UNIVERSIDAD DE CARABOBO

ASIGNATURA: ECONOMA POLTICA

ESCUELA DE DERECHO
PROFESOR: EDGARDO J. QUEVEDO RAMREZ

GUAS TEMTICAS DEL CONTENIDO DE LA MATERIA

GUA N 2 (Segundo Lapso)
LA EMPRESA
La empresa es la unidad econmica de produccin encargada de combinar los factores o recursos
productivos, trabajo, capital y recursos naturales, para producir bienes y servicios que despus se venden en el
mercado.
Es la institucin o agente econmico que toma las decisiones sobre la utilizacin de factores de la
produccin para obtener los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. La actividad productiva consiste
en la transformacin de bienes intermedios (materias primas y productos semielaborados) en bienes finales,
mediante el empleo de factores productivos (bsicamente trabajo y capital).
Para poder desarrollar su actividad la empresa necesita disponer de una tecnologa que especifique que
tipo de factores productivos precisa y como se combinan. Asimismo, debe adoptar una organizacin y forma
jurdica que le permita realizar contratos, captar recursos financieros, si no dispone de ellos, y ejerce sus
derechos sobre los bienes que produce.
La empresa es el instrumento universalmente empleado para producir y poner en manos del publico la
mayor parte de los bienes y servicios existentes en la economa. Para tratar de alcanzar sus objetivos, la empresa
obtiene del entono los factores que emplea en la produccin, tales como materias primas, maquinaria y equipo,
mano de obra, capital, etc
Clasificacin de las empresas

Existen numerosas diferencias entre unas empresas y otras. Sin embargo, segn en qu aspecto nos fijemos,
podemos clasificarlas de varias formas. Dichas empresas, adems cuentan con funciones, funcionarios y
aspectos dismiles, a continuacin se presentan los tipos de empresas segn sus mbitos y su produccin.

Segn la actividad
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la actividad que desarrollen, en:

Industriales. La actividad primordial de este tipo de empresas es la produccin de bienes mediante la

transformacin de la materia o extraccin de materias primas. Las industrias, a su vez, se clasifican en:
o Extractivas. Cuando se dedican a la explotacin de recursos naturales, ya sea renovables o no renovables.
Ejemplos de este tipo de empresas son las pesqueras, madereras, mineras, petroleras, etc.
o Manufactureras: Son empresas que transforman la materia prima en productos terminados, y pueden ser:
De consumo final. Producen bienes que satisfacen de manera directa las necesidades del consumidor. Por
ejemplo: prendas de vestir, muebles, alimentos, aparatos elctricos, etc.
De produccin. Estas satisfacen a las de consumo final. Ejemplo: maquinaria ligera, productos qumicos, etc.
Comerciales. Son intermediarias entre productor y consumidor; su funcin primordial es la compra/venta de
productos terminados. Pueden clasificarse en:

o
o
o

o
o
o
o
o
o
o
o

Mayoristas: Venden a gran escala o a grandes rasgos.

Minoristas (detallistas): Venden al menudeo.
Comisionistas: Venden de lo que no es suyo, dan a consignacin.
Servicio. Son aquellas que brindan servicio a la comunidad que a su vez se clasifican en:
Transporte
Turismo
Instituciones financieras
Servicios pblicos (energa, agua, comunicaciones)
Servicios privados (asesora, ventas, publicidad, contable, administrativo)
Educacin
Finanzas
Salubridad
Segn la forma jurdica
Atendiendo a la titularidad de la empresa y la responsabilidad legal de sus propietarios. Podemos
distinguir:

Empresas individuales: si slo pertenece a una persona. Esta puede responder frente a terceros con
todos sus bienes, es decir, con responsabilidad ilimitada, o slo hasta el monto del aporte para su constitucin,
en el caso de las empresas individuales de responsabilidad limitada. Es la forma ms sencilla de establecer un
negocio y suelen ser empresas pequeas o de carcter familiar.
Empresas societarias o sociedades: constituidas por varias personas. Dentro de esta clasificacin estn:
la sociedad annima, la sociedad colectiva, la sociedad comanditaria y la sociedad de responsabilidad limitada
Las cooperativas u otras organizaciones de economa social.
Segn su dimensin
No hay unanimidad entre los economistas a la hora de establecer qu es una empresa grande o pequea,
puesto que no existe un criterio nico para medir el tamao de la empresa. Los principales indicadores son: el
volumen de ventas, el capital propio, nmero de trabajadores, beneficios, etc. El ms utilizado suele ser segn el
nmero de trabajadores. Este criterio delimita la magnitud de las empresas de la forma mostrada a continuacin:

Micro empresa: si posee 10 o menos trabajadores.

Pequea empresa: si tiene un nmero entre 11 y 50 trabajadores.
Mediana empresa: si tiene un nmero entre 51 y 250 trabajadores.
Gran empresa: si posee ms de 250 trabajadores.
Mega empresa: si posee ventas internacionales.
Segn su mbito de actuacin
En funcin del mbito geogrfico en el que las empresas realizan su actividad, se pueden distinguir

1.
2.
3.

Empresas locales
Regionales
Nacionales

4.
5.
6.

Multinacionales
Transnacionales
Mundial
Segn la titularidad del capital

1. Empresa privada: si el capital est en manos de accionistas particulares (empresa familiar si es la familia,
empresa autogestionada si son los trabajadores, etc.)
2. Empresa pblica: si el capital y el control est en manos del Estado
3. Empresa mixta: si la propiedad del capital es compartida

Elementos de la empresa

Factores activos: Personas fsicas y/o jurdicas (entre otras entidades mercantiles, cooperativa, fundaciones,
etc.) que constituyen una empresa realizando, entre otras, actividad productiva, aportacin de capital:
empleados, propietarios, sindicatos, bancos, clientes, proveedores, etc.
Factores pasivos: Todos los que son usados por los elementos activos y ayudan a conseguir los objetivos de la
empresa. Como la tecnologa, las materias primas utilizadas, los contratos financieros de los que dispone:
(materias primas, transporte, tecnologa, conocimiento, contratos financieros, etc.)
Organizacin: coordinacin y orden entre todos los factores y las reas.

CIRCUITO ECONMICO

Transacciones de bienes y servicios que se producen en la economa de un pas, de forma que relacionan
entre s al sector productivo y a las economas domsticas y entre los que se establece un flujo econmico real y
otro monetario. Las economas domsticas proporcionan a las empresas el capital y la mano de obra necesarios
para que produzcan los bienes y servicios que demandan las primeras, de forma que se cierra el ciclo real. Por
otro lado, las empresas pagan, por los factores de produccin, salarios y otras rentas a las economas domsticas
que stas emplean para el consumo, con lo que se cierra tambin el flujo monetario. Este esquema se complica
con la intervencin de otros dos sectores con funciones especficas, el sector pblico y el exterior, y que
interaccionan con el resto.
De ste famoso CIRCUITO ECONMICO nace el quehacer de nuestra vida diaria y que muchos se
preguntan que habra sido primero desde el principio de nuestra historia econmica: si los individuos las cosas
que necesitbamos que ya estaban ah. En cualquiera de los casos, trataremos de dar una explicacin la ms
sencilla posible para que todos nos ubiquemos en el paradigma de ste circulo econmico.
En efecto, basados en los cinco factores de produccin: capital, tierra, trabajo, tecnologa y factor
empresarial, por un lado, y otra corriente de bienes y servicios del otro, nos encontramos que los recursos
humanos, sea nosotros, generamos con nuestro trabajo, fsico y mental, bienes y servicios que de una forma u
otra nos lo es retribuido con un sueldo, ingreso, salario, pago, estipendio u otro concepto y que es gasto de la
empresa. Adems de ello, se adicionaron insumos diversos y materia prima materiales que al unirse a los

resultados de nuestros esfuerzos de trabajo humano, se convierten en costos que aunado al beneficio que le
imputa la empresa a esos bienes servicios, crea y lanza los diferentes productos y servicios al mercado. A su
vez, nosotros mismos, como consumidores y habiendo recibido ya nuestro referido ingreso, compramos lo que
nosotros mismos producimos y lo que producen diversas empresas que tambin producen bienes y servicios de
diversos tipos.

TRANSACCIN ECONMICA
Se considera una transaccin econmica cualquier intercambio de bienes, servicios o recursos efectuado
por dos o ms personas naturales y/o jurdicas. Por lo general, en toda economa moderna -ya sea de mercado o
centralmente planificada- la existencia de relaciones monetario-mercantiles determina que cada transaccin
adopte un doble carcter: de una parte, la produccin y circulacin de bienes o la prestacin de determinados
servicios constituyen un movimiento fsico de recursos: mientras de otra, simultneamente, esto significa un
ingreso para los productores (tanto para la entidad correspondiente, como para los productores directos). Ello no
obsta, para que puedan existir transacciones exclusivamente materiales o financieras, o que la prestacin de
determinados servicios se realice sin que medie el pago de stos.
Por otro lado, como ya se ha expresado anteriormente, la realizacin de cualquier transaccin involucra, al
menos, a dos personas naturales y/o jurdicas. Mientras una entrega bienes, por ejemplo, la otra los recibe: e
inversamente, la segunda entrega a su vez dinero que es recibido por la primera. De aqu se deriva que, en la
contabilidad en la micro o en la macroeconoma se utilice el mtodo de la partida doble para contabilizar las
transacciones, (transacciones de bienes y servicios, de ingresos y distribucin del ingreso y transacciones de
capital) mientras en la economa nacional esto constituye una igualdad bsica:
Oferta Global. = Demanda Global.

y representa el necesario equilibrio que debe guardar toda economa; por ello este equilibrio puede
expresarse, indistintamente, en forma de balances, de cuentas, o de matrices.
TRANSFERENCIA ECONMICA
Acto por el cual se transmite la propiedad o posesin de una cosa (fondos bancarios, ttulos,
establecimientos, etc.), a otra persona o titular.
ESTADO
El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva,
formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un
territorio determinado.
El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto
de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado
como una unidad de carcter institucional que en el interior de un territorio monopoliza para s el uso de la
fuerza legal. Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin
pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia,
seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el jurista alemn Hermann Heller que
define al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en lo exterior e interior, que acta de modo
continuo, con medios de poder propios, y claramente delimitado en lo personal y territorial". Adems, el autor
define que solo se puede hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas del siglo
xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el reconocido autor.

No debe confundirse con el concepto de gobierno, que sera slo la parte generalmente encargada de
llevar a cabo las funciones del Estado delegando en otras instituciones sus capacidades. El Gobierno tambin
puede ser considerado como el conjunto de gobernantes que, temporalmente, ejercen cargos durante un perodo
limitado dentro del conjunto del Estado.
Tampoco equivale totalmente al concepto, de carcter ms ideolgico, de "Nacin", puesto que se
considera posible la existencia de naciones sin Estado y la posibilidad de que diferentes naciones o
nacionalidades se agrupen en torno a un solo Estado. Comnmente los Estados forman entes denominados
"Estado Nacin" que anan ambos conceptos, siendo habitual que cada nacin posea o reivindique su propio
Estado.
Atributos del Estado que lo distinguen de otras instituciones
*Soberana: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y poder en un territorio
determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando
esta limitada al Derecho Internacional, organismos internacionales y al reconocimiento de los Estados del
mundo

*Territorio: Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el Estado. Es uno de los factores
que lo distingue de Nacin. Este debe estar delimitado claramente. Actualmente el concepto no engloba una
porcin de tierra, sino que alcanza a mares, ros, lagos, espacios areos, etc.
*Poblacin: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto de instituciones, que no son otra
cosa que el mismo estado que est presente en muchos aspectos de la vida social.

Actividades del Estado sobre la economa

El Estado, en s mismo, es una construccin general que representa la organizacin de una nacin. Los
estados capitalistas son representados democrticamente por gobiernos e instituciones gubernamentales.
Existen varias funciones que se le atribuyen al Estado en la economa moderna, a continuacin las
funciones ms importantes.
1 El Manejo del Gasto Pblico. La primera funcin importante del Estado, es el manejo del gasto
pblico. A travs de polticas de Estado, se determinan las prioridades estratgicas de la nacin y se determinan
las reas importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de los ciudadanos.
Generalmente las reas ms importantes en que se maneja el gasto pblico son:
Defensa y seguridad nacional: Representado en el financiamiento del ejrcito, la polica y las entidades
dedicadas a la proteccin ciudadana en general.
Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurdica de los ciudadanos, mediante la aplicacin del
derecho y el uso de las leyes garantizando los principios de equidad, libre movilidad y libre empresa en las
naciones.
Sanidad, Seguridad Social y Educacin: Aunque estas funciones no son necesariamente pblicas, los
gobiernos generalmente utilizan parte de sus presupuestos en la financiacin del bienestar social de sus
ciudadanos.
Infraestructura bsica y manejo energtico: Esta es otra funcin que no necesariamente debe ser cubierta
de manera pblica, pero en general, las naciones fijan estndares y polticas encaminadas a garantizar el
desempeo econmico mediante la facilitacin de infraestructura y energa a las empresas y a los ciudadanos.
2. La regulacin de la actividad Econmica. La segunda gran funcin econmica del Estado, es la
regulacin constante y el seguimiento de la actividad econmica.
La regulacin econmica se realiza mediante tres mecanismos fundamentales:
La poltica monetaria: Consiste en el manejo de la moneda y las variables clave de la economa a travs de
un banco central. La poltica monetaria busca impulsar el crecimiento econmico a travs del manejo de
variables como: tasa de inters, masa monetaria (cantidad de dinero en la economa), emisin de dinero (con
respaldo) etc.
La poltica fiscal: Es el manejo de los tributos y los impuestos de la nacin.
La poltica de regulacin: Consiste en garantizar la libre competencia y evitar abusos en la actividad
econmica general. Comprende la reas de control de las empresas, regulacin anti - monopolios, defensa de los
consumidores, auditoria del Gobierno etc.
3. La financiacin del Gasto Nacional. Para financiar sus gastos los estados tienen dos opciones:
- Utilizar los ingresos corrientes de la nacin: Ingresos por: Impuestos, tarifas, permisos, licencias,
servicios prestados etc, que sean producto de la actividad estatal.
- Obtener recursos a travs del endeudamiento: Los esquemas de financiacin de los estados provienen
de: Emisin de bonos, deuda pblica (externa o interna), prestamos con la banca multilateral o privada y
prstamos de ltima instancia.
Nota: En la economa moderna, la emisin de dinero sin respaldo del Banco Central no es permitida, as
que la creacin de dinero no constituye una fuente de financiamiento.
4. El manejo de los recaudos nacionales: La administracin de los ingresos, es la siguiente funcin del
Estado. Dicha funcin consiste en atesorar los recursos de la nacin y crear un fondo de reserva. El cul es
conocido comnmente como "Reservas Internacionales de la Nacin".

Las reservas internacionales, son la garanta general de que el Estado es capaz de cumplir con sus
compromisos internacionales y de que es susceptible de crdito externo.
Las calificaciones de deuda de las naciones, tienen muy en cuenta la cantidad de reservas de una nacin,
para verificar su capacidad de pago.
5. La determinacin de las polticas impositivas. La ltima funcin de importancia del Estado, es la
determinacin del nivel de impuestos y las tarifas que deben pagar sus ciudadanos. Dependiendo del pas, la
determinacin de las tasas impositivas pueden venir desde el Congreso (para pases con alto grado de
centralizacin) o de los Gobiernos locales.
Funciones de Estado
El Estado tiene cuatro funciones dentro de la actividad econmica de un pas. Veamos las cuatro ms
importantes.
Funcin reguladora: consiste en garantizar el funcionamiento del mercado a travs de la configuracin y
el mantenimiento de un marco institucional, es decir, fijar y garantizar las normas para que la actividad
productiva sea ms eficiente.
Funcin asignativa: se refiere a la produccin por parte del Estado de bienes y servicios.
Funcin redistributiva: consiste en la intervencin del Estado en la economa con el objetivo de cambiar
la distribucin de la renta. Las dos formas que tiene para conseguir esto son:
-Los impuestos: uno de los ms importantes es el Impuesto Sobre la renta
-El gasto pblico: el Estado puede redistribuir la renta con el gasto pblico como por ejemplo, sanidad,
educacin, pensiones.
Funcin estabilizadora: el Estado intenta reducir todas las perturbaciones cclicas de la economa
tratando de conseguir un crecimiento ms equilibrado, con estabilidad de precios y con un alto nivel de
ocupacin. Es decir, el Estado intenta hacer que las crisis no sean tan fuertes.
GASTO PBLICO
Suma de los gastos realizados por las instituciones, entidades y organismos integrantes del sector pblico
de una economa nacional. Comprende el gasto realizado por el Estado y sus Organismos Autnomos, las
Corporaciones Locales, las Empresas Pblicas y la Seguridad Social. Por medio del gasto pblico se trata de dar
respuesta, en los pases con economa de mercado, a las necesidades de carcter pblico o colectivo.
Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con sus obligaciones
inmediatas como la compra de un bien o servicio hasta cubrir con las obligaciones incurridas en aos fiscales
anteriores. Sin embargo, muchos de ellos estn dirigidos a cierta parte de la poblacin para reducir el margen de
desigualdad en la distribucin del ingreso.
Por lo tanto, saber en qu se gasta el dinero del presupuesto pblico resulta indispensable y sano, pues a
travs de este gasto se conoce a quienes se ayuda en forma directa e indirecta.
Clasificacin econmica del gasto pblico
Desde un punto de vista econmico se distinguen tres tipos de gasto pblico: Desarrollo Social,
Desarrollo Econmico, y Gobierno.
Desarrollo Social

Educacin, Salud, Seguridad Social, Urbanizacin, Vivienda, Desarrollo Regional, Agua Potable y
Alcantarillado, Asistencia Social, y Superacin de la Pobreza, estos se pueden considerar como un gasto pblico
real o de consumo. gasto pblico: es el valor total de las compras de bienes y servicios realizados por el sector
gubernamental durante un periodo productivo. puede ser clasificado de acuerdo a los criterios Orgnico o
Administrativo, econmico y funcional. El criterio orgnico: este criterio clasifica los gastos pblicos de
acuerdo a la unidad u organismos administrativos que realizan el gasto corriente. El criterio econmico: El
criterio econmico clasifica el gasto pblico desde dos ngulos o puntos de vista. A) gastos corrientes o de
inversin: son aquellos que realiza el Estado para cubrir su funcionamiento normal. B) desembolsos unilaterales
o transferencias.
Desarrollo Econmico
Dotar de Infraestructura, Energa, Comunicaciones y Transportes, Desarrollo agropecuario y forestal,
Temas laborales, empresariales, Ciencia y Tecnologa, Promocin de la capacitacin y el empleo, Impulso
competitivo empresarial, estos se pueden considerar como un gasto real o de inversin.
Clasificacin del gasto desde el punto de vista macroeconmico
Gasto pblico reales o de consumo. Son aquellos gastos corrientes en los que el Sector pblico recibe a
cambio una contraprestacin. Estos gastos representan la contribucin del sector pblico al consumo de una
sociedad. En este grupo podran incluirse los gastos por adquisicin de bienes consumibles o por servicios
prestados al Estado.
Gasto pblico real de inversin. Aquellos gastos en los que el sector pblico obtiene una
contraprestacin a la realizacin del desembolso, estos gastos representan la contribucin del sector pblico a la
formacin bruta de capital de una economa. En este grupo deben incluirse las inversiones realizadas por el
sector pblico.
Transferencias. Gastos realizados por el sector pblico sin obtener nada a cambio, es decir, sin
contraprestacin por parte de los destinatarios del gasto. Ejemplo de transferencias corrientes seran el subsidio
de desempleo, las pensiones pblicas de la Seguridad Social o por la sanidad nacional de la salud.
Clasificacin segn el origen o causa de su utilizacin
Gastos ordinarios y extraordinarios
La doctrina financiera clsica distingua los gastos pblicos en gastos ordinarios y extraordinarios. Esta
clasificacin tena, como propsito principal, establecer una correlacin con la anloga clasificacin de los
recursos en ordinarios y extraordinarios.
Se sostena, al respecto, que mientras los gastos ordinarios (corrientes, peridicos, nacidos de la normal
produccin de los servicios pblicos) deban ser financiados con recursos ordinarios (tributos, tarifas de
empresas pblicas o productos de monopolios fiscales), los gastos extraordinarios (como los originados por
guerras, calamidades o catstrofes naturales) deban financiarse con recursos del crdito o con gravmenes de
emergencia, como el impuesto al capital.
POLTCAS ECONMICAS
La poltica econmica es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el
Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de
medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos
fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica
encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal.
La poltica econmica es la intervencin del Estado a travs de estrategias, planes, inversin pblica,
concienciacin de las masas, legislacin y otros instrumentos en una economa.

En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el
propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos,
beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.

Las polticas econmicas son las herramientas de intervencin del Estado en la economa para alcanzar
unos objetivos fundamentales, como son el crecimiento econmico, la estabilidad de los precios y el pleno
empleo.
Lograr un crecimiento econmico sostenible en el tiempo. El fin no es otro que intervenir en la
economa para que el incremento de la produccin de bienes y servicios se sostenga en el tiempo para as
mejorar el bienestar de los ciudadanos. El Producto Interior Bruto (PIB) y el Producto Nacional Bruto (PNB)
son los indicadores econmicos ms significativos.
Conseguir la estabilidad de precios. El sector pblico trata de controlar la inflacin, es decir, de
controlar los precios de los bienes y servicios para que estos no se incrementen desproporcionadamente. De
darse esta situacin, la espiral inflacionista mermara el poder adquisitivo de los consumidores y lastrara el
consumo, con todo lo que ello implica para un pas. El ndice de Precios al Consumo (IPC) es el indicador que
expresa los precios medios de una cesta de bienes y servicios comprados por un conjunto de familias
representativas de la poblacin espaola.
Favorecer el empleo. El fin ltimo en este terreno es conseguir el pleno empleo. Sin embargo, dada la
dificultad de dar trabajo a toda la poblacin activa de un pas, se considera que existe pleno empleo an
existiendo cierta tasa baja de desempleo. Los indicadores que miden el nivel de empleo son las tasas de
actividad, de ocupacin y de paro.
De esta forma, los gobiernos tratan de favorecer la buena marcha de la economa a travs de variables
como el Producto Interno Bruto (PIB), el ndice de Precios al Consumidor (IPC), el ndice Nacional de Precios
al Consumidor (INPC) o las tasas de empleo o desempleo. Por tanto, estas intervenciones del sector pblico
sobre la economa se denominan polticas econmicas.
Para alcanzar los objetivos que acabamos de explicar, los Estados se valen de una serie de organismos o
instituciones intermedias. Estos medios pueden ser directos o indirectos. Dentro de los directos encontramos al
conjunto de instituciones del sector pblico (Estado, comunidades autnomas). Mientras tanto, los
medios indirectos se refieren a los denominados poderes tcticos (banca, multinacionales, asociaciones de
empresarios, sindicatos), los cuales gozan de un amplio respaldo tanto econmico como social.
El objetivo es que en conjunto, todos estos organismos e instituciones intermedias avancen juntos en la
misma direccin para conseguir que las polticas econmicas sean efectivas y cumplan los objetivos propuestos
Algunas de las principales polticas econmicas que utilizan los Estados para lograr sus objetivos
econmicos son las siguientes:
Poltica monetaria. Se refiere, al conjunto de medidas que toma la autoridad monetaria de cada pas,
en el caso venezolano es el BCV, con el objetivo de lograr la estabilidad de los precios a travs de variaciones
en la cantidad de dinero en circulacin. Por ejemplo, en los pases de la zona euro, es el Banco Central Europeo
(BCE) quin desde el enero de 1999 asume las funciones relacionadas con la poltica monetaria. En el caso de
Estados Unidos es la FED (Federal Reserve).
Poltica fiscal. Es el conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para recaudar los ingresos
necesarios para la realizacin de las funciones del sector pblico. Su fin no es otro que aumentar o disminuir la
actividad econmica, principalmente mediante la recaudacin de impuestos y la aplicacin del gasto pblico.
Por tanto, las dos variables clave de la poltica fiscal, que puede ser tanto expansiva como restrictiva, son los
ingresos pblicos y los gastos pblicos.
Poltica exterior. Se refiere a la intervencin que realizan los gobiernos para regular las transacciones
con otros pases. Algunos ejemplos de poltica econmica son la fijacin del tipo de cambio de la moneda
respecto a las monedas de otros pases, el fomento de las exportaciones o las limitaciones a las importaciones.
Poltica de salarios. Su fin es lograr la estabilidad de los precios controlando la inflacin. De esta
forma, se trata de evitar que los precios se disparen. En este sentido, los Estados tambin pueden regular los

salarios de los funcionarios y de las empresas privadas si consideran que as pueden mantener estables los
precios del conjunto de la economa.
A su vez se podra realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el punto de vista
sectorial. En este caso estaramos hablando de poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial,
turstica o de viviendas. En cualquier caso, los objetivos de las mismas siguen siendo idnticos, aunque a una
escala menor: pleno empleo, desarrollo econmico, equilibrio econmico exterior o estabilidad cclica y de
precios.
POLTICA MONETARIA
La poltica monetaria o poltica financiera es una rama de la poltica econmica que usa la cantidad de
dinero como variable para controlar y mantener la estabilidad econmica. La poltica monetaria comprende las
decisiones de las autoridades monetarias referidas al mercado de dinero, que modifican la cantidad de dinero o
el tipo de inters. Cuando se aplica para aumentar la cantidad de dinero, se le denomina poltica
monetaria expansiva, y cuando se aplica para reducirla, poltica monetaria restrictiva.
Es comn para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos bsicos de la poltica monetaria, que
pueden ser enunciados de diferentes formas:

estabilidad del valor del dinero (contencin de los precios, prevencin de la inflacin);
tasas ms elevada de crecimiento econmico;
plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible);
evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y mantenimiento de un tipo de cambio estable
y proteccin de la posicin de reservas internacionales.
El problema surge de la compatibilidad existente entre los diferentes objetivos marcados
Poltica Monetaria Expansiva
Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar una poltica monetaria expansiva
para aumentar la cantidad de dinero. sta consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos bancarios e incentivar la inversin,
componente de la DA.
Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos puedan prestar ms dinero,
contando con las mismas reservas.
Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.
Poltica Monetaria Restrictiva
Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulacin, interesa reducir la cantidad de dinero, y
para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters, para que el hecho de pedir un prstamo resulte ms caro.
Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en el banco y menos en
circulacin.

Vender deuda pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por ttulos de deuda pblica.
POLTICA FISCAL
Fiscal viene de la palabra fisco que significa tesoro del Estado; es decir, el tesoro pblico, el que nos
pertenece a todos.
La poltica fiscal es la poltica que sigue el sector pblico respecto de sus decisiones sobre gasto,
impuestos y sobre el endeudamiento Esta poltica tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeo
de la economa nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo,
entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economa (vase |Ciclos econmicos ).
Las herramientas con las que cuenta la poltica fiscal para cumplir con sus objetivos estn relacionadas
con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado. Desde el punto de vista del ingreso, el
Estado puede controlar a quin y en qu cantidad se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar
mecanismos para garantizar el pago de stos (evitar la evasin), etc. Desde el punto de vista del gasto, el Estado
puede tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de stos ao tras ao, las contrataciones y los
dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras entidades, etc.
Hay decisiones que puede tomar el Estado en materia de poltica fiscal para una situacin especfica de la
economa del pas: Si se presenta una situacin en la cual la economa se encuentra estancada, el consumo es
bajo y las empresas no pueden producir con toda su capacidad, el Gobierno puede buscar incentivar el consumo
reduciendo los impuestos que se le cobran al pblico; por lo tanto, las personas tendrn ms ingreso disponible
para comprar bienes y servicios y consumir en general; por otro lado, siendo el Estado el consumidor ms
grande, ste puede gastar ms dinero en la economa realizando inversiones u otro tipo de gastos que incentiven
la produccin de las empresas.
Las polticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: polticas expansionistas o polticas
contraccionistas. La poltica fiscal expansionista se presenta cuando se toman medidas que generen aumento
en el gasto del gobierno, o reduccin de los impuestos, o una combinacin de ambas. Por el contrario, una
poltica fiscal contraccionista se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto gubernamental
reducido, o aumentar los impuestos, o una combinacin de ambas.
An con las ventajas que puedan traer las distintas herramientas que componen una poltica, el Estado
debe ser muy cuidadoso de no excederse en las medidas que desea tomar porque estas medidas pueden afectar
las finanzas pblicas y aumentar el dficit fiscal a niveles peligrosos que afectaran la estabilidad econmica del
pas. El medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para desarrollar sus polticas (deuda interna
o externa o a travs de impuestos) y mantener en niveles aceptables su dficit fiscal, afecta tambin otras
variables como las tasas de inters y la tasa de cambio, las cuales tambin deben ser tenidas en cuenta en el
momento de definir una poltica fiscal.
La poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos
necesarios para la realizacin de la funcin del sector pblico. Se produce un cambio en la poltica fiscal,
cuando el Estado cambia sus programas de gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propsito de la
poltica fiscal es darle mayor estabilidad al sistema econmico, al mismo tiempo que se trata de conseguir el

objetivo de ocupacin plena. Como hemos dicho anteriormente la Poltica Fiscal tiene 2 componentes, el gasto
pblico y los ingresos pblicos.
La actividad financiera del Estado desempea en las sociedades modernas tres funciones bsicas, una
funcin de asignacin de recursos, una funcin redistributiva y una funcin estabilizadora. Mediante la funcin
de asignacin, el Estado suministra bienes que, en determinadas circunstancias, el mercado no proporciona
adecuadamente debido a la existencia de los denominados fallos del mercado. La funcin redistributiva del
Estado, trata de reconciliar las diferencias que se producen entre la distribucin de la riqueza que realiza el
sistema de mercado y la distribucin que la sociedad considera justa, en el que intervienen fundamentos ticos,
polticos y econmicos. La funcin estabilizadora, donde se encuadra la poltica fiscal, trata de conseguir la
estabilidad del sistema econmico y evitar los desequilibrios y provocar los ajustes necesarios en la demanda
agregada para superar en cada caso las situaciones de inflacin o desempleo
Como se ha expuesto anteriormente los objetivos principales de toda poltica fiscal son:
Acelerar el crecimiento econmico.
Plena ocupacin de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y
capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como los ndices generales de precios para que no sufran
elevaciones o disminuciones importantes.
Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos (los seguidores de la poltica fiscal) son:
Variacin del gasto pblico
Variacin de los impuestos
De los dos, es ms importante el control de la inversin pblica. Pero si hay que elegir entre hacer que el
estado gaste ms o bajar los impuestos, los polticos suelen preferir lo segundo, porque es inmediato, reversible,
y les da buena fama.
Tipos de Poltica Fiscal
Poltica fiscal expansionista: Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto
pblico o reduccin de los impuestos
Poltica fiscal contractiva: Se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto pblico
gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o a una combinacin de ambas.

Poltica fiscal expansiva

Los mecanismos a usar son:
Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro.
Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas, lo que provocar un
mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda
agregada en sentido expansivo.
De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del Estado, genera el
dficit. Despus se puede decir que favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
Poltica fiscal contractiva
Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un exceso de oferta agregada de bienes, lo
que finalmente har reducir el nivel de ingreso.
Poltica fiscal restrictiva
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva, y ms duros:
Reducir el gasto pblico, para bajar la produccin.
Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y las empresas puedan invertir menos, as la
demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.
De esta forma, al haber menor gasto pblico, y mayores impuestos, el presupuesto del Estado, genera un
supervit.
Aumenta la demanda: se le pone un impuesto a los consumidores para que esta baje

POLTICA DE PRECIOS
Es el conjunto de normas, criterios, lineamientos y acciones que se establecen para regular y fijar la
cantidad de ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que produce el sector pblico a travs de
sus dependencias y entidades. Se considera tambin en esta poltica los topes mximos y mnimos de precios y
tarifas que establece el Sector Pblico a los particulares, por los citados bienes y/o servicios que produce.
Objetivos
Lo primero que hace la empresa es decidir dnde quiere posicionar su oferta de mercado. Cunto ms
claros sean los objetivos de la empresa, ms fcil ser fijar el precio: Una empresa puede buscar cualquiera de
cinco objetivos principales al fijar sus precios:
Supervivencia
Utilidades actuales mximas
Participacin mxima de mercado
Captura mxima del segmento superior del mercado
Liderazgo en calidad de productos
Tambin existen algunas condiciones que favorecen la fijacin de bajos:
El mercado es muy sensible al precio y un precio bajo estimula su crecimiento
Los costos de produccin y distribucin bajan al irse acumulando experiencia en la produccin
El precio bajo desalienta la competencia real y potencial
Importancia
Esta radica en los acuerdos implcitos o explcitos entre las firmas competidoras y se producen en un
mercado oligopolstico, es decir, con pocos productores, como es el de la mayora de los bienes de consumo
duradero. Estos acuerdos evitan las posibles consecuencias de una guerra de precios entre las empresas que
contribuira a una disminucin de los beneficios de todas ellas y a desplazar la competencia hacia otras
variables, como son calidad del producto, publicidad, servicio tcnico, distribucin.
El Problema de la Fijacin de Precios
La fijacin de precios lleva consigo el deseo de obtener beneficios por parte de la empresa, cuyos ingresos
vienen determinados por la cantidad de ventas realizadas, aunque no guarde una relacin directa con los
beneficios que obtiene, ya que si los precios son elevados, los ingresos totales pueden ser altos, pero para que
esto repercuta en los beneficios, depender de la adecuada determinacin y equilibrio entre las denominadas
reas de beneficios.
reas internas reas externas
Costes.
Cantidad.
Precios.
Beneficios fijados.
Medios de produccin.
Mercados.
Tipos de clientes.
Zonas geogrficas.
Canales de distribucin.
Promocin.
Por tanto, una poltica de precios racional debe ceirse a las diferentes circunstancias del momento, sin
considerar nicamente el sistema de clculo utilizado, combinada con las reas de beneficio indicadas. Para una
ms fcil comprensin indicaremos que estas reas quedan dentro de un contexto de fuerzas resumidas en:
Objetivos de la empresa.
Costes.
Elasticidad de la demanda.
Valor del producto ante los clientes.
La competencia.
MTODOS UTILIZADOS PARA LA FIJACIN DE PRECIOS

a. BASADO EN EL COSTO TOTAL

El mtodo ms sencillo para fijar precios es agregar una cantidad estndar al costo del producto. Por
ejemplo, un detallista de aparatos elctricos paga 20 dlares al fabricante por un tostador de pan y lo vende a 30,
es decir, con un incremento del 50 por ciento. El margen bruto del detallista es de 10 dlares, y si los costos de
operacin de la tienda son de 8 dlares por aparato vendido, el margen de ganancia ser de 2 dlares.
La fijacin de precios mediante incrementos sigue siendo popular. Primero, el vendedor tiene ms certeza
de los costos que de la demanda. Al vincular precios y costos, se simplifica la determinacin del precio, y el
vendedor no tiene que ajustarlo cuando la demanda varia. Segundo, cuando todas las compaas de determinado
ramo utilizan el mismo mtodo, los precios los precios tienden a ser similares y la competencia en ese sentido se
reduce. Tercero, muchos piensan que los precios determinados por el costo ms las utilidades son equitativos
tanto para el comprador como para el vendedor. El rendimiento de la inversin del vendedor es justo, y no se
aprovecha de los compradores cuando se incrementa la demanda.
b. BASADO EN EL COSTO DE CONVERSIN
El mismo precio de entrega se cotiza a todos los compradores sin importar su ubicacin. El vendedor esta
determinando un precio L.A.B. (Precio Libre a Bordo), local del comprador. El vendedor recibe precios netos
variables en cada venta, segn la cantidad de sus costos de embarque. Se utiliza normalmente cuando los costos
de transportacin son un factor menor en la estructura total de costos del vendedor. El mercado de un vendedor
esta dividido en un numero limitado de amplias zonas geogrficas y se establece un precio uniforme de entrega
para cada una.
c. BASADO EN EL COSTO MARGINAL
Las unidades de un factor que nos vemos obligados a abandonar para emplear unidades adicionales del
otro, es lo que se conoce como el Costo Marginal de los factores. Por ejemplo: si para poder emplear una unidad
adicional del factor X nos vemos obligados a abandonar el empleo de 100 unidades del factor Y, el costo
marginal de sustitucin de los factores es 100 a 1, el cual expresa el nmero de unidades de un factor que damos
a cambio de una unidad del otro factor.
d. BASADO EN EL RENDIMIENTO SOBRE LA INVERSIN
Muchas empresas desean poner un precio que maximice sus ingresos del momento. Estiman la demanda y
los costos en funcin de precios diferentes y eligen el que les producir mximas utilidades, flujo de efectivo o
mayor rendimiento de la inversin. En cualquier caso, la compaa busca resultados financieros inmediatos,
mas que desempeo a largo plazo.
SALARIO
Es toda retribucin que percibe el hombre a cambio de un servicio que ha prestado con su trabajo.
"La remuneracin sea cual fuere su denominacin o mtodo de clculo que pueda evaluarse en efectivo,
debida por un empleador a un trabajador en virtud de los servicios u obras que este haya efectuado o debe
efectuar, de acuerdo con lo estipulado en el Contrato de Trabajo."
Diferencie entre Salario y Sueldo
Salario. Se paga por hora o por da, aunque se liquide semanalmente, se aplica mas bien a trabajos
manuales o de taller.
Sueldo. Se paga por mes o por quincena ya sea por trabajos intelectuales, Administrativos, de Supervisin
o de Oficina.
Clases de Salarios:
Por el medio utilizado para el pago
A.
Salario en Moneda: Son los que se pagan en moneda de curso legal, es decir, los que se pagan en dinero
(Bolvares)
B.
Salario en Especie: Es el que se paga en productos, servicios, habitacin, etc.
C.
Pago Mixto: Es el que se paga una parte en moneda y otra en especie.
Por su capacidad adquisitiva

A.

Salario Nominal: Representa el volumen de dinero asignado en contrato individual por el cargo ocupado.
En una economa inflacionaria, si el salario nominal no es actualizado peridicamente, sufre erosin (no puede
soportar todas las necesidades del trabajador).
B.
Salario Real: Representa la cantidad de bienes que el empleado puede adquirir con aquel volumen de
dinero y corresponde al poder adquisitivo, es decir, el poder de compra o la cantidad de productos o servicios
que puede adquirir con el salario.
Por su lmite
- Salario Mnimo: Segn el cdigo laboral (ART 249): aquel suficiente para satisfacer las necesidades normales
de la vida del trabajador consistente en:
Alimentacin, Habitacin, Vestuario, Transporte, Previsin, Cultura y recreaciones honestas.
- Salario Mximo: Es el salario mas alto que permite a las empresas a una produccin costeable.
Por la forma de pago
A.
Por Unidad de Tiempo: Es aquel que solo toma en cuenta el tiempo en que el trabajador pone su fuerza
de trabajo a disposicin del patrn.
B.
Por unidad de Obra. : Es cuando el trabajo se computa de acuerdo al nmero de unidades producidas