Ley de Centros Poblados Del Estado de Sinaloa

DECRETO NMERO 180
(Publicado en el P.O. No. 118 de 1o. de octubre de 1970, suplemento. Fe de Erratas en el P.O. No. 122 de 10 de octubre de 1970.)
LEY DE DESARROLLO DE CENTROS POBLADOS DEL ESTADO DE SINALOA
TTULO PRIMERO
DE LA PLANEACIN Y EL DESARROLLO URBANO, SUS RGANOS Y LOS DIVERSOS TIPOS DE OBRAS
CAPTULO I
DE LA PLANEACIN Y DESARROLLO
Artculo 1o.- Se declara de utilidad pblica e inters social la planeacin y ejecucin de obras para el desarrollo de los
centros poblados del Estado de Sinaloa.
Artculo 2o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeacin, la realizacin de estudios, formulacin de
proyectos y determinacin de normas para una mejor organizacin y coordinacin de las funciones de la vida urbana,
a fin de que los centros poblados del Estado de Sinaloa, se desarrollen racional, funcional, estticamente y en
condiciones salubres que satisfagan las necesidades de sus habitantes y comprende:
I.
La catalogacin y evaluacin de los recursos y el inventario y avalo de la propiedad pblica y privada, con el
objeto de lograr su mejor aprovechamiento;
II.
La realizacin de estudios tendientes a:
a).
La creacin, ampliacin y mejoramiento de centros poblados;
b).
La formulacin de planos reguladores y programas para el desarrollo integral de centros poblados;
c).
Determinacin de las inversiones que propicien o generen el mayor desarrollo y beneficio de la colectividad; y
d).
La fundacin y fomento de nuevas zonas de habitacin y la mejora de las existentes;
III.
El sealamiento de zonas:
a).
Habitacionales, industriales, comerciales, administrativas y artesanales;
b).
Tursticas, recreativas y de espacios abiertos, y
c).
De circulacin y comunicaciones, estacionamientos, cementerios e instalaciones de servicio pblico.
IV.
El establecimiento y proteccin de:
a).
Areas de belleza natural y parques estatales naturales de conservacin de los factores ecolgicos existentes;
b).
Zonas o edificaciones que sean de inters histrico o posean caractersticas arqueolgicas, arquitectnicas,
tursticas o urbansticas especialmente valiosas; y
c).
Arbolado y espacios verdes existentes.
V.
La reglamentacin de:
a).
Uso de bienes inmuebles, pblicos o privados, cuando se afecte el inters social y el desarrollo de centros
poblados;
b).
Reparacin, reforma, conservacin y construccin de edificaciones de toda clase; y
c).
Despliegue de publicidad de cualquier tipo, realizada en la va pblica, edificios o predios urbanos por medio
de anuncios mviles o fijos, temporal o permanentemente.
VI.
El estudio, coordinacin y elaboracin de proyectos de:
a).
La red de vas pblicas y la apertura, construccin, rectificacin y ampliacin de las mismas;
b).
Introduccin, ampliacin y mejoramiento de servicios pblicos de agua potable, negra, pluvial, de riego, redes
mixtas de desage, de conduccin de energa elctrica, y combustible y de comunicaciones y transportes; y
c).
Centros cvicos, escolares, culturales y asistenciales.
Artculo 3o.- Se entiende por Desarrollo de Centros Poblados la ejecucin de las obras que deban realizarse de
acuerdo con la planeacin a que se refiere el artculo anterior.
CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE LA PLANEACIN Y DESARROLLO
Artculo 4o.- La Planeacin y Desarrollo de Centros Poblados en el Estado de Sinaloa, estar a cargo de:
I.
El Gobernador del Estado;
II.
La Secretara de Desarrollo Social; (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto
de 1993).
III.
El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano y Preservacin del Patrimonio Cultural; que en lo sucesivo en el texto
de la presente Ley se le denominar el Consejo Estatal. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No.
93, 4 de agosto de 1993).
IV.
Los H. Ayuntamientos de la Entidad. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de
agosto de 1993).
V.
Las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, que contarn con: (Ref. segn Decreto No. 122,
publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
A).
Los Comits de Desarrollo.
B).
Los Comits de Obras.
VI.
Los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No.
Artculo 5o.- La Secretara de Desarrollo Social y las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, son
Instituciones Pblicas con personalidad jurdica propia y atribuciones; la primera de ellas en todo el territorio del
Estado y las segundas en el mbito Municipal. Los Comits de Desarrollo y de Obras, se integrarn: (Ref. segn
Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
a).
A solicitud de los beneficiados para que intervengan y vigilen la administracin y ejecucin de las obras;
b).
Por decisin de la Comisin Municipal correspondiente para que ejecuten la obra cuando no haya postores;
siempre y cuando garanticen satisfactoriamente su realizacin.
CAPTULO III
DE LOS DIVERSOS TIPOS DE OBRAS
Artculo 6o.- Las obras de Planeacin y Desarrollo de Centros Poblados a que se refiere la presente Ley sern:
I.
De ejecucin directa con cargo a las autoridades u Organismos del Sector Pblico;
II.
Con cargo a particulares; y
III.
Obras de participacin.
Las primeras, son aquellas que realizan la Federacin, el Estado o los Municipios o por cooperacin entre ellos. Su
costo, proyeccin y ejecucin, quedarn a cargo de las autoridades que las lleven a cabo.
Las segundas son aquellas que se llevan a cabo derramando su costo entre los particulares beneficiados por la
realizacin de la obra, por medio del establecimiento de Derechos de Cooperacin o de Impuestos de Plusvala.
En su planeacin y realizacin intervienen la Secretara de Desarrollo Social y las Comisiones Municipales de
Desarrollo de Centros Poblados y cuando as lo soliciten los interesados, se crearn los Comits de Obras respectivos
para intervenir y vigilar la administracin y ejecucin de las Obras y realizar stas cuando no haya postores. (Ref.
segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
Las ltimas, son aquellas para cuya ejecucin participan los particulares, y la Federacin, el Estado o Municipio,
debiendo regirse la participacin de los primeros por las disposiciones relativas a derechos de cooperacin e
impuestos de plusvala.
Artculo 7o.- Las obras sern proyectadas de acuerdo con los planos reguladores. Los estudios preliminares y
anteproyectos de dichas obras constituirn la base para su ejecucin.
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TTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DE PLANEACIN Y DESARROLLO URBANO
CAPTULO I
DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
(Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
Artculo 8o.- La Secretara de Desarrollo Social apoyada por el Consejo Estatal, es el Organismo que en el Estado fija
las normas y directrices del Desarrollo de los Centros Poblados, proporciona continuidad a los programas y ayuda a la
formacin de conciencia en los habitantes para que colaboren a su realizacin.
Para el efecto de asignar presupuesto para la ejecucin de Obras cuya recuperacin sea por aportaciones, derechos
de cooperacin o impuestos de plusvala, la Secretara de Desarrollo Social solicitar previamente una relacin
jerarquizada de las obras a ejecutar al Ayuntamiento y a la Comisin Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de
que se trate.
Artculo 9o.- El Consejo Estatal, es un rgano colegiado de consulta, de opinin y de Participacin Ciudadana,
promovido por el Ejecutivo, el cual estar integrado de la manera siguiente:
Un Presidente, que ser el Gobernador Constitucional del Estado, y su representante en el Consejo que ser el
Secretario de Desarrollo Social en el Estado;
Un Secretario Tcnico que ser el Sub'Secretario de Desarrollo Urbano;
Los Presidentes Municipales de los Ayuntamientos del Estado, representados por los Directores de las Comisiones
Municipales de Desarrollo de Centros Poblados;
La Delegacin de la Secretara de Desarrollo Social en el Estado (SEDESOL);
La Delegacin del Banco Nacional de Obras y Servicios (BANOBRAS);
La Delegacin de Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT);
La Delegacin del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
(FOVISSSTE);
El Instituto de Vivienda del Estado de Sinaloa (INVIES); y,
El nmero de Vocales que se consideren necesarios para integrar un cuerpo tcnico que rena las diversas
especialidades indispensables para opinar fundadamente en lo relativo a sus facultades, mismos que sern
representantes de las organizaciones sociales, productivas, Instituciones de Educacin Superior y dems
agrupaciones legalmente constitudas y Ciudadanos que por su afinidad en la materia deseen participar.
Artculo 9o. Bis.- El Consejo Estatal de Desarrollo Urbano y Preservacin del Patrimonio Cultural, tendr las siguientes
facultades:
I.
Opinar sobre los diversos programas y Planes de Desarrollo Urbano, Vivienda y de Patrimonio Histrico.
II.
Opinar sobre las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas, predios y edificios
catalogados.
III.
Emitir opinin, cuando a juicio de la Secretara y de los Ayuntamientos se considere necesario, para la
autorizacin de fraccionamientos y relotificaciones, fusiones y subdivisiones de reas y predios, as como en materia
de condominio.
IV.
Analizar las observaciones o proposiciones que formule la comunidad respecto al desarrollo urbano, la
vivienda y el patrimonio cultural.
V.
Opinar sobre el establecimiento de reservas territoriales para el desarrollo urbano e industrial y la vivienda,
que coadyuven a normar el crecimiento de los centros de poblacin, aprovechando al mximo la aptitud del Suelo.
(Ad. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93 4 de agosto de 1993).
Artculo 10.- El Consejo Estatal, funcionar vlidamente con la concurrencia por lo menos de las dos terceras partes
de sus miembros y si se convoca a sesin por segunda vez para un mismo asunto, con cualquiera que sea el nmero
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de los miembros que asistan. Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los presentes. El Presidente tendr
voto de calidad. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
Artculo 11.- Los miembros del Consejo Estatal, durarn en su cargo mientras sus nombramientos no sean revocados.
Artculo 12.- La Secretara de Desarrollo Social, en materia de Desarrollo Urbano, tendr las siguientes atribuciones:
I.
Promover y estimular el inters y la colaboracin de la colectividad hacia los programas de obras;
II.
Procurar el establecimiento de las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados y promover la
integracin de los Consejos Municipales de Desarrollo Urbano, as como vigilar su funcionamiento con arreglo a esta
Ley (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
III.
Realizar la planeacin y coordinar el desarrollo de los Centros Poblados;
IV.
A solicitud de las Comisiones Municipales respectivas y cuando la dificultad tcnica o el costo de los estudios
lo hagan impracticables por las mismas. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de
1993).
a).
Formular los proyectos y estudios de planificacin. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial
No. 93, 4 de agosto de 1993).
b).
(Derogado segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
V.
En las obras de ejecucin Estatal y Municipales a solicitud de la comisin correspondiente, determinar dichas
obras, sugerir su jerarquizacin atendiendo a la utilidad pblica y al inters social y promover las iniciativas de ley que
procedieren.
VI.
Aprobar, corregir o rechazar los proyectos presentados o formulados por las Comisiones Municipales;
VII.
Autorizar a la Comisin Municipal respectiva para que realice las obras o integre el Comit de Obras que lo
haga cuando no haya postores;
VIII.
Gestionar la ayuda de las Autoridades, as como de personas fsicas o morales para la realizacin de obras y
servicios pblicos.
IX.
Aprobar, modificar o rechazar cules sern las obras cuyo costo deba distribuirse en una zona especfica
beneficiada, o en toda la poblacin, cuando aquellos reporten un beneficio colectivo general mayor; lo anterior cuando
el Gobernador del Estado sirva de aval a los Ayuntamientos; (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial
No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
X.
Formular proyectos de financiamiento en las obras de proyeccin estatal y determinar en lo tocante a las
proposiciones que a este respecto provengan de otros organismos;
XI.
Vigilar que las obras llevadas a cabo directamente por el Gobierno del Estado estn apegadas a lo establecido
en esta ley y los planes de desarrollo urbano. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha
28 de septiembre de 1992).
XII.
Crear su Oficina Tcnica de Planeacin y promover la instalacin de las oficinas tcnicas correspondientes
ante los Ayuntamientos de la Entidad;
XIII.
Recabar y proporcionar toda clase de datos e informes que sean necesarios para la elaboracin de programas
de desarrollo de centros poblados;
XIV.
Elaborar proyectos de reglamentos de la presente Ley;
XV.
Elaborar su reglamento interno; y
XVI.
Las dems que le sealen las Leyes y Reglamentos que se expidan.
Artculo 12-A.- A la Secretaria de Desarrollo Social le corresponder en coordinacin con la Federacin y Municipio
identificar las acciones para restaurar el equilibrio ecolgico, la proteccin al ambiente en la Entidad, proponer
prioridades y programas para su atencin, as como impulsar en estas tareas la participacin de los sectores pblico,
privado, social y de la comunidad en general. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de
agosto de 1993).
Son funciones ecolgicas de la Secretara de Desarrollo Social: (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico
Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
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I.
Interpretar la Poltica Estatal de Ecologa; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de
fecha 28 de septiembre de 1992).
II.
Vigilar la aplicacin de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Medio Ambiente del Estado, atendiendo
en lo aplicable lo formulado por la Federacin; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de
III.
Aplicar en esta esfera de competencia estatal conjuntamente con los Municipios, esta Ley, y sus normas
tcnicas y los criterios ecolgicos que expida la Federacin y vigilar su observancia; (Adic. segn Decreto No. 531,
publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
IV.
Apoyar acciones de los Municipios para atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico; (Adic. segn
Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
V.
Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el territorio de la entidad; (Adic.
segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
VI.
Adoptar en coordinacin con el Municipio que corresponda, las medidas necesarias para prevenir y controlar
emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en forma aislada o participar con la Federacin, cuando la
magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio del Estado o no
hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin o del Municipio; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el
Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
VII.
Coadyuvar a regular las actividades que sean consideradas riesgosas a la ecologa en coordinacin con los
Municipios y Federacin; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de
1992).
VIII.
Coadyuvar a regular y crear las zonas sujetas a conservacin ecolgica a Municipios y Federacin, as como
administrar las que estn bajo custodia del Estado; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118
de fecha 28 de septiembre de 1992).
IX.
Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generadas en zonas o por fuentes emisoras de
jurisdiccin estatal; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
X.
Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes que rebasen los niveles
mximos permisibles, por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al
ambiente, en zonas o por fuentes emisoras de jurisdiccin estatal; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico
Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
XI.
Programar el Ordenamiento Ecolgico Estatal, en coordinacin con los Municipios en los mbitos de sus
respectivas competencias; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre
de 1992).
XII.
Evaluar el impacto ambiental, previamente a la realizacin de las obras o actividades econmicas que se
efecten en el Estado; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de
1992).
XIII.
Regular en coordinacin con los Municipios que correspondan, el aprovechamiento racional de los recursos
naturales en coordinacin con la Federacin; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de
XIV.
Proteger las reas de valor escnico o de paisaje en la entidad; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el
Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
XV.
Coordinar con los Comits Municipales de Ecologa los programas y actividades que desarrollen dentro del
Estado; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
XVI. El dictamen en el que se opine sobre el uso de suelo que estar supeditado a los lineamientos que enmarque
el Plan Director de Desarrollo Urbano y el Plan de Ordenamiento Ecolgico; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en
el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
XVII. Elaborar planos y reglamentos que tengan ingerencia directa con el marco ecolgico estatal; (Adic. segn Decreto
No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
XVIII. Elaborar su Reglamento Interno; y (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28
de septiembre de 1992).
XIX.
Los dems relativos que le sealen las leyes y reglamentos que se expidan. (Adic. segn Decreto No. 531,
publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
CAPTULO II
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DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DE DESARROLLO DE CENTROS POBLADOS

Artculo 13.- Las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados sern designadas por el Ayuntamiento a
que corresponda, escogiendo los integrantes de entre las ternas que al afecto les presenten los grupos productivos
ms representativos del Municipio, pudiendo encontrarse agricultores, comerciantes, industriales, etctera, as como
lderes de colonias, fincatenientes, el Representante del Area de Obras Pblicas, de Desarrollo Urbano y Ecologa,
Instituciones de Crdito y otros que a juicio del Ayuntamiento se considere necesario.
Los miembros de la Comisin desempearn sus cargos en forma honorfica.
En caso de que se realice una obra, se introduzca o mejore un servicio o vaya a operar un programa en una
Sindicatura, el titular de sta formar parte de la Comisin Municipal y tendr voz y voto exclusivamente para estos
efectos.
Para la integracin de la Comisin, el Presidente Municipal por oficio requerir a los diferentes sectores y organismos
o instituciones a que alude este artculo, para que en un trmino de 15 das, designen la terna que representar a su
sector; pasando el trmino sin que la hubieran designado, el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal,
elegir libremente a los integrantes de la Comisin de entre personas y funcionarios que desempeen actividades
afines a las de la propia Comisin, o por su experiencia y profesionalismo en el ramo.
Los miembros de las Comisiones Municipales que cita el presente artculo durarn en su cargo hasta la renovacin de
los Ayuntamientos respectivos y la designacin de quienes les sustituyan, y podrn ser reelectos y removidos de su
cargo por decisin del Ayuntamiento a solicitud de sus representados.
Las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados tendrn por domicilio la cabecera de sus respectivos
Municipios, pero por simple decisin mayoritaria de sus miembros, podrn funcionar, en ocasiones especiales en
cualquiera otra poblacin del Municipio al que corresponda.
(Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 13-A.- Integradas las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, se proceder a la
constitucin del Consejo de Administracin, que estar a cargo de un Presidente, un Secretario, un Tesorero y dos
Vocales, elegidos por votacin interna de entre cualesquier de los miembros de la Comisin respectiva.
El Consejo de Administracin ejercer las facultades que a la propia Comisin otorga la presente ley.
El Presidente del Consejo ser a su vez el Presidente de la propia Comisin, tendr la administracin y la
representacin jurdica de ese organismo y ejercer las facultades que esta ley le confiere y las dems que el Consejo
de Administracin y el Reglamento Interno le otorgue en su cumplimiento.
El Secretario del Consejo firmar los documentos oficiales emanados del propio Consejo o del Presidente, llevar y
autorizar el libro de actas del Consejo y ejercer las dems facultades que le otorgue el Consejo y el Reglamento
Interno.
El Tesorero del Consejo suscribir en unin del Presidente, los contratos, ttulos de crdito y actos jurdicos derivados
del cumplimiento de sus funciones. Autorizar con su firma y la del Presidente de la Comisin las disposiciones de
fondos que deban hacerse en la aplicacin de esta Ley.
(Adic. segn Decreto No. 531. publicado en el Peridico Oficial No. 118 de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 14.- Las Comisiones Municipales funcionarn lcitamente con la concurrencia por lo menos de las dos terceras
partes de sus miembros y si se convoca a sesin por segunda vez para un mismo asunto, con cualquiera que sea el
nmero de miembros que asistan, las decisiones se tomarn por mayora de votos de los presentes, teniendo el
Presidente voto de calidad.
Artculo 15.- Las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados debern:
I.
Proponer a las Autoridades Municipales la creacin de nuevos servicios y el mejoramiento de los existentes
sobre bases de cooperacin;
II.
Elaborar su programa de actividades e incluir la jerarquizacin de las obras cuando su nmero lo amerite y
proponer su funcionamiento; (Fe de erratas publicada en el P. O. No. 122 de 10 de octubre de 1970).
III.
Indicar a la Oficina Tcnica de Planeacin correspondiente, los estudios y proyectos de obra a desarrollar y
promover ante la Secretara de Desarrollo Social los programas e iniciativas que fueren necesarios (Ref. segn Decreto
No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
IV.
Adjudicar las obras al mejor postor y suscribir los convenios y contratos necesarios para la adquisicin o
enajenacin de bienes o cualquier otra operacin relacionada con las obras a ejecutar, prefiriendo en igualdad de
circunstancias a Compaas o Contratistas de la localidad o del Estado. En caso de no haber postores, se proceder
en los trminos de la fraccin VII del artculo 12 de esta Ley y reconocer a los Comits de obras que se hubieren
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constituido para efectos de supervisar v vigilar la administracin y ejecucin de las obras. (Fe de erratas publicada en el
P. O. No. 122 de 10 de octubre de 1970).
V.
Proponer al Congreso del Estado la tarifa anual a que debern sujetarse las obras por cooperacin de
acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 29 de esta Ley.
VI.
Determinar el monto de los derechos de cooperacin correspondiente a cada causante, con base en las tarifas
aprobadas por el Congreso y en los clculos de la Direccin o Departamento de Obras Pblicas Municipales,
comunicndolo a la Tesorera Municipal para los efectos correspondientes;
VII.
Proponer a las Autoridades correspondientes el monto de las compensaciones para el caso de afectacin de
bienes;
VIII.
Si lo estima conveniente, previo estudio proponer a la Secretara de Desarrollo Social, cules sern las obras
cuyo costo debe distribuirse en zona especfica beneficiada o en los predios comprendidos en una rea urbana o en
las de toda la poblacin cuando aqullas reporten un beneficio colectivo general mayor. (Ref. segn Decreto No. 122,
IX.
Gestionar la ayuda de las Autoridades y personas fsicas o morales para la realizacin de obras y servicios
pblicos;
X.
Fomentar la creacin de nuevas colonias urbanas y mejorar las condiciones de vida en las existentes;
XI.
Promover la determinacin de permetros, zonificacin de reas y la reglamentacin del uso del suelo en los
centros poblados y solicitar al Ayuntamiento correspondiente la elaboracin o modificacin de planes de desarrollo
urbano, sus derivaciones, declaratorias de reservas, usos y destinos, procediendo con su anuencia a su elaboracin,
modificacin o revisin; (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de
1992).
XII.
Recabar de toda clase de autoridades los datos e informes que sean tiles para la realizacin de sus
funciones;
XIII.
Gestionar ante el Ayuntamiento respectivo la instalacin de la Oficina Tcnica de Planeacin que les auxilie en
el desempeo de sus labores, cuando no cuenten con su propia oficina encargada de la planeacin del desarrollo
urbano; (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118. de fecha 28 de septiembre de 1992).
XIV.
Elaborar su reglamento interno; y
XIV.
A.Vigilar que se integren los Comits de Desarrollo en las Sindicaturas de los Municipios con base a lo
dispuesto en la presente Ley, sirvindoles de apoyo tcnico y administrativamente en las obras que promuevan
cuando stas sean previstas en el presente ordenamiento legal; (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico
Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
XV.
Las dems que sealen las leyes o reglamentos que se expidan.

CAPTULO III
DE LOS COMITS DE DESARROLLO
Artculo 16.- Los Comits de Desarrollo funcionarn en la Sindicatura de cada uno de los Municipios de la Entidad y
estarn integrados por el Sndico Municipal y adems por:
I.
Un Representante de la Organizacin mayoritaria, a juicio de la Direccin del Desarrollo Econmico del
Gobierno del Estado, de los siguientes sectores:
a).
Comerciantes;
b).
Industriales; y
c).
Agricultores.
II.
Un Representante de la Organizacin mayoritaria a juicio del Departamento de Accin Social Municipal:
a).
Del Organismo que agrupe mayor nmero de usuarios de servicios pblicos;
b).
De la Organizacin de trabajadores que agrupe mayor nmero de miembros; y
III.
Un Representante de los propietarios de fincas urbanas.
Artculo 17.- Los integrantes de los Comits de Desarrollo durarn en su encargo el mismo tiempo que los miembros
de las Comisiones Municipales, observndose las reglas establecidas para dichos Organismos en cuanto a la
substitucin y reeleccin.
Artculo 18.- Los Comits de Desarrollo tendrn por domicilio la cabecera de la Sindicatura Municipal respectiva, pero
por simple decisin mayoritaria de sus miembros podrn funcionar en ocasiones especiales en cualquier otra
poblacin de dicha Sindicatura.
Artculo 19.- El Presidente del Comit de Desarrollo ser electo libremente de entre los miembros que lo integran,
teniendo voto de calidad en caso de empate en las decisiones que tome el propio Comit.
Artculo 20.- Los Comits de Desarrollo tendrn las mismas atribuciones que las previstas para las Comisiones
Municipales de Desarrollo en las fracciones I, II, VII, IX, X y XII del artculo 15 de esta Ley.
CAPTULO IV
DE LOS COMITS DE OBRAS
Artculo 21.- Los Comits de Obras sern organismos con personalidad jurdica que se crearn para la supervisin y
vigilancia de una o varias obras determinadas o para la ejecucin de las mismas no habiendo postores y estarn
integradas por un Presidente que ser el vocal Ejecutivo, elegido de entre los miembros de la Comisin Municipal de
Centros Poblados, un Secretario, un Tesorero y dos vocales, que sern propietarios beneficiados por las obras a
realizar o usuarios del servicio (sic servicio a?) introducir o mejorar.
Artculo 22.- Los Comits de obras durarn en sus funciones todo el tiempo que dure la ejecucin de la obra u obras
para las que fueron creadas, y sus integrantes slo sern removidos por acuerdo de sus representados y funcionarn
vlidamente con asistencia de la mayora de sus miembros. Las decisiones se tomarn por mayora de los asistentes,
teniendo el vocal ejecutivo voto de calidad en caso de empate.
Artculo 23.- Son facultades de los Comits de Obras:
I.
Fomentar la aportacin de los particulares en materia de obras y servicios pblicos;
II.
Supervisar y ejecutar la obra de acuerdo con los proyectos y contratos aprobados;
III.
Ejecutar las obras cuyo costo sea a cargo de particulares, siempre y cuando garanticen satisfactoriamente su
realizacin;
IV.
Elaborar su Reglamento interno; y
V.
Las dems que les sealen las Leyes o Reglamentos que se expidan.
Artculo 24.- El vocal Ejecutivo del Comit tendr la representacin general y jurdica del mismo, llevar la firma del
Comit sin perjuicio de que se puedan designar de entre sus miembros, comisiones o mandatarios especiales.
Artculo 25.- El Secretario llevar los libros de actas de sesiones, las que deber autorizar con su firma y
desempear las funciones que se le encomienden.
Artculo 26.- El Tesorero tendr el manejo y custodia de fondos. Su firma ser mancomunada con la de algn o
algunos otros miembros que el Comit seale; tendr a su cargo los registros contables y estadsticos y los informes
financieros que pondr a consideracin del propio Comit.
TTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS DE COOPERACIN E IMPUESTO DE PLUSVALA
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS DE COOPERACIN PARA OBRAS PBLICAS
Artculo 27.- Existe la obligacin de pagar derechos de cooperacin por parte de los propietarios o poseedores,
detentadores o los que por cualquier concepto tengan el uso o goce de predios que tengan frente a la calle, o que no
tenindolo tenga sin embargo acceso a la misma y que sean beneficiados directamente por la realizacin de alguna
de las siguientes obras: (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
I.
Atarjeas, o sean las tuberas que se instalen en las vas pblicas para que a ellas sean conectados
directamente los albaales de los predios para el desalojo de aguas negras o pluviales; excluyndose los colectores o
subcolectores en donde descarguen las atarjeas. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial no. 122 de 10 de octubre
de 1970).
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II.
Tubera de distribucin de agua potable, instalada en las vas pblicas para derivar de ellas las tomas
domiciliarias que abastezcan a los predios;
III.
Pavimentos de arroyos, entendiendo por arroyos las partes de las vas pblicas comprendidas entre las
guarniciones de las banquetas que sirven para el trnsito de vehculos, incluidos los camellones;
IV.
Banquetas y Guarniciones, ententendia (sic entendiendo?) por banquetas la faja que se encuentra
pavimentada para el trnsito de peatones y por guarnicin el elemento de unin entre banquetas y arroyo que protege
a ambos; y
V.
Alumbrado pblico.
Los derechos de cooperacin son exigibles desde que las obras se encuentren en proceso de construccin en la zona
correspondiente al cooperador.
Artculo 28.- Son solidariamente responsables del pago de derechos por cooperacin, los que cedan, enajenen,
donen, trasladen el dominio o adquieran por cualquier ttulo los predios a que se refiere el artculo anterior. (Ref. segn
Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 29.- El Congreso del Estado aprobar anualmente para cada uno de los Municipios de la Entidad, las tarifas
conforme a las cuales deban pagarse los derechos de cooperacin previstos en la presente Ley. Las tarifas aplicables
al empezar a realizarse una obra, seguirn en vigor hasta la terminacin de la misma y hasta recuperacin del
adeudo.
Para la elaboracin de las tarifas que deban aprobarse anualmente, se tomar como base el costo de los materiales y
mano de obra en el mercado, ms el tanto por ciento que resulte de acuerdo con el aumento de los precios. (Ref. segn
Artculo 30.- Los derechos de cooperacin para la realizacin de las obras mencionadas en este captulo, se pagarn,
conforme a la siguiente lista de conceptos a los que se les aplicarn los valores que para cada uno de ellos fije el
Congreso del Estado, conforme a lo previsto por el artculo anterior. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No.
122 de 10 de octubre de 1970).
I.
Atarjeas. Por cada metro lineal de frente del predio:
a).
Tubo de concreto junteado con mortero de cemento, incluyendo materiales, excavacin de relleno, ademes y
todos los conceptos necesarios para su realizacin; (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118,
de fecha 28 de septiembre de 1992).
b).
Otros.
II.
Tubera de distribucin de agua potable. Por cada metro lineal de frente del predio:
a).
De asbesto;
b).
De fierro fundido; y
c).
De material plstico.
III.
Banquetas. Por metro cuadrado o fraccin de la superficie del andador de la banqueta frente al predio:
a).
Concreto de 140 K-cm2., como mnimo de resistencia y con un espesor de 5 cm. como mnimo, aplicado
sobre base compactada del material que lo asiste de arcillas; y
b).
Otras.
IV.
Guarnicin sencilla. Por cada metro lineal del frente del predio:
a).
Concreto de 175 Kg. 6 cm2., como mnimo de resistencia en forma trapezoidal con 20 cm. de base por 45 cm.
de altura y 15 cm. de corona con talud al exterior. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de
b).
Otras.
V.
Alumbrado pblico. Por cada metro lineal de frente del predio:
a).
De luz incandescente;
b).
De luz flourescente; y
9
c).
De luz a vapor mercurial.
d).
Otros. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
VI.
Pavimento y carpetas de arroyos: (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
A).
Utilizando concreto con resistencia de 210 Kg./Cm2, como mnimo, con pavimento de 15 cm. de espesor. (Ref.
segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
a).
Guarnicin integral en "L"; y
b).
Pavimento.
B).
Utilizando concreto con resistencia de 250 Kg./Cm2, como mnimo, con pavimento de 15 cm. de espesor. (Ref.
a).
b).
Pavimento.
C).
Utilizando concreto con resistencia de 250 Kg./Cm2, como mnimo con pavimento de 18 cm. de espesor. (Ref.
a).
b).
Pavimento.
D).
Carpeta de concreto asfltico de 5 cm. como mnimo de espesor, compactada con especificaciones de la
Secretara del ramo. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de
1992).
a).
b).
Pavimento.
E).
Empedrados.
a).
b).
Pavimento.
(Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
F).
Adoquinados. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de
1992).
G).
Otros. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 30-A.- Antes de proceder a la ejecucin de las obras que se pretende cubrir mediante el sistema de derechos
de cooperacin, la Comisin Municipal de Desarrollo de Centros Poblados correspondiente, deber recabar la
anuencia por lo menos del 51% de los propietarios, poseedores o los que por cualquier ttulo tengan el uso o goce de
los predios que se beneficiarn, en su caso, con las obras en proyecto, debiendo informarles sobre los propsitos;
presupuestos, financiamientos, derrames y contratacin. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No.
118. de fecha 28 de septiembre de 1992).
CAPTULO II
DETERMINACIN Y PAGO DE LOS DERECHOS
Artculo 31.- Para la determinacin de los derechos de cooperacin que deban pagarse de acuerdo con la lista de
conceptos y las tarifas que se aprueben, se observarn las reglas siguientes:
I.
Atarjeas y tuberas de distribucin de agua potable;
a).
Si beneficia a los predios de ambas aceras, todos ellos estarn sujetos al pago;
b).
Si presta servicio nicamente a una acera de la calle, se cobrar a los predios de esa acera, la cuota ntegra
de cooperacin respectiva; y
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c).
Si son dos o ms las tuberas de atarjeas o agua potable y se instalan a ambos lados del arroyo o por el eje
de ste, se considerarn beneficiadas a ambas aceras y a los predios situados a ambos lados de la calle se les
cobrar la cuota de cooperacin que proporcionalmente corresponda.
II.
Tratndose de banquetas:
La acera donde se ejecute la obra ser la beneficiada y el cobro de los derechos ser cubierto por los predios
adyacentes a la misma.
III.
Tratndose de alumbrado pblico:
Ser cubierto el importe de la obra de iluminacin por los propietarios de los predios ubicados frente a ambas aceras
en los siguientes casos:
a).
Cuando los postes de iluminacin se instalen en ambas aceras;
b).
Cuando los postes de iluminacin se instalen a lo largo del arroyo de la calle pero beneficien a los predios
ubicados en ambas aceras;
c).
Cuando los postes de iluminacin se instalen en ambas aceras y a lo largo del centro del arroyo de la calle; y
(Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
d).
Cuando los postes de iluminacin se instalen por una sola acera pero beneficien a los de la acera opuesta,
porque la anchura de la calle es de 15 metros o menos de paramento a paramento. (Fe de erratas publicada en el
Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
IV.
Tratndose de pavimentacin:
a).
Si la pavimentacin cubre la totalidad del ancho del arroyo, se pagarn derechos de cooperacin respecto a
los predios ubicados en ambas aceras. Estos derechos se determinarn multiplicando la cuota unitaria que
corresponda a la clase de pavimento construido, por el nmero de metros lineales comprendidos desde la guarnicin
de la banqueta hasta el eje del arroyo, y el producto por el nmero de metros lineales del frente de cada predio;
b).
Si las obras de pavimentacin nicamente cubren una faja cuyo ancho sea igual o menor a la mitad del ancho
del arroyo, slo se pagarn derechos de cooperacin por los predios situados sobre la acera ms cerca a la parte del
arroyo que se hubiera pavimentado. Estos derechos se determinarn multiplicando la cuota unitaria que corresponda
a la clase de pavimento construido, por el nmero de metros lineales que tenga el ancho de la faja pavimentada y el
producto que se obtenga por el nmero de metros lineales que tenga de frente cada predio;
c).
Si la obra de pavimentacin cubre una faja que comprenda ambos lados del eje, del arroyo, sin que abarque
todo el ancho de ste, se pagarn derechos de cooperacin respecto de los predios situados en ambas aceras,
proporcionalmente al ancho de la faja pavimentada comprendida de cada una de las mitades del arroyo, debindose
observar la regla a que se refiere la fraccin anterior, aplicando separadamente a cada una de las fajas; y
d).
Adems de los derechos que deben pagarse en cada caso, segn lo dispuesto por los incisos anteriores,
debern pagarse por todos los predios de la cuadra, los derechos de cooperacin por la parte proporcional de la
derrama que resulte por las superficies de los cubos de los cruceros.
Artculo 32.- Los derechos de cooperacin que establece esta ley, se pagarn en un plazo de dos aos, que podrn
ampliarse, con los intereses del financiamiento correspondiente cuando los cooperadores demuestren encontrarse en
difcil situacin econmica. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Para los efectos del prrafo anterior, el adeudo, se fraccionar en partes iguales y se pagar por mensualidades que
debern cubrirse dentro de los primeros quince das del mes siguiente a aqul en que sea notificado el deudor.
Artculo 33.- Determinado el monto del derecho, la Tesorera Municipal, fundando y motivando la causa legal del
procedimiento notificar a los causantes lo siguiente:
I.
La obra de que se trate;
II.
La ubicacin del predio del causante;
III.
El monto de los derechos a su cargo y la forma de pago; y
IV.
El nmero de mensualidades en que deba hacer el pago total y el plazo en que deba hacer el primer pago. (Fe
de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 33-A.- Una vez hecha la separacin de la cantidad que corresponde a las Comisiones Municipales de
Desarrollo de Centros Poblados, conforme al Artculo 71 de esta Ley en ningn otro caso se podr disponer de parte o
del total del importe, de los derechos de cooperacin, recaudados a travs de la Tesorera Municipal para aplicarlos a
un fin distinto al pago de los crditos obtenidos para el financiamiento de la obra realizada. (Ad. segn Decreto No. 531,
publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
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CAPTULO III
DEL IMPUESTO DE PLUSVALA PARA EL DESARROLLO DE CENTROS POBLADOS
Artculo 34.- Se crea el impuesto de plusvala sobre la mejora especfica y el incremento de valor de la propiedad,
para construir un fondo destinado a cubrir el costo de las obras que establece la presente Ley. Este impuesto es
consecuencia del incremento de valor y mejora especfica recibidos por el inmueble por la ejecucin de las obras.
Artculo 35.- Los propietarios, poseedores, detentadores o quienes por cualquier concepto tengan el uso o goce de
predios ubicados en las poblaciones donde se ejecuten las obras a que se refiere este Captulo estn obligados al
pago del impuesto previsto en el artculo anterior.
Artculo 36.- Cuando el aumento de valor y la mejora especfica operen preponderantemente en una zona
determinada, con escasos beneficios para el resto de la poblacin el Impuesto se derramar entre los predios de la
zona beneficiada.
Artculo 37.- El Impuesto se derramar sobre los predios comprendidos en un rea urbana a predios de la poblacin
donde se ejecute la obra u obras, cuando stas reporten un beneficio colectivo mayor al rea o a la poblacin que a la
zona donde se ejecutaron.
Artculo 38.- Los Ayuntamientos y las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados respectivos, sern
los encargados de hacer los estudios tcnicos y periciales para determinar las zonas o reas beneficiadas con las
obras, dividindolas en secciones conforme a los diversos grados de beneficio, determinando en consecuencia el
monto del impuesto de plusvala para cada zona o rea por metro cuadrado y decidir cundo la derrama deba hacerse
sobre la zona adyacente a la obra inmediatamente beneficiada por sta o sobre los predios comprendidos en un rea
urbana o sobre la poblacin entera, segn sea el beneficio zonal o colectivo, con base en lo cual se elaborar un
dictamen por el Ayuntamiento correspondiente. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de
Artculo 39.- DEROGADO. (Segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de
1992).
Artculo 40.- Cuando un mismo predio se encuentre en dos o ms reas de beneficio, por ser varias las obras en
proceso de realizacin, por cada una de ellas le corresponder el pago del impuesto respectivo.
Artculo 41.- Una vez elaborado el dictamen a que se refiere el Artculo 38 por el Ayuntamiento correspondiente, ser
enviado al Congreso del Estado para que si lo estima pertinente decrete el impuesto de plusvala correspondiente. El
impuesto se invertir en el pago del costo total de la obra realizada, quedando includos en este concepto los gastos
correlativos de intereses y comisiones por contratacin de crditos o emprstitos que se hubieren destinado al
financiamiento de la misma obra.
En caso de quedar un remanente despus de la ejecucin total de la obra, ste se aplicar a la realizacin de nuevas
obras de desarrollo del mismo centro poblado.
Artculo 42.- Determinado el monto del impuesto, la Tesorera Municipal fundando y motivando la causa legal del
procedimiento, notificar a los causantes lo siguiente:
I.
II.
El costo lquido de la misma y forma en que se har la derrama;
III.
IV.
El monto del impuesto y la forma de pago; y
V.
El nmero de bimestres en que deba hacerse el pago total y el plazo en que deba hacerse el primer pago.
Artculo 42-A.- Se considerarn bases tcnicas generales, a fin de lograr una derrama equitativa del impuesto de
plusvala sobre los inmuebles beneficiados:
I.
La superficie de cada predio;
II.
Longitud de los frentes a calles o plazas;
III.
La distancia del predio al foco o eje de la obra;
IV.
La influencia de la obra en determinada zona y grado de beneficio de la colectividad;

12
V.
La influencia de la obra sobre la rentabilidad o valor comercial del predio; y
VI.
Todos los dems datos determinantes en el incremento del valor o mejora de la propiedad objeto del
impuesto.
(Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 42-B.- Cuando se trate de obras de rectificacin, ampliacin, prolongacin y mejoramiento de las vas pblicas
ya existentes, el impuesto se calcular por unidad de metro cuadrado de superficie de los predios, sin tomar en
consideracin las construcciones que puedan existir sobre ellos y ser tanto ms elevado en la medida en que sea
menor la distancia del predio de que se trate al eje o foco de la obra. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el
Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 42-C.- En los casos de que se ocupa el artculo anterior, las distancias para los fines de clculo del impuesto,
se medirn del centro de gravedad de cada predio al eje de la va pblica de que se trate. En los predios que tengan
frente a la misma, la medicin se har sobre la perpendicular al eje. En los dems casos la medicin se har
siguiendo la lnea corta sobre los ejes de las calles que conduzcan a la va pblica. (Ad. segn Decreto No. 531,
Artculo 42-D.- Para determinar la cantidad lquida que por imposicin corresponda a cada predio, deber multiplicarse
su superficie por la cuota de imposicin que por metro cuadrado le corresponda, segn la diversa zonificacin, en
funcin de las normas tcnicas que seala la Ley. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de
Artculo 42-E.- Respecto a los predios con superficie irregular debern tomarse en consideracin; los ancones, el
fondo excedente de 25 metros, la medida de los frentes, la desproporcin entre stos y el fondo, los ngulos de
apertura inferior y superior a 90E y en general todas las caractersticas fsicas que permitan definir la superficie que
deber quedar afecta al impuesto de plusvala. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de
Artculo 42-F.- En los predios con frente a dos vas pblicas opuestas, se harn dos operaciones conforme al artculo
anterior dividindolos por una lnea media entre ambos frentes. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico
Artculo 42-G.- Cuando varios predios pertenecientes al mismo propietario comprendan la superficie total de una
manzana, para verificar el clculo a que se refiere el Artculo 42 D de esta Ley, la superficie se dividir en 4 fracciones
mediante el trazo de una lnea media entre los frentes opuestos. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico
Artculo 42-H.- A fin de lograr al mximo la equidad y la proporcionalidad en la derrama del impuesto, en los casos de
que se ocupan los artculos del 42-B al 42-G la liquidacin de predios en esquina se incrementar en un 25, en un 20
o en un 10% segn que la esquina sea considerada como comercial de primer orden, comercial de segundo orden o
no comercial, respectivamente. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de
septiembre de 1992).
CAPTULO IV
BASES PARA EL PAGO Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DE PLUSVALA
Artculo 42-I.- El importe ser cubierto en el nmero de exhibiciones bimestrales que seale la Ley que establezca el
impuesto de plusvala en cada caso, de acuerdo con las bases generales de la presente Ley; el primer pago deber
efectuarse dentro de los 15 das hbiles siguientes a aquel en que hubiere quedado firme la liquidacin
correspondiente, computndose el trmino a partir del da siguiente al de la notificacin al causante.
Artculo 42-J.- La Comisin Municipal de Desarrollo de Centros Poblados con el auxilio de la Direccin de Obras
Pblicas y de Planeacin del Desarrollo Urbano Municipal, en su caso, proyectarn las operaciones de clculo para la
individualizacin del impuesto con base en la Ley especial de plusvala de que se trate y en las normas generales de
la presente Ley. Los clculos elaborados respecto de la cantidad que deba pagarse por cada predio objeto del
impuesto sern rendidos al Ayuntamiento interesado para su aprobacin definitiva. Corresponder a las tesoreras
municipales la notificacin al causante, la recaudacin y todos los trmites relativos para hacer efectivo el impuesto.
Artculo 42-K.- Determinado el impuesto la tesorera municipal fundando y motivando la causa legal del procedimiento,
notificar al causante la cuantificacin del impuesto mediante un instructivo en el que se exprese:
a).
Nombre del causante;
b).
c).
El costo lquido de la misma y forma en que se har la derrama;
d).

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e).
Superficie afecta al impuesto;
f).
Distancia del predio al eje de la va pblica o foco de la obra;
g).
Costo de imposicin por metro cuadrado;
h).
El importe lquido total del impuesto;
i).
Nmero de bimestres en que deba hacerse el pago total;
j).
Importe de cada pago bimestral; y
k).
Lugar de pago.
Artculo 42-L.- En el caso de que el causante se inconforme contra la liquidacin a que se refiere el Artculo 42-K,
podr recurrir en los trminos de la Ley de Hacienda Municipal para el Estado de Sinaloa.
Son aplicables las normas establecidas en el Artculo 74 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado, en todo lo
relativo a la suspensin del cobro del crdito fiscal y formas de afianzamiento, en tanto se tramite el recurso.
Artculo 42-LL.- En todo lo referente a recargos, embargos, remates y dems consecuencias de ejecucin, se estar a
los dispuesto por la Ley de Hacienda Municipal del Estado y en su caso la Ley de Ingresos Municipales.
TTULO CUARTO
DE LAS OBRAS INTERMUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO NICO
DE LAS OBRAS INTERMUNICIPALES
Artculo 43.- La iniciativa y trmite de la planeacin y ejecucin de las obras a que se refieren los artculos 2o. y 3o. de
esta Ley, cuando las mismas se localicen en la jurisdiccin de dos o ms Municipios, corresponder a cualquiera de
las Comisiones Municipales, pero las dems Comisiones debern otorgar su aprobacin al trmite.
Podrn tambin las Comisiones realizar la iniciacin y trmite aludidos en forma simultnea y concurrente.
Artculo 44.- Los estudios tcnicos y dictmenes sobre la conveniencia de llevar a cabo las obras intermunicipales con
la cooperacin de las Comisiones interesadas y previa aprobacin de otra y otras Comisiones, debern sujetarse a la
consideracin de la Secretara de Desarrollo Social o Ayuntamientos respectivos, previa consulta y opinin del
Consejo Estatal y Municipal de que se trate. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de
agosto de 1993).
Artculo 45.- Una vez aprobados los estudios y proyectos por la Secretara de Desarrollo Social y por el Ayuntamiento
o Ayuntamientos respectivos, la intervencin posterior de cada una de las comisiones concurrentes en las obras
intermunicipales frente a los cooperadores se normar substancialmente por las bases que se precisan en esta ley,
respecto a los beneficiados residentes en su jurisdiccin territorial. (Ref. segn Decreto No.122, publicado en el Peridico
Oficial No.93, 4 de agosto de 1993).
Artculo 46.- Las convocatorias o invitaciones para la contratacin de las obras, la contratacin de las mismas y
ejecucin y vigilancia de las obras intermunicipales, corresponde a la Comisin Municipal de Desarrollo que fuere
designada en acuerdo previo entre las Comisiones interesadas, sin perjuicio del derecho de auditora y vigilancia que
conservar cada una de las mencionadas Comisiones en la parte de la obra localizada en la comprensin territorial del
Municipio en donde tenga su asiento. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 47.- Las bases establecidas para el sealamiento de las cuotas de cooperacin y el impuesto de plusvala y
su recaudacin regirn en todo lo conducente a esta obra.
Cada una de las autoridades Hacendarias Municipales, en sus respectivas jurisdicciones territoriales, llevar a cabo
las operaciones de recaudacin y dems procedimientos conducentes para la obtencin de los crditos por
cooperacin o plusvala, sin perjuicio de los ajustes internos y liquidaciones que entre las propias Autoridades
Hacendarias y Comisiones Municipales puedan
tenerse con posterioridad.
Artculo 48.- En todo lo no previsto en este Captulo, se aplicarn las normas generales establecidas en la presente
Ley, en cuanto no se opongan o contraren la naturaleza de las obras intermunicipales.
TTULO QUINTO
DEL PLANO REGULADOR
CAPTULO NICO
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DEL PLANO REGULADOR DE LOS CENTROS POBLADOS

Artculo 49 al 53.- SE DEROGAN. (Segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de
TTULO SEXTO
FINANCIAMIENTO Y CONTRATOS
CAPTULO I
DEL FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS
Artculo 54.- El Gobierno del Estado, los Ayuntamientos y las Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros
Poblados, podrn contratar la apertura de crditos destinados a la ejecucin de las obras pblicas de desarrollo
urbano, tanto de instituciones de crdito como de particulares.
Los contratos respectivos debern ajustarse a lo que establece la Ley Orgnica Municipal del Estado de Sinaloa.
Artculo 55.- Cada crdito o emprstito para el financiamiento de las obras que ejecuten las Comisiones Municipales
de Desarrollo, debe corresponder a una necesidad concreta de inversin en obra determinada, conforme a proyectos
y presupuestos previamente aprobados por los organismos facultados para el caso conforme a esta Ley.
Artculo 56.- En garanta de los crditos que obtengan el Estado o los Ayuntamientos para la realizacin de obras
pblicas, podrn afectar en fideicomiso los derechos e impuestos que recauden. En los contratos respectivos podr
convenirse que la Institucin fiduciaria recaude directamente los ingresos dados en garanta y que el Estado o el
Municipio de que se trate, ejerciten la facultad econmico-coactiva, por conducto de la Tesorera Estatal o Municipal
respetciva (sic respectiva?), contra los deudores morosos.
Artculo 56 Bis.- Tratndose del mejoramiento, ampliacin, construccin de obras viales que mejoren las calles y
avenidas de las poblaciones que formen parte de los Caminos Nacionales cuando stos deban atravesar centros de
poblacin para integrar un sistema carretero nacional, u otras obras de desarrollo urbano que tengan caractersticas
similares, su ejecucin podr ser realizada por la Federacin, financiando su costo directamente o en co-participacin
con el Gobierno del Estado.
Para estos casos, el Ejecutivo del Estado celebrar convenio con el Gobierno Federal, a efecto de que las cantidades
que se recauden a travs de la Secretara de Finanzas del Estado de Sinaloa, por concepto de Derechos de
Cooperacin o Impuestos de Plusvala que en cada caso se establezcan para recuperar el costo de las obras as
realizadas, sean destinadas a construir un Fondo Especial Revolvente que ser manejado por la Junta Local de
Caminos del Estado de Sinaloa, el cual a su vez servir para la realizacin de nuevas obras de carcter urbano que
queden comprendidas dentro de los objetivos que se trace la presente Ley. (Ref. segn Decreto No. 13, publicado en el
Peridico Oficial No. 42, de fecha 7 de abril de 1975).
Artculo 57.- En garanta de los crditos que se contraten para la realizacin de las obras por conducto de las
Comisiones Municipales de Desarrollo de Centros Poblados, stas podrn afectar en fideicomiso los derechos de
cooperacin que recauden. Podr convenirse en que la institucin fiduciaria recaude directamente los ingresos dados
en garanta y que la Tesorera Municipal ejercite la facultad econmico-coactiva en contra de los morosos. (Fe de
erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 58.- En los contratos podr estipularse que las Instituciones que otorgue los crditos se encarguen de la
Administracin de los fondos del emprstito, reservndose la autoridad contratante la facultad de vigilar las
inversiones.
Artculo 59.- Los crditos contratados en relacin con obras determinantes del impuesto de plusvala podrn ser
garantizados con el producto de dicho impuesto. Los convenios concertados directamente entre los causantes y la
Institucin acreedora o representante de los acreedores, sobre la forma de pago obligarn al Estado o Ayuntamiento
deudor para los efectos de tener por satisfecho total o parcialmente el impuesto o cargo del propio causante, hasta el
lmite de las cantidades que ste hubiere pagado directamente a dicha Institucin.
Artculo 60.- Para la obtencin de los crditos o emprstitos necesarios, para la realizacin de las obras de desarrollo
urbano o el otorgamiento de los avales respectivos ser necesaria la autorizacin del Congreso del Estado en su
caso. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 61.- El Ejecutivo del Estado o los Ayuntamientos en los casos que estimen pertinentes, podrn otorgar su aval
a los contratos de obras que se celebran las Comisiones Municipales. Esta garanta es incompatible con la cesin a la
Institucin Financiera, para que sta cobre directamente el monto de los impuestos o Derechos correspondientes a la
obra de desarrollo urbano.
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Artculo 62.- La amortizacin de los crditos obtenidos para el financiamiento de las obras por cooperacin, deber
cubrirse en todo caso, conforme a las tarifas que se hubiesen sealado al iniciarse las obras, sin que sean
modificables posteriormente.
CAPTULO II
DE LOS CONTRATOS
Artculo 63.- Las obras de desarrollo urbano a que se refiere la presente Ley se adjudicarn por contrato al mejor
postor siempre que compruebe a satisfaccin del Organismo otorgante su seriedad, idoneidad y experiencia en la
realizacin de obras con caractersticas similares a las de aqulla para la cual formul la postura.
Artculo 64.- La solicitud de postores contendr los datos y especificaciones de la obra, zona de ejecucin y todos los
elementos necesarios para que los interesados puedan formular posturas; se fijar fecha lmite y lugar para recibir
stas, la forma en que deben presentarse las ofertas incluyendo estimaciones y proyectos y quin debe recibirlas . (Fe
de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 65.- La Secretara de Desarrollo Social o el Director de la Comisin Municipal de Desarrollo de Centros
Poblados, al recibir las ofertas otorgar el recibo correspondiente; asimismo, en los casos en que se haya exigido
depsito que garantice la seriedad de las ofertas, lo recibir y el postor que no obtenga contrato le ser devuelto el
que hubiere hecho. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
Artculo 66.- La Autoridad competente para realizar las obras estudiar las ofertas y declarar la proposicin que se
acepte, hacindolo saber al interesado para otorgar el contrato correspondiente.
Artculo 67.- Los contratos que se otorguen, debern contener como mnimo los siguientes datos:
I.
Zona de ejecucin y tipo de obra;
II.
Volumen de obra, fecha de iniciacin y terminacin; (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10
de octubre de 1970).
III.
Caractersticas y especificaciones y detalladas de la obra;
IV.
Precio unitario y sistemas de estimaciones parciales;
V.
Garantas que otorgue el contratista en cualesquiera de las formas previstas por la Ley de Hacienda Municipal
de que la obra se realizar en las condiciones estipuladas; dicha garanta ser de un 10 por ciento del costo total de la
obra y una retencin del 5 por ciento de cada estimacin y tendr vigencia hasta un ao despus de que la obra sea
recibida de conformidad.
Artculo 68.- Los contratos sern firmados respectivamente por el Estado, Ayuntamiento o Comisiones Municipales de
Desarrollo por una parte y el contratista por la otra.
Artculo 69.- En la celebracin de contratos, en el proceso de ejecucin de las obras en la realizacin de estimaciones
de obras contratadas por el Estado, los Ayuntamientos o las Comisiones Municipales de Desarrollo, las Dependencias
de Obras Pblicas correspondientes intervendrn para perfeccionar los primeros, vigilar que las obras se ajusten a las
especificaciones de los contratos y opinar respecto a las ltimas. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122
de 10 de octubre de 1970).
Artculo 70.- Para la efectiva vigilancia de las obras se emplear el servicio de residencia. La autoridad ejecutora de la
obra recibir las opiniones de las Dependencias de Obras Pblicas, del Comit de Obras y de los residentes si los
hubiere, respecto de las estimaciones para su estudio y en caso de aprobacin las firmar.
Artculo 71.- Cuando las obras sean realizadas por las Comisiones Municipales de Desarrollo, a su costo deber
agregarse el 5 por ciento para gastos de proyecto, supervisin y administracin.
Artculo 72.- DEROGADO. (Segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de
1992).
Artculo 73.- En los casos de connivencia o asociacin de los miembros de las Comisiones Municipales de Desarrollo
con los contratistas de obras, el contrato celebrado estar afectado de nulidad absoluta y no originar efectos ni
responsabilidades para la Comisin Municipal de que se trate, sin perjuicio de que se exijan las responsabilidades en
que incurran los miembros de la Comisin, de su destitucin y su consignacin en su caso. El texto de este artculo
deber insertarse en los contratos que se celebren. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de
octubre de 1970).
Artculo 74.- Las posturas se declararn inaceptables en los siguientes casos:
I.
Cuando los precios unitarios sean notoriamente inadecuados;
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II.
Cuando las proposiciones discrepen fundamentalmente con las estipulaciones contenidas en la convocatoria o
invitacin; y
III.
Cuando las proposiciones no contengan los datos a que se refiere el artculo 67 de esta Ley.
TTULO SPTIMO
DE LAS EXPROPIACIONES
CAPTULO NICO
DE LAS EXPROPIACIONES PARA EL DESARROLLO URBANO
Artculo 75.- Aprobada por la Secretara de Desarrollo Social y previa opinin del Consejo Estatal, una obra cuya
ejecucin requiere la expropiacin de bienes de propiedad privada, se considerar como causa de utilidad pblica tal
expropiacin y la ocupacin de dichos bienes y el organismo que promovi dicha obra solicitar del Ejecutivo del
Estado o Presidente Municipal respectivo, la integracin del expediente y la solicitud al H. Congreso del Estado o al H.
Ayuntamiento que corresponda para que decreten la autorizacin de expropiar de conformidad con lo prescrito por la
Ley de la materia. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
Artculo 76.- La resolucin expropiatoria deber limitarse a los inmuebles o fracciones de ellos que sean necesarios
para la ejecucin de las obras respectivas.
Artculo 77.- Los contratos de arrendamiento de los inmuebles afectados por las obras a que se refiere este
Ordenamiento Legal, quedarn rescindidos de plano desde que se publique la resolucin expropiatoria.
Se exceptan de la rescisin establecida anteriormente, los contratos de arrendamiento de inmuebles afectados
parcialmente, siempre y cuando la afectacin no implique como consecuencia que el propio inmueble resulte
inadecuado para el uso o destino a que vena siendo dedicado anteriormente.
Artculo 78.- Cualquier procedimiento administrativo o judicial de indemnizacin, no impedir la demolicin de la
construccin y el acondicionamiento de los bienes expropiados, si la autoridad expropiante ha tomado posesin de las
mismas.
Artculo 79.- Cuando un predio sea afectado parcialmente por una expropiacin, pero al mismo tiempo sea beneficiado
por obras que deban pagarse con el impuesto de plusvala o derecho de cooperacin, operar la compensacin, hasta
por el monto del crdito que por concepto de indemnizacin deba recibir el propietario por la expropiacin
mencionada.
TTULO OCTAVO
DE LOS FRACCIONAMIENTOS
CAPTULO I
DE LOS REQUISITOS DE URBANIZACIN
Artculo 80.- Para los efectos de este ttulo se entiende por fraccionamiento:
I.
La divisin de terrenos en lotes cuando para ellos se formen una o ms calles;
II.
La divisin de terrenos en ms de tres lotes para su enajenacin, cuando dichos terrenos se encuentran en
reas determinadas por el Plan Director Urbano como zonas urbanas o sub'urbanas; (Ref. segn Decreto No. 531,
III.
La divisin de manzanas en lotes, cuando stas no estn previamente autorizadas para fraccionarse.
Artculo 81.- Los fraccionamientos segn el destino que se pretende dar a los lotes, pueden ser:
I.
De habitacin popular;
II.
De habitacin residencial;
III.
Industriales;
IV.
Sub'urbanos; y
V.
De servicios progresivos. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de
Artculo 82.- En cualquier de sus cinco tipos y cualquier que sea el rgimen de propiedad a que se sujeten los
fraccionamientos, slo pueden llevarse a cabo mediante autorizacin de los Ayuntamientos respectivos, respetando
las densidades de fraccionamientos mnima y mxima prevista en los planes de desarrollo urbano, otorgada con
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estricta sujecin a los trminos de esta Ley. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha
28 de septiembre de 1992).
Artculo 83.- En los fraccionamientos de habitacin popular las obras mnimas de urbanizacin comprendern:
I.
Dotacin de agua potable mediante tomas domiciliarias;
II.
Red de alcantarillado;
III.
Red de electrificacin;
IV.
Guarniciones;
V.
Andadores para peatones;
VI.
Alumbrado pblico; y
VII.
Parques, Jardines y arbolizacin (sic arborizacin?) en las vas pblicas. (Fe de erratas publicada en el
Artculo 84.- En los fraccionamientos residenciales e industriales, las obras mnimas de urbanizacin deben
comprender:
I.
Dotacin de agua potable mediante tomas domiciliarias;
II.
Red de alcantarillado;
III.
Red de electrificacin;
IV.
Guarniciones;
V.
Banquetas pavimentadas;
VI.
Pavimentos en los arroyos;
VII.
Alumbrado pblico;
VIII.
Red telefnica, cuando existan lneas que puedan ser aprovechables; y
IX.
Parques, Jardines y arbolizacin (sic arborizacin?) de la va pblica.
Artculo 85.- En los fraccionamientos de tipo sub'urbano, las obras mnimas de urbanizacin deben comprender:
I.
Guarniciones;
II.
Alumbrado pblico de vigilancia;
III.
Arbolado en las calles;
IV.
Pavimentos de empedrados; y
V.
Parques y jardines.
Artculo 85-A.- Para permitir a las familias de las clases econmicas ms desvalidas el acceso al suelo y la posibilidad
de una vivienda digna y decorosa, se realizarn fraccionamientos con servicios progresivos. (Ad. segn Decreto No. 531,
Artculo 85-B.- Los fraccionamientos con servicios progresivos slo podrn ser promovidos por los Municipios por si, o
a travs de los organismos descentralizados y Gobierno del Estado; y su construccin podrn hacerla en forma directa
o mediante asociacin con promotores privados, con el sector social o con organismos pblicos federales. En todos
los casos el Municipio tendr la facultad de contratar, supervisar y vigilar su realizacin. (Ad. segn Decreto No. 531,
Artculo 85-C.- El fraccionamiento con servicios progresivos se acordar por los Ayuntamientos. El acuerdo respectivo
se publicar en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No.
118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 85-D.- Los requisitos que deber contener el fraccionamiento con servicios progresivos sern los siguientes:
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I.
La opinin del Ayuntamiento respectivo;
II.
La disponibilidad legal de los terrenos para desarrollar el fraccionamiento;
III.
Constancia de deslinde judicial o en su defecto, constancia de apeo y deslinde administrativo;
IV.
Proyecto general ejecutivo de obras de urbanizacin y vialidades, lotificacin y distribucin de las reas de
donacin;
V.
Programa de las etapas de realizacin de las obras de urbanizacin, en el cual se determinar el orden de
prioridad para su ejecucin;
VI.
Estudio socioeconmico que contemple la factibilidad de la realizacin de las obras, determinando las
inversiones a realizar y la participacin individualizada de los adquirentes; y,
VII.
Sistema de nomenclatura.
Artculo 85-E.- Los Ayuntamientos, el Gobierno del Estado y los organismos descentralizados promovern que en los
fraccionamientos con servicios progresivos se impulse la autoconstruccin, proporcionando a los adquirentes asesora
tcnica. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
Artculo 85-F.- La gestin y participacin en las obras posteriores de urbanizacin se llevarn a cabo en forma
concertada de participacin entre beneficiarios y Ayuntamientos, Gobierno del Estado y organismos descentralizados,
segn sea el caso, una vez concluidas dichas obras, sern entregadas al Municipio para su administracin. (Ad. segn
Artculo 85-G.- Los adquirentes se asociarn para constituir un Comit Pro Obras de Urbanizacin, el cual estar
integrado por:
a).
Un Presidente;
b).
Un Secretario;
c).
Un Tesorero; y
d).
Dos Vocales.
Uno de los vocales ser una persona que designe el Ayuntamiento respectivo. Dicho Comit tendr como objetivo
recabar fondos a travs de cuotas que servirn para la introduccin de los servicios necesarios para el
fraccionamiento.
Artculo 85-H.- Los fraccionamientos con servicios progresivos debern contar por lo menos en su inicio con un
hidrante por cada cuatro manzanas y energa elctrica y en un trmino mximo de tres aos debern contar con
alcantarillado y tomas domiciliarias de agua potable.
El costo de los proyectos de urbanizacin se cargar al valor de los lotes.
Los Ayuntamientos respectivos vigilarn la ejecucin de las obras e instalaciones.
Artculo 86.- Los Ayuntamientos podrn autorizar fraccionamientos en terrenos alejados de la ciudad o de otros ya
urbanizados.
El fraccionador asume el compromiso de construir previamente a las obras de urbanizacin, el camino de liga a la
parte ms prxima de la ciudad. En la construccin de la va, se acatarn las especificaciones que dicten los
Ayuntamientos.
Artculo 87.- No se autorizarn fraccionamientos en lugares insalubres, con proximidad a los panteones, crceles, o
zonas de tolerancia.
Artculo 88.- La anchura de las calles tanto primarias como secundarias sern determinadas por los Ayuntamientos en
base a las normas establecidas en los planos de desarrollo urbano.
En ningn caso la anchura de las calles colectoras ser inferior a ocho metros tanto en los fraccionamientos
residenciales o populares ni de 25 en los sub'urbanos o industriales.
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Artculo 89.- Cuando para ligar un fraccionamiento en proyecto, con las zonas urbanas o fraccionamientos colindantes
inmediatos, sea necesario abrir calles, construir conductores de agua potable, energa elctrica, telfono, conductores
de aguas negras o pluviales, a travs de predios que no formen parte del terreno por fraccionarse, el fraccionador
deber comprar las franjas de terreno necesarias e instalar los servicios, en caso de que no medie la anuencia del
propietario o propietarios respectivos y estos servicios se consideren de utilidad pblica, el Ayuntamiento gestionar la
expropiacin de las superficies correspondientes, pero el Ayuntamiento tendr derecho de repetir en contra del
fraccionador transfiriendo a ste el monto de lo que hubiere pagado por concepto de indemnizaciones. Para el cobro
de estas cantidades podr ejercer la facultad econmico-coactiva. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122
de 10 de octubre de 1970).
Artculo 90.- No se permitir el trazo de calles que no comuniquen a otras por ambos extremos, a menos que rematen
en una glorieta que permita la maniobra de los vehculos para regresar.
Artculo 91.- Los reglamentos de zonificacin establecern la superficie mnima de los lotes en los fraccionamientos
residenciales, populares e industriales. En los sub-urbanos, la superficie mnima ser de 1500 metros cuadrados.
Artculo 92.- En los fraccionamientos sub-urbanos, la superficie cubierta por construcciones, en ningn caso
excedern del veinte por ciento de la superficie total de cada lote.
Artculo 93.- Todas las obras de urbanizacin y construcciones en general que deban ser ejecutadas en los
fraccionamientos, se sujetarn a las especificaciones que dicten los Ayuntamientos con la oportuna intervencin que
les corresponda cumplir a los rganos de planeacin respectiva.
El Ayuntamiento respectivo exigir a los solicitantes permiso, para fraccionar o para cualquiera obra que afecte el
desarrollo urbano de un centro poblado, un dictamen expedido por la Comisin Municipal de Desarrollo de Centros
Poblados sobre la factibilidad de la obra en relacin con los planes de Desarrollo Urbano vigentes y declaratorias de
reservas, usos y destinos si existieran. (Adic. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28
de septiembre de 1992).
CAPTULO II
DE LAS SOLICITUDES
Artculo 94.- Toda autorizacin de fraccionamientos deber ser solicitada al Ayuntamiento respectivo por el propietario
de los terrenos o por su representante legtimo con poder bastante para el caso. En tal virtud a ninguna solicitud se le
dar curso si no se exhiben con ella los ttulos de propiedad debidamente inscritos en Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio, las pruebas que acrediten la posesin y un certificado de libertad de gravmen expedido
por dicho Registro Pblico.
No se autorizar un fraccionamiento cuando el predio se encuentre en estado litigioso.
Artculo 95.- Con la solicitud deber presentarse un plano de los terrenos en el que con toda exactitud, se exprese:
I.
La zona del centro poblado;
II.
Ubicacin y colindancias;
III.
Los ngulos interiores del polgono o de los polgonos correspondientes a cada uno de los vrtices y
levantamiento topogrfico, con curvas de nivel, a juicio del Ayuntamiento; (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial
No. 122 de 10 de octubre de 1970).
IV.
En su caso, debidamente demarcados, los diversos predios que entren en la composicin total del rea que se
pretenda urbanizar.
Si para la identificacin plena de los terrenos se hubieren llevado a cabo previamente diligencias de apeo y deslinde
se anexarn tambin las constancias judiciales o catastrales correspondientes.
Artculo 96.- El solicitante deber exhibir una memoria descriptiva del proyecto, ilustrada y complementada con los
siguientes elementos:
I.
Proyecto del fraccionamiento, con especificacin de la anchura, orientacin y distribucin de las calles,
distribucin de las manzanas y su subdivisin en lotes;
II.
Superficie total destinada a vas pblicas;
III.
Superficie total que ser donada a los Ayuntamientos;

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IV.
Zonificacin del fraccionamiento, con especificacin del uso a que se pretenda destinar cada una de las zonas
en que se dividan los terrenos;
V.
Proyectos, presupuestos y especificaciones para las obras de urbanizacin; y
VI.
Plano de conjunto de la zona del centro poblado en que est ubicado el fraccionamiento.
Dicha memoria descriptiva deber de acompaarse de un dictamen de la Secretara de Desarrollo Social sobre la
factibilidad del proyecto, en relacin a lo previsto por los planes de desarrollo urbano respectivo y, en su caso, por la
declaratoria de reservas, usos y destinos. (Adic. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto
de 1993).
Artculo 97.- Por lo que concierne al agua potable, se precisarn las fuentes de aprovisionamiento; en cuanto al
drenaje de aguas negras, los sitios de desage y por lo que toca a las aguas pluviales, su sistema de encauzamiento;
en cuanto a la electrificacin y vas telefnicas, los medios de recepcin, conduccin y transformacin de la energa.
Artculo 98.- Cuando el fraccionador se proponga desarrollar las obras por etapas, formular el calendario de trabajos
y precisar las que vaya a ejecutar de inmediato.
Artculo 99.- El fraccionador entregar los tantos necesarios de la solicitud y documentos complementarios para los
Organismos de planeacin y autoridades respectivas.
CAPTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 100.- En tanto las solicitudes no estn integradas con todos sus elementos, no se les dar trmite. Una vez
que la solicitud est complementada con todos sus anexos legales, el Presidente Municipal la turnar a la Comisin
Municipal de Desarrollo para que se proceda a su revisin y estudio preliminar.
Artculo 101.- Las Comisiones Municipales de Desarrollo harn el estudio del caso. Tomarn en cuenta las
necesidades de la expansin del centro poblado, los inconvenientes que pueda representar el crecimiento horizontal;
las posibilidades de obtener un abastecimiento normal de agua potable sin menoscabo para el resto de la comunidad;
las facilidades para hacer desaguar los drenajes; las orientaciones y ubicacin general de los terrenos; la direccin de
los vientos; las indicaciones que conciernan a la Salubridad Pblica y en general, todas las previsiones que compete
al urbanismo resolver.
Artculo 102.- El proyecto comprender los siguientes elementos:
I.
Los trazos de los ejes de las vas pblicas ligados geomtricamente con los linderos del terreno;
II.
Los ngulos de interseccin de los ejes;
III.
Las distancias entre el cruzamiento de los ejes;
IV.
La anchura y longitud de las calles;
V.
La divisin y subdivisin del fraccionamiento, en manzanas y lotes;
VI.
Las manzanas o lotes que deban corresponder al Municipio en los trminos del artculo 96;
VII.
La nomenclatura del fraccionamiento;
VIII.
Las especificaciones para las diversas obras de urbanizacin;
IX.
El plazo dentro del cual deben quedar concludas todas las obras del fraccionamiento; y
X.
El monto de la garanta que asegure el cumplimiento de las obligaciones que se establecen en la fraccin
anterior.
Artculo 103.- Antes de que la Comisin Municipal emita su dictamen, el solicitante constituir una garanta igual a un
10 por ciento del importe de los gastos de supervisin de acuerdo con el artculo 107, la que harn efectiva stas en el
caso de que aqul no recoja la autorizacin, no constituya oportunamente la garanta de que habla el Artculo 102
fraccin X o se realicen gastos con motivo de las tareas a que se refiere el siguiente artculo.
Artculo 104.- Una vez constituida la garanta, la Comisin Municipal proceder a verificar los datos relativos a la
localizacin y dimensiones del terreno y valindose de los proyectos elaborados por el solicitante, presentar el
proyecto oficial de fraccionamiento.
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Artculo 105.- Dentro del menor tiempo posible, la Comisin formular su dictamen debidamente fundado y motivado,
el que ser dado a conocer al solicitante para que pueda objetarlo y al Ayuntamiento como proyecto oficial en caso de
que fuere favorable.
Artculo 106.- En vista de la solicitud, de los anexos, del dictamen de la Comisin Municipal y en su caso, de las
observaciones formuladas por el solicitante, los Ayuntamientos, dictarn su resolucin definitiva, concediendo o
denegando el permiso.
Artculo 107.- Dentro de los noventa das siguientes al otorgamiento del permiso, el solicitante constituir nueva
garanta hasta por el 25 por ciento del presupuesto probable de las obras, para asegurar la construccin de las obras
de urbanizacin y el cumplimiento de todas las obligaciones que aqul deba asumir.
La garanta podr constituirse por cualquiera de los medios institudos en la Ley de Hacienda Municipal.
Artculo 108.- El Ayuntamiento enviar a la Tesorera Municipal, a la Oficina de Catastro dependiente del Gobierno del
Estado, a la Subsecretara de Desarrollo Urbano, a la Comisin Municipal de Desarrollo de Centros Poblados y al
Registro Pblico de la Propiedad, copia de la resolucin que pronuncie, adjuntando todos los anexos, a fin de que se
hagan las anotaciones o inscripciones correspondientes. Una vez aprobado el proyecto ser inmodificable salvo por
decisin expresa del Ayuntamiento, la que deber darse a conocer a las dependencias mencionadas en este mismo
artculo. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
CAPTULO IV
OBLIGACIONES DE LOS FRACCIONADORES
(Fe de erratas publicado en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 109.- El fraccionador estar obligado a costear exclusivamente por su cuenta las obras de urbanizacin del
fraccionamiento, incluyendo los camellones en las vas pblicas y las de jardineras en los espacios reservados para
ese fin al Municipio.
Artculo 110.- Parte de la superficie del fraccionamiento ser cedida gratuitamente por el fraccionador al Municipio, a
fin de que la utilice para parques, jardines, mercados, escuelas y dems sitios de uso o servicio pblico, de acuerdo
con lo que a continuacin se establece:
I.
El 15 por ciento de la superficie neta en los fraccionamientos residenciales y populares; y
II.
El 10 por ciento de la superficie neta en los fraccionamientos industriales o suburbanos.
El clculo de la superficie neta se har de la siguiente manera: A la superficie total del predio se le descontarn las
superficies ocupadas por vas pblicas. (Ref. segn Decreto No. 531 publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de
La obligacin establecida en este artculo a cargo del fraccionador, podr ser condonada por el Ayuntamiento,
tratndose de fraccionamientos urbanos sujetos totalmente al rgimen de propiedad en condominio, siempre y cuando
dichas reas, en la misma proporcin, se destinen para los usos pblicos de los condominios que el mismo
Ayuntamiento determine y que debern ser aquellos a los que conforme a esta Ley y a las normas de desarrollo
urbano y planificacin urbana deben destinarse en caso de donacin hecha al Ayuntamiento, y en caso que el
fraccionamiento deje de ser condominio dichas reas pasarn a propiedad del Ayuntamiento con todas las obras que
en ella se hayan realizado, sin necesidad de indemnizacin alguna. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico
Artculo 111.- La localizacin de los terrenos que sean donados al Municipio ser hecha por el propio Ayuntamiento.
Artculo 112.- El fraccionador pagar al Municipio por concepto de gastos de supervisin, una cantidad equivalente al
uno por ciento del presupuesto total de las obras de urbanizacin del fraccionamiento. El pago deber hacerse en la
Tesorera Municipal, precisamente antes de que se d principio a las obras y cuando se autorice la realizacin de las
obras por etapas, el pago se har proporcionalmente a la inversin correspondiente a cada etapa.
Artculo 113.- Salvo por causa de fuerza mayor, calificada por el propio Ayuntamiento, las obras de urbanizacin
debern quedar concludas dentro de los plazos que fijen de conformidad con lo establecido por el artculo 102
fraccin IX.
Artculo 114.- Antes de dar principio a las obras, el fraccionador y el Ayuntamiento otorgarn una escritura pblica
mediante la cual:
I.
Se perfeccione la donacin de los terrenos en favor del Municipio;
II.
Se declare el uso a que el Ayuntamiento aplicar los terrenos donados;
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III.
El fraccionador asuma formalmente el compromiso de ejecutar las obras con sujecin al proyecto y
especificaciones aprobadas; de terminarlas en los plazos establecidos y de cumplir, en general, todas las obligaciones
contradas;
IV.
El fraccionador renuncie a reclamar indemnizacin por los terrenos cedidos para vas pblicas, cualquiera que
sea la anchura que se les fije, tenindose sin embargo en cuenta lo expuesto en el tercer prrafo del artculo 88; y
V.
Se establezcan clusulas penales para el caso de incumplimiento del plazo pactado para la entrega de las
obras y servicios.
Todos los gastos de la escritura sern por cuenta exclusiva del fraccionador.
Artculo 115.- Despus de que sean terminadas las obras de urbanizacin y puesto en servicio el fraccionamiento, el
fraccionador tendr la responsabilidad de la administracin y vigilancia de los servicios pblicos por el trmino previsto
para hacer entrega de las obras y servicios. En caso de incumplimiento a la obligacin anterior, se harn efectivos en
su contra las garantas constituidas y las clusulas penales que se establecieron en el contrato.
La situacin legal prevista en este artculo, subsistir hasta en tanto el Ayuntamiento reciba de conformidad y se haga
cargo de la administracin de los servicios.
Artculo 116.- El fraccionador otorgar por cualquiera de los medios estatudos en la Ley de Hacienda Municipal, las
garantas que se establecen en todas las disposiciones que anteceden.
CAPTULO V
DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS
Artculo 117.- En ningn caso se autorizar la iniciacin de las obras de urbanizacin antes de que el fraccionador
haya hecho el pago a que se refiere el artculo 112 y se haya otorgado la escritura de donacin y constituido las
garantas de que habla el artculo 116.
Artculo 118.- El Ayuntamiento tendr en todo momento la facultad de designar supervisores tcnicos que vigilen el
desarrollo de las obras y se cercioren de que se cumple con las especificaciones y las indicaciones de los planos.
Artculo 119.- Los fraccionadores acatarn las indicaciones tcnicas que formulen los supervisores, pero tendrn
derecho a recurrir ante el Ayuntamiento contra las determinaciones tomadas por aqullos, cuando a su juicio carezcan
de fundamento legal.
Artculo 120.- Cuando el fraccionador incurra en violaciones graves a los proyectos o a las especificaciones, el
supervisor dar cuenta al Ayuntamiento, a fin de que ste imponga las sanciones que procedan.
Artculo 121.- Cuando las obras de urbanizacin hayan de ejecutarse por etapas, se procurar que se inicien por la
zona urbanizada de la ciudad. De no ser posible, el fraccionador iniciar los trabajos por la construccin del camino de
liga de que se habla en el artculo 87.
CAPTULO VI
DE LAS OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS USUARIOS
Artculo 122.- Los propietarios de lotes se ajustarn en sus construcciones a las normas generales que estn
establecidas en los reglamentos y otras disposiciones administrativas en lo concerniente a las limitaciones de dominio,
servidumbres y a las modalidades generales de arquitectura y ornato.
Artculo 123.- En los fraccionamientos residenciales, populares e industriales, los usuarios se abstendrn de construir
pozos negros.
Artculo 124.- Los usuarios tendrn en todo tiempo el derecho de denunciar ante el Ayuntamiento, la violacin de
cualquiera de las condiciones impuestas al fraccionador en la autorizacin concedida por el Ayuntamiento.
Artculo 125.- Los usuarios tendrn obligacin de contribuir proporcionalmente al sostenimiento de los servicios
pblicos dentro de los plazos y condiciones que fije esta Ley. Asimismo procurarn la conservacin de los rboles
plantados en la va pblica y prados en los tramos que correspondan a los frentes de sus propiedades y los jardines
de sus banquetas.
CAPTULO VII
DE LAS OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
Artculo 126.- El Ayuntamiento supervisar la administracin de los servicios para cerciorarse de que sean impartidos
con regularidad.
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Artculo 127.- El Ayuntamiento tomar las medidas que sean necesarias para que desde luego se aprovechen en los
trminos estipulados los terrenos donados al Municipio, se proceder al efecto a la construccin del equipamiento
urbano a cuya conservacin y mantenimiento estarn obligados todos los usuarios. Estos terrenos son
imprescriptibles e inalienables, salvo los casos de excepcin en los que expresamente el Ayuntamiento respectivo,
mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, autorice su enajenacin o cambio de destino en
beneficio general del Municipio que representa previa aprobacin de las Comisiones Municipales de Desarrollo de
Centros Poblados y de la Secretara de Desarrollo Social, mismas que debern contar, previamente, con la opinin de
sus respectivos Consejos de Desarrollo Urbano. Los funcionarios o autoridades que sin esa autorizacin enajenen,
dispongan o permitan esto, para fines diferentes de aquellos para los que los terrenos fueron originalmente
destinados, sern responsables personalmente del pago correspondiente al Municipio y a los usuarios,
independientemente de la responsabilidad penal en la que hubieren incurrido. Los actos mencionados realizados sin la
autorizacin ya incluida, sern causa de separacin del empleo o cargo a juicio del H. Ayuntamiento respectivo o del
H. Congreso del Estado en su caso. (Ref. por Decreto nm. 717, expedido por la Quincuagsima Sexta Legislatura, el 31 de
octubre de 2001, publicado en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa nmero 153, de fecha 21 de diciembre de 2001).
Los actos mencionados que se realicen sin la autorizacin ya indicada estarn afectados de nulidad absoluta y los
funcionarios que hayan intervenido en su realizacin sern separados del empleo o cargo a juicio del Ayuntamiento
respectivo o del Congreso del Estado en su caso. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el P.O. No. 118, de fecha 28 de
Artculo 128.- El Ayuntamiento est obligado a recibir las obras y servicios concludos cuando el fraccionador acredite
haber cumplido con los requisitos establecidos en la presente Ley y en la autorizacin respectiva.
CAPTULO VIII
DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES
Artculo 129.- Los lotes de un fraccionamiento no podrn ponerse en venta por el fraccionador, en tanto no se
concluyan totalmente las obras de urbanizacin y sean aprobadas por el Ayuntamiento, salvo el caso de que se haya
aprobado la realizacin de la obra por etapas, pudindose entonces poner en venta los lotes correspondientes a las
etapas concluidas.
Antes de proceder a la venta de los lotes, los fraccionadores debern publicar en el peridico de mayor circulacin en
la poblacin de que se trate la aprobacin y recepcin de las obras de urbanizacin que hubiere hecho el
Ayuntamiento respectivo.
Artculo 130.- Los Notarios requerirn a los fraccionadores la comprobacin de que fueron aprobadas y recibidas las
obras de urbanizacin en su fraccionamiento, de lo contrario se abstendrn de autorizar escrituras pblicas y certificar
ratificaciones de firmas en las privadas, en que se consignen enajenaciones que contravengan lo dispuesto. Por su
parte la Tesorera General del Estado no efectuar movimientos catastrales y los registradores rehusarn las
inscripciones de los ttulos correspondientes.
Artculo 131.- El Ayuntamiento no otorgar permiso de construccin dentro del fraccionamiento, mientras no se hayan
concludo las obras de urbanizacin, ni en lotes que no renan los requisitos mnimos de superficie.
Artculo 132.- Los fraccionadores que vendan terrenos en contravencin a lo dispuesto en el artculo 129 sern
sancionados por el Ayuntamiento con multa del doble del precio convenido en la venta.
Artculo 133.- Cuando en la ejecucin de las obras, el fraccionador se aparte de las especificaciones establecidas o de
las indicaciones contenidas en los planos, el Ayuntamiento podr obligarlo a suspender la obra y a destruir lo
indebidamente construido.
Artculo 134.- Cuando habiendo fenecido los plazos establecidos, el fraccionador no haya concludo las obras de
urbanizacin, el Ayuntamiento podr tomarlas a su cargo, disponiendo para ello de la garanta constituida, perdiendo
el fraccionador todos sus derechos en beneficio del Ayuntamiento.
Artculo 135.- Cuando una persona sin sujetarse a lo sealado en esta Ley, proceda a fraccionar terrenos para vender
lotes destinados a la construccin, con independencia de las sanciones que prevee el Cdigo Penal, el H.
Ayuntamiento tomar desde luego las siguientes prevenciones: (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico
I.
Ordenar de inmediato la suspensin de las obras que se estuvieren ejecutando;
II.
Advertir al pblico, por los medios ms eficaces de la ilicitud de las operaciones;
III.
Impondr al infractor una multa de 30 treinta salarios mnimos por cada venta realizada; (Ref. segn Decreto No.
531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre de 1992).
IV.
Obligar al infractor a destruir las obras que se consideren no deben subsistir, sin perjuicio de que el propio
Ayuntamiento haga esa destruccin en caso de rebelda, a costa del infractor; y
V.
Exigir al infractor el reembolso de los gastos que se originen en la destruccin de las obras indebidas y en la
publicidad prescrita en este mismo artculo, haciendo uso para ello de la facultad econmico-coactiva. Al efecto, el
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Ayuntamiento har la liquidacin de los gastos debidamente comprobados y la turnar a la Tesorera Municipal para
que la haga efectiva; contra esta liquidacin y ejecucin no procede ningn recurso.
Artculo 136.- En los casos en que se proceda a la destruccin de las obras indebidas, conforme a la fraccin IV del
artculo 135 el fraccionador ser responsable de los daos y perjuicios que sufran los adquirentes de buena fe.
Artculo 137.- Para establecer la cuanta de los daos y perjuicios a que se refiere el artculo precedente, se proceder
administrativamente ante los Ayuntamientos como sigue: (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de
octubre de 1970).
I.
Se procurar un avenimiento entre fraccionador y adquiriente;
II.
De no haber avenimiento se har de comn acuerdo la designacin de un perito valuador;
III.
Si no se llegare a establecer de conformidad en la designacin de un perito valuador, tanto el fraccionador
como el adquirente nombrar cada uno el suyo;
IV.
En caso de discrepancia en los dictmenes; el Ayuntamiento comisionar al Director de Obras Pblicas para
que funja como perito tercero; prevaleciendo el avalo en que coincidan dos de los peritos; y
V.
Si los avalos de los tres peritos fuesen discrepantes, el Ayuntamiento citar a una junta y en vista de lo que
expongan determinar la cuanta de las indemnizaciones.
La determinacin del Ayuntamiento no tendr ulterior recurso.
Artculo 138.- En cualquier forma que queden determinadas las indemnizaciones, se levantar acta circunstanciada
que tendr el carcter de documento que trae aparejada ejecucin y servir de base para el juicio ejecutivo que
deber promover el adquirente, ante la autoridad judicial que corresponda, segn la cuanta.
Artculo 139.- No podr llevarse a cabo ninguna publicidad comercial en favor de los fraccionamientos, cuyo texto
contenga datos o hechos falsos o tienda a exagerar la calidad de las obras a un extremo capaz de inducir al pblico al
error y obtener en esa forma un lucro ilcito.
Artculo 140.- Cualquier otra infraccin no prevista a las disposiciones de este Captulo, ser sancionada
administrativamente por el Ayuntamiento con multa de $5,000.00 cinco mil pesos, segn la gravedad de la falta.
CAPTULO IX
REGLAS GENERALES
Artculo 141.- Cuando los propietarios de los predios vecinos a un fraccionamiento pretendan aprovechar las
instalaciones de ste para la totalidad o parte de los servicios, estarn obligados a pagar al fraccionador, una cuota
equitativa teniendo en cuenta el costo de la conexin, el de sostenimiento y la utilidad que el aprovechamiento de las
instalaciones represente para el solicitante.
Esta cuota ser fijada convencionalmente entre el solicitante y el fraccionador, pero el convenio respectivo slo tendr
vigilancia (sic vigencia?) hasta el momento en que el fraccionador entregue la obra al Ayuntamiento. A partir de esta
fecha el beneficiado contratar directamente con el Ayuntamiento.
Artculo 142.- Tan pronto como por las obras realizadas en un fraccionamiento se advierta un incremento de valor en
las propiedades de la zona dentro de la cual se encuentre dicho fraccionamiento, el Ayuntamiento se dirigir a la
Tesorera General del Estado, emitiendo opinin fundada a efecto de que esta Dependencia proceda a iniciar revalo
especial en los trminos de la Ley del Catastro.
Artculo 143.- Cuando dentro de las poblaciones existan superficies sin fraccionar mayores de 50,000 metros
cuadrados, que constituyan un solo predio perteneciente a uno o ms propietarios y que est obstruccionando el
crecimiento y desarrollo urbano de la zona donde se encuentre enclavada, su dueo o dueos sern exhortados a
fraccionar y urbanizar esa superficie, apercibindoseles que de no hacerlo dentro de un trmino no mayor de un ao
contado desde la notificacin, el Ayuntamiento lo utilizar previa expropiacin decretada por el Congreso del Estado.
Artculo 144.- Las situaciones no previstas en este Captulo se resolvern de acuerdo con el dictamen tcnico que en
cada caso rinda la Secretara de Desarrollo Social, quien podr consultar al Consejo Estatal para que emita su
opinin, previo estudio que haga la Comisin Municipal correspondiente, debiendo resolverse el caso por analoga y
con fundamento en precedentes acaecidos en el Estado. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No.
Artculo 145.- Las dudas que surjan en la interpretacin de este Captulo sern resueltas administrativamente, dentro
de la rbita de sus atribuciones por la Secretara de Desarrollo Social, por conducto de la Sub'Secretara de Desarrollo
Urbano. (Ref. segn Decreto No. 122, publicado en el Peridico Oficial No. 93, 4 de agosto de 1993).
Artculo 146.- En los trminos de la Ley Orgnica Municipal, el Ayuntamiento formular los reglamentos de ndole
administrativa.
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TTULO NOVENO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 147.- Las personas obligadas a pagar derechos de cooperacin o impuestos de plusvala podrn gozar de
descuentos de hasta el diez por ciento del impuesto total del adeudo cuando el pago se haga antes de que venza el
plazo dentro del cual deba hacerse el primer pago parcial. En ningn caso se podrn hacer descuentos superiores al
diez por ciento mencionado. Las autoridades que infrinjan este artculo sern responsables del pago de excedente
descontado indebidamente. (Ref. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre
de 1992).
Artculo 148.- Las tarifas para el pago de los derechos de cooperacin que se hubiesen sealado al iniciarse las obras,
sern inmodificables posteriormente hasta la conclusin de las mismas.
Artculo 149.- Tratndose de obras sujetas al pago de derechos de cooperacin o impuestos de plusvala, cuando se
trate de edificios sujetos al rgimen de propiedad en condominio, divididos en pisos, departamentos, viviendas o
locales, se considerar que la totalidad del predio se beneficia con las obras. En este caso, parte de los impuestos o
derechos estarn a cargo de cada propietario y se determinarn dividiendo el monto que corresponda a todo el
inmueble entre la superficie cubierta de construccin que resulte de sumar la de todos los pisos, exceptuando la que
se destine a servicios de uso comn y multiplicando ese cociente por el nmero de metros que correspondan al piso,
departamento, vivienda o local de que se trate.
Artculo 150.- Con la aplicacin de los ordenamientos fiscales relativos, la Tesorera Municipal que corresponda ser la
encargada del cobro de los impuestos o derechos sealados en esta Ley, inscribiendo en el Registro Pblico de la
Propiedad el gravamen que resulte en caso de adeudos.
Artculo 151.- Los Notarios, Corredores y Funcionarios autorizados para dar fe pblica y los encargados del Registro
Pblico de la Propiedad, no debern autorizar o registrar ningn contrato que tenga por objeto los bienes inmuebles
que queden gravados por los impuestos o derechos sealados en esta Ley, si los causantes previamente no
comprueban que estn al corriente de los pagos a que estn sujetos. La infraccin a este precepto ser sancionada
con una multa igual a dos tantos del impuesto o derecho dejado de pagar.
Artculo 152.- Los empleados pblicos que formulen certificados de no adeudo de estos impuestos o derechos, sern
solidariamente responsables de su pago.
Artculo 153.- Respecto de todo acto, acuerdo o procedimiento que se derive de la aplicacin de la presente Ley
siempre y cuando no se trate de los realizados por el Congreso del Estado y no tenga recurso especfico previsto en la
misma, podr controvertirse su validez ante la Secretara de Desarrollo Social, dentro de un trmino de cinco das
hbiles siguientes a la notificacin del acto reclamado.
Dentro de los cinco das siguientes a la presentacin del escrito de inconformidad la Secretara de Desarrollo Social
correr traslado a la autoridad sealada como responsable para que en un trmino de cinco das a partir de la
notificacin respectiva, rinda un informe justificado a la propia Secretara de Desarrollo Social del o los actos que se
recurren, acompae en el mismo informe las pruebas que considere pertinentes y alegue lo que a su derecho
convenga en contra del recurso impuesto.
Una vez rendido el informe justificado por las autoridades responsables o transcurrido el tiempo sealado para su
presentacin, la Secretara de Desarrollo Social abrir un perodo de 15 das para el desahogo de las pruebas y
alegatos presentados con el escrito inicial por el recurrente y con el informe justificado por la autoridad responsable.
Dicho trmino podr prorrogarse el tiempo estrictamente necesario a juicio de la Secretara de Desarrollo Social.
Dentro de los 10 diez das siguientes al desahogo de las pruebas y alegatos presentados, la Secretara de Desarrollo
Social dictar resolucin contra la cual no cabr ulterior recurso.
La resolucin se notificar personalmente al causante en el domicilio y a la persona que haya sealado para or y
recibir notificaciones en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, o por estrados en su defecto, publicndose dicha
resolucin por 3 das consecutivos en lugar visible al pblico en las Oficinas de la Secretara de Desarrollo Social y en
la Sub'Secretara de Desarrollo Urbano y personalmente o por correo certificado a juicio de la propia Secretara, a las
autoridades responsables. Y si el causante pretende la suspensin del procedimiento de ejecucin, deber otorgar
depsito de la cantidad que se le cobre en Banco de Mxico o ante la Comisin correspondiente.
El depsito no se exigir cuando se trate de sumas que pierdan la posibilidad del causante a juicio de la propia
Secretara de Desarrollo Social y en este caso podr asegurarse el inters fiscal en cualquiera de las formas
aceptables por la Ley.
Artculo 154.- Podr decretarse cualquier otro sistema para cubrir el costo de las obras cuando as se convenga con
los particulares beneficiados.
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Artculo 155.- Estarn exentos del pago de los impuestos o derechos previstos por esta Ley, en la medida en que
demuestren estar incapacitados para ello, todos aqullos cuyos ingresos familiares sean notoriamente insuficientes
para cubrir el monto de los gravmenes adems del sostenimiento de la familia.
Lo anterior no es obstculo para que una vez que las personas de que habla el prrafo anterior, se encuentre en
posibiliad (sic posibilidad?) de cubrir dichos gravmenes, a juicio del propio Ayuntamiento o de la Comisin Municipal
de Desarrollo de Centros Poblados, previo estudio socioeconmico que se practique, se proceda a exigir el monto de
lo adeudado, deviniendo entonces la obligacin de pagarlo el particular debiendo procederse en consecuencia. (Ad.
segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118. de fecha 28 de septiembre de 1992).
En caso de que los propietarios, poseedores, o los que por cualquier ttulo tengan el uso o goce de predios
beneficiados con las obras a que se refiere esta ley se encuentren en el supuesto previsto en el primer prrafo de este
artculo y pretendan transmitir el dominio o los derechos que en relacin con dichos predios ejerzan debern
garantizar previamente ante la Comisin Municipal de Desarrollo de Centros Poblados correspondientes al pago de la
obra ejecutada, igual obligacin existir para los herederos o legatarios que a su favor se pretenda transmitir el
dominio de dichos predios. (Ad. segn Decreto No. 531, publicado en el Peridico Oficial No. 118, de fecha 28 de septiembre
de 1992).
Artculo 156.- Las Tesoreras Municipales tendrn accin real para la recaudacin y cobro de los impuestos y derechos
establecidos en esta Ley y ejercern la facultad econmico-coactiva en los trminos de sus respectivos ordenamientos
fiscales.
Artculo 157.- No se autorizarn construcciones, reparaciones o reconstrucciones en las obras comprendidas en un
proyecto que puedan estorbar la realizacin del mismo o aumentar su costo.
Artculo 158.- Los propietarios o poseedores o los que por cualquier concepto tengan el uso o goce al (sic a?) ttulo
de dueo de los predios o fincas ubicadas dentro de Centros Poblados, tienen la obligacin de construir banquetas, de
pintar y asear las fachadas de sus fincas y construir bardas en sus predios. (Fe de erratas publicada en el Peridico
Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Artculo 159.- Las banquetas debern ser construdas con el material que en cada caso decida la Presidencia
Municipal correspondiente.
Artculo 160.- Las fachadas de los edificios, casas, fbricas y en general fincas ubicadas dentro de los Centros
Poblados, debern pintarse cuando menos cada tres aos observndose los requisitos siguientes:
I.
Queda terminantemente prohibido pintar con cualquier clase de material las fachadas cuando stas sean
totalmente de cantera;
II.
Cuando las fachadas tengan adornos u otros elementos que sirvan de marco a las ventanas, portadas,
cornisas u otros que sean de cantera, deber pintarse el resto de la fachada dejando a salvo lo antes mencionado,
con colores que no desentonen con los mismos;
III.
Los colores que se utilicen para pintar las fachadas, debern armonizar con todo el conjunto de la misma,
evitndose la utilizacin de colores que por su brillo o intensidad molesten la vista de las personas o rompan la
armona o el buen gusto de la zona donde se encuentra ubicada la construccin o con el resto de la poblacin;
IV.
La pintura que se utilice en la zona comercial de los Centros Poblados para las fachadas de las
construcciones, deber ser resistente al agua, quedando terminantemente prohibido el uso de colores a la cal; y
V.
Los Ayuntamientos quedan facultados para exigir que se construyan las banquetas, bardas o se pinten o
despinten las fachadas de las construcciones y para indicar las modificaciones que consideren prudentes de acuerdo
con las disposiciones anteriores.
Artculo 161.- La Presidencia Municipal impondr multa de N$ 100.00 a N$ 1,000.00 o arresto de uno a 15 das, segn
la gravedad del caso, a los infractores de lo dispuesto en los artculos precedentes. (Ref. segn Decreto No. 122
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Esta Ley entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial "El Estado de
Sinaloa".
Artculo Segundo.- Se abrogan la Ley de Planeacin General del Estado de Sinaloa; la Ley de Planeacin Urbanstica
del Estado y su Reglamento; la Ley Municipal de Derechos de Cooperacin, la Ley de Planeacin y Desarrollo de
Centros Poblados del Estado de Sinaloa, y la Ley que establece el impuesto a la Plusvala para el pago de los costos
del Boulevard "JESS ALMADA", y obras complementarias en la ciudad de Navolato. (Fe de erratas publicada en el
27
Artculo Tercero.- Las obras cuya tramitacin se hubiere concluido y su ejecucin iniciado o estuvieran completamente
concludas conforme a la Ley anterior, si estuviera pendiente la recuperacin del costo de la misma, se continuar
rigiendo para los efectos conducentes por la Ley que rega al iniciarse la obra, hasta la terminacin y recuperacin del
costo total de la misma, a excepcin de las realizadas en el Municipio de Culiacn, que deben pagarse con el
Impuesto de Plusvala; estas obras se pagarn conforme a lo establecido por la Ley de Planeacin Urbanstica previa
determinacin que haga la Comisin Integral del impuesto el que ser decretado por el H. Congreso del Estado.
Artculo Cuarto.- Tratndose de obras por cooperacin, en tanto se aprueban por el Congreso del Estado las tarifas de
los conceptos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, para cada uno de los Municipios, seguir en vigor la sealada
en la Ley Municipal de Derechos de Cooperacin, para efecto de la determinacin del monto de los derechos.
Artculo Quinto.- Cuando por alguna circunstancia no se aprueben las tarifas que regan para un ao determinado de
acuerdo con lo previsto por el artculo 29 de esta Ley, seguirn rigiendo las tarifas aprobadas para el ao prximo
anterior.
Artculo Sexto.- Los dueos de predios en los que se hayan iniciado fraccionamientos y para este efecto se hubieren
otorgado contratos de promesa de venta o con reserva de dominio, debern ajustarse a las prevenciones de la Ley
vigente al celebrarse los contratos; en los casos no previstos, se resolver de acuerdo con las disposiciones del
derecho comn. (Fe de erratas publicada en el Peridico Oficial No. 122 de 10 de octubre de 1970).
Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los ocho das del
mes de septiembre de mil novecientos setenta. LIC. LUIS ALFONSO GASTLUM, Diputado Presidente.- PROFR.
JESS OSUNA URTUSUSTEGUI, Diputado Secretario.- DR. ALBERTO GONZLEZ VEGA, Diputado Secretario.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado en la Ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, Mxico, a los
dieciocho das del mes de septiembre de mil novecientos setenta. El Gobernador Constitucional del Estado, LIC.
ALFREDO VALDS MONTOYA.- El Secretario General de Gobierno, LIC. FRANCISCO RODOLFO LVAREZ
FRBER.- El Tesorero General del Estado, LIC. RAL IBAEZ VILLEGAS.
TRAN SITORIOS
(Del Decreto nm. 717, expedido por la Quincuagsima Sexta Legislatura, el 31 de octubre de 2001, publicado en el Peridico
Oficial El Estado de Sinaloa nmero 153, de fecha 21 de diciembre de 2001).
Artculo nico.- El presente decreto se publicar en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa e iniciar su vigencia
el primero de enero del ao 2002.
Es dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los treinta y un
das del mes de octubre del ao dos mil uno. C. Lic. Jos Carlos de Saracho Caldern.- Diputado Presidente.- C.
Jess Ramberto Abitia Morales.- Diputado Secretario.- C. Gerardo Paez Beltrn.- Diputado Secretario.
Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Es dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa, a los veintids das
del mes de Noviembre del ao dos mil uno. El Gobernador Constitucional del Estado, Juan S. Milln Lizrraga.- El
Secretario General de Gobierno, Gonzalo M. Armienta Caldern.- El Secretario de Administracin y Finanzas, scar
J. Lara Archiga.
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DECRETO NMERO 180

La realizacin de estudios tendientes a:

La creacin, ampliacin y mejoramiento de centros poblados;

La formulacin de planos reguladores y programas para el desarrollo integral de centros poblados;

La fundacin y fomento de nuevas zonas de habitacin y la mejora de las existentes;

Habitacionales, industriales, comerciales, administrativas y artesanales;

Tursticas, recreativas y de espacios abiertos, y

De circulacin y comunicaciones, estacionamientos, cementerios e instalaciones de servicio pblico.

El establecimiento y proteccin de:

Arbolado y espacios verdes existentes.

Reparacin, reforma, conservacin y construccin de edificaciones de toda clase; y

El estudio, coordinacin y elaboracin de proyectos de:

La red de vas pblicas y la apertura, construccin, rectificacin y ampliacin de las mismas;

Centros cvicos, escolares, culturales y asistenciales.

El Gobernador del Estado;

Los Comits de Desarrollo.

Los Comits de Obras.

Con cargo a particulares; y

Promover y estimular el inters y la colaboracin de la colectividad hacia los programas de obras;

Realizar la planeacin y coordinar el desarrollo de los Centros Poblados;

Elaborar proyectos de reglamentos de la presente Ley;

Elaborar su reglamento interno; y

Las dems que le sealen las Leyes y Reglamentos que se expidan.

DE LAS COMISIONES MUNICIPALES DE DESARROLLO DE CENTROS POBLADOS

Elaborar su reglamento interno; y

Las dems que sealen las leyes o reglamentos que se expidan.

Un Representante de la Organizacin mayoritaria a juicio del Departamento de Accin Social Municipal:

Del Organismo que agrupe mayor nmero de usuarios de servicios pblicos;

De la Organizacin de trabajadores que agrupe mayor nmero de miembros; y

Un Representante de los propietarios de fincas urbanas.

Fomentar la aportacin de los particulares en materia de obras y servicios pblicos;

Supervisar y ejecutar la obra de acuerdo con los proyectos y contratos aprobados;

Elaborar su Reglamento interno; y

Atarjeas. Por cada metro lineal de frente del predio:

Alumbrado pblico. Por cada metro lineal de frente del predio:

De luz a vapor mercurial.

Guarnicin integral en "L"; y

Guarnicin integral en "L"; y

Guarnicin integral en "L"; y

Guarnicin integral en "L"; y

Guarnicin integral en "L"; y

Atarjeas y tuberas de distribucin de agua potable;

Tratndose de alumbrado pblico:

Cuando los postes de iluminacin se instalen en ambas aceras;

La obra de que se trate;

La ubicacin del predio del causante;

El monto de los derechos a su cargo y la forma de pago; y

La obra de que se trate;

El costo lquido de la misma y forma en que se har la derrama;

La ubicacin del predio del causante;

El monto del impuesto y la forma de pago; y

La superficie de cada predio;

Longitud de los frentes a calles o plazas;

La distancia del predio al foco o eje de la obra;

La influencia de la obra en determinada zona y grado de beneficio de la colectividad;

La influencia de la obra sobre la rentabilidad o valor comercial del predio; y

Nombre del causante;

La obra de que se trate;

El costo lquido de la misma y forma en que se har la derrama;

La ubicacin del predio del causante;

Superficie afecta al impuesto;

Distancia del predio al eje de la va pblica o foco de la obra;