SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

SOLENIDADE DE POSSE DOS MINISTROS

JOO BAPTISTA CORDEIRO GUERRA,
NA PRESIDNCIA
E
JOS CARLOS MOREIRA ALVES, NA VICE-PRESIDNCIA
DO SUPREMO TRIBUNAL

FEDERAL

( S e s s o d e 21-2-1983)

BRASILIA
1983

S U P R E M O TRIBUNAL F E D E R A L

SOLENIDADE DE POSSE DOS MINISTROS

JOO BAPTISTA CORDEIRO GUERRA,
NA PRESIDNCIA
E
JOS CARLOS MOREIRA ALVES, NA
DO SUPREMO TRIBUNAL

VICE-PRESIDNCIA
FEDERAL

( S e s s o d e 21-2-1983)

BRASLIA
1983

Palavras do Senhor Ministro Xavier de Albuquerque,

Presidente

Declaro aberta a presente sesso.

D-lhe o Regimento Interno o timbre da solenidade, como primeira das
hipteses de reduzido elenco, porque nela se realiza, com circunstncia e pompa que sua relevncia inspira e a tradio consagra, a renovao peridica da
mais alta hierarquia do Tribunal.
Na perspectiva do autogoverno da Corte, a importncia do ato ressalta
em sua prpria evidncia. Pe-lhe maior nfase, todavia, o trao de soberana
independncia que reside na livre escolha, pelo sufrgio dos juizes que o integram, daqueles, dentre eles, que devem dirigir o Tribunal em cada binio administrativo. A temporariedade da investidura e a fonte da qual promana, so
marcas que merecem sublinhadas porque as desconhecem outros regimes, posto conspcuos, de grandes democracias ocidentais.
Para os cargos de Presidente e Vice-Presidente, respectivamente, no perodo que agora se inicia, o Tribunal elegeu, em sesso de 9 de dezembro passado, os Exmos. Srs. Ministros Joo Baptista Cordeiro Guerra e Jos Carlos
Moreira Alves.
Tenho a honra de convidar o Exmo. Sr. Ministro Cordeiro Guerra a prestar o compromisso, tomar posse no cargo de Presidente do Supremo Tribunal
Federal e assumir, em seguida, a presidncia da sesso.

Saudao do Senhor Ministro Aldir Passarinho

Senhor Presidente e Senhores Ministros.

Senhores parlamentares.
Senhores Ministros de Estado e seus representantes.
Senhor Procurador-Geral da Repblica.
Senhor Consultor-Geral da Repblica.
Senhor Embaixador de Portugal.
Senhores Presidentes e Ministros dos Tribunais Superiores da Unio.
Senhores Presidentes e membros dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal.
Senhor Governador do Estado do Rio de Janeiro e senhores membros de Assemblias Legislativas.
Senhores Oficiais Superiores das Foras Armadas.
limos. Srs. Procuradores-Gerais.
Senhores Presidentes dos Conselhos Federais e Seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil e do Instituto dos Advogados do Brasil.
Senhores magistrados, advogados e membros do Ministrio Pblico.
Demais autoridades presentes.
Minhas senhoras e meus senhores.
Ao ingressar um novo Juiz nesta Casa Augusta, a cerimnia de posse se
faz simples, austera mesmo, ausentes os discursos, apenas proferido o compromisso formal, como um profundo ato de f.
Mas quando assumem os Ministros os cargos de sua direo, admite o Regimento que a solenidade se revista de maior realce e gala, em homenagem aos
eleitos. E a magnitude indisfarvel do acontecimento assim, de qualquer sorte, imporia, pois a investidura se d nos cargos de Presidente e de VicePresidente do rgo de cpula de um dos Poderes da Repblica, expresso da
soberania nacional.
No me passe o instante para agradecer ao Sr. Ministro Xavier de Albuquerque, figura singular de varo e de Juiz, o seu gesto generoso mais um a
acrescer tantos outros em ter-me convidado, a mim, o mais recente membro
desta Corte, para saudar Suas Excelncias.

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Ainda ao Sr. Ministro Xavier de Albuquerque, padro de honra, altivez e
dignidade, de se lhe dizer que os seus pares lhe tm muito a agradecer pela
maneira eficiente, serena e superior, uma constante durante os dois anos de
seu mandato.
Senhores.
H vidas que chegam aos seus pontos mais altos por longos caminhos,
inesperados e dificultosos. Outras, como que traadas em linha reta, vo seguras, inflexveis como o destino, meta gloriosa, pontilhando o caminho de feitos e de luzes. Assim parece ter sido a estrada da vida dos empossados de hoje.
No que lhes tenha sido suave o percurso palmilhado, mas que todas
as suas horas sempre foram hipotecadas ao labor da cincia jurdica, a possibilitar o melhor aproveitamento de suas inteligncias vigorosas.
O evento de agora, se pela sua significao transpe os prticos desta Casa, repercutindo por todo o Pas, traduz, tambm, um dia especial de festa para o Rio de Janeiro. O nmero de autoridades, magistrados, procuradores,
promotores, advogados, representantes de entidades e associaes, e amigos do
carioca Cordeiro Guerra, que de l vieram participar da alegria de todos ns,
bem diz do prestgio de Sua Excelncia na terra de origem. E l se formou,
constituiu famlia e deixou insculpida sua passagem nos fastos do Ministrio
Pblico, com sua palavra de ouro, que o cinzel dos favorecidos do Senhor
com o dom da oratria.
No me possvel dizer por inteiro, aqui, o seu curriculum, to amplo
ele, tantos os cursos que realizou, os seus trabalhos publicados, as conferncias proferidas, as honrarias manifestadas em condecoraes e homenagens. E
at um escoro no ser fcil, a escolher, entre ttulos excelentes, os melhores
deles. Mas cumpre pelo menos traar-lhe o perfil em alguns registros, rpidos
que sejam.
Filho do Almirante Joaquim Cordeiro Guerra e de Da. Rosina Cordeiro
Guerra, tem em sua esposa, Da. Esteia, a companheira ideal, que tanto o
compreende. So trs os seus filhos e sete os netos, na garantia da perpetuao
do nome. Foi aluno distinto desde os primeiros estudos. Revelando cedo a facilidade da palavra, que de muito viria a servir-lhe, foi escolhido para falar em
nome de sua Turma, ao concluir o ginsio. No curso de Direito, j se impunha como consultor jurdico do Centro Acadmico, redator jurdico da revista
A poca e representante da sua Faculdade no 1? Congresso Jurdico Universitrio, em Salvador, do qual foi Vice-Presidente. Formou-se em 1937, pela
Faculdade Nacional de Direito, em Turma que projetou vrios nomes na vida
pblica do pas.
A vida profissional lhe foi de muitos xitos. Desde cedo, advogado de importantes empresas, isso lhe proporcionou bagagem de experincia que muitos
s obtm atravs de longos anos. Ingressando no Ministrio Pblico do antigo
Distrito Federal, o jovem 8? Promotor Substituto, olhos voltados para os

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grandes exemplos, de logo distinguiu-se, chegando s culminncias, como

Procurador-Geral da Justia do Estado da Guanabara, em difcil perodo da
vida poltica nacional.
O Jri lhe exercia especial fascnio, tanto nele se agigantou; a oratria, a
nada dever aos melhores, o vigor das palavras no aprimorado da forma; a argumentao segura, a anlise precisa; o empenho altura dos casos memorveis, inseridos na crnica forense. A toda prova a sua integridade moral, insensvel s presses; pensamento voltado para o cumprimento do dever; tica a
merecer o respeito dos mais ferrenhos adversrios.
Reputao grangeada por qualificaes de tal ordem estava a impor-lhe
obrigaes correspondentes, e da sua participao em eventos que ainda repercutem na memria de todos, distantes embora. Lembro aquele de natureza
poltica, convulsionando a Nao, o chamado caso Tonelero, dio transformado em crime. Ou no caso Aida, terrvel, moa a defender sua pureza ao
limite mximo, episdio a despertar a ateno geral do Pas.
Em tais ocasies, ainda mais elevou-se a figura de Cordeiro Guerra, incansvel, cnscio de responsabilidades que, sabia, no eram suas, apenas, mas
de todo o Ministrio Pblico, na necessidade de responder aos reclamos da sociedade.
So suas essas palavras, como em uma profisso de f:
Ser Ministrio Pblico no apenas uma honra, um
desafio constante, porque o Ministrio Pblico um servidor
e um mandatrio da comunidade.
Por ele fala a lei, nele repousa a tranqilidade dos cidados, nele reside a segurana do bem comum.
Assim sempre entendi os meus deveres, que procurei cumprir, com dedicao e esforo... (discurso proferido no 1?
Congresso Goiano do Ministrio Pblico).
Alado a Ministro da Suprema Corte, por ttulos que lhe sobejavam, logo
demonstrou os atributos que o enriquecem, justificando a sbia convocao do
Chefe do Governo de ento, o eminente Presidente Ernesto Geisel. De igual
modo honrou a confiana dos seus pares, ao ser escolhido para integrar o Eg.
Tribunal Superior Eleitoral, cuja presidncia veio a exercer, no difcil perodo
de organizao dos partidos polticos.
amante das artes, e sendo homem de fino trato e gestos fidalgos, de logo aqui formou slidos laos de amizade.
Este, em traos resumidos, o novo Presidente.
Sobe V. Exa., Senhor Ministro Cordeiro Guerra, preeminncia mxima
da mais alta Corte Judiciria do Pas, sob o consenso geral de que estar ela
to bem em suas mos, como se encontrou no perodo que acaba de findar-se,
da Presidncia do Sr. Ministro Xavier de Albuquerque, cujo afastamento desta
Corte, em vias de consumar-se, entristece no s os Juizes deste Pretrio, como todo o mundo jurdico nacional.

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Ao lado de V. Exa. assume o Sr. Ministro Jos Carlos Moreira Alves. A

sua posse na Vice-Presidncia, antes de completar 50 anos de idade, no constitui surpresa, pois a cintilante inteligncia de S. Exa., e sua cultura invulgar,
o tm conduzido sempre muito moo s posies mais elevadas. Aos 24 anos
conclua o doutorado, e na faixa dos 27 anos obtinha duas livres docncias,
uma na Faculdade Nacional de Direito e outra na Universidade de So Paulo.
Ali, tambm, em 1968, alcanava a ctedra de Direito Civil. To altos dotes
levaram-no Procuradoria-Geral da Repblica, cargo que deixou para, chegando ao auge, investir-se em uma das onze cadeiras desta Corte.
Temperamentos bastante parecidos, inclusive pela vivacidade nos debates,
pelo empenho em que se empregam em tudo que fazem, e pelo mesmo ideal de
justia, ser uma tranqilidade para o Sr. Presidente contar ao seu lado com
um companheiro do porte do Sr. Ministro Moreira Alves.
De ambos se poderia dizer, como Machado de Assis, que tm a virtude
de no esmorecer com as vasantes, nem alucinar-se com as enchentes.
A posse de V. Exa., Sr. Ministro Cordeiro Guerra, ocorre em momento
de grande expectativa para a Justia e, em particular, para a Justia Federal,
nos seus diversos nveis.
Situo-me a opinio pessoal na corrente daqueles que entendem deva o Supremo Tribunal Federal assumir papel de liderana na conduo dos
assuntos que, pertinentes competncia legislativa da Unio, se refiram organizao e funcionamento dos rgos judiciais, bem como no tocante aos direitos, vantagens, prerrogativas e deveres dos magistrados. mesmo postulado
constitucional o que dita a harmonia entre os Poderes.
No ignoro o que de responsabilidade e desgaste poder isso trazer, pelas
crticas e incompreenses que fatalmente adviro, mas estou convencido de
que nus a que no devemos fugir.
Sei que ser matria de debate e altamente controvertida, mas tema que,
a mim parece, devemos enfrentar.
Vemos, inclusive, entre rgos judicirios federais, diferenas sensveis,
desequilbrios marcantes, sob diversos ngulos, a imporem a necessidade de
critrios gerais, que no devem deixar de ser examinados tambm no prprio
mbito do Judicirio e, neste, no Supremo Tribunal Federal.
Acredito mesmo que se chegarmos concluso de que deve este Alto Pretrio manifestar tal interesse, a idia seria bem acolhida pelos demais Poderes.
J tempo, creio, que nova etapa seja empreendida.
A histria do Supremo Tribunal Federal, que agora ultrapassou a barreira
do sesquicentenrio, no tem sido sempre tranqila atravs dos tempos.
Aliomar Baleeiro, na sua obra de ttulo to significativo, O Supremo
Tribunal Federal, esse outro desconhecido, bem como essa excelente pesquisadora, que Leda Boechat Rodrigues, relembram as suas vicissitudes iniciais,
at que se formasse nele, e fora dele, a conscincia de sua responsabilidade

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constitucional. E assinala Baleeiro: Vacilou. Errou. Tergiversou. Mas dentro

de pouco tempo o Supremo Tribunal Federal imbuiu-se de sua misso e, aos
poucos, tenazmente, constituiu-se realmente o guardio do templo da liberdade.
E a seguir, aps rememorar os perodos difceis: Poderia ser outra, sem
esses lances dramticos, a crnica do Supremo. Mas das instituies pode
repetir-se o que j foi dito das Naes: se foram sempre felizes, no tiveram
histria que merea ser contada. E o Supremo tem a dele, com grandezas e
sombras, como todas as instituies humanas sob os cus e no curso de todas
as idades.
Mas as dificuldades em relao a esta Corte e, de um modo geral ao Judicirio, no se tm cingido aos momentos de perturbaes institucionais, como
reflexos de perodos de anormalidade poltica. Decorrem, inclusive, das transformaes econmicas, sociais e do crescimento populacional do Brasil.
H problemas, e vrios, que urge solucionar. A Vossa Excelncia no passou isso despercebido, tendo acentuado em conferncia que pronunciou, na
Escola de Guerra Naval, embora admitindo que o Poder Judicirio tem autoridade e estrutura que lhe assegura a realizao de suas funes que, entretanto, entre a lei e a sua aplicao, h dificuldades a superar, bices a vencer e
erros a evitar.
E devemos ter a certeza de que no faltar o apoio, que se fizer necessrio, do Governo da Repblica e do Congresso Nacional, para a consecuo de
objetivos to essenciais.
Igualmente tenho observado, Sr. Presidente, no lhe passar distante a
preocupao quanto posio do Juiz face s modificaes do mundo moderno, ante o princpio da continuidade do Direito, conforme tem demonstrado
em pronunciamentos diversos.
De fato. Encontramo-nos em uma poca em que transformaes profundas vm ocorrendo no mundo, alterando-se conceitos, reformulando-se definies.
necessrio, por isso mesmo, que o Juiz esteja atento para o momento
que passa, pois, como em outra oportunidade acentuei: qualquer que seja a
posio que assumamos, seja ela social ou psicolgica, no poderemos deixar
de nos fundamentar em uma preocupao temporal.
O Direito, que se impe pela necessidade da coexistncia social, h de ter,
na lei o seu instrumento a adaptao constante s novas realidades. E
quando ela tarda, h de ver o Juiz, na exegese dos textos vigentes, se no lhe
possvel, sem violent-los, dar a soluo ajustada aos problemas da hora transeunte.
Os princpios fundamentais que dizem com os direitos e garantias individuais, certamente mais que outros, tm sido objeto de contnuo revisionamento. Nos Estados Unidos, julgamentos que entraram nas pginas de sua histria, imprimiram modificaes profundas em antigos conceitos. Ainda de

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pouco tempo, pois data de 1954, a deciso memorvel da sua Corte Suprema,
em acrdo redigido pelo Chief Justice Warren, declarando inconstitucional a
segregao racial nas escolas pblicas. A essa, outras decises se seguiram, na
mesma esteira de pensamento.
Aponto esses fatos histricos, pela significativa influncia do Judicirio
no processo da justia social.
H de se crer no Direito como fora permanente de equilbrio na constante adaptao realidade, embora, e so de Vossa Excelncia essas palavras:
... a magistratura tem por dever zelar pela tradio, de modo que as transformaes se operem com o mnimo de abalos e sofrimentos para os cidados.
que o constante vir a ser em que se consubstancia o conflito, a divergncia e a luta, no pensamento de Herclito, s pode encontrar sua frmula
na aplicao do Direito, sob pena de impossibilidade da convivncia entre os
homens. Assim no sendo, surgir sempre nas suas relaes, aquele muro de
que nos fala Petrarca, antepondo-se entre a mo do campons e a espiga, fruto do seu labor. E no se cumpriria, na terra, o que diz o livro de Job: Ele
pagar ao homem a sua obra e recompensar a cada um segundo os seus caminhos.
A Justia to necessria vida dos homens como o alimento que lhe sacia a fome. do Padre Manuel Bernardes, atribuindo a Xisto V, quando o
aclamava o povo romano pedindo po e justia: Po daremos com graa;
justia, por natureza. Uma e outra coisa so to preciosas na Repblica que
sem qualquer delas no seria Repblica. No havendo justia, quem ter po,
nem para seus filhos? No havendo po, quem guardar, nem com seus prprios filhos, Justia?
E por isso mesmo que Vossa Excelncia, Sr. Presidente, ao receber nesta
Casa Augusta o Sr. Chefe do Governo do Mali, declarou no discurso de saudao que lhe fez:
Sofremos os mesmos percalos de conciliar o ideal com
a realidade, sem perder de vista o objetivo ltimo de criar as
bases de uma sociedade esclarecida, prspera e justa.
Permitam-me, antes de concluir, esta lenda que se perde na distncia dos
tempos: Disputando deuses o solo frtil da tica, chamaram para rbitros da
contenda os Imortais. Resolveram estes, porm, que a terra seria daquela divindade que pudesse dar aos homens o mais til presente. Netuno, o Deus do
mar, irmo de Jpiter, acorrendo disputa, surgiu das ondas com seu squito
de Golfinhos. Bateu com seu tridente em spero rochedo e dele surgiu belssimo corcel, pronto para as lides da guerra. Minerva, a inspiradora das Artes,
filha de Jpiter e de Mtis, a Prudncia, a sua vez, tocou o solo com sua lana
refulgente, a nascendo uma oliveira de folhagem de prata. Meditaram os Imortais sobre quem mereceria o prmio, na considerao do critrio eleito. E vie-

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ram a decidir ser muito mais til aos homens aquela rvore de folhas de prata,
cujos ramos deviam ser o smbolo da paz, que o corcel que levaria os carros
de assalto aos horrores da guerra.
O Direito o instrumento da paz. A lei sua exteriorizao formal. Sem
eles, a guerra, a desarmonia entre os povos e os indivduos.
Que os homens possam sempre compreender que devemos todos optar pela oliveira das folhas de prata.
Senhores Ministros Joo Baptista Cordeiro Guerra e Jos Carlos Moreira
Alves. Esta Corte, lhes confiando os seus cargos de Presidente e de VicePresidente, lhes atribui a chefia do Poder Judicirio. Temos a tranqila certeza de que sempre o conduziro com os olhos voltados para tudo o que ele significa.
Que Deus os inspire e ilumine.

Discurso do Professor Inocncio Mrtires Coelho,

Procurador-Geral da Repblica

Senhor Presidente
Senhores Ministros do Supremo Tribunal Federal
Dignas autoridades presentes
Senhoras e Senhores
No calendrio das solenidades deste Tribunal Excelso, dois eventos merecem especial destaque a posse dos novos Ministros, nomeados para integrar
a Corte, e a investidura daqueles que lhe vo dirigir os destinos, como delegados de seus eminentes pares.
Com a chegada de novos Ministros, revitaliza-se o Tribunal, para continuar no desempenho de suas elevadas atribuies judicantes, como definidas
na Constituio Federal; com a posse do Presidente e do Vice-Presidente,
renova-se a direo da Corte, para manter vivo e atuante o papel que os fundadores da Repblica atriburam aos dirigentes do Supremo Tribunal Federal,
no mecanismo das nossas instituies.
Num caso, como no outro, a substituio dos Ministros se opera segundo
procedimentos h muito sedimentados, como convm majestade da Corte,
que se deseja exercida sem surpresas ou sobressaltos, mas com serenidade e
prudncia, porque desse equilbrio que depende, em ltima instncia, a prpria tranqilidade de todos quantos nacionais ou estrangeiros , escolheram esta Ptria para viver.
Sob essa tica, em que se destaca o aspecto institucional da solenidade, o
Chefe do Ministrio Pblico Federal vem registrar o seu jbilo pela posse dos
eminentes Ministros Joo Baptista Cordeiro Guerra e Jos Carlos Moreira Alves, respectivamente, como Presidente e Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
De outra parte, e com a mesma sincera alegria, quer o Procurador-Geral
da Repblica deixar consignado o reconhecimento do Ministrio Pblico Federal ao eminente Ministro Xavier de Albuquerque, que ora se afasta da Presidncia da Corte, aps dirigi-la, com superior equilbrio, no binio agora encerrado.
Realar, nesta oportunidade, e mais uma vez, os predicados maiores desse
eminente Ministro, que, para pesar geral, tambm se despede da judicatura
, dizer que Sua Excelncia deixa a Presidncia do Tribunal e os trabalhos
da Corte sob a unnime opinio de que se trata de um dos maiores juristas
que j integraram e dirigiram o Augusto Pretrio, qualidade a que se alia, na
mesma dimenso, a da polida altivez, que todos lhe reconhecem e proclamam
como um dos traos mais fortes de sua fortssima personalidade.

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De seu desempenho na direo do Supremo Tribunal Federal, do-nos

conta os cuidadosos e minuciosos relatrios por ele apresentados ao final dos
exerccios de 1981 e 1982, onde se encontram registrados, para o sereno julgamento da posteridade, os xitos alcanados e as frustraes que Sua Excelncia
humanamente experimentou.
Dos votos que proferiu como Presidente do Tribunal relativamente
poucos, porque o exerccio da Presidncia restringe essa participao nos julgamentos (p* Corte , ficar a lembrana de que sempre o fez na mesma linha
de coerncia e imparcialidade que marcou toda a sua fecunda judicatura, no
sendo raras as vezes em que Sua Excelncia, votando vencido, humildemente
salientava essa circunstncia diante de seus pares, para arrematar dizendo-lhes
que assim o fazia porque, aps novas reflexes, conclura pela necessidade de
alterar o seu ponto de vista e, se possvel, a jurisprudncia da Corte.
De seu discurso de posse na Presidncia do Tribunal, saliente-se esta passagem, que bem define o carter do eminente Ministro e sua plena conscincia
das dimenses e responsabilidades do cargo:
No cultivo a presuno de realizar obra notvel, sentimento que sequer se afinaria com as dimenses limitadas dos
poderes e atribuies em que me invisto. Guardo, sim, a ambio de no faltar ao meu dever, de me no omitir em nada
do que hajam feito, com adequao e propriedade, meus eminentes antecessores.
De seu ltimo Relatrio, vale ressaltar estes trechos, que emprestam carter proftico s expectativas da posse, ao mesmo tempo em que fornecem aos
seus sucessores a mais positiva contribuio que Sua Excelncia lhes poderia
prestar, ainda que ao preo de reconhecer que no conseguiu levar a bom termo aquela que lhe parecia ser a mais relevante das misses inerentes Presidncia da Corte:
Creio poder afirmar, s vsperas do trmino de meu
mandato, que a administrao ordinria da Casa realizou-se a
contento e chegou a marcar modestos xitos.
-me sumamente penoso, todavia, reconhecer que no logrei levar a bom termo aquela que, transcendendo dos limites
acanhados da gerncia interna, considerei a mais alta e relevante das tarefas inerentes ao exerccio da Presidncia do Tribunal e da chefia, que ela simboliza, do Poder Judicirio nacional: a de dot-lo, pela consagrao constitucional, de efetiva e real autonomia, assim no plano da suficincia financeira
e oramentria como no organizacional e administrativo,
fortalecendo-o e capacitando-o a realizar, em grande parte por
si mesmo, a chamada reforma judiciria, pela qual tanto anseia a Nao.

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Mais no precisamos dizer para justificar a nossa admirao e o nosso reconhecimento ao digno Ministro Xavier de Albuquerque, no instante em que
ele deixa a Presidncia do Supremo Tribunal Federal e o exerccio da judicatura, passando galeria dos servidores maiores que tm feito a grandeza da Repblica.
Se esse o porte da gesto que se encerra, de igual dimenso a auspiciosa investidura do eminente Ministro Cordeiro Guerra na Presidncia da Corte.
Homem de slida formao intelectual, a que se aliam uma excepcional
coragem moral e uma notvel experincia no trato da coisa pblica sedimentadas na severa austeridade de quem dedicou mais de 40 anos de uma fecunda vida profissional causa do Ministrio Pblico e da Justia , traz sua
Excelncia para a presidncia do Supremo Tribunal Federal e para a chefia do
Poder Judicirio nacional, que ela encarna, todo um lastro de sucessos que faz
antever, seguro, um binio de grandes realizaes.
Exemplo singular de homem prtico, dotado de fina sensibilidade poltica,
o eminente Ministro Cordeiro Guerra, no dia mesmo em que foi eleito para a
Presidncia da Corte j se fazia ouvir muito alm do recinto do Tribunal, por
toda a magistratura nacional, quando, em rpidas palavras, ao agradecer a
seus pares a suprema honraria, declarou-se consciente das angstias e das aflies por que passam os juizes brasileiros.
A instantaneidade com que foram compreendidas aquelas palavras, despertando anseios e renovando esperanas, d-nos a exata medida da grave responsabilidade que hoje pesa sobre os ombros do Presidente do Supremo Tribunal Federal, como Chefe do Poder Judicirio e intrprete maior dos anseios
da magistratura nacional.
A certeza, porm, de que a extenso e o peso dessa enorme responsabilidade encontram correspondncia exata na envergadura daquele que a vai suportar, permite associarmo-nos a todos quantos, na Magistratura como no Ministrio Pblico, depositam nas mos do eminente Ministro Cordeiro Guerra
as suas mais vivas esperanas.
Dispensando-nos de emprestar maior relevo aos excepcionais atributos
profissionais desse notvel Juiz que se consagrou como jurista tanto na
efervescncia do Jri, quanto na serenidade deste Tribunal , permitimo-nos
destacar este outro ngulo de sua promissora investidura, que tem a ver com o
futuro, porque sabemos que assim agindo interpretamos um dos seus mais caros e permanentes anseios, que o de corajosamente enfrentar e vencer desafios, com a fora de sua inquebrantvel vontade.
Como Vice-Presidente do Tribunal, toma posse, igualmente, o preclaro
Ministro Jos Carlos Moreira Alves.
A biografia de Sua Excelncia j o dissemos mais de uma vez, e aqui
se impe repetir a prpria trajetria do mrito, eis que tudo em sua vida,
de uma forma ou de outra, tem o timbre da disputa e da conquista, do embate

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e da vitria, a que ainda se aliam, para lhes conferir maior realce, juventude,
erudio e talento.
Os concursos memorveis, que lhe ensejaram legtimo acesso s ctedras
mais difceis; as inmeras obras que j publicou com sucesso, sobre temas da
mais alta complexidade; os profundos e alentados pareceres, que produziu como Procurador-Geral da Repblica; os brilhantes votos que tem proferido no
Plenrio e nas Turmas deste Excelso Tribunal, muitos dos quais ordenados no
aceso dos debates, que no raro deliberadamente estimula ou provoca, tudo
enfim, nesse jurista de escol, pode servir de exemplo aos que pretendam trilhar
a senda do direito sem atalhos, nem expedientes menores.
Do trabalho conjunto desses dois grandes Juizes, em harmnica reunio
de esforos, muito h que se esperar para a causa do Direito e da Justia, porque se trata de homens pblicos da melhor estirpe, como o so todos aqueles
que ascendem a esta judicatura suprema, satisfazendo os requisitos substantivos de sabedoria e honradez, em que repousam a grandeza da Corte e a confiana dos seus jurisdicionados.
(_A^ ilustres Ministros Cordeiro Guerra e Moreira Alves, portanto, os nossos votos de felicidade pessoal no desempenho da nova misso, para cujo xito
eles possuem sabedoria e honradez na mais alta medida.

Discurso do Doutor Srgio Bermudes, representante

do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil

Senhor Presidente
Senhores Ministros,
Os advogados brasileiros, cuja presena, nesta solenidade, a fidalguia e a
justia dessa Corte consideraram indispensvel, proclamam a sua f no Supremo Tribunal, que respeitam e veneram, institudo por nosso patrono, com palavras da tragdia grega, repetidas desta tribuna altssima, guarda vigilante
desta terra, atravs do sono de todos, e anunciado aos cidados, para que assim fosse, pelo futuro adiante.
Para a tranqilidade e segurana da nao, que dele se orgulha, o Supremo Tribunal Federal tem sido, atravs dos anos, conforme os desgnios, que presidiram sua instituio, no apenas a mais alta, seno a melhor Corte de Justia do Brasil. Seduzido pela excelncia das suas decises, pela cultura e probidade de seus juizes, cada jurisdicionado se empenha em trazer seu pleito ao
julgamento desta Casa, confiante em que aqui sempre obter justia.
As compreensveis medidas, tomadas com o fito de debelar a crise do Supremo Tribunal, analisada, faz tantos anos, em termos candentes, por VICTOR NUNES LEAL, um dos seus notveis juizes, e a impedir a transformao da Corte em simples rgo revisor dos julgados das instncias ordinrias
aumentam as responsabilidades dos advogados, que, hoje, ingressam nos processos j preocupados em trazer ao debate questes hbeis a transpor o cipoal
de obstculos, que o Regimento e a Smula erguem atividade cognitiva e decisria de Vossas Excelncias.
E a insistncia em trazer as causas ao julgamento desse Tribunal se agiganta, na medida em que, por motivos de diversa ordem, se deteriora a qualidade da prestao jurisdicional das instncias menores. Na saudao, que, h
dois anos, em nome da Ordem, fez desta tribuna aos eminentes Ministros XAVIER DE ALBUQUERQUE e LEITO DE ABREU, com a autoridade de
advogado, na comemorao do jubileu de sua militncia, de pensador, de homem pblico e de Ministro desse Tribunal, EVANDRO LINS E SILVA denunciou a crise do Judicirio no Brasil, declarando, de modo categrico: Na
verdade, a justia est se tornando invivel... A justia totalmente hermtica
para os pobres, sendo ilusrio, nesse terreno, o princpio constitucional da
igualdade perante a lei. Atualmente prosseguia a justia est se tornando
invivel at para os ricos, com a criao de taxas e custas insuportveis, s nara se ter o direito de ingressar em juzo.

26

A reforma do Judicirio, imposta nao, no entendimento da Ordem

dos Advogados do Brasil, atravs de processo traumtico, de nenhum modo
solucionou a crise da jurisdio entre ns. A administrao da justia continua
onerosa, falha e demorada. E assim ser, para desespero nosso, enquanto perdurar o modelo vigente, no qual no h lugar para a inverso macia de recursos no Judicirio, que exerce o mais indispensvel e essencial dos servios pblicos.
Relegado ao abandono, o juiz de direito , neste pas, um solitrio e um
desassistido. Por isso, minguam as vocaes para a magistratura. Os profissionais que, em outras circunstncias, se integrariam ao Judicirio, preferem buscar alhures a sua realizao e os meios de subsistncia. Exemplo vigoroso desse panorama aflitivo oferece a Justia do Estado do Rio de Janeiro, que, para
tornar possvel o preenchimento de seus quadros, se viu na triste contingncia
de reduzir para trs pontos e meio a mdia de aprovao, no concurso de juiz,
quando, conforme critrios seculares e universais, somente cinco pontos podem aprovar, num total de dez.
No se acoime de imprpria a manifestao destas inquietaes, nesta hora e neste recinto nobre e severo. Conforme a verdade evanglica, a boca fala
da abundncia do corao. Por isso, h que se condescender com que os advogados brasileiros, que, habitualmente, sobem a este pdio, para tratar de
questes especficas, se valham de oportunidades como esta, para externar aos
juizes do Supremo Tribunal e s autoridades da Repblica a sua angstia. Somos, afinal, o elo, que liga o Judicirio nao. Sobre ns recai a tarefa magna de preservar a crena dos jurisdicionados nas instituies incumbidas de administrar a justia. E o judicirio no continuar merecendo a confiana dos
cidados, como rgo capaz de proteger-lhes os direitos, se no encontrar
frmulas expeditas para se recompor, salvando-se a si mesmo.
Do que representa o Supremo Tribunal Federal, na comunho da ptria,
DARIO DE ALMEIDA MAGALHES, assduo ocupante desta tribuna, que
manteve nas culminncias a que a elevou o patrono dos advogados brasileiros,
deu eloqente testemunho, nestas palavras, que ningum diria melhores, nem
mais exatas e atuais, proferidas, em 1949, na solenidade de homenagem a RUI
BARBOSA:
A marca judiciria do nosso regime , hoje, mais acentuada do que nunca. Restaurou-se e ampliou-se o vosso poder
e, com ele, a vossa responsabilidade e a vossa influncia sobre
os nossos destinos. Aqui estamos, de novo, na casa da constituio. Acima de todos, a vs continua a pertencer a palavra derradeira. rbitros entre os poderes, sob a constituio,
continuais a ser os rbitros da vossa competncia; os guardas
que ningum guarda, seno a vossa prpria conscincia, os
advogados, que vos devemos a colaborao da crtica leal, e a
opinio pblica, que, nos regimes livres, a todos vigia e a todos pede contas.

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Sem a investidura de um mandato popular direto, representais o rgo, por excelncia, de defesa da democracia
sobranceiro s correntes e s faces para proteger os direitos da minoria contra o arbtrio da maioria. Compondes
como ainda hoje o vosso paradigma norte-americano, apesar
das vrias crises que sofreu, vitoriosamente mais que uma
corte judiciria, um rgo de governo, para o qual refluem,
sob forma de pleitos e controvrsias, os mais graves problemas da coletividade.
Tal , Senhor Presidente e Senhores Ministros, o perfil do Supremo Tribunal Federal, na viso dos advogados brasileiros. E a misso da Corte adquire significado especialssimo, nestes dias, marcados pelo empenho da nao em
preservar as conquistas democrticas, fruto da conjugao de esforos de governados e governantes, unidos na tarefa sublime da reconciliao nacional;
dias de crise, de depresso e de convulses, diante das quais nenhum rgo ou
pessoa pode quedar-se inerte, ou insensvel.
Nesta quadra sombria, Vossa Excelncia assume, Senhor Ministro CORDEIRO GUERRA, a chefia do Poder Judicirio do Brasil. Se os fados o quinhoaram com honrarias e postos, na exata dimenso do seu talento, tambm
no foram avaros em conferir-lhe, na mesma proporo, misses e responsabilidades. Sua vida de homem pblico desconhece momentos amenos. At hoje, os xitos, que amealhou, no tiveram o sabor do prmio fcil. Tudo resultou de esforos exaustivos, de vigilncia, de diligncia e de tenacidade.
Forjaram-lhe a tempera condies, tanto mais adversas quanto a elas se antepunha a sua vontade indmita, a constncia dos seus propsitos, a coerncia
das suas atitudes, a firmeza da sua crena. O pelejar incessante a saga dos
grandes homens, sobre os quais sempre se abatem cleras e incompreenses.
natural que assim ocorra. GONALVES DIAS cantou essa predestinao luta dos homens assinalados pelo destino:
Rasteira grama, exposta ao sol, chuva,
L murcha e pende.
Somente o tronco, que devassa os ares,
o raio ofende.
O Ministrio Pblico, de cujos quadros Vossa Excelncia, em caso nico
na histria da Corte, ascendeu diretamente ao Supremo Tribunal, era, ao tempo em que o exerceu, como ainda hoje, esquecido e deserdado. Arrostando as
vicissitudes, Vossa Excelncia ergueu a instituio, que, mais tarde, em perodo
de turbulncia, iria chefiar com serenidade e firmeza, s cumeadas que a
Constituio lhe reservou, em posio singular, no concerto dos poderes do
Estado. Hoje, ainda, o Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro celebra os feitos do Promotor e Procurador CORDEIRO GUERRA, que no conheceu rival, nem na tribuna do jri, nem no exerccio de outros cargos do r-

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go, todos eles desempenhados com zelo, dignidade e independncia absoluta,
que a independncia, Senhor Ministro, a marca da sua atuao de homem
pblico, submissa apenas lei, sua conscincia e fidelidade aos seus ideais.
No se faa, no entanto, nem a Vossa Excelncia, nem a ns, a injustia
de relegar, seno ao esquecimento, a plano secundrio a sua faina de advogado, de militncia diria no foro da cidade, que o viu nascer. Por dcadas,
Vossa Excelncia exerceu a advocacia, em todas as instncias, na conquista
das imarcescveis vitrias, que alcanou, manejando a pena e a palavra com
destemor, determinao e com a mesma elegncia com que, na primavera da
vida, jogou o sabre, a espada e o florete, sagrando-se campeo nacional de esgrima.
Para o Supremo Tribunal Federal, Vossa Excelncia carreou sua experincia de membro do Ministrio Pblico, rigoroso na defesa da sociedade e no
exigir o respeito s normas jurdicas e s instituies. Mas trouxe tambm, e
com igual intensidade, a sua contribuio de advogado, pronto ao debate e
crtica, presto em rever posies, gil em engendrar frmulas de adaptao do
direito a novas realidades e exigncias.
Vossa excelncia compreendeu, desde a primeira hora, a misso delicada,
que a Constituio reserva aos juizes do Supremo. Os fulgentes votos, que
proferiu, nos oito anos de permanncia na Corte, revelam o seu propsito de
fortalec-la, para que ela desempenhe, adequadamente, a sua funo de tribunal poltico, que paira, augusto e sagrado, acima de qualquer outro poder da
Repblica, com a incumbncia de velar pela hegemonia da Constituio e pela
inteireza positiva do direito federal.
O seu empenho em robustecer a autoridade do Supremo transparece em
passagem admirvel do voto, proferido na Reclamao 126: Ns no podemos admitir, na interpretao do Regimento Interno, que motivo de orgulho
desta Casa afirmava Vossa Excelncia que as decises do Tribunal, ao
declarar a lei, em tese, inconstitucional, ao dar interpretao correta de uma
controvrsia jurdica, ou ao reconhecer a indenidade constitucional de um ato
jurdico, possam vir a ser contestadas por qualquer modo, pois seria reconhecer a negao da autoridade dos nossos julgados. Acho que, quando a deciso
a declaratria constitucional, normativa, faz coisa julgada erga omnes,
nos termos do nosso Regimento.
A sua preocupao constante com os grandes temas, de profunda repercusso social, que apaixonam a nao e demandam a palavra norteadora e a
orientao definitiva desse Tribunal est refletida no voto inesquecvel, que,
em defesa do Estatuto da Terra, proferiu, como relator para o acrdo, no
Recurso Extraordinrio 85.333, julgado no Tribunal Pleno, quando proclamou: O que a lei fez, a meu ver, foi ensejar, aos contratantes, pactuarem,
expressamente, e por escrito, prazos superiores ao mnimo havido como necessrio nas exploraes agropecurias. Aceito esse entendimento, que se baseia
na interpretao teleolgica da lei agrria, ter-se-o respeitados os princpios

29

que regem os contratos de Direito Comum, no que concerne ao acordo de

vontades e ao objeto, observados os princpios cogentes de Direito Agrrio.
Permanentemente inquieto com os graves problemas do seu tempo, e homem afirmativo, coerente, e fiel s suas idias, Vossa Excelncia, entendendo
a necessidade de moldar as instituies jurdicas s exigncias sociais, sustentou, no Recurso Extraordinrio Criminal 89.830, que, quando a noo de crime continuado surgiu, na Idade Mdia, na poca dos delitos famlicos, era
uma evoluo. Mas hoje aduziu quando homens se organizam para viver do roubo, do assalto mo armada, j esse sentimento generoso deve ser
aplicado em relao s vtimas, porque no se tem mais segurana de andar na
rua.
A fortaleza de suas convices determinou que Vossa Excelncia permanecesse isolado no Recurso Extraordinrio 89.876, quando se discutiu tormentosa questo tributria, que afetava toda a populao carioca. O voto, dado ento, enriquecido por copiosos argumentos histricos, belamente expostos, demonstra o firme domnio das instituies de direito pblico. Suas decises em
matria fiscal primam pelo respeito ao contribuinte, consubstanciado na declarao, tantas vezes repetida, de que tributo como pena: sua incidncia depende de lei prvia. Seu conceito de correo monetria, que hoje corre mundo e que v o instituto como fator de preservao da identidade da moeda
atravs do tempo, testemunha a sua invulgar capacidade de fazer com que o
direito se transforme, ao sabor das necessidades sociais, independentemente de
reforma da legislao.
Zeloso na tutela dos interesses difusos, Vossa Excelncia no hesitou em
decidir, no Recurso Extraordinrio 88.705, que, nos trabalhos cientficos, o
direito autoral protege a forma de expresso, e no as concluses cientficas de
seus ensinamentos, que pertencem a todos, no interesse do bem comum.
De olhos postos na Constituio, guia e farol de seus votos, que entende,
na esteira da doutrina de CARL SCHMITT, a norma das normas e a forma
das formas, Vossa Excelncia, no Recurso Extraordinrio 80.004, sustentando a tese da revogabilidade do tratado pela lei, deu vigorosa lio, sintetizada
neste passo do seu voto admirvel: Mesmo no caso em que a Constituio
manda incorporar ao direito interno as normas do direito internacional ou as
disposies dos tratados, a recepo do direito internacional no quadro do direito interno no significa que o corpo legislativo fique impedido de editar novas leis, contrrias ao disposto nos tratados.
Eis alguns poucos votos, recolhidos ao acaso, entre os milhares que Vossa
Excelncia proferiu, que exprimem a dimenso de suas atividades na Suprema
Corte e lhe traam o perfil de grande juiz.
E se seus votos refletem a perfeita compreenso da tarefa de juiz desse
Tribunal, se se encontram repletos de manifestaes da sua cultura jurdica incomum, que lhe permite transitar, com desafogo e conforto, por-todos os amplos domnios do direito, eles no escondem a sua delicada . nibilidade de
humanista, pronto a introduzir, com leveza e bom gosto, refrfreias literrias

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na muitas vezes extenuante rotina dos servios da Corte. Oua-se, dentre muitos, este voto, proferido no Recurso Extraordinrio 88.716:
Senhor Presidente,
O erudito e preciso voto do eminente Relator me trouxe
lembrana um conceito de Ea de Queiroz sobre a crtica portuguesa, a respeito, no sei se de um livro de poemas de Guerra Junqueiro ou de Antero de Quental, de que h certas obras
literrias que o mximo que a crtica pode fazer dizer onde
se encontram e quanto custam.
O voto de S. Exa. foi to primorosamente deduzido e
fundamentado, que, a rigor, me bastaria dizer, com simplicidade, que estou plenamente de acordo com os seus fundamentos e as suas concluses.
Com essas palavras, que revelam a sua capacidade de admirar e aplaudir, Vossa Excelncia enalteceu o voto inconstil, que versou, com maestria,
ao lado de questes processuais de relevo, a formao do contrato preliminar,
proferido, em caso rumoroso e intrincado, pelo eminente Ministro MOREIRA
ALVES, que, hoje, assume, na sua ilustre companhia a administrao do Supremo Tribunal, no relevante posto de Vice-Presidente. Naquele voto, que
manteve a Corte fiel s tradies de PEDRO LESSA e de seus grandes juizes,
incandescem as qualidades do Ministro MOREIRA ALVES, que os advogados
brasileiros reconhecem e proclamam, no momento em que exprimem, em saudao, que a praxe quer breve, os seus elevados sentimentos a esse juiz insigne, professor consagrado, autor das melhores obras que ornamentam a literatura jurdica brasileira hodierna, codificador, que, nesse Tribunal, faz honra
classe de que proveio, pela altivez e pugnacidade com que sustenta suas decises, destaque luminoso no panorama judicirio do nosso tempo.
Vossa Excelncia substitui, na chefia do Supremo Tribunal, o incuto Ministro XAVIER DE ALBUQUERQUE, de cuja luzente passagem pela Corte e
por sua Presidncia dir, em sesso prxima, voz mais poderosa. No momento
em que ele deixa as suas funes, a Ordem, que ele serviu em cargos de relevo,
nos seus Conselhos do Amazonas e do Distrito Federal, se apresta a acolher,
de novo, em seu regao, o advogado, que honrou a toga de juiz, envergada
com nobreza e austeridade.
Aos seus dotes de jurista e de Juiz, Senhor Ministro CORDEIRO GUERRA, somam-se virtudes carssimas ao nosso povo. A devoo famlia, a vocao da amizade, a lhaneza de trato, o gosto pela conversa, pelos casos e ditos de esprito. E a extrema bondade, a bondade que, segundo o EA da sua
predileo, faz os homens preferidos de Deus; a mesma suave bondade com
que orientou tantos moos, com que estimulou, mediante exemplos, lies e
cobranas, h quase vinte anos, os primeiros passos da carreira de um jovem,
chegado da provncia, sem conhecer quem lhe firmasse os atestados, que a burocracia transformava em requisito de ingresso na vida universitria, aturdido
e esmagado, diante da metrpole desafiadora e misteriosa.

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Todos esses dons os seus excelentes predicados de juiz e de homem
infundem nos advogados do Brasil a convico irrefragvel de que, no binio,
iniciado hoje, Vossa Excelncia conduzir o Supremo Tribunal Federal, refgio, fortaleza e esperana de cada cidado desta terra, ao encontro do seu destino.
Consinta que, ao saud-lo por honroso encargo do Presidente BERNARDO CABRAL, em nome da minha classe, indissociavelmente vinculada instituio, que Vossa Excelncia integra, expressando o jbilo da Ordem dos
Advogados do Brasil normalmente sbria e recatada nas suas manifestaes
por sua asceno Presidncia do Supremo Tribunal Federal, do Conselho
Nacional da Magistratura e Chefia do Poder Judicirio brasileiro, eu renove
os votos, muito sinceros e vibrantes, que lhe levou a carta, escrita no dia glorioso de sua posse nessa Corte sacratssima: auguro-lhe todas as felicidades e
desejo que, do Alto, lhe venha a luz, que faz dos juizes a mo de Deus sobre
a terra.

Discurso do Senhor Ministro Cordeiro Guerra,

Presidente

Excelncias
Egrgio Tribunal
Minhas Senhoras. Meus Senhores.
Li, atentamente, os discursos de posse dos eminentes juizes que me precederam na honrosa funo que ora assumo, por deliberao soberana de meus
eminentes pares, e observei que, mesmo os maiores magistrados que a Nao
j produziu e consagrou, acostumados a julgar com serenidade e firmeza, se
sentem possudos de emoo indisfarvel pela magnitude do encargo e o peso
das responsabilidades que recebem.
Deram-me a impresso de ver corajosos alpinistas vitoriosos na escalada
difcil e perigosa meditando absortos na contemplao do grande panorama.
Acodem-lhes as reminiscncias guardadas do caminho percorrido e procuram traduzir as esperanas de um futuro melhor para o povo de nossa terra e
para a justia que o serve.
No escapo regra geral agravada pelas limitaes que me so prprias,
acrescidas ainda agora pela generosidade evidente dos ilustres oradores que me
saudaram, o Senhor Ministro ALDIR PASSARINHO, o Procurador-Geral da
Repblica, Dr. INOCNCIO MRTIRES COELHO, e o Professor SRGIO
BERMUDES.
Profunda a minha emoo. Grande o meu reconhecimento. Guardo na
memria o estranho sentimento que, em minha longnqua juventude, me produziram as cerimnias militares do arriar e hastear da bandeira e as de transmisso de comandos a que assistia levado pela mo segura e protetora de meu
pai.
S agora tenho conscincia de que elas traduziam a continuidade da Ptria e a permanncia do princpio da autoridade.
Vejo nesta solenidade a nica exceo singeleza das sesses desta alta
Corte algo de semelhante, porque menos se comemora a posse dos eleitos
que a grandeza da instituio judicante e a continuidade do princpio da sua
autoridade.
O Supremo Tribunal Federal soberano no aplicar a Constituio e as
leis.
O seu Presidente o representa, no o dirige. Traduz um pensamento, no
o cria, nem o impe. Composto de vares ilustres, provados em longa vida
pblica, no tem aspiraes prprias. Inspiram-no o bem comum e o ideal da
legalidade e justia.

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Sabiamente a Constituio da Repblica, ao consagrar o carter nacional
do Poder Judicirio, defere-lhe a posio de rgo prminente, de superposio a todos os juzos e tribunais do Pas, quer os da justia ordinria, quer
aqueles das justias especiais, com jurisdio em todo o territrio nacional.
Ponto culminante da Magistratura brasileira.
JOS FREDERICO MARQUES, com propriedade, resumiu:
Corte Constitucional, no mais amplo sentido da palavra
(v., infra, n? 172); rgo de controle da aplicao do Direito
Federal pela Justia Militar e pela justia federal ordinria;
tribunal especial para processar e julgar conflitos de atribuies e de jurisdio, e ainda para o processo e julgamento de
litgios ou causas de grande interesse nacional, o Supremo Tribunal Federal , alm do mais e, neste passo, em grande destaque, o Tribunal da Federao, como acertadamente o disse
o notvel magistrado que tanto o honrou, Ministro Eloy
Jos da Rocha (v., infra, n? 170).
Por meio, ainda, da avocatria e do habeas corpus, sua
jurisdio se estende sobre qualquer categoria ou setor da magistratura nacional, atingindo, alm disso, mediante o citado
writ at mesmo as decises de rgos no judicirios, e com o
mandado de segurana, atos emanados dos rgos de cpula
do Poder Pblico (Const, da Repblica, art. 119, I, h e /).
Para o exerccio de funes to variadas e relevantes, o
Supremo Tribunal goza da mais ampla autonomia, achando-se
investido, para isso, de extenso poder normativo. (A REFORMA DO PODER JUDICIRIO, ps. 301/302).
Tem amplssima competncia originria e recursal e ainda, por intermdio
do Conselho Nacional da Magistratura, competncia disciplinar sobre os membros da Magistratura Nacional, nos casos especificados.
Penso que ao Supremo Tribunal Federal cabe zelar pelo cumprimento dos
deveres da Magistratura e, tambm, assisti-la na defesa de suas prerrogativas
constitucionais.
A Constituio da Repblica expressa:
Art. 6? So Poderes da Unio, independentes e harmnicos, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
CHESTER J. ANTIEU, moderno constitucionalista americano, observou:
A doutrina da separao de poderes foi considerada necessria pelos constituintes americanos, por duas razes principais: primeiro, para proteger a liberdade dos cidados; segundo, para proteger a independncia de cada ramo do governo e defend-lo da dominao e interferncia dos outros.

37

MONTESQUIEU escreveu:
Quando os poderes legislativo e executivo esto reunidos
numa s pessoa, ou no mesmo corpo de magistrados, no pode haver liberdade... Do mesmo modo, no h liberdade se o
Poder Judicirio no for separado do Legislativo ou do Executivo (MODERN CONSTITUTIONAL LAW vol. II,
11:13, p. 200 1969).
PONTES DE MIRANDA, com a acuidade habitual, assinalou:
Os poderes so teoricamente independentes e harmnicos. No h, em princpio, predominncia de qualquer deles.
O exerccio de cada um dos trs que pode fazer um deles preponderar, ou porque tal exerccio seja demasiado, de
modo que um dos poderes passe a superar os outros, ou porque os outros no dem ao exerccio a intensidade que seria
normal (COMENTRIOS CONSTITUIO DE 1967,
com a EC n? 1/69, tomo I, p. 547).
Acrescentando,
no mundo jurdico, os trs poderes tm a mesma altura; no
mundo ftico, mais alto o que mais merece, ou o que se
conservou onde devia estar, enquanto os outros baixaram de
nvel, (idem, p. 548).
No creio que tal entendimento seja integralmente correto, pois, se verdade que ALEXANDER HAMILTON considerou o Poder Judicirio Indiscutivelmente o mais fraco dos trs poderes, no n? 78 do THE FEDERALIST, deu outras razes:
O Judicirio, pela natureza de suas funes, sera o menos perigoso para os direitos polticos da Constituio, porque
ser o menor para prejudic-los ou feri-los. O Executivo no
somente outorga as honras, como detm a espada da comunidade. O Legislativo no somente controla a bolsa, como prescreve as normas pelas quais os direitos e deveres dos cidados
so regulados. O Judicirio, pelo contrrio, no tem influncia quer sobre a espada, quer sobre a bolsa; no tem ao sobre a fora ou a riqueza da sociedade; e no pode tomar a iniciativa. Pode-se dizer com verdade, que no tem fora e vontade, mas to-s o poder de julgar.
Esse pensar, no dizer de C. HERMANN PRITCHETT, professor da Universidade de Chicago, ainda razoavelmente atual, mais de 180 anos aps a
sua emisso, porm, acrescenta:
No obstante, para o momento presente o julgamento
mais que a fora e a vontade, que o mais importante.
(THE AMERICAN CONSTITUTION 2? ed. 1968 p.
115).

38
Negar execuo s decises dos Tribunais transigir com a anarquia e a
dissoluo da Unio, disse o Presidente EISENHOWER, em 1957, ao determinar o envio de fora para tornar efetivo o aresto da Suprema Corte que ps
termo segregao racial nas escolas do Arkansas.
De fato, j assinalava ALEXIS DE TOCQUEVILLE que os governos s
tm dois meios de impor a sua vontade: pela fora ou pela autoridade dos julgados dos Tribunais.
Urge, portanto, sejam estes assistidos, prestigiados e honrados porque
s pode haver bom governo onde h boa justia.
Da a necessidade da harmonia e cooperao entre os poderes da Repblica, para que o bem comum seja preservado e os cidados se sintam garantidos.
No h divergncias possveis e muito menos insuperveis entre os Poderes da Unio, pois todos visam ao mesmo objetivo a preservao dos direitos fundamentais do homem, a propriedade, a liberdade e a segurana dos cidados.
J tive oportunidade de assinalar que o mundo moderno exige de todos
compreenso e clarividncia para que se preserve a Constituio, de modo que
o desenvolvimento do pas se faa com liberdade, dentro da ordem jurdica
que comporta aperfeioamentos, mas no deve ser subvertida.
Penso como PORTALIS, no admirvel discurso preliminar do Cdigo Civil, que o esprito reformador deve ser inspirado pela prudncia e ter o senso
da oportunidade.
til conservar tudo o que no necessrio destruir.
Pois, como ensina GEORGES RIPERT:
A obra do jurista a nica que permanece quando cessa
o tumulto das revolues. (ASPECTS JURIDIQUES DU
CAPITALISME MODERNE p. 342).
Em conseqncia, o Magistrado deve obedincia lei.
Uma tomada de posio pblica contra a lei diz
MAURICE AYDALOT, Primeiro Presidente Honorrio da
Corte de Cassao Francesa privaria o juiz do capital de
imparcialidade e neutralidade que a sua fora. Quando a
parte se apresenta perante o seu juiz, deve estar segura de que
a lei ser aplicada, em seu favor ou contra ela, mas sem restries ou preconceitos. Se o juiz descumpre a lei, a parte ser
tentada a desprez-lo. Ser o fim da justia.
(MAGISTRAT Laffont, 1976).
Julgar, como j tive oportunidade de dizer, por certo, no um atributo
divino, um ato humano, que exige claro entendimento, um reto proceder,
acendrado amor ao trabalho, elevado respeito s leis e seguro senso de justia.

39

Exigem-se dos Magistrados virtudes especialssimas, a renncia e a coragem, o desprezo pela incompreenso freqente, a serenidade diante do apodo e
da malcia dos vencidos, e constante atualizao de conhecimentos adquiridos
atravs dos tempos.
No passou despercebida ao ilustre Presidente THOMPSON FLORES, no
seu discurso de posse, a necessidade de se atender ao recrutamento dos juizes.
Renovo essa preocupao com as palavras que proferi na Associao dos
Magistrados Brasileiros.
Foi LA BRUYRE quem, no LES CARACTRES, no sculo XVII, observou:
Il n'y a aucun mtier, qui n'ait son apprentissage ...
Il y a l'cole de la guerre, ou est l'cole du magistrat?
O Ministro das Relaes Exteriores cedo se apercebeu da necessidade de
preparar diplomatas para a representao do Brasil no exterior e fundou o Instituto Rio Branco.
No IV Congresso Interamericano do Ministrio Pblico, realizado em
Braslia, em maio de 1972, salientei, seno a necessidade, pelo menos a convenincia de se criar, para a Magistratura, o Instituto Teixeira de Freitas, com a
mesma finalidade.
Dizia, ento, que no era possvel deferir a algum, cuja personalidade,
cujo passado se ignorava, os maiores poderes do Estado, sem que se pudesse
prever ou pressentir o modo por que viriam a ser usados.
A Lei Orgnica da Magistratura Nacional abordou o tema e abriu perspectivas para a criao e valorizao de uma escola de magistrados.
Ao ensino tcnico-jurdico, h de se acrescentar a formao moral do magistrado, do juiz, que deve ser preparado para enfrentar as agruras do ofcio.
claro que o homem bem instrudo para a misso de julgar, julgar mais
e melhor; e o homem educado para o sacrifcio e a independncia melhor enfrentar os perigos a que se expe.
S assim, teremos bons magistrados, moralmente fortes e intelectualmente
preparados. Juizes como o POPINOT, que descreve BALZAC que era juiz
como a morte a morte.
Um juiz no Deus, seu dever de adaptar os fatos aos
princpios, de julgar espcies variveis ao infinito, em se utilizando de uma medida determinada. Se o juiz tivesse o poder
de 1er as conscincias e penetrar os motivos de modo a dar
sentenas equitativas, cada juiz seria um grande homem
dizia BALZAC, que acrescentava, em seu tempo:
A Frana tem necessidade de cerca de seis mil juizes; nenhuma gerao tem seis mil grandes homens a seu servio,
com mais forte razo no pode ela encontr-los para a sua
magistratura. (L'INTERDICTION).

40
No obstante, como dizia HERMANN HESSE:
Se a sabedoria se adquire, a experincia se transmite.
Essa a funo da Escola de Magistrados. Transmitir aos novos a experincia adquirida pelos mais antigos, de modo que afaste, dos que se iniciam, perplexidades que os mais velhos j venceram, custa de muitos estudos e sacrifcios.
uma sugesto que apresento aos demais poderes da Unio, no momento
culminante de minha vida pblica.
O Magistrado um servidor e um mandatrio da comunidade, no um
senhor feudal de barao e cutelo.
O seu enorme poder no deve ser um motivo de orgulho, mas um apelo
humildade pelo risco de mal aplic-lo.
preciso ter f no Direito, na nobreza mpar de suas funes, exerc-las
com serenidade, energia e discrio.
Tenho para mim, no momento em que ascendo Presidncia desta Corte,
uma certeza e uma esperana.
A certeza de que no me faltar o apoio do Egrgio Tribunal, nem o conselho prudente e amigo deste grande Magistrado, que foi eleito Vice-Presidente
desta Casa, o eminente Ministro JOS CARLOS MOREIRA ALVES, dos
mais ilustres cultores do Direito que o Brasil j teve; e a esperana de ver a
justia de minha terra cada vez mais altiva, sobranceira, independente e forte,
na compreenso dos demais poderes e no respeito de seus jurisdicionados, pela
inteligncia, saber e austeridade de seus juizes.
Procurarei, com a ajuda de Deus, cumprir o meu dever, sem brilho, porm com todo empenho de corresponder generosa confiana de quantos me
honram com sua presena nesta solenidade.
Que assim seja! !!
Agradeo s Eminentssimas autoridades civis, militares e eclesisticas da
Repblica o comparecimento a esta sesso solene. Ao encerr-la, peo a todos
os presentes que aguardem a retirada da Corte para o salo anexo, onde esta
ter o prazer de receber aqueles que desejarem manifestar sua estima e solidariedade aos eleitos.
A todos, muito obrigado.

e IMP/,