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Presentacin ........................................................................................................................................................ 3
Operadores del comercio exterior ...................................................................................................................... 4
I. Marco normativo y conceptual ........................................................................................................................ 4
1. Marco legal .................................................................................................................................................. 4
2. A que se denomina operadores del comercio exterior? ........................................................................... 4
3. Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio exterior ..................................................... 5
4. Garantas que deben constituir los operadores de Comercio Exterior ....................................................... 5
5. Cules son estos operadores de comercio exterior?................................................................................. 6
6. Despachadores de Aduana .......................................................................................................................... 7
7. Transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional .............................................. 13
8. Almacenes Aduaneros ............................................................................................................................... 15
9. Empresas del servicio postal ..................................................................................................................... 20
10. Empresas de servicio de entrega rpida.................................................................................................. 22
11. Almacenes libres (Duty Free) .................................................................................................................. 24
12. Beneficiarios de material de uso aeronutico ......................................................................................... 25
II. Operador Econmico Autorizado (Usuario aduanero certificado)................................................................ 26
2.1 Definicin................................................................................................................................................. 26
2.2 Cules son las ventajas de ser Operador Econmico Autorizado (OEA)? ............................................. 27
2.3 Requisitos a cumplir para que Sunat otorgue la certificacin................................................................. 27
2.4 Vigencia de la certificacin ...................................................................................................................... 28
III. Certificacin del Operador Econmico Autorizado ...................................................................................... 28
3.1. Tramitacin de la solitud para la certificacin ....................................................................................... 28
3.2. Evaluacin peridica............................................................................................................................... 29
3.3. Renovacin de la certificacin ................................................................................................................ 29
IV. Autorizacin y acreditacin de Operadores de Comercio Exterior .............................................................. 30
4.1. Procedimiento para la autorizacin o acreditacin de los operadores de comercio exterior .............. 30
4.1.1. Presentacin de la solicitud ............................................................................................................. 30
4.1.2. Evaluacin y conformidad de los documentos presentados ........................................................... 30
4.1.3. Verificacin de la infraestructura del local u oficina del operador de comercio exterior .............. 30
4.1.4. Verificacin del sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo y del sistema de
monitoreo .................................................................................................................................................. 30
4.1.5. Emisin de resolucin de autorizacin o acreditacin como operador de comercio exterior ....... 31
4.1.6. Registro de la informacin del operador de comercio exterior ...................................................... 31
V. Informes relacionados a los operadores de comercio exterior .................................................................... 31
VI. ANEXOS ........................................................................................................................................................ 36
ANEXO N 1: FORMULARIO VIRTUAL DE SOLICITUD DE CERTIFICACIN DE OPERADOR ECONMICO
AUTORIZADO ................................................................................................................................................. 36
ANEXO N 2 ................................................................................................................................................... 40
ANEXO N 3 ................................................................................................................................................... 42
Presentacin
La presente obra tiene como finalidad guiar al lector respecto a los operadores que participan en las
operaciones de comercio exterior, as como las obligaciones que deben cumplir para su autorizacin y
acreditacin como tales ante la administracin aduanera.
Hoy en da, el comercio de mercancas, se ha convertido en una actividad muy globalizada y dinmica, el
intercambio de bienes de un pas a otro, ha ido adquiriendo mayor relevancia a medida que han ido
originando crecimiento y desarrollo en los pases sin embargo es importante preguntarse quines
intervienen y quienes se hacen responsable del cumplimiento de todo este proceso logstico para que la
mercanca llegue al lugar de destino? Es aqu el rol fundamental que cumplen estos operadores de comercio
exterior en las operaciones de exportacin e importacin, de esta manera actan como operadores de
comercio exterior los agentes de carga internacional; los almacenes aduaneros; empresas del servicio postal,
empresas de servicio de entrega rpida, almacenes libres (Duty Free), y, los despachadores de aduana.
La importancia de los operadores de comercio exterior sin duda alguna es fundamental en lo que
corresponde a la cadena logstica, su participacin en el proceso logstico de las operaciones de comercio
exterior comprender todas las actividades que se van a realizar para trasladar la mercanca desde un lugar
en el pas de origen hasta un determinado lugar en el pas de destino.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Definicin segn Decreto Legislativo 1053 - Seccin II, Cap. 15 Ley General de Aduanas.
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actividades que cada uno realiza se encuentran en relacin permanente con aduanas para la realizacin de
los despachos de los diferentes regmenes aduaneros previsto en la legislacin aduanera.
Estos operadores estn comprendidos en el control aduanero (facilitacin al comercio exterior) es decir si
queremos llevar a cabo un control aduanero eficiente tanto en la parte concurrente como en el posterior
tenemos necesariamente que involucrar a los operadores de comercio exterior y por tal efecto deben de
cumplir con ciertos requisitos establecidos por la Administracin aduanera para su correcto funcionamiento,
entre estos tenemos:
Presentar ante la Sunat los documentos requeridos para su autorizacin o acreditacin.
Registrar ante la administracin aduanera al personal que va intervenir en su representacin personal, en los
trmites y gestiones, as como los representantes legales, despachadores oficiales, auxiliares o auxiliares de
despacho.
Como condicin importante estar inscritos en el Registro nico de Contribuyentes (RUC) y no tener la
condicin de no habido.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
renovadas anualmente antes de su vencimiento y dentro de los 30 primeros das calendario de cada ao. Las
garantas que presenten los operadores de comercio exterior debern tener las siguientes caractersticas:
En definitiva podemos decir que para requerir de la autorizacin o acreditacin ante la Sunat, los operadores
de comercio exterior (terminales de almacenamiento, depsitos aduaneros autorizados, agentes de aduana,
concesionarios postales y los dueos, consignatarios o consignante) deben constituir como garanta una
carta fianza bancaria o pliza de caucin emitida por una entidad bancaria o de seguros a favor de la Sunat.
Estn exceptuadas de la garanta, las autorizaciones solicitadas por:
Dueo, consignatario o consignante que realizar nica y exclusivamente despachos del rgimen de
exportacin.
Terminal de almacenamiento martimo para ampliar su autorizacin como terminal de almacenamiento
areo y/o terrestre, dentro de la misma rea.
Terminal de almacenamiento areo que en el mismo local operar un terminal de almacenamiento terrestre.
Es importante mencionar que cuando se produzca el vencimiento o ejecucin de las garantas o se requiera
su modificacin, sin que se haya efectuado la renovacin, reposicin o adecuacin, la administracin
aduanera aplicar automticamente la suspensin de la misma.
Caractersticas
Indivisible
Realizacin inmediata
Sin beneficio de excusin
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6. Despachadores de Aduana
Considerados como operadores de comercio exterior ya que tienen como funcin principal realizar el
despacho de las mercancas, es decir tramitar y gestionar una operacin aduanera segn los regmenes
aduaneros por ejemplo un despacho de exportacin e importacin. Tambin estn facultados a efectuar el
despacho aduanero: las empresas del servicio postal y empresas de servicio de entrega rpida, que pueden
hacer despachos de mercancas sin fines comerciales o si los tuviera no tienen un monto significativo como:
Muestras sin valor comercial.
Obsequios cuyo valor FOB no mayor a US$ 1,000,00
Importaciones de mercancas cuyo valor FOB no exceda los US$ 2, 000,00
Exportaciones de mercancas cuya, valor FOB no exceda los US$ 5,000,00
Estos despachadores de Aduana tienen la responsabilidad y obligacin de realizar un declaracin correcta de
mercancas, proporcionando datos completos y correctos conformes a los documentos presentados para el
despacho, es decir datos respecto al valor de la mercanca, la marca comercial, el modelo, cantidad, calidad,
origen pas de adquisicin, subpartida nacional (que puede originar que haya incidencia en el pago de
tributos y recargos), etc. Asimismo tambin debern consignar correctamente los cdigos aprobados por la
autoridad aduanera a efectos de determinar la correcta liquidacin de los tributos y de los recargos cuando
corresponda.
Obligaciones generales de los despachadores de aduana:
Desempear personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin perjuicio de la facultad de
hacerse representar por su apoderado debidamente acreditado;
Verificar los datos de identificacin del dueo o consignatario o consignante de la mercanca o de su
representante, que va a ser despachada, conforme a lo que establece la Administracin Aduanera.
Destinar la mercanca al rgimen, tipo de despacho o modalidad del rgimen que corresponda.
Destinar la mercanca con los documentos exigibles segn el rgimen aduanero, de acuerdo con la
normatividad vigente.
No destinar mercanca de importacin prohibida.
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Destinar la mercanca restringida con la documentacin exigida por las normas especficas para cada
mercanca, as como comprobar la expedicin del documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el
trmite con documento provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisin o denegatoria de su
expedicin en la forma y plazo establecidos por el reglamento; exceptundose su presentacin inicial en
aquellos casos que por normatividad especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la
declaracin.
Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con
sentencia firme por delitos dolosos.
Cabe mencionar que las personas natural o jurdica que estn autorizadas para actuar como despachadores
de aduana y efectuar despachos aduaneros son responsables y responden patrimonialmente frente al fisco
por los actos u omisiones en que incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho
registrados ante la administracin aduanera.
Asimismo, la Ley General de Aduanas considera como despachadores de aduanas a los:
6.1 Agentes de Aduana
Los agentes de aduana son personas naturales o jurdicas autorizadas por la Administracin Aduanera para
prestar servicios a terceros, en toda clase de trmites aduaneros2.
Ante esto podemos decir entonces que un agente de aduana puede ser una empresa o persona natural que
actuar en representacin y por mandato del dueo o consignatario ante la aduana para el despacho de las
mercancas, este mandato se constituir mediante el endoso del conocimiento de embarque, carta de porte
areo, carta porte terrestre u otro documento que haga sus veces o por medio de poder especial otorgado
en instrumento privado ante notario pblico. El agente de aduana se caracteriza por ser el operador al que
recurren la mayora de las empresas, sin embargo su contratacin solo se hace necesaria cuando el valor
FOB de las mercaderas supera los USD. $ 2,000.00 en importacin y supera los USD$ 5,000.00 en las
exportaciones.
Entre las principales obligaciones que se le asigna al agente de aduanas, se encuentra:
Conservar durante 5 aos toda la documentacin original de los despachos en que haya intervenido. La
Sunat podr disponer que el archivo de la misma se realice en medios distintos al documental, en cuyo caso
el agente de aduana podr entregar los documentos antes del plazo sealado. Transcurrido el plazo fijado
en el prrafo anterior, o producida la cancelacin o revocacin de su autorizacin, deber entregar la
referida documentacin conforme a las disposiciones que establezca la Sunat. La devolucin de la garanta
est supeditada a la conformidad de la entrega de dichos documentos.
Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en su archivo
Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la Sunat, en garanta del cumplimiento de
sus obligaciones.
Definicin segn la Ley General de Aduanas , Decreto Legislativo 1053 captulo I art 23
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Persona natural
Persona jurdica
Copia DNI
Ttulo de Agente de Aduana expedido
por la Sunat
Declaracin jurada del agente de
aduana, que indique su domicilio legal,
ser residente en el pas y no haber sido
condenado con sentencia firme por
delitos dolosos.
Carta fianza bancaria o pliza de
caucin por el monto de US$ 150
000,00.
Documento que acredite un patrimonio
personal por cantidad no menor a US$
50 000,00, de acuerdo con lo que
disponga la Sunat.
Copia de la licencia municipal de
funcionamiento del local donde
realizar sus actividades.
Los documentos para el registro de su
auxiliar de despacho.
Requisitos de infraestructura:
Para ser autorizado, el agente de aduana debe contar con una oficina que rena los siguientes requisitos:
Un rea no menor a 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la documentacin de despacho.
Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan su interconexin con la Sunat, para
su operatividad aduanera.
Equipo de seguridad contra incendio.
6.2 Despachadores oficiales
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Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representacin legal, para efectuar el despacho
de las mercancas consignadas o que consignen los organismos del sector pblico al que pertenecen3.
Estos despachadores sern autorizados a operar para las entidades pblicas, en la medida que se registren
como tal ante la Administracin Aduanera. Por ejemplo entidades como las fuerzas armadas que importan
materiales o equipos para desarrollar sus funciones y cuentan con su propio personal encargado del
despacho y de los trmites.
6.2.1 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como despachadores oficiales:
Requisitos documentarios:
La Administracin Aduanera autorizar a operar como despachador de aduana a las entidades pblicas,
previa presentacin de los siguientes documentos:
Copia de la resolucin de nombramiento del despachador oficial, emitida por la autoridad competente de la
entidad pblica solicitante.
Acreditacin de capacitacin del despachador oficial expedida por la Sunat.
Copia del DNI del despachador oficial y auxiliar de despacho.
Declaracin jurada del despachador oficial y auxiliar de despacho, que indiquen su domicilio legal, ser
residente en el pas y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos; en caso del auxiliar
de despacho.
Copia del documento que acredite la capacitacin en tcnica aduanera del auxiliar de despacho de acuerdo a
las condiciones que establezca la administracin aduanera.
Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carn de identificacin por la administracin
aduanera, por cada persona.
En la medida que se cuenten con todos los documentos requeridos anteriormente se podr autorizar el
registro de los despachadores oficiales por las entidades pblicas correspondientes.
Requisitos de infraestructura para autorizar como despachador de aduana a las entidades pblicas
Es importante considerar que las entidades pblicas podrn ser autorizadas para operar como despachador
de aduana siempre que cuenten en su local con un sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo
que permitan su interconexin con la Sunat para su operatividad aduanera. La Administracin Aduanera
puede permitir a las entidades pblicas autorizadas a operar en otras circunscripciones aduaneras sin la
necesidad de contar con un local en stas.
6.3 Dueos, consignatarios o consignante
Se le denomina as a la persona natural o jurdica autorizada por la Administracin Aduanera a operar como
despachador de aduana en el despacho aduanero de las mercancas de su propiedad o consignadas a su
nombre. Asimismo, cabe mencionar que cuando se habla de consignatario se hace referencia a la persona
Definicin segn la Ley General de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053 captulo I art 22
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natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercanca o que la adquiere por endoso del
documento de transporte y se denomina consignante a la persona natural o jurdica que enva mercancas a
un consignatario en el pas o hacia el exterior.
Los dueos ,consignatarios o consignante cuentan con la autorizacin y tienen el derecho de llevar cabo los
despachos de sus mercancas sin necesidad de contratar a un agente de aduanas, cabe precisar que esto se
podr realizar siempre y cuando el valor FOB no supera los US$ 2,000.00 , en el caso de las importaciones y
en el caso de los exportadores ellos pueden tramitar o despachar su mercancas siempre que el valor FOB
de sus mercancas no supera los US$ 5,000.00 , para ambos despachos se emplea un formulario llamado la
Declaracin Simplificada. Es importante saber que estos no requieren de autorizacin de la Administracin
Aduanera para efectuar directamente el despacho de sus mercancas y entre las principales obligaciones que
se le asignan se encuentran las siguientes:
Constituir, reponer, renovar o adecuar garanta satisfaccin de la Sunat, en respaldo del cumplimiento de sus
obligaciones.
Comunicar a la administracin aduanera la denegatoria de la solicitud de autorizacin del sector competente
respecto de las mercancas restringidas.
La Administracin Aduanera tambin autorizar a operar como despachador de aduana para efectuar el
despacho aduanero de las mercancas de su propiedad o consignadas a su nombre, en condicin de dueos,
consignatarios o consignantes a:
Las misiones diplomticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u organismos internacionales,
acreditados en el pas, tratndose de mercancas de uso oficial o las de sus funcionarios que se encuentren
liberadas del pago de tributos.
Las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carcter
asistencial o educacional, ENIEX, ONGD-PERU que se encuentren debidamente registradas, tratndose de
mercancas donadas a su favor, de mercancas con carcter asistencial o educacional, y mercancas
provenientes de la cooperacin tcnica internacional, respectivamente.
Los almacenes libres (Duty Free) y los beneficiarios de material de uso aeronutico tratndose de las
mercancas que sometan a los regmenes aduaneros especiales que correspondan.
6.3.1 Requisitos documentarios
La Administracin Aduanera autorizar a operar como despachador de aduana previa presentacin de los
siguientes documentos:
Para los dueos, consignatario o consignante persona natural:
Copia del DNI o carn de extranjera.
Solicitud en la que se consigne el registro del ttulo de agente de aduana expedido por la Sunat.
Declaracin jurada que indique su domicilio legal, ser residente en el pas y no haber sido condenado con
sentencia firme por delitos dolosos.
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Carta fianza bancaria o pliza de caucin ,emitida en dlares de los Estados Unidos de Amrica por el monto
equivalente 45% que resulte de la sumatoria de los valores FOB de las importaciones proyectadas para el
ao calendario en curso, conforme al plan anual de importaciones, entre el nmero de embarques a
efectuar.
Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus actividades.
Para los dueos, consignatario o consignante persona jurdica:
Copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la empresa.
Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la sociedad, inscrita en los registros pblicos,
que seale como objeto social efectuar el despacho aduanero de las mercancas.
Declaracin jurada del representante legal y de cada director y gerente, que indique su domicilio legal, ser
residente en el pas y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.
Carta fianza bancaria o pliza de caucin, emitida en dlares de los Estados Unidos de Amrica por el monto
equivalente al 45% que resulte de la sumatoria de los valores FOB de las importaciones proyectadas para el
ao calendario en curso, conforme al plan anual de importaciones, entre el nmero de embarques a
efectuar .
Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus actividades.
Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.
Para las misiones diplomticas, oficinas consulares, representaciones permanentes u organismos
internacionales:
Copia del documento que certifique su acreditacin ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Copia del Documento Nacional de Identidad o carne de extranjera de su representante legal ante la
autoridad aduanera y auxiliar de despacho, que se encargarn de la gestin del despacho aduanero.
Garanta nominal a favor de la Sunat.
Para las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carcter
asistencial o educacional, ENIEX, ONGD-PERU.
Copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la entidad o institucin.
Constancia de inscripcin vigente en el registro correspondiente que tiene a su cargo la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional (APCI) del Ministerio de Relaciones Exteriores o; en el Registro de Entidades
Exoneradas del Impuesto a la Renta a cargo de la Sunat, segn corresponda.
Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin, inscrita en los Registros Pblicos, sealando los
fines y objetivos de la entidad o institucin, cuando corresponda.
Nmina y declaracin jurada de los miembros del consejo directivo, que indique su domicilio legal, ser
residente en el pas y no haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.
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Definicin obtenida de La Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 - Ttulo I, articulo 2.
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Los documentos para el registro de su representante legal ante la administracin aduanera y auxiliar.
Requisitos de infraestructura:
Un rea no menor a 20 m2.
Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan su interconexin con la
administracin aduanera segn las especificaciones que ella establezca.
Equipo de seguridad contra incendio.
8. Almacenes Aduaneros
Los almacenes aduaneros son locales destinados a la custodia temporal de las mercancas cuya
administracin puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas
naturales o jurdicas. Estos almacenes que actan como zonas temporales en donde se depositan las
mercancas mientras se solicita su despacho, podrn almacenar en cualquiera de los lugares o recintos
autorizados, mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionalizadas y para ello requieren ser
autorizados por la administracin aduanera en coordinacin con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Existen dos tipos de almacenes aduaneros:
Depsitos temporales: Las mercaderas recin llegadas pueden permanecer por un plazo de hasta 30 das,
hasta su levante. A su vez dentro de los depsitos temporales tenemos :
Depsitos temporales postales
Depsitos Francos
Depsitos aduaneros: Local donde se ingresan y almacenan mercancas solicitadas al rgimen de depsito
aduanero5, el cual se define como el rgimen que permite que las mercancas que llegan al territorio
aduanero puedan ser almacenadas en un depsito aduanero para esta finalidad, por un perodo
determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos
aplicables a la importacin para el consumo. Dentro de los depsitos aduaneros tenemos a los :
Depsitos Pblicos
Depsitos Privados
8.1 Obligaciones de los almacenes aduaneros
Acreditar ante la administracin aduanera un nivel de solvencia econmica y financiera.
Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la Sunat, en garanta del cumplimiento de
sus obligaciones.
Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el almacn.
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Estar localizado a una distancia mxima razonable del terminal portuario, aeroportuario o terrestre
internacional de ingreso de la mercanca, la misma que ser determinada, en cada caso, por el MEF a
propuesta de la administracin aduanera y en coordinacin con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Almacenar y custodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria en lugares autorizados
para cada fin.
Entregar a la administracin aduanera la tarja al detalle o transmitir la informacin contenida en sta, segn
corresponda, dentro del plazo establecido.
Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas en situacin de abandono legal, en
la forma y plazo establecido.
Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en lnea a la informacin que asegure la completa
trazabilidad de la mercanca, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilizacin y
salida.
Disponer de un sistema de monitoreo por cmaras de televisin que permitan a la aduana visualizar en lnea
las operaciones que puedan realizarse en el mismo.
Poner a disposicin de la aduana las instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las exigencias
de funcionalidad, seguridad e higiene para el ejercicio del control aduanero.
Cumplir los requisitos en materia de seguridad.
Obtener autorizacin previa de la administracin aduanera para modificar o reubicar los lugares y recintos
autorizado.
No haber sido sancionado con cancelacin por infracciones a la normativa aduanera tributaria.
Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con
sentencia firme por delitos dolosos.
Otras relacionadas con aspectos documentarios, logsticos y de infraestructura.
8.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como almacenes aduaneros
Requisitos documentarios:
Copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la empresa.
Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin, inscrita en los registros pblicos, en caso de
persona jurdica, donde conste como objeto social la prestacin del servicio de almacenamiento de
mercancas; asimismo, en la indicada escritura pblica debe constar el patrimonio social por cantidad no
menor al 50% del monto mnimo de la garanta exigible.
Declaracin jurada del titular, representante legal, socio o gerente de la empresa, en la que indique su
domicilio legal, ser residente en el pas y no haber sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.
Copia de la constancia que acredite estar localizado dentro de la distancia mxima razonable.
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Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus actividades.
Copia del contrato de alquiler, comodato o cesin del local donde realizar sus actividades o copia de la
escritura pblica de adquisicin de propiedad inscrita en los registros pblicos si el local es propio.
Carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto mnimo previsto.
Copia de la constancia emitida por el Instituto Nacional de Defensa Civil, que certifique el cumplimiento de
las condiciones bsicas de seguridad de la infraestructura y equipos de seguridad.
Copia de la autorizacin del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, en caso el almacn aduanero reciba
animales vivos.
Copia del plano y memoria descriptiva del almacn aduanero, que detallen las medidas y reas de su
infraestructura, firmados por un ingeniero civil o arquitecto colegiados.
Copia del contrato de concesin postal otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y de la
resolucin que lo aprueba, tratndose de depsitos temporales postales.
Copia del certificado conformidad de operacin otorgado por la Direccin General de Aeronutica Civil,
tratndose de depsitos temporales areos y los que presten el servicio de almacenamiento postal o de
envos de entrega rpida.
Copias de los certificados de cubicacin de los tanques y vehculos transportadores, en caso el almacn
aduanero reciba mercancas lquidas a granel.
Los documentos para el registro de su representante legal ante la administracin aduanera y auxiliar.
Requisitos de infraestructura:
Los almacenes aduaneros debern contar con instalaciones, equipos y medios que permitan satisfacer las
exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene; y cumplir con los siguientes requisitos y condiciones:
Un local con rea mnima:
Para los depsitos temporales:
Para carga martima: 10 000,00 m2 .De requerirse adicionalmente autorizacin para carga area y/o
terrestre, no ser exigible incrementar el rea mnima.
Para carga area y/o terrestre: 2 000,00 m2.
Para carga area destinada exclusivamente al rgimen de exportacin: 600 m2.
Para carga fluvial o lacustre: 500,00 m2.
Para los envos postales: 200,00 m2.
Para almacenamiento exclusivo de envos de entrega rpida: 2 000,00 m2 .El depsito temporal que
adicionalmente solicite autorizacin para prestar servicios de almacenamiento de envos de entrega rpida,
deber contar con un rea no menor a 2 000,00 m2 y un espacio para el almacenamiento y zona de
reconocimiento fsico exclusivos para dichos envos.
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con las especificaciones tcnicas y actualizadas con la informacin que sta establece y transmite a los
puntos de llegada y almacenes aduaneros de manera permanente.
El sistema de monitoreo por cmaras de televisin deber cumplir las especificaciones tcnicas que
establezca la administracin aduanera,
Recinto especial para animales vivos, de ser el caso.
Recinto especial para almacenar combustibles, mercancas inflamables y productos qumicos que atenten
contra la vida y salud de las personas, animales o vegetales; asimismo, este recinto debe estar dotado de las
medidas de seguridad que garanticen la integridad fsica de las personas.
Instalaciones adecuadas para almacenar mercancas que por su naturaleza requieran condiciones especiales
de conservacin
Contar con la autorizacin de la administracin aduanera, en caso el almacn aduanero requiera acceso
interno a otros locales contiguos, lo que debe estar debidamente justificado.
Balanzas que cuenten con certificados de calibracin vigente con valor oficial, emitidos por el INDECOPI o
por entidades prestadoras de servicios de calibracin acreditadas por esta entidad pblica:
Balanza fija de plataforma instalada al interior del rea a autorizar, para el pesaje de la carga a la entrada y
salida del almacn aduanero, cuya capacidad ser establecida por la administracin aduanera.
Balanza de precisin, en funcin al tipo de mercancas a almacenar.
Balanzas adecuadas a la operatividad, en caso de depsito temporal postal.
Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga.
Sistema de control no intrusivo, tratndose de depsitos temporales que presten el servicio de
almacenamiento postal o de envos de entrega rpida.
Sistema para la captura automtica de datos, en caso de depsito temporal que preste el servicio de
almacenamiento de envos de entrega rpida.
Unidades de transporte registradas, que cumplan con las medidas de seguridad para el traslado de la
mercanca de acuerdo a lo establecido por la administracin aduanera, tratndose de depsitos temporales
que presten el servicio de almacenamiento postal o de envos de entrega rpida.
Equipo de lucha contra incendio, as como detectores de incendio en reas de almacenamiento techadas y
cerradas.
Sistema de iluminacin que permita efectuar eficazmente las labores de reconocimiento fsico, incluso en
horario nocturno, as como contar con luces de emergencia.
Grupo electrgeno, que asegure la continuidad de la operatividad del almacn aduanero y las labores de la
autoridad aduanera, en caso de falta de energa elctrica.
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Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en lnea a la informacin que asegure la completa
trazabilidad de la mercanca, permitiendo el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilizacin y
salida; de acuerdo a las regulaciones que establezca la administracin aduanera.
Finalmente en el caso de los depsitos temporales que se ubiquen dentro del puerto, aeropuerto, terminal
terrestre o puesto de control fronterizo, la administracin aduanera puede autorizar un rea de menor
superficie y balanzas distintas adecuadas a su operatividad, siempre que cuenten con certificados de
calibracin vigente con valor oficial, emitidos por el INDECOPI o por entidades prestadoras de servicios de
calibracin acreditadas por esta entidad pblica.
Las mercancas extranjeras almacenadas en los depsitos aduaneros podrn ser objeto de operaciones tales
como cambio y reparacin de envases necesarios para su conservacin, reunin de bultos, formacin de
lotes, clasificacin de mercancas y acondicionamiento para su transporte. Los vehculos automotores a
nacionalizarse podrn ser objeto de mantenimiento que asegure su normal operatividad, de acuerdo a las
regulaciones que emita la Administracin Aduanera.
8.3 Renovacin de garantas
Para la renovacin de las garantas por los almacenes aduaneros autorizados, los montos se determinan
conforme a los siguientes porcentajes:
Depsito
temporal
Depsito
Aduanero
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
20
Entre las principales obligaciones que se le asigna a las empresas que prestan servicios postales se
encuentra:
Constituir, reponer, renovar o adecuar la garanta a satisfaccin de la Sunat, en garanta del cumplimiento de
sus obligaciones.
Transmitir electrnicamente a la administracin aduanera la cantidad de bultos y peso bruto que se
recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto internacional, generando las actas de traslado para dichos
bultos.
Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el aeropuerto internacional al Depsito
Temporal Postal.
Separar los envos de distribucin directa, que incluye correspondencia e impresos, del resto de la carga.
Transmitir a la administracin aduanera la informacin del documento de envos postales desconsolidado.
Presentar a la administracin aduanera la solicitud de rectificacin de errores del documento de envos
postales desconsolidado.
Transmitir a la administracin aduanera el peso total y nmero de envos de distribucin directa.
Remitir a la administracin aduanera los originales de las declaraciones y la documentacin sustentatoria de
los envos remitidos a provincias que no tengan en sta una sede de la administracin aduanera.
Comunicar a la administracin aduanera respecto de los envos postales que no han sido embarcados,
reexpedidos o devueltos a origen.
Remitir a la administracin aduanera los originales de las declaraciones simplificadas y la documentacin
sustentatoria.
Verificar en el momento de recepcin del envo postal de exportacin con formato unin postal universal
(UPU) no contenga mercancas prohibidas, o restringidas sin las autorizaciones correspondientes.
9.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a las empresas de servicio postal
Requisitos documentarios:
Copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la empresa.
Copia del contrato de concesin postal otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para
proporcionar servicios postales internacionales en todas sus formas y modalidades, y de la resolucin que lo
aprueba.
Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la sociedad, inscrita en los registros pblicos,
que seale como objeto social la realizacin de servicios postales internacionales.
Carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto US$ 20 000,00.
Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus actividades.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
21
Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.
Requisitos de infraestructura:
Para ser autorizadas por la administracin aduanera las empresas de servicios postales deben contar con
una oficina que rena los siguientes requisitos:
Un rea no menor a 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la documentacin de despacho.
Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan la interconexin con la
administracin aduanera segn las especificaciones que esta determine.
Equipo de seguridad contra incendio.
9.3 Renovacin de garantas
Las empresas de servicios postales debern renovar las garantas que respaldan sus actividades, mediante
carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto equivalente al 2% del total de los derechos
arancelarios y dems tributos cancelados, generados en los despachos aduaneros en que hayan intervenido
durante el ao calendario anterior al de la presentacin de la garanta.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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Presentar a la autoridad aduanera los envos de entrega rpida, identificados individualmente desde origen
con su correspondiente gua de envos de entrega rpida por envo.
Mantener actualizado un registro de los envos de entrega rpida desde la recoleccin hasta su entrega.
Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no hayan sido condenados con
sentencia firme por delitos dolosos.
10.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a las empresas de servicio de entrega
rpida
Requisitos documentarios:
Copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la empresa.
Documento que acredite la vinculacin contractual con una empresa de servicio de entrega rpida o courier
del extranjero o que representa a la misma.
Copia de la autorizacin para la recoleccin, transporte y entrega de los envos de entrega rpida expedida
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
De tratarse de una persona jurdica, copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin, inscrita en
los registros pblicos, que seale como objeto social la prestacin del servicio de recoleccin, transporte y
entrega de envos de entrega rpida.
Carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto de US$ 20 000,00.
Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizar sus actividades.
Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de
despacho.
Requisitos de infraestructura
Para ser autorizadas por la administracin aduanera, las empresas de servicio de entrega rpida deben
contar con una oficina que rena los siguientes requisitos:
Un rea no menor 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la documentacin de despacho.
Equipos de seguridad contra incendios
Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan la interconexin con la Sunat.
10.3 Renovacin de garantas
Las empresas de servicio de entrega rpida debern renovar las garantas que respaldan sus actividades,
mediante carta fianza bancaria o pliza de caucin por el monto equivalente al 2% del total de los derechos
arancelarios y dems tributos cancelados, generados en los despachos aduaneros en que hayan intervenido
durante el ao calendario anterior al de la presentacin de la garanta. El monto de la misma en ningn caso
ser menor a los establecidos.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
23
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
24
Requisitos de infraestructura:
Contar con un local que rena los siguientes requisitos:
Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan la interconexin con la Sunat para su
operatividad aduanera.
Equipos de seguridad contra incendios.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
25
Informar respecto de la relacin de las mercancas que hubieren sufrido dao o se encuentren vencidas.
Informar de las modificaciones producidas en los lugares autorizados del depsito de material de uso
aeronutico.
12.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a los beneficiarios de material de uso
aeronutico.
Requisitos documentarios:
Copia del DNI o carn de extranjera del representante legal de la empresa.
Copia del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la sociedad o de la sucursal de la persona
jurdica constituida en el extranjero, segn el caso, inscrita en los registros pblicos.
Copia de la autorizacin administrativa y tcnica respectiva, otorgada por la Direccin General de
Aeronutica Civil, cuando corresponda.
Copia del contrato de alquiler del local (depsito) donde el beneficiario de material de uso aeronutico
realizar sus actividades, o, del contrato u otro documento mediante el cual le haya sido cedido o permitido
el uso del local (depsito) mediante ttulo distinto.
Croquis de ubicacin y plano de dicho local, que precise sus dimensiones.
Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar.
Requisitos de infraestructura:
Para ser autorizados, los beneficiarios de material de uso aeronutico deben contar con un depsito ubicado
dentro de los lmites de los aeropuertos internacionales o en lugares habilitados, de acuerdo a lo que
establezca administracin aduanera. El depsito debe reunir los siguientes requisitos:
Sistema de comunicacin de datos y equipos de cmputo que permitan la interconexin con la Sunat para su
operatividad aduanera.
Equipos de seguridad contra incendios.
Definicin obtenida por la Ley General de Aduanas- Decreto Legislativo 1053, Ttulo I, artculo 2.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
26
las operaciones de comercio exterior a realizar, que sin duda alguna traer mejores oportunidades de
crecimiento para las empresas y bienestar para las personas.
Entre los diversos operadores autorizados para certificarse se encuentran los exportadores, agentes de
aduana, almacenes, puertos-aeropuertos y transportistas vinculados al proceso logstico de salida. De
manera gradual, se incluirn a otros operadores y procesos.
2.2 Cules son las ventajas de ser Operador Econmico Autorizado (OEA)?
Las ventajas ms importantes para las empresas reconocidas como OEA son:
Trayectoria satisfactoria
de cumplimiento de la
normatividad vigente.
Solvencia financiera y
patrimonial debidamente
comprobada.
Adecuado nivel
de seguridad.
Analizando los criterios mencionados anteriormente, se puede concluir que la finalidad de esta certificacin
es premiar a los operadores que han cumplido con cada uno de los requisitos establecidos para operar como
tal y sobretodo que no han incurrido en infracciones ni sanciones aduaneras por incumplimiento de la
normatividad vigente. Asimismo se brinda beneficios a los operadores que cuenten con sistemas adecuados
que permitan llevar a cabo las operaciones. Respecto a la solvencia financiera y patrimonial, la norma es
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
27
muy precisa, por lo tanto aquellos operadores que estn atravesando por situaciones de insolvencia
financiera, no cuentan con la posibilidad de ser certificados por la administracin aduanera y finalmente se
habla de un adecuado nivel de seguridad, esto debido a la participacin que tienen los operadores en el
despacho aduanero de las mercancas, los cuales deben garantizar que no habr demoras ni problemas en el
proceso de despacho y que el beneficiario podr disponer de su mercanca en el menor tiempo posible.
Portal de Sunat
Operaciones en lnea
Oficina Virtual
Formulario: Solicitud
de Certificacin del
OEA
Reglamento de certificacin del Operador Econmico Autorizado, aprobado por Decreto Supremo N 186-2012-EF,
publicado el 22.9.2012, Reglamento OEA.
10
Dicho formato lo puede ubicar en el anexo 1.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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11
12
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
30
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
31
Decreto Supremo N. 129-2004-EF ([3]), que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas
(en adelante, TUO de la LGA).
Decreto Supremo N. 011-2005-EF ([4]), que aprueba el Reglamento de la Ley General de Aduanas (en
adelante, Reglamento del TUO de la LGA).
ANLISIS:
En relacin con las consultas formuladas, entendemos que las mismas se encuentran orientadas a
determinar si el servicio de movimiento de carga prestado en zona primaria respecto de una importacin
realizada bajo la modalidad de despacho anticipado se encuentra sujeto al SPOT o si est comprendido en la
excepcin contenida en el numeral 2 de la Cuarta Disposicin Final de la Resolucin de Superintendencia N.
183-2004-SUNAT.
Al respecto, es del caso sealar lo siguiente:
1. Conforme a lo dispuesto en el numeral 4 del Anexo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 183-2004SUNAT, se encuentran sujetos al SPOT los servicios de movimiento de carga, entendidos como la estiba o
carga, desestiba o descarga, movilizacin y/o tarja de bienes.
Ahora bien, el numeral 2 de la Cuarta Disposicin Final de la citada Resolucin de Superintendencia seala
que no estn incluidos en los numerales 4 y 5 del Anexo 3, los servicios prestados por operadores de
comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes, operaciones o destinos aduaneros
especiales o de excepcin ([5]), siempre que tales servicios estn vinculados a operaciones de comercio
exterior.
Agrega que, para efecto de lo indicado en el prrafo anterior, se considerar como operadores de comercio
exterior a los siguientes, siempre que hubieran sido debidamente autorizados para actuar como tales por las
entidades competentes:
Agentes Martimos y Agencias Generales de Lneas Navieras.
Compaas Areas.
Agentes de Carga Internacional.
Almacenes Aduaneros.
Empresas de Servicio de Mensajera Internacional.
Agentes de Aduana.
2. De otro lado, el artculo 49 de la Ley General de Aduanas establece que la Importacin para el consumo
es el rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego
del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como
el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.
Por su parte, el inciso b) del artculo 63([6]) del Reglamento del TUO de la LGA, dispone que las
declaraciones se tramitan, entre otras, bajo la modalidad de despacho aduanero anticipado.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
32
Asimismo, el artculo 45([7]) del TUO de la LGA establece que slo se aceptar a trmite la declaracin de
mercancas que se encuentren en territorio aduanero.
Dispone, adems, el referido artculo 45, que se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior la
destinacin aduanera de las mercancas sujetas al sistema anticipado de despacho aduanero y despachos
urgentes, los que se regulan por las disposiciones emitidas por la SUNAT.
Adicionalmente, el artculo 48 ([8]) del TUO de la LGA seala que, entre otros, los regmenes de
importacin podrn sujetarse al sistema anticipado de despacho aduanero, siempre que se trate de
mercancas consignadas a un solo destinatario. Para acogerse a este sistema se deber cumplir con los
requisitos que seale la SUNAT. Las mercancas debern arribar en un plazo no superior a treinta (30) das,
contados a partir del da siguiente de la fecha de numeracin de la declaracin, vencido dicho plazo las
mercancas se sometern al despacho normal.
3. Conforme se aprecia, no se encuentran sujetos al SPOT los servicios de movimiento de carga
especificados en el numeral 4 del Anexo 3 de la Resolucin de Superintendencia N. 183-2004-SUNAT,
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes
aduaneros o los otros regmenes aduaneros o de excepcin, siempre que tales servicios estn vinculados a
operaciones de comercio exterior.
Ahora bien, de acuerdo a las normas citadas de la Ley General de Aduanas, el TUO de la LGA y su
Reglamento, la importacin para el consumo constituye un rgimen aduanero que puede ser solicitado
bajo la modalidad de despacho anticipado, la cual permite solicitar la destinacin aduanera de una
mercanca antes de su llegada a nuestro pas. En tal sentido, se puede colegir que la modalidad de despacho
anticipado se utiliza para destinar una mercanca a un rgimen aduanero, que en el supuesto consultado es
el rgimen de importacin para el consumo.
En ese orden de ideas, los servicios de movimiento de carga prestados en zona primaria a un sujeto que
solicite el rgimen aduanero de importacin para el consumo bajo la modalidad de despacho anticipado
no se encontrarn sujetos al SPOT siempre que los servicios:
Estn vinculados a operaciones de comercio exterior; y,
Sean prestados por un operador de comercio exterior, entendido como alguno de los sujetos detallados en
el segundo prrafo del numeral 2 de la Cuarta Disposicin Final de la Resolucin de Superintendencia N.
183-2004-SUNAT.
CONCLUSIN:
Los servicios de movimiento de carga vinculados a operaciones de comercio exterior y que son prestados en
zona primaria por un operador de comercio exterior a un sujeto que solicite el rgimen aduanero de
importacin para el consumo bajo la modalidad de despacho anticipado no se encuentran sujetos al SPOT.
Lima, 13 OCT 2009
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
33
Los servicios prestados por operadores de comercio exterior no estn sujetos al SPOT:
Los servicios excluidos del SPOT, segn lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final de la
Resolucin de Superintendencia N 158- 2012/SUNAT, comprende a los servicios prestados por operadores
de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en la
Seccin Tercera de la Ley General de Aduanas, siempre que tales servicios estn vinculados a operaciones de
comercio exterior.
MATERIA:
En relacin con el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, se consulta si la exclusin prevista en la
Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N. 158-2012/SUNAT
comprende a la totalidad de regmenes aduaneros regulados en la Seccin Tercera de la Ley General de
Aduanas; o solo a los que se mencionan en el Ttulo VII Otros Regmenes Aduaneros o de Excepcin, de la
misma norma.
BASE LEGAL:
Resolucin de Superintendencia N. 183-2004/SUNAT, que establece normas para la aplicacin del Sistema
de Pago de Obligaciones Tributarias, publicada el 15.8.2004, y normas modificatorias.
Resolucin de Superintendencia N. 158-2012/SUNAT, que modific la Resolucin de Superintendencia N
183-2004-SUNAT que aprob normas para la aplicacin del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias,
publicada el 13.7.2012.
Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N. 10 53, publicada el 27.6.2008 y normas modificatorias.
ANLISIS:
De acuerdo con lo establecido en el artculo 12 de la Resolucin de Superintendencia N. 1832004/SUNAT, estn sujetos al SPOT, los contratos de construccin y servicios gravados con el IGV sealados
en el Anexo 3 de dicha Resolucin. Asimismo, segn la Tercera Disposicin Complementaria Final de la
Resolucin de Superintendencia N. 158-2012/SUNAT13no estn incluidos en los numerales 4, 5 y 10 del
mencionado Anexo 3, los servicios prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten
cualquiera de los regmenes o destinos aduaneros especiales o de excepcin, siempre que tales servicios
estn vinculados a operaciones de comercio exterior14.
Al respecto, debe tenerse en cuenta que conforme a lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley General de
Aduanas, las mercancas que ingresan o salen del territorio aduanero por las aduanas de la Repblica deben
ser sometidas a los regmenes aduaneros sealados en la Seccin Tercera de la aludida Ley, en la cual se
13
Aplicable a aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligacin tributaria del IGV se produzca a partir del 14.7.2012,
conforme a lo dispuesto en el numeral 2 de la Primera Disposicin Complementaria Final de la referida Resolucin de
Superintendencia.
14
Agrega la norma que a dicho efecto se considera operadores de comercio exterior, siempre que hubieran sido
debidamente autorizados para actuar como tales por las entidades competentes, a: los agentes martimos y agentes
generales de lneas navieras, compaas areas, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas de
servicio de entrega rpida y, agentes de aduana.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
34
detallan como regmenes aduaneros a los siguientes: los regmenes de importacin, regmenes de
exportacin, regmenes de perfeccionamiento, rgimen de depsito aduanero, regmenes de trnsito y otros
regmenes aduaneros o de excepcin, siendo estos ltimos los regmenes aduaneros especiales o trmites
aduaneros especiales o de excepcin mencionados en el Ttulo VII de dicha Seccin. De otro lado, segn el
Diccionario de la Real Academia Espaola15, la o es una conjuncin disyuntiva que denota diferencia,
separacin o alternativa entre dos o ms personas, cosas o ideas.
Como se puede apreciar de lo precedentemente expuesto, a diferencia de la Ley General de Aduanas
anterior16, la vigente no distingue entre regmenes, operaciones y destinos aduaneros sino que denomina
rgimen aduanero a todas las destinaciones aduaneras a las que pueden ser sometidas las mercancas que
ingresan o salen del pas, siendo algunas de ellas los regmenes aduaneros de excepcin previstos en el
Ttulo VII de la Seccin Tercera de la referida Ley. En ese sentido, cuando la Tercera Disposicin
Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N. 158-2012/SUNAT a lude a los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes o
destinos aduaneros especiales o de excepcin, ha pretendido comprender a todos los regmenes aduaneros
previstos en la Ley General de Aduanas, incluyendo aquellos de carcter especial o de excepcin, y no a
estos ltimos con exclusividad. En consecuencia, debe considerarse que la exclusin sealada en la
mencionada Disposicin comprende a los servicios prestados por operadores de comercio exterior a los
sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en la Seccin Tercera de la Ley
General de Aduanas, siempre que tales servicios estn vinculados a operaciones de comercio exterior17.
CONCLUSIN:
La exclusin del SPOT prevista en la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de
Superintendencia N. 158- 2012/SUNAT, comprende a los servicios prestados por operadores de comercio
exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en la Seccin Tercera de
la Ley General de Aduanas, siempre que tales servicios estn vinculados a operaciones de comercio exterior.
15
http://www.drae.es/
Cuyo Texto nico Ordenado (TUO) fue aprobado por el Decreto Supremo N. 129-2004-EF, publicado el 12.9.2004. El
artculo 47 de este TUO estableca que el trfico de mercancas por las Aduanas de la Repblica ser objeto de los
regmenes, operaciones y destinos aduaneros especiales o de excepcin sealados en su Ttulo V.
17
Cabe tener en cuenta que, con anterioridad a su derogacin por la Resolucin de Superintendencia N. 0632012/SUNAT (publicada el 29.3.2012), la Cuarta Disposicin Final de la Resolucin de Superintendencia N. 1832004/SUNAT sealaba que no estaban incluidos en los numerales 4 y 5 del Anexo 3 de dicha Resolucin, los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regmenes, operaciones o
destinos aduaneros especiales o de excepcin, siempre que tales servicios estn vinculados a operaciones de comercio
exterior.
Vale decir, la exclusin comprenda a todas las destinaciones aduaneras a las que podan ser sometidas las mercancas
conforme al TUO de la Ley General de Aduanas, entonces vigente.
16
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
35
VI. ANEXOS
ANEXO N 1: FORMULARIO VIRTUAL DE SOLICITUD DE CERTIFICACIN DE
OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
Fecha y Numeracin de SUNAT
000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013
SOLICITUD DE CERTIFICACIN
DE OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO
TIPO DE SOLICITUD
A.- Autorizacin
B.- Suspensin
C.- Revocacin
D.- Renovacin
Indicaciones Generales
El envi de este formulario va electrnica sustituye a la firma digital del Representante legal de la empresa.
3. Ubicacin geogrfica
4. Tipo de
Operador
5. Cdigo de Operador
5.1.- Fecha de
Constitucin
5.3.- Representante
Legal del Operador
ante aduana
5.4.- Fecha de
Inicio de
Operaciones
9.- Nacionalidad
10.- Fecha de
designacin de
nombramiento
12.Ubigeo
1
2
3
13.- Tipo
de
document
o
13.1.-Nmero de
documento de
identidad
14.Telfonos
15.Fijo
16.Anexo
17.Celular
18.Direccin o Correo
Electrnico
1
2
19
20
21
22
DETALLE
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
36
000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013
27. Nmero de
documento de
Identidad
30.Fecha de
designacin de
nombramiento
29.Nacionalidad
32.Nmero de
Documento de
identificacin
36. Tipo de
Documento
37.Nmero de
Documento de
Identificacin
35.Participacin
del Capital
Social
(%)
34. Nacionalidad
1
2
3
1
2
3
1 Ao Anterior
2 Ao Anterior
3 Ao Anterior
41. S/.
42. S/.
43. S/.
45. S/.
46. S/.
47. S/.
49. S/.
50. S/.
51. S/.
53. S/.
54. S/.
55. S/.
57.US$
58.US$
59.US$
1 Ao Anterior
60.
61. S/.
62.
63. S/.
64.
65. S/.
1 Ao Anterior
67.
71
SI
2 Ao Anterior
NO
68.
72
SI
3 Ao Anterior
NO
69.
SI
NO
73
Fecha y Numeracin de
SUNAT
000-2013-OEA-000001
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
37
XX/XX/2013
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.1.
2.2.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
38
2.3.
Sealar los Libros y Registros Contables que son emitidos a travs del
sistema contable implementado, de igual forma, indicar si los Libros y
Registros Logsticos son de carcter Manual o mecanizado.
3.1.
3.2.
3.3
4.1.
4.2.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
39
ANEXO N 2
De acuerdo a lo establecido en la Ley General de Aduanas aprobado mediante Decreto Legislativo 1053, D.S. N 186-2012-EF y al Procedimiento General
INPCFA-PG.13, las empresas que se detallan a continuacin han sido certificadas como Operador Econmico Autorizado - OEA, al haber cumplido con los
requisitos establecidos por la normatividad vigente.
OPERADORES ECONMICOS AUTORIZADOS VIGENTES:
TIPO DE OPERADOR DE
ORD. COMERCIO EXTERIOR
RUC
FECHA DE
INICIO
FECHA DE
FIN
Almacn de Aduana
14/08/2013
13/08/2016
Exportador
02/10/2013
01/10/2016
Agencia de Aduana
02/10/2013
01/10/2016
Agencia de Aduana
05/11/2013
04/11/2016
Agencia de Aduana
02/10/2013
01/10/2016
Exportador
11/01/2014
10/01/2017
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
NOMBRE DE LA EMPRESA
40
Agencia de Aduana
21/12/2013
20/12/2016
Agencia de Aduana
28/12/2013
27/12/2016
Agencia de Aduana
28/12/2013
27/12/2016
10
Agencia de Aduana
31/12/2013
30/12/2016
11
Agencia de Aduana
23/12/2014
22/12/2017
12
Agencia de Aduana
06/01/2015
05/01/2018
13
Exportador
20/12/2014
19/12/2017
14
Exportador
20/12/2014
19/12/2017
15
Agencia de Aduana
30/12/2014
29/12/2017
16
Agencia de Aduana
06/01/2015
05/01/2018
17
Exportador
24/12/2014
23/12/2017
18
Exportador
05/01/2018
19
Almacn de Aduana
23/12/2014
22/12/2017
20
Agencia de Aduana
05/01/2018
21
Almacn de Aduana
05/01/2018
06/01/2015
Fuente: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/oea/empresasCertificadas.html
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
41
ANEXO N 3
Esta certificacin les otorga (a las empresas) un estatus especial frente a la administracin aduanera en
Per, y posteriormente eso tiene un rplica a nivel internacional porque en algn el Per va a suscribir
acuerdos con otros pases para que sus operadores certificados puedan ser reconocidos en otros pases,
anot.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
42
Beneficios:
Barandiarn que los OEA acceden a mayor flexibilidad en los trmites aduaneros, menores tiempos de
atencin, puntos de contacto especializados para sus operaciones, y tambin acceder a un sello de
garanta.
Record que el trmite para acceder a la certificacin es totalmente gratuito y tienen el acompaamiento de
funcionarios de la Sunat para cumplir las exigencias requeridas.
El programa de OEA tiene un proceso de maduracin, primero pasa por un tiempo de convencimiento a
nivel de las empresas. Las empresas son un poco tmidas para acercarse a la certificacin pero esperamos
que al quinto ao de vigente del programa esperamos llegar a una cantidad de empresas que representen el
30% del comercio exterior del Per, puntualiz.
Solo en Estados Unidos, el programa del OEA tiene un poco ms de diez aos de vigencia y sus empresas
certificadas representan el 60% del comercio exterior de dicho pas.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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