UNIDAD 1:

Introduccin al Comercio
Internacional y el Comercio Exterior
Peruano
El estudiante describe las definiciones bsicas
del Comercio Internacional: su importancia y
la evolucin en el tiempo. A partir de ello,
describe e interpreta el Comercio Exterior
Peruano, sus estrategias y medidas que vienen
facilitando su desarrollo.

CAPACIDAD 2:
Describe e interpreta cmo ha evolucionado el
Comercio Exterior Peruano, sus estrategias y
medidas que vienen facilitando su desarrollo.

Sesin 9:
COMERCIO EXTERIOR PERUANO

COMERCIO EXTERIOR PERUANO

Se define al Comercio Exterior

Peruano como las
transacciones de bienes y
servicios que realiza el Per,
tanto en sus ventas
(exportaciones) como en sus
compras (importaciones) con
el resto de pases del mundo.

REGISTRO DEL COMERCIO EXTERIOR

Las operaciones comerciales internacionales
del Per son registradas para un adecuado
seguimiento de su evolucin y anlisis
comercial, en el Pas es SUNAT (Aduanas)
quien las registra y contabiliza.

Para el tipo de valor registrado, SUNAT utiliza

el valor FOB para las exportaciones y el valor
CIF para las importaciones.
El momento de registro es la fecha de
presentacin de la Declaracin de
Aduanas.

REGISTRO DEL COMERCIO EXTERIOR

Solamente se considera en las cifras de
comercio exterior las correspondientes a
regmenes definitivos de exportacin e
importacin (exceptuando los simplificados).

Sin embargo, SUNAT (Aduanas) tambin

registra por separado informacin del resto de
regmenes aduaneros (definitivos
simplificados, temporales, suspensivos y de
perfeccionamiento), as como las donaciones y
destinos especiales, necesarios para los fines
de cuentas nacionales y balanza de pagos.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

BALANZA
COMERCIAL

ADUANA: Organismo responsable de

aplicar la Legislacin Aduanera y del
control de la recaudacin de los derechos
de aduana y dems tributos.
Aplica la legislacin sobre comercio
exterior y genera las estadsticas que ese
trfico produce.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
DECLARACIN ADUANERA DE MERCANCAS (DAM) o
DECLARACIN NICA DE ADUANA (DUA): Documento
mediante el cual se efecta la declaracin de mercancas, en
el que se indica el rgimen aduanero que ha de asignarse a las
mercancas y se comunican los elementos necesarios para la
aplicacin de dicho rgimen.

DERECHOS DE ADUANA O ARANCELARIOS: Impuestos

establecidos en el Arancel de Aduanas a las mercancas que
entren al territorio aduanero nacional.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
PARTIDA ARANCELARIA: Cdigo numrico que clasifica a las
mercancas, usado por las aduanas y por el cual se puede
identificar en cualquier lugar del mundo a un producto
determinado, el cual va acompaado de una descripcin
arancelaria (textual) del producto.
Internacionalmente las partidas estn armonizadas a 6 dgitos
bajo el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas y se subdividen (en pares) en captulos, partidas
y sub-partidas.

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
DGITOS
1 2

3 4

CAPTULO

PARTIDA

5 6

SUB PARTIDA

CDIGO DEL SISTEMA

ARMONIZADO

7 8

9 10

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
DGITOS
1 al 6

7 8

CDIGO DEL SISTEMA ARMONIZADO

SUB PARTIDA REGIONAL NANDINA

SUB PARTIDA NACIONAL PERUANA

9 10

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
Ejemplos:
7108.12.00.00: su descripcin arancelaria
es ORO EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO

COMERCIO EXTERIOR:
Definiciones importantes
En el sistema armonizado de los EEUU (Harmonized tariff
schedule of the United States)
9619.00
Sanitary towels (pads) and tampons, diapers and diaper liners
for babies and similar articles, of any material

En el sistema armonizado del Per:

9619.00.10.00
Paales para bebes

9619.00.20.00
Compresas y tampones higinicos

CLASIFICACIN DE LAS EXPORTACIONES

Y SUS SECTORES (En Per)
En el mundo y en el Per las exportaciones se clasifican en 2

grandes grupos:
EXPORTACIONES TRADICIONALES y NO TRADICIONALES
En nuestro Pas ambas se subdividen en los siguientes Sectores:
EXPORTACIONES TRADICIONALES
01
02
03
04

AGRO TRADICIONAL
MINERA TRADICIONAL
PESCA TRADICIONAL
PETROLEO y GAS NATURAL

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10

AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL
MADERAS
METAL - MECNICO
MINERA NO METALICA
PESCA
PRENDAS DE VESTIR-CONFECCIONES
QUMICO
SIDERRGICO Y METALRGICO
TEXTIL
VARIOS (Incluye Artesanas y Joyera)

EL PER EN CIFRAS DE EXPORTACIONES

ESTRUCTURA Y EVOLUCIN
Principales Sectores

Por partidas (productos)

Por mercados de destino
(pases)

Por empresas exportadoras

EXPORTACIONES TRADICIONALES
Sus precios se fijan de acuerdo a las cotizaciones de las Bolsas
de productos tal como LONDON METAL EXCHANGE (LME, en
Londres) y COMMODITY EXCHANGE (COMEX, en New York).
Se suele usar las siguientes denominaciones: Exportacin
Tradicional, productos bsicos, exportacin primaria y
tcnicamente commodities.
Comprende a los productos considerados como de
explotacin o produccin tradicional del pas y que en
algunos casos poseen escaso valor agregado.

La relacin de Productos de Exportacin

Tradicional ha sido aprobado mediante
Decreto Supremo N 076-92-EF (12.10.92).

 COMMODITIES: Bienes primarios que se

transan internacionalmente. Por ejemplo:
granos, metales, productos energticos
(petrleo, carbn, etc.) y suaves (caf,
algodn, etc.).

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
Se caracterizan por tener medio y
alto valor agregado es decir que
tienen algn grado de mayor
transformacin o manufactura.

Para efectos legales y aduaneros los

productos No Tradicionales son el
universo de productos que no estn
incluidos en la relacin de Productos
de Exportacin Tradicional.

EL VALOR AGREGADO EN LAS

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
El Valor agregado es una caracterstica o servicio extra que
se le da a un producto o servicio, para darle mayor valor
comercial, es una caracterstica o servicio adicional, o poco
usado por los competidores, y que le da a la empresa
mayor diferenciacin.
A mayor valor agregado es decir de mayor manufactura del
producto, mas necesidad de mano de obra requerir el
producto y por ello son productos generadores de
crecimiento del empleo.
Adems propician el desarrollo de tecnologa, innovacin y
productividad en un pas.

IMPLICANCIAS LEGALES Y DE PROMOCIN

DE LAS EXPORTACIONES TRADICIONALES Y
NO TRADICIONALES
Actualmente en Per, al existir una economa de libre mercado, las
Exportaciones Tradicionales y No Tradicionales tienen igual
tratamiento respecto a trmites, procedimientos aduaneros, y la
aplicacin de los mecanismos tributarios y aduaneros.

La nica excepcin entre ambos est en

el rgimen aduanero del Drawback
que beneficia a los exportadores de
productos NO Tradicionales.

Y las instituciones pblicas y privadas de promocin de

exportaciones dan mayor nfasis al fortalecimiento de la

exportacin de productos NO Tradicionales.

EXPORTACIONES 2013
Tipo de
Sector

FOB 2012

Peso Neto
2012

FOB 2013

Peso Neto
2013

Var.%
2013 /
2012

Contrib.
% 2013

Tradicional

35.152,60

27.492.659

30.883,64

27.793.052 -12,14 %

73,73 %

No
Tradicional

11.208,15

9.672.840

11.005,58

10.474.330

26,27 %

46.360,75

37.165.499

41.889,22

38.267.381

TOTAL

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

-1,81 %

-9,65 % 100,00 %

EXPORTACIONES TRADICIONALES 2013

Sector

Minera

FOB 2012

Peso Neto
2012

FOB 2013

26.417,75

16.683.467

Petrleo y
derivados

5.328,34

8.815.679

5.430,93

Pesquero

2.311,71

1.644.423

Agricola

1.094,81

349.09

TOTAL

35.152,60

Peso Neto
2013

22.957,72 17.166.352

Var.%
2013 /
2012

Contrib.%
2013

-13,10 %

74,34 %

9.280.776

1,93 %

17,59 %

1.709,05

979.427

-26,07 %

5,53 %

785,94

366.498

-28,21 %

2,54 %

27.492.659 30.883,64 27.793.052 -12,14 % 100,00 %

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES 2013

Sector

FOB 2012

Peso Neto 2012

FOB 2013

Peso Neto
2013

Var.%
2013 /
2012

Contrib.%
2013

Agropecuario

3.082,34

1.927.521

3.436,12

2.015.078

11,48 %

31,22 %

Textil

2.177,02

102.446

1.926,45

102.79

-11,51 %

17,50 %

Qumico

1.636,06

1.800.455

1.502,95

2.038.146

-8,14 %

13,66 %

Siderometalrgico

1.217,15

393.858

1.178,54

480.549

-3,17 %

10,71 %

Pesquero

1.017,50

451.316

1.028,01

404.995

1,03 %

9,34 %

Mineria no
metlica

722,14

4.569.765

720,41

5.038.032

-0,24 %

6,55 %

Metalmecnico

553,74

110.502

543,66

94.613

-1,82 %

4,94 %

438,09

297.48

426,00

280.145

-2,76 %

3,87 %

331,33

16.409

212,64

16.577

-35,82 %

1,93 %

31,51

2.994

30,19

3.303

-4,19 %

0,27 %

1,27

93

0,62

102

-51,02 %

0,01 %

11.208,15

9.672.840

11.005,58 10.474.330

-1,81 %

100,00 %

Maderas y
papeles
Varios
(incluye
Joyera)
Pieles y
cueros
Artesanas
TOTAL

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

RANKING DE PRODUCTOS 2013

N
1
2
3

Producto
MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS
ORO EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO
ARINA DE PESCADO / CON UN CONTENIDO DE GRASA SUPERIOR A 2% EN
PESO

4
5
6
7
8
9

MINERALES DE HIERRO Y SUS CONCENTRADOS, SIN AGLOMERAR

PETROLEO Y SUS DERIVADOS/EL RESTO/LAS DEMAS
PLATA EN BRUTO SIN ALEAR
MINERALES DE PLOMO Y SUS CONCENTRADOS
CAF: LOS DEMAS
MINERALES DE CINC Y SUS CONCENTRADOS

855.763,74
685.323,46
340.567,46
299.200,04
242.297,23
203.844,77
176.528,64

15

MINERALES DE MOLIBDENO Y SUS CONCENTRADOS, SIN TOSTAR

T-SHIRTDE ALGODON P`HOMB.O MUJ.,D`TEJ.TEIDO D`UN SOLO COLOR
UNIF.INCL.BLANQLEADOS
ALAMBRE DE COBRE REFINADO CON LA MAYOR DIMENSION DE LA SECCION
TRANSV. SUP. A 6 MM
ESTAO EN BRUTO, SIN ALEAR
COLAS CON CAPARAZN, SIN COCER EN AGUA O VAPOR
LOS DEMAS PLAC.Y BALDO.,DE CERAM.,BARNIZADAS O ESMALTADAS,
P`PAVIMENT.O REVESTIM.,CUB

16
17

OTROS PRODUCTOS AGRICOLAS,AGROPECUARIOS Y AGROIND: DEMAS

TABLILLAS Y FRISOS PARA PARQUS, SIN ENSAMBLAR

43.355,99
35.038,45

18

31.164,97

19
20

QUIMICOS: PLASTICOS CAUCHOS Y SUS MANUFACTUTRAS: DEMAS

ART. DE JOYERIA DE LOS DEMAS METALES PRECIOSOS,
REVESTIDOS O CHAPADOS
DE ALPACA

21
22

MAQUINARIAS Y APARATOS NO ELECTRICOS: LAS DEMAS PARTES DE

MAQUINAS Y APARATOS DE LAS PARTIDAS N 84.26,84.29 U 84.30
PINTURAS Y DIBUJOS

10
11
12
13
14

FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

INCLUSO

Valor FOB USD

3.389.010,79
3.008.376,01
863.559,13

106.254,35
93.078,89
83.350,36
74.501,94

60.822,53

26.566,44
6.490,38
6.391,99
249,93

RANKING DE PASES DE DESTINO 2013

#
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Pas
Estados Unidos
China
Suiza
Canad
Japn
Brasil
Chile
Espaa
Corea del Sur (Repblica de Corea)
Alemania
Italia
Ecuador
Pases Bajos (Holanda)
Colombia
Venezuela
Blgica
Panam
Reino Unido
India
Bolivia
Mxico
Bulgaria
Francia
Finlandia
Taiwn
Otros

Totales
FUENTE: SIICEX (PROMPERU)

Peso Neto Kg.

4,259,760,777.60
14,078,277,392.46
2,741,090.88
212,120,963.03
1,719,333,942.13
1,930,541,086.68
2,485,418,233.39
2,333,531,813.41
1,181,838,840.21
501,833,005.83
132,075,545.46
787,515,857.16
454,981,457.39
530,232,590.83
175,554,459.35
355,360,596.46
918,489,342.39
125,813,547.50
1,021,600,175.20
589,199,123.04
2,035,644,275.39
122,252,171.32
74,570,932.08
92,664,767.39
106,931,236.37
2,203,205,676.21

Valor FOB USD.

7,772,139,201.60
7,354,022,752.42
3,027,224,603.11
2,741,666,898.55
2,226,154,728.25
1,757,129,220.40
1,685,186,753.86
1,593,155,697.52
1,560,598,064.27
1,169,434,508.54
1,017,923,492.43
967,286,640.91
879,270,142.42
854,617,825.76
798,051,889.81
698,528,530.62
622,595,529.72
609,625,044.09
592,835,419.37
589,406,960.56
510,982,046.46
307,754,123.86
244,384,217.73
213,023,367.29
212,491,960.19
2,561,198,194.68

38,431,488,899.16

42,566,687,814.42

Laboratorio
Ingresar a: www.bcrp.gob.pe y www.siicex.gob.pe
Armar los cuadros que se detallan a continuacin:
1. Exportaciones tradicionales y no tradicionales del
2013.
2. Exportaciones tradicionales por sector productivo
3. Exportaciones No tradicionales por sector
productivo
4. Ranking de productos de exportacin por valor
exportado del 2013. Resaltar las que correspondan
al grupo de No tradicionales.

REPASO
Qu es la balanza comercial?
Cmo se divide una partida arancelaria?
En cuntos grupos se dividen las
exportaciones peruanas y cules son?
Menciona dos caractersticas de cada grupo.
Menciona los sectores de produccin que
actualmente se desarrolla en nuestro pas.

MARCO LEGAL DEL COMERCIO

EXTERIOR DEL PER

1. Marco Normativo del

comercio exterior en Per

El Derecho Peruano
El Derecho regula la vida en sociedad
aplicndose a los hechos producidos o
derivados de las relaciones nter subjetivas
con trascendencia jurdica.
Esta regulacin se realiza a travs de la
aplicacin del conjunto de normas jurdicas
que constituyen el derecho objetivo y positivo

Vigencia de la norma peruana

La norma es vigente al da siguiente de su publicacin en el
diario oficial El Peruano.
La norma no tiene efectos retroactivos salvo las excepciones
previstas en la Constitucin.
Artculo 12 LGA- Interpretacin y emisin de
pronunciamientos
La Administracin Aduanera est facultada para interpretar y
emitir pronunciamiento tcnico-tributario sobre los alcances
de las disposiciones legales en materia aduanera.
Artculo 13 LGA Consultas
La Administracin Aduanera mantendr puntos de contacto,
que pueden ser incluso electrnicos o virtuales, para la
atencin de consultas formuladas por los operadores de
comercio exterior sobre materia aduanera y publicar por
Internet el procedimiento para la atencin de las consultas.

Ultractividad de la norma

Art. 144 LGA Toda norma legal que aumente los derechos
arancelarios, no ser aplicable a las mercancas que se
encuentren en los siguientes casos:
a)

Que hayan sido adquiridas antes de su entrada en

vigencia, de acuerdo a lo que seale el Reglamento;
b)
Que se encuentren embarcadas con destino al pas,
antes de la entrada en vigencia, de acuerdo a lo que
seale el reglamento;
c)
Que se encuentren en zona primaria y no hayan sido
destinadas a algn rgimen aduanero antes de su entrada
en vigencia.
Ultractividad: La ley continua manteniendo su actividad
sobre hechos acaecidos durante su imperio, pese a que
ya rige sobre la misma materia una ley posterior diversa.

Normas bsicas que regulan el comercio

exterior en el Per

Constitucin Poltica del Per

Ley General de Aduanas y su Reglamento
Decreto Legislativo 668
Ley de Facilitacin del Comercio. Ley 28977
Ley Simplificacin Aduanera. Ley 29176
Ley de Fomento al Comercio Exterior de
Servicios Ley No. 29646

Principios
De LGA

Facilitacin
de
Comercio
Exterior.
Delegacin de facultades en el
Sector Privado.
Aseguramiento de la Calidad.
Buena fe y Presuncin de la
veracidad.
Cooperacin e intercambio de
informacin.
Publicidad.

Modificaciones Ley General de Aduanas

Adecuacin de las normas aduaneras a los nuevos estndares
internacionales (OMA, Convenio Kyoto)
Agilizacin del levante de mercancas en el despacho
anticipado, reducindolo a 48 horas, incluir la seleccin del
canal de Declaracin antes de arribo de mercanca, lo cual
representara una ventaja logstica para los operadores de
comercio exterior.
Facilitacin del retiro de las mercancas con la inclusin de la
garanta anticipada (especifica o global que permite que el
importador obtenga el levante de las mercancas antes de la
determinacin de la deuda tributaria aduanera

Modificaciones Ley General de Aduanas

Aplicacin de un procedimiento expeditivo para envos de
entrega rpida que permitan el despacho en 6 horas sin lmite
de peso y valor.
Establecimiento de un mecanismo de promocin de
exportaciones realizadas por las PYMES, incrementando el
monto mximo de tramite simplificado de U.S 2,000 a U.S
5,000
Utilizacin de Sistemas de Control No Intrusitos para la
disminucin del tiempo y desaduanamiento en el Puerto del
Callao.
Aseguramiento de la cadena logstica.
Implantacin del Sistema de Usuario Aduanero Certificado.

Modificaciones LGA
Virtualizacin de los trmites realizado por el Operador de
Comercio Exterior eliminando papeles, reduciendo
documentos requeridos para el despacho y digitalizando
documentos.
Aplicacin uniforme de las reglas integradas de negocio
aduanero (Arancel Integrado)

LEY DE FACILITACIN DEL COMERCIO

Establecer el marco legal aplicable al trmite aduanero
para el ingreso y salida de mercancas e implementar las
medidas necesarias para el cumplimiento de los
compromisos relativos a Procedimientos Aduaneros y de
Facilitacin del Comercio comprendidos en los Acuerdos
Comerciales suscritos por el Pas.

Ventanilla nica de Comercio Exterior

(VUCE)

Objetivos del VUCE:

Mayor calidad, transparencia y rapidez en los trmites de
comercio exterior.
Reducir la dispersin de los trmites administrativos.
Seguridad jurdica a travs de la provisin de informacin
certera y vinculante.
Mejora de la competitividad.

Publicacin del contenido y precios de los

servicios portuarios y aeroportuarios
Se crea en la pgina web del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones un mdulo de informacin de acceso
gratuito al pblico, que contiene la informacin de los
servicios portuarios y aeroportuarios que las empresas
dedicadas a su prestacin proporcionan a sus clientes
(servicios, contenido y precios).

2. Mecanismos que regulan

al comercio exterior

2. Mecanismos que regulan al

comercio exterior

Directos
Indirectos
Arancelarios
No arancelarios o para-arancelario

Directos e Indirectos
Directos:
Los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de
importacin o exportacin de las mercancas, como son las
prohibiciones o las restricciones.
Indirectos:
Los mecanismos reguladores que inciden en el precio y luego
a travs de ste, inciden directamente en el volumen de
importacin, como es elevar la tasa de derecho arancelario de
una mercanca de importacin.

Arancelarios y No Arancelarios
Arancelarios:
Aranceles: ad-valorem, derecho especfico.

No Arancelarios:
Relacionados con restricciones de carcter administrativo,
cambiario, financiero, sanitario, etc.
Por ejemplo: cuotas, contingentes, licencias, etc.

Qu mercancas pueden ser objeto de

comercio exterior?
Pueden ser objeto de comercio exterior cualquier tipo de
mercancas, siempre que nos encuentre prohibida su
importacin no exportacin.

Qu mercancas se pueden comerciar?

Se puede comerciar todo tipo de mercancas,
incluso las mercancas restringidas, pero en
este ltimo caso, sujeto a la presentacin de
autorizaciones, certificaciones, licencias o
permisos por las entidades competentes.

Medidas de Defensa Comercial

Los derechos antidumping
Los derechos compensatorios para combatir
los subsidios; y,
Las clusulas de salvaguardia, que si bien no
son prohibiciones, sino mecanismos directos
adoptados despus de haber recurrido a una
medida directa

Las prohibiciones o restricciones de

importacin y exportacin de
mercancas:
Se establecen por los siguientes motivos:
Prevencin de la salud pblica.
Proteccin del medio ambiente y orden sanitario.
Proteccin de la flora y fauna.
Proteccin del patrimonio cultural.
Defensa de la moral, seguridad interna o de orden
nacional.

RESTRICCIONES
Video:
BELICE: PAPAYA DORADA (Mosca de la fruta)
Ir al link:
http://wto.http.internapcdn.net/WTO/flash/2
009_07_21_trading_1_s.mp4

Mercancas prohibidas y restringidas:

www.sunat.gob.pe

REPASO
En dnde podemos encontrar las normas que
regulan el comercio exterior peruano?
Menciona dos principios de la LGA.
Qu significa las siglas VUCE? Cules son sus
objetivos?
Cules son los mecanismos que regulan el
comercio exterior? Brindar algunos ejemplos
por cada mecanismo.