ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPEDIENTE TCNICO: CONSTRUCCIN DEL PALACIO MUNICIPAL

DE CASTILLA, DISTRITO DE CASTILLA PIURA - PIURA.

INTRODUCCIN:
El presente Estudio de Impacto Ambiental, corresponde al proyecto del perfil de
preinversin "Construccin y equipamiento del Palacio Municipal en el cercado de
Castilla, distrito de Castilla Piura - Piura ", ubicada en la Av. Cayetano Heredia S/NDistrito de Castilla, Departamento.
El objetivo de la presente etapa, consiste en analizar a travs de metodologas validadas,
cuales serian las modificaciones efectuadas al estado comn del entorno donde se
desarrollara el proyecto, las mismas que serian originadas por las acciones propias del
proceso constructivo, y que impactaran sobre los diferentes factores ambientales que
coexisten en el referido entorno.
Castilla, es uno de los nueve distritos que conforman la Provincia de Piura, ubicada en
el Departamento de Piura, perteneciente a la Regin Piura. Tiene como lmites: al norte,
con el Distrito de Tambo Grande; al este, con los despoblados de las haciendas de
Angostura, Locuto, Malingas, Nomala y Huapalas; al sur, con el Distrito de
Catacaos; y al oeste, con el ro Piura.
En 1861, el 30 de marzo, el Presidente Ramn Castilla, decreta la Ley de creacin del
distrito de Castilla, como conformante de la provincia de Piura. Sin embargo, por su
cercana a esta ciudad, el 10 de Agosto de 1908, mediante Ley 723, se anexa a Piura.
Durante el gobierno del Presidente Augusto Legua, se crea definitivamente mediante
Ley Regional N 268 aprobada el 07/06/1920 y promulgada el 13/08/1920, que lo
separa del distrito Cercado de la provincia de Piura.
UBICACIN:

El terreno donde se desarrolla el proyecto cuenta con un rea de 13,434 m2 definida en

el replanteo topogrfico. Se encuentra ubicado en el distrito de castilla en la provincia
de Piura.
El rea del terreno, dentro del trazo del distrito de castilla, se encuentra comprendido
por las reas; calle Cayetano Heredia (al oeste), la calle Federico Villareal (al sur), la
calle Los Cipreses (al norte) y la calle Los Jacintos (al este).
El terreno, siguiendo el trazo del distrito de castilla, se encuentra delimitado de la
siguiente manera:
Por el Norte
Por el Sur
Por el Este
Por el Oeste

Con La Calle Los Cipreses 120.40ml

Con la Calle Federico Villareal 121.50ml
Con La Calle Los Jacintos 111.05 ml
Calle Cayetano Heredia 111.10ml

DESCRIPCION DE PROYECTO:
La programacin de ambientes se ajusta al cuadro de organizacin funcional y al
cuadro de asignacin de personal establecido para la institucin y esta compuesto
bsicamente de las siguientes oficinas:

ALCALDA:
-

Secretaria General

Gerencia Municipal

Imagen Institucional

Saln de Sesin de Concejo

Procurador Municipal

Oficina de Control Institucional

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

-

Catastrote y Obras

Ejecucin de Proyectos

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Formulacin Y Proyectos

Programacin e Inversiones

Presupuesto

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

-

Promocin Econmica

PYMES

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

-

Saneamiento, Salubridad Y Salud

Programas Sociales

Educacin, Cultura Y Deportes

OFICINA DE REGIDORES

AUDITORIO (210 personas)

GERENCIA DE ADMINISTRACIN

Tesorera

Contabilidad

Logstica

Recursos Humanos

Tramite Documentario

GERENCIA DE RENTAS
-

Recaudacin

Fiscalizacin

Coactiva

GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS

-

Comercializacin

Transporte

Seguridad Ciudadana y Defensa Civil

Limpieza Publica

Registros Civiles

El espacio arquitectnico busca integrar todos los sectores en una sola gran edificacin
y, para esto, la propuesta plantea un gran espacio de triple altura como elemento
integrador de todos los niveles, lo que confiere una escala institucional al edificio,
acorde con la funcin que alberga.
En el primer nivel:

Se ubican las reas vinculadas a las actividades econmicas con

sus respectivas subgerencias, adems de las ventanillas o mdulos de atencin al

pblico y la ubicacin de direcciones vinculadas con la atencin al cliente, de ah su
relacin con el hall principal. Contiene los ambientes de: Saln de usos mltiples,
OMAPED,

DEMUNA,

Gerencia

de

Planeamiento

Presupuesto,

Trmite

documentario, Atencin al ciudadano, Registro Civil, Gerencia de Administracin y

Finanzas, Gerencia de Rentas, Salas de Reuniones y servicios higinicos para el
personal y pblico. Se ha considerado dos circulaciones diferenciadas: para el personal
que laborar en el edificio y para el pblico o usuario asistente. Asimismo se considera
el uso de un ascensor para uso del personal y personas con discapacidad.
En el segundo nivel:

Se ubican las oficinas de: Gerencia de Desarrollo Econmico

Local, Oficina de Servicios Pblicos locales, Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,

Catastro y Control Urbano, Saneamiento Fsico Legal, Oficina de Asentamientos
Humanos, Oficina de Cooperacin Tcnica Internacional, Cafetera, Auditorio, Sala de
reuniones, zona de atencin al pblico, servicios higinicos para el pblico y personal.
En el tercer nivel:

Alberga la Alta Gerencia: La Alcalda, Asesores, Gerencia

Municipal, Oficina de Control Institucional OCI, Procuradura Pblica Municipal,

Gerencia de Asesora jurdica, Secretara Municipal, Oficina de Imagen Instritucional y
Relaciones Pblicas, Subgerencias de Limpieza Pblica, de Comercializacin y
Transportes, de Seguridad Ciudadana y de Defensa Civil. Tambin posee servicios
higinicos para el personal. El acceso a este nivel es ms restringido al pblico.

En el cuarto: Se ubican el Almacn General, el Archivo General, Subgerencia de

Recursos Humanos, Subgerencia de Logstica, Contrataciones, Marges de Bienes,
Gerencia de Desarrollo Legal, Subgerencia de Programas Sociales y servicios
higinicos para el personal.
MARCO LEGAL DEL PROYECTO
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en la
normativa ambiental nacional. Se han promulgado importantes normas que sirven como
instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente, con el
propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas.
La exigencia legal de los Estudios de Impacto Ambiental es relativamente nueva en el
Per. En la dcada de los 80 ya se exiga su presentacin nicamente para actividades
riesgosas como la minera. Sin embargo, fue el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales (D.L. No. 613 del 08.09.1990) quien estableci la obligacin de que
cada proyecto o actividad que pudiera provocar daos no tolerables al ambiente debera
presentar un EIA.
NORMATIVA GENERAL VIGENTE
Constitucin Poltica del Per 1993. Art. 2 (numeral 22), 7, 9, 59, 66 al 69.
Considera dentro de ella el derecho de todos a gozar de un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado.

Art. 2, numeral 22: a gozar de una ambiente equilibrado y adecuado

al desarrollo de su vida.

Art. 7: Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio

familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su
promocin y defensa

Art. 9: El Estado determina la poltica nacional de salud

Art. 59: El Estado estimula la creacin de riqueza y garantiza la

libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni
a la seguridad pblica.

Art. 66: Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
aprovechamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Art. 67: El Estado determina la poltica nacional del ambiente.

Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Art. 68: El Estado est obligado a promover la conservacin de la

diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Art. 69: El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona

con una legislacin adecuada.

Cdigo Penal Decreto Legislativo 635. Libro Segundo. Ttulo XIII

Delitos contra la ecologa: Delitos contra los recursos naturales y el ambiente.
Reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das. Si el agente acta por culpa, la pena
ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin de servicios comunitario de
diez o treinta jornadas.

Artculo 305 La pena ser privativa de libertad no menor de dos, ni

mayor de cuatro aos y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
dasmulta cuando: Los actos previstos en el artculo 304 ocasionen
peligro para la salud de las personas o para sus bienes, El perjuicio o
alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico, Los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen
la base de la actividad econmica, Si como efecto de la actividad
contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena ser:
Privativa de la libertad no menor de tres, ni mayor de seis aos y de
trescientos sesenta y cinco y setecientos das-multa, en caso de lesiones
graves: Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y
de setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das multa, en caso de
muerte.

Artculo 306 El funcionario pblico que otorga licencia de

funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas,
informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias
de las leyes y reglamentos sobre proteccin del ambiente, ser reprimido
con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos
conforme al Artculo 306, incisos 1, 2 y 4.

Artculo 307 Incumplimiento de las normas sanitarias: El que deposita,

comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del
medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos aos. Cuando el agente es funcionario o servidor pblico, la pena
ser no menor de uno ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno o
dos aos conforme al Artculo 36 incisos 1, 2 y 4. Si el agente actu por
culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao.

Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y

utiliza los desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al
consumo humano, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
Ingreso ilegal al territorio nacional de residuos peligrosos: El que ilegalmente
ingresare al territorio nacional, en forma definitiva o en trnsito, creando un
riesgo al equilibrio ambiental, residuos o desechos resultantes de un proceso de
produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, que no hayan
ingresado como insumos para procesos productivos calificados como peligrosos
o txicos por la legislacin especial sobre la materia, ser reprimido con pena
privativa de libertad

Art 308. Depredacin de flora y fauna legalmente protegidas: El que

caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna
que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de
libertad

Art 309. Extraccin ilegal de especies acuticas: El que extrae especies

de flora o fauna acutica en pocas, cantidades, talla y zonas que son
prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos, o mtodos ilcitos, ser reprimido con pena privativa de
libertad

Art 310. Depredacin de bosques protegidos: El que destruye, quema,

daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales
naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas, ser reprimido
con pena privativa de libertad

Art 311: Utilizacin indebida de tierras agrcolas: El que utiliza tierras

destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de
expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de
construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa
de libertad

Art. 312. Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos

previstos por la ley:El funcionario pblico que autoriza un proyecto de
urbanizacin para otra actividad no conforme con los planes o usos
previstos por los dispositivos legales o el profesional que informa
favorablemente, a sabiendas de su ilegalidad, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos e inhabilitacin de uno a dos
aos conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.

Artculo 313. Alteracin del ambiente o paisaje: El que contraviniendo

las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o
el paisaje urbano o modifica la flora o fauna mediante la construccin de
obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta o noventa das.

Artculo 314 El Juez Penal ordenar, como medida cautelar la

suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad
con el artculo 105, inciso 1, sin prejuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad en materia ambiental.

Art 314. Medida cautelar: El Juez Penal ordenar, como medida

cautelar, la suspensin inmediata de la actividad contaminante, as como
la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de
conformidad con el artculo 105 inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda
ordenar la autoridad en materia ambiental.

Decreto Legislativo N 26631.

Dictan Normas para formalizar denuncias por infraccin de Legislacin Ambiental.
Publicado el 19 de junio de 1996.
PRINCIPALES

NORMAS

AMBIENTALES

CDIGO

DEL

MEDIO

AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES (D. LEGISLATIVO No. 613

(08.09.1990)
Establece los siguientes principios relativos a la presentacin de los EIAs:

Slo debe ser elaborado por instituciones pblicas/privadas, calificadas y

registradas.

Son documentos pblicos, disponible a cualquier persona interesada.

El costo de su elaboracin estar a cargo del titular del proyecto o actividad.

En el Artculo 8 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

(CMA) se presentaba un listado de actividades que podran provocar daos no
tolerables al ambiente y por lo tanto requeriran de un EIA. stas eran:
a) Irrigaciones, represamientos, hidroelctricas y otras obras hidrulicas.
b) Obras de infraestructura vial y de transporte.
c) Urbanizaciones.
d) Instalacin de oleoductos, gasoductos y similares.
e) Proyectos de desarrollo energtico.
f) Actividades mineras, pesqueras y forestales.
g) Obras y actividades permitidas en reas protegidas.
h) Industrias qumicas, petroqumicas, metalrgicas, siderrgicas o cualquier
actividad que pueda genera emanaciones, ruidos o algn tipo de dao
intolerable.
i) Construcciones y ampliaciones de zonas urbanas.
j) Empresas agrarias

Este artculo del CMA que inclua el listado de actividades que requeran para su
aprobacin un EIA, fue derogado por la Ley Marco para el crecimiento de la Inversin
Privada (D.L No. 757).
DECRETO LEGISLATIVO 757: LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE
LA INVERSIN PRIVADA (13.11.91)
Segn el Artculo 51 del D.L. No. 757, sera el Gobierno Central, a travs de sus
respectivos Ministerios, quien determinara las actividades que por su riesgo ambiental
requieran de un EIA. Fue as como a travs de las distintas normas sectoriales de
proteccin ambiental promulgada desde 1993 se han:

Definido las actividades que requieren para su ejecucin de la presentacin

previa de Estudios de Impacto Ambiental.

Aprobado los Trminos de Referencia para la elaboracin de los EIA

Originado importantes diferencias entre los sectores en los avances producidos.

LEY 26410: CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTECONAM (02.12.94)2

Fue la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y
organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
pas. Su Directorio estara integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos
del sector empresarial, uno de los gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales.
Es por lo tanto una representacin de la Nacin, al que se la ha encargado de cautelar
los intereses ambientales del pas. El Artculo 2 dice: El CONAM es el organismo
rector de la poltica nacional ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la Nacin. La
poltica nacional en materia ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento
obligatorio.
Se cre como un organismo descentralizado con autonoma funcional, econmica,
financiera y administrativa, adscrita a la Presidencia del Conse jo de Ministros.

Sus funciones son: formular, coordinar, dirigir y evaluar la poltica nacional ambiental,
as como establecer los criterios generales relacionados con las polticas y
procedimientos de los EIAs y trminos de Referencia. Desde entonces, el CONAM
empez a trabajar en la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental-SEIA como una de las metas principales de la Agenda Nacional Ambiental la
que fue aprobada por Ley No. 27446 el 23 de abril de 2001.
LEY 26786: LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS
Y ACTIVIDADES (13.5.97)
Modific el Artculo 51 del D.L. No. 757 por el cual seran los sectores los que deberan
proponer al CONAM:

La relacin de actividades que por su riesgo ambiental requieran de la

presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental.

Los requisitos para su aprobacin y los trminos de referencia para la

elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental.

El trmite para la aprobacin de dichos Estudios.

A su vez, sera el CONAM el que debera dar opinin favorable para su posterior
aprobacin por Decreto Supremo en el Consejo de Ministros.
LEY NO. 27446: LEY DE SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL (LEY NO. 27446; 10.04.2001).
Ley que crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SNEIA) como
un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones
humanas, expresadas por medio del proyecto de inversin.
Define su mbito de aplicacin, conduce a la Certificacin ambiental y categoriza los
tipos de EIAs a aplicar, adems de definir los criterios de proteccin ambiental.

De acuerdo al Art. 4 de la Ley del SNEIA, toda actividad sobre la que se solicite su
certificacin ambiental, ser clasificada en una de las siguientes categoras de acuerdo al
riesgo ambiental que representen:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya
ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los
proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de
medidas fcilmente aplicables. Los proyectos clasificados en esta categora requerirn
un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categora III. Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos
proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de
Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN

DE IMPACTO AMBIENTAL (propuesta)
Todava no se ha promulgado, existe una Propuesta de Reglamento an no aprobado.
PROYECTO DE LEY N 11212/2004-CR ANTEPROYECTO DE LEY DE
REFORMA DEL CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES (18.08.2004).
Recoge la propuesta elaborada por la Comisin de Reforma del Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturale. Dicha comisin estuvo conformada por diversas
instituciones del sector pblico, privado y de la sociedad civil, con la Secretara Tcnica
del Consejo Nacional del Ambiente. A partir de esta norma, e integrando otros proyectos
de Ley que se presentaron en el Congreso sobre materias vinculadas, este ltimo
aprueba el 17 de mayo de 2005 el Dictamen recado en varios Proyectos de Ley que
finalmente el ltimo aprob el texto sustitutorio de dichas leyes bajo el nombre de Ley

General del Ambiente. Este proyecto const de 155 artculos ms 11 artculos en un

Ttulo Preliminar y 5 disposiciones transitorias, complementarias y finales, hasta que el
23 de junio del 2005 el Pleno del Congreso aprob por unanimidad este proyecto.
REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTAL (D.S. N 008-2005-PCM; 28.01.2005).
Mediante este Reglamento se busca precisar la constitucin y competencias de los entes
integrantes del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Se ratifica como Autoridad Nacional Ambiental al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM). Los Ministerios, organismos pblicos descentralizados y organismos
reguladores son los responsables de la regulacin ambiental en las actividades de
aprovechamiento de recursos naturales o productivos que se encuentren dentro de su
competencia. Los Gobiernos Regionales y Locales son, respectivamente, Autoridades
Ambientales Regionales y Locales.
En caso de conflictos de competencia, el CONAM, a travs del Tribunal de Solucin de
Controversias Ambientales, determinar cual es la autoridad competente. Su resolucin
es de observancia obligatoria y agota la va administrativa.
La gestin ambiental, en todos los niveles de gobierno, se organiza en cuatro niveles
funcionales:
a) Definicin y aprobacin de los principios y objetivos de gestin ambiental.
b) Coordinacin, direccin, proposicin y supervisin de la Poltica Ambiental, Plan y
Agenda Ambiental, as como la conduccin de la coordinacin intersectorial
c) Elaboracin de propuestas tcnicas consensuadas.
d) Ejecucin y control de polticas, instrumentos y acciones ambientales.
Cada uno de estos niveles es regulado por el Reglamento, en lo que corresponde a su
funcionamiento, rol y organismos competentes.
Los niveles territoriales regulados por el Reglamento son el nivel nacional, el nivel
regional y el nivel local. En estos dos ltimos niveles se establecen las funciones de los
Gobiernos Regionales y Locales, de las Comisiones Ambientales Regionales y

Municipales, de las Secretaras Ejecutivas Regionales y de los Grupos Tcnicos

Regionales.
CRITERIOS DE DISEO
ZONIFICACIN
Se desarrolla en dos grandes zonas: la primera consta de cuatro niveles, en los cuales se
ubican la totalidad de gerencias, subgerencias y sus respectivas reas de servicios,
reuniones, oficinas, entre otras. Y una segunda conexa e integrada a la anterior, que
contiene la zona de atencin pblica, as como ambientes destinados a usos de los
usuarios.
En principio se ha nucleado o zonificado teniendo en cuenta lo mencionado, generando
cuatro niveles bastante definidos como son:
Primer nivel

2,196.48m2

Segundo nivel :

1,736.83m2

Tercer nivel

1,162.46m2

Cuarto Nivel

952.47m2

TOTAL

6,048.24m2

Respecto a las reas administrativas, la propuesta desarrolla un esquema de planta

libre, de modo tal que la organizacin y distribucin de las oficinas sean capaces de
asumir las eventuales trasformaciones de la institucin.
Los servicios higinicos y ductos de instalaciones se encuentran ubicados en las zonas
vinculadas a corredores y espacios pblicos, de modo que son fcilmente ubicados,
resaltando el planteamiento de los ncleos sanitarios concentrados y alineados
verticalmente para facilitar su mantenimiento.
El mtodo estructural y constructivo propone un sistema aporticado de concreto y
cerramientos de diverso orden, mientras que en la zona pblica se propone un sistema
de estructuras muro cortina metlica que definen un carcter tecnolgico, propio de una
institucin abierta a las propuestas modernas.

Las circulaciones pblicas se desarrollan a partir del hall pblico donde nacen un
conjunto de escalera y corredores que facilitan el acceso a las oficinas y ambientes
pblicos, mientras que las reas privadas y reservadas del municipio estn integradas
por una circulacin longitudinal ubicada en la parte posterior del edificio.
Volumtricamente las elevaciones sern trabajadas siguiendo criterios modulares como
complemento a la masiva y clara volumetra como es el caso de cerramientos laterales;
en tanto que la elevacin principal apela al desarrollo de una superficie parcialmente
transparente, en oposicin y contraste con los volmenes posteriores. La apariencia
ligera y semi-transparente pretende abrir el edificio a la comunidad, al espacio pblico
que tiene delante, configurndose como un atrio o escenario apropiado para
manifestaciones publicas.
GRAN PLAZA
Esta relacin tiene con el edifico condicional el diseo y tratamiento de la superficie de
la plaza, as como su organizacin la cual se desarrolla a partir de la presencia de las
funciones de recreacin pasiva. Estas condiciones determinaran el diseo de reas
verdes, caminos, espacio central y asta de banderas.
Los senderos propuestos recogen los flujos peatonales y vehiculares desde las 4 vias de
acceso al terreno, y los dirigen al espacio central de la plaza, vinculado directamente
con el ingreso principal al edificio. Estos elementos configuran de manera clara el
espacio central de la plaza, el cual busca ser el lugar de encuentro ms importante en
conjunto y un rea cuyos tratamientos, color, trazo, luces entre otros, se inspiran en las
dinmicas propias del distrito, en su carcter cultural y abierto a manifestaciones
artsticas de toda indote. Este es un espacio para todos, abierto y colectivo planteado
desde la lgica propia de la arquitectura contempornea en cuanto espacio, funcin y
estructura, sin dejar de lado sus particularidades aromticas y expresivas que fomentan
el desarrollo de prcticas culturales y encuentros sociales y cvicos de todo tipo.

CARACTERISTICAS DE LA ZONA:
Medio fsico natural

El medio fsico natural es el marco de vida del hombre y el soporte de todas sus
actividades. Resulta de las interrelaciones del relieve, de la geologa, de las aguas, del
clima, de los suelos, etc. y est afectado por las relaciones existentes entre los elementos
vivos vegetales (flora), animales (fauna) y el hombre mismo.
Asi, es preciso conjugar al mismo tiempo, factores geolgicos, climticos, hdricos,
fisiogrficos, as como socioeconmicos e histricos. Los cuatro primeros permiten
identificar al medio natural piurano y de la zona de estudio especficamente.
El proyecto se ubica en una zona de costa, caracterizada por una morfologa conformada
por reas llanas y pampas ocupadas parcialmente por campos de vegetacin y zonas
cubiertas por maleza, que van a ser extradas para facilitar el proceso constructivo del
Sistema y el drenaje de las aguas pluviales durante pocas de lluvias considerables y
cuenta tambin con un importante desarrollo urbano en los alrededores.
Situacin que genera en ocasiones conflictos con el desarrollo empresarial y que
presentan problemas durante los eventos del fenmeno El Nio, debido al mal estado
del sistema de drenaje que existe en el rea.

Clima
La interaccin de diferentes variables: altitud, latitud, circulaciones atmosfricas y
corrientes marinas van a determinar el clima. Cualquier transformacin de una de esas
variables, implicar cambios significativos a nivel de los diversos componentes
climticos tales como humedad, precipitaciones, temperatura, vientos, etc.
El clima es uno de los factores ecolgicos que mayor influencia ejerce sobre el suelo, la
flora y la fauna. El clima del valle de Piura es clido y hmedo, influenciado por la
corriente fra de Humboldt y cuya accin sobre la presin atmosfrica y el
comportamiento de los vientos alisios definen las variaciones estacionales del clima.
La zona del proyecto, por su posicin geogrfica cercana a la lnea ecuatorial, debera
tener un clima tropical, es decir clido, hmedo y de alta precipitacin pluvial; pero la

presencia de la Cordillera de los Andes, la corriente Peruana o de Humboldt y la

corriente de El Nio le otorgan caractersticas un tanto diferentes al convertirla en un
clima subrido, tropical, clido y hmedo y de baja precipitacin en aos normales.
Consideracin especial merecen los acontecimientos derivados del fenmeno El Nio
(FEN), los que durante los primeros meses de los aos 1983 y 1998, se manifestaron
con precipitaciones extraordinarias y caudales no tradicionales en los ros con los
consecuentes daos en las obras hidrulicas, reas agrcolas y poblaciones.
La magnitud de los daos causados por este fenmeno hace imprescindible un anlisis
minucioso de los registros meteorolgicos que puedan ser utilizados para predecir su
aparicin.
Fuente de informacin meteorolgica
Para la descripcin de los parmetros meteorolgicos en la zona del proyecto se ha
utilizado la informacin de la Estacin Meteorolgica del Radar de la Universidad de
Piura, cuyas caractersticas son las siguientes:

Ubicacin y tipo de estacin:

Nombre : Estacin meteorolgica del radar UDEP.
Latitud : 051014S.
Longitud : 803818.6W.
Altura : 45 m.s.n.m.
Cuenca : Piura.
Distrito : Piura.
Provincia : Piura.
Departamento : Piura.
Parmetros que se registran:
Intensidad y direccin del viento (m/s, grados).
Temperatura del aire (C).
Humedad relativa (%).
Presin baromtrica (mb).
Radiacin solar instantnea (Kw/m2) y acumulada (Kw-h/m2).

Precipitacin (mm).
Temperatura
La temperatura se produce como consecuencia de la absorcin de las radiaciones
calorficas por las capas ms superficiales del suelo y de los cuerpos de agua. La
temperatura tiene gran importancia en el desarrollo de los diversos fenmenos que se
llevan a cabo en los ecosistemas, as como en las reacciones biolgicas, las cuales
requieren de temperaturas adecuadas para que puedan efectuarse. Con relacin a la
variacin de la solubilidad de los gases y la temperatura, se tiene que un aumento de
temperatura disminuye el coeficiente de absorcin de un gas mientras que la solubilidad
de las sales se ven aumentadas con un incremento de la temperatura.
El departamento de Piura y la zona de estudio en particular presentan un clima hmedo
y clido, caracterizado por su elevada temperatura con un mximo de 37,4C, un
mnimo de 15,1C y una temperatura media anual de 23,7C.
La amplitud trmica diurna es ms importante en invierno pero, no suficientemente
fuerte como para ser daino en el hombre y cultivos. Las oscilaciones trmicas son
menos importantes en el litoral, aumentando a medida que la distancia al mar es mayor.
Los datos que se presentan en las Tablas 2.1, 2.2 y 2.3 son mediciones de temperatura
media, mnima y mxima, promedios mensuales. Los guiones representan falta de datos,
ya sea por pruebas de calibracin de los equipos, parada del sistema por falla o ajustes
del mismo.

Humedad relativa
Es difcil medir directamente la cantidad de agua presente en la atmsfera. Lo que
interesa es saber cunto vapor de agua existe en el aire que nos rodea; el se expresa
como porcentaje de la cantidad mxima que puede contener el aire saturado a una
determinada temperatura; este porcentaje es conocido como humedad relativa y se
expresa en tanto por ciento. La cantidad de vapor o su grado de concentracin est
relacionada con los procesos bioclimticos de regulacin trmica e hdrica corporal en
los animales y el hombre mismo, es decir, es un factor importante que afecta la relacin
de enfriamiento. La humedad de las masas de aire se mide con el higrmetro, que
establece el contenido en vapor de agua. Si marca el 100%, el aire ha llegado al mximo
nivel de saturacin; ms del 50% se considera el aire hmedo y menos del 50% se
considera aire seco. Por lo que se puede observar en la Tabla 2.4, la humedad en la

ciudad de Piura se encuentra por encima del 50% lo cual indica que en la zona del
proyecto la humedad relativa es alta, variando entre una mxima de 84,6% y una
mnima de 60,6% y un promedio de 72% de humedad relativa anual.

Los das 13, 14 y 15 de noviembre del ao 2008 se hicieron mediciones de algunos

parmetros meteorolgicos por parte de ECOLAB, empresa que tuvo a cargo la
elaboracin del monitoreo ambiental para el proyecto de evacuacin pluvial superficial
de la ciudad de Piura, encargada por la UDEP, y a cuya fuente no remitimos, en los
cuales respecto a la calidad de aire en la zona de influencia directa del proyecto Sistema
de Drenaje Pluvial por gravedad los mismos que para el efecto actual son referenciales.
Durante estos das de muestreo se registr una humedad relativa mnima de 29,0 y la
mxima fue de 73,0 %.
Radiacin solar
La radiacin solar es un proceso mediante el cual se propaga la energa procedente del
sol a travs del vaco del espacio mediante ondas electromagnticas.
La energa calorfica de la radiacin solar es la generatriz de todos los procesos
meteorolgicos y climticos que se dan en la tierra. Al incidir sobre el planeta, atraviesa
el gas atmosfrico sin apenas calentarlo; en cambio s calienta la superficie terrestre que
es la que acaba transmitiendo el calor al aire atmosfrico en contacto con ella. As pues,
es la tierra la que calienta directamente la atmsfera y no la radiacin solar.

En la Tabla 2.5, se observa que los valores mximos de radiacin solar diaria se dan en
los meses de verano, con un mximo registrado de 7,30 KW-h/m2, en el mes de febrero
del ao 2001; y un valor mnimo de 3,50 KW-h/m2, en el mes de mayo de 1998.

Viento
- Velocidad del viento:
En la ciudad de Piura en condiciones normales se ha encontrado que tanto en baja (2-5
Km.) como en media (5-10 Km.) troposfera, el viento zonal del este domina durante
todo el da, llegando a fortalecerse entre las 06:00 y las 18:00 horas. Las condiciones
normales diurnas son claramente definidas en la baja troposfera (2-5 Km.) en la
componente meridional, teniendo en todas las estaciones viento predominantemente
norte al caer la noche y la madrugada y cambiando a viento sur durante el da; para
media troposfera (5-10 Km.). Si bien es cierto que en cuanto a intensidad hay una
variacin diurna, la componente siempre es del sur. Aunque las causas an son materia
de estudio, esta variacin puede deberse al gradiente de temperatura de norte a sur y al
calentamiento desigual por la cercana al desierto de Sechura.
El viento meridional en baja troposfera presenta diferencias en el rango de dominio de
las componentes norte y sur, a lo largo del da: durante el invierno y primavera domina
el viento sur, el viento norte slo se da en horas de la tarde. Por el contrario, en el
verano y otoo, la componente norte es la que prevalece.

Ya en media troposfera el viento norte domina todo el ao, llegando a su mximo valor
despus del medioda. Cabe resaltar que tanto el viento zonal como el meridional
alcanzan sus mximos valores en el invierno.
En la Tabla 2.6, se presenta informacin de velocidad de vientos en la ciudad de Piura,
obtenida de la estacin meteorolgica de la Universidad de Piura.
Los das 13, 14 y 15 de noviembre del ao 2008 se hicieron mediciones de velocidad de
viento por parte de ECOLAB, durante estos das de muestreo se registr una velocidad
de viento mnima de calma y una mxima de 27,4 km/h.

Direccin del viento

Como se muestra en la Tabla 2.7 y Figura 2.4 (Rosa de Viento), la direccin
predominante del viento (de donde proviene) es de SW. El porcentaje de calma fue de
7.5 %.

Rgimen pluviomtrico
Esta parte del Per se beneficia tanto de las masas de aire de los anticiclones del
Atlntico Sur, como del Atlntico Norte originando ambos precipitaciones de
conveccin sobre los flancos occidentales y orientales de la cordillera a una y otra parte
del Divortium Aquarium respectivamente. Adems existe un desplazamiento constante
de las masas de aire de los anticiclones del Pacifico Norte y Sur (aproximadamente 30
latitud) hacia la depresin ecuatorial o rea de convergencia intertropical, al norte de la
lnea ecuatorial. Se genera as el frente intertropical, por el enfrentamiento de las dos
masas, cuya posicin depende de las fuerzas respectivas de las dos masas de aire por lo
cual es inestable y en ciertos aos su migracin estacional hacia el sur es marcada
provocando abundantes lluvias en la costa norte, lo cual se conoce como fenmeno El
Nio (FEN).
Segn Tabla 2.8, los meses de mayor precipitacin corresponden a los meses de verano
(enero-marzo); este valor vara notablemente durante la ocurrencia del FEN, donde se
ha registrado precipitaciones anuales totales del orden de los 2273.3 mm durante El
Nio de 1983 y de 1802.8 mm durante El Nio de 1998, correspondiendo para El Nio
del ao 1983 la mayor precipitacin mensual registrada al mes de abril de 1983, con
778,4 mm.

Orografa
En la zona del proyecto, se presentan dos sistemas orogrficos: el de los Cerros de
Amotape al noroeste, de baja altitud y una porcin de la cordillera de los Andes de
recorrido norte-sur en el tercio oriental de esta circunscripcin, y entre ellos se extiende
una amplia llanura que domina la mayor proporcin de la geografa, que configura la
porcin llana ms ancha de la costa peruana.
Clima
Debido a su proximidad con la lnea ecuatorial, Castilla tiene un clima clido durante
todo el ao. La temperatura promedio es de 26C. El clima presenta tanto caractersticas
de clima tropical en zona yunga y de sabana tropical a nivel del mar. Este clima se le
conoce tambin por seco tropical o bosque seco ecuatorial. Es un clima parecido a la de
la una sabana tropical. La temperatura mxima puede alcanzar los 40 C y la mnima
los 15 C. En la zona costera sur, colindando con la Regin Lambayeque, existe un
clima semi desrtico.

Hidrografa
La hidrografa se encuentra definida principalmente por el volumen de las
precipitaciones provenientes del ocano Pacfico, a su vez determinadas por el
encuentro de dos corrientes marinas: la fra Corriente de Humboldt de 13 a 19 C, con la
clida El Nio de 21 a 27 C, encuentro que ocurre en la costa sur del departamento, a
altura de la baha de Sechura. Este fenmeno hace que la temperatura del mar Piura sea
variante y flucte en los 18 y 23 C, durante los meses de invierno y primavera; y entre
los 23 y 27 C durante el verano (a veces en el otoo con la extensin del verano).
La humedad promedio anual es de 66%, la presin atmosfrica media anual es de
1008,5 hPa en tanto que los vientos que siguen una direccin al sur tienen una velocidad
promedio de 3 m/s. Las precipitaciones pluviales tambin muestran variaciones. En la
costa generalmente baja dentro de los 100 y 500 msnm oscilando en esta parte entre 10
y 200 mm; entre los 500 y 1500 msnm, las precipitaciones llegan entre los 200 y 800
mm y en la zona ubicada sobre los 1500 msnm el promedio de precipitaciones pluviales
es de 1.550 mm.
La baja humedad de la regin configura la regin como un territorio mayormente seco.
Las precipitaciones se concentran mayormente en las zonas alto andinas, mientras que
en la gran llanura las nicas fuentes importantes de agua son los ros estacinales del
norte el Chira y el Piura mientras que en la mitad sur de la amplia llanura piurana se
emplaza el extenso Desierto de Sechura que est cubierto de vegetacin herbcea.

El Ri Piura que atraviesa Castilla, nace en la sierra de Huarmaca de la provincia de

Huancabamba.
El Nio
El fenmeno de El Nio ocurre cuando las aguas marinas sobrepasan los 25 C durante
periodos ms largos que el transcurso del verano. El departamento de Piura es la regin
del mundo ms afectada por este fenmeno debido a su frgil situacin geo-climtica,
que se caracteriza por lo siguiente: la presencia de una cadena Andina relativamente
baja que permite la presencia de nubes calientes amaznicas, mar caliente durante la
primavera y el verano, mar fro durante el invierno-otoo, y una yunga costera extensa
en comparacin al resto de regiones costeas impidiendo la condensacin nubosa. Estos
factores hacen que Piura tenga que cambiar de cosechas y tipo de pesca cada cierto
tiempo e inclusive durante el transcurso del ao.
Durante el fenmeno la costa y sierra piurana cambia de tiempo peridicamente;
resultando en que las temperaturas altas veraniegas permanezcan durante todo el ao.
Estas fomentan las intensas lluvias que van modificando el aspecto desrtico de la costa
sur de Piura (Sechura) hacia un tupido bosque seco ecuatorial (llamado tambin
ecuatorial) que es ms comn hacia el centro y norte de la regin, el cual es cubierto por
los famosos Algarrobos, Zapotales y Guayacanes.
Ecologa
Castilla tiene caractersticas propias y variables dependiendo de donde uno se ubique.
Posee un bosque seco ecuatorial, valles tropicales formado por el ro Piura, desiertos
subtropical del Pacfico (al sur) y es una zona de permanente interaccin entre las
corrientes marinas fras de Humboldt como calientes de El Nio durante todo el ao.
El verano va desde diciembre a abril, es muy caluroso y ms hmedo que el resto de
meses, con temperaturas a veces insoportables en la ciudad, las lluvias son comunes
durante esta poca, especialmente durante las noches. Las temperaturas mximas en la
costa pueden llegar a los 40 C y con una sensacin trmica mayor debido a la humedad
proveniente de vientos de la clida corriente de El Nio que por esas pocas influye en
el hbitat, otorgando temperaturas promedio que oscilan entre los 36 y 26 C durante el
verano.

La temperatura mnima es de 15 C y se registra durante las noches invernales de junio

a agosto. Las noches son ms frescas, secas y ventosas debido a la influencia de la fra
corriente de Humboldt que desva la corriente clida ecuatorial hasta diciembre, aunque
en esta regin, la temperatura diurna invernal, rara vez baja de los 25 C. Entre los
meses de otoo (mayo) y la primavera (octubre y noviembre), la temperatura oscila
entre los 32 y 19 C
La notable luminosidad de esta regin otorga esplndidas ventajas que da especiales
propiedades a las frutas y hortalizas.
Flora
Suculentas
Las suculentas son plantas relacionadas con los cactus, a los que se asemejan por su
capacidad de almacenar agua en sus tallos y poseer flores de hermosos colores. Se les
encuentra cerca de los pantanos y en las lomas. Crecen a poca altura de suelo y forman
densos follajes. Debido a ello, son empleados como refugio por una infinidad de
insectos y animales pequeos.
Algarrobo (Prosopis pallida)
Es una de las especies ms caractersticas de la costa piurana. Se les encuentra
formando densos y frondosos bosques en los valles del norte piurano. Su uso data de
pocas precolombinas, cuando se le explot para diversos fines. Su resistente madera es
ideal para la construccin y fabricacin del carbn. Sus hojas secas conocidas como
puo constituyen un eficaz alimento para el ganado. De frutos ricos en protenas, son
consumidos tanto por el hombre como por los animales.
Higuera (Ficus sp.)
Es una planta oriunda de Europa, trada por los espaoles a nuestro pas como parte de
la consolidacin de sus conquistas, al igual que muchos otros productos. Se adapt
fcilmente al suelo piurano, por disponer de suelos arenosos y climas ridos para crecer.
Es una planta comn en algunos jardines, y es igualmente cultivada en las zonas rurales
del norte y sur de la Regin.

Molle (Shinus molle)

Especie tpica de la costa y los valles interandinos. Fue antao el rbol predominante en
las zonas ribereas, donde formaban densos bosques. Posee un follaje abundante y un
brillo especial, a consecuencia de los aceites aromticos que cubren sus hojas. Sus
frutos, que son racimos de pequeas esteras de color rojo intenso, se emplean con fines
medicinales, o para preparar chicha y mazamorra. Sus hojas machacadas y untadas
sobre la piel, sirven como eficaz repelente contra mosquitos.
Ponciana (Delonyx regia)
Pariente cercano del algarrobo y el huarango, la Ponciana es el ejemplar elegante de esta
familia de leguminosa costeas. Sus flores de espectacular color carmn, se abren
durante el verano llegando a cubrir por completo la copa de la planta. Son comunes en
las zonas secas y soleadas de la costa, donde adornan con su belleza los parques y
lugares pblicos. En Piura se la cultiva en los jardines y plazas pblicas con fines
ornamentales.
Huarango (Acacia macracantha) Es junto con el algarrobo la especie predominante en
los terrenos desrticos de valles costeos. Se adapt bien a la escasez de humedad y est
dotado de grandes espinas que lo protegen contra los depredadores herbvoros. El
Huarango o faique fue empleado como cerco vivo para la defensa y delimitacin de de
linderos y campos agrcolas. Su madera es dura y resistente, aunque de menor calidad
que la del algarrobo. En la actualidad se le encuentra en zonas ridas o formando
pequeos bosques en las orillas de los ros.
Fauna
La Garza Blanca (Casmerodius albus)
La garza blanca, con sus 40 cm de altura, es la segunda en tamao dentro del grupo de
las garzas costeras. Se alimenta de peces, insectos y pequeos reptiles que captura
esperando pacientemente en las orillas de los humedales y ros de la costa. Es habitante
frecuente de los diversos valles piuranos. De hbitos solitarios, slo se congrega en
grandes grupos durante la poca de apareamiento.

El Pepitero Amarillo (Pheuticus chrysopeplus)

El pepitero amarillo pertenece a la familia de los fringlidos y pasea sus intensos colores
por los campos cultivados y los bosques ribereos, donde es un visitante comn. La
caracterstica ms peculiar de esta ave es su poderoso pico, capaz de quebrar duras
semillas y cscaras de semillas.
La Golondrina Migratoria (Hirundo rustica)
La golondrina migratoria es una de las pocas especies cosmopolitas que visitan nuestra
ciudad cada verano. Se le encuentra tanto en Amrica como en Asia y Europa. Es
frecuente observarla formando grandes bandadas en las cercanas de los pantanos y
humedales donde abundan insectos. Los ejemplares que llegan hasta nuestra costa deben
volar de regreso hasta la costa oeste de Estados Unidos, donde se reproducen.
El Zorro Costeo (Pseudalopex sechurae)
El zorro costeo, huidizo y cauteloso en extremo, es la variedad ms pequea de
Sudamrica. De orejas afiladas y hocico puntiagudo, este animal es frecuente en el
desierto costero, en las lomas y en los bosques secos del norte.
Aguilucho Comn (Buteo polyosoma)
El aguilucho comn recorre con su vuelo ligero las zonas montaosas y la vegetacin
arbustiva de los alrededores de la ciudad, visitando espordicamente los parques y reas
verdes urbanas. Es una especie abundante en los cielos de la Costa y Sierra, se
encuentra hasta en las alturas a los 3.500 msnm. Tambin recibe el nombre de gaviln
de espalda roja, a causa de la coloracin de sus plumas en la parte superior del lomo.
Como toda ave rapaz cuenta con una visin prodigiosa, que le permite avistar a sus
vctimas desde las alturas insospechadas
SUELOS:
De acuerdo a los resultados del estudio de mecnica de suelos, este se clasifica en
arenoso limoso, y arenoso arcilloso, tiene baja capacidad portante, presenta ausencia de
materia orgnica, tiene poca dinmica ante el mediano tamao de su grano.

METODOLOGA UTILIZADA:
Se determin el impacto ambiental que producir la obra, mediante la utilizacin de una
matriz de doble entrada. En la misma se estiman los efectos de las acciones
desarrolladas durante las etapas de construccin y operacin del sistema propuesto,
sobre los recursos naturales, sociales, la economa y desarrollo urbano del sector, los
aspectos sanitarios, laborales y paisajsticos del rea (Conesa Fdez-Vitora, 1995).
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Es un proceso de anlisis que anticipa los
futuros impactos ambientales negativos o positivos de acciones humanos permitiendo
seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no
deseados.
Se ha aplicado ms frecuentemente, en la toma de decisiones a nivel de proyectos de
inversin. Debe ser flexible y acorde con la realidad de cada pas, regin o localidad.
PROCEDIMIENTO DE LA VALORACIN
A efectos de realizar una valoracin cualitativa y cuantitativa de los impactos, se
aplicar la metodologa propuesta por V. Conesa Fernndez Vitora Ripoll en el ao
1987 la misma que ha sido la de mayor aplicacin y de mayor seguridad en aplicaciones
para obras viales.
La caracterizacin de los impactos mediante los atributos descriptivos se da de la
siguiente manera:
-

Signo

+/-

Intensidad

Extensin

Momento

MO

Persistencia

PE

Reversibilidad

RV

Recuperabilidad

MC

Sinergia

SI

Acumulacin

AC

Efecto

EF

Periocidad

PR

La valoracin de la importancia de los impactos se obtiene del cruce de informacin de

la matriz Causa-Efecto, en las que las celdas de cruce se calcula la importancia del
impacto en base a la funcin de los 11 atributos descritos, calculados segn la siguiente
ecuacin :

I = +/- ( 3I + 2E + MO + PE + RN + RV + MC + Si + AC + EF + PR)
De acuerdo a esta metodologa los impactos sern:
- Irrelevantes o compatibles

I < 25

- Moderados

25 < I < 50

- Severos

50 < I< 75

- Crticos

I > 75

Tambin se ha realizado la valoracin cualitativa de los factores ambientales, basada en

la importancia relativa que tiene cada factor (UIP) utilizando la siguiente expresin:

Vr = (( Ij / I mx) x ( Caij2) )1/3

Donde :
Ij

= Valor de importancia del impacto.

Imax = Mximo de valor de importancia de impacto para el factor analizado.

Caj = Variacin de la calidad ambiental con proyecto y sin proyecto .
En la Matriz de Evaluacin de Unidades de Impacto Neto, se alcanza el clculo de la
variacin de la calidad ambiental, la cual se ha obtenido de manera subjetiva, en base al
conocimiento del medio derivado de las vistas de campo efectuadas y a la descripcin
regional plasmada en el diagnstico ambiental de la zona de estudio, la cual es vlida
para la Etapa de Construccin.
Los resultados este anlisis se reflejan en las matrices de Valoracin de Importancia de
Impactos, para cada etapa del proyecto.

Ver cuadros:

Matriz de Determinacin de Importancia de Impactos,

Matriz de Importancia de Impactos

Matriz de Valoracin de Impactos

Factores ambientales a analizar

Los factores ambientales susceptibles a las acciones antrpicas descritas tanto para el
mtodo de recuperacin de vas tradicional como para las tcnicas de reclamado, son las
siguientes:

ACCIONES ANTROPICAS PRINCIPALES:

De acuerdo a la metodologa planteada a travs del proceso constructivo,
compatibilizada con los diseos efectuados y plasmada en los presupuestos detallados,
la estructura consiste en un sistema combinado de prticos y muros de rellenos, muros
portantes y sistemas estructurales mixtos, la cimentacin se constituye por una mezcla
de sistemas de zapatas, vigas de cimentacin, cimientos corridos y plateas de
cimentacin en la parte de mayor altura del edificio.
Los prticos planteados son de concreto armado, al igual que el resto de estructuras
principales, trabajando como soporte de una arquitectura con seo modernista, donde
reemplean prioritariamente materiales livianos pero de gran soporte a manera de adorno
o como detalle de la arquitectura diseada.
Las principales acciones antropicas a considerar de acuerdo a la planificacin de
ejecucin del proyecto son las siguientes:

Excavacin de cimentaciones

Almacenamiento de agregados

Fabricacin y colocacin de concretos hidrulicos

Curado de concretos

Levantamiento de muros

Tarrajeos

Acabados finos

pintados

DESARROLLO DE MATRIZ DE INTERACCIN AMBIENTAL.

Seleccin de componentes interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del proyecto de rehabilitacin
vial sobre el ambiente, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes.
Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y el
conjunto de elementos ambientales del entorno fsico, socio econmico y cultural que
intervienen en dicha interaccin.

En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia probable
y significante sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo
modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de mayor
relevancia ambiental. As, los componentes interactuantes seleccionados

segn las

etapas del proyecto se desarrollan en la matriz de identificacin del anexo.

Identificacin
Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la
identificacin de impactos ambientales, para lo cual como se ha indicado en los acpites
anteriores se procedi a la elaboracin de la Matriz de identificacin de impactos
ambientales.
Como parte necesaria para la cuantificacin y valoracin de impactos ambientales, en
lo relacionado a la interaccin de las actividades antrpicas,

necesarias para la

ejecucin de los trabajos de rehabilitacin de pavimentos de la manera tradicional, se

presentara a continuacin la matriz primaria de interaccin en la cual se podr
identificar cuales son las actividades que actan sobre las factores ambientales
propuestos en el tem anterior y que posteriormente sern evaluados en importancia y
valor.
En los siguientes cuadros, se muestra la Matriz de Identificacin de Impactos donde
se muestra la interaccin de las acciones antrpicas descrita con los respectivas factores
ambientales.
Mtodos de anlisis
Para el anlisis de los impactos ambientales del proyecto tanto para trabajos
tradicionales como para trabajos de reciclado in situ o planta, se ha indicado el mtodo
Matricial, el cual es el mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los
componentes ambientales y las actividades del proyecto, facilitando as la comprensin
de resultados del estudio.

Consiste en colocar en las filas el listado de acciones o actividades involucradas durante

el desarrollo del proyecto que puedan alterar el ambiente por el desarrollo de estas
actividades.
En la prediccin y evaluacin de impactos mediante el mtodo matricial se puede
confeccionar una o varias matrices, este mtodo depende del criterio de los
profesionales encargados de dicha tarea. As, en el presente estudio se ha resuelto
confeccionar dos matrices para cada etapa, cuya descripcin se muestra como la matriz
de importancia de impactos y la matriz de valoracin de impactos ambientales cuya
ocurrencia tendra lugar por le ejecucin de las actividades del proyecto de
rehabilitacin vial.
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se
procede a determinar la significacin de los mismos, que viene a ser la importancia
sobre el ambiente receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa puede ser Alta,
Media o Baja depende de los valores asignados a los criterios anteriormente descritos.
Como resultado de la evaluacin realizada se ha logrado desarrollar las matrices de
importancia de impactos y de valoracin de impactos para la rehabilitacin de vas con
el mtodo tradicional, stas a la vez se basan en las matrices de determinacin de
importancia para cada actividad y cada componente ambiental interactuante.

RESULTADOS DEL ANALISIS:

Del anlisis efectuado a las matrices resultantes, se han encontrado los siguientes
resultados:

-86

-78

-37

-22

-77

351

423

Las actividades de fabricacin de concretos, muros y acabados son las mas nocivas para
el entorno de la zona, por consiguiente el esfuerzo de las medidas de prevencin se debe
concentrar en ellas para evitar daos medioambientales significativos.
Respecto a los factores ambientales mas daados serian los siguientes:
Nivel de CO, NOx, SOx Hidrocarburos, etc.
Polvo
Ruido
Lluvias - Evacuacin
Relieve y carcter topogrfico
Recursos naturales - Nivel Contaminantes
suelo
rboles y jardines
Animales en general
Unidades de paisaje
Incidencia visual
Potencial de vistas
Componentes singulares naturales y artificiales
Empleo
Ocupacin laboral por sector de actividad
Ocupacin laboral segn profesin
Estilos de vida
Interacciones sociales
Aceptacin social del proyecto
Estructuras de la propiedad
Renta per cpita
Valor del suelo - distribucin de la renta
Actividades econmicas
Mercados

-202
-220
-226
-175
-65
-188
-27
-125
-69
-75
-76
-78
311
151
151
178
154
186
178
178
114
202
197

Se resalta que los factores mas daados serian los componentes atmosfricos, polvo y
ruido, y los estticos, pero existe un el componente empleo que es altamente positivo
conjuntamente con la aceptacin social del proyecto y las actividades econmicas.
Los impactos de mayor importancia detectados en la matriz de interaccin son los
siguientes:

Interaccin
Polvo
Ruido
Evacuacion lluviasEmpleo
-

Puntaje
Concreto
Concreto
Concreto
Muros

-45
-45
-55
+60

Empleo
Paisaje
Paisaje

Concreto
Acabados
Pintado

+56
+50
+50

Del resultado global del proyecto, en cuanto a la matriz de importancia, se tienen los
siguientes resultados:

De lo cual se manifiesta un puntaje total en importancia de 474 positivo, lo que es un

claro indicador de la factibilidad ambiental del proyecto, siendo potencialmente
beneficiable para el entorno en su etapa mas critica.

ANALISIS:
Principales Impactos Ambientales a Considerar en las Etapas de Construccin y
Operacin de la Obra Propuesta
Debido a que la edificacin propuesta poseen las caractersticas descritas, las mismas
que han sido evaluadas mediante la metodologa mencionada, se adjuntarn solo las
matrices de impacto ambiental correspondientes a las etapas de construccin, sabiendo

de antemano que las etapas de diseo y operacin no revierte en grandes impactos o

impactos significativos y la etapa de abandono no se dar en un periodo de tiempo
mediano.
A partir del anlisis de las matrices de posibles impactos ambientales, que pudieran
producirse a travs de las acciones necesarias a desarrollar, se destacan los siguientes
aspectos:
Ruidos:
El proceso de movimiento de tierra, acopio de materiales y construcciones anexas,
implica un movimiento de maquinarias que, de no preverse las condiciones y horarios
adecuados, originaran niveles de ruidos y vibraciones que pueden sobrepasar las
tolerancias previstas en la normativa vigente.
Emisin de Material Particulado polvo:
Las operaciones de excavaciones (cimientos, etc.) y los movimientos de tierra, as como
los eventuales movimientos y/o acopio temporal de material, provocan la emisin de
partculas al aire, emisin que es variable en funcin de las condiciones de trabajo.

Contaminacin Atmosfrica
Las condiciones relacionadas con la emisin de contaminantes al aire son de efectos
similares al anterior, debindose considerar fundamentalmente las emisiones producidas
por las fuentes mviles (vehculos automotores), pinturas, solventes, etc.
Caudal Pluvial Evacuado
Dado que el sistema de desages pluviales se resolver mediante la canalizacin de los
mismos hacia las cunetas proyectadas y, por este medio, al sistema general existente en
el sector, es necesario prever las condiciones de desage durante la etapa de
construccin para evitar anegamientos.
Condiciones Higinico Sanitarias

Durante la etapa de construccin se generarn material particulado y emanaciones

gaseosas, que pueden afectar con baja incidencia la salud de los vecinos al rea de
trabajo, razn por la cual se debern tomar las precauciones para minimizar este efecto.

Generacin de Empleo
Durante esta etapa, y para la realizacin de las obras, se ocupar una importante
cantidad de mano de obra, la cual redundar en un impacto positivo.
Accesibilidad
Dada la magnitud de la obra planteada, y la caracterstica de la zona donde se ejecutar
la obra, la accesibilidad al sector durante la etapa de construccin se ver altamente
modificada, focalizndose fundamentalmente durante la ejecucin de veredas
perimetrales, razn por la cual debern considerarse las medidas necesarias a
implementar para minimizar los efectos negativos que pudiere ocasionar la misma.
Destruccin de Suelo y Erosin
Los movimientos de tierra necesarios para la ejecucin de la obra, el movimiento de
maquinarias, y las construcciones anexas, sumado a las caractersticas de los suelos del
sector, provocan en mayor o menor grado destruccin del suelo superficial y erosin
incipiente en pocas de lluvia. Debern tomarse las medidas adecuadas para disminuir
en lo posible estos efectos.
rboles y Alteracin de la Cubierta Vegetal
Durante la ejecucin del proyecto se remover cubierta vegetal y extraern ejemplares
del arbolado urbano, incidiendo negativamente en las condiciones ambientales del
sector (visuales, micro climticas, en la presencia de fauna, etc.).
Proliferacin de Insectos, Roedores, etc.
Como consecuencia de los trabajos a realizar durante la construccin de la obra, es
esperable que se agudice este problema tanto en el rea de ejecucin como en aledaos.
Alteracin del Entorno

Dado que el rea en la que se construir la obra es de predominancia urbano residencial,

las tareas inherentes a la construccin, generarn un cambio negativo moderado y
transitorio de las condiciones originales del entorno.
Generacin de Residuos
Se generarn residuos de construccin los cuales incluirn escombros, materiales ridos,
plsticos, papeles, cartones, maderas, y su acumulacin puede llegar a interferir con los
roedores y alimaas.
Seguridad Laboral
Dado el tipo y magnitud de la obra es de prever que se puedan generar condiciones de
riesgo laborales.
Medidas de Compensacin y de Atenuacin de Impactos Ambientales a Incorporar
en la Obra.
Ruidos, Vibraciones y Emisin de Material Particulado
Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generacin de ruidos y vibraciones
debern ser ejecutadas durante el da, fuera de los horarios de descanso, a fin de
minimizar los efectos negativos de los ruidos y vibraciones producidos.
El equipamiento a utilizar en la etapa de construccin deber ser aprobado por la
Inspeccin de obra, en funcin de permitir una menor emisin de partculas al aire, as
como de ruidos y vibraciones.
Los movimientos de tierra se debern adoptar las medidas necesarias a los efectos de
prever las condiciones en que se efectuarn, el tipo de material a extraer, as como la
forma y el lugar al que ser transportado y dispuesto el mismo, minimizando la emisin
de material particulado. Se deber cumplir que:

El material extrado de las excavaciones, se mantendr acopiado a fin de evitar

su desparramo y permitir el trnsito peatonal.

Fuera de los horarios de trabajo las zanjas permanecern tapadas con madera o
planchas metlicas.

Las excavaciones debern mantenerse cercadas de modo de evitar el ingreso de

personas ajenas a la obra.

El material sobrante producto de las excavaciones deber trasladarse a un lugar

adecuado, conforme lo disponga la Inspeccin.

La eventual instalacin de mquinas fijas (mezcladoras, etc.), deber hacerse en lugares

lo ms alejados posible de las viviendas, y tomando las precauciones necesarias, a fin de
minimizar los efectos negativos producidos por ruidos y/o material particulado.
Generacin de Residuos
La gestin de los residuos generados (tratamiento y disposicin final), deber realizarse
acorde a lo establecido en la Ordenanza Municipal 9612/96 y sus reglamentaciones.
Adecuacin, Remocin y Reposicin de Instalaciones Varias Existentes
Los trabajos comprendidos en este tem, estn referidos a las instalaciones domiciliarias
y colectivas de aquellos servicios que interfieran con la ejecucin de la obra; o que a
juicio de la Municipalidad representen un riesgo para la perduracin de la obra a lo
largo de su vida til. Para ello, la Contratista recabar en las empresas de servicios la
informacin necesaria a fin de realizar, de acuerdo a las normas vigentes en cada
Reparticin o Empresa, los proyectos ejecutivos y hacer las gestiones que sean
necesarias para su aprobacin, con el propsito de dejar las instalaciones en las mismas
condiciones de servicialidad, operatividad y funcionalidad que se dispona antes de
iniciar la obra.
Seguridad Laboral
Los trabajos de excavacin necesarios para ejecutar las estructuras correspondientes,
deben realizarse con todos los elementos necesarios para este tipo de tareas, a fin de
evitar desmoronamientos en la obra o a terceros.
Se debern colocar defensas, barreras y barandas metlicas, en los lugares que indique
la Inspeccin a fin de minimizar los riesgos de accidentes.

El equipamiento a utilizar en la etapa de construccin deber ser aprobado por la

Inspeccin de obra, en funcin de permitir una menor emisin de partculas al aire, as
como de ruidos y vibraciones.
Los movimientos de tierra se debern adoptar las medidas necesarias a los efectos de
prever las condiciones en que se efectuarn, el tipo de material a extraer, as como la
forma y el lugar al que ser transportado y dispuesto el mismo, minimizando la emisin
de material particulado. Se deber cumplir que:

El material extrado de las excavaciones, se mantendr acopiado a fin de evitar

su desparramo y permitir el trnsito peatonal.

Fuera de los horarios de trabajo las zanjas permanecern tapadas con madera o
planchas metlicas.

Las excavaciones debern mantenerse cercadas de modo de evitar el ingreso de

personas ajenas a la obra.

El material sobrante producto de las excavaciones deber trasladarse a un lugar

adecuado, conforme lo disponga la Inspeccin.

La eventual instalacin de mquinas fijas (mezcladoras, etc.), deber hacerse en lugares

lo ms alejados posible de las viviendas, y tomando las precauciones necesarias, a fin de
minimizar los efectos negativos producidos por ruidos y/o material particulado.

Generacin de Residuos
La gestin de los residuos generados (tratamiento y disposicin final), deber realizarse
acorde a lo establecido en las Ordenanzas Municipales y sus reglamentaciones.
Adecuacin, Remocin y Reposicin de Instalaciones Varias Existentes
Los trabajos comprendidos en este tem, estn referidos a las instalaciones domiciliarias
y colectivas de aquellos servicios que interfieran con la ejecucin de la obra; o que a
juicio de la Municipalidad representen un riesgo para la perduracin de la obra a lo

largo de su vida til. Para ello, la Contratista recabar en las empresas de servicios la
informacin necesaria a fin de realizar, de acuerdo a las normas vigentes en cada
Reparticin o Empresa, los proyectos ejecutivos y hacer las gestiones que sean
necesarias para su aprobacin, con el propsito de dejar las instalaciones en las mismas
condiciones de servicialidad, operatividad y funcionalidad que se dispona antes de
iniciar la obra.
Seguridad Laboral
Los trabajos de excavacin necesarios para ejecutar las estructuras correspondientes,
deben realizarse con todos los elementos necesarios para este tipo de tareas, a fin de
evitar desmoronamientos en la obra o a terceros.
Se debern colocar defensas, barreras y barandas metlicas, en los lugares que indique
la Inspeccin a fin de minimizar los riesgos de accidentes.
Durante la realizacin de los trabajos, el contratista deber sealizar debidamente la
zona de trabajo.
Alteracin del Entorno
La reposicin de suelo extrado o faltante debe ejecutarse de manera tal de restituir el
terreno a sus cotas originales o a las cotas indicadas por las autoridades respectivas
segn el sector competente.

Caudal Pluvial Evacuado

Tambin se deber considerar la reposicin de los desages pluviales que se hubieran
roto por la ejecucin de la obra, debiendo proveerse los mismos en, por lo menos, igual
calidad de materiales y ejecucin que la que se encontraba originalmente.
Debern adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el correcto drenaje
de las aguas superficiales de la zona, con el objeto de permitir la ejecucin de las obras.

ridos a Ser Utilizados en la Obra

El contratista deber proponer las fuentes de procedencia de los ridos, los que debern
provenir de canteras autorizadas.
Accesibilidad
Toda vez que sea necesario interrumpir el libre trnsito pblico de vehculos, y toda vez
que sea necesario ocupar la calzada para la ejecucin de los trabajos, se deber construir
o habilitar vas provisionales laterales o desviar la circulacin por caminos auxiliares,
los que debern ser autorizados previamente y adecuados de manera tal que se alteren lo
mnimo posible las condiciones ambientales originales del sector.
rboles y Cubierta Vegetal
En el rea de proyecto debern conservarse todos los ejemplares arbreos existentes.
Slo podrn extraerse, podarse o talarse los rboles que sean estrictamente necesarios
para la ejecucin de la obra que cuenten con previa autorizacin de la Inspeccin de la
Obra y de la autoridad respectiva.
El producto de la tala o poda deber ser retirado de la zona de obras en un lapso no
mayor a 48 hs a partir de su generacin, y trasladados hasta el sitio que indique la
inspeccin, quedando expresamente prohibida su quema.
Deber evitarse la afectacin de vehculos, viviendas o lneas areas durante las tareas
de retiro de rboles.

Conclusiones
El impacto ambiental que causar la construccin de la obra es levemente negativo,
garantizndose con las medidas previstas de mitigacin un control efectivo de las
condiciones ambientales tanto durante la ejecucin de la obra propuesta como durante el
funcionamiento de la misma.
Dada las condiciones actuales del terreno donde se desarrollara el proyecto, los mismos
que resultan altamente sub utilizado, la arquitectura del proyecto as como su

funcionalidad, redundadara positivamente y de gran manera en un desarrollo,

paisajstico, econmico, poblacional y del suelo a utilizar as como del entorno que se
ve asolado por la sub utilizacin de mismo.
Durante la ejecucin del proyecto, se prev la generacin de impactos negativos, los
mismos que bsicamente tienen que ver con la contaminacin atmosfrica (polvo y
ruido), pero tambin existe como producto del movimiento, la migracin hacia las
viviendas vecinas de roedores y otros animales existentes en la zona, por lo cual se
deben tomar un programa de control de plagas durante la etapa de ejecucin y como
parte del plan de seguridad de la obra.
A su vez, la operacin del sistema redundar en efectos altamente beneficiosos para la
comunidad y sus reas de influencia, tanto en el aspecto mdico-asistencial como en los
aspectos ambientales relacionados con, desarrollo sectorial, revalorizacin de bienes
inmuebles, socioeconmicos y paisajsticos no solo del edificio puesto en valor, sino de
todo el entorno urbanstico en el cual se encuentra insertado.