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Como Mejorar los Ingresos en la EPS

Lneas de Accin y/o Actividades Tercerizables


Pagar servicios al proveedor cuando paga el cliente
I.

Actualzacin del Catastro, permite:


- Conocer el mercado de clientes:
i. Clientes reales
ii. Clientes factibles, y
iii. Clientes potenciales
- Empadronar al total de unidades de uso
- Categorizar adecuadamente a todas las unidades de uso
- Conocer las instalaciones sanitarias: Tendido de redes, buzones,
conexiones domiciliarias, cajas de registro, medidores, etc. (Esto
es Catastro Tcnico, por lo cual debe haber personal operativo de
la empresa siempre presente, ya que se abren cajas de vlvulas,
los buzones, etc, y no deben ser manejadas las mismas por
terceros sin supervisin, porque se pueden presentar
inconvenientes, pero quien lo pueda aplicar sera excelente, sera
lo ideal).
- Reducir costos y el tiempo de atencin para las solicitudes de
servicios.
- Mejorar la atencin del cliente

II.

Instalacin de Medidores, permite: (Este abarcara solamente la


instalacin en s, en el entendido que la empresa no tiene capacidad
para cubrir la demanda de instalacin de medidores. El resto de los
procesos estarn a cargo de la EPS banco de medidores, atencin
de reclamos por sobrefacturacin, etc salvo que se decida
tercerizar todas las actividades referentes, pero lo considero un poco
complicado en una primera etapa puesto que se deberan articular
mecanismos bien aceitados de control y supervisin, los cuales no
existen actualmente)
- Medir el consumo de agua potable en los predios (familias)
- Mejorar la distribucin del agua y ampliar la cobertura
- Cobrar por los M3 que el usuarios consume (equidad)
- Educar al usuario a efectuar un consumo racionado
- Mejorar el nivel de agua contabilizada
- Reducir el nivel de agua no contabilizada
- Mejorar la atencin del cliente

III.

Activacin de conexiones cortadas: (se debe implementar con un


sistema de pago por comisin o a destajo en funcin de las deudas o
conexiones recuperadas, respectivamente)
- Hacer seguimiento y facturar recuperos

Juan Pretel

IV.

Incorporacin de clientes factibles: (sugiero el mismo sistema que


el punto anterior, como pago a destajo en funcin de conexiones
vendidas o clandestinos detectados)
- Deteccin de clandestinos
- Venta de nuevas conexiones

V.

Incorporacin de clientes potenciales


- Venta de nuevas conexiones
Ser necesario realizar inversiones en el mejoramiento del sistema
de produccin y de ampliar la cobertura de las redes matrices hacia
lugares que no cuentan con servicios actualmente. (Ac creo que
vale la pena destacar la importancia de un primer paso y que es la
determinacin del Criterio con el cual se decide si un cliente es
potencial o no. Hay que considerar que la ampliacin de redes son
obras costosas, por lo cual vale la pena realizar un anlisis costo /
beneficios costo / ingresos, paralelamente a una determinacin del
crecimiento demogrfico futuro de la zona, que permiten determinar
en qu medida es conveniente embarcarse en la inversin de ampliar
la red en un sector donde se identificaron posibles clientes
potenciales)

VI.

Ampliar la cobertura de cortes de servicio? (Este es un tema muy


importante a tener en cuenta, en particular la manera de hacer ms
eficiente el sistema de cortes, puesto que actualmente se utiliza una
metodologa muy engorrosa que produce estos atrasos o
acumulamientos de deudores, expuesto el ejemplo ms abajo. Con
Franz y Gastn estamos viendo de implementar otro sistema de
cortes, en cuanto a la practicidad de realizarlo, que se lo
presentaremos en la reunin de asesores el prximo lunes 23. Por
supuesto, estos cambios, deberan ir acompaados de la
tercerizacin de esta actividad, para lo cual es ideal, pero con una
eficiente supervisin por parte de la empresa)
Mensualmente se observa que alrededor de 200 clientes
permanecen sin corte de servicio.
- Son clientes que no cuentan con cajas de registro y por lo tanto
no se pueden ubicar las conexiones.
- Mensualmente queda un promedio de 2000 clientes con recibos
acumulados con dos meses de deuda (candidatos a corte)
- Al cierre de la fecha de pago quedan un promedio de 1300 para
corte.
- Luego de la campaa de cortes solo quedan los clientes con
conexiones inhubicables.
- Se ha puesto en marcha un programa de instalacin de cajas de
registro.

VII.

Actualizacin de las tarifas


- Las tarifas por agua potable y alcantarillado no responden a los
costos que incurre la EPS para prestar los servicios a los clientes.

Juan Pretel

El PMO busca acortar la brecha entre el costo real y el costo


cobrado; pero no soluciona todo el problema.
Habr necesidad de un sinceramiento progresivo de las tarifas en
el tiempo a fin de ir reduciendo el subsidio permanente por parte
del Estado.

PROPUESTA:
Consiste en contratar personal para que ejecute actividades y efectuar el pago
de estos servicios en el momento en que se produce el pago de los clientes a
la EPS. La intencin es incrementar los ingresos sin comprometer los fondos ya
presupuestados para atender las actividades programadas en el Plan Operativo
Anual.
Las probables actividades que pueden prestarse para la implementacn de
este programa de trabajo son:
- Categorizacin adecuada de unidades de uso
- Seguimiento a conexiones cortadas para facturar recuperos
- Deteccin de clandestinos,
- Venta de nuevas conexiones, y
- Seguimiento a morosos y convenios de pago
PROCEDIMIENTO:
1. El personal debe ser contratado, como trabajador independiente, con el
compromiso de ser capacitado y brindar sus servicios conforme a las
instrucciones del personal de la EPS. (Contrato de servicios no
personales)
2. Si fuera necesario, la EPS asume el compromiso de orientar al
proveedor respecto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Con
el propsito de que la EPS pueda cumplir las suyas. (Cultura tributaria)
3. La EPS proporcionar el material de trabajo necesario para que el
proveedor pueda desarrollar las labores pactadas, como por ejemplo:
Cartillas de instrucciones, fichas catastrales, listas de conexiones
cortadas, etc.
4. El proveedor puede o no proporcionar sus herramientas de trabajo con
lo cual los costos tendrn su correspondiente variacin.
5. El personal de la EPS reportar (con transparencia) las operaciones
canceladas por los usuarios, derivadas del trabajo de estos proveedores.
6. El personal de cobranza de la EPS liquidar diariamente el pago de los
servicios a estos proveedores y depositar solo el diferencial a la CAJA
de la EPS.
7. El proveedor solo podr cobrar cuando el cliente ha realizado sus pagos.
8. Al efectuar la liquidacin y el pago a los proveedores, el personal de
cobranza de la EPS debe recibir la FACTURA o RECIBO DE
HONORARIOS del proveedor, debidamente cancelada y lo adjuntar a
la documentacin que sustenta la cobranza del da.
9. Administracin dispondr la contabilizacin de las operaciones como
correspondan de acuerdo a los procedimientos establecidos.

Juan Pretel

10. Para operativizar la propuesta se aperturarn las cuentas


presupuestales de gastos, correspondientes.
11. La Gerencia Comercial ser la responsable de hacer el seguimiento
minucioso de estas actividades.
VENTAJAS:
1. Ordenar mejor la cartera de clientes
2. Oportunidad para incrementar los ingresos de la EPS sin afectar el
presupuesto destinado para cubrir actividades ya programadas..
3. Promover la creacin de un mercado local de proveedores para este tipo
de servicios.
4. La EPS como promotora de empleo.
5. Utilizar esta primera experiencia para formar a los proveedores y
desarrollar nuevas capacidades, ya que hay actividades en otros
procesos, no slo el comercial, las cuales pueden ser tercerizadas y
mejorar as su eficiencia y resultados.

MODELO DE CONTRATO
CONTRATO N ..200..-EPS...
LOCACION DE SERVICIOS NO PERSONALES
GESTOR DE CAMBIOS CATASTRALES, VENTAS Y REGULARIZACIN DE
CONEXIONES, SEGUIMIENTO DE INACTIVOS Y GESTOR EXTERNO DE
COBRANZA MOROSA
Conste por el presente documento, el contrato de Locacin de Servicios No
Personales, que celebran de una parte la Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento
..
con
RUC.
N
,
con
domicilio
en
.
representada
por
su
Gerente
General
.., Identificado con DNI. N ., a quien
adelante
se
denominar
LA EPS..,
y
de
otra
parte
Don:
, identificado con DNI N con RUC. N
y domicilio en la calle .., ., Provincia
de .............. ,
en adelante se le denominar EL
PROVEEDOR, quienes intervienen bajo los trminos y condiciones siguientes:
CLAUSULA PRIMERA: BASE LEGAL
Procedimiento para la Venta y/o Regularizacin de Conexiones de Agua
Potable y Alcantarillado
Procedimiento de Actualizacin Catastral
Ley N 26338-Ley General de Saneamiento y su Reglamento D.S. 0232005 VIVIENDA
Otros
CLAUSULA SEGUNDA: ANTECEDENTES
LA EPS. es la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de .
Sociedad Annima de propiedad municipal encargada de la produccin,
generacin, distribucin y mantenimiento de los servicios de saneamiento dentro del
mbito de la jurisdiccin de .., funcin que desarrolla dentro de

Juan Pretel

los alcances de la Ley N 26338 Ley General de Saneamiento y su Reglamento D.S.


N 023-2005-VIVIENDA.
EL PROVEEDOR, es una persona natural (puede ser jurdica) que cuenta con amplia
experiencia y calificacin (o ser capacitado para) en la ejecucin de servicios para la
venta y regularizacin de servicios a domicilio de conexiones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado, verificacin de conexiones en corte(usuarios inactivos),
actualizacin catastral y otros inherentes a la prestacin de los servicios de
saneamiento.
CLUSULA TERCERA: OBJETIVO DEL CONTRATO
El objetivo del presente contrato es contar con los servicios tcnicos especializados de
EL PROVEEDOR, para que realice las siguientes actividades:
- Gestin de cambios catastrales,
- Ventas y regularizacin de conexiones,
- Seguimiento de inactivos (conexiones cortadas)
- Gestin externa de cobranza morosa
CLUSULA CUARTA: ALCANCES DEL SERVICIO
EL PROVEEDOR efectuar la prestacin del servicio contratado en forma personal de
acuerdo a las Especificaciones Tcnicas que para efecto le sern entregadas por la
Gerencia Comercial.
Se deja constancia que EL PROVEEDOR no est subordinado a la LA EPS.
El responsable de Catastro de Clientes y Medidores y/o el responsable de Facturacin
y Cobranza supervisarn y darn conformidad a los servicios prestados por EL
PROVEEDOR.
CLUSULA QUINTA: VALORIZACION Y PAGO DE SERVICIOS
1. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio lo efectuarn diariamente el responsable de Catastro
de Clientes y Medidores y/o el responsable de Facturacin y Cobranza, quines
supervisarn el trabajo y emitirn el Informe de Evaluacin correspondiente;
determinado el monto a pagar en cada rubro del servicio prestado por EL
PROVEEDOR. (hacer formato de liquidacin y conformidad de trabajos realizados)
2. MODALIDAD DE PAGO
EL PROVEEDOR recibir diariamente el pago como retribucin de sus servicios de
acuerdo a como los clientes, intervenidos por ste, cumplan con hacer efectivo el
pago de sus obligaciones.
Para ello el responsable de cobranza de la Gerencia Comercial liquidar
diariamente el pago de los servicios a estos proveedores y depositar solo el
diferencial a la CAJA de la EPS, con el Visto Bueno del Gerente del rea.
EL PROVEEDOR solo podr cobrar cuando el cliente ha realizado sus pagos.
Al efectuar la liquidacin y el pago a EL PROVEEDOR, el personal de cobranza de
la Gerencia Comercial recibir la (FACTURA o RECIBO DE HONORARIOS) del
proveedor, debidamente cancelada y lo adjuntar a la documentacin que sustenta
la cobranza del da.
3. VALORIZACION DE LOS SERVICIOS

Juan Pretel

Las partes contratantes convienen en pagar y cobrar respectivamente, por los


servicios realmente prestados por EL PROVEEDOR los importes y porcentajes
detallados en el Cuadro N 01 siguiente:
CUADRO N 01
DETALLE DEL SERVICIO
Venta de Conexin de Agua y Desage
Venta de Conexin de Agua
Venta de Conexin de Desage
Regularizacin de Conexin de Agua y Desage

Precio Unitario
(S/.)
00.00
00.00
00.00
00.00

Regularizacin de Conexin de Agua

00.00

Regularizacin de Conexin de Desage

00 .00

Cambio de Categora Tarifaria

0000

Deteccin de Servidumbre que tenga como resultado una cambio de


Unidades de Uso en Clientes sin Medidor (con medidor)
Deteccin de Servidumbre que tenga como resultado un cambio de
Unidades de Uso en Clientes sin Medidor (sin Medidor)
Deteccin de Conexin Clandestina neta fuera de Lista

00.00

Deteccin de By pass

00.00

Deteccin de Conexiones adicionales

00.00

Cambio de Tipo de Servicio

00.00

Otro tipo de informacin catastral que incide en el aumento de la


facturacin
Por gestin de cobranza morosa se pagar por el importe real
cobrado (Nota 1)

00.00

00.00
00.00

00.00%

Nota 1.- Por la gestin de cobranza morosa LA EPS. reconocer a EL


PROVEEDOR un monto equivalente al 6% del importe neto cancelado por el
cliente por la regularizacin de su deuda, es decir el 6% de la cuota inicial o
el 6% del monto total de la deuda siempre y cuando sta sea cancelada por
el usuario en un solo pago o en concordancia a la Directiva de Facilidades de
Pago. Asimismo si la deuda se regulariza a travs de un convenio de pago, la
Empresa reconocer el 6% del monto de cada cuota del convenio para las 6
primeras cuotas, siempre y cuando la cuota sea pagada dentro del mes
programado por dicho convenio, o con anterioridad al mismo y hasta 15 das
de culminada la vigencia del contrato con EL PROVEEDOR, solo para ste
efecto.
CLUSULA SEXTA: MODALIDAD DE CONTRATO
EL PROVEEDOR es contratado bajo la modalidad de locacin de Servicios o servicios
no personales, rigindose por los alcances del Art y siguientes del Cdigo Civil, y
los pagos se harn con cargo pago al presupuesto Operativo de EPS. para el
ao 200
CLAUSULA SEPTIMA: DURACIN DEL SERVICIO
El servicio contratado tendr una vigencia desde el de . del 200 al ..
de del 200..

Juan Pretel

En caso que la Gerencia Comercial emitiera informes negativos, sobre la prestacin


del servicio, el contrato quedar resuelto de pleno derecho, bastando para ello la
comunicacin mediante Carta Notarial con UN (01) da de anticipacin.
CLUSULA OCTAVA: DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO
EL PROVEEDOR recibir peridicamente la relacin de usurarios a regularizar para
efectuar sus servicios en campo, debiendo reportar los informes llenados debidamente
en los formatos correspondientes, con las observaciones, ocurrencias y hallazgos en
forma ordenada y oportuna.
INFORMACION Y COORDINACIN
Los responsables de Catastro de Clientes y Medidicin, tanto como de
Facturacin y Cobranza proporcionarn la informacin para que EL
PROVEEDOR realice la prestacin del servicio contratado.

EL PROVEEDOR mantendr estricta y permanente coordinacin con los


responsables de Catastro de Clientes y Medidicin, tanto como de Facturacin
y Cobranza.

CLUSULA NOVENA: DE LA JURISDICCION DEL SERVICIO


EL PROVEEDOR tendr como jurisdiccin de los servicios a prestar el asignado por
EPS.. con el propsito de evitar interferencias con otros proveedores de servicios
similares contratados por LA EPS.
CLUSULA DECIMA: COMPROMISOS Y OBLIGACIONES
1. DE EPS...
Brindar todas las facilidades del caso para la correcta ejecucin del servicio
Supervisar los expedientes de los clientes captados
Supervisar el servicio contratado a travs de la Gerencia Comercial y sus
respectivas dependencias.
Seguimiento y control de los servicios, (premiandose la eficiencia????)
Cancelar oportunamente el monto de los servicios de EL PROVEEDOR.
2. DE EL PROVEEDOR
Cumplir con los alcances del presente contrato de acuerdo con lo estipulado en
el mismo.
Absolver oportunamente cualquier consulta o inquietud que le pudiera formular
LA EPS. en relacin con el servicio.
No podr transferir total o parcialmente el servicio contratado, teniendo la
responsabilidad total sobre la ejecucin y cumplimiento del mismo.
Responde por el cumplimiento parcial, tardo o defectuoso de la prestacin
quedando sujeto al pago de daos y perjuicios, los que sern tasado por LA
EPS. y deducido de los pagos que le correspondan en los das
subsiguientes al que ocurrieron los hechos.
CLUSULA DCIMO PRIMERA: CAUSALES DE RESCISIN DEL CONTRATO
LA EPS. se reserva el derecho a rescindir el presente contrato en los casos
siguientes:
Por incumplimiento de cualquiera de las estipulaciones contractuales
establecidas en el presente contrato
Por bajo rendimiento del es decir que se encuentre por debajo del rendimiento
promedio del resto de personal sujeto a esta modalidad

Juan Pretel

Por denuncias de servicios mal efectuados o por cobro a usuarios para no


realizar el corte o levantamiento de conexin correspondiente, todos
debidamente probados.
Por ocultamiento de informacin de cambios catastrales o clandestinaje
Por ejecucin de rehabilitaciones arbitrarias, sin la correspondiente cancelacin
o financiamiento de la deuda de parte del usuario.
Por retencin o uso indebido de los listados de cortes, levantamiento de
conexin o de deudores morosos que le fueran entregados para la realizacin
de su servicio.
Por quiebra o declaratoria de insolvencia de EL PROVEEDOR
Por mutuo acuerdo entre las partes

CLUSULA DCIMA SEGUNDA: SUPERVISIN DE LOS SERVICIOS


El seguimiento y supervisin directa del servicio prestado ser efectuado por la
Gerencia Comercial y especficamente por los responsables de Catastro de Clientes y
Medidores, tanto como de Facturacin y Cobranza.
La evaluacin del servicio, se har en funcin de las metas programadas de la
Gerencia Comercial, las que sern de conocimiento oficial de EL PROVEEDOR.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA: DISPOSICIONES LEGALES
Cualquier eventualidad no prevista en el presente contrato, se resolver mediante
acuerdo armnico entre las partes y ser materia de un documento adicional al
presente.
En caso de controversias derivadas del presente contrato, las partes renuncian al
fuero de sus domicilios y se someten expresamente a la jurisdiccin y competencia de
los jueces y salas de la Corte Superior de la ciudad de .
Ledo por las partes y encontrndole conforme, las partes contratantes lo suscriben en
seal de validez y aceptacin, en la ciudad de .. a los .. das del mes de
.. del ao 200...

Juan Pretel

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