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CAPITULO VII
SNTESIS DIAGNOSTICA DEL COMPONENTE URBANO
El diagnstico es la etapa en la que se hace la caracterizacin, clasificacin,
espacializacin y sntesis de la situacin actual de la ciudad organizada en los
subsistemas siguientes:
1.1 LOCALIZACIN
Garagoa se localiza a 5448 de latitud norte y a 732200 de longitud este. La ciudad
est comprendida entre las coordenadas 1.054.800 y 1.052.800 mN y entre las
coordenadas 1.078.500 y 1.079.800 mE.
94
1.5 HIDROGRAFA
El rea urbana se ubica sobre la microcuenca de la quebrada Los Manzanos que recibe la
Quebrada El Tejar, cauces que atraviesan el casco urbano y van a desembocar al ro
Garagoa, este a su vez es afluente del Upa perteneciendo a la gran cuenca del Orinoco,
por el lmite norte pasa la quebrada Quigua que tambin es afluente del Garagoa.
Las quebradas Manzanos y Tejar en su paso por la ciudad se encuentran confinadas en
canal cerrado y son receptoras de la mayora de las aguas servidas, a excepcin de
algunos emisarios del norte que van a la quebrada Quigua.
Existen varios pequeos nacimientos de agua, la gran mayora en total abandono y
unidos al alcantarillado. Las principales caractersticas del recurso hdrico Urbano son:
El recursos hdrico se encuentra altamente contaminado,
Las rondas de las quebradas estn deforestadas, con construcciones al borde o
encima de los canales.
95
1.7 CLIMATOLOGA
El rea urbanizada se encuentra dentro de la zona de vida de bosque hmedo tropical
premontano, con las siguientes caractersticas climatolgicas.
TEMPERATURA: Promedio 18C, meses ms clidos: Febrero y Marzo en donde se
puede llegar a 24C en el da y los meses ms fros Julio y Agosto, con temperaturas
de 10C y de hasta 4C en la madrugada.
PRECIPITACIONES: Alto nivel de rgimen de lluvias, meses ms secos Diciembre y
Enero y el mes ms hmedo Julio, cuyos extremos registrados son de 14 y 387.5 mm
respectivamente.
HUMEDAD RELATIVA: Anual promedio es del 92%.
96
BRILLO SOLAR: El mayor brillo solar se registra en Diciembre con 188.6 horas al
mes y el menor en Junio con 77.6 horas al mes.
VIENTOS Y BRISAS: En general se presentan con una intensidad de suaves a
medios; los ms fuertes se registran en el mes de Agosto.
AMENAZAS NATURALES
97
AMENAZAS ANTRPICAS
en
AMBIENT
URBANI
CONFL.
SOCIAL
A M B A M B A
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X
X
X
X
X USOS
M B A M
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
99
JUEGOS ELECTRNICOS
X
X
USOS
PIQUETEADERO CANCHA TEJO
DEPSITOS DE BEBIDAS.
FBRICA DE CEBO
CULTIVOS EN INVERNADERO
SURTIDORES GASOLINA
REA SOBRE COTA ACUEDUCTO
TERRENO ALTA PENDIENTE
COMANDO DE POLICA
LNEA TRANSFORM ALTA TENSIN
CRIADERO DE CERDOS
CONFLICTOS DE TRNSITO
SUBESTACIN ELCTRICA
BASURAS
NACIMIENTOS AGUA , HUMEDALES
Q. MANZANOS RONDA
Q. EL TEJAR RONDA
Q. QUIGUA RONDA
Fuente: P.B.O.T. 2001 2002.
A: Alto
M: Medio B: Bajo
X
AMBIENT
X X
X
X
X
X
X
IMPACTOS
URBANI
X
X
CONFL.
SOCIAL
X USOS
A M B A M B A M B A M
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
B
X
fue cedido en
DE BARRIO
Existen 8 pequeos parques de barrio, mal dotados unos, otros sin terminar, sin
cerramiento o con cerramientos parciales, mal diseados otros o sobre las rondas de
las quebradas, en resumen no planificados ni diseados, se adecuan en lotes
sobrantes de las urbanizaciones.
Existen 5 lotes destinados para construccin de otros parques de barrio insuficientes e
incmodos, dado que no tienen las reas mnimas requeridas., pero que a su vez se
convierten en los nicos espacios que se pueden utilizar para este fin.
OTROS
Los separadores viales arborizados, discontinuos.
Existen en la ciudad otros espacios importantes semipblicos o privados como los de
los planteles educativos, algunas zonas verdes empradizadas o arborizadas privadas;
entre ellos el Alto de Santa Brbara, las zonas institucionales como la del tercer
comando de polica, Corpochivor o similares y las construcciones religiosas.
101
El espacio pblico efectivo de uso comn actualmente suma 65.075.5 m. Los lotes
destinados para prximos parques de barrio suman 3.906 m para un gran total de
68.981.5 m.
Segn el decreto 1504/98, cada habitante debiera tener por lo menos 15 m de espacio
pblico efectivo; actualmente solo se cuenta con 5.13 m/hab lo que da un dficit de 9.87
m/habitante que multiplicado por 12.676 (poblacin calculada urbana ms poblacin
flotante) nos da un dficit total de 125.112.12 m de espacio pblico efectivo, o sea
aproximadamente 12.5 manzanas de 100x100 m. Si solo tenemos en cuenta la poblacin
calculada de 11.676 habitantes urbanos, es decir descontando la poblacin flotante, da un
faltante aprox. a 10 manzanas de 100 x 100 m.
El dficit cualitativo se incrementa considerablemente debido al muy regular estado de los
actuales espacios destinados a la recreacin y zonas verdes. Como vemos la calidad de
vida urbana es bastante regular dado que el principal indicador de ella es el espacio
pblico que acabamos de analizar.
Socio demografa
Salud y seguridad social
Educacin
Deporte y recreacin
Atencin a poblacin vulnerable
Violencia
Organizacin ciudadana y comunitaria
Participacin ciudadana
Segn el Sisben calcula para este ao 2.002 una poblacin total de 19.210, distribuida en
12.500 urbanos y 6.700 rurales, aproximndose a duplicar la poblacin urbana con
respecto a la rural.
El P.B.O.T ha calculado una poblacin urbana de 11.676 habitantes para el ao de 2.002,
poblacin con la que se trabaja el Componente Urbano.
POBLACIN CENSADA EN LOS LTIMOS 30 AOS
CABECERA
AO
POB. TOTAL
TOTAL
HOMBRE
MUJER
1.964
11.721
3.216
1.362
1.854
1.973
13.998
6.734
3.044
3.690
1.985
15.705
8.107
3.827
4.280
4.509
5.231
1993
16.234
9.740
(ajust)
Fuente: Anuario Estadstico Boyac en cifras
ZONA RESIDENCIAL
TOTAL
URBANA
RURAL
< DE 1 AO
534
639
1173
861
312
1 A4
880
584
1474
1059
415
5 A9
882
937
1819
1280
539
10 A 49
4659
4006
8665
6148
2517
50 A 59
659
539
1198
613
585
60 Y +
1021
786
1807
939
868
TOTAL
8645
7491
Fuente: Sisben ao 1995 a 2001
16136
10900
5236
2000
2001
2002
POB. TOTAL
17.016
17.163
17.309
CABECERA
10.250
10.345
10.438
RESTO
6.766
6.818
Fuente: Anuario Estadstico Boyac en cifras
6.871
personas para prestar los servicios. El municipio presta servicios gratuitos de salud a
travs del PAB (Plan de Atencin Bsica).
La seguridad social es atendida por las E.P.S (empresas prestadoras de salud) como
Saludcoop, Caprecom, Cajanal, Comparta, Ecosmar, Colombiana de salud y Vida 2.000.
La difcil situacin econmica impide un mayor acceso a los servicios. Existen en el
municipio 3.853 usuarios del rgimen subsidiado, 12.844 vinculados al Sisben y 1.800
del rgimen contributivo, para un total de afiliados de 18.497, aclarando que existen
afiliados a EPS y ARS de otros municipios.
Las principales causas de morbimortalidad se presentan por enfermedades respiratorias
agudas, del aparato circulatorio, hipertensin arterial segn reportes de los ltimos aos.
Segn las estadsticas DANE y de las empresas sociales del estado las causas de las
enfermedades son principalmente la inadecuada alimentacin, descuido personal,
sedentarismo, estrs, contaminacin de fuentes hdricas, adicciones al alcohol, entre
otras, sumados a los bajos ingresos econmicos para acceder a los servicios.
2.3 EDUCACIN
La educacin se clasifica en pblica y privada dependiendo de quien preste el servicio.
De otra parte se clasifica en formal, no formal e informal, la formal se clasifica en
preescolar, bsica primaria, bsica secundaria y superior. Supera ampliamente la
cobertura de la educacin pblica frente a la privada.
BSICA PRIMARIA
La Bsica Primaria est liderada por las escuelas urbanas mixta, Anexa y Juan N. Segura
que atienden alrededor de 1.500 nios en preescolar y escolar.
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS DE EDUCACIN BSICA PRIMARIA
INSTITUCIN
No.
estudiantes
por Nmer Profesore
Grado
o
s
TR. 1
2
3
4 5 Grupo
s
14
6
14
3
14
3
13
3
13
2
128
30
12
28
9
8
7
6
8
16
3
6
0
5
5
Fuente: Ncleo Educativo. Secretara de Educacin de Boyac. 2001.
30
6
2
6
0
3
6
7
5
5
4
ESCUELA ANEXA
77
BSICA SECUNDARIA
104
233
120
145
111
98
206
150
95
112
Nmero
Grupos
Nmero
Profesor.
95
24
28
140
23
52
21
12
Institucin educativa
No.aula Relacin
clase
Alumno
-docente
41
22
Relacin
alumno Aula
31
Formal
15
16
28
27
16
Formal
15
17
29
14
17
Formal
10
20
20
32
28
Formal
10
27
32
14
10
Formal
12
30
33
27
19
Formal
36
27
23
Formal
Institucin
Aulas
clase
1 COL. PSICOPEDAGGICO
Relacin
alumno
docente
6
10
Formal
13
13
Formal
10
10
Formal
Modalidad
Formal
EDUCACIN SUPERIOR
La educacin superior es atendida por la UNAD en la modalidad semipresencial en varias
especialidades, con 121 alumnos y 19 tutores en el 2.001. La U.P.T.C con programas
tecnolgicos en varias especialidades con 209 alumnos y 33 tutores. El SENA tambin
dicta tecnologas que varan segn las expectativas y dependiendo de ellas tambin
vara el nmero de alumnos.
EDUCACIN NO FORMAL E INFORMAL
105
106
UNIDAD
USUARIOS
< 2 AOS
H.C.B. FAMI.
96
51
2 A 5 AOS
5 A 7 AOS
23
154
37
273
11
33
33
HOGAR INFANTIL
130,
ALMUERZO
24
64
16
107
REFRIGERIO REFORZADO
530
TOTAL
96
1011
7 A 18 AOS
611
104
380
11
611
2.6 VIOLENCIA
Segn datos del ICBF se presentan varios tipos de violencia intrafamiliar, siendo los
mayores denunciados los maltratos entre parejas 126, las demandas por alimentos 105,
los menores infractores 116, necesidad de atencin legal y sicosocial 64, el maltrato de
107
108
PATRIMONIOS CONSTRUIDOS
Dentro del patrimonio construido el Municipio cuenta con algunos de carcter religioso,
de arquitectura civil o institucional y la infraestructura para la cultura como son:
PATRIMONIO RELIGIOSO
110
La Catedral
La parroquia de Nuestra Seora de Chiquinquir.
La Casa Episcopal.
El centro de oracin Nazareth.
El mirador de Santa Brbara que se encuentra en total descuido y abandono.
El antiguo hospital
El antiguo internado del Rosario
El palacio municipal.
Casonas: Entre las construcciones civiles ms importantes (an cuando la mayora
han sufrido deterioro o remodelaciones) tenemos las casas de familias Avendao
Segura, Mora, Buitrago, Vargas, vila, Vargas Garnica y otras como las ubicadas en
la carrera 8 con calle 9 y en la carrera 8 con calle 11.
SECTORES HISTRICOS
La ciudad se divide en 2 sectores tradicionales que son:
El sector Chilomingo del parque haca la estacin de polica por la carrera 9.
Sector el Guayabo (ahora Santa Brbara) del parque hacia el sur de la carrera 9.
INFRAESTRUCTURA PARA LA CULTURA
La ciudad cuenta con la Casa de la Cultura Toms Villamil construida en 1.977 y an sin
terminar, el Auditorio Hermelindo Mora Zea, la Galera Contempornea y el Club del
Educador, estos ltimos de propiedad particular pero que prestan servicios culturales.
111
HOMBRES
Tambin contamos con terminologa que nos identifica llamados coloquismos y giros
locales del lenguaje, gastronoma o platos tpicos muy sabrosos, al igual que bebidas
tradicionales.
Es de colores
EL ESCUDO: contiene una orla dorada con la inscripcin Garagoa Sultana del Valle
de Tenza, que enmarca la centenar Ceiba que significa seoro.
HIMNO: hace ofrenda a la ciudad, sus gentes y patrimonios.
Para la organizacin y manejo del sector cultural se integr una junta directiva, se realizan
asambleas culturales, poseen estatutos en donde se contemplan los deberes y derechos,
se est conformando el consejo cultural, todo se organiza a travs de los directivos y
empleados de la casa de la cultura Toms Villamil.
INDUSTRIA
PEQUEA
3
13
INDUSTRIA
MEDIANA
INDUSTRIA
GRANDE
4
3
6
6
4
2
TOTAL
3
17
3
6
6
4
2
114
Fbrica de cebo
Tipografa
Modistera sastrera
Confeccin deportiva
Procesamiento de lcteos
Vincola
Talla de esmeraldas
Cocinas integrales
Fbrica de tubos en cemento
Trapiche panelero
TOTALES
1
1
8
4
1
1
1
1
1
8
4
1
1
1
1
1
1
61
1
1
33
1
7
21
COMERCIO
LIVIANO
115
COMERCIO
MEDIANO
8
14
Miscelneas
26
19
17
26
19
Venta papa
Venta caf en grano
Ropa y textiles
TOTAL
115
Supermercados
Floristeras
COMERCIO
PESADO
4
13
13
Celulares
Papelera
Productos naturistas
Muebles, electrodomsticos
4
3
Electrodomsticos
Escobas traperos
Colchonera
Droguera
Insumos agropecuarios
Calzado
16
5
Ferro elctrico
Cacharreras
16
7
2
5
2
6
115
Hilos
Joyera
Sombrerera
Venta de llantas
1
2
2
12
Repuesto
12
9
Plsticos
Arte
Veterinarias
Expendio combustible
TOTAL
Fuente: Inventario P.B.O.T. 2.002
226
44
27
297
116
SERVICIO
SERVICIOS INST. REGIONALES, OTROS
Notara
Servicios Financieros (entidades bancarias)
Servicios Profesionales Varios (Oficinas)
Oficina Finca raz (inmobiliaria)
TURISMO Y RECREACIN
Hoteles hospedajes
Restaurantes
Cafeteras
Asaderos de pollo
Comidas rpidas, fuente de soda y
heladera
Piqueteaderos
Preparacin de lechona
Discotecas
Bares
Videos Juegos
Billares
Cancha de Tejo
Apuestas
Casas de Lenocinio
EQUIPAMIENTOS COMUNALES
Matadero
Cementerio
Terminal de Transportes
COMUNICACIONES
Oficina Bellsouth
Caf Internet
SERVICIO DE SALUD
Consultorios Mdicos
No.
13
1
3
7
2
83
10
8
8
4
6
4
1
4
9
5
5
4
2
3
3
1
1
1
2
1
1
7
7
SERVICIOS AL VEHCULO
Parqueos
Serv centro (servicios anexos a la venta de
combustible)
Talleres de Automotores, montallantas,
lavaderos
Bicicleteras
SERVICIOS PERSONALES HOGAR
Mensajera
Lavandera
Alquiler Pelculas
Barberas
Saln de Belleza
Fotocopiadoras
Remontadora de Calzado
Artes Grficas
Foto estudio
Clnica del libro
Tapicera
Arreglo C.D
Cerrajeras
Reparacin mquinas
BODEGAJE Y dISTRIBUCIN
Bodegas varias
Depsitos madera ( con o sin fbrica)
Depsito de gaseosa
Depsito de cerveza
Distribuidora de licores
Distribuidora Nacional de Chocolates
GRAN TOTAL
Fuente: Inventario P.B.O.T. 2.002
58
7
2
47
2
73
3
1
2
2
40
8
6
2
3
1
1
1
2
1
40
27
8
1
2
1
1
279
4.4 EMPLEO
La poblacin econmicamente activa PEA, se considera en Colombia de 12 aos en adelante;
existe empleo formal que es remunerado legalmente y ocupacin cuando la gente realiza
actividades rentables pero no reciben salario formal sino se ocupan en sus propios negocios
o venden informalmente productos en el llamado mercado del rebusque; el siguiente cuadro
nos da una idea general del trabajo y el empleo.
La poblacin urbana (en 1.999) segn el Sisben con base en datos Dane era de 10.153
habitantes, la que tena edad de trabajar era de 6.138 y la econmicamente activa era de
3.566, de ella se encontraban ocupados 2.741 personas y desempleados 825, segn la
situacin econmica, poltica y social del pas y la regin se presume que tendi a bajar la
poblacin ocupada.
TOTAL
URBANO
RURAL
117
No.
No.
No.
POBLACIN
16.864
100
10.153
EN EDAD DE
TRABAJO
9.560
58
6.138
100
6.711
100
60
3.422
51
EN EDAD
PREESCOLAR
3.475
21
2.264
22
1.211
18
MINUSVLIDA
639
304
335
ECONMICAMENTE
ACTIVA
6.047
33
3.566
35
2.481
37
OCUPADA
4.754
28
2.741
27
2.013
30
DESEMPLEADA
Fuente: PBOT 2.000
1.293
23
825
23
468
19
El marco legal jurdico poltico administrativo es amplio, dentro de este estn todos las leyes y
decretos que regulan las actividades estatales del municipio tanto administrativa como
financiera, al igual que los que regulan salud, educacin, servicios pblicos domiciliarios,
vivienda, sector agrario, medio ambiente, vas y transporte, etc.
LMITES MUNICIPALES
5.1.2
DIVISIN VEREDAL
118
REA Ha
POBLACIN
1. ARADA CHIQUITA
4.24,53
0,0219320
208
1,23%
2. ARADA GRANDE
266,41
0,0137632
219
1,30%
3. BANCOS DE ARADA
3.63,32
0,0187698
174
1,03%
4. BANCOS DE PARAMO
8.50,44
0,0439353
379
2,25%
5. BOJACA
245,97
0,0127072
236
1,40%
6. CALDERA ABAJO
93,87
0,0048495
285
1,69%
7. CALDERA ARRIBA
235,79
0,0121813
198
1,17%
8. CARACOL
292,59
0,0151157
190
1,13%
9. CURIAL
145.35
0.0007518
119
0.705
10. CUCHARERO
313,66
0,0162042
196
1,16%
11. CIENEGA GUARUMAL
1.107,16
0,0571980
181
1,07%
12. CIENEGA TABLON
1.821,94
0,0941249
209
1,24%
13. CIENEGA VALVANERA
4.878,76
25,20%
299
1,77%
14. ESCOBAL
145.35
0.0007518
119
0.705
15. FUMBAQUE
425,46
0,0219800
327
1,94%
16. GUANICA GRANDE (sect. abajo)
162,07
0,0083728
174
1,03%
GUANICA GRANDE (sect arriba)
304,47
0,0157295
232
1,38%
17. GUANICA MOLINO
1.657,63
0,0856363
258
1,53%
18. GUAYABAL
235,4
0,0121612
151
0,90%
19. HIPAQUIRA
387,91
0,0200401
430
2,55%
20. MACIEGAL
239,11
0,0123528
196
1,16%
21. QUIGUA ABAJO
296,47
0,0153162
318
1,89%
22. QUIGUA ARRIBA
1.918,00
0,0990875
228
1,35%
23. RESGUARDO ABAJO
256,31
0,0132414
285
1,69%
24. RESGUARDO ARRIBA
248,72
0,0128493
251
1,49%
25. RESGUARDO MOCHILERO
1.034,43
0,0534406
200
1,19%
26 RESGUARDO MANZANO ABJ
189,43
0,0097863
184
1,09%
27 RESGUARDO MANZANO ARR
125,53
0,0064851
199
1,18%
28 SENDA
497,37
0,0256950
265
1,57%
FUENTE: P.B.O.T. GARAGOA. DANE. SISBEN. 2.001, Ver Mapa No 2. Divisin Poltico Administrativa
TOTALES
TOTAL
19.356.61
100,00%
URBANO
192,79
1,00%
TOTAL RURAL
19.163,82
99,00%
FUENTE: P.B.O.T. GARAGOA. DANE. SISBEN. 2.001
16.863
10.153
6.710
DENSIDAD hab/ha
0,49
0,82
0,48
0,45
0,96
3,04
0,84
0,65
0.41
0,62
0,16
0,11
0,06
0.41
0,77
1,07
0,76
0,16
0,64
1,11
0,82
1,07
0,12
1,11
1,01
0,19
0,97
1,59
0,53
100,00%
60,21%
39,79%
Garagoa es la capital de la provincia de Neira, integrada adems de Garagoa por los municipios
de Chinavita, Macanal, Pachavita, San Luis de Gaceno y Santa Mara, esta provincia junto con
la de Oriente conforman la subregin del Valle de Tenza.
5.1.3
La divisin poltico administrativa de la ciudad est conformada por 16 barrios, de ellos 12 estn
limitados, legalizados y con juntas de accin comunal organizadas.
Los barrios legalizados son: Las Hadas, Villa Esperanza, Santa Brbara, Ciudad Jardn, Nuevo
Milenio (en problemas jurdicos), Bella vista, San Rafael, Guanat, Centro, El Bosque, Los
Lagos y El Portal, este ltimo no queda en el permetro urbano.
119
Otros barrios son: Villa Unin, Bonanza y Sauzalito; est en construccin El Divino Nio, y le
dan nombre de barrio a los sectores Juan XXIII y Los Alpes.
CLASIFICACIN DEL SUELO URBANO
En 1.990 se elabor y aprob el Plan Simplificado mediante Acuerdo 035/90 en donde se
aprob un permetro urbano que legalmente continua vigente; sin embargo este no fue tenido
en cuenta para la determinacin del suelo urbano y sus usos, en 1.998 el IGAC realiz un
proyecto de permetro urbano y a la administracin municipal le pareci ms cmodo atenerse
a l sin haber sido aprobado por el Concejo Municipal, ni derogar el anterior.
Se cre entonces un caos en el suelo urbano en donde a veces se consideraba un permetro, a
veces otro y la mayora de veces no se contaban con ninguno de los dos, todo ello
dependiendo de intereses particulares, polticos o de otras ndoles.
Esta es entonces una de las causas del actual desorden urbanstico y que ha generado a su
vez otros problemas.
MANZANEO URBANO: Al igual que en el permetro y el rea aqu tambin se encuentran
inconsistencias. Segn el IGAC son 209 manzanas, segn los planos urbanos son 192,
segn el anterior grupo consultor son 175. (Ver Mapa No 1. Mapa Base)
DIVISIN PREDIAL: El nmero de predios tambin vena dependiendo de la fuente y el
rea en que se trabaje los predios van de 3.600 a 4.119 urbanos y las construcciones entre
1.800 y 2.300.
CONFLICTOS TERRITORIALES: Los principales conflictos urbanos son:
Indeterminacin del permetro.
Indeterminacin del rea, nmero de manzanas, predios y construcciones.
Indefinicin del total de barrios y sus lmites, adems existen sectores que no saben a que
barrio pertenecen.
Falta gobernabilidad, planificacin y control sobre las actuaciones urbansticas de
prediacin, urbanizacin y construccin.
Existe temor social y poltico para la aplicacin de sanciones, cerramientos y demoliciones
cuando las actuaciones no se han realizado como debe ser.
Existe desconocimiento de la normatividad urbana tanto en la administracin como en la
comunidad.
Gran deterioro y caos urbanstico y del medio ambiente urbano.
La prestacin de los servicios sociales se dificultan por el desorden urbano.
120
La prestacin de algunos servicios pblicos domiciliarios han aumentado sus costos por la
expansin incontrolada, (arriba de la cota de gravedad del acueducto, por contaminar las
quebradas, etc.).
Como consecuencia de los anteriores el aprovechamiento de los recursos naturales, es
excesivo, por ejemplo se est consumiendo ms agua de la debida.
Despacho de la Alcalda
Divisin Administrativa y Control interno
Secretara de planeacin y obras pblicas
Secretara de Hacienda y Tesorera
UMATA
Unidad local de salud
Inspeccin de polica
Ente deportivo municipal
Direccin de ncleo educativo
Unidad de servicios pblicos domiciliarios
123
124
poblacin como el parque del sur oriente, estadio y coliseo municipal. Se ha incrementado
en los ltimos aos el fomento de las actividades deportivas, en el municipio.
En cultura, se ha mantenido el porcentaje legal, para el mantenimiento de las instalaciones
de la casa de la cultura principalmente.
Los recursos provenientes de la sobretasa a la gasolina se destinan al arreglo de vas
urbanas, pero son insuficientes reflejndose en el alto deterioro de ellas, con recursos
propios de ha atendido el pago de alumbrado pblico.
En general se puede anotar que:
En ningn sector se aprecia inversin macro, que sea representativa.
Los recursos se atomizan en pequeas inversiones en los barrios y sectores que no
impactan urbansticamente; dada la nula planificacin de la inversin y la no priorizacin, o
incapacidad ejecutiva de realizarla.
Para los aos 2.000 y 2.001 puede concluirse que la inversin se mantiene bsicamente en los
mismos rubros y en forma atomizada, conforme a la importancia poltica para alcaldes y
concejales. El P.B.O.T se debe convertir en el orientador de los gastos de inversin territorial.
1.1 AMBIENTALMENTE
El ro Garagoa es el principal vnculo y flujo del Valle de Tenza, recoge aguas desde
Ventaquemada, pasando por Boyac, Jenesano, Tiban, Chinavita, Umbita, Pachavita,
Ramiriqu y finalmente contribuye con ellas al embalse de la Esmeralda. En todo el recorrido
recoge aguas negras de los municipios, siendo la mayor carga la del casco urbano de Garagoa.
Otros vnculos importantes se presentan con los ecosistemas estratgicos de la regin, como
son el pramo Rabanal, compartido entre varios municipios y donde nace el ro Garagoa. El
pramo Mamapacha con rea en los municipios de Chinavita, Zetaquira, Miraflores, Rondn,
Jenesano, Ramiriqu y Tiban; all nacen la mayora de las quebradas que desembocan en los
ros Garagoa y Tunjita y que dan el agua para consumo.
1.2 SOCIALMENTE
En los aspectos ms representativos del rea social tenemos:
1.2.1 EDUCACIN: Garagoa es centro educativo del Valle de Tenza, ofreciendo primaria,
diversidad de bachillerato tcnico en varias modalidades y educacin superior semi presencial
en varias ramas. En bachillerato ms del 30% del estudiantado y en universidad el 70% son
de la regin incluyendo algunos estudiantes de los Llanos Orientales.
1.2.2 SALUD: Se ofrecen los servicios del hospital regional de tercer nivel San Antonio de
Padua que acoge la demanda de 7 municipios vecinos que solo cuentan con infraestructura de
1er y 2do nivel; Garagoa tambin cubre la regin con servicios de laboratorio, pticas, ARS y
EPS y especialistas en varias ramas de la medicina.
1.2.3 DEPORTE Y RECREACIN: A pesar del deterioro y la baja inversin en los escenarios
deportivos de mayor jerarqua, los eventos deportivos mayores del Valle de Tenza, los realiza
Garagoa, se efectan ms de 5 campeonatos regionales y 20 locales al ao.
1.3 CULTURA Y TURISMO
El evento que genera mayores flujos y vnculos en el Valle de Tenza es el AGUINALDO
GARAGOENSE, en que participan los municipios vecinos. Otro evento de importancia regional
es el festival de la cultura organizado por la Casa de la Cultura.
1.3.1 TURISMO: An cuando no cuenta con suficiente infraestructura y la calidad de los
servicios tursticos van de malos a regulares, en temporadas altas se nota un pequeo pero
creciente movimiento.
En aspectos religiosos los vnculos regionales se dan hacia Chinavita con las romeras y
fiestas de la Virgen del Amparo de Chinavita y en el municipio hacia el santuario de Nuestra
seora de Nazareth, a estos sitios recurren no solo personas de la regin sino del pas y el
mundo. El turismo ecolgico y cientfico se da prioritariamente de instituciones de educacin
superior del pas y el departamento a la reserva del Secreto y Pramo de Mamapacha.
128
1.4 ECONOMA
Los excedentes de materias primas agrcolas del municipio son adquiridos por consumidores de
la regin; algunos van a mercados nacionales, los productos que no se cultivan en el municipio
vienen de otras regiones y ciudades. Los principales intercambios agrcolas se dan con Tunja,
Duitama, Sogamoso y Bogot. En el aspecto comercial y de servicios Garagoa ofrece
funciones a la regin y los ms especializados se obtienen de Bogot, Tunja, Duitama y
Sogamoso.
1.5 LOS ASPECTOS POLTICO ADMINISTRATIVOS
La principal dependencia es de Tunja, sede del gobierno departamental. La sede de
Corpochivor est en la ciudad y tiene cobertura sobre 25 municipios de Oriente, Neira, Mrquez
y 1 de Lengup. La oficina de Instrumentos pblicos tiene cobertura provincial de Neira.
La Cmara de Comercio depende de Tunja y presta sus servicios a la provincia.
Las entidades bancarias dependen de Tunja y tienen cobertura provincial.
El Instituto Colombiano Agropecuario es el encargado de la sanidad animal y vegetal de
Mrquez, Lengup, Oriente y Neira.
La oficina IGAC con sede en Garagoa tambin cubre otros municipios vecinos.
Los anteriores flujos y vnculos prestados por institucionales de cobertura regional, dan a la
ciudad una centralidad y jerarqua en el Valle de Tenza.
1.6 VAS Y TRANSPORTES
Los vnculos y flujos viales y de transporte se dan especialmente con las vas Garagoa-Tunja;
Garagoa Las Juntas Sisga - Bogot; Garagoa Las Juntas Sisga Tunja; Garagoa - Las
Juntas Va alterna al Llano; Garagoa Miraflores; Garagoa Tenza y otros municipios
vecinos. Por medio de las primeras se relacionan con el departamento y la nacin y con los
intermunicipales con los municipios vecinos del Valle de Tenza.
La ciudad cuenta con dos cooperativas de taxis que prestan servicios a nivel urbano e
intermunicipal con los municipios vecinos y con 4 empresas de transporte de buses y busetas
que relacionan pasajeros desde y hacia Bogot, los Llanos Orientales, Tunja e intermedios.
1.7 EN SERVICIOS PBLICOS
Los principales flujos y vnculos se dan con el servicio de energa (bolsa nacional) con
dependencia de Tunja y contribuye con la produccin de energa Hidroelctrica al pas. El
129
proyecto para la planta de manejo integral de basuras que ya est vializado, prestar el servicio
a 8 municipios de la regin.
130
Los recursos ambientales que son brindados por el rea rural a los citadinos son los de agua,
fauna y flora, maderas para la construccin, etc. El rea urbana devuelve las aguas negras
contaminando los cauces. Las 2 grandes cuencas son las del ro Garagoa y Tunjita.
Los principales ecosistemas son Mamapacha, la cuchilla El Varal y la reserva El Secreto, que
surten de bienes ambientales, especialmente del recurso hdrico al municipio y vecinos. El uso
indiscriminado de agroqumicos contamina el agua y los suelos.
4. CORREDORES VIALES
Estn constituidos por la calzada vial vehicular y las zonas paralelas a ellos de afectacin vial,
sobre estos corredores se dan varios usos dependiendo de la importancia o jerarqua de la va,
en Garagoa ningn corredor vial esta siquiera medianamente densificado y los usos de servicio
vial son mnimos; se adelantan acciones para la localizacin de 2 expendios de combustible.
Las pocas construcciones sobre ellos son principalmente residenciales y los asentamientos
antes mencionados, el municipio no supervisa ni hace cumplir las normas y se presenta
invasin de las zonas de afectacin causando conflictos y riesgos.
131
132
Simplificado de Garagoa el que fue rpidamente archivado, olvidado y no aplicado por las
administraciones siguientes.
La ciudad contina acentuando el deterioro urbanstico, hacia el occidente de la carrera 15 se
rompe la trama vial, la parcelacin se vuelve mnima y con altos ndices de ocupacin, se
acentan los vicios para expedicin de paramentos, licencias y supervisiones sin consulta ni
aplicacin de ninguna normativa ni lgica, los procesos y tramitaciones se hacen al arbitrio de
los jefes, tcnicos y auxiliares de las Secretaras de Planeacin, se manejan intereses
netamente particulares y no colectivos, entre otros muchos aspectos que han llevado a la
ciudad a tener la imagen que hoy posee, especialmente hacia las periferias.
Se rescatan y resaltan los pocos barrios y construcciones que no pecan de lo anteriormente
mencionado y en donde se aplic la planificacin y el diseo por profesionales idneos en sus
reas, frente a la costumbre generalizada de que los dibujantes y tecnlogos son ingenieros y
arquitectos o tienen las dos profesiones y cobran ms barato, porque lgicamente no son
profesionales ni conocen de estos temas, con ellos cohonestan los Secretarios de planeacin
que acolitan actitudes antiticas y antiprofesionales y algn ingeniero o arquitecto firmn.
2. CRECIMIENTO URBANO
Resumiendo las etapas de crecimiento urbano, fundamentadas conforme a la estructura son:
PRIMERA ETAPA: Va desde la fundacin (1.556) hasta 1.950 periodo de casi cuatro siglos
en que la ciudad no pas de lo que hoy se conoce como la zona centro.
SEGUNDA ETAPA: De 1.950 A 1.970, se consolidan las zonas centrales y se expande la
ciudad con el barrio Ciudad Jardn uno de los mejor planificados, se anexan algunos
sectores entonces perifricos, al centro de la ciudad aproximadamente entre carrera 6 y 13,
calle 7 y 14, con casi 25 cuadras.
TERCERA ETAPA: De 1.970 a 1.990, cobijando la iglesia de Nuestra Seora de
Chiquinquir, los barrios Santa Brbara, Las Hadas, El Bosque y Guanat, entre otros, el
matadero y plaza de ferias, al norte.
CUARTA ETAPA: De 1.990 en adelante, es el periodo en donde ms se fracciona la ciudad
se incluye todos los terrenos del proyecto de permetro urbano del IGAC y del Acuerdo
035/90 y se agudizan los conflictos territoriales. (Mapa No 2. Urbano. Conflictos)
Esta etapa se caracteriza por los asentamientos dispersos o satelitales por encima de la
cota de acueducto, la mayora de ellos de VIS, con reas mnimas, psima calidad y
cantidad de espacio pblico o reas de cesin, se acenta notoriamente el desorden
urbanstico, del trazado vial, manzaneo y prediacin con subdivisiones mnimas.
133
Los barrios con mejores calidades que aparecen en este lapso son Los Lagos y Sauzalito
pero al igual que el resto son aislados y los de menor calidad arquitectnica y urbanstica
son los barrios Bella Vista y Nuevo Milenio.
4. ATRIBUTOS URBANOS
4.1 ATRIBUTO SUELO
El suelo urbanizado y urbanizable depende del acceso a los servicios pblicos domiciliarios,
est comprendido dentro de los permetros del acuerdo 035/90 y del proyecto IGAC.
La disponibilidad de suelos urbanizables comprendidos en los permetros estn representados
en medianos y grandes predios, algunos de los cuales no presentan condiciones apropiadas
para desarrollos urbanos o incorporacin al mercado del suelo.
Existen restricciones para el suministro de servicios pblicos de agua, por la cota de servicios,
en donde el bombeo es costoso y genera racionamiento en otras reas, como el barrio Santa
Brbara y los asentamientos sobre el alto del mismo nombre.
Los desages finales del alcantarillado se continan haciendo sobre las quebradas de Los
Manzanos, El Tejar y La Quigua.
4.1.1 REAS Y PERMETROS DEL SUELO URBANO: Como ya se ha mencionado existen 2
permetros urbanos, segn el permetro (proyecto) del IGAC el rea urbana es de 192.93
hectreas o 1.93 km y segn el permetro del acuerdo 035/90 es de 2.23 km o 223 Ha. De
las 193 hectreas (IGAC) 138 (71.6%) estn definidas con 181 manzanas de diferentes
tamaos y formas.
4.1.2 ESTRUCTURA PREDIAL Y MORFOLOGA URBANA: La estructura predial est dada
por las caractersticas y cantidad de predios; la morfologa est dada por la divisin, forma y
tamao de las manzanas y por el trazado vial que con las caractersticas topogrficas le dan
forma de ciudad. (Ver Mapa No 3 Urbano. Morfologa Urbana)
134
RANGO
MANZANAS
LMITE
RANGO
(%)
Rango 1
60 al
Rango 2
40 al 60
REA
VIVIENDA
M2
DA
1.384.442
73.677
5,32%
179.662
12,98%
2.730
529
19,38%
1.069
39,16%
PREDIOS
4.119
499
12,11%
1.244
30,20%
REA
REA
CONSTRUIDA M2 CONSTRUIDA HA
211.089
50.815
24,07%
85.647
40,57%
138,44
7
5,06%
18
13,00%
135
Rango 3
20 al 40
Rango 4
< al 20
179.341
12,95%
951.762
68,75%
820
30,04%
312
11,43%
1.152
27,97%
1.224
29,72%
51.184
24,25%
23.443
11,11%
18
13,00%
95
68,62%
El primer rango presenta las ocupaciones ms altas de los predios del 60 al 100% de ellos,
comprende 23 manzanas que corresponden al 5.32% del rea total, con el 24.1% del total
ocupado o construido urbano.
El segundo rango, corresponde al ndice de ocupacin del 40 al 60% de los predios, incluye 41
manzanas que representan el 13% del rea urbana, en ellos se da el mayor ndice de viviendas
(39.16%) y el rea construida corresponde al 40.57% del rea urbana.
EL rango 3 corresponde al ndice de ocupacin del 20 al 40% incluye 40 manzanas que
corresponden al 13% del rea de la ciudad y contienen el 25% del total construido.
El rango 4 corresponde a ocupacin del suelo menor al 20%, comprende 83 manzanas y el
68.8% del rea urbana, solo contiene el 11% del rea total construida en la ciudad, son
manzanas de baja densidad o sea que contienen mucho suelo urbanizable, se encuentran
hacia las periferias.
4.1.4 USOS DEL SUELO URBANO: En el rea urbana los usos se clasifican en residenciales,
de comercio, servicios e industriales, pero tambin se encuentran dentro de la ciudad algunos
usos rurales como cultivos, se hizo inventario de usos predio a predio en octubre del 2.001, a
continuacin se especifican estos usos:
Uso Residencial: Es el mayor uso de la ciudad, segn el inventario hecho en octubre de
2.001, se identificaron 1.687 construcciones dedicadas exclusivamente a vivienda y 592
que albergan vivienda mezclada con otros usos como comercio, servicios e industria.
Segn el censo DANE de 1.993 existan 2.307 hogares distribuidos en 1.874 viviendas con
personas presentes, y un total de 9.740 habitantes urbanos.
Para el ao 2.001 se estima una poblacin urbana de 11.676 habitantes, distribuidos en
2.580 unidades de vivienda, apartamentos y casas, en donde residen 2.919 hogares.
Uso de Servicios: La gama de los servicios es bastante variada, este uso es el que
caracteriza a la ciudad como centro regional prestador de servicios y funciones. La ciudad
cuenta con un total de 347 establecimientos de servicio varios de ellos mezclados con otros
usos como el comercial y residencial, estos servicios se clasifican en:
Servicios Institucionales locales
Servicios Institucionales regionales
Servicios Educativos
Servicios de Salud y S.S.
Servicios de equipamientos comunales
(dos de ellos de actividad comercial)
Servicios de Comunicaciones
3
13
26
15
6
15
136
Servicios Religiosos
Servicios Financieros
Servicios Profesionales (oficinas)
Servicio de Finca raz
Servicio turstico y de recreacin
Servicio al vehculo
Servicios personales y del hogar
Servicios de almacenamiento y distribucin
16
3
7
2
83
58
73
40
INDUSTRIA
PEQUEA
Fbrica de Calzado
Panaderas
Molinos de Harina
Talleres de Ornamentacin
Carpinteras
Vidrieras
Fbrica de muebles
Fbrica de cebo
Tipografas
Modisteras-sastrera
Confeccin deportiva
Procesamiento lcteos
Talla de esmeraldas
Cocinas integrales
Fbrica tubos en cemento
Vincola
Trapiche panelero
3
13
INDUSTRIA INDUSTRIA
MEDIANA
GRANDE
4
3
6
6
4
2
1
1
8
4
1
1
1
1
1
33
21
Fuente: P.B.O.T Componente Urbano 2001-2002
1
7
TOTAL
3
17
3
6
6
4
2
1
1
8
4
1
1
1
1
1
1
61
137
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES
Tiendas vveres
Mini-venta de frutas
COMERCI
O LIVIANO
COMERCIO
MEDIANO
COMERCI
O PESADO
TOTAL
115
115
Supermercados
14
17
Miscelneas
26
26
19
19
Venta papa
Floristeras
Ropa y textiles
4
13
13
Celulares
Papeleras
Productos naturistas
Muebles
Electrodomsticos
Colchoneras
Drogueras
16
16
Insumos Agropecuarios
Calzado
5
7
5
7
Ferro-elctricos
Cacharreras
Hilos lanas
Joyera
Sombrerera
Venta llantas
1
2
Ferreteras, Pinturas
2
12
12
Repuestos
Veterinarias
Plsticos
Arte
Expendio combustible
Escobas y traperos
TOTAL
26
296
1
220
1
50
138
La vivienda es la construccin fsica que sirve de amparo, abrigo, descanso, seguridad, entre
otros satisfactores a muchas familias u hogares.
El derecho de la vivienda digna es un derecho fundamental contemplado en la carta poltica de
Colombia.
Tanto los hogares como las viviendas o sitios de residencia de los ncleos familiares,
histricamente han venido creciendo en Garagoa en su rea urbana este uso hizo que
Garagoa pasar a ser un municipio rural a urbano en donde residen actualmente el 60.5% de la
poblacin de todo el municipio.
Segn los estimativos realizados por el PBOT a finales del 2.001 y comienzos del 2.002, existen
actualmente 11.676 habitantes urbanos, cifra que supera la proyeccin del DANE que es de
10.438 para el ao 2.002.
El estimativo realizado por el PBOT para unidades de vivienda es de 2.580 para el 2.001. El
estimativo de hogares del PBOT es de 2.919 para el 2.001.
Para concluir el dficit habitacional se trabaj con cruce de diferentes fuentes y variables,
analizando adems la oferta de vivienda en los ltimos 5 aos que arroj un total de 225
unidades de vivienda nuevas en ese lapso.
Se calcul la demanda actual dando como resultado un total de 392 familias aspirando a tener
vivienda calculando el dficit actual en 367 unidades vivienda.
Se tiene la expectativa de que los prximos 3 aos se construyan alrededor de 100 unidades
residenciales, segn las organizaciones y avance de la gestin de algunos proyectos de
urbanizacin, con lo cual quedara faltando aproximadamente 267 unidades para ser ejecutados
en el mediano (6 aos) y largo plazo (9 aos) de vigencia del Plan.
taxis, camperos y otros vehculos particulares, adems de los camiones que transportan las
mercancas; esto sumado al trnsito de la carrera 11 que se incrementa en esos das, la cual
posee un estrechamiento y desface en el cruce con la calle 11 y calle 11, entre otros, se forma
un verdadero caos vehicular, adems la calle 10 se dio en arrendamiento tambin para colocar
los toldos de batn.
Ambientalmente el impacto es alto por ruido, material en suspensin, gases, olores y
generacin de residuos slidos. La administracin est a cargo de particulares en
arrendamiento.
4.4.2
CEMENTERIO
Localizado entre las carreras 11 y 12 entre las calles 8 y 9 una parte y entre carrera 12 y 13
entre las mismas calles otra parte. Fue dividido en 2 secciones con la apertura de la carrera 12,
est en cercanas de la Quebrada el Tejar.
Su administracin est cargo de la Curia. El rea antigua consta de mausoleos y entierros en
piso, se encuentra totalmente saturado; el sector nuevo no cuenta con licencia ambiental para
su uso. El rea total es de 8.084m.
Las residencias se encuentran aledaas, el cerramiento no es completamente adecuado,
impacta medianamente en los momentos de los sepelios desde la Catedral hasta el cementerio.
Ambientalmente se aduce contaminacin de la quebrada por cadaverina pero esto no es
sustentado por estudios.
141
La unidad se cre mediante decreto No.003 del 22 de febrero de 1.999, que depende de la
Alcalda, el objeto es la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios (s.p.d) de acueducto,
alcantarillado, aseo y manejo de los residuos slidos. El marco legal ms importante por el que
se rige es la Ley 142/94, la resolucin 051/2.000 y la Ley 80/93.
El Fondo de Solidaridad y Redistribucin de Ingresos se cre mediante Acuerdo No.005/99
como sistema de manejo de recursos para los s.p.d; adscrito a la Unidad de Servicios Pblicos.
Los servicios pblicos tienen relacin directa para localizacin y cobro con la estratificacin
socioeconmica que fue adoptada con el decreto 044/97 y se compone de tres estratos, al
estrato 1 (bajo-bajo) corresponde el 17.4% de la poblacin urbana, al estrato 2 (bajo) el 56.20%
y al 3 (medio-bajo) el 26.20%.
Mediante Decreto 161/99 se crea el Fondo de Servicios Pblicos Domiciliarios que opera con
recursos del Fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos, recursos de Ley 60/93, ste se
halla totalmente organizado con presupuestos contabilidad y plan nico de cuentas separadas.
Otros decretos han fijado su planta de personal, emolumentos, funciones y procedimientos.
Los procesos comerciales y contables estn debidamente sistematizados.
El total de funcionarios es de 12 para acueducto y alcantarillado y 5 operarios para aseo, ms
otros 5 disponibles, los sueldos oscilan entre 1.2 y 2 s.m.l.m.v. El nico con requisito de ser
profesional es el Director; los gastos de servicios personales son del 48% y los de operacin del
52% del total de gastos. El rea comercial la maneja un auxiliar administrativo.
La facturacin se hace mensual pero no se cobra por lectura de medidores, an cuando ya se
instalaron. En el 2.001 se tenan 2.667 usuarios, de ellos 1.100 posean medidores instalados y
se estaban vendiendo 1.700 para ser instalados en enero y febrero del 2.002. Se atienden en
promedio de 60 a 70 solicitudes de nuevas instalaciones por ao.
La oficina de quejas y reclamos est establecida formalmente, la mayora de ellos son por
estrato y nmero de unidades habitacionales. Se tiene programado ajustar el sistema tarifario
por micromedicin o consumo por m teniendo en cuenta los subsidios por estratos, actualizar
el catastro de usuarios, regular uso y consumo del agua y disminuir las prdidas comerciales.
Los derechos de conexin estn entre 10 y 20 smlv. dependiendo del estrato, las tarifas estn
para un promedio de 30 m3 y corresponden segn el estrato y el uso, la factura plena de los
2.667 usuarios por acueducto y alcantarillado es de aproximadamente de 32 millones mensual.
El 97.63% corresponde al sector residencial, figuran 58 comerciales, 1 industrial y 4 oficiales.
Se realiz catastro de usuarios en febrero de 1.999 tendiente a optimizar las actividades de
lectura y crtica de consumo, este se debe actualizar.
SITUACIN FINANCIERA
142
EL presupuesto de ingresos para el ao 2.002 proyecta una participacin del 43% provenientes
de prestacin de servicios de acueducto y alcantarillado, 33% de recursos de ley 60 y del Fondo
de Solidaridad, un 28.4% del sector elctrico Ley 39, para un total de ingresos de 700.000.000.
Se prev para el mismo ao que los servicios de acueducto y alcantarillado estarn subsidiados
en un 40%, sus costos asociados sern compensados con ingresos netos de aseo.
4.5.2
SERVICIO DE ACUEDUCTO
El sistema actual del acueducto urbano lo resumiremos en los siguientes cuadros que dan la
idea general del mismo.
POTENCIAL HDRICO
FUENTE
CAUDAL (l/s)
Las Moyas
929
80
186
Los Hatillos
157
50
78
La Colorada
794
90
80
Quigua
1523
75
381
Fuente: CORPOCHIVOR
CONSOLIDACIN DIAGNSTICA DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO
1. CAPTACIN NO.1
Fuente
Capacidad de la fuente
Tipo de bocatoma
Capacidad instalada bocatoma (lps)
Las Moyas
S.I.
Fondo
Long=3.20m,ancho=0.8m,N.barras=69 espesor=5cm alt=0.4m
17 aos
18.1 LPS
Estado bocatoma
Bombeo Bocatoma (altura, potencia y capacidad)
Bueno
No existe
DESARENADOR
Capacidad instalada desarenador (lps)
Tipo de desarenador
Aos de servicio
Capacidad utilizada
Estado desarenador
Bombeo en desarenador (altura, potencia y capacid.)
Laboratorio fsico qumico y bacteriolgico
2.
CAPTACIN 2
Fuente
Capacidad de la fuente
Tipo de bocatoma
Capacidad instalada bocatoma (lps)
Aos de Servicio de la bocatoma
Hatillo grande.
En invierno sobrepasa los 50 LPS
Fondo
Long=94cm, ancho=24cm, altura=45cm,esp.=2cm, Barras=44
50 Aos
143
20 lps
Estado bocatoma
No existe
DESARENADOR
Capacidad instalada desarenador
20 lps
Tipo de desarenador
Convencional
Aos de servicio
50 aos
Capacidad utilizada
Total
Estado desarenador
Bueno
No existe
3. CAPTACIN 3
Fuente
Hatillo pequeo
Capacidad de la fuente
Tipo de bocatoma
Capacidad instalada bocatoma (lps)
Fondo
Long=90cm, ancho=12cm, Altura=90cm
35 aos
17 lps
Estado bocatoma
Bueno
No existe
DESARENADOR
Capacidad instalada desarenador
20 lps
Tipo de desarenador
Convencional
Aos de servicio
3 meses
Capacidad utilizada
17 lps
Estado desarenador
Bueno
No existe
4. TRATAMIENTO
Capacidad instalada tratamiento
Tipo de tratamiento
60 lps
Floculacin (lenta y rpida), filtracin y cloracin.
53 lps
Aceptable (hoy que replantear clasificacin)
No hay
Laboratorio de aguas
Si hay
5. CONDUCCIN
Capacidad de la conduccin
18 lps
8 y 6
2 km 8 y 6 km 6
6. ALMACENAMIENTO
Nmero de tanques
Localizacin
3
Planta
A. Santa Brbara
Bellavista
144
Semienterrado
Si, No Visible.
Urban
Volumen
500m
Elevad
Eleva
No
No
Bellavista
20m
20 m
10 m
10 m
7. DISTRIBUCIN
Capacidad Distribucin lps
Modelacin
6, 3 y 2
6=35m (1.4%)
Longitud tubera (especificando rangos de acuerdo al Total aproximado:
3=19.565.5 (82.8%)
dimetro)
23.612 m
2=2008m (8.5%)
8. BOMBEO
4=281.5m (1.2%)
2 =592m (2.5%)
1 =839.5m (3.6%)
Bellavista
Parte Alta
1 HP
12HP
1HP
Multietapas
0.9 lps
0.9 lps
0.9 lps
Nmero de bombas 3
Alto S. Brbara
2lps
ITEM
SISTEMA ACTUAL
F
Quebrada las Moyas:
U
E
N
Quebrada Los Hatillos:
T
OBSERVACIONES
Es la fuente ms estable en cuanto a caudal de verano.
Posee alta capacidad de arrastre por la pendiente elevada. En
la cuenca existe marcada presencia de cultivos y ganadera,
por lo que su caudal baja notablemente en verano.
C
A
P
T
A
C.
Bocatoma de fondo en quebrada Las Moyas. Se midieron 19.0 Esta en buen estado general, su capacidad esta limitada por la
l/s. Edad 50 aos. Dos bocatomas sobre la Quebrada Hatillos: aduccin en dimetro de 6 PVC.
1.Hatillos Grande (medida 19.2 l/s), bocatoma de fondo. Posee
rejilla pero lo operan sin ella, con lo que capturan slidos.
.Se recomienda instalar rejilla
2. Hatillo Pequeo con bocatoma de fondo, se midieron 18.0 l/s. . Relativo buen estado. Edad 30 aos
En verano capturan el 100%
A
D
U
C
C
I.
De fuente quebrada Las Moyas desarenador, 6 PVC, Longitud . (De captacin a desarenadores)
de 100m al desarenador
. Relativo buen estado
1.- Hatillo Grande: entre bocatoma y desarenador, dimetro de
6PVC, longitud de 30 m. Aprox de fondo.
. Relativo buen estado
2.- Hatillo pequeo, entre bocatoma y desarenador dimetro de
4 PVC.
. Relativo buen estado
D
E
S
A
R
E
N.
A
D
U
C
C
I.
145
T
R
A
T
A
M.
A
L
M
A
C
E
N
A
M.
Planta de Tratamiento: Un tanque de tipo semienterrado, La empresa de Servicios de Garagoa contrato estudio de
compuesto por cuatro compartimientos intercomunicados, con anlisis de calidad, optimizacin, montaje de laboratorio.
una capacidad total de 650 m
Se instalo mira para medicin de nivel.
No cuenta con lectura de nivel ni se efecta estadstica de Se puede mejorar el sistema de control de operacin, para
llenado. Bellavista. Tanque elevado de 20 m
operar de manera manual en caso de requerirse , ya que en la
Se alimenta de tanque de rebombeo y cuenta con operacin actualidad no lo permite.
automtica del mismo.
Se puede mejorar el sistema de control de operacin, para
Santa Brbara. Tanque elevado de 20m
operar de manera manual en caso de requerirse, ya que en la
Se alimenta de tanque de rebombeo y cuenta con operacin actualidad no lo permite.
automtica del mismo
D
I
S
T
R
I
B
U
C
I
O
N
OPTIMIZACIN
OPERACIONAL
Y
SECTORIZACIN
CONTROL Y
DETECCIN
DE FUGAS
CATASTRO DE
REDES
MODELACIN
146
HIDRULICA
especiales.
para el Municipio.
. Se presenta prefactibilidad para la instalacin de vlvulas
No es ptima, como consecuencia de las sostenedoras en diferentes puntos de la red de distribucin.
debilidades en la topografa.
. Se recomienda instalacin de vlvulas nicamente para
No se encuentra personal capacitado para elatencin de daos, ya que se requiere topografa para la
manejo del programa de simulacin, ni licencia localizacin de las vlvulas reguladoras-sostenedoras.
para el mismo.
. Capacitar personal idneo y adquirir licencia o subcontratar
para modelar posibles cambios futuros del sistema.
147
CONTROL DE CALIDAD
La planta de tratamiento localizada en la carrera 5 con calle 11, a 1.700 m.s.n.m, queda dentro
del rea urbana lo cual dificulta el suministro de lquido por gravedad al sector oriental y sur
de la ciudad, para subsanar este costoso obstculo se tiene programada la construccin de un
tanque de distribucin pequeo ms al oriente en la zona rural y cota superior a la ciudad.
La planta cuenta con un laboratorio para el control de calidad del agua, la que tiene los
siguientes elementos: espectmetro, turbidometro, Phmetro, enductmetro, equipo quanty tray
para microbiologa, destilador de agua, equipo para ensayo de floculacin, kit de campo para
cloruros y dureza total; kit para comparacin visual de color, cloro residual, PH, hierro total,
alcalinidad y acidez. Con los elementos del laboratorio se analizan los siguientes parmetros
fsicoqumicos y microbiolgicos: Alcalinidad, amonio, cloruros, color, dureza total, nitratos, PH,
y coliformes totales en 100 cm.
El nmero de muestras por mes es de 8 a 10, adems se toman mnimo 2 muestras una en los
tanques de almacenamiento y otra en la planta de potabilizacin y otros en diversos puntos de
la red urbana. Las muestras sirven para regular la potabilizacin, esta agua tratada tiene
grandes costos, sin embargo en la ciudad se usa mal y desperdicia mucho, debido entre otros,
al cobro fijo y no por micromedicin del gasto, a los subsidios tarifarios, a la mala cultura de uso
y manejo del agua que tiene la poblacin. La capacidad instalada de tratamiento es de 60 lps.
4.5.3
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
La ciudad cuenta con un sistema de redes de alcantarillado urbano deficiente que no obedece
a un esquema tcnicamente planificado, el sistema actual muestra deficiencias en la cobertura
debido al establecimiento de nuevas urbanizaciones que no son atendidas totalmente por la
red, teniendo que disponer las aguas residuales directamente sobre los cauces (el barrio
Sauzalito), o a campo abierto (debajo de la carrera 15).
No se cuenta con plantas de tratamiento de aguas servidas; ellas son vertidas sobre las
Quebradas El Tejar y Los Manzanos en todo el recorrido por el rea urbana y sobre La Quigua
con vertimientos puntuales, contaminando los cauces, rondas y aguas abajo al ro Garagoa,
produciendo como es obvio un alto impacto ambiental y paisajstico, problema que disminuye
notoriamente la calidad de vida urbana. Algunos factores que caracterizan el sistema son:
El rea central sobrepas la capacidad de la infraestructura construida y presenta
filtraciones y asentamientos.
Las reas de reciente desarrollo (20 aos) han sido espontneas, sin planificacin urbana
ni de servicios de alcantarillado y disponen las aguas sobre las quebradas aledaas, con
soluciones individuales sin ningn control tcnico produciendo problemas de
desestabilizacin de suelos, entre otros.
El alcantarillado est construido en tubera de cemento de 8 a 3, es de recoleccin
combinada de aguas lluvias y negras.
148
El 80% de los pozos tienen tapas en concreto lo que dificulta el mantenimiento de los
mismos, varios de ellos (cra 15 principalmente) fueron sellados con el pavimento, otros
funcionan al mismo tiempo como sumideros y sus tapas son rejillas.
Muchos tramos del alcantarillado atraviesan predios construidos.
No existen planos del actual sistema, se supone la cobertura por debajo del 90% pero
disminuye notoriamente si se incluyen las reas urbanas no desarrolladas que no cuentan
con redes matrices.
En el ao 2.000 se elabor un levantamiento del sistema con topografa, el que sirvi de
base para el Plan maestro de alcantarillado.
Existe el Plan Maestro de Alcantarillado pero no ha logrado conseguir recursos para su
ejecucin.
El municipio con Corpochivor estn realizando un proyecto piloto para recuperar un tramo
de la Quebrada Manzanos al sur occidente del estadio.
La mayor parte de los cauces de las Q. El Tejar y Los Manzanos, en su recorrido por la
ciudad fueron confinados en canal cerrado, como colectores del alcantarillado, generando
mltiples riesgos ambientales y humanos.
Sumideros: Existen 125 de los cuales 70 tienen un buen estado las cajas, 21 en regular y
23 en malas condiciones, 91 tienen rejillas en buen estado, 9 en regular, 4 en malos y 15 no
tienen rejillas. Solo 38 fueron construidos con sello hidrulico y solo 42 tienen desarenador;
estas situaciones requieren de alta inversin.
En los sectores donde el alcantarillado atraviesa diagonalmente las manzanas y que dada
la topografa el nivel de la parte posterior es inferior al del frente, las aguas se recogen en
stanos, problema grave para optimizar el sistema. El municipio ha iniciado la reposicin y
expansin del alcantarillado en tubera plstica con una cantidad instalada de 1.800 m de
entre 10 y 20.
El Plan Maestro contempla la separacin de las aguas negras de las lluvias, el costo actual
es de 8 mil millones, el proyecto fue presentado al Ministerio de Desarrollo para su aval y
gestin de recursos; contempla la construccin de 2 plantas de tratamiento.
Pozos de inspeccin: Existen 192 pozos, en buen estado general el 81.3%, en regular 11.
8% y en mal estado el 1.6%.
Redes de conduccin: Las redes estn en tubera de distintos materiales y dimetros
variados entre 6 y 36, presentan sectores crticos que requieren correcciones en los
dimetros de conexiones, 14 pozos presentan exceso de contribucin y otros sectores
tiene alta vulnerabilidad por desequilibrio entre entradas y salidas.
149
150
REPRESENTANTE
DIRECCIN
CLASIFICACIN
Municipio
Alcalda
Cra 10 No.9-65
Municipio
Alcalda
Municipio
Municipio
Municipio
Alcalda
B. COMCAJA
Matadero
Alcalda
Bal.
Canahuay
Rosa Gonzlez
Lavaautos
La Y
Quigua York
Jos Heredia
Km 1 va
Chinavita
aRecreacin
Servicios
Marcelo P.
Fabio Vega
Marcelo Perilla
Fabio Vega
Cra 15 No.5
Cra 15 No.7
Servicios
Servicios
Cra 12 No.5-66
Servicios
Serviaut
12
LA Ana Martnez
Barrio
Milenio.
Domstico
CAPTACIN
Acueducto Urbano
Domstico
Domstico
Q. Quigua
El barrio se encuentra
invasin.
Q. Quigua
Acueducto veredal
Q. Los Manzanos
Q. Quigua
Q. Quigua
yQ. Quigua
Q. Quigua
Se construy
piscina en
lecho de
quebrada, habilitada en verano. Lavan
promedio 15 carros/da. Est en proceso
concesin desarenadores
Acueducto Aljibe
Acueducto
Alcantarillado
Alcantarillado
Nacimiento
Alcantarillado
Helena Galindo
Q. Los Manzanos
Q. Los Manzanos
Rigoberto
Fernndez
Km 2 va
Miraflores
Q. Los Manzanos
Q. Los Manzanos
Jorge Perilla
Nacimiento
Km.3
va
Chinavita
Ac. Veredal
Porccola San
Jairo Caldern
Andrs
Porccola
Industria Pecuaria
aPorccolas
OBSERVACIONES
Q. Los Manzanos
NuevoDomstico
RECEPTOR
Q. El Tejar
en conflicto por
El relleno est cumpliendo su vida til, por tal motivo la empresa gestion la elaboracin
del proyecto denominado Construccin planta procesadora de residuos slidos en
Garagoa.
El proyecto est aprobado, avalado y con el correspondiente giro de recursos para su
ejecucin, se encuentra en proceso para la obtencin de licencia ambiental por parte de
Corpochivor, tiene una cobertura de 8 municipios que son: Garagoa, Santa Mara,
Macanal, Almeida, Somondoco, La Capilla, Chinavita, Pachavita.
Su ubicacin es aledaa al actual rellano sanitario, dista 6 km del rea urbana y el lote
tiene extensin de 7.000 m.
Los residuos deben ser preclasificados en cada municipio, el transporte lo realizar cada
municipio. Consta de planta procesadora e incluye facilidades para la clasificacin de los
residuos con embalaje y preparacin para la comercializacin del material reutilizable;
procesamiento de residuos orgnicos con produccin de biabonos e incineracin de
sobrantes y residuos hospitalarios.
Constituye una solucin ambiental regional para los ocho (8) municipios mencionados
todos en jurisdiccin de Corpochivor. El predio seleccionado por la administracin
presenta, entre otros, las siguientes ventajas:
Posee ya definido el uso de manejo de las basuras lo que garantiza la viabilidad
social de los vecinos.
Evita y previene los posibles impactos en una zona nueva.
La capacidad diseada es de 25 toneladas al da.
4.5.5
4.5.6
LNEAS INSTALADAS
114
1208
864
Comercial
302
Oficial
193
Servicio Telecom
123
Sai Garagoa
Telecom Central
4 cabinas
Telfonos pblicos
6 (2 Telecom central, crcel, B. Santa Brbara, Terminal, Hospital)
Fuente: Telecom Garagoa. 2.002
4.6.2
MEDIOS RADIALES
Adems de las emisoras de F.M del departamento y A.M nacionales se cuenta con 2
emisoras locales, as:
La voz de Garagoa: Emisora comercial privada filial RCN en frecuencia 990 kilohertz
A, actualizada psts 15 kilovatios. La antena esta ubicada en la vereda de Resguardo
Mochilero, tiene programacin musical, religiosa, del campo, naturista, entre otros, los
estudios se ubican en la calle 13 No.10-44.
Santa Brbara stereo: Es emisora comunitaria con frecuencia 106.6 mhz. El
representante legal es la asociacin de juntas comunales del municipio, funciona
desde 1.990 tiene cobertura de 250 watios, programacin cross over (msica
variada), tiene espacios institucionales de la alcalda, el hospital, la polica y
Corpochivor; presta servicios sociales locales.
4.6.3
MEDIOS AUDIOVISUALES
Garagoa cuenta con seal irradiada de T.V Nacional, manejada por la Asociacin de
Usuarios de antena parablica, que facilita el servicio, la cual es sin nimo de lucro y
cuenta con 1.900 afiliados, ofrece 32 canales de gran variedad para brindar sano
esparcimiento y mejorar el nivel cultural. Funciona y se maneja por la junta directiva de la
asociacin, se mantiene con los aportes mensuales de los afiliados.
INTERNET
A partir de abril del 2.001 se inici el servicio de Internet en Garagoa con la firma
Compartel del Ministerio de Comunicaciones cuya sede se ubica en la calle 10 No. 10-69
inicialmente se cuenta con 2 equipos y el servicio se presta por horas.
La administracin local est gestionando el NODO INTERNET para Garagoa que se dar
al servicio del estudiantado. Proyecto de gran importancia para conectarnos a la nacin y
el mundo conocer de ellos y darnos tambin a conocer ante ellos a travs de esta
tecnologa moderna y vanguardista.
4.6.6
ESTADO
VA
RESPONSABLE
Departamento
11
GARAGOA - CHINAVITA
Departamento
13
GARAGOA - TENZA
Departamento
12
GARAGOA - PACHAVITA
Departamento
15
60
GARAGOA - JENESANO
Departamento
47
GARAGOA - TUNJA
Departamento
77
GARAGOA - BOGOTA
Departamento
146
Carrera 15, de doble calzada que conecta a Las Juntas con Chinavita-Tunja.
Carrera 7, doble va entre calles 7 de salida a Macanal y la 14 de salida a Miraflores.
Calle 7, doble va entre cra. 8 a 15, conecta acceso Las Juntas con acceso Macanal.
Calle 14, doble va, separador arborizado, bastante amplia, va de la carrera 15 a la 7,
por topografa y reduccin del paramento no se ha conectado a la va a Miraflores.
4.7.2
Recogen el trfico urbano de las vas locales y la conectan con las colectoras regionales,
en esta jerarqua tenemos:
4.7.3
VAS LOCALES
Todas las dems a excepcin de las anteriores son vas locales pero dentro de ellas
teneos unas ms importantes que son:
Carrera 12 entre calles 7 y 14.
Carrera 13 entre calles 9 y 14
Calle 8 entre carreras 6 y 11
Cementerio: All tampoco son continuos los conflictos, sin embargo el recorrido entre
la catedral y el cementerio en los cortejos fnebres obstaculiza el normal trnsito.
Otros conflictos son: Dentro de los conflictos generales ms sentidos, se
encuentran los siguientes:
El psimo estado e inadecuado diseo de los andenes que adems poseen mltiples
obstculos obligando a los peatones a desplazarse por las calzadas vehiculares
interrumpiendo el trfico.
La carencia de ciclorrutas y vas para otros medios de transporte, inclusive los
caballos que circulan por las vas cntricas entorpeciendo el trnsito vehicular.
Carencia absoluta de medios para el trnsito de discapacitados.
Parqueos sobre las diferentes calles y carreras a ambos costados de la va, en
especial las de mayor circulacin.
Empresa
Tipo de
Servicio
que presta
Taxi Libre
Taxi
Mixto
No. De
Edad
Vehcul
Vehculos
Prom
que
Utilizados
(aos)
posee
Taxi
26
1
Camioneta
4
Mixta
Taxi
37
Camioneta
Mixta
4
Campero
19
Cootransgar
Escolar
1
Taxi Las Juntas
El Dtl.
20
Bus o buseta
6
Fuente: Alcalda de Garagoa 2.002
4.8.1
Taxi
1
15
4
Mixta
Particulares
Particular
5
15
Taxi
Particulares
Fecha de
fundacin
1.997
1.994
EL TRANSPORTE INTERMUNICIPAL
Este ha tenido como limitante el mal estado vial intermunicipal, en la actualidad se est
mejorando la va Garagoa Chinavita Tunja y las rutas en el ao 2.002 han cambiado
incrementndose por esta va que es ms corta, adems del mal estado de la va
Garagoa Las Juntas.
Con la anterior aclaracin se presentan los cuadros siguientes con informacin del 2.001
que resumen el servicio as:
OFERTA DIARIA DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL
HACIA GARAGOA
DESDE:
TUNJA
VALLE DE
LA
LOS
TENZA
MACARENA PATRIOTAS
3
FLOTA
REINA
FLOTA
TARIFA
SUGAMUXI PASAJERO
1
$8,000.00
HACIA GARAGOA
DESDE:
VALLE DE
LA
LOS
TENZA
MACARENA PATRIOTAS
FLOTA
REINA
FLOTA
TARIFA
SUGAMUXI PASAJERO
BOGOTA
14
$9,000.00
MIRAFLORES
$5,000.00
PACHAVITA
$3,000.00
TENZA
$3,000.00
SISGA -TUNJA
Fuente: Empresas transportadoras 2.001
$6,000.00
$8,000.00