AUTONOMA

ECONMICA Y
CADENAS DE
VALOR CON
ENFOQUE DE
GNERO

Bettina Valdez Carrasco

Direccin General de Transversalizacin
del Enfoque de Gnero

TEMAS A DESARROLLAR

1. NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL Y
NACIONAL SOBRE
LOS DERECHOS
ECONMICOS

4. RELACIN
ENTRE EL
DESARROLLO
HUMANO Y LA
DESIGUALDA
D DE GNERO

5.
AUTONOMA
ECONMICA

2. NDICE DE
DESARROLLO
HUMANO

3. NDICE DE
DESIGUALDA
D DE GNERO

6. CADENAS DE
VALOR CON
ENFOQUE DE
GNERO

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS

ECONMICOS

Pacto internacional de
derechos econmicos,
sociales y culturales (ONU)

Convencin sobre la eliminacin

de todas las formas de
discriminacin contra la mujer
(ONU)

1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a

adoptar medidas, tanto por separado como mediante la asistencia y la
cooperacin internacionales, especialmente econmicas y tcnicas, hasta el
mximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente, por todos
los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de medidas
legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el
ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole,
origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.

Articulo 3
Los Estados Partes tomarn en todas las esferas, y en particular en las esferas
poltica, social, econmica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de
carcter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con
el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre.

NORMATIVIDAD NACIONAL OBLIGATORIA PARA LOS

GOBIERNOS REGIONALES
Constitucin
Poltica del Per
1993

Ley N 28983, Ley

de Igualdad de
Oportunidades
entre mujeres y
hombres
Artculo 6.4.

Artculo 192

Los gobiernos
regionales
promueven el
desarrollo y la
economa
regional,
fomentan las
inversiones,
actividades y
servicios pblicos
de su
responsabilidad,
en armona con
las polticas y
planes nacionales
y locales de
desarrollo.

Fomentar el
acceso a recursos
productivos,
financieros,
cientficotecnolgicos y de
crditos para la
produccin y
titulacin de
tierras,
particularmente a
las mujeres en
situacin de
pobreza, teniendo
en cuenta la
diversidad
geogrfica, tnicocultural, lingstica
y las zonas
afectadas por la
violencia poltica.

Decreto Supremo
004-2012-MIMP,
Plan de Igualdad
de Gnero 20122017
2. EN MATERIA
DE IGUALDAD
DE HOMBRES Y
MUJERES
2.3 Garantizar el
ejercicio pleno
de los derechos
civiles, polticos,
econmicos,
sociales y
culturales de las
mujeres

Decreto Supremo
027-2007-PCM,
polticas de
obligatorio
cumplimiento
Objetivo
Estratgico 5:

garantizar los
derechos
econmicos de las
mujeres en
condiciones de
equidad e
igualdad de
oportunidades con
los hombres

Plan de Accin Intersectorial 2015 para el empoderamiento y la

autonoma econmica de la mujer

Objetivo especfico 1:
Reducir la brecha de
acceso al empleo entre
mujeres y hombres.
Objetivo especfico 5: Mejorar
las condiciones de acceso al
crdito de las empresas
lideradas por mujeres, de tal
forma de permitir su
desarrollo y crecimiento en
igualdad de oportunidades.

Objetivo especfico 4:
Mejorar las perspectivas de
crecimiento de las empresas
lideradas por mujeres y
contribuir a su
formalizacin.

Objetivo especfico 2:
Reducir la brecha salarial
existente entre mujeres y
hombres.
OBJETIVOS

Objetivo especfico 3:
Lograr un nivel de
conciliacin de la vida
personal, familiar y
laboral.

NDICE DE DESARROLLO HUMANO

El IDG mide el desarrollo humano de los pases en tres aspectos salud,

educacin y estndar de vida.

ndice de desigualdad de gnero

El IDG es la medida que capta las disparidades entre hombres y mujeres en las
dimensiones de salud reproductiva, empoderamiento y participacin en la fuerza laboral.
Los valores van de 0 (igualdad perfecta) a 1 (desigualdad total).

Fuente: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Informe sobre Desarrollo Humano 2010. La verdadera
riqueza de las naciones: caminos al desarrollo humano. Nueva York: 2010, p. 28.

PER : EVOLUCIN DEL NDICE DE

DESIGUALDAD DE GNERO

RELACIN ENTRE DESIGUALDAD DE GNERO Y

DESARROLLO HUMANO
La desigualdad de gnero persiste y es un obstculo para el desarrollo humano y las
generaciones futuras.

INFORME SOBRE DESARROLLO

HUMANO 2010

INFORME SOBRE DESARROLLO

MUNDIAL 2012

INFORME SOBRE DESARROLLO

HUMANO 2013

PNUD

BANCO MUNDIAL

PNUD

() una mayor igualdad de

gnero () hace aumentar la
productividad y mejora otros
resultados en materia de
desarrollo, incluidas las
perspectivas para la prxima
generacin y para la calidad de
las polticas e instituciones de la
sociedad

() la desigualdad de gnero
es especialmente trgica no solo
porque excluye a las mujeres de
las oportunidades sociales
bsicas, sino tambin porque
hace peligrar seriamente las
perspectivas de vida de las
generaciones futuras.

La desigualdad basada en el
gnero todava es un gran
obstculo que enfrenta el
desarrollo humano ().

COMPARACIN DE LAS PRDIDAS EN DESARROLLO HUMANO

DEBIDO A LA DESIGUALDAD
La desigualdad de gnero y la prdida debido a la desigualdad en la distribucin del IDH estn fuertemente relacionadas. Ello sugiere que
pases con desigual distribucin del desarrollo humano tambin experimentan una elevada desigualdad de gnero y viceversa.
El Per experimenta una prdida de un poco ms de 30% en el IDH debido a la desigualdad de la distribucin y un 60% de prdida debido a la
desigualdad de gnero. Los pases cuya distribucin del desarrollo humano es desigual tambin muestran una alta desigualdad entre
hombres y mujeres y viceversa.

Fuente: PNUD. Informe de Desarrollo Humano 2010, p. 105.

AUTONOMA
ECONMICA

AUTONOMA
Grado de libertad que una mujer tiene para poder actuar de acuerdo con su eleccin y no de
otros

Relacin entre la adquisicin de autonoma de las mujeres y los espacios de poder que
existan y pueda participar

Contar con la capacidad y con condiciones concretas para tomar libremente las decisiones
que afectan sus vidas

Para que las mujeres consigan mayor autonoma se requiere liberarlas de la responsabilidad
exclusiva por las tareas reproductivas y de cuidado, incluye el ejercicio de los derechos
reproductivos, poner fin a la violencia y participen en la tema de decisiones en igualdad de
condiciones.

Fuente: BENAVENTE, Cristina y VALDS. Polticas pblicas para la igualdad de gnero. Un aporte a la
autonoma de las mujeres. Santiago de Chile: CEPAL, 2014, pp. 19-20.

DIMENSIONES DE LA AUTONOMA
AUTONOMA FSICA

DIMENSIONES DE
LA AUTONOMA

AUTONOMA
ECONMICA

AUTONOMA EN
LA TOMA DE
DECISIONES

AUTONOMA FSICA
Control sobre el propio cuerpo (derechos reproductivos) y una vida libre de violencia

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Muerte de mujeres ocasionada por su pareja o expareja ntima: nmero absoluto y tasa (por cada 100.000 habitantes) de mujeres de 15 aos y
ms vctimas mortales de su pareja o ex pareja ntima

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Mortalidad materna: muertes maternas por cada

100.000 nacidos vivos

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Demanda insatisfecha de planificacin familiar:

porcentaje de mujeres unidas que no desean tener ms hijos o que postergaran el siguiente
nacimiento de un hijo, pero que no estn usando un mtodo de planificacin familiar

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Maternidad en adolescentes: porcentaje de

mujeres adolescentes de 15-19 aos de edad que son madres

Regiones con mayor n de casos de

feminicidio y/o tentativas al 2014

AUTONOMA EN LA TOMA DE DECISIONES

Presencia de las mujeres en los distintos niveles de los poderes del Estado y a las medidas
orientadas a promover su participacin plena y en igualdad de condiciones.

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: porcentaje de mujeres en los gabinetes

ministeriales, rgano legislativo nacional, ministras en el mximo tribunal de justicia o corte
suprema

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Poder local: porcentaje de mujeres alcaldesas

electas, porcentaje de mujeres concejalas electas

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Pases que han firmado y ratificado el Protocolo

Facultativo de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
la mujer

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD: Nivel jerrquico de los Mecanismos para el

Adelanto de la Mujer (MAM

Participacin en poltica y en cargos de decisin de mujeres y

hombres, 2014
(Porcentaje y cantidad)

a/ Informacin procesada con la Encuesta Nacional de Hogares, 2014 preliminar.

Fuentes: Jurado Nacional de Elecciones - Oficina Nacional de Procesos Electorales
Encuesta Nacional de Hogares

20

AUTONOMA ECONMICA
capacidad de las mujeres de generar ingresos y recursos propios a partir del acceso
al trabajo remunerado en igualdad de condiciones que los hombres.
Considera el uso del tiempo y la contribucin de las mujeres a la economa

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD:Poblacin sin ingresos propios por

sexo: porcentaje de hombres y mujeres que no perciben ingresos monetarios y que
no estudian sobre el total de la poblacin femenina o masculina de 15 aos y ms
que no estudian

INDICADORES REGIONALES DE IGUALDAD:Tiempo total de trabajo: nmero total

de horas destinadas al trabajo remunerado y al domstico no remunerado,
desagregada por sexo

MUJERES EN LA ECONOMA PERUANA

DESVENTAJAS DE LAS MUJERES

PARA GENERAR INGRESOS
DIVISIN SEXUAL
DEL TRABAJO
DESVENTAJAS DE
LAS MUJERES PARA
GENERAR INGRESOS

TIEMPO DEDICADO
AL TRABAJO NO
REMUNERADO
DISCRIMINACIN EN
EL MERCADO DE
TRABAJO

DIVISIN SEXUAL DEL TRABAJO

La divisin sexual del trabajo asigna
funciones diferentes a mujeres y
hombres de acuerdo con las
capacidades y habilidades que se les
atribuye en cada cultura y poca.

Los cambios sociales han permitido que

ms mujeres participen en el mercado
laboral, motivadas ya no por las
necesidades econmicas, sino por su
desarrollo personal, independencia,
prestigio y desarrollo profesional.

En la mayora de las sociedades al

hombre se le asigna el rol de
proveedor de la familia y a las mujeres
la responsabilidad del hogar y la
crianza de las/los hijas/os.

Pero
- En ocasiones las comunidades,
familias, por ley o por costumbre,
determinan la autorizacin del padre,
del marido o de un hombre de la
familia para que las mujeres puedan
ejercer un trabajo remunerado.
- Las mujeres al ingresar al mundo
laboral remunerado se enfrentan al
problema de la conciliacin de la vida
laboral con la vida familiar.

Trabajo domstico no remunerado

Producimos riqueza no monetaria
que redistribuimos directamente
(sin pasar por el sistema financiero
formal).

Desde temprana edad, las mujeres

dedican una gran parte de su
tiempo a la satisfaccin de las
necesidades de la sociedad, de los
miembros de sus familias y de sus
comunidades

Genera que las mujeres tengan que

administrar el tiempo y la
disponibilidad para el trabajo de
cuidado y para el trabajo remunerado.

Por eso muchas veces se ven

limitadas a empleos de jornada
parcial o a trabajos informales que
les permiten ir a buscar a los nios a
la escuela, llevarlos al mdico, etc

Mujeres y hombres segn tiempo total semanal

que dedican al trabajo remunerado y no remunerado
(Horas/Minutos)

+ 9 horas
15 minutos
36:27

75:54
39:28

50:46

66:39
15:54

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Nacional de Uso del Tiempo, 2010

Discriminacin en el mercado de trabajo

TECHO DE CRISTAL

SUELO PEGAJOSO

Los lmites o barreras que impiden que las mujeres continen ascendiendo en
su carrera laboral, a pesar de contar con una carrera profesional consolidada y
un alto nivel de calificacin.
Se fundamenta en procedimientos, estructuras, relaciones de poder, valores,
que se asientan en la cultura organizacional.
Condiciones laborales que las afectan

Dificultad para salir del espacio natural del cuidado, trabajo domstico no
remunerado.
profesiones feminizadas, ms all de la calificacin profesional, sino
justificadas por las caractersticas sociales atribuidas a trabajos segn sus
caractersticas femeninas o masculinas.
dificultades de las personas en acceder a otros tipos de profesiones u oficios.

 CADENAS DE VALOR CON

ENFOQUE DE GNERO

DEFINICIN DE CADENA DE VALOR

CEPAL
Comprende toda la variedad de actividades que se requieren para que un
producto o servicio transite a travs de las diferentes etapas de produccin
concepcin y diseo, produccin del bien o servicio, trnsito de la mercanca,
consumo y manejo, y reciclaje final.

Estudiar cmo funcionan las cadenas de valor permite analizar los mecanismos, los
procesos y las reglas mediante los que las empresas se relacionan
econmicamente entre s y con el gobierno y otros actores, qu factores
determinan la conducta de los agentes de la cadena, las reglas explcitas y tcitas
que existen.

Fuente: http://biblioguias.cepal.org/c.php?g=159548&p=1044467

DIFICULTADES ENCONTRADAS POR LAS

MUJERES EN LAS CADENAS DE VALOR
Si bien las mujeres estn en todos los procesos y en la mayora de productos locales, nacionales, o
de exportacin, la paradoja de gnero que viven es su invisibilidad.

1. Como productoras, no se reconoce su trabajo y su aporte vital en unidades de produccin

familiar/ produccin.

2. Como dueas de pequeos negocios de procesamiento y comercializacin: su trabajo est

marginalizado por ser parte del espacio domstico, en el sector informal a nivel local, de pequea
escala y de subsistencia talleres caseros, artesanales, negocio familiar..

3. Como trabajadoras: no se valora ni compensa su trabajo.

DIFICULTADES ENCONTRADAS POR LAS MUJERES EN

LAS CADENAS DE VALOR
Trabajo de las mujeres en partes no visibles de las cadenas de valor. Ej:
trabajando desde el hogar o como trabajadoras informales

No reciben retribucin econmica o no cuentan con empleos seguros

(informalidad, temporalidad).

Negocios rurales propiedad de mujeres tienden a enfrentar ms barreras y reciben

menos servicios y apoyo que los negocios en manos de hombres
Con base a las diferencias fsicas entre mujeres y hombres, se les asignen a las
mujeres trabajos poco calificados y de menor valor econmico y social.
La falta de acceso a la propiedad de la tierra le niega especialmente a las mujeres
acceso al crdito.
Idea de que existen trabajos estrictamente masculinas, relacionados con las
fuerza fsica y otras caractersticas asociadas a los hombres restringe la
participacin de la mujer.
No hay informacin sobre las actividades y aportes que realiza, informacin o
desagregada por sexo

Mujeres sufren las objeciones de su familia si quieren participar.

APORTES DE LAS MUJERES EN LAS CADENAS DE

VALOR
Aportan trabajo que no tiene fronteras por sus funciones de produccin y
reproduccin
La produccin agropecuaria descansa en el trabajo familiar, con alta inversin del
trabajo de las mujeres
Administracin de recursos familiares.

Aportan a la calidad de productos.

Incluyen en sus visiones la sostenibilidad ambiental.

Tienen compromiso comunitario y con el desarrollo econmico local.

Son clave para el bienestar familiar y la autoestima familiar.

Generan valor agregado porque procesan los productos de forma artesanal.

Son productoras, independientemente de su propiedad sobre la tierra y el capital.

QU IMPLICA INCORPORAR EL ENFOQUE DE GNERO EN LAS

CADENAS DE VALOR?

El anlisis se centra
en las personas y
sus interrelaciones
en lugar de los
productos y
ganancias.

Identifica los
factores
socioculturales,
econmicos,
institucionales que
propician o
impiden el
posicionamiento de
las mujeres en el
mercado o en la
economa local o
nacional

Examina las
condiciones y
posiciones
diferenciadas, roles
de hombres y
mujeres en todos
los eslabones de la
cadena, de acuerdo
a las oportunidades
y opciones que
estos tienen en los
contextos sociales
especficos en los
que se encuentran.

Analiza qu
mecanismos se
perpetan la
desigualdad de
gnero y a travs
de cuales otros se
puede modificar

Impulsa la
participacin de la
mujer en cualquier
eslabn de la
cadena de valor
Participacin de la
mujer en
actividades
tradicionalmente
masculinas

Reconocimiento de
la participacin de
la mujer en
igualdad a la
importancia de la
participacin de
hombres

Mejora la
capacidad de
negociacin de las
mujeres y que se
desenvuelvan en
espacios pblicos
de venta y
comercializacin de
productos

VENTAJAS DE SUPERAR LAS DESIGUALDADES DE GNERO EN

LAS CADENAS DE VALOR

Amplia las
oportunidades
de negocio.

Reduce los
costos
econmicos y
conduce a
desarrollar el
capital
humano.

Hombres y
mujeres se
beneficiaran
con las
intervenciones
del desarrollo.

Es una forma
de poner en
prctica
nuestro
compromiso
con la
igualdad de
gnero.

Permite ampliar
las capacidades
oportunidades
en acceso a
recursos y
beneficios a
hombres y
mujeres

Permite
combatir la
pobreza de
hombres y
mujeres.

Diversifica la
definicin de
estrategias de
mejoramiento
con la
participacin
de las
mujeres.

VENTAJAS DE INCORPORAR EL ENFOQUE DE GNERO EN LAS

CADENAS DE VALOR

Visibilizar el aporte del

Reposicionar a las
mujeres y su trabajo.

trabajo de las mujeres,

identificar, mapear
dnde se encuentran
las mujeres en los
territorios y cadenas
de valor.

Hombres y mujeres
opinen por igual
decidan por igual

beneficien por igual.

Genera la
autoconciencia de las
mujeres y conciencia
y reconocimiento de
los hombres del
aporte de las mujeres.

Cambios que genera la incorporacin del enfoque de

gnero en la cadena de valor
Contribucin al ingreso familiar. Independencia econmica

Comparten actividades entre hombres y mujeres. Posibilidad para que los hombres
asuman las tareas domesticas.
Mujeres participan en espacios de asociacin y permite que los dems sepan su situacin
y necesidades

Equipo mixto podra generar mayor rendimiento

Participacin de la mujer va modificando poco a poco normas y prcticas tradicionales de

gnero

Cuestiona la existencia de sectores asociados con cualidades masculinas

mayor diversidad de ideas y puntos de vista que contribuyen a la creatividad en la

ejecucin de los negocios

Ejemplo para otras mujeres para que se animen a participar

 EJEMPLOS

http://www.catie.ac.cr/es/catie-noticias/155boletin-externo/791-mujeres-contribuyen-alas-cadenas-de-valor-forestales

http://www.educacionsinfronteras.org/es/87
5635

http://www.expoknews.com/coca-cola-busca-a-5-millones-de-mujeres-empoderadas/

TRABAJO EN GRUPO
INDICACIONES
Leer el caso
Identificar los pasos/metodologas utilizadas
para incorporar el enfoque de gnero en la
cadena de valor