REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
NCLEO VARGAS
ADMINISTRACIN DE DESASTRES

LEGISLACIN DEL RIESGO LABORAL

PROFESOR:

ALUMNOS:

LCDO. ARTURO DA SILVA

DELGADO ANTONIO
GIL MARIELYS

URIMARE, JULIO DEL 2015

INTRODUCCIN

En Venezuela se experimentan cambios cualitativos en el mbito de la salud y seguridad en

el trabajo. El nuevo modelo en esta materia se consagra en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) que ahora es parte del nuevo sistema de
Seguridad Social y no solo abarca el rea preventiva, en la seguridad laboral; tambin asume lo
compensatorio, la rehabilitacin y la reinsercin del trabajador en sus actividades, es decir, todo lo
que antes se estableca como funciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en materia
de los accidentes y enfermedades ocupacionales.
En atencin a los nuevos cambios se hace imprescindible que los espacios o medios
ambientes de trabajo, garanticen el desarrollo fsico y mental de la masa trabajadora, para que la
funcin social de trabajar no sea una carga para sus ejecutantes, sino que, al contrario la misma
permita la utilizacin del tiempo libre y descanso en beneficio del trabajador, permitindole poder
desarrollarse intelectualmente y cada da poder regresar sanamente a sus hogares despus de una
agradable jornada laboral cumplida con los valores de seguridad establecido en la LOPCYMAT.

Marco legal internacional de los riesgos en la industria

La seguridad y salud laboral (denominada anteriormente como "seguridad e higiene en el

trabajo") tiene por objeto la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para
la prevencin de riesgos derivados del trabajo. De esta materia se ocupa el convenio 155 de
la OIT sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente del trabajo.
Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas,
donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea
posible su participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad.
El concepto de salud es definido por la Constitucin de 1946 de la Organizacin Mundial de
la Salud como el completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades. Tambin puede definirse como el nivel de eficacia funcional o metablica de un
organismo tanto a nivel micro (celular) como en el macro (social).
El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque con el mismo las personas
conseguimos una serie de aspectos positivos y favorables para la misma. Por ejemplo con
el salario que se percibe se pueden adquirir los bienes necesarios para la manutencin y bienestar
general.
En el trabajo las personas desarrollan una actividad fsica y mental que revitaliza el
organismo al mantenerlo activo y despierto. Mediante el trabajo tambin se desarrollan y activan las
relaciones sociales con otras personas a travs de la cooperacin necesaria para realizar las tareas
y el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a las personas sentirse tiles a la
sociedad.
No obstante el trabajo tambin puede causar diferentes daos a la salud de tipo psquico,
fsico o emocional, segn sean las condiciones sociales y materiales donde se realice el trabajo.
Para prevenir los daos a la salud ocasionados por el trabajo est constituida
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); es el principal organismo internacional encargado de
la mejora permanente de las condiciones de trabajo mediante convenios que se toman en sus
conferencias anuales y las directivas que emanan de ellas. La (OIT) es un organismo especializado
de las Naciones Unidas de composicin tripartita que rene a gobiernos, empleadores y trabajadores
de sus estados miembros con el fin de emprender acciones conjuntas destinadas a promover
el trabajo decente en el mundo.
Marco internacional

La convencin de 1981 de la OIT sobre la Seguridad y Salud n. 155 y sus recomendaciones

n. 164, dispone que se adopten medidas polticas nacionales de seguridad y salud en el
trabajo y estipula las actuaciones necesarias tanto a nivel nacional como a nivel empresarial
para impulsar la seguridad y salud en el trabajo y la mejora del medioambiente.

La convencin de 1985 de la OIT sobre Seguridad y Salud, n 161 y sus recomendaciones

n 171, dispone la creacin de servicios de salud laboral que contribuyan a la implantacin
de las medidas polticas de seguridad y salud en el trabajo.

1998, instrucciones tcnicas y ticas para la vigilancia de la salud de los trabajadores.

Unin Europea
A nivel de la Unin Europea existen los siguientes organismos relacionados con la
Seguridad y la Salud en el Trabajo.

El Comit Consultivo para la Seguridad, la Higiene y la Proteccin de la Salud en el Centro

de Trabajo.

Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo, con sede en Bilbao (Espaa).

Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, con sede
en Dubln (Irlanda).

La Comisin Internacional de Salud Laboral (ICOH)

La Asociacin Internacional de la Seguridad Social (ISSA)7

La modificacin del Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea por la

llamada Acta nica, a tenor de cuyo artculo 118 A) los Estados miembros vienen, desde su entrada
en vigor, promoviendo la mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo de armonizacin en
el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto
reforzado en el Tratado de la Unin Europea mediante el procedimiento que en el mismo se
contempla para la adopcin, a travs de Directivas, de disposiciones mnimas que habrn de
aplicarse progresivamente.

La estandarizacin de los procesos a nivel mundial (ISO/ NIOHS/ OIT/ OMS)

Se conoce como estandarizacin al proceso mediante el cual se realiza una actividad de
manera standard o previamente establecida. El trmino estandarizacin proviene del trmino
standard, aquel que refiere a un modo o mtodo establecido, aceptado y normalmente seguido para
realizar determinado tipo de actividades o funciones. Un estndar es un parmetro ms o menos
esperable para ciertas circunstancias o espacios y es aquello que debe ser seguido en caso de
recurrir a algunos tipos de accin.
El trmino de estandarizacin tiene como connotacin principal la idea de seguir entonces el
proceso standard a travs del cual se tiene que actuar o proceder. Al mismo tiempo, esta idea
supone la de cumplir con reglas que, si bien en ciertos casos pueden estar implcitas, en la mayora
de las oportunidades son reglas explcitas y de importante cumplimiento a fin de que se obtengan los
resultados esperados y aprobados para la actividad en cuestin. Esto es especialmente as en el
caso de procedimientos de estandarizacin que se utilizan para corroborar el apropiado
funcionamiento de maquinarias, equipos o empresas de acuerdo a los parmetros y standards
establecidos.
Sin embargo, estandarizacin tambin puede hacer referencia a la idea de que un elemento,
producto, conocimiento o forma de pensar se iguala a los dems. Aqu entra en juego la idea de
globalizacin y mundializacin, que supone que un producto o bien de consumo es fabricado de
acuerdo a determinadas reglas de estandarizacin y por tanto se realiza de igual manera en Japn,
en Brasil o en la India.
La estandarizacin, entonces, es en este sentido el fenmeno mediante el cual los diferentes
procesos de fabricacin globales convergen hacia un nico estilo que predomina a nivel mundial y
que busca establecer similitudes entre cada tem sin importar de dnde provengan estos o hacia
donde vayan. Esta visin del trmino estandarizacin ha recibido importantes crticas por representar
la anulacin de la diversidad a nivel global.

ISO
Es la Organizacin Internacional para la Estandarizacin, que regula una serie de normas
para

fabricacin,

comercio

comunicacin,

en

todas

las

ramas

industriales.

Se conoce por ISO tanto a la Organizacin como a las normas establecidas por la misma
para estandarizar los procesos de produccin y control en empresas y organizaciones
internacionales.
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin o ISO (que en griego significa igual)
fue creada en 1947, luego de la Segunda Guerra Mundial y se convirti en un organismo dedicado a
promover el desarrollo de normas y regulaciones internacionales para la fabricacin de todos los
productos, exceptuando los que pertenecen a la rama de la elctrica y la electrnica. As, se
garantiza calidad y seguridad en todos los productos, a la vez que se respetan criterios de proteccin
ambiental.
Actualmente, se trata de una red de instituciones en 157 pases, que funciona centralmente
en Ginebra, Suiza. Esta sede de coordinacin internacional tiene tanto delegaciones de gobierno
como de otras entidades afines. A pesar de su alta incidencia a nivel mundial, la participacin de
estas normas es voluntaria, ya que la ISO no posee autoridad para imponer sus regulaciones.
Las normas ISO atienden a distintos aspectos de la produccin y el comercio, pero entre
algunas de ellas se encuentran las que regulan la medida del papel, el nombre de las lenguas, las
citas bibliogrficas, cdigos de pases y de divisas, representacin del tiempo y la fecha, sistemas de
gestin de calidad, lenguajes de programacin C y BASIC, ciclo de vida del software, requisitos
respecto de competencia en laboratorios de ensayo y calibracin, documentos en .odf, documentos
en .pdf, garantas de fallos en CD-ROMs, sistemas de gestin de seguridad de la informacin, y
muchas otras.
Estas normas estn tan difundidas que podemos hallarlas en prcticamente todos los
aspectos de la vida cotidiana, protegiendo al consumidor y usuario de productos y servicios.

NIOHS
El Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH) es la agencia federal
encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la prevencin de enfermedades y
lesiones relacionadas con el trabajo.
La misin de NIOSH es generar nuevos conocimientos en el campo de la salud y seguridad
ocupacional y adaptar esos conocimientos a la prctica para la mejora de la situacin de los
trabajadores. Para cumplir esta misin, NIOSH realiza investigaciones cientficas, elabora directrices
y recomendaciones de obligatoriedad, difunde informacin y responde a solicitudes para la
realizacin de evaluacin de riesgos de salud en el lugar de trabajo.
NIOSH ofrece liderazgo a nivel nacional e internacional para prevenir enfermedades,
lesiones, discapacidad y muerte relacionadas con el trabajo, mediante la recoleccin de datos, la
realizacin de investigaciones cientficas y la aplicacin del conocimiento obtenido en la creacin de
productos y servicios, entre los que se incluyen productos de informacin cientfica, videos de
capacitacin y recomendaciones para mejorar la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
La Ley para la Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 cre NIOSH y la Administracin de
Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA). OSHA forma parte del Departamento de Trabajo de los
EE.UU. (Department of Labor) y es responsable de crear y hacer que se cumplan las reglas de
seguridad y salud en el trabajo. NIOSH forma parte de los Centros para el Control y la Prevencin de
Enfermedades (CDC) del Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS).
NIOSH es una agencia que fue establecida para ayudar a garantizar condiciones de trabajo
seguras y saludables para los hombres y mujeres que trabajan, mediante actividades de
investigacin, informacin, educacin y capacitacin en el campo de la seguridad y salud
ocupacional. La informacin concerniente a las responsabilidades especficas de NIOSH se
encuentra en la Seccin 22 de la Ley para la Salud y Seguridad Ocupacional de 1970 (29 CFR
671). Adicionalmente, las Enmiendas a la Ley Federal de Salud y Seguridad en Minas de 1977
delegaron autoridad adicional a NIOSH para las investigaciones de salud en las minas de carbn.

OIT
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de
las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue
fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de Versalles. Su Constitucin, sancionada en
1919, se complementa con la Declaracin de Filadelfia de1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los
sindicatos y de los empleadores. Su rgano supremo es la Conferencia Internacional del Trabajo,
que se rene anualmente en junio. Su rgano ejecutivo es el Consejo de Administracin, que se
rene cuatrimestralmente en Ginebra.
Toma decisiones sobre polticas de la OIT y establece el programa y presupuesto que
posteriormente son presentados a la Conferencia para su aprobacin. Tambin elige al Director
General. En 2012 fue elegido para el cargo el britnico Guy Ryder. La sede central se encuentra
en Ginebra (Suiza).
En 1969 la OIT recibi el Premio Nobel de la Paz. Est integrada por 185 estados nacionales
(2012). No tiene potestad para sancionar a los gobiernos.
OMS
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
Es el organismo de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) especializado en
gestionar polticas de prevencin, promocin e intervencin en salud a nivel mundial. Inicialmente
fue organizada por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas que impuls la redaccin
de los primeros estatutos de la OMS. La primera reunin de la OMS tuvo lugar en Ginebra en 1948.
Los 194 Estados Miembros de la OMS gobiernan la Organizacin por medio de la Asamblea
Mundial de la Salud. La Asamblea est compuesta por representantes de todos los Estados
Miembros de la OMS.
En 2009, la institucin fue galardonada con el Premio Prncipe de Asturias de Cooperacin
Internacional.
La OMS presta una atencin particular a la lucha contra los problemas sanitarios ms
importantes, muy particularmente en los pases en desarrollo y acta en contextos de crisis. Entre
sus prioridades pueden citarse, entre otros, el reforzamiento de los sistemas de salud, el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas en materia sanitaria

como la prevencin y el tratamiento del VIH/SIDA, la lucha contra la tuberculosis y la malaria, la

reduccin de la mortalidad infantil y la mejora de la salud materna.
En materia normativa, ha desarrollado el Reglamento Sanitario Internacional (2005) y en su
seno tambin se ha negociado el Convenio Marco para el Control del Tabaco. La OMS, desde hace
aos,

ha

incrementado

su

labor

en

el

campo

de

las

enfermedades

crnicas.

Marco Legislativo Venezolano para el manejo y control de los riesgos industriales

(LOPCYMAT, otros)
El marco legal de la Higiene y Seguridad Industrial en Venezuela
Para la proteccin del personal durante el trabajo existen en vigencia una serie de leyes,
reglamentos y normas de caracter obligatorio:
Ley Orgnica del Trabajo - LOT.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo - LOPCYMAT.
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Normas COVENIN.
Todas ellas son de obligatorio cumplimiento y con seguimiento por parte de los organismos
encargados, sin embargo, constituye una caracterstica de las empresas modernas el mantener
polticas de proteccin del personal como parte de su Cultura Organizacional.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio
de 2005, se abre una nueva pgina en la larga historia de lucha de los trabajadores, que marcar el
futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela.
Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promocin de la salud de los
trabajadores, la prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atencin,
rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que
correspondan por los daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar el cumplimiento de las

condiciones de seguridad, salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y

propicio para el ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y
trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Incidiendo fundamentalmente en los aspectos de Organizacin y Gestin, articula la poltica
Publica en materia de prevencin sobre la bases de principios y eficacia, coordinacin y
participacin. Establece las obligaciones para garantizar el derecho a la proteccin de la salud en el
trabajo. Se desarrolla en 136 Artculos, 11 disposiciones transitorias, tres derogatorias y dos finales
recogidas nueve ttulos.
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Aprobada en el Palacio de Miraflores, en Caracas a los dieciocho das del mes de diciembre
de mil novecientos setenta y ocho. Ao 159 de la Independencia y 110 de la Federacin.
Constituye un pilar de normas para el manejo de mquinas, equipos y herramientas y condiciones de
higiene, as como la utilizacin de equipos y herramientas de proteccin personal y a la organizacin
para la prevencin de accidentes. Se desarrolla en 864 Artculos, catorce ttulos.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Este reglamento tiene por objeto regular y controlar en materia de seguridad e higiene
Industrial y sobre enfermedad ocupacional y dar el marco macro sobre la creacin del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL). Este reglamento fue aprobado
en Caracas, a los veintids das del mes de diciembre de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia
y 147 de la Federacin. Este reglamento est compuesto por cinco Ttulo, ochenta y seis artculos y
tres disposiciones.
Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).
En tal sentido, una vez realizada, por el INPSASEL al Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social, la propuesta de norma tcnica para la declaracin de enfermedad
ocupacional, en uso de las atribuciones conferidas en el artculo 18, numeral 4, de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial N 38.236,
del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a facilitar los mecanismos suficientes para

orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la Elaboracin, Implementacin y

Evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn lo contemplado en el artculo
61 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en
Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007; dicta la presente Norma Tcnica Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo; la cual fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 del Reglamento Parcial de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial
N 38.596 del 02 de Enero de 2007 y conformada en ocho ttulos.
Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008)
En tal sentido, una vez realizado, por el INPSASEL al Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social, el proyecto de norma tcnica para la declaracin de enfermedad
ocupacional (NT 02-2008), en uso de las atribuciones conferidas en el artculo 18, numeral 4, de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial
N 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a facilitar los mecanismos
suficientes para que los actores sociales sometidos a esta normativa, puedan cumplir cabalmente
con sus deberes y obligaciones en cuanto a la atencin integral a las trabajadoras y los trabajadores
ante la aparicin de una enfermedad de origen ocupacional, dicta la presente Norma Tcnica de
Prevencin para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional, con el fin de orientar y facilitar el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la declaracin de las enfermedades ocupacionales; la
cual fue aprobada por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y publicada
en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Este reglamento tiene por objeto regular y controlar en materia de seguridad e higiene
Industrial y sobre enfermedad ocupacional y dar el marco macro sobre la creacin del Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL). Este reglamento fue aprobado
en Caracas, a los veintids das del mes de diciembre de dos mil seis. Ao 196 de la Independencia

y 147 de la Federacin. Este reglamento est compuesto por cinco Ttulo, ochenta y seis artculos y
tres disposiciones.
Artculo 60. Para la conservacin de la calidad de la atmsfera se considerarn los
siguientes aspectos:

Vigilar que las emisiones a la atmsfera no sobrepasen los niveles permisibles establecidos
en las normas tcnicas.

Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la operacin de fuentes

contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el bienestar de la poblacin y
dems seres vivos, atendiendo a los parmetros establecidos en las normas que la regulan
y en cumplimiento de los convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles permisibles de concentracin de

contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar molestias, perjuicios o deterioro
en el ambiente y en la salud humana, animal y vegetal.

Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los procesos

tecnolgicos y la utilizacin de tecnologas, en lo que se refiere a la emisin de gases y
partculas, entre otros, que afectan la capa de ozono o inducen el cambio climtico.

Dictar las normas tcnicas ambientales para el establecimiento, operacin y mantenimiento

de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes contaminantes.

Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la evaluacin de

sus emisiones.

Ley Penal del Ambiente

Publicada en la Gaceta Oficial. 4358E del 3/1/1992
Artculo 5. Sanciones a personas naturales.
Artculo 12. Aumento de penalidad.
Artculo 24. Medidas judiciales precautelativas.
Artculo 35. Descargas contaminantes.
Artculo 40. Vertido de hidrocarburos.
Artculo 44. Emisin de gases.
Artculo 45. Emisiones radiactivas.

Decretos
a) Decreto No. 1.847 de fecha 19-09-91, por el cual se dicta el Reglamento General de
Plaguicidas. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 34.877 del 08 de Enero de
1991.
Decreto No. 2.210 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas Tcnicas y
Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo. Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela No. 4.418 Extraordinario del 27 de Abril de 1.992. Deroga al Decreto No. 1.800
de fecha 21-10-87, Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 33.843 del 11 de
Noviembre de 1.987 y la Resolucin Conjunta Nos. 1.158 y 47 de fecha 09-08- 88, emanada
de los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, respectivamente, Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No.
34.027 del 11 de Agosto de 1988.
b) Decreto No. 2.217 de fecha 23-04-92, por el cual se dictan las Normas sobre el Control de la
Contaminacin Generada por Ruido. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 4.418
Extraordinario del 27 de Abril de 1.992. Deroga el Reglamento No. 5 de la Ley Orgnica del
Ambiente, relativo a Ruidos Molestos o Nocivos. Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela No. 2.519 Extraordinario del 07 de Diciembre de 1979.
c) Decreto 2.218 por el cual se dicta las Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos
en Establecimientos de Salud. Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario de fecha 27 de abril
1992.
d) Ley No. 55. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.554 Extraordinario del 13 de Noviembre de 2001.
e) Decreto No. 2.635 de fecha 22-07-98, por el cual se dicta la Reforma Parcial del Decreto No.
2.289 de fecha 18-12-97, publicado en la Gaceta Oficial No. 5.212 Extraordinario de fecha
12-02-98, contentiva de las Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales
Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela No.5.245 Extraordinario del 03 de Agosto de 1998.
f)

Resolucin 40 del MARN de fecha 27 de Mayo de 2003 relativo a los Requisitos para el
Registro y Autorizacin de Manejadores de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.700 del 29 de Mayo de
2003.

La organizacin Legislativa para la rectora del riesgo industrial (INPSASEL)

INPSASEL
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo
autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986.
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al
nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la
salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y
ejecucin de la poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la
construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de
los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral
actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro
del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, fue creado por la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, segn Gaceta Oficial Nmero
3.850 de fecha 18 de julio de 1986.
Misin.
Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia de
promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de
la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y
trabajadoras.
Visin.
El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado Venezolano,
especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones de higiene y seguridad en
el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de servicio de sus empleados
Funciones Generales.

Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas

Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores

Substanciar informes tcnicos

Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional

Funciones

asignadas

por

la

Ley

Orgnica

de

Prevencin,

Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social.

Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en el Trabajo

Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional

Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia

Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia

Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

Marco normativo de los procesos industriales y de seguridad en Venezuela (COVENIN),

presente y futuro manejo de los crmenes dentro de la industria (COP)
Normas Venezolanas COVENIN. Comisin Venezolana de Normas Industriales
Esta comisin se encarga de investigar sobre condiciones de riesgos y prevencin de
accidentes a si como de certificar procesos, en la siguiente tabla se dan a conocer las normas que
COVENIN establece:
NVC 96 Smbolo bsico para Radiaciones Ionizantes
NVC187 Seales de Seguridad
NVC 218 Proteccin contra Radiaciones Ionizantes
NVC 474 Registro, clasificacin y estadsticas de lesiones de trabajo
NVC 1056 Proteccin Respiratoria
NVC 1565 Ruido Ocupacional
NVC 2026 Transporte Material Radiactivo
NVC 2226 Elaboracin Planes Control de Emergencia
NVC 2238 Radiaciones No Ionizantes
NVC 2249 Iluminancia
NVC 2250 Ventilacin
NVC 2251 Asbestos. Transporte, almacenamiento y uso
NVC 2252 Polvos. Concentracin
NVC 2253 CAP e IBE
NVC 2254 Calor y Frio. Lmites Permisibles
NVC 2255 Vibracin Ocupacional
NVC 2256 Proteccin Radiolgica. Definiciones

NVC 2257 Radiaciones Ionizantes. Zonas de Trabajo

NVC 2258 Vigilancia Radiolgica
NVC 2259 Radiaciones Ionizantes. Limites Anuales
NVC 2260 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional
NVC 2266 Gua Evaluacin Programa Higiene y Seguridad Ocupacional
NVC 2273 Principios Ergonmicos
NVC 2274 Servicios de Salud Ocupacional
NVC 2670 Gua Respuesta a Emergencia. Materiales Peligrosos.
NVC 2733 Proyecto Provisional Edificio Discapacitados
NVC 3153 Trabajos en Espacios Confinados
NVC 3190 Blindajes para contenedores d fuentes radioactivas. Requisitos mnimos.
NVC 3299 Programa de Proteccin Radiolgica
NVC 3375 Proteccin Radiolgica. Radiografa Industrial
NVC 3402 Materiales Peligrosos. Directrices atencin Incidentes y Emergencias
NVC 3478 Socorrismo en Empresas
NVC 3496 Proteccin Radiolgica. Medidas de seguridad contra Rad ionizantes y fuentes de
radiacin. Provisional
NVC3558 Riesgos Biolgicos
NVC 3835 Gua Determinacin Carcter Profesional de Enfermedades
NVC 4001 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional
NVC 4004 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. Gua Evaluacin
NVC 14001 Sistema de Gestin Ambiental
NVC 14044 Gestin Ambiental. Anlisis Ciclo de Vida
NVC 14050 Gestin Ambiental. Vocabulario
COP
El Cdigo Orgnico Procesal, como su nombre lo indica se encarga del procedimiento penal.
Tiene como finalidad restablecer el orden social que fuera desequilibrado por algn delito; la accin
penal es pblica, ya que el Estado es quien administra la justicia mediante el desarrollo penal; lo que
implica desde el poder de perseguir el delito hasta el hecho de ejecutar las sanciones penales que
se materializan en la condena.

El Cdigo Orgnico Procesal Penal, en conjunto con la constitucin, tiene como objetivo,
garantizar los derechos tanto de la vctima como del imputado, preservar el equilibrio de ambas
partes, y mantener la oralidad lo mayormente posible.
Dicho cdigo actualmente goza de modificaciones donde permite presumir la inocencia del
imputado, titularidad de la accin penal y el principio de la participacin ciudadana, as como el
equilibrio de la defensa de ambas partes.

CONCLUSIONES
Para lograr que las medidas de control de los riesgos profesionales se lleven a efectos es
necesaria la existencia de medios y disposiciones en la mayora de los casos.
La legislacin representa un instrumento que normaliza el comportamiento promedio de las
empresas bajo control. Pero, ms all de ello, se convierte en una garanta para la proteccin de
accidentes y enfermedades profesionales de los trabajadores, as como tambin para los directivos
de empresa en el cumplimiento de sus responsabilidades de prevencin.
La legislacin exige medidas mnimas de prevencin que, en muchas oportunidades, deben
ser ampliadas en forma ms estricta. Para lograrlo se hace evidente la necesidad de contar con un
medio idneo y capacitado. Una buena organizacin del programa de seguridad e higiene industrial
constituye as la clave para alcanzar grandes xitos en el control de los citados riesgos
profesionales.
Para poder llevar a cabo estas tareas con la mayor seguridad y control posible, contamos
con ciertos mecanismos legales tanto internacionales como nacionales, que nos permitirn
desarrollar nuestras actividades de manera segura y ptima.