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ANEXO I, CAPÍTULO I
Cuadro 1
olución de la cober
Evolución
Ev tura fforestal
cobertura orestal ecuatoriana en el tiempo
FAO (1997) 11.137.000 1995 189.000 1,6% 1990-95 Estimación Todos los bosques
del modelo
FAO (1993) 11.962.000 1990 238.000 1,8% 198-90 Estimación Todos los bosques
del modelo
FAO (1994) 12.483.000 1987 - - - Imagen Todos los bosques
Sánchez & Toro satelital
WRI (1992) 14.773.000 1980 340.000 2,3% 1980-5 ? Todos los bosques
WRI (1994) 11.962.000 1990 340.000 2,3% 1980-5 ? Todos los bosques
(FAO) 136.0001 1,2%(1) 1985-90 FAO
FAO (1996) 15.600.000 1994 -6.6663 -0,1%(3) 1979-94 Reporte de Prod. de bosques +
la agencia otras categorías(2)
Harcourt & Sayer (1996) 14.237.000 1987 - - - Mapas de Bosques cerrados
1977-1987
SUFOREN (1991)* 8.070.000 1984 120.000 1,3%(1) 1965-84 Inventarios Solo provincias(4)
ITTO & 15.642.000 1962 140.739 1,0%(1) 1962-85 Varios Todos los bosques
INEFAN 12.405.000 1985 330.000 2,7%(1) 1985-8
(1993) 11.437.000 1988
INEFAN (1995) 11.578.000(5) 1995(5) 106.000 0,8%(5) 1965-95(5) ? Todos los bosques
395
sigue...
396
...continúa
Amelung & Diehl (1992)(6) - - 306.000 - 1980-88 Estimación Todos los bosques
del modelo
Cabarle et al. (7) 26.200.000 ‘original’ 341.000 2.9%(1) 1958-88 ? Todos los bosques
(1989) 17.500.000 1958
7.270.000 1988
Sierra (1996)* 546.180 ‘original’ 15.223 2.0% 1983-93 Análisis Solo región noroeste
489.628(1) 1983 remoto
337.401(1) 1993
Estimación propia 15.417.465 1994-95 - - - Satélite e Todos los bosques
inspección
(5) Calculado de las cifras indicadas; los años no son declarados explícitamente.
* Estimaciones regionales.
Fuente: Wunder, 2000: Tabla 4.1, p. 95.
Reproducido de Wunder, 2000: Tabla 4.1, p. 95.
Cuadro 3
Tasas de crecimiento exponencial interan
exponencial ual. Impor
interanual. taciones
Importaciones
Producción
Producción 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Expor taciones
Exportaciones 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Toneladas
La política forestal en la Amazonía andina
Bienes silvícolas(2) 367 28.693 36.500 77.287 82.565 94.676 167.029 48.094 144.065 123.050 201.659 34.759
Leña y carbón vegetal(2) 0 0 0 0 0 0 0 0 16 386
Maderas terciadas prensadas(2) 25.664 35.189 50.766 47.961 64.139 151.427 65.494 160.642 69.855 78.271
Artículos de madera y corcho(2) 14.461 10.084 3.442 7.458 16.576 7.105 11.606 20.551 22.996 22.995
Sector Forestal(3) 39.821 40.045 73.675 90.620 132.424 162.827 252.899 243.259 228.901 236.278 223.615 298.405 227.951
sigue...
...continúa
Impor taciones
Importaciones 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Toneladas
Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera; corcho
Ecuador. Anexos
y sus manufacturas; manufacturas de espartería o cesteria2 - 265 312 786 2.727 4.626 4.513 5.757 7.763 2.142 3.969
179 269 357 439 1.463 2.769 3.374 4.162 5.931 1.805 2.490 5.748 9.453
Fuentes:
1
Varios Boletines Estadísticos del Banco Central del Ecuador - Información estadística mensual, 2003.
2
Baletín Estadístico Anuario del Banco Central del Ecuador No. 1, 2001.
3
Información estadística del Banco Central del Ecuador, Comercio Exterior. Totales por Nomenclatura Nandina, 2003.
Elaboración propia.
399
Gráfico 1
Tasas de crecimiento de los tipos de uso de la tierra
Gráfico 2
Par ticipación de la silvicultura y e
articipación xtracción de madera
extracción
Gráfico 4
Tasas de crecimiento de las actividades primarias
Cuadro 1
Requisitos para la declaratoria de bosques y veg
declaratoria etación pr
vegetación otectores
protectores
Específicas
Generales
Por abundancia y variedad Por proteger remanentes de Por proteger pequeños sec-
de la fauna silvestre, acuá- hábitat natural que aseguran tores inalterados que man-
tica y terrestre, o por ofre- la supervivencia de especies tienen migraciones de ani-
cer condiciones propicias faunísticas o florísticas en males silvestres o son críti-
para su establecimiento. vías de extinción o raras. cos para su reproducción.
Fuente: Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria.
Elaboración propia.
Cuadro 3
Distribución de los beneficios por el apr
Distribución aproovechamiento
vechamiento
de las plantaciones fforestales
orestales
Implantación(1) 40 25
Cuidado y mantenimiento(2) 10 30
Tierra 25 25
Plantas 15 10
Transporte plantas(3) 5 5
Asistencia técnica 4 4
Herramientas (depreciación) 1 1
Total 100% 100%
(1) Labores de preparación de suelo, plantación, replante y acarreo de las plantas desde el medio de
transporte hasta el lugar de la plantación.
(2) Control de las plantaciones contra riesgos, tratamientos silviculturales y fitosanitarios durante el
tumo establecido.
(3) Traslado de plantas desde el vivero hasta el sitio más cercano a la plantación.
Fuente: Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria.
Elaboración propia.
Cuadro 5
Mecanismos de control fforestal
control orestal
a) Centros de investigación sobre especies forestales nativas y exóticas, de fauna y flora silvestres
c) Capacitación y adiestramiento en conservación, administración y desarrollo de recursos forestales y áreas naturales de patrim o-
nio del Estado.
Museos, zoológicos, jardines botánicos, invernaderos, viveros y Órgano técnico administrativo para la formación de viveros y huer-
La política forestal en la Amazonía andina
otros; funcionan mediante patente emitida anualmente. tos semilleros; el acopio, conservación y suministro de semillas
certificadas a precios de costo.
Difusión de la información
información
Compilar, clasificar, publicar y difundir los Promover el intercambio de información y de Organizar y ejecutar campañas educati-
resultados de los estudios e investigacio- publicaciones sobre la materia con organis- vas sobre la conservación y el fomento de
nes que en materia forestal, de áreas na- mos y entidades nacionales o extranjeras. los recursos naturales renovables.
turales y de vida silvestre se efectúen en
el país.
Están obligados
obligados Ministerio del Ambiente Financiamiento
Cuadro 8
El Fondo Forestal
Empresas públicas 0,2% de los ingresos de las empresas de agua potable y energía eléctrica.
Captación y captura de carbono Venta de certificados emitidos para la comercialización de servicios ambientales.
Recursos internacionales De origen público o privado, para la implementación de Mecanismos de Desarrollo Limpio.
Adjudicación y concesión Ingresos generados por este concepto.
Intereses y rendimientos Ingresos generados por la recuperación de préstamos e inversiones.
Deuda externa oficial o comercia Recursos provenientes de su condonación o conversión.
Donaciones Provenientes de organismos nacionales e internacionales.
Créditos De origen nacional o internacional.
Fuente: Anteproyecto de Ley Especial para el Desarrollo Forestal Sustentable del Ecuador.
Elaboración propia.
Ecuador. Anexos
Cuadro 10
Infracciones y penas
Infracción Af ectación
Afectación Sanción
Poda, tala, destrucción, altera- Bosques de áreas de mangle, productos forestales o de vida sil- 1-10 SMV generales.
ción, descortezamiento, ad- vestre, no maderables, de bosques de propiedad estatal o privada. Decomiso de productos,
quisición, uso, transporte, co- semovientes, herramientas,
mercio, transformación equipos, medios de transporte,
etc., sin perjuicio de la acción
No contar con el contrato, li- Especies bioacuáticas o terrestres de áreas naturales protegidas. penal correspondiente.
cencia o autorización de apro-
vechamiento, o por excederse
de lo autorizado
Tala, quema, destrucción Lugar de vegetación escasa, ecosistemas altamente lesionables(1), o 100% del valor de la restaura-
con alteración del régimen climático que provoca erosión o desastres. ción del área talada o destruida.
Provocación de incendios, da- Vida silvestre de bosques o vegetación protectores 1-10 SMV generales.
ños o destrucción
Comercio no autorizado Productos forestales, animales vivos, elementos de la vida silves- 500-1000 SMV generales.
tre, productos no maderables
Negar información, o dar datos Productos forestales y de la vida silvestre. 1-5 SMV generales.
falsos sobre cantidad, calidad,
naturaleza, y características
Transporte sin observación de Madera, productos no maderables, de la vida silvestre 1-5 SMV generales.
las normas de movilización Decomiso del producto.
Obstaculizar actividad de ser- 1-3 SMV generales.
vidores públicos
Ingreso o realización de acti- Patrimonio áreas naturales del Estado. 1-3 SMV generales.
vidades sin autorización
409
sigue...
continúa...
410
Infracción Af ectación
Afectación Sanción
Captura o recolección sin au- Especímenes zoológicos y muestras botánicas en el patrimonio 1-3 SMV generales.
torización de áreas naturales del Estado. Decomiso de especímenes,
muestras o instrumentos.
Caza, captura, destrucción o Especies protegidas de la vida silvestre. 1-5 SMV generales.
recolección(2)
Caza, pesca, captura sin auto- Especies animales. 500-1000 SMV generales.
rización, o usando medios pros-
critos (explosivos, substancias
venenosas)(3)
Caza, pesca, captura En áreas protegidas, zonas de reserva o en periodos de veda. La pena pecuniaria se agrava-
rá en un tercio.
Ocupación, alteración, daño o Unidades de manejo del Patrimonio de áreas naturales del Esta- 1-10 SMV generales.
deterioro do y los recursos naturales existentes.
Disposiciones g enerales
generales
Reincidencia Multa más alta, cancelación de la inscripción en el Registro Forestal, o la licencia de exportador de produc-
tos forestales y de la vida silvestre.
Autoría, complicidad o Los servidores públicos, además de recibir sanción pernal, son destituidos de sus cargos.
encubrimiento
Sanciones penales Las sanciones previstas en la Ley Forestal son independientes de las sanciones penales establecidas.
(1) Son todos los ecosistemas nativos, en especial páramos, manglares, humedales y bosques nativos en cualquier grado de intervención, por cuanto brindan
importantes servicios ecológicos y ambientales, y constituyen ecosistemas altamente lesionables (Art. 241, TULAS).
(2) En todos los casos, los animales pescados, capturados o cazados serán decomisados; y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente,
serán reintroducidos en su hábitat a costa del infractor (añadido al Art. 89, Ley Forestal).
(3) Se exceptúa de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la pesca de subsistencia por parte de etnias y comunidades indígenas (añadido al Art. 89,
Ley Forestal).
Fuente: Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Elaboración propia.
Cuadro 1
Análisis del estado actual de la información
información
sobre antecedentes socioeconómicos
Tipo de información
información Estado actual de la
recolección y
el análisis(1)
Cuadro 2
Ofer
Ofer ta fforestal
erta orestal
Fuente: FAOSTAT/Forestry.
Elaboración propia.
1980-1993 1994-2001
Media 7.486,4 13.981,5
Máximo 9.009,7 15.550,5
Mínimo 5.558,4 12.362,5
Desviación estándar 810,3 982,4
Máximo / Mínimo 1,62 1,26
Fuente: FAOSTAT / Forestry, 2001.
Elaboración propia.
Cuadro 5
Regresión lineal: logaritmo de la producción de madera vs. tiempo(1)
producción
Cuadro 7
Estadísticos de la producción de leña (1980-2001) PR
producción ODLEÑA
PRODLEÑA
1980-1993 1994-2001
Cuadro 8
Regresión lineal: producción de leña vs. tiempo
producción
Cuadro 9
Porcentaje de la pr
orcentaje oducción de leña del total respecto al total.
producción
Pr omedios an
Promedios uales por quinquenios
anuales
Cuadro 10
Estadísticos de la producción de leña/total (1980-2001) LEÑAPORC
producción
Media 39,5
Máximo 51,3
Mínimo 32,3
Cuadro 12
Estadísticos de la producción de leña/total (1980-2001).
producción
América del Sur
Media 50,9
Máximo 54,7
Mínimo 46,8
Desviación estándar 2,4
Máximo / Mínimo 1,2
Fuente: FAOSTAT / Forestry, 2001.
Elaboración propia.
Cuadro 14
Expor taciones / Pr
Exportaciones oducción (%)
Producción
Promedios an
Promedios uales por quinquenios
anuales
Cuadro 15
Expor taciones / pr
Exportaciones oducción (%).
producción
Promedios an
Promedios uales por quinquenios
anuales
1980-1993 1994-2001
Cuadro 17
Regresión lineal: expor
expor taciones de madera vs. precios
xportaciones
Cuadro 18
Canasta de expor
expor tación
xportación
Cuadro 19
Índices de precio de las expor
expor taciones ($/m3).
xportaciones
Promedios an
Promedios uales por quinquenios
anuales
Fuente: FAOSTAT/Forestry.
Elaboración propia.
Cuadro 21
Estadísticos de los índices de precios (1980-2001)
Índices de precios
1991-1995 1996-2001
Cuadro 23
Estructura porcentual de la pr
porcentual oducción.
producción.
Pr omedios an
Promedios uales por quinquenios
anuales
Cuadro 26
Estructura porcentual de las e
porcentual xpor
expor taciones madereras.
xportaciones
Promedios an
Promedios uales por quinquenios
anuales
Cuadro 28
Regresiones lineales: e xpor
expor taciones de madera aserrada,
xportaciones
tabler
tabler os de madera y rrollo
leros ollo industrial como porcentaje del total.
porcentaje
Cambios estructurales
Cuadro 29
Superficie de manglares y camaroneras
camaroneras
1969 203.700 0
2 Producción maderera 3 = media 4 = alta Min: menos extracción del 5 = Muy alta: lo más importante
de bosque nativo bosque nativo
4 Exportaciones 0 = nulas 1 = bajas Min: menos explotación de bie- 3 = Media: es importante pero
madereras nes primarios no fundamental
La política forestal en la Amazonía andina
5 Riesgo 4 = alto 3 = medio Min: menos riesgo 2 = Baja: depende del mercado
(variabilidad de precios)
8 Contribución del sector 1 = bajo 1 = bajo Max: mayor contribución 4 = Alta: mejora las condicio-
forestal al PBI nes económicas
55 63
Nota: Los puntajes de los indicadores que se busca minimizar se evalúan como (5 – puntaje)*peso.
Fuente: FAOSTAT / Forestry, 2001.
Elaboración propia.
433
Anexo 3.2.
3.2.1. Índice de producción de madera (PRODMAD)
Gráfico 1
Producción de madera
Producción
Gráfico 2
Regresión lineal: producción de madera vs. tiempo de quiebre estructural
producción
Gráfico 6
Porcentaje de leña sobre la pr
orcentaje oducción total
producción
Gráfico 8
Regresión lineal: producción de leña / total vs. tiempo (Sudamérica)
producción
Gráfico 9
Expor taciones madereras
Exportaciones
Gráfico 10
Regresión lineal: expor
expor taciones vs. precios
xportaciones
Gráfico 11
Índice de precios de la madera
Gráfico 12
Regresión lineal: índice de precios de la madera vs. tiempo
Gráfico 13
Estructura de la producción maderera
producción
Gráfico 14
Regresión lineal: producción madera en rrollo
producción ollo industrial / total
Gráfico 16
Estructura de las expor
expor taciones de madera
xportaciones
Gráfico 18
Regresión lineal: expor
expor taciones de madera aserrada / total
xportaciones