2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

PODUZETNITVO GLAVNE AKTIVNOSTI
BROJ

PRIJEDLOG

ROK PROVEDBE

NOVI PROPISI PRVI INSPEKCIJSKI NADZOR SAVJET, A KOD PONAVLJANJA SANKCIJE

REVIZIJA PREDSTEAJNIH NAGODBI I NAINI ZATITE VJEROVNIKA

UKINUTI POREZ NA DIVIDENDU I UDJELE U DOBITI

2016.

REVIZIJA DAVANJA I NAMETA I UKIDANJE ONIH KOJI NISU POTREBNI

2017.

REVIZIJA SUSTAVA POTPORA ZA PODUZETNIKE I MJERENJE STVARNOG EFEKTA

2016.

IZJEDNAITI CIJENE ENERGIJE PRAVNIH OSOBA (el.energija...)S ONIMA KOJE PLAAJU FIZIKE
OSOBE

2017.

CENTRALIZIRANO PLAANJE DAVANJA DRAVI JEDAN RAUN

2017.

FIKSNI IZNOS DOPRINOSA NA PLAE DO NEKOG NETTO IZNOSA (prijedlog do 5.000 KUNA analiza)

2017.

POVOLJNO KREDITIRANJE BEZ VALUTNE KLAUZULE

2017.

10

JEDINSTVENI INFO PORTAL ZA PODUZETNIKE (zakoni, propisi, obveze...)

2016.

11

UKIDANJE OBVEZNE LANARINE HGK i HOK

2016.-2017.

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

MJERE DETALJNO PREMA SPECIFINIM PODRUJIMA:
I.
Rd.
br.

(NE)UINKOVITOST ZAKONSKOG OKVIRA PODUZETNITVA

PODRUJE / TEMA I PROBLEMI

PRIJEDLOG RJEENJA I SMJERNICE

Kod uvoenja novog zakonskog rjeenja za pojedine
djelatnosti, inspekcijski nadzor je obvezan, kod prvog
nadzora poduzetnika nakon uvoenja novog propisa,
poduzetnika koji nije regulirao poslovanje sukladno
novom propisu, upozoriti, a tek nakon ponavljanja
prekraja, sankcionirati
Maksimalno pojednostavljivanje zakona i propisa u
poslovnom segmentu, uz ukidanje onih koji su
kontradiktorni. Cilj je osnivanje tvrtke u roku 24 sata samo
uz otvaranje odgovarajue vrste poslovnog rauna.

ROKOVI
PROVEDBE

I.1

Prereguliranost i stalna promjena poslovne regulative

I kvartal 2016

I.2

Kompliciranost zakona i propisa pri osnivanju trgovakih

drutava

I.3

Nepostojanje praenja i vrednovanja uinaka propisa i

zakona

Uvesti praenje i vrednovanje uinaka pojedinih propisa i

zakona na poduzetnike, nakon odreenog perioda
provedbe

2016.

I.4

Sporost trgovakih sudova i neuinkovitost pravosua

Ubrzavanje svih sudskih procesa i jaanje uinkovitosti

pravosua u poslovnim sporovima

2016.

I.5

Kompliciranost i skupa procedura likvidacija tvrtki i

prijenosa udjela

Olakavanje likvidacija tvrtki i prijenosa udjela, uz

smanjenje pripadajuih trokova

2016.

2016.

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

Nestruna analiza kod zakonskih prijedloga i propisa

Uvesti sustav odgovornosti u kreiranju zakonskih

prijedloga i propisa

2017.

I.7

Nepostojanje naela prema kojima se utnja

administracije kategorizira kao "rijeen sluaj"

Propisati u zakon o opem upravnom postupku generalnu

odredbu da e se suglasnost, odobrenje i sl. smatrati
izdanim ukoliko tijelo u roku od 30 dana izrjekom ne
odbije takav zahtjev.

2016.

I.8

Pojednostavljenje i poboljanje radne regulative u smislu

radnog vremena

Fleksibilnije radno vrijeme, te preraspodjela odraenih

sati

2016.

I.9

Teko provedive odredbe Zakona o zatiti na radu

I.10

Negativni efekti predsteajnih nagodbi za veinu malih

poduzetnika

I.11

Zatita domaeg proizvoda na domaem tritu

I.12

Obaveza plaanja PDV-a kod fakturiranja (a ne samo za

MSP do 3 M prihoda)

I.13

Visoka stopa PDV-a

I.6

I.14

Provoenje javne nabave zbog kriterija najnia cijena i

iznos tendera koji zahtjeva proceduru javne nabave

Revidirati i nadopuniti zakon prema specifinosti

djelatnosti. Primjenu ograniiti na djelatnosti koje su
nesporno opasne po zdravlje, okoli i sl...
Revizija rezultata predsteajnih nagodbi i njihov uinak
na stvarne vjerovnikei njihovu konkurentost
Uvoenje poreza na CO2 radi udaljenosti porijekla
proizvoda
Zalagati se za uvoenje naplate PDV-a prema
naplaenim raunima za MSP koji to ele
Zalaganje za dugorono smanjenje stope PDV-a i
stvaranje preduvjeta za to
Sniavanje administrativnog praga za sudjelovanje u
javnim nabavama MSP.
Jaanje kapaciteta MSP za sudjelovanje u postupcima
javne nabave (stalne promjene metodologije).
Primjena odabira ekonomski opravdane ponude putem
jasnih kriterija umjesto najjeftinije ponude.

2017.
2016.
Kontinuirano
Kontinuiramo
2018 dalje

2016.

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

1.15

II
Rd. br

Konfuznost i este izmjene zakonskih propisa

JEDINSTVENI INFO PORTAL (JIP) za poduzetnike je

slubeni portal koji sadri popis svih propisa i obveza koji
reguliraju odreenu djelatnost. Sve ono to nije dostupno
na JIP-u ne moe biti osnova za sankcije prema
poduzetniku.

OPTEREENOST POREZIMA I DAVANJIMA, KOMPLICIRANE RRIF PROCEDURE I IZVJETAVANJA

PODRUJE / TEMA I PROBLEMI

II.1

Nekompetentnost referenata poreznih uprava

II.2

Kompleksne birokratske procedure i brojnost izvjea

PRIJEDLOG RJEENJA I SMJERNICE

Obvezan sustav edukacija i provjera znanja
slubenika PU.
Ujednaavanje postupanja na razini Porezne uprave.
Besplatno obvezno porezno miljenje ili poreznog
tumaenja Porezne uprave.
Ubrzanja i pravovremenog pokretanja
steajnog/likvidacijskog postupka od strane PU.
Jedinstvena referentna toka poreza (ONE STOP).
Revidiranje vrsta izvjetaja, ukidanje nepotrebnih ili
neka se predaju na godinjoj razini.
Ukidanje mjesenog izvjetaja o nenaplaenim
potraivanjima.

ROKOVI PROVEDBE

2016. - konitnuirano

2016.
4

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

Ukidanje mjesenog izvjetaja za neoporezive
primitke.
Revidirati sustav izvjetavanja o obraunatim
plaama.
Pojednostaviti evidenciju nazonosti na radu.
Izrada strune studije uinaka uvoenja poreza s
tendencijom smanjenja i ukidanja stope.
Omoguavanje otplate poreznog duga na rate uz
prihvatljive kamate (prijedlog 2 3 %).
Omoguavanje nastavka prodaje proizvoda uz
preusmjeravanje prihoda u svrhu plaanja poreza.
Smanjenje davanja na plae.
Osloboditi poduzetnike poetnike kod
samozapoljavanja u prvoj godini poslovanja plaanja
doprinosa (npr. za zdravstveno osiguranje).

II.3

Oporezivanje dividende i udjela u dobiti

II.4

Blokada poduzetnika zbog poreznog duga, blokiranje

poslovnih prostora

II.5

Previsoka ukupna davanja na plae

II.6

Nemogunost ispravka grekeu godinjem izvjeu PDVa

Omoguiti ispravljanje greke.

2016.

II.7

Prebirokratiziranost poslovnih dogaaja i odluka

Ukidanje bespotrebnih odluka i evidencija koje niemu

ne slue evidencija nazonosti na radu.

2016.

Prevelika davanja iz i na plau radnika, slaba trina

potranja

Uspostava fiksnih davanja na plau do nekog neto

iznosa plae omoguilo bi podizanje niskih plaa
radnika na zadovoljavajuu razinu uz ne prevelike
izdatke poslodavca. Radnici bi primili veu plau
(pripadajui dio te plae pokrio bi se iz poslovanja), taj
bi se iznos (radi se o niskim plaama) plasirao na
tritu te bi se poveanom potronjom u jednom dijelu
na kraju slio i u dravni proraun. Predloeno je model
i zahtijeva detaljniju analizu i parametrizaciju.

II.8

2016.

2017.

kontinuirano

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

III

NEDOVOLJNA UINKOVITOST DRAVNIH INSTITUCIJA U PODUZETNIKOM DJELOVANJU

PODRUJE / TEMA I PROBLEMI

Rd. br

PRIJEDLOG RJEENJA I SMJERNICE

ROKOVI
PROVEDBE

MINPO, MING, HAMAG

III.1

Sustav poticaja malih i srednjih poduzea je fragmentiran i

usmjeren velikim

Objedinjavanje poticaja na jedno mjesto

2016. - kontinuirano

III.2

Previe PR aktivnosti, premalo stvarnog efekta

PR aktivnosti i informacije usklaivati sa stvarnim

stanjem da se dodatno ne zbunjuju poduzetnici

2016. - konitinuirano

III.3

Nejasni kriteriji i preduge procedure pri odabiru projekata

Definirati jasne kriterije i skratiti vrijeme obrade

2017.

Ukidanje obvezne lanarine HGK i HOK

2016.

HGK, HOK
III.4

Obvezno lanstvo u HGK i HOK u neuinkovitost HGKi

HOK prema MSP

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

IV
Rd. br

NEKONKURENTNO FINANCIRANJE PODUZETNITVA

PODRUJE / TEMA I PROBLEMI

PRIJEDLOG RJEENJA I SMJERNICE

ROKOVI
PROVEDBE

IV.1

Nesklonost kreditiranju poduzetnika poetnika

Poduzetnicima poetnicima omoguiti dodatna jamstva

i provjeru koncepta te lake kreditiranje

2016.

IV.2

Preobimna kreditna dokumentacija kod kreditiranja

Pojednostaviti dokumentaciju.

2016.

IV.3

Visoke kamatne stope i prezahtjevni kolaterali

Utjecati na banke za smanjenje kvota za investicije

putem olakica u porezu na dobit

2016.

IV.4

Nesklonost banaka da sa poduzetnicima dijeli dio rizika

Omoguiti bankama uinkovite jamstvene aranmane

2016.

IV.5

Valutna klauzula

Kreditne linije u kunama

2017.

IV.6

Nedovoljno jaka uloga HBOR-a u investiranju

poduzetnitva u odnosu na potranju subvencioniranih
kreditnih linija

Osnaivanje uloge HBOR-a u dijelu omoguavanja

lakeg pristupa financijskim sredstvima od strane
poduzetnika uz konkurentne uvjete kreditiranja

2016.

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA

V
Rd. br

V.1

DRAVNE POTPORE I NEDOVOLJNO KVALITETNO KORITENJE ESI FONDOVA

PODRUJE / TEMA I PROBLEMI
Efekti dodjele potpora putem Poduzetnikog impulsa:
puno mjera, veliki odaziv, a slab efekt potpora putem
Poduzetnikog impulsa.
Nedovoljan broj prezentacija i kratki rokovi prijave.

PRIJEDLOG RJEENJA I SMJERNICE

ROKOVI PROVEDBE

Kreiranje uinkovitog i transparentnog ocjenjivanja

projektnih prijedloga.
Poveati broj prezentacija i produiti rok prijave.
Revidiranje plana objave natjeaja i dranje
dogovorenih rokova.
Ukidanje uvjeta da ukupno prihvatljivi trokovi projekta
ne smiju biti vei od knjigovodstvene vrijednosti opreme
poduzetnika.

2016.

V.2

Komplicirane procedure koritenja Konkurentnost &

kohezija fondova.

Dorada pravilnika: Provjera koncepta, potom

kompletiranje dokumentacije, a prije samog ugovaranja
zatvaranje financijske konstrukcije

2016.

V.3

Potpore HZZ za zapoljavanje nedovoljno koritene u

poduzetnitvu

Ukidanja uvjeta osnovice plae.

Jaanje potpora zapoljavanja i strunog
osposobljavanja u privatnom sektoru.

2016.

V.4

Konkretnije potpore za posebne grupe poduzetnika

V.5

Nedovoljni poticaji za nova radna mjesta

Poetnici i inovatori- bespovratna jednokratna potpora

(kao u Fondu za ruralni razvoj)
Poduzetnitvo mladih - identificiranje i podrka
poduzetnikim idejama uz mentorstvo.
ene poduzetnice - paket mjera za ene poduzetnice
Jaa podrka socijalnom poduzetnitvu
Doprinosi za svako novootvoreno radnomjesto
(novozaposlenog radnika) prvu godinu dana se plaaju
u % od uobiajenog iznosa (Prijedlog 20 % - analiza i
dogovor)

2016.

Kontinuirano

2016-2018.

PODUZETNITVO SMJERNICE RAZVOJA