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RESOLUCIONES DE AGRADECIMIENTO Y FELICITACIN POR DIRECTORES DE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL MARCO DE LA LEY DE REFORMA


MAGISTERIAL
El artculo 41 inciso p) de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, estipula que:
Los profesores tienen derecho a: () p) Reconocimiento, por parte del Estado, la
comunidad y los padres de familia, de sus mritos en la labor educativa. Asimismo en el
artculo 42 inciso b) tambin estipula: El Ministerio de Educacin y los gobiernos
regionales y gobiernos locales, segn corresponda, mediante resolucin de la
autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o
directiva a travs de: () b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante
resolucin directoral regional, ministerial o suprema (la negrita y subrayado es
agregado).
En el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por D.S. N 004-2013ED, en su artculo 76 numeral 76.1 indica: El profesor tiene derecho a percibir premios y
estmulos cuando: a) Representa de manera destacada a la institucin educativa o a la
instancia correspondiente en certmenes culturales, cientficos tecnolgicos o deportivos a
nivel provincial, regional, nacional o internacional. b) Resulte ubicado entre los tres (03)
primeros puestos de cualquier concurso de alcance regional, nacional e internacional,
organizado o patrocinado por el MINEDU o el Gobierno Regional. c) Asesore a estudiantes
que resulten ubicados entre los tres (03) primeros puestos de cualquier concurso regional,
nacional e internacional, organizado por instancias del MINEDU. d) Realiza acciones
sobresalientes en beneficio de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada o de la
comunidad educativa a la que pertenece y dichas acciones sean respaldadas por el CONEI
correspondiente o el que haga sus veces. De igual manera en el numeral 76.2 literal b)
expresamente dice: El otorgamiento de los premios y estmulos enumerados en el artculo
42 de la Ley se sujetan a las reglas siguientes: () b) Las resoluciones de
agradecimiento y felicitacin a los profesores se otorgan a los que realicen las
acciones descritas en el numeral anterior (la negrita y el subrayado es agregado).
Las resoluciones de agradecimiento y felicitacin que se otorga al profesorado NO
deben ser por la realizacin de las funciones propias de su cargo a nivel de Institucin
Educativa, sino por acciones sealadas en el artculo 76.1 del Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial.
Por otra parte la Ley de Reforma Magisterial en su artculo 14 referente al Escalafn
Magisterial estipula: () El registro de los profesores en el escalafn es de oficio y la
informacin es permanente actualizada en las instancias de gestin educativa
descentralizada del mbito nacional, regional y local () (la negrita es agregado), la
Ley en ninguna parte menciona en el mbito institucional. As tambin en el artculo 32.1 del
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial dice: El Escalafn Magisterial es un registro
administrativo de alcance nacional donde se documenta el rcord o la trayectoria laboral y
profesional del profesor al servicio del Estado, para facilitar sus procesos de evaluacin,
reconocimiento de mritos y beneficios (la negrita y el subrayado es agregado).
Por lo tanto, la Direccin de una Institucin Educativa no es autoridad
competente para otorgar resoluciones de agradecimiento y/o felicitacin, pues no es
instancia de Ejecucin Descentralizada que tenga que registrar en su Escalafn las
Resoluciones de Mritos y Demritos de los docentes y administrativos que laboran en
dicha institucin.
A pesar de ello existen muy pocas personas que equivocadamente argumentan que
expresamente no se ha derogado el D.S. N 007-2001-ED que aprueba las normas para la
Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas Educativos y que an
sigue vigente, pues en el numeral IV referente a Normas Generales para Centros
Educativos, inciso A) Gestin Institucional, numeral 3. Direccin del centro educativo, literal

r, indicaba como una de las funciones del Director: Evaluar, incentivar y reconocer el
esfuerzo y mrito individual y colectivo del personal. En caso de una evaluacin negativa,
adoptar medidas correctivas segn lo dispuesto por las normas vigentes
La R.M. N 168-2002-ED, que aprueba las Disposiciones Complementarias de las
Normas para la Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas
Educativos, en el numeral 3.3.1, referente a Funciones de direccin, en el inciso 16,
indicaba: Evaluar, incentivar y reconocer esfuerzo y mrito individual y colectivo del
personal. En caso de una evaluacin negativa, adoptar medidas correctivas segn lo
dispuesto por las normas vigentes.
Estas normas mencionadas en los dos prrafos anteriores fueron derogadas por la
Ley N 28044, Ley General de Educacin, que en su Primera Disposicin Final dice:
Derguese la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley, pues
en sus artculos 55 y 68 establecen las funciones del Director de la Institucin Educativa,
as como en el artculo 128 y 135 del D.S. N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento
de la Ley General de Educacin, en las cuales los directores de instituciones educativas no
tienen facultad para emitir Resoluciones de Agradecimiento y/o Felicitacin, as est
aprobado en el Reglamento Interno de la Institucin Educativa, que como sabemos el
reglamento interno es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento
existentes en cuanto no la contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las normas
legales. Aunque se puede decir que las normas NO prohben la emisin de tales
resoluciones, pero como as no lo prohben tambin NO prohben varios actos
administrativos, pero eso no significa que lo pueden hacer.
En todo caso el Director de la Institucin Educativa puede gestionar ante la
superioridad, Resoluciones Directorales de Agradecimiento y/o Felicitacin, ya sean locales
o regionales, de acuerdo a la normatividad vigente.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte.
Tacna-Per, noviembre de 2015.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: 122826.