en la UE, en particular, en los mbitos del
medioambiente,lasalud,losproductosalimenticiosylaproteccindelconsumidor.

QuelasgrandesdiferenciasexistentesentrelossistemasnormativosdelosEstadosUnidosylaUE
conrespectoaimportantesacuerdosmultilateralessobremedioambiente(talescomoProtocolo
de Montreal [ozono], Convenio de Basilea [envos transfronterizos de residuos peligrosos y otros
residuos],ConveniodeEstocolmo[contaminantesorgnicospersistentes],ConveniodeRotterdam
[productosqumicosnocivosyplaguicidas],Conveniosobreelcomerciointernacionaldeespecies
amenazadas de fauna y flora silvestres, Convenio sobre la diversidad biolgica y Protocolo de
Kyoto,entreotros),hacentemerqueladivergenciadenormasenmateriadeproteccindelmedio
ambiente, proteccin social de los trabajadores, ayudas pblicas, procedimientos de patentes y
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energa,etc.,puedaprovocarunafugadeactividades,deproduccinydeotrotipo,delasdistintas
empresassituadasenlasregionesdelaUEhacialosEstadosUnidos,debidoalosmenorescostes
relacionados,porejemplo,conlaenerga,lafinanciacindelosrecursosrenovables,lasemisiones
de CO2, las normas sociales aplicables a los trabajadores, as como la investigacin y desarrollo,
gracias,enparticular,alamayorrapidezdelosprocedimientosdepatentes,etc.

Que la naturaleza bsicamente diferente de la Ley estadounidense sobre el control de las

sustancias txicas (TSCA), aprobada en 1976, en comparacin con REACH, aprobado en 2006,
sistemasqueelTTIPtienecomoobjetivoarmonizar,afectaramuynegativamentealacooperacin
futuraenrelacinaestamateriaydadoslospuntosdevistatandivergentessobrelagobernanza
de riesgos de las sustancias qumicas y la oposicin firme y sostenida de los Estados Unidos con
respecto a REACH, incluir la aplicacin de estas leyes divergentes en la Cooperacin Reguladora
reportargravesamenazasparalasaludyelmedioambiente.

Que Estados Unidos ha rechazado acatar en repetidas ocasiones las normas sobre indicaciones
geogrficas(IG)conelobjetivodelaproteccindelasIGenambasjurisdiccionesyunsistemade
reconocimiento mutuo de las denominaciones de la UE y de los Estados Unidos, mediante la
indicacinespecficadelusogenricodelnombredeunproductoodesulugardeproduccin,un
asunto especficamente sensible para proteger los productos con denominaciones de origen
canarias.

Que debido a las valoraciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo(UNCTAD)acercadelmecanismoderesolucindelitigiosentreinversoresyEstadosen
los Estados Unidos y la Unin Europea, y la existencia de sistemas judiciales slidos en la Unin
Europea como en los Estados Unidos de Amrica, no es necesario ningn tipo de mecanismo de
resolucindediferenciasentrelosinversoresylosEstados(ISDS)enelTTIP,puestoque,poruna
parte,estemecanismopresentaelriesgodesocavarlabasedelosderechossoberanosdelaUE,
susEstadosmiembrosylasautoridadeslocalesyregionalesdeadoptarreglamentosenmateriade
saludpblica,seguridadalimentariaymedioambientey,porotra,debenserlostribunalesdelaUE
o de los Estados miembros los que, a travs de un amparo legal eficaz basado en la legitimidad
democrtica,debenresolvertodosloscasosdeconflictoquequepaesperardeformacompetente,
eficazyconahorrodecostes.

Queesnecesariopreservarlosmrgenesdeactuacinreguladorapblica,tantolosqueexistenen
la actualidad como los que pudieran decidirse en el futuro, en particular en lo que atae al
establecimiento de normas de proteccin y a los servicios de inters general. Garantizar los
mrgenes de actuacin es indispensable, sobre todo para las empresas de servicios pblicos, ya
que estas prestan servicios de inters pblico, social y econmico general. Destaca tambin, en
estecontexto,elprincipiodelrespetodelaautonomaregionalylocalsancionadoenlosTratados.

Que la propuesta de introducir una mayor cooperacin reguladora y un Consejo de Cooperacin

Reguladora,daranalinterlocutorcomercialeinversorunmayorpesoenlasfasesprelegislativao
legislativa de la UE, los Estados miembros y los entes regionales y locales, o incluso permitira
retrasarlosprocedimientoslegislativosexigiendoevaluacionesdeimpactodelalegislacinsobreel
librecomercio.

Quelaslistasnegativasenlanegociacindelcaptulodeserviciosylasdenominadasclusulasde
trinquete(clusulasratchet)sonrechazables.

Queelprincipiodeprecaucindeberespetarse,comounodelosprincipiosfundamentalesdelas
polticas europeas de medio ambiente, salud y proteccin del consumidor, en virtud del cual se
toman medidas tempranas y proactivas a fin de impedir posibles riesgos para la salud de las
personas,animalesoplantasyevitarqueseproduzcanefectosnocivosenelmedioambiente.

QuelasnegociacionesdelTTIPconducenaunadisminucindelniveldelasnormasexistentesen
materia de medio ambiente, salud y seguridad alimentaria, e influyen negativamente en normas
que todava no se han establecido en mbitos en los que la legislacin o las normas son muy
diferentes entre los EEUU y la UE. Por ejemplo, la aplicacin de la actual legislacin marco; el
ReglamentoREACH;laadopcindenuevalegislacin(porejemplo,sobrelaclonacin);ofuturas
definicionesqueinfluyenenelniveldeproteccin(porejemplo,losdisruptoresendocrinos).

Que los derechos, tanto actuales como futuros, de las trabajadoras y los trabajadores (como el
derecho a la participacin, la organizacin en las empresas y otros derechos protectores), sean
declarados por el TTIP barreras no arancelarias al comercio es rechazable; asimismo, la
regulacin del mercado de trabajo, los regmenes de seguridad social, el derecho de negociacin
colectiva,lalibertaddeasociacin,elderechoalahuelga,lossalariosmnimos,elderechoalabaja
maternal/paternalylosconvenioscolectivosdelosEstadosmiembrosdelaUEdebernmejorarse,
respetarseentodomomentoyseguirsiendocompetenciasestatales.

Quelapreservacindelasoberanaorganizativadelosenteslocalesyregionalesesabsolutamente
necesaria,puesesunodelosmbitosesencialesdelderechodeautonomalocal.Ydeberseguir
siendo posible proceder sin restricciones a remunicipalizar los servicios pblicos, es decir, la
prestacin en todo momento de servicios pblicos por parte de organismos pblicos de dichos
entes,inclusotraslaprivatizacindetalesservicios,enfuncindelascircunstanciaslocalesysobre
labasedelavoluntadpopularexpresadaanivellocal.

Que es rechazable la mayor apertura, en particular para los servicios educativos de financiacin
mixta,entreotrosenelcampodelaenseanzapreescolar,escolarysuperior,ascomoenelrea
de la educacin de adultos y la formacin continua, puesto que el Acuerdo General sobre el
ComerciodeServicios(GATS)yacontienenumerosasobligacionesdeliberalizacinparaelmbito
delosservicioseducativos.

Queesnecesarioquenoseponganencuestinlosaspectosrelativosalafijacindenormasdel
Derechoeuropeodecontratacinpblica,talycomoseaplicanenlaprctica,sobretodoanivel
regionalylocal,cuandosetieneencuenta,porejemplo,elcumplimientodelanormativalaboraly
social y los convenios colectivos, la contratacin pblica ecolgica, la atencin a las pequeas y
medianas empresas, lo que garantiza que a la hora de adjudicar el contrato al mejor postor, se
podrn sopesar, adems del precio, otros criterios como los aspectos sociales y los relacionados
conlasostenibilidadmedioambiental.

Que es muy preocupante que el TTIP afecte negativamente al sector agrario ya que supone una
limitacin de la biodiversidad agraria (especialmente de semillas y variedades autctonas), as
comounempobrecimientodeloscultivosherbceostradicionales,eimpidelaagriculturadealta
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calidadyecolgicaquesonfundamentalesparalarecuperacindelaactividadagraria,elempleo
ruralyunmundoruralvivo.

QueexisteunaseriaamenazaconelTTIPparalassingularidadesdelsectorprimariodeTenerifey
de Canarias (agricultura de exportacin con niveles de proteccin, agricultura de subsistencia en
estadoprecario,ganaderaconnecesidadesdeexpansinyactividadpesqueraescasadebidoala
ausenciadeplataformacontinentalenlasproximidadesdelaIsla),juntoconunaaltaincidenciade
lasimportacionesalimenticiasalgunasdelascualesactualmenteestnprotegidasporelREA.Todo
estepanoramatraeconsigoquesedebanprimaryprotegerlosproductoscanariosfrentealosde
importacinparapreservarlassingularidadesdenuestrosectorprimario(empleo,paisaje,camino
hacialasoberanaalimentaria).

Que de igual modo nuestra principal industria, el turismo, pueda verse sensiblemente afectada,
tanto por lo que significara la merma de derechos laborales de un sector que ocupa a un alto
porcentajedenuestrapoblacinactiva,comoporloquerestadesoberanaalasinstitucionesdel
Estado,delaComunidadAutnoma,InsularesyLocales,enmateriadelegislacinyproteccinde
estaactividad.

Que determinadas singularidades de carcter econmico recogidas en nuestro Fuero Canario, el

RgimenEconmicoyFiscal,podranverseenpeligro,conlaaplicacindelTTIPennuestrasIslas.

QueelcumplimientoplenodelaConvencinsobreproteccinypromocindeladiversidaddelas
expresiones culturales de la UNESCO que respete plenamente las prcticas de los Estados
miembros podra ponerse en riesgo; el acuerdo no debera perjudicar la diversidad cultural y
lingsticadelaUnin,nielsectoraudiovisualydeserviciosculturales,nimermarlasdisposiciones
y polticas existentes y futuras de apoyo al sector cultural, en particular en el mundo digital; los
Estados miembros, las regiones y los municipios deben seguir teniendo la posibilidad de adoptar
cualquier medida reguladora y financiera para proteger o promover la diversidad cultural, la
libertadyelpluralismodelosmediosdecomunicacin,ascomoparaconservarodesarrollarlos
serviciosaudiovisualesysimilares,conelfindesatisfacerlasnecesidadesdemocrticas,socialesy
culturales de cada sociedad, independientemente de la tecnologa o de la plataforma de
distribucinqueseemplee.

Portodaslasrazonesexpuestas,elPlenodelCabildoInsulardeTenerifeACUERDA:
InstaralGobiernodeCanarias,paraqueconjuntamenteconelGobiernodeEspaaseintereseporel
Acuerdo de Asociacin Trasatlntica de Comercio e Inversin (TTIP) que se est negociando entre la
UninEuropeaylosEstadosUnidos,afindeevaluarsusposiblesefectospositivosonegativossobrela
economa espaola, as como su impacto econmico y social sobre nuestro estatus como regin
ultraperifricadelaUninEuropeaysobrenuestroRgimenEconmicoyFiscal.AestefinelGobierno
deEspaaremitiralaComisindeAsuntosExterioresdelCongreso,parasudebate,uninformesobre

estos extremos, del que tambin dar traslado al Gobierno y al Parlamento de Canarias en
cumplimientodelodispuestoenelartculo38delEstatutodeAutonomadeCanarias.
InstaralGobiernodeCanariasparaque,asuvez,instealGobiernodeEspaaadefenderlamxima
transparenciaenlasnegociacionesdelAcuerdo,enordenagarantizarundebateinformadoalrespecto
enelParlamentoEuropeoyenlosParlamentosdelosEstadosmiembros,ascomoenlasociedadcivil,
debiendopublicarsetodoslosdocumentosfundamentales,incluidoelmandatonegociador,lostextos
consolidadosylasofertasydemandasdelGobiernodelosEstadosUnidosydelaComisinEuropea,as
comoapromovereldebatepblicosobrelosefectosyconsecuenciasdelTTIP.
Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa a que se aclare si los
serviciospblicosaquesehacereferenciaenelpunto19delasdirectricesdenegociacindelaUEson
aquellosque,deconformidadconlajurisprudenciadecadaunadelaspartesdelacuerdoodelEstado
miembrodequesetrate,estnsujetosaregmenesreglamentariosespecficososecaracterizanporla
imposicindeobligacionesespecficasalosproveedoresdeservicioenlosnivelesnacional,regionalo
localennombredelintersgeneral.
Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa a garantizar una
exclusinexplcitadelosserviciospblicosdelmbitodeaplicacindecualquiertratadointernacional
delibrecomercioquesuscribalaUEcontercerospasessegnloprevistoenelartculo14delTFUE,
mediantelaintroduccindeunaexclusinextensivaeneltextocentraldeloseventualesacuerdosde
todos los servicios pblicos, actuales y futuros, que abarque todos los servicios no econmicos de
intersgeneralytodoslosserviciosdeinterseconmicogeneral(entreotros,agua,salud,servicios
sociales, sistemas de seguridad social y educacin), para garantizar que las autoridades nacionales y
locales siguen disponiendo de una capacidad plena para introducir, adoptar, mantener o rechazar
cualquiermedidarelacionadaconestablecerunaexcepcinhorizontaldetodaslasobligacionesdelos
principios de acceso al mercado y de trato nacional para los servicios pblicos a que se refiere el
apartado19delmandatodenegociacindelaUEyque,tambinenrelacinconlosserviciospblicos,
seestablezcaunareservaafavordelaspartescontratantes,respectoatodoslossectoresytodaslas
medidas existentes futuras, para poder limitar el nmero de servicios y prestadores de servicios,

imponerobligacionesespecficasalosproveedoresdeestosserviciosyregularlaprestacindeestos
serviciosenarasdelinterspblico.
Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa, a defender en las
institucionesdelaUninEuropeaqueningnAcuerdodelibrecomerciocontercerospasessuponga
unarebajadelosestndaresdelanormativacomunitariaodelospasesmiembrosenmaterialaboral,
social o medioambiental, as como en la proteccin de datos personales o en la seguridad de los
consumidores.As,cualquierTratadoquealcancelaUEcontercerospases:

Debeservirparagenerarcrecimientoduradero,justoysostenibleycrearempleodecalidaden
Europa, sin que puedan debilitarse las normas europeas y estatales relativas a derechos
individuales, sociales y laborales, individuales o colectivos, ni transigirse en relacin con la
legislacin medioambiental, sanitaria, de proteccin del consumidor y de seguridad
alimentaria,mantenindoseelprincipiodeprecaucin;ascomoparaincluirdisposicionesque
evitenel"dumping"socialmedianteelrefuerzodelosderechosdelaspersonastrabajadoras
deacuerdoconlosestndaresdelaOIT.

DebeasegurarelmantenimientodelainfluenciaglobaldelaUninEuropeaalahoradedefinir
regulacionesynormasinternacionales.

Debe garantizar la proteccin de la diversidad cultural y la pluralidad de los servicios

audiovisualesenlaUninEuropea.

Debeincluirlaregulacindelosserviciosfinancieros.

Debe asegurar que todas sus disposiciones sean plenamente compatibles con las actuales
competenciaslegislativasdelParlamentoEuropeoydelosEstadosmiembros

No debe contener la implantacin de mecanismos de resolucin de controversias entre

inversores y la Unin o sus Estados miembros que excluyan los procedimientos y rganos
judiciales ordinarios, el conocido como ISDS, o cualquier otra disposicin que pueda
comprometerserviciospblicoscomolasanidadolaeducacinoserutilizadaparaimpugnar,
cuestionar o comprometer la legislacin que puedan promulgar los Estados miembros sobre
estasmaterias,sobreelmedioambienteosobrelaproteccindelosconsumidores.

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Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa a promover nuevas
ayudas estatales para sectores vulnerables de la industria, del sector servicios y de la agricultura
canariasyparapermitirlacreacindenuevasempresasycooperativasdelaeconomasocialysolidaria
ascomolaexistenciadeempresasdelsectorpblicomsproactivasconelfindecrearempleodignoy
sostenible.
InstaralGobiernodeCanariasparaque,asuvez,instealGobiernodeEspaaaadoptarmedidasafin
develarporqueseprohbaosesometaaunaimposicinfiscalelevadalacirculacindecapitalesdeun
ladoaotrodelAtlnticoconobjetodeeludirelpagodeimpuestosenlospasesproductoresodeventa
debienesyserviciosascomoconfinespuramenteespeculativos.
Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa, a garantizar en todo
momento que se mantiene el principio de autonoma local de los entes municipales y locales como
aspecto fundamental del autogobierno municipal e insular, y que siga siendo posible la recuperacin
sin restricciones del control de los servicios por parte de las autoridades locales, en funcin de las
circunstanciaslocaleseinsulares.
Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa, con ocasin de la
elaboracindelaNuevaEstrategiadeComercioInternacionaldelaUninEuropea,ademandardela
Comisin que abandone el modelo de crecimiento orientado hacia la exportacin y que explore y
concedaprioridadaotrasformasderelocalizacindelaeconomaylacreacindepuestosdetrabajo
dignos en Canarias que tan necesarios resultan, como promover acciones destinadas a apoyar las
pequeas y medianas empresas y combatir los niveles inaceptables de desempleo, desigualdad y
exclusin social, y permitir que todas las inversiones pblicas se consideren como neutras desde un
puntodevistafiscalalosefectosdelPactodeEstabilidadyCrecimiento.
InstaralGobiernodeCanariasaque,encasodematerializarseunnuevoacuerdointernacionalpor
partedelaUninEuropeaysteresultelesivoenelmedioycortoplazoparalosinteresesdeCanarias,
planteealgnmecanismodecompensacinalaUEpornuestracondicindeReginUltraperifricaque
favorezcalatransicindelasempresascanariasalnuevomarcoregulatorioylespermitacompetiren
igualdaddeoportunidadesalasdelrestodepasesoregiones.

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Instar al Gobierno de Canarias para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa y a la Comisin
EuropeayalConsejoquesuspendaninmediatamentelasnegociacionesdelTTIPsobrelabasedelos
mandatos norteamericanos y de la UE hasta que la Comisin realice y evale una consulta pblica
relativaalcontenidoyobjetivosdelanegociacin;considerequecualquierfuturanegociacinentrela
UE y los Estados Unidos debe estar sujeta a un replanteamiento sustancial, tal y como solicita la
sociedadcivilatravsdems2,5millonesdefirmasrecogidas hastalafechaporlacampaaStop
TTIP/CETA as como numerosas organizaciones como Organizacin Europea de Consumidores, la
ConfederacinEuropeadeSindicatosolaOficinaEuropeadeMedioambiente.
DeclararalaisladeTenerifecomoterritorioopuestoalactualmandatodenegociacindelTTIPpor
amenazar los principios del Estado de Derecho y los principios democrticos de soberana e
independencianacional,amenazandoasuvezlascompetenciasdelaComunidadAutnomaydelos
Cabildos en materia de asuntos sociales, proteccin al consumidor, servicios pblicos y medio
ambiente.

ElportavozdelGrupodePodemosenelCabildodeTenerife:

FernandoSabatBel
EnTenerife,a26deoctubrede2015.

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