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OS BOLIVIANOS EM CORUMB-MS:
CONFLITOS E RELAES
DE PODER NA FRONTEIRA
Gustavo Villela Lima da Costa
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espcie de unidade a partir de suas tenses. Outro aspecto muito interessante da obra de Simmel o fato de que o conflito representa a base para a
mudana nas sociedades, o que adquire um matiz especfico nas reas de
fronteiras nacionais, como espaos em permanente construo e negociao.
Ao estudar os conflitos, no pretendo negar a importncia de outras
formas de interao, baseadas em relaes de reciprocidade mais horizontais entre brasileiros e bolivianos na fronteira, e muito menos desconsiderar
processos de trocas culturais e sociais na regio. O que pretendo desvendar
so alguns aspectos das relaes de poder, que se tornam mais visveis, empiricamente, por meio da anlise dos conflitos sociais. Parto do pressuposto
de que as diferenas, ao mesmo tempo em que so formas de classificao,
objetificam essas relaes de poder.
Essas reflexes estabelecem um dilogo com o pensamento de um dos
precursores dos estudos de fronteiras nacionais na Antropologia brasileira,
Roberto Cardoso de Oliveira. A respeito das relaes entre nacionalidade e
etnicidade, ele afirma:
assim que em ambos os lados da fronteira se pode constatar a existncia de
contingentes populacionais no necessariamente homogneos, mas diferenciados
pela presena de indivduos ou grupos pertencentes a diferentes etnias, sejam
elas autctones ou indgenas, sejam provenientes de outros pases pelo processo
de imigrao. Ora, isso confere populao inserida no contexto de fronteira um
grau de diversificao tnica que, somado nacionalidade natural ou conquistada
do conjunto populacional de um e de outro lado da fronteira, cria uma situao
sociocultural extremamente complexa (Cardoso de Oliveira 2006:107).
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Nesse processo de representao da alteridade na fronteira, a construo negativa do outro sustenta a prpria identidade brasileira, ou seja,
o boliviano se constri no imaginrio brasileiro fora dos parmetros que
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definem os valores civilizados. Nesse contexto, a imagem do outro ganha contornos especficos em Corumb, na medida em que a Bolvia vista
por parte da populao como smbolo do atraso, da pobreza e da falta de
civilidade, de higiene, das leis. Esses estigmas podem ser resumidos nas
categorias identitrias de chocos, collas ou simplesmente ndios ou
bugres. Percebe-se, em inmeras conversas com moradores de Corumb,
que a Bolvia representada como um lugar sem lei e corrupto. Voc
j dirigiu na Bolvia? L no tem lei, cada um faz o que quer. E a polcia l?
So todos corruptos... qualquer coisinha errada querem dinheiro... e quando
eles vm aqui, no querem seguir as leis... no Brasil a lei pra todo mundo.
Outra categoria que aparece recorrentemente em Corumb sobre a
Bolvia e os bolivianos o binmio sujeira/doena. Existe uma viso difusa
no lado brasileiro que considera que os bolivianos no tm higiene e, por
conseguinte, as cidades bolivianas fronteirias seriam foco de doenas. Enfermidades como a raiva, a leishmaniose e a dengue aparecem como problemas
no tratados no lado boliviano, o que produz o discurso da fronteira como
rea de contgio, na qual a enfermidade representa um signo de corrupo
fsica e moral, um signo de falta de civilizao (Hardt & Negri 2000:132).
Trs casos, que presenciei, ilustram essa imagem difusa na sociedade
corumbaense (Costa 2013a).5 Eu passeava com meu cachorro e perguntei
a um rapaz sobre possveis surtos de leishmaniose na cidade. O rapaz
apontou na direo da Bolvia e me disse vem tudo de l. Aqui fogo...
l no tem controle. Esses bolivianos so muito porcos!. No ano seguinte
eu contra dengue e ainda no sabia que estava doente quando fui realizar
um trabalho de campo em Santa Cruz de La Sierra, na Bolvia. A doena
se manifestou nesta cidade, e eu retornei a Corumb para o tratamento.
Muitas pessoas disseram pegou dengue na Bolvia.... Um terceiro exemplo pode ser encontrado em entrevista, quando uma moradora de Corumb
afirmou que, quando criana, ao cruzar a fronteira para Puerto Quijarro,
sua me a obrigava a prender o cabelo, para evitar o contgio de piolhos,
e continuou, assim que chegvamos em casa, ramos obrigados a tomar
banho imediatamente. Estes exemplos expem as representaes sociais
no lado brasileiro que consideram a fronteira como rea de contgio, em
que o banho aparece simbolizando um ritual de limpeza desse contato
com o outro que se quer evitar. O boliviano como cruzador de fronteiras
fsicas e sociais torna-se, simbolicamente, um poluidor duplamente nocivo,
primeiramente porque cruzou a linha e, em segundo lugar, porque colocou
as pessoas em perigo (Douglas 2012:170).
A questo da esttica aparece nos discursos como mais um critrio
de classificao social. Em geral, as pessoas do lado brasileiro se referem
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Continuamos a conversar e o mototaxista me contou como achava
caro pagar as taxas da moto exigidas pela prefeitura de Corumb e que
por isso no comprava nada da moto no Brasil. Essa moto tem cinco anos
e eu nunca coloquei gasolina no Brasil! Eu me recuso a dar dinheiro pro
governo brasileiro. S compro gasolina na Bolvia. Compro pneu l... tudo.
Vou comprar aqui pra qu?.
Notamos na fala do mototaxista dois aspectos que nos parecem mais
relevantes. Quando se refere populao bolivianada de Corumb como
uma razo para as prticas ilegais, J. pressupe haver uma natureza degenerada dos bolivianos, como se os atos ilegais decorressem da ndole
determinada pelo sangue de parte da populao que se recusaria a cumprir
a lei por ter origem boliviana. Novamente observamos o recorrente racismo
e a associao das prticas irregulares na fronteira com os bolivianos, cuja
prpria condio de moradores no lado brasileiro tida como ilegal e cujas
posies de trabalho so vistas como a de concorrentes.
Entretanto, logo em seguida, o prprio J. afirma comprar gasolina
ilegalmente na Bolvia, pois se sente roubado pelo governo brasileiro ao
pagar muitos impostos. Nesse sentido, J. produz uma justificativa moral e
econmica para comprar gasolina na Bolvia, escapando classificao de
ilegal atribuda pelo prprio mototaxista aos bolivianos. Os ilegais so os
outros, e algumas prticas nas margens da legalidade feitas por ele seriam
aceitas e justificadas pelo fato de o Estado brasileiro cobrar muito e no
dar nada em troca. Outro aspecto fundamental presente implicitamente em
sua fala o das representaes sobre a Bolvia, os bolivianos e a fronteira
por sua utilidade (ou seu aspecto de recurso de sobrevivncia). A fronteira
aparece primordialmente nesses discursos como um lugar til, onde se fazem
compras, ou ainda como se sua utilidade fosse uma compensao pelo fato
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H, portanto, uma questo de dupla alteridade do boliviano, como estrangeiro e indgena. Retomamos a anlise de categorias como bugre ou
ndio e sua importncia no sistema classificatrio de Mato Grosso do Sul
(com a segunda maior populao indgena do Brasil), e que tem para amplos
setores sociais no ndgenas um sentido pejorativo, seja nos discursos, muito
semelhantes s representaes descritas acima em relao aos bolivianos
(sujeira, preguia, indolncia, feiura, doena etc.), seja na prtica, a partir
da difcil situao fundiria do estado, com a constante expulso dos indgenas de suas terras, a violao dos direitos humanos e a violncia no campo.
Em grande medida, o ndio representa para as elites polticas de Mato Grosso
do Sul a imagem do atraso, associado ainda a um estado de natureza,
que deve ser domado, civilizado e desenvolvido com o avano da fronteira
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Observamos tambm que, na medida em que alguns bolivianos se tornam empreendedores, patres de si mesmos e comeam a lucrar e a ascender
socialmente, aumenta o sentimento de rivalidade com setores comerciais
estabelecidos. Tanto os setores comerciais concorrentes em Corumb (sobretudo do comrcio formal) quanto o Estado (em todas as suas esferas)
passam a explicitar esse conflito e o incmodo com a situao, buscando
reforar os controles, exigindo a tributao devida sob a hegemonia dos discursos da legalidade e o reforo da condio do estrangeiro. Alm disso,
preciso dizer que a maioria dos bolivianos no vota no Brasil, tornando-se
invisveis aos olhos dos polticos locais, que no veem o grupo como um
possvel nicho eleitoral. De outro lado, percebemos que h uma resistncia
por parte dos bolivianos a partir de estratgias de sobrevivncia em torno
da sua coeso social e da sua proteo social no que diz respeito s suas
interaes cotidianas e aos seus mediadores (ethnicbrokers) e organizaes
tnico-nacionais, como o Centro Boliviano-Brasileiro, o Consulado Boliviano
em Corumb, e suas associaes, como a Associao de Comerciantes da
Feira Bras-Bol.
As vinculaes tnicas e/ou nacionais tambm contribuem para promover cotidianamente o recrutamento de trabalhadores, a partir de redes de
parentesco e localidade desde a Bolvia, principalmente do altiplano, para
Corumb (Paes de Andrade 2014). Em inmeras entrevistas e conversas
informais, ao perguntarmos aos bolivianos como vieram para Corumb, a
maioria responde que se mudou por causa da vinda de parentes ou mesmo
de vizinhos. Como eles fizeram a vida na fronteira, convenceram os demais
a vir para a regio onde j estavam estabelecidos. H na cidade de Corumb, portanto, a predominncia de trabalhadores do altiplano que passaram
a controlar, em grande medida, o comrcio informal da cidade, assim como
do outro lado da fronteira, o que aponta para estudos futuros a respeito
desse ethos empreendedor e comerciante, centrado nos valores do trabalho
e da poupana, vinculado etnicidade e aos laos de parentesco na Bolvia.
De acordo com Guaygua (2009), o parentesco andino, considerado pelo autor
como um parentesco transnacional, o tecido social que vai estruturar as
redes migratrias na Bolvia:
No mundo andino, concebe-se a famlia como o espao no qual os distintos
membros compartilham obrigaes e estabelecem relaes de reciprocidade
e solidariedade. Nesse sentido, a famlia funciona como uma rede de relaes de parentesco, que facilita e d suporte ao processo migratrio, com um
papel central na hora de superar as condies adversas de sobrevivncia dos
integrantes do ncleo familiar. Neste sentido, a famlia andina em ambas as
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cidades est longe de ser uma instituio social imutvel e alheia realidade
que a rodeia. Atravs de uma variedade de mecanismos se transforma e adapta,
desafiando mudanas sociais, concepes tradicionais e fronteiras nacionais
para continuar sua funo de reproduo social diante da separao de seus
membros (Guaygua 2009:1).
As relaes de etnicidade podem prover, portanto, os recursos extraterritoriais, nas palavras de Hannerz (1974), a partir dos quais se estabelecem
relaes com os locais de origem na Bolvia, seja no envio de mercadorias
para o Brasil, seja nas remessas de dinheiro para casa, ou na chegada de
novos imigrantes para a fronteira, por exemplo.
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Gustavo Villela Lima da Costa Professor Adjunto de Antropologia na Universidade Federal do Mato Grosso do Sul. E-mail: <guvillela75@ig.com.br>
Notas
A identidade contrastiva parece se constituir na essncia da identidade
tnica, i.e., na base da qual esta se define. Implica a afirmao do ns diante dos
outros. Quando uma pessoa ou um grupo se afirma como tal, o faz como meio de
diferenciao em relao a alguma pessoa ou grupo com que se defronta. uma
identidade que surge por oposio. Ela no se afirma isoladamente (Cardoso de
Oliveira 2003:120).
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Ladrio, fundada em 1778, possui aproximadamente 20 mil habitantes, e
umenclaveno municpio de Corumb. Considera-se informalmente que Ladrio e
Corumb formam uma rea conurbada, j que adistnciaentre os dois centros de
apenas 6km, mesma distncia entre os portos municipais.
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De acordo com Norbert Elias, o convvio dos seres humanos em sociedades
tem sempre, mesmo no caos, na desintegrao, na maior desordem social, uma forma
absolutamente determinada. isso que o conceito de figurao exprime. Os seres humanos, em virtude de sua interdependncia fundamental uns dos outros, agrupam-se
sempre na forma de figuraes especficas [...]. Essas figuraes possuem peculiaridades estruturais e so representantes de uma ordem particular [...] (Elias 2006:26).
Como este artigo procura dar um sentido terico mais abrangente a pesquisas anteriores, utilizo novamente alguns exemplos etnogrficos e entrevistas mais
significativos publicados em outros artigos e que ganham aqui novas interpretaes,
junto com a maior parte de material indito.
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De acordo com Telles (2009), esses atores sociais so portadores de competncias circulatrias (quer dizer, saber passar pelas fronteiras, contornar as restries,
os controles e as fiscalizaes), transformando-se em atores de amplas transferncias
internacionais de mercadorias (Telles 2009:160).
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Ao todo contabilizamos mais de 20 barracas que vendem roupas (em geral trazidas da Bolvia) nas feiras de rua e apenas uma delas tinha como dono um brasileiro.
Mesmo com as variaes eventuais de cmbio, um real equivale a trs bolivianos: 1R$ (um real) = 3Bs$ (trs bolivianos).
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Em 12 de janeiro de 2009 foi promulgado pelo governo brasileiro, atravs do
Decreto n 6.737, o Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o
Governo da Repblica da Bolvia para Permisso de Residncia, Estudo e Trabalho
a Nacionais Fronteirios Brasileiros e Bolivianos, que reconhece que as fronteiras
que unem os dois pases constituem elementos de integrao de suas populaes
e permite, em seu Artigo I, ingresso, residncia, estudo, trabalho, previdncia social e concesso de documento especial de fronteirio a estrangeiros residentes em
localidades fronteirias. A relao de vinculao das cidades fronteirias, neste
decreto, a seguinte: Brasileia (Brasil) a Cobija (Bolvia); Corumb (Brasil) a Puerto
Suarez (Bolvia); Cceres (Brasil) a San Matas (Bolvia) e Guajaramirim (Brasil) a
Guayaramirim (Bolvia). Este documento denominado localmente apenas como
Documento Fronteirio e passou a ser utilizado, sobretudo, por comerciantes informais de origem boliviana em Corumb.
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O conceito de governamentalidade definido por Foucault como o conjunto
constitudo pelas instituies, procedimentos, anlises e reflexes, clculos e tticas
que permitem exercer esta forma bastante especfica e complexa de poder, que
tem por alvo a populao, por forma principal de saber a Economia Poltica, e por
instrumentos tcnicos essenciais os dispositivos de segurana (Foucault1979:293).
Referncias bibliogrficas
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University of Texas Press.
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Resumo
Abstract
Through ethnographic studies conducted since 2009 in Corumb, in the BrazilBolivia border, I seek to unravel some
aspects of power relations that become
more visible through the analysis of
social conflicts between Brazilians and
Bolivians. To organize the main issues
involved in this research, the article is
divided into three parts. In the first part,
I will discuss the intersections between
nationality and ethnicity as criteria for
classification at the border and the pejorative representations of Bolivians produced on the Brazilian side. In the second part, I discuss the work strategies
of Bolivians in Corumb in the informal
economy, relating ethnicity and nationality with job opportunities and forms of
social organization. Finally, the last part
of the paper seeks to understand the
social effects of the progressive delegitimization of Bolivians on the Brazilian
side, manifest in political control and
surveillance at the border, and through
the criminalization of informal work
practices.
Key words Border, Nationality, Ethnicity,
Conflict, Corumb.
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