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LE PHNOMNE ORGANISATION
TAT ISLAMIQUE
VOLUTIONS DU TERRORISME :
Cest la guerre en Irak, aprs linvasion amricaine en 2003, qui a donn naissance la
branche irakienne dal-Qaida, devenue en
2013 ltat islamique en Irak (EII). Cette
transformation est dabord le rsultat de la
politique de discrimination envers la communaut arabe sunnite initie par la politique
amricaine de dbaasification extensive,
puis entretenue par le gouvernement irakien
du premier ministre chiite Nouri al Maleki.
En Syrie, la militarisation de lopposition syrienne provoque par une impitoyable rpression du rgime de Bachar el-Assad contre les
manifestants pacifiques de 2011, a favoris
lexpansion de groupes djihadistes tels que le
Front al-Nosra. Ce dernier a choisi de raffirmer sa loyaut al-Qaida en 2013 aprs les
tentatives de lEII de le rallier lui et favoriser ainsi une extension en Syrie. Cela nempche pas la transformation de lEII en tat
islamique en Irak et au Levant (EIIL, DAECH
en acronymes arabes) en avril 2013. En 2014,
al-Qaida et lEIIL entrent en conflit, travers
le ralliement du Front al-Nosra la rbellion
syrienne.
lOEI conquiert des territoires en Irak en rendant aux potentats locaux et tribus sunnites le
pouvoir dont ils avaient t privs. En change,
une allgeance totale est exige. Lapplication
stricte de la charia, lordre que lOEI fait rgner
par la terreur des excutions publiques, par
les mesures punitives prises pour juger notamment en matire de corruption, sduisent
une population habitue auparavant aux exactions commises leur encontre par les forces
de scurit et les reprsentants de ltat.
Il nempche que, en plus dtre une organisation terroriste, lOEI appartient aussi la catgorie de la haute criminalit organise. Saccaparant les ressources naturelles (ptrole,
gaz, phosphate, coton, etc.) en se rappropriant les anciens rseaux de dtournement
du programme Oil for Food ), pillant les objets de patrimoine de grandes valeurs pour les
revendre (tout en orchestrant la destruction
de copies dans valeur), laissant libre cours
des kidnappings ranonns sur le territoire
contrl, tout en rduisant lasservissement
les femmes musulmanes (en plus dorganiser
des unions avec les combattants trangers),
en violant systmatiquement les femmes de
confessions polythistes (cf. les Yzidies) et en
entretenant le march de lesclavage sexuel
des femmes kidnappes puis revendues hors
Irak et Syrie, lOEI sadonne avant tout de
la criminalit transfrontalire quelle justifie par une lecture biaise des textes saints.
Il faut dailleurs souligner que, dans une rare
consensus entre les courants musulmans,
cette lecture a t largement condamne
par toutes les autorits officielles sunnites et
chiites.
Le Calife fixa ds lors trois objectifs majeurs : (i) abattre le gouvernement chiite irakien, celui du prsident alaouite (branche du
chiisme) de la Syrie, et la puissance chiite
quest lIran ; (ii) instaurer un califat unique
dans lensemble du monde musulman, ce qui
fait de lArabie saoudite, lennemi abattre et
la Mecque, le Lieu saint conqurir ; (iii) commettre des attentats dans les pays occidentaux pour les dstabiliser. Des mirs ont ainsi
t nomms la tte de plusieurs Vilayets au
Maghreb, dans la pninsule arabique, au Khorasan (Afghanistan, sous continents indiens et
Asie centrale), faisant ds lors de lEI une menace globale.
Au final, et tout en incluant les talibans, al-Qaida (commande depuis la mort de O. Ben Laden en 2011 par lgyptien Ayman al-Zahwari)
et lOEI ne se rejoignent que dans leurs modes
opratoires et dans la scnarisation de leurs
actes barbares : bombes humaines, dcapitations publiques (seul lgorgement semble
tre une particularit de lOEI), destruction
des patrimoines prislamiques (de Bamyan
Palmyre). Pour le reste, il semble que lancien chef dal-Qaida se soit vu reproch une
certaine indulgence lgard de lArabie saoudite mais aussi des chiites, linstar des reproches que lui faisait son proche,
Abou Moussad al-Zarqaoui. Tu par un drone
en 2006 en Irak, et bien quil nofficialisa jamais une allgeance Oussama Ben Laden,
la mouvance quil cra en Irak ( al-Qaida en
Msopotamie ) jeta les bases de la future OEI.
Il se distingua dailleurs par la premire dcapitation par gorgement mise en ligne sur in-
MODES OPRATOIRES DE
LORGANISATION TAT
ISLAMIQUE ET DIFFRENCES
AVEC AL-QAIDA :
Une bonne partie des stratges, thoriciens
et administrateurs de lOEI sont danciens officiers et fonctionnaires irakiens du rgime de
Saddam Hussein, dclasss et marginaliss
aprs le processus de dbaassification en
Irak. En sappuyant sur le rejet des sunnites
dont est responsable linvasion amricaine,
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LUTTER CONTRE LE
Mais face au terrorisme, la menace quil reprsente pour lEurope comme pour nos partenaires de lespace euro-mditerranen, le
Parti socialiste estime que les mesures scuritaires, militaires et de renseignement
doivent atteindre un degr plus lev de coordination avec nos partenaires europens. Une
implication accrue de lOTAN serait dailleurs
une erreur et renforcerait le climat de guerre
froide que la Russie tente de raviver, de la Crime Damas, au nom de la raffirmation de
sa puissance.
TERRORISME INTERNATIONAL
Les moyens traditionnels de lutte contre le
terrorisme global tel quil est men contre
lOEI ou al-Qaida, retranch dans ses repaires
afghano-pakistanais, ncessitent toujours une
adaptation en matire de scurit et de renseignement. La permanence des menaces est
relle et, en croire la lecture de la propagande de lOEI, la France est en tte des pays
viss, devant mme les tats-Unis.
La France est lorigine dun partenariat rgional indit en matire de lutte contre les
groupes terroristes, dans la bande sah4
Aussi, en fin du document joint cette dclaration, le Parti socialiste met 19 propositions
pour contribuer la rponse du dfi que constitue le terrorisme de ce sicle pour toutes les
socits dmocratiques et respectueuses des
droits fondamentaux des individus.
II LE PARTI SOCIALISTE
PROPOSE DE :
A - Niveau international & europen :
1) Soutenir ladoption effective de fin septembre 2015 du nouvel agenda mondial du
dveloppement, qui doit permettre de prioriser la lutte contre la pauvret et les ingalits
dans les zones servant de terreau au djihadisme radical. Laide au dveloppement, si elle
est mene de manire concerte et applique,
sur des principes de transparence et dgalit,
constitue un enjeu stratgique important et de
long terme, et ce dautant plus quen Afrique
sub-saharienne le nombre de jeunes de moins
de 25 ans aura doubl dici 2045.
8) Appeler lUE sengager sur une voie mdiane et proactive dappui politique aux populations syriennes et irakiennes restant dans
les zones de guerre, notamment en Syrie o
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9) Soutenir les initiatives diplomatiques franaises et europennes, notamment en direction des autorits russes et iraniennes, pour
faciliter une issue politique en Syrie.
10) Renforcer au niveau europen, par
une meilleure coopration entre les tats
membres, lchange dinformations entre autorits comptentes, un PNR europen et une
mise niveau des dispositifs europens scuritaires et judiciaires.
19) Le Parti socialiste entend prolonger et prenniser ce travail sur le terrorisme, en lien
avec ses lus et militants de terrain, pour
identifier et prvenir les phnomnes de radicalisation dune part, et pour contribuer au
dbat public sur le terrorisme par ses propositions dautre part.
B - Niveau national :
Souligner dans chacune de nos interventions
publiques, quil existe deux thtres extrieurs, irakien et syrien, pour ne pas tomber dans la propagande de lOEI, qui affirme
constituer une seule entit et remettre ainsi
en cause les frontires.
13) Renforcer les effectifs de la force dintervention danimateurs de communauts sur
Internet, qui sera mise en place par le gouvernement dici fin 2015, pour identifier et combattre le discours djihadiste sur Internet et sur
les rseaux sociaux.
14) Poursuivre les initiatives prises pour
prvenir la radicalisation, notamment par un
renforcement de lcole rpublicaine, des associations, de la lutte contre les discriminations, en amplifiant les dispositifs dinsertion
destination des jeunes. Une Banque publique
dinvestissement spcifique pour les jeunes,
une BPI jeunes , pourrait ainsi tre cre
pour aider la ralisation de projets.
15) Crer un corps dassistants de vie de fa6
Membres de la Commission
Anime par :
Maurice Braud, SN linternational, aux migrations et codveloppement
Membres :
Marie Rcalde, SN la dfense
Elisabeth Guigou, prsidente de la commission des affaires trangres
Gwendal Rouillard, dput
Patrick Mennucci, dput
Jeanny Lorgeoux, snateur
Yann Galut, dput
Philippe Baumel, dput
Nathalie Chabanne, dpute
Avec le concours des SNs et SNAs du Ple
Mondialisation/Rgulation/Coopration :
Jean-Marc Germain, SN charg du Ple
Philip Cordery, SN lEurope
Gilles Pargneaux, SN coopration nord-sud
Seybah Dagoma, SN au suivi des ngociations
transatlantiques
Rita Maalouf, SN lhumanitaire et aux droits
de lhomme
Marie-Rose Koro, SNA la francophonie
Hlne Conway-Mouret, SNA linternational
Avec la participation des collaborateurs parlementaires et permanents suivants :
Pierre Fermigier, collaborateur de E. Guigou
Menad Ahmed-Zad, collaborateur de J. Lorgeoux
Charlotte Soulary, collaboratrice de P.
Amirshahi
Olivia Nloga, collaboratrice de Y. Galut
Paola Clou-Sola, collaboratrice de M. Rcalde
Karim Pakzad, coordinateur du Ple Mondialisation/Rgulation/Coopration
Sbastien Gricourt, assistant politique pour
les questions internationales et de dfense
Charlotte Jamas, assistante politique pour les
migrations, le dveloppement, la coopration
et la francophonie
Brigitte Garzino, assistante politique pour les
questions de scurit
Hlne Fontanaud, charge de mission auprs
des directeurs aux tudes