INTRODUCCIN

Tesis: La corrupcin lleva infinito disfraces

El Per, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes problemas como el racismo,
la esclavitud, el terrorismo, la corrupcin, etc. Pero dentro de estos problemas
vamos a destacar la corrupcin.
Frecuentemente escuchamos hablar de corrupcin y la gran mayora de las
personas piensa que es algo que ocurre solamente en la poltica ya que
constantemente escuchamos noticias de este tipo en la televisin, casos que
llamaremos de trascendencia. Pero si analizamos con ms detencin el
concepto de corrupcin, nos podremos dar cuenta que la corrupcin est presente
en nuestro diario vivir, en nuestro entorno e incluso nosotras mismas podemos
tildarnos de corruptas muchas veces sin darnos cuenta.
La corrupcin atenta contra la dignidad de una persona, grupo o nacin, ejemplo
de esto son las mentiras, los engaos, el soborno, etc. Como podemos apreciar la
corrupcin no es tan lejano de nuestro diario vivir, es algo que nosotros mismos
utilizamos para conseguir nuestros fines y metas aunque daemos a las otras
personas sin importarnos. Esto es algo que va en aumento y cada da que pasa la
sociedad est aceptando la corrupcin como algo normal, por esto es tan difcil
detectar un caso de corrupcin y hacer algo al respecto.
La corrupcin envuelve a una considerable mayora, vctima de la incultura,
ignorancia y desdn as como a elementos de las clases dominantes que
prefieren mantener al pueblo limitado y excluido. El estilo de vida estara inclinado
por mtodos ilcitos considerados naturales. Se llega a medir el ingenio para
burlar la ley. Hay una parte de la sociedad que no le interesa que los actos de
corrupcin continen a condicin de que los dictadores les confieran favores y
privilegios.

Siempre se mira a la corrupcin como algo que afecta al mundo, a la economa

pero Qu pasa con las personas?, Acaso no pertenecen al mundo?, Se
puede prevenir este mal que cada da afecta ms a la sociedad?, Se han medido
las graves consecuencias que la corrupcin causa al ser humano?, Existir
alguna solucin definitiva para la corrupcin? Estas son algunas interrogantes que
parecen tener una difcil respuesta, sin embargo la hay.
La corrupcin es el mal de estos ltimos aos y antes de hacer algo en contra de
ella, primero debemos informarnos y a partir de esto cambiar nuestras propias
actitudes antes de exigir al mundo cambiar. La corrupcin se puede prevenir pero
esto depende de nosotros, no de la sociedad.

LA CORRUPCION LLEVA INFINITO DISFRACES

La corrupcin es definida segn la Real Academia Espaola como una prctica
consistente en la utilizacin de las funciones y medios de organizaciones,
especialmente en las pblicas, en provecho, econmico o de otra ndole, de sus
gestores. La corrupcin que los peruanos vemos frecuentemente y conocemos es
la corrupcin gubernamental debido a la desviacin de los fines de
la funcin pblica en beneficio particular llevando la corrupcin infinitos disfraces
en el sector pblico.
Describiendo mejor la situacin de la corrupcin en el Per tiene un fuerte impacto
negativo sobre el desarrollo. Adems de consideraciones de tica pblica, la
corrupcin desincentiva la iniciativa privada y reduce los recursos pblicos
disponibles, lo cual se traduce, por ejemplo, en menos hospitales o educacin de
peor calidad. La corrupcin tambin distorsiona el modo en que los gobiernos
usan esos recursos y reduce la confianza de la ciudadana en sus instituciones.
Sobornos, malversacin, nepotismo y trfico de influencias en los procesos de
toma de decisin son algunas de las manifestaciones tpicas de esta somatizacin
del mal gobierno.

LA PRCTICA DE LA CORRUPCIN
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder
para obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para sus
amigos. Requiere de la participacin de dos actores: uno que por su posicin de
poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est dispuesto a pagar una "mordida"
o soborno para obtenerlo.

Estos

actos

los

observamos

diariamente

desde

que

abordamos

cualquier transporte, en el mercado, al realizar trmites oficiales, etc. Y puede

suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos esperadas.
En la escuela, por ejemplo, la corrupcin puede producirse entre profesores y
alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros (compra de notas
aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de familia (venta del
derecho de ingreso a una escuela), entre directores y profesores (venta de
plazas), entre autoridades de las escuelas (compra de permisos), etc.
Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til y argumentan
que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trmites y a
ahorrar tiempo.
As, por ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen problemas con
una materia para poder aprobarla, pues gracias a la corrupcin pueden comprar
al profesor. Tambin dicen que sirve para establecer un criterio para determinar
quines ingresan a las escuelas con mayor demanda, sin embargo, los partidarios
de este argumento no se dan cuenta de que en el largo plazo, la corrupcin nos
perjudica a todos.
Por ejemplo, si en una escuela es comn que los profesores acepten sobornos
para aprobar a los alumnos, en el largo plazo la reputacin de esa escuela se
ver daada. Esto terminar afectando a sus egresados, quienes cargarn para el
resto de su vida con el sello de que vienen de una escuela que no los form bien.
La corrupcin tiene consecuencias graves que afectan el desarrollo de los pases.
Algunos datos recientes muestran que el dinero que se gasta en corrupcin deja
de gastarse en los servicios pblicos que proporciona el gobierno, tales como
transporte pblico, electricidad, agua potable, etc.

La corrupcin, entonces, provoca que haya fallas en el suministro de agua,

baja calidad de los servicios mdicos, baja calidad de los servicios educativos,
fallas en la infraestructura vial y aumento en la incidencia de cortes elctricos, por
mencionar algunos ejemplos.
Adems,

la

corrupcin

puede

terminar

poniendo

en riesgo la

vida

integridad fsica de los ciudadanos. Por ejemplo, la baja calidad de los servicios
mdicos

puede

costarle

La construccin de edificios que

la

vida

no

cumplen

un
con

ciudadano
los

mnimos

enfermo.
requisitos

de seguridad, pueden costarle la vida a un ciudadano durante un temblor. La

malas carreteras pueden ser muy peligrosas para los conductores de camiones y
sus pasajeros, etc.
Por ltimo, la corrupcin rompe el tejido social pues disminuye la confianza de los
ciudadanos en las instituciones, el gobierno y entre ellos mismos. Tambin afecta
el nivel tico de la sociedad en su conjunto. En la medida en que la corrupcin se
generaliza, los escrpulos ticos se van perdiendo

CASO DEL EXALCALDE DE CHICLAYO

Uno de los casos ms sonado fue el del exalcalde de Chiclayo que estaba que se
renombraba a la alcalda pero llevaba consigo varios juicios de corrupcin e
enriquecimiento ilcito por ello intervinieron su casa y aqu el Informe de la
millonaria incautacin del prfugo alcalde de Chiclayo (Canal N). La millonaria
incautacin en la casa del ex alcalde de Chiclayo Roberto Torres Gonzles, as
como de su pareja Katiuska del Castillo y otros 27 funcionarios implicados en
presunto lavado de activos, la incautacin realizada en la casa de Torres y de su
pareja, en donde se encontr un milln 900 mil soles, adems de euros y dlares,
segn fuentes policiales tambin se hall joyas con altsimo valor. Este caso fue
el ms discutido por los periodistas debido a que se ve la corrupcin como un
sistema dentro de las regiones alejadas de lima y que estn totalmente
abandonadas.

Si bien calcular cul es el impacto negativo que tiene la corrupcin en las finanzas
de un pas es difcil debido a que los funcionarios corruptos siempre buscan
ocultar sus irregularidades, hay ciertos estudios que lo ilustran.
Susana Silva, la coordinadora de la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin (2014)
dijo que segn el Banco Mundial, los pases pierden en promedio un 4% de su
Producto Bruto Interno (PBI) debido a este problema; agreg que, en el caso
peruano, la Contralora General de la Repblica estima que el costo de la
corrupcin ascendera a 10 mil millones de soles, es decir, alrededor del 2%
del PBI En este sentido, la funcionaria resalt que la corrupcin es percibida por
los peruanos como uno de los cinco problemas ms grandes del pas y el que
ms obstaculiza su desarrollo.
El Per es la octava economa de ms rpido crecimiento en el mundo, la
corrupcin es un serio problema la cual no nos deja desarrollarnos an ms. Hace
unas semanas, Protica (el captulo nacional de Transparencia Internacional)
presentaba los resultados de la Corrupcin con algunos datos contundentes: la
corrupcin es percibida como el segundo problema del pas para los peruanos,
por detrs de la delincuencia, adems, el principal problema al que se enfrenta el
Estado y el que ms frena su desarrollo. Segn la misma encuesta, ms de la
mitad de peruanos cree que dentro de 5 aos habr ms corrupcin, y el 82%
cree que el liderazgo del gobierno en la lucha contra la corrupcin es poco o nada
eficiente. Ni ms ni menos.
A todo lo anterior hay que sumar que la corrupcin es regresiva y golpea ms a
los que menos tienen. Segn estudios del Banco Mundial Hay evidencias de que
los peruanos con menos recursos destinan un porcentaje mayor de sus ingresos a
pagar coimas para acceder a los servicios bsicos que, por derecho, les
corresponden (hasta un 14% frente al 1% de los ciudadanos con ms recursos).

Tambin afecta al sector privado. La corrupcin est presente en la relacin entre

el Estado y las grandes empresas, que pueden destinar hasta el 5% de su
facturacin a sobornos con el propsito de agilizar trmites u obtener contratos. El
Informe Global de Competitividad cita, adems, la corrupcin como el segundo
problema para hacer negocios en el Per.

CASO ORELLANA
Uno de los ms grandes casos de corrupcin este ao fue el Caso Orellana segn
La

procuradora

antidrogas,

Sonia

Medina,

dijo

que

el

caso

del

empresario Rodolfo Orellana tuvo visos de vinculacin con el narcotrfico, este

hecho fue lo que origin una investigacin en contra, sin embargo, hoy se le
procesa por otros delitos, tal es el caso de lavado de activos y asociacin ilcita.
En entrevista en No culpes a la noche, consider que en una investigacin de
ndole del caso Orellana merece que se investigue todo, si hay todos los
precedentes del cdigo penal tendrn que ser investigados.
Sonia Medina sostuvo que Per est cerca de llegar a una realidad parecida a la
de Mxico, debido al avance del crimen organizado, aunque consider que si bien
es cierto se puede criticar a las autoridades, es la ciudadana la encargada de
tomar conciencia respecto la situacin que afronta.
No solo es el Ministerio del Interior, es la ciudadana en pleno que tiene que
tomar conciencia de lo que sucede en el pas, hay muchas modalidades que
estamos viendo que son importada por ejemplo el sicariato, dijo Sonia Medina
con respecto al caso Orellana.
La polica viene buscando a Jos Antonio Valderrama Contreras, exgerente
general de la cuestionada cooperativa Coopex, y miembro de la red delictiva
liderada por Rodolfo Orellana.

Y es que el Tercer Juzgado de Investigacin Preparatoria de la Sala Penal

Nacional, por encargo de la Fiscala de Lavado de Activos, orden su prisin
preventiva por 18 meses, por los presuntos delitos de asociacin ilcita y blanqueo
de capitales. El fiscal Lucho Daz Tamara, del equipo de la magistrada Marita
Barreto, (2014) fundament en una audiencia las razones por las que Valderrama,
abogado de 55 aos, debera permanecer recluido por 18 meses segn inform
El Comercio.
Segn la fiscala, este abogado ocupaba un lugar jerrquico en la red que podra
ser comparado con el de Churchill Orellana, hijastro del cabecilla.
Cabe resaltar que Valderrama fue fundador y gerente general de Coopex,
cooperativa acusada de estafar al Estado por ms de S/.95 millones, segn la
contralora. Se presume que Valderrama habra sido el encargado de sacar el
dinero ilcito de Coopex al extranjero. La fiscala ha constatado que registra
innumerables viajes fuera del pas. Los destinos ms frecuentes fueron Ecuador,
Estados Unidos y Panam, este ltimo considerado un paraso fiscal.

CAUSAS DE LA CORRUPCIN CON RESPECTO AL SECTOR

PBLICO
La corrupcin es un fenmeno que ha aplacado la conciencia de la gente a nivel
social y econmico. Repercute de una manera inmoral en las obligaciones que
nuestros gobernantes tienen hacia nosotros. Las causas que hacen posible este
problema se podran clasificar en los niveles sociales, econmico y poltico. En lo
social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de los
gobernantes; insuficiente participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y
evaluacin de la gestin pblica. En lo econmico, el insuficiente pago a los
trabajadores pblicos genera un descontento y hace posible que la corrupcin
tenga cabida en las acciones pblicas; asimismo, el desinters de conocer que
hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a que dichas
autoridades manejen los recursos pblicos sin ninguna inspeccin.

LOS ACTOS DE CORRUPCIN

La Corrupcin tiene mltiples formas de actuar, pero en la practica , de acuerdo
con la Comisin Interamericana contra la corrupcin, se establecen actos de
corrupcin los siguientes :
a) El requerimiento o la aceptacin, directa o indirectamente, por un
funcionario pblico o una persona que ejerza funciones pblicas, de
cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como ddivas,
favores, promesas o ventajas para s mismo o para otra persona o entidad
a cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el ejercicio de
sus funciones pblicas;
b) El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario
pblico o a una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto
de valor pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o
ventajas para ese funcionario pblico o para otra persona o entidad a
cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus
funciones pblicas;
c) La realizacin por parte de un funcionario pblico o una persona que ejerza
funciones pblicas de cualquier acto u omisin en el ejercicio de sus
funciones, con el fin de obtener ilcitamente beneficios para s mismo o
para un tercero;
d) El aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes provenientes de
cualesquiera de los actos a los que se refiere el presente artculo;
e) La participacin como autor, coautor, instigador, cmplice, encubridor o en
cualquier otra forma en la comisin, tentativa de comisin, asociacin o
confabulacin para la comisin de cualquiera de los actos a los que se
refiere el presente artculo.
La Convencin tambin es aplicable, de mutuo acuerdo entre dos o ms Estados
Partes, en relacin con cualquier otro acto de corrupcin no contemplado en ella.

PREVENCION DE LA CORRUPCION
Cmo prevenimos la corrupcin? Tal vez nos parece una pregunta con una difcil
respuesta e incluso sin respuesta, sin embargo, hay una solucin. La mejor arma
contra la corrupcin es la educacin. Para esto hay que preparar a los nios,
jvenes, a la gente comn para que no crezcan en un ambiente de ignorancia
respecto a la corrupcin, ya que para estos, los corruptos, abusan de su poder y
los engaan fcilmente. Si aprendemos bien que es la corrupcin podremos
vacunarnos de este mal. Debemos ensearles a ser suyos los valores de
honestidad, solidaridad, respeto verdad, justicia, benevolencia y caridad
Para prevenir la corrupcin debemos hacer que se viva en un ambiente de
compaerismo y solidaridad, que slo as se podr atender de fondo este
problema y encontrar verdaderas soluciones a los problemas de corrupcin que el
mundo ha sufrido y seguir sufriendo.
Para combatir la corrupcin a nivel mundial es importante que todas las naciones
y pases del mundo se unan y trabajen juntas para luchar contra la corrupcin, ya
que cada pas por s solo no puede luchar contra ella. Para esto es importante
evitar las diferencias, los conflictos y los problemas que se puedan tener entre
ellos.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION
En el mbito mundial el ms perjudicado es el mbito econmico, ya que los
pases pierden grandes sumas de dinero por sus corruptos. Generalmente estas
personas estn ntimamente relacionadas con el aspecto poltico, por esto es que
es tan difcil detectar un caso de corrupcin.
La corrupcin socava la legitimidad de las instituciones pblicas, atenta contra la
sociedad, el orden moral, la convivencia, la justicia, as como el desarrollo integral
de los pueblos.

Como la corrupcin atenta contra la dignidad de las personas, a esta, la persona

corrompida, puede causarle serios daos en los distintos mbitos: el fsico, social,
espiritual y psicolgico. Puede que esta persona cambie su jerarqua de valores y
principios, que acepte la corrupcin como algo normal en su vida, puede que con
el tiempo no haga uso de sus valores cuando se le presente una situacin similar,
su autoestima puede disminuir y caer notablemente. Esta persona puede que no
le importe los valores como el respeto, solidaridad y caridad.
Tanto es el dao que puede causar la corrupcin en el gnero humano, que
puede ste en el da de maana se convierta en un corrupto ms de la sociedad.

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL
Transparencia internacional es la nica organizacin no gubernamental a escala
universal dedicada completamente a combatir la corrupcin. Esta institucin
congrega a la sociedad civil, sector privado y a los gobiernos.
Transparencia internacional impulsa campaas de concientizacin sobre los
efectos de la corrupcin, promueve la adopcin de reformas, el establecimiento de
convenciones internacionales sobre la materia, alienta la adhesin a las mismas y
luego observa la implementacin de dichos acuerdos por parte de los gobiernos,
corporaciones y empresas.
Asimismo a nivel nacional los captulos de Transparencia internacional actan
promoviendo una mayor transparencia y la materializacin del principio de
rendicin de cuentas. Con este fin Transparencia internacional monitorea el
desempeo de algunas instituciones claves y ejerce presin para la adopcin no
partidista de las reformas que sean necesarias.

AVANCES CONSIDERABLES
En los ltimos aos, Per ha realizado considerables avances para desprenderse
del legado de corrupcin sistmica de etapas anteriores. Pese a ello, algunos de
los principales indicadores de gobernabilidad no han experimentado mejoras
sustanciales desde la dcada de los 90: el pas tiene ndices de estabilidad
poltica y de efectividad normativa relativamente bajos en comparacin con sus
vecinos, as como una tasa moderada de participacin poltica. Tambin el
ejercicio del derecho a la transparencia y acceso a la informacin enfrenta
grandes desafos, pese a la calidad tcnica de su ley marco.
Queda, por tanto, un margen importante para introducir mejoras en el mbito de la
eficacia institucional, el compromiso ciudadano y la transparencia efectiva.
En este sentido, hay iniciativas interesantes que pueden acelerar la mejora del
desempeo del pas en aspectos de gobernabilidad. El gobierno de Per, a travs
de instituciones como la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, CAN, est
poniendo en marcha iniciativas para prevenir y castigar la corrupcin, as como
facilitar los instrumentos para su denuncia. El Plan Nacional de Lucha Contra la
Corrupcin (2012 2016) contempla una serie de iniciativas, para los tres niveles
de gobierno, con las que se pretende reducir vulnerabilidades a la corrupcin
dentro del sector pblico, y promover la transparencia.
Adicionalmente, distintos esfuerzos de concertacin con el sector privado y la
sociedad civil (pactos de integridad, iniciativas de monitoreo social) pretenden
aunar esfuerzos para lograr un mayor impacto en las estrategias
tradicionalmente aisladas- de lucha contra la corrupcin.
Desde 2010 el Banco Mundial respalda los esfuerzos del gobierno de Per por
consolidar y fortalecer sus sistemas de prevencin de la corrupcin, y participa en
la elaboracin de nuevas estrategias de transparencia.

El futuro Observatorio de Riesgos de Corrupcin es una de las actividades

principales de este proyecto y medir, trimestralmente, en qu medida las
instituciones pblicas son vulnerables a la corrupcin teniendo en cuenta
dimensiones como su nivel de transparencia o el manejo de sus procesos de
adquisiciones.

El

Observatorio,

cuyos

hallazgos

sern

pblicos,

emitir

recomendaciones de poltica para mejorar, en cada institucin, aquellas reas

grises en las que se pueden estar desarrollando prcticas corruptas.
El Banco Mundial tambin financia estudios sobre percepciones de corrupcin, y
experiencias piloto de iniciativas de vigilancia ciudadana en comunidades
campesinas de difcil acceso.
Se trata de acompaar al Estado en un proceso de reflexin continuo sobre cmo
prevenir y reducir sus ndices de corrupcin. Asimismo se busca contribuir a
fortalecer las iniciativas de la sociedad civil para una mayor vigilancia y exigencia
de transparencia.

CONCLUSIONES

Las iniciativas del gobierno pueden ser un gran paso, pero replanteando
aquellas iniciativas en la realidad peruana es el gran reto, mientras se
tengan autoridades que no tomen en cuenta denuncias de los ciudadanos,
entonces no podremos referirnos a una lucha contra la corrupcin, mientras
se tengan los sistemas estructurales de gobiernos locales, regionales y
nacionales tal y como los tenemos ahora, entonces estas iniciativas
encontraran un gran muro que debern romper. Lo mas preocupante lo
puede llevar la poblacin ya que por falta de estas reestructuraciones, y
cansada de tantas decepciones y malestares, opta por adoptar a la
corrupcin como una conducta aceptable, mientras no los perjudique
directamente.

En sntesis, podemos afirmar que la corrupcin afecta a nuestro pas pues

esta bien arraigada en nuestra sociedad lo que conlleva a que no halla un
buen control de la economa y por lo tanto una mala calidad de vida para la
poblacin. Este problema no solo involucra a las altas esferas de nuestra
sociedad sino tambin en los dems estratos sociales que por su pobreza
no pueden hacer nada. Por ello debemos fomentar una cultura
anticorrupcin desde la infancia para que en las futuras generaciones
podamos desterrar este grave problema.

La corrupcin es el mal de estos ltimos tiempos, sin embargo ha existido

prcticamente desde que el hombre se puso de pie. A medida que la
historia del hombre ha avanzado se han ido agregando cada vez ms tipos
de corrupcin que parecen formar parte de nuestra vida diaria, esto es
porque realmente no se ha tomado conciencia de los grandes daos que la
corrupcin puede causar a un individuo y por ende, a la sociedad y al
mundo entero, pero parece que a nadie le interesa terminar con la
corrupcin a excepcin de la Transparencia Internacional (T.I.) y la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), sin embargo, sus esfuerzos
han sido intiles para acabar con este mal.

Terminar con la corrupcin no ha sido ni ser una tarea fcil, pero es

responsabilidad de todos, de los gobernantes, de los medios de
comunicacin, de las escuelas y especialmente de los padres de familia ya
que ellos son los principales educadores, que con su vida han de mostrar
el camino que a sus hijos les llevar a ser personas integrales que utilicen
sus valores, sus principios cuando la situacin lo amerite y que lucharn
por un mundo ms honesto, ms humano y lo ms importante sin
corrupcin. Los nios necesitan de su ejemplo para aprender y darse
cuenta de que a pesar de este mal que aqueja hoy al mundo, se puede
vivir en l, de una manera justa honesta y leal. No olvides que antes de
pedir que la sociedad haga algo al respecto contra este mal y si queremos
vivir en un mundo mejor y sin corrupcin el cambio empieza por casa.