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Feminicdio: imunidade penal de diplomata no foi recepcionada pela

Constituio de 1988
Carlos Eduardo Rios do Amaral
No existe, em nossa legislao democrtica atual, qualquer imunidade
penal conferida a agente diplomtico, seja absoluta ou relativa, no caso da
prtica de crimes em solo brasileiro, notadamente nos casos de feminicdio.

Encerrada a 2 Grande Guerra Mundial em 1945, com a derrocada da


Alemanha Nazista e a rendio do Imprio do Grande Japo, tem incio a
digladiao entre as duas superportncias do globo terrestre, os Estados
Unidos da Amrica e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, pela
supremacia do capitalismo e do comunismo, respectivamente. a chamada
Guerra Fria, que durou at a queda de Mikhail Gorbachev, em 1991.

Na Amrica Latina, durante a Guerra Fria, na disputa entre o capitalismo e o


comunismo, a predominncia foi dos Estados Unidos. A partir dos Anos 50,
uma srie de golpes de estado implementou diversas ditaduras nos pases
latino-americanos, com o envolvimento do governo norte-americano.
Guatemala, Paraguai, Argentina, Brasil, Bolvia, Peru, Uruguai, Chile,
Repblica Dominicana, Nicargua, entre outros, viveram longas ditaduras
militares at o esfacelamento da Unio Sovitica. O Brasil s voltaria a
eleger democraticamente um Presidente da Repblica em 1989.

E foi nesse perodo de exceo que o Marechal Castello Branco, sob a gide
de seu Ato Institucional n 1, de 09 de abril de 1964, que modificou a
Constituio 1946 quanto eleio, ao mandato e aos poderes do
Presidente da Repblica, conferindo aos Comandantes-Chefe das Foras
Armadas o poder de suspender direitos polticos e cassar mandatos
legislativos, excluindo a apreciao judicial desses atos, promulgou em 08
de junho de 1965 a Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, que
no seu Art. 31 assegurou imunidade penal a agentes diplomticos.

Mais do que garantir imunidade de jurisdio penal a indivduos, a


Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, em um momento de
grande tenso poltica e armamentista, inclusive nuclear, em que vivia o
mundo, por conta da disputa entre EUA e URSS, possibilitou o eficaz
desempenho das funes das misses diplomticas, em seu carter de
representantes dos Estados, independentemente da diversidade de seus
regimes constitucionais e alinhamento poltico internacional.

Com o fim da ditadura militar brasileira, em 1985, e instalao da


Assemblia Nacional Constituinte, em 1987, finalmente, aos 05 de outubro
de 1988, promulgada a Constituio da Repblica Federativa, a chamada
Constituio Cidad, em razo de seu propsito de resgatar todos os direitos

e garantias fundamentais da pessoa humana, promovendo a franca


abertura poltica e permitindo a participao do Poder Judicirio sempre que
houver leso ou ameaa de leso a direitos.

No 3, de seu Art. 5, nossa vigente Constituio no deixou dvidas a


respeito das foras dos tratados e convenes internacionais subscritos pelo
Brasil:

Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem


aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.

Destarte, tratados e convenes internacionais que no versarem sobre


direitos humanos, aps aprovao do Parlamento, em qualquer caso, sero
equivalentes s leis ordinrias. E como espcies normativas de quilate das
leis ordinrias se submetero sempre supremacia e controle da
Constituio. Podendo, conforme o caso, serem declarados norecepcionados ou inconstitucionais.

A Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas no se constitui em


tratado ou conveno internacional sobre direitos humanos, muito menos foi
aprovada em cada Casa do Congresso Nacional em dois turnos por trs
quintos dos votos dos respectivos membros. Assim, esse diploma est longe
de possuir status de emenda constitucional.

Da, o Art. 31, 1, da Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, que


disciplina que o agente diplomtico goza de imunidade penal absoluta, no
foi recepcionado pela Constituio Federal de 1988, notadamente no que diz
respeito prtica do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos (homicdio, latrocnio,
estupro etc).

Seno, vejamos:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

(...)

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa


a direito;

(...)

XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou


anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins,
o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem.

E, alm de sua inconstitucionalidade manifesta, o Art. 31, 1, da Conveno


de Viena sobre Relaes Diplomticas no resiste ao controle de
convencionalidade frente Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia Contra a Mulher (Conveno de Belm do Par) de
1994 e a Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra a Mulher das Naes Unidas (CEDAW) de 1979. Estas
duas ltimas convenes, ao contrrio da Conveno de Viena, possuem
ntido contedo de promoo dos direitos humanos e, assim, possuem
envergadura normativa de emendas constitucionais. Tambm podem ser
consideradas o embrio da Lei Maria da Penha.

Atendendo aos reclamos da Organizao dos Estados Americanos e da


Organizao das Naes Unidas, em 09 de maro de 2015, o Brasil alterou o
Art. 121 de seu Cdigo Penal de 1940, para prever o feminicdio como
circunstncia qualificadora do crime de homicdio, incluindo-o no rol dos
crimes hediondos.

Em concluso, no existe em nossa legislao democrtica atual qualquer


imunidade penal conferida a agente diplomtico, seja absoluta ou relativa,
no caso da prtica de crimes em solo brasileiro, notadamente nos casos de
feminicdio.

Toda e qualquer forma de violncia contra a mulher praticada no Pas dever


se submeter competncia indeclinvel de nossa jurisdio, sob pena de
afronta Constituio Federal de 1988 e s Convenes de Direitos
Humanos da Mulher subscritos pelo Brasil.

Assuntos relacionadosDireitos das minoriasDireitos das


mulheresDiplomaciaDireito da mulher igualdadeIgualdadeLei Maria da

PenhaDireitos fundamentais (Direito Constitucional)Direito Internacional


PblicoDireito Processual PenalDireito PenalDireito Constitucional
Autor

Carlos Eduardo Rios do Amaral


Carlos Eduardo Rios do Amaral

Defensor Pblico do Estado do Esprito Santo

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Como citar este texto (NBR 6023:2002 ABNT)

AMARAL, Carlos Eduardo Rios do. Feminicdio: imunidade penal de diplomata


no foi recepcionada pela Constituio. Revista Jus Navigandi, Teresina, ano
20, n. 4431, 19 ago. 2015. Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/39055>. Acesso em: 9 out. 2015.

Consulado de Portugal em SP ter bens penhorados para pagamento de


dvida trabalhista
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Publicado por Tribunal Superior do Trabalho e mais 1 usurio - 6 meses atrs
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A Stima Turma do Tribunal Superior do Trabalho determinou o
prosseguimento da execuo de sentena trabalhista contra o Consulado
Geral de Portugal em So Paulo, com a possibilidade de penhora de bens
no relacionados misso diplomtica. De acordo com o ministro Douglas
Alencar Rodrigues, as Convenes de Viena de 1961 e 1963 consideram
impenhorveis somente os bens diplomticos. Para ele, na fase de execuo
do processo, "no mais subsiste aquela rigidez que outrora exclua a
possibilidade de expropriao de bens" de representao estrangeira em
toda e qualquer circunstncia.

O autor do processo era vigilante contratado pelo Grupo Pires Servios


Gerais para prestar servios no Consulado. Na ao trabalhista ajuizada por
ele, o juiz de primeiro grau condenou o consulado subsidiariamente pelas

verbas trabalhistas no pagas. Posteriormente, suspendeu a execuo


contra o Consulado, pela impossibilidade de penhora de bens de
representao estrangeira, e determinou a expedio de carta rogatria,
transferindo a execuo do processo para Portugal.

O Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio (SP) negou recurso do vigilante


contra essa deciso, que argumentava que s os bens diplomticos seriam
impenhorveis. Para o TRT, no entanto, seria praticamente impossvel
determinar o que seriam ou no bens essenciais manuteno e
administrao da misso diplomtica. Isso porque a definio de misso
diplomtica determinada pela Conveno de Viena utiliza termos genricos
e muito abrangentes, como "representar" o pas estrangeiro, "proteger",
"negociar" e "promover".

Para o ministro Douglas, no entanto, recusar "a possibilidade de que sejam


encontrados bens do Estado estrangeiro que no estejam afetos misso
diplomtica e consular" acabaria por enfraquecer a eficcia da condenao
judicial, com possibilidade de violao do artigo 5, inciso XXXVI, da
Constituio Federal.

A deciso foi por maioria, vencido o ministro Vieira de Mello Filho.

Processo: RR-130500-78.2006.5.02.0030

(Augusto Fontenele/CF)

O TST possui oito Turmas julgadoras, cada uma composta por trs ministros,
com a atribuio de analisar recursos de revista, agravos, agravos de
instrumento, agravos regimentais e recursos ordinrios em ao cautelar.
Das decises das Turmas, a parte ainda pode, em alguns casos, recorrer
Subseo I Especializada em Dissdios Individuais (SBDI-1).

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