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Plano de Ao
Maro2015 verso 1.0
SUMRIO
Plano de Ao .............................................................................................................................Erro!
Indicador no definido.
1. Cofinanciamento no SUAS .......................................................................................................... 4
2. Preenchimento do Plano de Ao ................................................................................................ 8
3. Acesso ao SUASweb ................................................................................................................... 9
4. Acesso ao Plano de Ao............................................................................................................11
4.1. Abas: rgo entes Federados, rgo Gestor, Fundo e Conselho............................13
4.2. Aba: Previso de Atendimento Fsico.....................................................................14
4.3. Aba: Previso de Financiamento.............................................................................18
4.4. Aba: Resumo Executivo.........................................................................................19
5. Finalizao do Plano de Ao...........................................................................................20
6. Aprovao do Plano de Ao............................................................................................20
7. Histrico Situao Plano de Ao......................................................................................21
Plano de Ao
O Plano de Ao o instrumento eletrnico de planejamento/previso que utilizado
pela SNAS para ordenar e garantir o lanamento e validao anual das informaes necessrias ao
incio ou continuidade da transferncia regular automtica de recursos do cofinanciamento
federal dos servios socioassistenciais.
As informaes contidas no Plano de Ao devero estar coerentes com o Plano de
Assistncia Social dos respectivos Estados, Municpios e Distrito Federal. Os repasses federais
adicionais para financiar novas aes ou fortalecer as existentes, institudos durante o exerccio
fiscal, passam a fazer parte integrante do Plano de Ao.
Os recursos de cada ente federado para a execuo da Poltica Nacional de Assistncia
Social (PNAS) so alocados em seus oramentos, pelos quais se efetiva a gesto financeira da
poltica. Os recursos federais do cofinanciamento da assistncia social so alocados no Fundo
Nacional de Assistncia Social (FNAS). Por sua vez, os recursos do Distrito Federal e dos estados e
municpios para o cofinanciamento so alocados, respectivamente, no Fundo de Assistncia Social
do Distrito Federal (FAZ/DF) e nos Fundos Estaduais e Municipais de Assistncia Social,
constitudos como unidades oramentrias.
O Plano de Ao possibilita que os Fundos de Assistncia Social dos Municpios, Estados e
Distrito Federal recebam continuamente as parcelas do cofinanciamento federal destinados
gesto e aos servios do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS).
Os Termos de Adeso porventura institudos durante o exerccio fiscal e para os quais
tenha havido transferncia regular e automtica, na modalidade fundo a fundo, integram o Plano
de Ao, independente de sua denominao.
Na Portaria no 625, de 10 de agosto de 2010,est disposta a forma de repasse dos
recursos do cofinanciamento federal aos Estados, Distrito Federal e Municpios e sua prestao de
contas, por meio de sistema eletrnico no mbito do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS, e
d outras providncias.
1. Cofinanciamento no SUAS
Um dos aspectos mais importantes para a realizao de uma poltica pblica a forma de
financiamento. Ou seja, como sero providos, distribudos e aplicados os recursos necessrios
para a sua execuo. um processo que deve acontecer de maneira transparente com prestao
de contas sociedade e contemplando as regies abrangidas de forma equivalente, respeitando
suas diversidades.
A NOB/SUAS (Norma Operacional Bsica/Sistema nico de Assistncia Social) instituiu
novos mecanismos e formas de transferncia de recursos financeiros do Fundo Nacional para os
Fundos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal de Assistncia Social, bem como dos Fundos
Estaduais para os Fundos Municipais, atravs do repasse regular e automtico, para o
cofinanciamento das aes socioassistenciais.
Importante lembrar:
A Portaria MDS n 625, de 10 de agosto de 2010, em seu artigo 2, estabelece que o Plano
de Assistncia Social, previsto no inciso III, do artigo 30, da Lei n 8.742, de 1993, dever ser
desdobrado em instrumento informatizado de planejamento denominado Plano de Ao,
constante do sistema SUASweb, utilizado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome - MDS para lanamento de dados e validao anual das informaes relativas s
transferncias regulares e automticas, na modalidade fundo a fundo, do cofinanciamento
federal da Assistncia Social. Estabelece ainda que as informaes contidas no Plano de Ao
devero estar em consonncia com o Plano de Assistncia Social dos respectivos Estados, Distrito
Federal e Municpios.
importante ressaltar que o Plano de Ao no substitui o Plano Municipal ou Estadual de
Assistncia Social. Assim como a regulamentao e o funcionamento do Conselho e do Fundo de
Assistncia Social, a elaborao quadrienal do Plano de Assistncia Social condio para os
repasses do cofinancimento federal, conforme previsto no artigo 30 da LOAS. O Plano de
Assistncia Social um instrumento de planejamento essencial e estratgico que organiza, regula
e norteia a execuo da Politica de Assistncia Social na perspectiva do SUAS.
2. Preenchimento do Plano de Ao
Devero preencher o Plano de Ao somente os municpios, estados e Distrito Federal
que recebem cofinanciamento federal para os servios socioassistenciais das Protees Bsica
e/ou Especial, bem como os municpios e estados contemplados com a expanso dos servios
socioassistenciais cofinanciados pelo Governo Federal. Mesmo que o municpio receba somente
um incentivo ele dever preencher o Plano de Ao, pois a partir dele que possvel garantir a
continuidade do repasse deste incentivo.
O acesso ao Plano de Ao e aos sistemas da RedeSUAS realizado por meio de do SAA
(Sistema de Autenticao e Autorizao) com login e senha individuais, conforme estabelecido na
Portaria SNAS N 15, de 17 de dezembro de 2010.
3. Acesso ao SUASweb
O primeiro passo consiste em acessar um dos endereos eletrnicos:
http://aplicacoes.mds.gov.br/saa-web ou
http://aplicacoes.mds.gov.br/suasweb
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Clique no cone SUASweb e a tela de Bem vindo ao Sistema informa que para iniciar a
navegao, utilize o Menu.
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4. Acesso ao Plano de Ao
Ao clicar em Menu, as abas tornam-se visveis: Incio, Plano de Ao,
Demonstrativo.
Passando o mouse sobre cada um desses itens possvel ver mais opes. No momento,
vamos para Plano de Ao / Pesquisar Plano de Ao.
Nesta tela o gestor dever fazer a escolha dos filtros relacionados ao Ano, Esfera
Administrativa, UF / municpio, e Gesto. preciso, no final, clicar no boto Pesquisar para que
o SUASweb envie uma tela com o Plano de Ao, indicado com cone
direita, da tela.
, no canto inferior
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Ao clicar no cone
informaes sobre:
status do Plano de Ao;
porte do municpio;
gesto (inicial, bsica, plena, Municpio sob Gesto do Estado, Gesto do Estado, Gesto
DF);
ano;
histrico Situao Plano de Ao;
7 abas com informaes que podem ser preenchidas/editadas (rgo Ente Federativo,
rgo Gestor, Fundo, Conselho, Previso de Atendimento Fsico, Previso de Financiamento,
Resumo Executivo);
boto Visualizar Plano que abrir um arquivo em Pdf com o Plano de Ao.
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As abas de preenchimento devem ser clicadas para que sejam abertas. Ao clicar em
uma aba dos rgos, aparecer o boto Editar Informaes. Ao acionar este boto uma nova
janela ser aberta com as informaes carregadas para alterao no CadSUAS. Este boto s ser
exibido se o plano estiver em preenchimento e s deve ser clicado na necessidade de alterar
algum dado de um rgo. Como j foi dito, o cadastro do municpio precisa estar atualizado para
que a finalizao do Plano de Ao no seja prejudicada. Lembre-se que o CadSUAS o Sistema de
Cadastro do SUAS (Sistema nico de Assistncia Social) e que foi institudo pela Portaria n 430, de
3 de dezembro de 2008. Nele so inseridas informaes cadastrais da Rede Socioassistencial,
rgos Governamentais e trabalhadores do SUAS.
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importante lembrar de que as alteraes dos dados no Fundo de Assistncia Social,
como mudana de CNPJ, alterao na lei de criao, s podem ser feitas pelo FNAS o
municpio/estado/DF, essas informaes devero ser encaminhadas por ofcio para o FNAS.
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Na Seo Previso de Atendimento Fsico * Gesto IGD PBF e IGD SUAS, o gestor
dever selecionar as Macro Aes onde sero aplicados os recursos IGD PBF e IGD SUASe
assinalar as aes em um quadro. A macro ao de Apoio ao Controle social de marcao
obrigatria.
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5. Finalizao do Plano de Ao
Aps salvar as abas e concluir o preenchimento, possvel ir ao boto:
Validar Preenchimento do Plano para visualiz-lo e identificar alguma pendncia que
precisa ser sanada;
ou
Finalizar o Plano de Ao clicando em Finalizar Plano para que em seguida o Conselho
possa aprovar.
Se o Plano de Ao apresentar alguma(s) pendncia(s), ao acionar o boto Finalizar Plano
ou o Boto Validar Preenchimento do Plano a seo Pendncias no Preenchimento ser aberta
mostrando quais informaes precisam ser corrigidas os alimentadas. Se a pendncia se referir a
um cadastro no CadSUAS, basta clicar sobre essa pendncia e o CadSUAS ser aberto na tela, onde
a pendncia foi identificada.
6. Aprovao do Plano de Ao
A seo Parecer do Conselho s ser visualizada aps a finalizao do preenchimento
pelo rgo Gestor. Para aprovao do Plano, o Titular do Conselho ou o seu adjunto devero
acessar o SUASWEB com login e senha pessoal.
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As informaes sero apresentadas como no editveis quando a situao do Plano de
Ao for Aprovado ou Reprovado.
Aps inserir o parecer, clique em Salvar Parecer e depois em, Finalizar Parecer.