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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINSITRATIVAS

TIFICACIN Y CERTIFICACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR


PBLICO
Escuela Profesional de Contabilidad

Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin.

UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE


CHIMBOTE VICARIATO HUNUCO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,


FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

E.A.P: CONTABILIDAD

MELINA VARA ANDRS


CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN DEL
CONTADOR PUBLICO
Mg. EDGARDO ESPINOZA ALVINO
HUNUCO 2015

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PBLICO
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DEDICATORIA.
Dedicado a todas las personas que creen y se
esfuerzan para superarse da a da, sin
considerar los aos un obstculo ni un
impedimento para llegar a la superacin
profesional

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INTRODUCCION.
La apertura en el Mundo nos impulsa a todos los hombres buscar la integracin de los
conocimientos: personales y cientficos; y es inherente en esta corriente vertiginosa
ampliar las comunicaciones, para receptar a una acelerada innovacin tecnolgica todo
esto porque las necesidades humanas y econmicas originan nuevos retos. Los
profesionales tiene que desempear un rol dentro de nuestra sociedad, para ello se le
exige calidad en un entorno altamente competitivo debido a la innovacin tecnolgica y
la globalizacin. Condiciones que hoy se viene aplicando de acuerdo a la Ley General
de Educacin N 28044, la cual establece que el Estado garantiza el funcionamiento de
un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa en el pas.
La Certificacin profesional se ha extendido a nivel internacional, teniendo en cuenta
las exigencias que hoy reclaman los Estados y Gobiernos en la suscripcin por ejemplo
de los Tratados de Libre Comercio TLC. Es por ello que la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Pblicos del Per JDCCPP al haber recibido por Ley N 28951
el encargo y la responsabilidad de conducir, dirigir y gestionar el Proceso de
Certificacin y Recertificacin Profesional del Contador Pblico, durante el primer
semestre del 2007, ha preparado con sumo cuidado lo aspectos normativos y procesales
de dicho proceso

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Contenido
DEDICATORIA........................................................................................................... 2
INTRODUCCION........................................................................................................ 3
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES..........................................................................6
1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.................................................................6

1.2.

ENUNCIADO DEL PROBLEMA........................................................................7

1.3.

OBJETIVOS:.................................................................................................. 9

1.3.1.

OBJETIVO GENERAL...............................................................................9

1.3.2.

OBJETIVO ESPECIFICO............................................................................9

1.4.

JUSTIFICACION............................................................................................. 9

CAPITULO II: GIAGNOSTICO GENERAL...................................................................11


CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN DEL PROFESIONAL CONTADOR PBLICO.....11
2.1.

ANTECEDENTES......................................................................................... 11

2.2. SISTEMA DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN DEL PROFESIONAL


CONTADOR PBLICO EN EL PERU.......................................................................12
2.2.1.

CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL..............................12

2.2.2.

EJERCICIO PROFESIONAL INDIVIDUAL.................................................14

2.2.3.

VENTAJAS DE LA CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.. . .15

2.2.4.

IMPORTANCIA DE LA CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.


16

2.2.5.

OBJETIVOS DE LA CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.. .16

2.3.

SISTEMA DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN CONTABLE EN EL PER.


17

2.3.1.

JUNTA DE DECANOS DE COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS DEL PER.


18

2.3.2.

CALIDAD DE LA FORMACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO...18

2.3.3.

COMPETENCIAS DEL CONTADOR PBLICO............................................19

2.4. PROCESO DE RECERTIFICACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO


COLEGIADO CERTIFICADO.................................................................................. 20
2.5.

EL EJERCICIO PROFESIONAL EN FORMA ASOCIADA......................................21

2.6.

ACTIVIDAD PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO...................................22

CAPITULO III.
3.1.

DEFENSORIAS LIGADAS A LA ACTIVIDAD DEL CONTADOR PBLICO: 23

DIAGNOSTICO............................................................................................ 23

3.1.1.

DEFENSORA DEL PUEBLO....................................................................23

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3.1.2. DEFENSORA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LA


ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT)...........................................................24
3.1.3. DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO
DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS............................25
3.1.4.
LA DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE DEL GOBIERNO LOCAL SERVICIO
DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE PIURA (SATP)......................................27
4.

TERMINOS DE REFERENCIA:..............................................................................28

CONCLUSION:......................................................................................................... 31
FUENTES:............................................................................................................... 32
WEBGRAFIA............................................................................................................ 32

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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES


1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.


En la actual coyuntura del mundo globalizado, resulta preponderante que los
profesionales contables se sometan a una evaluacin peridica de carcter integral de
conocimientos, a fin de demostrar la preparacin, calidad y eficiencia en el desempeo
de sus actividades competentes.
Debemos tener presente que a medida que transcurre el tiempo en el ejercicio
profesional se produce una brecha entre el conocimiento adquirido en la formacin de
pre-grado y los conocimientos vigentes actuales, ello debido a tanto el conocimiento
como las tcnicas evolucionan, cambian, modifican sus paradigmas y aumentan en
complejidad. En este sentido se hace indispensable que como estudiantes de la carrera y
a su vez los ya profesional estn en una constante actualizacin, perfecciones e
implemente los avances cientficos y tecnolgicos mundiales que permitan la constante
mejora de su desempeo profesional y por consiguiente la calidad de sus servicios.
La Certificacin y Recertificacin se traduce en la constancia que avala a los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes requeridos para el ejercicio de la
profesin, de tal forma que el Contador Pblico, pueda cumplir exitosamente las
actividades que componen una funcin laboral, segn estndares definidos o
requerimientos de calidad esperados por el sector productivo (mercado laboral).
No solo es necesario el conocimiento para un desempeo profesional eficiente, se
requiere desarrollar adems valores y habilidades que permitan hacer eficaz el
conocimiento. Estos tres elementos (conocimiento, valores y habilidades) en su
conjunto conforman las competencias profesionales que deben ser validadas tanto a
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nivel nacional como internacional por la profesin contable. Muchas veces se piensa
que llamarnos Contadores Pblicos, es el nico ttulo que se nos puede dar, pero no
todos saben que tambin se puede optar por la certificacin y recertificacin
profesional de Contador Pblico, para lo cual es necesario conocer el proceso de
certificacin y recertificacin profesional tal como lo estipula, en la Ley N 28951, del
16 de enero del 2007(Ley que modifica la Ley N 13253, de profesionalizacin del
Contador pblico), le otorga Atribuciones a los Colegios Profesionales de Contadores
Pblicos.

1.2.

ENUNCIADO DEL PROBLEMA.


Es deber, que como estudiante de la Escuela Acadmica Profesional de Contabilidad en
prestigio de nuestra Universidad Catlica los ngeles de Chimbote Hunuco.
Desarrollar

nuestra capacidad individual y colectiva, que ello, depender de las

habilidades y de la voluntad que tengamos en conocer nuestras organizaciones


profesionales encabezadas por la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos
del Per, que a su vez tiene la responsabilidad de establecer las condiciones que les
permita alcanzar estos niveles de la Certificacin y Recertificacin de la competencia
Profesional. A fin de que exista claridad en el mbito de las competencias del contador
es necesario conocer entre los siguientes enunciados.

1. La Certificacin y Recertificacin constituyen una alternativa importante para


el accionar del Contador Pblico?
2. El actual accionar de la administracin pblica en especial de la
administracin tributaria estar respondiendo a ese nuevo reto del Contador
Pblico Certificado?
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3. La Certificacin y Recertificacin otorga prestigio Profesional y Personal?


4. De qu me o nos podra servir estar certificado?
5. etc.
Estoy segura que el conocimiento de estos enunciados y mucho ms, se desarrollaran a
travs de nuestra educacin general y la educacin profesional que estn referidos a
conocimientos de investigacin adscritos sobre el contenido de este trabajo. Pero, que
es la Certificacin de la Competencia Profesional? Es el reconocimiento pblico y
temporal extendido por el ente competente, en este caso por la JDCCPP, al Profesional
Contable que ha demostrado poseer la competencia para el ejercicio de la profesin.
Es necesario poseer dicha Certificacin? En un mercado laboral profesional
globalizado y altamente competitivo, el profesional contable encargado de garantizar la
fidelidad de la delicada como importante informacin sobre las transacciones
econmicas y el estado financiero y patrimonial de empresas y entidades resulta
necesaria y vital que el profesional encargado de formular, autorizar y certificar se
encuentre capacitado y actualizado; competencia acreditada en la constancia de
Certificacin de la Competencia Profesional. Los empresarios y empleadores exigirn a
los profesionales contables, en cumplimiento a la Ley, dicha certificacin y con la firma
de tratados de Libre Comercio (TLC) el mercado laboral profesional se est
globalizando. Llegaran profesionales contables certificados de otros pases y fcilmente
desplazaran a profesionales del pas, si estos no estn CERTIFICADOS.

1.3.

OBJETIVOS:

1.3.1.

OBJETIVO GENERAL.

Investigar, fortalecer y elevar nuestro nivel cognitivo sobre la Certificacin y


Recertificacin Profesional de Contador Pblico en un entorno competitivo.

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1.3.2.

OBJETIVO ESPECIFICO.

Ampliar nuestra visin profesional en el marco de la Certificacin y


Recertificacin Profesional de Contador Pblico.
Determinar las Ventajas y la Importancia de la Certificacin y
Recertificacin Profesional del Contador Pblico, como estudiante de Pregrado.
Mejorar la calidad de aprendizaje y el conocimiento sobre las diferentes
caractersticas de la Certificacin y Recertificacin Profesional del Contador
Pblico en nuestro Pas.

1.4.

JUSTIFICACION.
La Certificacin y Recertificacin del contador pblico ha sido normada en el Per, por
la Ley 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la Calidad Educativa (SINEACE) y su Reglamento el Decreto Supremo 018-2007-ED.
La Ley N 28951, llamada Ley de actualizacin de la ley N 13253 del Contador
Pblico, en su artculo N 6 inciso c indica, que los Colegios de Contadores Pblicos
deben organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados, por
especialidades, para efectos de la Certificacin y Recertificacin en la forma
establecida por el estatuto y el reglamento interno.
La Certificacin y Recertificacin del Contador Pblico se constituye en una
importante alternativa de certificar sus competencias profesionales y garantiza la
prestacin de servicios de calidad.
As mismo, La Certificacin y Recertificacin de los Contadores Pblicos Colegiados
a nivel nacional, est a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores

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Pblicos del Per, en su calidad de mximo organismo representativo de la profesin


contable dentro del pas y en el exterior, conforme a lo dispuesto por el Decreto Ley
N. 25892 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 008-93-JUS. Segn el
Artculo 13.- Certificacin y Recertificacin de la ley N 28951.
En el presente trabajo se desarrolla el conocimiento general sobre la Certificacin y
Recertificacin Profesional del Contador Pblico, teniendo en cuenta la Ley N 28951,
del 16 de enero del 2007(Ley que modifica la Ley N 13253, de profesionalizacin del
Contador pblico), por lo que la actuacin del Profesional Contador Pblico est muy
ligada a la administracin pblica y de manera especial a la administracin tributaria
como parte del servicio profesional que ofrece a sus clientes.

CAPITULO II: GIAGNOSTICO GENERAL


CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN DEL PROFESIONAL
CONTADOR PBLICO
2.1.

ANTECEDENTES.
El 11 de septiembre de 1959 se promulg la Ley N 13253 llamadas Ley de
Profesionalizacin de los Contadores, esta Ley tambin da origen a la creacin oficial
de los Colegios de Contadores Pblicos.
Es necesario recordar que el origen para la dacin de la Ley N 13253, se debe al
trabajo tesonero de un grupo de Contadores Pblicos y Estudiantes de las Ciencias
Contables, que formaron y organizaron Colegios de Contadores en los Departamentos
de Lima, Trujillo, Cusco, Arequipa, quienes en forma conjunta desplegaron esfuerzos
para exigir al Gobierno Central la dacin de la Ley de creacin de los Colegios de
Contadores y reconocimiento a la Profesin Contable, por este motivo el Gobierno del

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Dr. Manuel Prado emiti el 11 de setiembre de 1959, la Ley de Profesionalizacin del


Contador.
La Ley N 28951, ampla las competencias o actividades profesionales que pueden
realizar los Contadores Pblicos como actividades privativas de la Profesin, las que se
encontraban limitadas en la Ley N 13253.
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, es una Institucin
de derecho pblico creada por Decreto Ley N 25892 y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 008-93-JUS.
La sede oficial de la Junta de Decanos, ser la ciudad de Lima, a cuyo Decano le
corresponda ejercer la Presidencia de la Junta, quien proporcionar sin costo para sta,
el local para su funcionamiento y/o en el local institucional.
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per es el mximo
Organismo representativo de la profesin del Contador Pblico dentro del pas y en el
exterior.

2.2. SISTEMA DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN


PROFESIONAL CONTADOR PBLICO EN EL PERU.
2.2.1.

DEL

CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.

Certificacin. Es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias


adquiridas y demostradas por las personas naturales, dentro o fuera de las
instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales que es
otorgada por el Colegio profesional correspondiente, previa autorizacin, de acuerdo
a los criterios establecidos por el SINEACE, y se realiza a solicitud de los Colegios
Profesionales interesados.
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La Certificacin y Recertificacin Profesional.

Es

entendida como una

herramienta que es administrada para contribuir a la obtencin de niveles mnimos


de competencia profesional, que se constituyan en garantas para los intereses de los
usuarios de los servicios profesionales del Contador Pblico
Ley N 28740 del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de
la Calidad Educativa (SINEACE); precisa que la certificacin es el reconocimiento
pblico y temporal de las competencias demostradas por las personas naturales,
previa evaluacin de desempeo, las mismas que fueron adquiridas dentro o fuera de
las instituciones educativas.
La Certificacin y Recertificacin del Contador Pblico en el Per, son
normados por el Reglamento de Certificacin y Recertificacin Profesional del
Contador Pblico Colegiado emitido por la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Pblicos del Per el 30 de abril del 2009 y que fue publicado en el diario
oficial El Peruano el 25 de mayo del 2009.
La certificacin y Recertificacin en el Per, sern normados por el Reglamento
de Certificacin y Recertificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado, el
mismo que se encuentra en plena elaboracin y discusin en el Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Pblicos del Per.
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, como mximo
rgano representativo de la Profesin, se convierte en la Entidad Certificadora, que
tiene como funcin la evaluacin de los Contadores Pblicos con fines de
Certificacin y Recertificacin de las competencias profesionales, que es el proceso

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mediante el cual reconoce formalmente las competencias profesionales demostradas


por los Contadores en la evaluacin de su desempeo Profesional.
El proceso es voluntario y se realiza de acuerdo a las normas dictadas por el rgano
operador correspondiente, y luego de haber pasado satisfactoriamente la evaluacin
del desempeo realizada por la entidad certificadora. La Certificacin y
Recertificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado, tendr una vigencia de
cuatro (04) aos, contados a partir de la fecha de otorgamiento.
2.2.2.EJERCICIO PROFESIONAL INDIVIDUAL.

El ejercicio profesional individual del Contador Pblico se encuentra delimitado por


Ley N 28951 que fue publicada en enero 2007. Esta Ley de Profesionalizacin del
Contador Pblico indica que el ttulo profesional de Contador Pblico es otorgado
por las universidades del pas creadas y reconocidas con arreglo a las leyes de la
materia. Los ttulos profesionales otorgados en el extranjero son reconocidos
conforme a ley.
En el marco de esta Ley, tambin resulta obligatoria La Colegiatura para el
ejercicio profesional del Contador Pblico y las condiciones de adquirirla varan de
acuerdo a la regin, como tambin la autorizacin en el desempeo laboral, as
mismo la determinacin de los requisitos para la colegiacin y habilitacin del
contador pblico le corresponde al colegio departamental respectivo tal como lo
manifiesta el Artculo 2 de la Ley de actualizacin N 28951.
Todo Contador Pblico, debe ser justo y honesto en sus relaciones profesionales. La
Integridad obliga a que el Contador Pblico Colegiado, sea probo e intachable en
todos sus actos. El Contador Pblico Colegiado, no debe permitir que los
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favoritismos, conflictos de inters o la influencia indebida de otros eliminen sus


juicios profesionales o de negocios. El Contador Pblico Colegiado, debe actuar
siempre con independencia en su manera de pensar y sentir, manteniendo sus
posiciones sin admitir la intervencin de terceros.
Debemos tener presente que el Contador Pblico, eje central de toda organizacin
econmica, debe ser el artfice que interprete y solucione los requerimientos de los
usuarios, que dicte las pautas y organice la informacin, interactuando con los
ejecutivos de la empresa, de manera tal que la informacin solicitada por ellos,
conlleve el valor agregado de ser til para la toma de decisiones acertada y oportuna.
Porque las decisiones de las que depende el futuro de una organizacin no deben ser
solamente acertadas, ya que una buena decisin que llega tarde es tan inadecuada
como una mala decisin.
2.2.3.

VENTAJAS DE LA CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.

La Certificacin y Recertificacin Profesional, debe ser entendida como una


herramienta que es administrada para contribuir a la obtencin de niveles mnimos
de competencia profesional, que se constituyan en garantas para los intereses de los
usuarios de los servicios profesionales del Contador Pblico Colegiado.
Son muchas las ventajas de una certificacin y recertificacin profesional, sin
embargo se pueden resumir en lo siguiente:
1. El profesional acredita su experiencia y pericia. Es decir puede demostrar que
posee los conocimientos suficientes, los cuales se encuentran actualizados, y la
experiencia necesaria para desarrollar con alta calidad las actividades propias de
su profesin.
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2. El usuario tiene la certeza de los servicios que recibe. Se le garantiza la


eficiencia de los servicios contratados y la tranquilidad de trabajar con personal
de reconocida calidad profesional.
3. Los Contadores Pblicos pueden desarrollar su Profesin en el mercado
global. Dado que facilita el acceso del profesional contable al mercado externo
de servicios profesionales, de tal forma que presta sus servicios ms all de las
fronteras y acta en una economa mundial.
2.2.4.

IMPORTANCIA

DE

LA

CERTIFICACIN

RECERTIFICACIN

PROFESIONAL.

La Certificacin y Recertificacin Profesional del Contador Pblico, son de suma


importancia, ya que:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Avala la actualizacin Profesional continua.


Motiva a capacitarse.
Otorga prestigio Profesional y Personal.
Fortalece la credibilidad de su trabajo.
Amplia la visin Profesional.
Permite trabajar en los mercados laborales restringidos solo a Contadores

Certificados.
7. Da seguridad a sus clientes.
2.2.5.

OBJETIVOS DE LA CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN PROFESIONAL.

El Sistema de Certificacin y recertificacin de la Profesin Contable en el Per


debe alcanzar los objetivos siguientes:
a. Elevar la calidad profesional de los Contadores Pblicos en un entorno
competitivo.
b. Establecer las bases de reciprocidad con otros pases, en materia de servicios
profesionales relativos a la Contadura Pblica.
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c. Proteger el inters pblico o de la comunidad, basndose en la prestacin de


servicios de excelencia.
d. Perfeccionar la conducta tica del Contador Pblico en el ejercicio de las
actividades profesionales que realiza.

2.3. SISTEMA DE CERTIFICACIN Y RECERTIFICACIN


CONTABLE EN EL PER.
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, como mximo
rgano representativo de la Profesin, se convierte en la Entidad Certificadora, que
tiene como funcin la evaluacin de los Contadores Pblicos con fines de Certificacin
y Recertificacin de las competencias profesionales, que es el proceso mediante el cual
reconoce formalmente las competencias profesionales demostradas por los Contadores
en la evaluacin de su desempeo Profesional.
Para la cual publicara los estndares requeridos para la Certificacin, incluyendo los
objetivos, criterios e indicadores de evaluacin, as como los requerimientos de
evidencia documentaria o de otra ndole y la descripcin del proceso de evaluacin que
deber seguir el interesado. Indudablemente el perfil que se disee para el Sistema de
Certificacin del profesional Contable debe considerar los conocimientos, que son
conceptos bsicos adquiridos en el proceso de formacin profesional en las
universidades y los nuevos a los que requiere acceder el profesional de acuerdo al
nuevo rol del Contador Pblico Colegiado.
En la evaluacin no solamente se deben tener en cuenta los conocimientos tericos sino
tambin que tan capaces son los Contadores de aplicar estos conocimientos de manera

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analtica, practica contribuyendo al desarrollo y solucin de problemas cotidianos que


se puedan presentar.
2.3.1.

JUNTA DE DECANOS DE COLEGIOS DE CONTADORES PBLICOS DEL PER.

La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per es el mximo


organismo representativo de la profesin de contador pblico dentro del pas y en el
exterior, de conformidad con lo establecido por el artculo 1 del Decreto Ley N
25892 concordante con el artculo 1 de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 008-93-JUS, que disponen que los colegios profesionales que no sean
de mbito nacional tendrn una Junta de Decanos.
La junta de decanos segn la ley N 25892 declara que la junta deber coordinar
adecuadamente la labor institucional, como tambin suprimir cualquier conflicto que
se pudiera presentar entre colegios, adems proteger y promover el libre desempeo
laboral, como tambin la especializacin en distintas disciplinas.
La representacin de la Junta de Decanos recaern en su Presidente, sin embargo,
dicha representacin podr ser delegada en caso de ausencia o imposibilidad fsica
del Presidente, recayendo en la persona designada para dicho efecto por acuerdo del
Consejo Directivo.
2.3.2.

CALIDAD DE LA FORMACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO

La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per emitir opinin


sobre el plan curricular universitario para la formacin profesional del contador
pblico, para cuyo efecto acreditar un representante ante el organismo del Estado,
encargado de autorizar el funcionamiento de facultades y/o escuelas de contabilidad
en las universidades pblicas y privadas del pas.
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2.3.3.

COMPETENCIAS DEL CONTADOR PBLICO.

1. Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de costos


de las actividades econmico-comerciales desarrolladas por personas
naturales y/o jurdicas del mbito privado, pblico o mixto; y formular,
autorizar y/o certificar los estados financieros correspondientes, incluidos los
que se incorporen a las declaraciones juradas y otros para fines tributarios.
2. Evaluar, asesorar y realizar consultora en sistemas de contabilidad
computarizada y de control, y otros relacionados con el ejercicio de la
profesin contable.
3. Realizar auditora financiera, tributaria, exmenes especiales y otros
inherentes a la profesin de contador pblico.
4. Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales.
5. Certificar el registro literal de la documentacin contable incluyendo las
partidas o asientos contables de los libros o registros contables de las
personas naturales y jurdicas.
Anteriormente se han mencionado muchas de las competencias del contador en el
ejercicio de la profesin, las cuales son de suma importancia para la organizacin en
la cual labora, pues es el contador el encargado de formular los estados financieros,
brindar una adecuada asesora, y en los casos requeridos un peritaje o auditoria
eficiente, como tambin la docencia e investigacin cientfica o cualquier otra
funcin relacionada con la contabilidad.

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2.4. PROCESO DE RECERTIFICACIN PROFESIONAL DEL


CONTADOR PBLICO COLEGIADO CERTIFICADO.
Segn lo dispuesto en el artculo N 16 del Reglamento de Certificacin y
Recertificacin del Contador Pblico Colegiado, vigente en el Pas, existen dos
modalidades para la Recertificacin Profesional:
a. La Actualizacin Profesional Continua o Permanente.- Mediante la cual el
Contador Pblico Colegiado Certificado, acreditar mediante los documentos o
certificados respectivos, la capacitacin permanente que haya realizado durante
los cuatro aos posteriores a su Certificacin Profesional, los cuales sern
verificados y se les asignar el respectivo puntaje establecido en las tablas I, II,
III y IV que se encuentran en el Reglamento correspondiente.
b. El Examen nico de Competencias.- Es la prueba escrita de los cursos
designados en las directivas respectivas, para demostrar el conocimiento
adquirido en el desarrollo de la actividad profesional.
El proceso de Recertificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado Certificado
se realiza cada cuatro aos, a partir de la Certificacin o Recertificacin Profesional.
La actualizacin continua o permanente, es el proceso que consiste en la revisin y
evaluacin de los documentos que acreditan dicha actualizacin Profesional, en eventos
acadmicos organizados nicamente por la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Pblicos del Per y/o de los Colegios Regionales o Departamentales de
Contadores Pblicos, o en las Instituciones educativas inscritas y reconocidas por la
Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per para otorgar diplomas o

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certificados vlidos para la Recertificacin Profesional, de conformidad con las Tablas


de Puntaje respectivas que consideran:
Tabla I. Certmenes de la Profesin, que tiene 100 puntos como mximo.
Tabla II. Post Grados y Segunda Especialidad, que tiene 40 puntos como
mximo.
Tabla III. Actividad Institucional, que tiene 15 puntos como mximo.
Tabla IV. Otras Actividades, que tiene 15 puntos como mximo.
El puntaje mnimo para obtener la Recertificacin Profesional mediante la
Actualizacin Continua o Permanente es de 70 (setenta) puntos en el periodo de
vigencia de los cuatro aos posteriores a la Certificacin o Recertificacin respectiva.
Los Contadores Pblicos Colegiados Certificados, pierden definitivamente el derecho
de la Recertificacin Profesional mediante la modalidad de la Actualizacin Continua o
Permanente, si en uno de los cuatro aos de vigencia de la Certificacin o
Recertificacin Profesional no alcanzara un mnimo de 10 (diez) puntos, en cuyo caso
para obtener la Recertificacin Profesional se tendrn que someter al Examen nico de
Competencias (EUC), debiendo obtener en dicho examen la nota mnima de 13 puntos.

2.5.

EL EJERCICIO PROFESIONAL EN FORMA ASOCIADA.


Las Sociedades de Auditoria estarn conformadas por Contadores Pblicos Colegiados
e inscritas en el Registro de Sociedades de los Colegios de Contadores Pblicos. Se
constituirn bajo cualquiera de las formas establecidas en la Nueva Ley General de
Sociedades.

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La Nueva Ley General de Sociedades establece como formas de sociedad:

La Sociedad Civil Ordinaria.


Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada.

De esta manera se pone en evidencia, la seria responsabilidad que la Certificacin


Profesional le atribuye al profesional contable.
Sin embargo todo el esfuerzo que realiza el Estado y la Junta de Decanos de los
Colegios de Contadores Pblicos del Per en la implementacin de la Certificacin del
Contador Pblico Peruano, resultara vano si no se tiene una instancia responsable y
seria que coadyuve a afianzar su actuar profesional.

2.6.

ACTIVIDAD PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO.


La actividad profesional del contador pblico; que es detallada con amplitud en el tem
1.2 de este trabajo, constituye una actividad maravillosa para todas y cada una de las
personas que optamos por seguir esta carrera, sin embargo en nuestro accionar
cotidiano tenemos que lidiar no solamente entre nosotros como colegas, aunque ello no
es tema a tratar en esta ocasin, sino que adems debemos enfrentar conductas a veces
inmaduras y hostiles de funcionarios que amparados en la potestad que tiene el estado,
al cual representan, arremeten contra el profesional o sus clientes de manera temeraria.

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CAPITULO III.

DEFENSORIAS LIGADAS A LA ACTIVIDAD DEL


CONTADOR PBLICO:

3.1.

DIAGNOSTICO.
De manera genrica en la actualidad, se conocen 4 Defensoras ligadas a la actividad
profesional del contador pblico:
1.
2.
3.
4.

La defensora del Pueblo.


La defensora del contribuyente y del usuario aduanero.
La defensora del contribuyente de SUNAT.
La defensora del contribuyente del gobierno local: SATP.

A continuacin se efecta una somera verificacin de lo que cada una de las


Defensoras realiza:
3.1.1.

DEFENSORA DEL PUEBLO.

Entidad autnoma con rango constitucional, creada por ley orgnica y el Defensor es
designado por el Congreso con el voto de los dos tercios (2/3) de su nmero legal
(81 votos).
El Defensor del Pueblo, de acuerdo a su ley orgnica, defiende los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y la comunidad; supervisa el
cumplimiento de los deberes de las entidades pblicas y la prestacin de servicios.
De acuerdo a la Ley N 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, el
Defensor del Pueblo puede, en ejercicio de sus funciones, iniciar y perseguir de
oficio o a peticin de parte cualquier investigacin conducente al esclarecimiento de
los actos y resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes que implicando
el ejercicio ilegtimo, defectuoso, irregular, moroso, abusivo o excesivo, arbitrario o
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negligente de sus funciones, afecte la vigencia plena de los derechos


constitucionales y fundamentales de la persona y de la Comunidad.
Estas atribuciones se extienden a todo el mbito de la Administracin Pblica, lo
cual no slo abarca las administraciones tributarias, llamase SUNAT, gobiernos
locales, gobiernos regionales sino incluso a cualquier organizacin o entidad del
Estado que ostente poder tributario.
Actualmente la titular de la Defensora del Pueblo es la Dra. Beatriz Merino, quien
en su momento fue la Superintendente Nacional de la Administracin Tributaria.
3.1.2.DEFENSORA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LA
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT)

En 2001 al modificarse la estructura de SUNAT mediante la Ley N 28951 que fue


publicada en enero 2007; se cre la Defensora del Contribuyente, como la instancia
encargada de recibir y solucionar todas las quejas de los contribuyentes.
En su momento SUNAT puso en funcionamiento 47 unidades receptoras de quejas a
nivel nacional con el objetivo principal de garantizar el respeto a los derechos de los
contribuyentes y reducir los costos que demanda el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
En esencia la misin de la Defensora del Contribuyente es salvaguardar los
derechos de los contribuyentes, atendiendo sus quejas y canalizando su descontento
en una constante mejora de los servicios a los que tiene derecho.
En la prctica esta Defensora del Contribuyente no estara cumpliendo a cabalidad
con los objetivos para los cuales fue diseada, puesto que quiera o no se convierte en
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juez y parte. Esto

se deduce por la reiterada queja de los usuarios contribuyentes

sino tambin de los contadores.


3.1.3.DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE Y DEL USUARIO ADUANERO
DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS.

En el ao 2004 se cre la Defensora del Contribuyente y del Usuario Aduanero.


Desde esa poca el contribuyente tiene otra instancia de defensora, designada y
dependiente del Ministerio de Economa de Finanzas.
Este organismo fue creado en el mes de febrero de 2004 en mrito a la duodcima
disposicin final del Decreto Legislativo N. 953; para garantizar los derechos de los
administrados en las actuaciones que realicen o que gestionen ante las
Administraciones Tributarias y el Tribunal Fiscal.
El Defensor deber ser un profesional en materia tributaria de reconocida solvencia
moral, con no menos de diez (10) aos de ejercicio profesional.
Mediante el Decreto Supremo N 050-2004-EF del 15/04/2004 se establecieron las
funciones del Defensor del Contribuyente y del Usuario Aduanero como sigue:
a. Recibir y atender las quejas y sugerencias de los contribuyentes.
b. Recabar la informacin de SUNAT, las municipalidades y del Tribunal Fiscal
para "una mejor dilucidacin" de las quejas y sugerencias que reciba.
c. Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas las modificaciones
normativas y procesales que afecten derechos del contribuyente.
d. Velar por que las actuaciones de los diversos rganos de la administracin
Tributaria y el Tribunal Fiscal, se cumplan sin excesos y dentro del marco
normativo vigente.

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e. Informar al Ministerio de Economa y Finanzas si procede o no que SUNAT


interponga demandas contencioso - administrativas contra las resoluciones
del Tribunal Fiscal.
(Este inciso fue sustituido por el Decreto Supremo N 167-2004-EF publicado el
01/12/2004) por el siguiente:
Informar al MEF, sobre los recursos de queja a que refiere el inciso b) del artculo
155 del TUO del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99EF, previa evaluacin de los descargos que debe presentar la entidad quejada;
Es evidente sin embargo que esta Defensora est limitada no solo econmicamente,
pues cuenta con poco personal; si no tambin por que los ltimos dispositivos
tributarios emitidos en marzo de 2007 le limitaron a que solamente pueda atender la
defensa de contribuyentes que tengan quejas contra la administracin tributaria
SUNAT y no como en un inicio que se le facultaba a atender quejas, tambin de
otras administraciones tributarias como la de los gobiernos locales.
3.1.4.

LA DEFENSORA DEL CONTRIBUYENTE DEL GOBIERNO LOCAL SERVICIO


DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE PIURA (SATP)

A continuacin se incluyen las atribuciones que le asiste a la Defensora del


Contribuyente del Servicio de Administracin Tributaria de Piura (SATP).
a. Asesorar y brindar informacin adecuada a las consultas que tengan incidencia
tributaria municipal.
b. Dirigir la recepcin y tramitacin de las quejas y/o sugerencias de los
administrados en relacin con las actuaciones del SATP que vulneren sus
derechos, a fin de resolverlas en coordinacin con las reas involucradas.
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c. Desarrollar relaciones de confianza con los administrados.


d. Aprobar y canalizar los informes y recomendaciones a la Gerencia General en
relacin con las quejas y sugerencias presentadas por los contribuyentes y
administrados, a fin de prevenir la ocurrencia de nuevas quejas.
e. Dirigir las propuestas de modificaciones normativas de acuerdo con la
casustica presentada.
f. Absolver consultas legales respecto a todo lo referente a papeletas
administrativas y papeletas de infraccin de trnsito, en casos especficos.
g. Dar a conocer al contribuyente sobre el trmite de los reclamos a fin de evitar
errores en el inicio de los procedimientos.
h. Informar al contribuyente sobre el procedimiento para presentar recurso de
apelacin ante la Administracin Tributaria.
i. Asesorar a los contribuyentes ante la inconformidad con la informacin
brindada por el SATP o cuando considere que se estn vulnerando sus
derechos.
j. Poseer las ltimas modificaciones de la ley y mantener actualizado el Cdigo
Tributario y la Ley de Tributacin Municipal D.L. 776 en su base de datos.
k. Crear un registro de contribuyentes asesorados e indicar la solucin brindada.
l. Emitir un reporte al final del da y un informe semanal en el que se indique
resumidamente los casos que se atendieron.
m. En el caso de ser necesario brindar informacin adicional a los contribuyentes,
comunicarse telefnicamente con ellos y completar la informacin.
Como puede observarse existen 4 instancias relacionadas a la Defensora del
Contribuyente y cada una de ellas muy ligada a la actividad profesional que
desarrolla el Contador Pblico.
Estas defensoras si bien constituyen instituciones que pretenden posibilitar una
prctica tributaria justa y razonable, por parte de las administraciones tributarias, en
la realidad salvo contadas excepciones, no logran tal cometido.

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4. TERMINOS DE REFERENCIA:
a. Certificacin Profesional del Contador Pblico Colegiado.- Es el
reconocimiento pblico temporal otorgado por la Junta de Decanos de Colegios
de Contadores Pblicos del Per, al profesional Contador Pblico Colegiado
que ha demostrado poseer conocimientos tericos y prcticos actualizados,
medibles de las competencias profesionales establecidas en el Artculo 3 de la
Ley N 28951, para la prestacin de servicios profesionales de calidad.
b. Contador Pblico Colegiado.- Es el Contador Pblico que se encuentra
inscrito en su respectivo Colegio Departamental y a su vez no se encuentra
legalmente facultado para ejercer la profesin.
c. Contador Pblico Colegiado Habilitado.- Es el Contador Pblico Colegiado
que cumple con las obligaciones establecidas en el Estatuto y dems normas
internas de su respectivo Colegio Departamental y que no est sujeto a sancin
administrativa institucional y/o judicial que limite o impida el ejercicio
profesional.
d. Constancia de Habilitacin.- Es el documento que expide los Colegios de
Contadores Pblicos Departamental para acreditar la condicin de Contador
Pblico Colegiado Habilitado, con ejercicio legal de la profesin.
e. Expediente.- Esta conformado por los documentos presentados por el Contador
Pblico Colegiado para su evaluacin.
f. Expediente Aprobado.- Es el que cumple los requisitos establecidos para
acceder al proceso de Certificacin y Recertificacin Profesional.
g. Expediente Observado.- Es el que no cumple con uno o ms de los requisitos,
deber ser subsanado un da antes del Examen nico de Competencia (EUC).
h. Expediente Desaprobado.- Es el que habiendo sido evaluado no cumple los
requisitos ni ha sido subsanado hasta un da antes del Examen nico de
Competencia (EUC).
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i. File Personal.- Es el archivo organizado de los documentos requeridos para la


Certificacin y Recertificacin Profesional a travs de la Modalidad de la
Actualizacin Profesional Continua o Permanente y otros de carcter
Institucional que se conserva en los archivos de la Institucin en calidad de
sustento de la Certificacin y Recertificacin profesional otorgada.
j. Recertificacin Profesional.- Es el reconocimiento pblico temporal otorgado
por la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per, al
profesional Contador Pblico Colegiado Certificado, al obtener su segunda
Certificacin Profesional y siguientes procesos de Certificacin.
k. Competencias del Contador Pblico.- Son las establecidas en el Artculo 3 de
la Ley N 28951.
l. Calidad Profesional.- El logro de los objetivos profesionales con eficacia y
eficiencia.

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CONCLUSION:
La Certificacin del Contador Pblico constituye una valiosa alternativa para que la
prestacin de los servicios del profesional contable, sean garanta de calidad.
En la actualidad la relacin contador pblico / administracin pblica, y de manera
especial la administracin tributaria, evidencia una situacin que requiere de manera
urgente un cambio de actitud.
La actuacin responsable y comprometida de la profesin contable en el marco de la
Certificacin y Recertificacin necesita con suma urgencia, el asumir una postura que
garantice una verdadera defensora acorde con el momento actual. Por tal motivo
presento a vuestra consideracin, la creacin de una DEFENSORA DEL CONTADOR
PBLICO con atribuciones y funciones especficas que garanticen una real y eficiente
defensora del colega frente al accionar de la administracin pblica en general y de
manera especial de la administracin tributaria.
La unificacin de las defensoras tributarias constituira, garantizara y coadyuvara a
una real, seria, responsable y eficiente
contable.

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prestacin de los servicios del profesional

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FUENTES:

Ley N 28951 Ley de Profesionalizacin del Contador Pblico publicada en enero

2007.
Decreto Ley N 25892 "Disponen que en los Colegios Profesionales que no sean de

mbito Nacional tengan una Junta de Decanos"


Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin

de la Calidad Educativa y su reglamento DECRETO SUPREMO N 018-2007-ED.


Ley N 26520 ley de defensora del pueblo.
Resolucin N 012-2001 SUNAT. Enero 2001.Defensora Tributaria.
Duodcima Disposicin Final Decreto Legislativo 953 Febrero 2004.
Decreto supremo 167-2004-EF. Diciembre 2004.
Defensora del Contribuyente Gobiernos Locales SATP PIURA.
Normas relacionadas a la Certificacin y Recertificacin emitidas por la JUNTA DE
DECANOS DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES PUBLICOS DEL PERU

WEBGRAFIA.

http://www.jdccpp.com/colegios-departamentales.php
http://www.ccphuanuco.org.pe/

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