Poder Judiciário São Paulo: Tribunal de Justiça

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TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
Registro: 2015.0000226335
Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelao n

0008536-66.2011.8.26.0405, da Comarca de Osasco, em que so apelantes JOAO
BATISTA FERNANDES COSTA e MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE
SO PAULO, so apelados BANCO BRADESCO S A (E OUTROS(AS)) e
INSTITUTO ASSISTENCIAL ALVORADA.
ACORDAM, em 8 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de
Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Deram provimento parcial aos
recursos do Ministrio Pblico e do assistente litisconsorcial, nos termos que
constaro do acrdo. V. U. Sustentaram oralmente os drs. Henrique de Almeida
vila, Ericson Crivelli e Carlos Francisco B. da Rocha Bandeira Lins, bem como o
Procurador de Justia, o dr. Andr Luiz Marcassa.", de conformidade com o voto do
Relator, que integra este acrdo.
O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores
JARBAS GOMES (Presidente) e LEONEL COSTA.
So Paulo, 8 de abril de 2015.
PAULO DIMAS MASCARETTI
RELATOR
Assinatura Eletrnica
Este documento foi assinado digitalmente por PAULO DIMAS DE BELLIS MASCARETTI.
Se impresso, para conferncia acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 0008536-66.2011.8.26.0405 e o cdigo RI000000PTDLM.
ACRDO
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Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405
Apelantes: Joao Batista Fernandes Costa e Ministrio Pblico do Estado de So
Paulo
Apelados: Banco Bradesco S A e Instituto Assistencial Alvorada
Interessados: Federacao dos Empregados Em Estabelecimentos Bancarios dos
Estados de Sao Paulo e Mato Grosso do Sul e Sindicato dos Empregados Em
Estabelecimentos Bancrios de So Paulo
Comarca: Osasco
Voto n 20.958
Ementa:
AO CIVIL PBLICA Ajuizamento pelo Ministrio
Pblico contra o Banco Bradesco S/A e o Instituto
Assistencial Alvorada Pretenso voltada condenao
dos acionados a compor dano moral coletivo e dano
material, consequentes ao alardeado descumprimento de
obrigaes de cunho assistencial atribudas originariamente
Fundao Francisco Conde, por eles sucedida
Improcedncia dos pedidos pronunciada em primeiro grau
Assentadas a competncia desta Cmara para conhecer e
julgar os apelos interpostos, a legitimidade ativa ad
causam do Ministrio Pblico e a inocorrncia do
fenmeno extintivo aventado (prescrio), tem lugar
apenas o reconhecimento do dever jurdico dos
demandados de partilhar, entre os beneficirios preteridos,
o patrimnio acumulado e por eles retido, que deveria
suportar as atividades assistenciais em causa
Banco
Bradesco que de h muito reconhece a necessidade de
disponibilizar tais recursos aos legtimos beneficirios,
apontando, todavia, que no pode se desincumbir de seu
desiderato em razo de divergncias ocorrentes entre os
seus representantes Destinatrios do rateio que, a esta
altura, ficaram definidos nos autos, a partir da interveno
de entidade representativa da categoria dos bancrios,
devendo subsistir a indicao avenada, at para evitar a
perenizao do litgio Critrios da formalizao do rateio,
tambm convencionados pelos interessados, que devem
igualmente subsistir, mxime porque se cuida na espcie da
tutela de direitos individuais homogneos
Apelos do
Ministrio Pblico e do assistente litisconsorcial providos
em parte, para os fins que constam do acordo.
Cuida-se de ao civil pblica ajuizada

pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo em face do Banco
Bradesco S/A e do Instituto Assistencial Alvorada, em que se postula o
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
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pagamento de indenizao por dano moral coletivo e dano material,

face ao descumprimento de obrigaes de cunho assistencial atribudas
Fundao Francisco Conde, abrangendo despesas de lazer (despesas
de hotis e residncias de veraneio), mdicas, odontolgicas, de
do agravo moral em cifra equivalente a oitenta milhes de reais.

A r. sentena de fls. 4315/4321, cujo
relatrio se adota, julgou improcedente a ao.
No prazo legal, sobreveio apelao do
Ministrio Pblico; inicialmente, sustenta sua legitimidade para figurar
no polo ativo da presente ao, sob o argumento de que o dano moral
coletivo perpetrado pelo prestador de servios a vrios consumidores
em unidade de interesses pode ser reclamado pelo Ministrio Pblico,
com base nos artigos 2, 6 e 81, da Lei n. 8.078/90, sendo certo que a
legitimidade para a defesa de interesses individuais homogneos, na
hiptese, no est condicionada indisponibilidade dos direitos
reclamados; lembra, a propsito, que a legitimidade do Ministrio
Pblico para defender interesses coletivos ou individuais homogneos,
no mbito das relaes contratuais de longa durao, j foi reconhecida
pela jurisprudncia; quanto ao tema de fundo, a alegao de que os
rus, na condio de sucessores da Fundao Francisco Conde,
deixaram de pagar auxlio funeral, de realizar o ressarcimento de
despesas mdicas e odontolgicas e de lazer, dentre outros auxlios, os
quais, por contrato estavam obrigados a prestar, vindo com isso a
prejudicar um grande nmero de associados dos planos assistenciais por
eles oferecidos, os quais fazem jus ento reparao dos danos morais e
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
medicamentos e encargos de funeral, sendo delimitada a compensao
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patrimoniais da advindos.
Joo Batista Fernandes Costa, que teve
sua habilitao deferida nos autos a fl. 4.458 na condio de assistente
litisconsorcial do autor da ao, tambm apelou; com base no que
sustenta ser o parquet parte legtima para figurar no polo ativo da ao;
no mrito propriamente, bate-se pelo provimento, na linha sustentada
pelo Ministrio Pblico (v. fls. 4.328/4.334).
Contrarrazes
fls.
4.371/4.402
4.467/4.492, opinando a Procuradoria de Justia pelo provimento

parcial dos recursos (v. fls. 4.408/4.439).
Acrdo da 2 Cmara de Direito Pblico
desta Corte, a qual se deu a distribuio originariamente, acusou a
existncia de ao a esta conexa, com apelao julgada por esta 8
Cmara de Direito Pblico, sendo ento determinada a redistribuio do
feito por preveno, na forma do artigo 102 do Regimento Interno deste
Tribunal de Justia (v. fls. 4.516/4.521).
A fls. 4.525/v. foi designada por este
Relator audincia de tentativa de conciliao, a qual foi realizada aos 16
de agosto de 2013, ausente o Ministrio Pblico (v. fls. 4.529/4.530).
Aberta vista dos autos Procuradoria de
Justia, a douta Procuradora oficiante requereu nova distribuio dos
autos, por estar impedida de oficiar no feito, haja vista que cnjuge de
um dos Desembargadores integrantes desta 8 Cmara de Direito
Pblico (v. fls. 4.533/4.534), o que foi deferido a fl. 4.696.
Na manifestao de fls. 4.699/4.710, a
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
dispem os artigos 81 e 82 do Cdigo de Defesa do Consumidor,
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Procuradoria de Justia opinou, preliminarmente, pela redistribuio

dos autos do processo a uma das Cmaras de Direito Privado desta
Corte; no que toca tentativa de acordo, apontou que o Parquet no
detm legitimidade para dar quitao, posto que o direito material no lhe
que se acenou em fls. 4529/4530; por fim, props o parcial provimento
dos recursos, nos termos da manifestao anteriormente apresentada a

fls. 4.408/4.439.
Cientificados
os
rus
demais
intervenientes acerca desse novo pronunciamento da Procuradoria de

Justia, bem como da petio do Banco Bradesco e do Instituto
Alvorada, sobrevieram manifestaes a fls. 4.887/4.898 e 4.900/4.901.
A fls. 4.903/4.904 o Sindicato dos
Empregados em Estabelecimentos Bancrios de So Paulo, Osasco e
Regio postulou o seu ingresso no feito na condio de assistente
litisconsorcial do autor, pleito esse que, aps a oitiva do Ministrio
Pblico em segundo grau (v. fls. 4.950/4.52), foi deferido a fls.
4.954/4.955.
Manifestao do Sindicato, com a juntada
de documentos, a fls. 4.964/5.423.
Aps devidamente intimado, o Sindicato
habilitado esclareceu que no possui qualquer clculo feito pelo
DIEESE (v. fl. 5.445).
A fls. 5.447/5.641 a Federao dos
Empregados em Estabelecimentos Bancrios dos Estados de So Paulo
e Mato Grosso do Sul pleiteou o seu ingresso no feito na condio de
assistente litisconsorcial do autor.
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
pertence, razo pela qual consignou expressa recusa transao com
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O assistente do Ministrio Pblico, Joo

Batista Fernandes Costa, se pronunciou a respeito da petio de fl.
5.445 do citado Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos
Bancrios, bem como da manifestao da referida Federao dos
5.644-A/5.648).
O
Sindicato
se
manifestou
fls.
5.718/5.719 acerca da petio do assistente Joo Batista.

A Procuradoria de Justia reiterou o
parecer de fls. 4.699/4.710.
o relatrio.
A presente ao civil pblica foi aforada
em maro de 2011 contra o Banco Bradesco S/A e o Instituto
Assistencial Alvorada, postulando a representante do Ministrio
Pblico, originariamente, a condenao desses acionados a:
1) restituio do patrimnio financeiro,
atualmente em torno de oitenta milhes de reais, advindo da
encampao do Instituto Assistencial BCN, em decorrncia da aquisio
do Banco de Crdito Nacional pelo Banco Bradesco e transferido,
eventualmente, para o Instituto Alvorada;
2) reparao dos prejuzos sofridos pelos
participantes beneficirios da extinta Fundao Francisco Conde e do
Instituto Assistencial BCN pela transferncia ilcita de patrimnio
fundacional, no perodo de 1993 a 1997, e indevida cessao na
prestao de servios de assistncia mdica e odontolgica, de servios
de lazer e de mbito cultural.
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Empregados em Estabelecimentos Bancrios de fls. 5.447/5.641 (v. fls.
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Posteriormente deu-se o aditamento da

petio inicial, a fls. 4.038/4.054, nos seguintes termos:
48
Em aditamento inicial, altera os
pedidos, para requerer seja julgada procedente a ao, para
Conde e condenar solidariamente o Banco Bradesco S.A. e o

Instituto Assistencial Alvorada, nas seguintes obrigaes, nos
termos do artigo 95 do CDC:
48.1
pagamento de indenizao pelo
dano moral no valor correspondente a 80 milhes de reais, a ser

pago a todos os funcionrios proporcionalmente ao seu perodo
de contribuio, a ser levantado pelos prprios rus que detm
os dados necessrios para tanto;
48.2
pagamento de indenizao por
danos patrimoniais, abrangendo despesas realizadas pelos

funcionrios contribuintes da Fundao, incluindo despesas
mdicas, odontolgicas, medicamentos, lazer (despesas de
hotis e residncias de veraneio) e ressarcimento das despesas
de funeral;
48.3
requer desde j no caso de no
haver habilitaes em nmero suficiente nos termos do art. 100

do Cdigo de Defesa do Consumidor, seja fixado o valor de 200
milhes de indenizao devida por danos patrimoniais.
Como anotado no apelo do autor,

apresentou-se, como causa de pedir,
a interrupo das prestaes de contratos
de benefcios de assistncia social por parte da Fundao
Francisco Conde, cujo patrimnio foi incorporado pelos corrus
Bradesco e Alvorada. Ao longo do contrato ainda vigente, houve
danos de ordem patrimonial e moral aos funcionrios do antigo
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desconsiderar a personalidade jurdica da Fundao Francisco
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Banco BCN.
Os danos patrimoniais seriam as despesas
suportadas pelos funcionrios sem reembolso, para obter os
benefcios interrompidos, o que compreende assistncia mdica,
odontolgica, medicamentos, lazer, hospedagens de veraneio e
Os danos morais so representados pela

humilhao de imposio dos contratos assistenciais como
condio de obteno de emprego pelo Banco BCN, que
possibilitou ao longo de dcadas a formao de parte
significativa do patrimnio da Fundao Francisco Conde.
Constitui tambm o dano moral a frustrao das expectativas de
recebimento das prestaes, que foram negadas para favorecer
financeiramente os rus, os quais receberam parte do patrimnio
da Fundao, sem prestar os servios devidos em conformidade
com o contrato assistencial (v. fls. 4.282/4.283).
Pois bem.
Consta dos autos que a Fundao
Francisco Conde (FFC), entidade de direito privado, foi constituda em
janeiro de 1955, por ato conjunto do Banco de Crdito Nacional e da
Companhia Mercantil Francisco Conde, com a finalidade de prestar
assistncia
material,
cultural e
recreativa aos
seus membros
contribuintes.
importante deixar registrado que o
Estatuto da Fundao considera como membros da entidade os
Patrocinadores e os Participantes, sendo aqueles pessoas jurdicas
ligadas, direta ou indiretamente, atividade fim desenvolvida pelo
Banco BCN e estes todos os Diretores e os funcionrios dos
patrocinadores que, voluntariamente, concordassem com os termos do
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
encargos de funeral.
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Estatuto e de seu Regulamento.

O artigo 12 do Estatuto em comento
dispe sobre o cancelamento da inscrio do participante, nos seguintes
moldes:
b) deixar de manter vnculo empregatcio
com os Patrocinadores, salvo nos casos em que o participante
se aposentar;
c)
vier
perceber
dos
cofres
dos
Patrocinadores na situao de participantes em gozo de

benefcio, compensao ou indenizao financeira sob qualquer
ttulo ou natureza e a qualquer tempo, salvo nos casos em que o
Patrocinador mantiver sua deciso de no proceder ao
cancelamento.
No mesmo sentido, o Regulamento

Bsico da Fundao prev:
Somente
participante
ou
seus
dependentes, como tal inscritos na Fundao, podero obter

qualquer benefcio por ela assegurado.
Aos que, na data de incio da vigncia deste
Regulamento Bsico, eram empregados dos Patrocinadores
ou detentores de cargos ou mandatos na Diretoria dos
Patrocinadores e inscritos na fundao, ficam assegurados
todos os benefcios, nos termos deste Regulamento Bsico,
desde que efetuem, voluntariamente, sua inscrio conforme art.
10 do presente regulamento, dentro do prazo de 60 dias de sua
divulgao.
Aos que, na data de incio da vigncia deste
Regulamento Bsico estavam inscritos na FUNDAO, embora
aposentados e no empregados dos Patrocinadores, ficam
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
a) vier a falecer;
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assegurados apenas os benefcios citados na nas Sees I, II,
III, VII e XI, do Captulo IV: (abono nupcial, auxlio-funeral, auxilio
natalidade, estadas nas colnias de frias, ressarcimento parcial
de despesas com remdios).
representante do Ministrio Pblico, Curador das Fundaes, o estatuto

da FCC foi alterado, de modo a incluir dentre os seus objetivos, a
previdncia privada, nos termos da Lei n 6.435/77 (v. fls. 4.196/4.206),
criando-se, assim, um Fundo de Previdncia, contabilmente distinto do
Fundo destinado aos fins assistenciais.
De ver que, em tese, a partir de ento
passou a competir com exclusividade ao Ministrio da Previdncia e
Assistncia Social a fiscalizao da entidade, com excluso do
Ministrio Pblico Estadual (v. Lei n 6.435/77, art. 86 c.c. Lei n
109/01, art. 72).
Posteriormente, em 30 de abril de 1993,
por deciso do Conselho Administrativo da FCC e com aval do rgo
federal definido como responsvel por sua fiscalizao, foram
transferidos ao Instituto Assistencial BCN os recursos j antecipados
pelos Patrocinadores para prestao de servios assistenciais, no
montante lquido de Cr$ 248.692.015.207,20, representado por bens,
crditos, direitos e investimentos, mediante doao, cesso de crditos
ou de direitos conforme o caso (v. fls. 63/64). Aps isso, a notcia que
se tem de que referido patrimnio foi novamente transferido para o
Instituto Alvorada, com a mesma finalidade, mas, desde 1993, deixou
de prestar os servios assistenciais aos associados facultativos.
Ento, possvel afirmar que, cindida
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Em janeiro de 1980, com a anuncia do
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em sua unidade original, uma parte da universalidade de bens

personalizada pela ordem jurdica passou a realizar a finalidade
previdenciria eleita atravs da FFC; outra, tambm destacada de
seu conjunto, mas sem perder sua essncia e identidade, em
assistenciais, tambm estipulados pelos seus fundadores, s que

agora no mais por meio da Fundao, mas encarnada na figura do
Instituto BCN.
Quanto
ao
Fundo
Previdencirio
propriamente dito, consta que: em 31.05.1999 os patrocinadores

retiraram o patrocnio da 'FUNDAO', cujo processo foi homologado em
22.03.2001, sendo ofertado aos participantes o exerccio das seguintes
opes: (i) resgate da reserva matemtica relativa ao plano de previdncia,
ou (ii) transferncia para o planto individual de previdncia privada
comercializado pelo Bradesco Previdncia e Seguros S/A; com o exerccio
da opo por todos os participantes, o patrimnio e objetivo da
'FUNDAO' se esvaziaram por completo e, assim, em 26.05.2003, o
Ministrio
da
Previdncia
Social
cancelou
autorizao
para
funcionamento da 'FUNDAO'. (v. fls. 127 e 4.450/4.451).
Em outras palavras, na perspectiva do

Banco Bradesco S/A, constatou-se que: com a aquisio do BCN pelo
Grupo Bradesco, a FFC perdeu a razo de existir. Ocorreu, neste momento,
a migrao em massa dos empregados do antigo BCN para o plano de
previdncia oferecido pelo Grupo Bradesco a todos os seus empregados.
Assim, as cotas dos beneficirios foram transferidas e proporcionalmente
acrescidas ao capital do fundo previdencirio do Banco. Aqueles que
optaram por no migrar puderam, alternativamente, resgatar suas cotas,
recebendo a verba que lhes era por direito cabvel (v. fl. 4.095).
O Fundo Assistencial, como acima

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considerao ao seu propsito de origem, continuou a servir aos fins
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anotado, foi transferido ao Instituto BCN e, a partir de ento, nessa

situao, j agora sob o comando do Grupo Bradesco, deixou de prestar
assistncia a parte dos associados que compunham o grupo dos exfuncionrios e assemelhados, integrados ao plano de assistncia na
apenas aos Diretores e funcionrios, os quais, absorvidos pelo Bradesco,

passaram a usufruir dos benefcios concedidos por esta instituio
financeira (v. fl. 4.096).
O que est em questo, portanto, diz
respeito obrigao assistencial imputvel notadamente ao Banco
Bradesco, ao fundamento de que adquiriu o BCN e passou a dispor do
patrimnio destacado da FFC destinado a tal finalidade.
Dentro desse contexto, cumpre analisar as
questes processuais suscitadas.
Assenta-se, de incio, a competncia desta
8 Cmara de Direito Pblico para conhecer e julgar o apelo interposto.
Acrdo da 2 Cmara de Direito Pblico
desta Corte, a qual se deu a distribuio originariamente, acusou a
existncia de ao a esta conexa, com apelao julgada pela 8 Cmara,
nela debatendo-se pretenso individual de distribuio do patrimnio
remanescente da Fundao Francisco Conde, haja vista a sua extino
em 2002.
Ficou assentado no voto condutor que:
o objeto sob discusso nos dois processos
envolve a mesma relao ftica e jurdica (causa de pedir),
notadamente o encerramento das atividades da Fundao
Francisco
Conde
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
distribuio
de
seu
patrimnio
12
condio de facultativos, mantendo-se ntegra a atividade assistencial
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remanescente, que supostamente teria trazido prejuzo aos seus
beneficirios.
H na espcie, portanto, aes conexas,
fixando-se, por consequncia, a competncia da Cmara que
primeiro examinou a matria.
Cmara de Direito Pblico preventa para o julgamento deste

feito, pois apreciou, com precedncia, recurso de apelao
interposto em ao conexa, nos termos do art. 102 do Regimento
Interno deste E. Tribunal de Justia:
Art. 102. A Cmara ou Grupo que primeiro conhecer
de uma causa, ainda que no apreciado o mrito, ou de qualquer
incidente, ter a competncia preventa para os feitos originrios conexos
e para todos os recursos, na causa principal, cautelar ou acessria,
incidente, oriunda de outro, conexa ou continente, derivadas do mesmo
ato, fato, contrato ou relao jurdica, e nos processos de execuo dos
respectivos julgados.
Nesse sentido j decidiu a C. 1 Cmara de

Direito Pblico:
Apelao 0256081-73.2009.8.26.0000
Relator(a): Vicente de Abreu Amadei
Comarca: Osasco
rgo julgador: 1 Cmara de Direito Pblico
Data do julgamento: 06/03/2012
Data de registro: 07/03/2012
Outros nmeros: 9670475400
Ementa:
APELAO.
Previdncia
Privada.
Fundao Francisco Conde. Sucessora: Bradesco Vida e Previdncia
Ao
ordinria. Pretenso de recebimento de patrimnio remanescente ante a

extino da Fundao. Aes conexas, na origem, por mero desmembramento
do processo matriz (art. 46 do CPC). Projeo da conexo na esfera recursal.
Preveno da 8 Cmara de Direito Pblico deste E. Tribunal de Justia, que
primeiro conheceu da causa. Recurso no conhecido. Remessa dos autos
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
13
De se reconhecer, portanto, que a C. 8
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Cmara preventa. Art. 102. A Cmara ou Grupo que primeiro conhecer de
uma causa, ainda que no apreciado o mrito, ou de qualquer incidente, ter a
competncia preventa para os feitos originrios conexos e para todos os
recursos, na causa principal, cautelar ou acessria, incidente, oriunda de outro,
conexa ou continente, derivadas do mesmo ato, fato, contrato ou relao
E, operada a redistribuio, esta Cmara

aceitou a competncia, haja vista a indicao de que a Fundao
Francisco Conde mantinha a certa altura contratos assistenciais e
previdencirios, com reservas a eles vinculados, discutindo-se tambm
na presente demanda a situao dos participantes que deixaram de ser
beneficiados com determinadas prestaes, podendo ser empenhada a
soluo de questes previdencirias, consideradas em um sentido mais
amplo; bem de ver que essas questes, por fora do Provimento n
71/2007 da Presidncia deste Tribunal de Justia, estavam afetas
competncia desta Seo, alterando-se a situao apenas em data mais
recente, a partir do julgamento do Conflito de Competncia n
0197362-59.2013.8.26.0000 pelo Colendo rgo Especial, aos 29 de
janeiro de 2014.
A propsito, a partir da extino dos
Tribunais de Alada neste Estado, a Resoluo n 194/2004, ao fixar a
competncia das Sees para julgamento das matrias de natureza no
penal, atribuiu-lhe carter meramente preferencial.
No h razo, portanto, para uma nova
redistribuio dos autos, postergando a soluo da controvrsia.
No particular, o eminente patrono do
assistente litisconsorcial Joo Batista Fernandes Costa, anotou
precisamente que a ao (que envolve um patrimnio social, no sentido
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
14
jurdica, e nos processos de execuo dos respectivos julgados.
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dado expresso pelo art. 129, inciso III, da Constituio) proposta por
um rgo do Estado, de modo que no ser inapropriado o julgamento por
Cmara de Direito Pblico. Ademais, andar o processo de Ceca a Meca (na
antiga expresso lusitana, herdada dos invasores rabes), sem que se
chegue a uma soluo para o caso, agravar consideravelmente a
Francisco Conde (a qual, se teve caractersticas de Direito Privado no

momento de sua instituio, ingressou no campo do Direito Pblico ao
revestir-se, regularmente ou no, das caractersticas de uma fundao de
previdncia, nos anos subsequentes a 1980) (v. fl. 4.888).
de se reconhecer, de outro lado, a

legitimidade ativa ad causam do Ministrio Pblico.
Com efeito, o artigo 129, III, da
Constituio Federal, efetivamente autoriza o Ministrio Pblico a
promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos.
Ora, no se persegue aqui tutela de

interesses e direitos a ttulo individual; estamos diante de defesa
coletiva, envolvendo direitos individuais homogneos, com inegvel
relevncia social, o que empenha a aplicao do artigo 82, I, c.c. o
artigo 81, pargrafo nico, do Cdigo de Defesa do Consumidor, bem
como dos artigos 1, 3, 5 e 21 da Lei n 7.347/85 (LACP).
Como realado pela ilustre Procuradora
de Justia a fls. 4.412/4.413,
(...) a ao civil pblica no foi ajuizada
visando a defesa dos interesses exclusivos de determinadas
pessoas. Ao contrrio, todos aqueles que contriburam com a
Fundao Francisco Conde e que se viram relegados sem a
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
15
situao dos antigos trabalhadores do BCN e contribuintes da Fundao
fls. 36
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
assistncia que fazem jus a essa proteo, pois constitui um
nmero expressivo de pessoas que ficaram deriva no seu
direito de assistncia mdico-hospitalar, o que qualifica esse
interesse como social, suficiente a ensejar a atuao do
Ministrio Pblico.
sujeitos esto vinculados com a parte contrria a partir de uma

nica relao jurdica base, isto , comum a todos eles, sublinhese,
pautada
no
contrato
padro,
oneroso,
com
prazo
indeterminado, de prestao de servios de assistncia social,

sade, lazer, servio de funeral, etc.
Assim,
fato
de
serem
pessoas
determinadas no retira o carter eminentemente coletivo de tais

direitos, podendo-se falar na defesa de interesses ou direitos
transindividuais (artigo 81, pargrafo nico, inciso II).
O Ministrio Pblico, inquestionavelmente,
detm legitimidade para a tutela coletiva desses interesses em
juzo. Com efeito, a Constituio Federal, no artigo 129, inciso III,
confere legitimidade ao Ministrio Pblico para 'promover o
inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos'.
Demais disso, poder-se-ia afirmar que o
pedido de indenizao patrimonial e moral, por abranger os
prejuzos individualmente sofridos em razo do descumprimento
do contrato de prestao de servios de assistncia social,
tampouco a devoluo dos valores pagos, e o abalo psicolgico
evidente, envolveria direito individual homogneo de natureza
disponvel, o que, segundo alguns, obstaria a atuao do
Parquet.
Entretanto, a legitimidade do Ministrio
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
16
Alm disso, indubitvel que todos os
fls. 37
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
Pblico est pautada no somente pela disponibilidade ou
indisponibilidade do direito, mas observa tambm a expresso
social das leses. Desta maneira, ainda que o direito violado
seja de natureza disponvel, o Ministrio Pblico estar
legitimado sua proteo se disser respeito a interesse que
caso, deixa de ser individual e passa a ser social. o que se

verifica no caso em comento (v. fls. 4.412/4.413).
Arreda-se,
ainda,
arguio
de
prescrio, renovada em sede de contrarrazes de apelao.

A
pretenso
indenizatria
deduzida
decorre, em ltima anlise, da reteno pelos acionados de reservas

especficas constitudas para prestao de servios assistenciais aos
empregados das patrocinadoras da Fundao Francisco Conde.
Essa reteno, que perdura no tempo,
representa situao jurdica de carter duradouro, a empenhar, em tese,
a exigibilidade permanente das atividades disciplinadas pelo contrato ou
a reparao decorrente do seu inadimplemento, no se podendo ento
falar na presena do fenmeno extintivo.
A rigor, em razo das peculiaridades
fticas, a responsabilidade civil alardeada na inicial no tem por origem
um fato gerador instantneo, mas uma relao jurdica que perdura no
tempo, protraindo-se ento, pela no destinao do largo patrimnio
constitudo aos seus fins assistenciais, a violao ao direito dos
beneficirios.
Passa-se ao exame da questo de fundo
propriamente.
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
17
alcana nmero considervel de pessoas. O direito, nesse
fls. 38
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
Como j realado, a Fundao Francisco

Conde, a contar de 1979, passou a atuar em dois segmentos distintos:
assistencial e previdencirio, contabilizando-se ento em separado os
recursos destinados concesso de benefcios aos participantes.
operou-se a transferncia desse patrimnio destacado da rea sciocultural para o ento criado Instituto Assistencial BCN (hoje Instituto
Assistencial Alvorada), que assumiu a prestao assistencial que era
oferecida pela Fundao; esta ficou ento restrita ao objetivo
previdencirio.
Consta que com a aquisio do BCN pelo
Grupo Bradesco, a FFC perdeu a razo de existir; ocorreu, neste
momento, a migrao em massa dos empregados do antigo BCN para o
plano de previdncia oferecido pelo Grupo Bradesco a todos seus
empregados. Assim, as cotas dos beneficirios foram transferidas e
proporcionalmente acrescidas ao capital do fundo previdencirio do Banco.
Aqueles que optaram por no migrar puderam, alternativamente, resgatar
suas cotas, recebendo a verba que lhes era por direito cabvel (v. fls.
4.095 e 4.476).
No que toca aos servios assistenciais, h
indicao de que o Instituto deixou de prest-los quando os funcionrios
do BCN foram absorvidos pelo Banco Bradesco e passaram a usufruir
dos benefcios por este concedidos.
Pois bem.
Na presente demanda, busca-se tutelar, na
verdade, os interesses de ex-funcionrios do Banco BCN, que no
foram absorvidos nos quadros do sucessor Banco Bradesco por
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
18
Posteriormente, j na dcada de 90,
fls. 39
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
aposentadoria ou demisso, mas que continuaram vinculados ao servio

assistencial, que deveria ser prestado pelo Instituto BCN e
posteriormente pelo Instituto Alvorada, na condio de contribuintes
facultativos; bem de ver que muitos deles contriburam com recursos
originariamente ao Instituto BCN.

Cabe perquirir ento se esse grupo de
beneficirios faz jus reparao civil, consequente cessao da
prestao de servios assistenciais antes avenada, na extenso cogitada
pelo Ministrio Pblico.
Como sabido, a responsabilidade
contratual resulta do inadimplemento do devedor da prestao, sendo
indispensvel a demonstrao, por prova consistente, de prejuzo
concreto suportado pelo credor.
No caso vertente, em nenhum momento
se alegou e comprovou que tipo de servio assistencial era realmente
prestado aos funcionrios dos patrocinadores da Fundao e em que
dimenso dependiam eles dessa prestao para satisfao de
necessidades bsicas, podendo ento prescindir at mesmo de outras
contrataes.
Como assinalado na r. sentena, os danos
materiais pleiteados (pelo autor) foram calculados de forma abusiva e
aleatria, posto que pressupem que todos os ex-participantes da
Fundao Francisco Conde teriam contratado um plano de sade no valor
de R$ 1.000,00 mensais, suposio esta que, alm de superestimar o valor
de um plano de sade ao alcance de uma massa de mil pessoas, no
encontra nos autos sequer um indcio de prova que lhe d sustentao, que
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
19
prprios para acumulao das reservas que foram transmitidas
fls. 40
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
poderia ser um recibo de pagamento de tal despesa (v. fl. 4321).
De toda sorte, ficou evidenciado que,

quando o Banco Bradesco e o Instituto Alvorada assumiram o encargo,
no se cobrava j h algum tempo qualquer contribuio dos
funcionrios do BCN pelo Bradesco, o quadro de beneficirios esvaziouse, no se identificando nos autos conduta dolosa ou culposa voltada a
frustrar a fruio de servios pelo grupo remanescente.
Possvel admitir que, ao longo do tempo,
sem novas fontes de custeio, a obrigao assumida por uma Fundao
nos idos de 1955, em outro ambiente social e econmico, contando
ento com contribuies vertidas pelos interessados, no poderia ser
mais cumprida de modo til e satisfatrio pelos sucessores.
No h, portanto, como sustentar, nas
circunstncia expostas, um desate condenatrio genrico, vazado em
prejuzos hipotticos, de natureza coletiva, sendo certo que na ao de
conhecimento deve ser cumpridamente provado o que devido,
relegando-se para a fase de liquidao apenas eventual definio do
quantum debeatur.
Na mesma linha, tambm no h como
identificar injusta leso da esfera moral da coletividade de beneficirios
tida como preterida pelos acionados.
O
mero
inadimplemento
contratual
alardeado no permite supor, sem qualquer indicao concreta, objetiva,

que foram atingidas as esferas psquica e moral dos participantes do
plano de assistncia.
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
20
participantes para custear os benefcios; e com a absoro dos
fls. 41
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
A indenizao por dano moral no

mesmo remdio que deva ser utilizado de modo indiscriminado, como
se fosse consequncia natural e automtica de qualquer inadimplemento
contratual; a rigor, a indicao da ocorrncia de dano moral coletivo ou
identificar e quantificar.
Todavia, a responsabilizao civil aqui
perseguida, afastada a repercusso patrimonial e extrapatrimonial
danosa cogitada na inicial, se resolve com o reconhecimento do dever
jurdico de partilhar, entre esses beneficirios preteridos, o patrimnio
acumulado e retido pelas instituies acionadas e que deveria suportar
as atividades assistenciais em causa.
A propsito, na contestao e na resposta
aos apelos, anotou-se precisamente que o Bradesco, desde a aquisio
do BCN, deixou os recursos disposio dos beneficirios, nunca tendo se
recusado a entreg-los queles que merecem receb-lo, como se v de
todo o inqurito civil e, principalmente, da ata da audincia realizada em
28.08.08, na qual se tentou um acordo, oferecendo o repasse do
montante; destacou-se, ainda, que o montante discutido s no foi
entregue aos beneficirios porquanto no se sabe exatamente quem deve
receber,
diante
das
constantes
divergncias
formadas
por
seus
representantes. Ou seja, os beneficirios s no receberam porque eles

no foram capazes de chegar a um consenso do valor a ser recebido por
cada um deles, e sequer de quantos eles so (v. fls. 4390/4392).
Na verdade, emerge dos autos que na

poca dessa tentativa de autocomposio se estabeleceu um dissenso
quanto aos destinatrios dos recursos a serem partilhados; havia uma
associao (Associao dos Participantes da FFC) constituda para
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
21
difuso representa uma contradio dada a evidente dificuldade de
fls. 42
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
defender os interesses do grupo de ex-empregados do BCN que teria

efetivamente contribudo para a formao desse patrimnio com
destinao assistencial (cerca de 900 pessoas); na ocasio, o ora
assistente litisconsorcial Joo Batista Fernandes Costa presidia tal
salrios poderiam ser aquinhoados na destinao de valores cogitada;

em contrapartida, o Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos
Bancrios de So Paulo, Osasco e Regio pretendeu intervir no
inqurito civil ento em curso, reivindicando a participao no rateio
dos funcionrios do BCN admitidos depois de 1980, que tambm
seriam beneficirios do fundo assistencial formado (cerca de 3000
pessoas).
Essa controvrsia realmente inviabilizou
a conciliao em 2008.
E s muitos anos depois esta ao civil
pblica foi proposta e o seu deslinde, como j realado, pode empenhar
to somente o rateio de recursos, que se mostra devido, com a
consequente definio dos seus beneficirios.
Impende ento considerar que, a partir da
audincia realizada por designao deste Relator, o Sindicato dos
Bancrios de Osasco e Regio foi admitido no feito (v. fls. 4954/4955),
buscando-se ento, com a cooperao do apelante Joo Batista e dos
acionados, eliminar de vez a pendncia relacionada aos que fazem jus
ao pagamento (v. fls. 4529/4534).
Veio da para os autos lista dos
participantes da extinta Fundao Francisco Conde que ingressaram no
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
22
entidade e sustentava que apenas os que sofreram descontos em seus
fls. 43
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
BCN at dezembro/79 e permaneceram at maio/99 (v. fls. 4544/4689).

E a entidade sindical passou a realizar
assembleias regulares em diversas localidades do pas, nas quais
poderiam ser encontrados ex-participantes da Fundao, logrando-se
importe retido em mos dos gestores Banco Bradesco e Instituto

Alvorada:
o valor a ser depositado deve ser rateado
entre os ex-empregados do BCN e coligadas que tenham
ingressado em tais empresas at o ms de abril de 1993
(quando a importncia que remanescia na FFC e se destinava a
fins assistenciais foi transferida para o Instituto Assistencial
BCN), e tenham sido contribuintes (mesmo que facultativos) da
FFC at maio de 1999 (quando a FFC encerrou a cobrana de
contribuies previdencirias). O critrio fundamental norteador
do rateio do valor a ser depositado o tempo de contribuio de
cada um FFC, sem levar em considerao o valor dos salrios
recebidos por cada um e o das dedues neles feitas em
benefcio da FFC. O valor a ser depositado ser dividido em
duas metades, para que a primeira seja rateada entre os
participantes mais antigos e a segunda entre os mais novos.
Para que seja mantida a proporcionalidade do rateio ao tempo
de contribuies, os participantes que ingressaram at dezembro
de 1975 ratearo a primeira metade do valor a ser depositado,
enquanto que os que ingressaram a partir de janeiro de 1976
ratearo a segunda metade de tal valor. O rateio da primeira
metade, a ser feito entre os que ingressaram at dezembro de
1975 ter em vista o tempo de contribuio at dezembro de
1979, contando-se o nmero de meses trabalhados e observada
a regra de que os que ingressaram at o dia 15 de um ms tero
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
23
aprovao, quase unanimidade, da seguinte forma de rateio do
fls. 44
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
computado o ms de ingresso, ao passo que os que ingressaram
a partir do dia 16 no tero computado esse ms. O rateio da
segunda metade, a ser feito entre os que ingressaram a partir de
janeiro de 1976 ter em vista o tempo de contribuio at abril de
evidncia, cuidando-se da defesa de

interesses individuais homogneos, essas deliberaes assembleares no
podem ser desconsideradas, at para evitar a perenizao do litgio,
prestando-se ento melhor identificao dos destinatrios dos recursos
partilhveis.
Oportuno reproduzir o que constou das
atas no particular, traduzindo a vontade da massa dos participantes:
Embora o valor ofertado seja inferior ao
postulado na ao pelo Ministrio Pblico, a ao foi proposta
em defesa de interesses individuais homogneos e os titulares
de tais interesses, por este ato, declaram livre e solenemente,
que preferem receber em breve tempo uma parte daquilo que foi
postulado, em vez de esperar outros longos anos at que a
causa venha a ser definitivamente julgada e a ser executada a
deciso (que poderia at no acolher na ntegra o que foi
postulado, ou, pior ainda, confirmar a insensvel deciso de
primeira instncia, que, contra o Direito e a Justia, julgou a ao
improcedente) (v. fl. 5.095).
Tem
lugar
tambm
meno
manifestao do ilustre advogado Carlos Francisco Bandeira Lins, que

representa o assistente litisconsorcial Joo Batista:
Criado o impasse, e tendo em vista as
compreensveis
reclamaes
dos
titulares
do
direito
ao
recebimento, o ora peticionrio procurou, com os dirigentes

Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
24
1993 (v. fls. 5001 e seguintes).
fls. 45
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
sindicais, soluo que pusesse fim quela pendncia.
E a soluo encontrada foi a de se dividir
ao meio a soma que as rs ofereciam, ficando metade para os
que ingressaram at 1979 e a outra metade para os que
ingressaram
de
1980
at
abril
de
1993.
Para
maior
deslocados para o segundo grupo, assim no se reduzindo mais

drasticamente o valor a ser recebido pelos mais antigos
contribuintes.
Tal soluo foi submetida s assembleias
dos participantes da Fundao, organizadas por Sindicatos de
Bancrios que cobrem os postos de trabalho do antigo BCN. E
foram aceitas por todos, pelos mais novos ou modernos (que
ingressaram a partir de 1980) e pelos mais antigos (que
ingressaram at 1979). A dissidncia que houve em So Paulo
(de apenas quatro votos entre mais de quinhentos participantes)
no se referiu a esse ponto, mas quanto a percentual que os
Sindicatos reclamavam para atuar como representantes do
beneficirios (v. fl. 5.735).
Em
suma,
esta
altura
dos
acontecimentos, a responsabilizao civil dos acionados envolve apenas

a conduta de permanecerem na posse de bens fundacionais na sua
origem, sem lhes imprimir, a partir de dado momento, a finalidade para
a qual foram destinados; da a pertinncia apenas da pretenso de
partilha do patrimnio acumulado, agora representado por determinada
soma em dinheiro, no sendo produzida no inqurito civil e mesmo no
curso do procedimento judicial prova consistente da insuficincia
daquilo que est sendo disponibilizado; ao que tudo indica, o numerrio
remanescente permaneceu aplicado no mercado financeiro e na sua
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
25
equanimidade, os que ingressaram a partir de 1976 foram
fls. 46
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
integralidade dever ser rateado entre os beneficirios, que acabaram

sendo
definidos
partir
da
interveno
de
suas
entidades
representativas, o que no pode mesmo ser desconsiderado na soluo

do litgio a ser pronunciada nesta instncia revisora.
aos apelos, para o fim de condenar solidariamente o Banco Bradesco

S/A e o Instituto Assistencial Alvorada disponibilizao, aos
beneficirios j definidos, do patrimnio remanescente da Fundao
Francisco Conde, comprometido com os servios assistenciais
originariamente contratados; o importe devido dever ser depositado no
prazo de 20 (vinte) dias, contado da publicao deste acrdo,
disposio do juzo de primeiro grau, extraindo-se autos suplementares
para tanto; por ocasio do depsito, os acionados devero apresentar
demonstrativo da evoluo das aplicaes desse numerrio, de modo a
justificar o valor final encontrado; o no cumprimento das prestaes
ora impostas no tempo devido ensejar a incidncia de multa diria, no
importe de R$ 100.000,00 (cem mil reais); consumado o depsito, os
beneficirios podero se habilitar desde logo perante o juzo de primeiro
grau para levantamento das quantias a que fazem jus; a identificao
destes levar em conta, em princpio, as listas trazidas aos autos pelo
Banco Bradesco S/A; o rateio individual se dar nos moldes ajustados
nas assembleias realizadas pelo Sindicato representativo da categoria
profissional, admitido no presente feito; assim, esse rateio ser efetivado
entre os ex-empregados do BCN e coligadas que tenham ingressado em
tais empresas at o ms de abril de 1993 e tenham sido participantes da
Fundao Francisco Conde (mesmo que facultativos) at maio de 1999
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
26
Ante o exposto, d-se provimento parcial
fls. 47
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
(data em que a FFC tambm deixou de cobrar contribuies

previdencirias); o critrio norteador do rateio ser o tempo de
contribuio de cada um Fundao, sem levar em considerao o
valor dos salrios recebidos e o valor das dedues feitas em benefcio
avenada para evitar a postergao do litgio; uma delas ser rateada

entre os participantes mais antigos e a outra entre os mais novos (para
manter a proporcionalidade do rateio ao tempo das contribuies, os
participantes que ingressaram at dezembro de 1975 ratearo uma
meao do valor depositado; os que ingressaram a partir de janeiro de
1976, ratearo a outra metade; o rateio de uma meao, concernente aos
que ingressaram at dezembro de 1975, levar em conta o tempo de
contribuio at dezembro de 1979, contando-se o nmero de meses
trabalhados e observada a regra de que, os que ingressaram at o dia 15
de um ms, tero computado o ms de ingresso, ao passo que os que
ingressaram a partir do dia 16 no tero computado esse ms; o rateio
da outra meao se dar entre os que ingressaram entre janeiro de 1976
e ter em vista o tempo de contribuio at abril de 1993; o Sindicato,
para facilitar o rateio, poder oferecer demonstrativo da importncia
cabente a cada um dos beneficirios, a ser observado, se for o caso, na
expedio das guias de levantamento, ressalvado o exame, pelo juzo da
execuo, de eventuais impugnaes.
Descabida, de resto, a condenao nas
verbas da sucumbncia.
PAULO DIMAS MASCARETTI
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
27
da FFC; o valor depositado ser dividido em duas metades, na forma
Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958
28
fls. 48
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
So Paulo
Relator

Poder Judiciário São Paulo: Tribunal de Justiça

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fls.

Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelao n

Cuida-se de ao civil pblica ajuizada

pagamento de indenizao por dano moral coletivo e dano material,

do agravo moral em cifra equivalente a oitenta milhes de reais.

Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958

medicamentos e encargos de funeral, sendo delimitada a compensao

4.467/4.492, opinando a Procuradoria de Justia pelo provimento

Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958

dispem os artigos 81 e 82 do Cdigo de Defesa do Consumidor,

Procuradoria de Justia opinou, preliminarmente, pela redistribuio

que se acenou em fls. 4529/4530; por fim, props o parcial provimento

dos recursos, nos termos da manifestao anteriormente apresentada a

intervenientes acerca desse novo pronunciamento da Procuradoria de

pertence, razo pela qual consignou expressa recusa transao com

O assistente do Ministrio Pblico, Joo

5.718/5.719 acerca da petio do assistente Joo Batista.

Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958

Empregados em Estabelecimentos Bancrios de fls. 5.447/5.641 (v. fls.

Posteriormente deu-se o aditamento da

Em aditamento inicial, altera os

pedidos, para requerer seja julgada procedente a ao, para

Conde e condenar solidariamente o Banco Bradesco S.A. e o

pagamento de indenizao pelo

dano moral no valor correspondente a 80 milhes de reais, a ser

pagamento de indenizao por

danos patrimoniais, abrangendo despesas realizadas pelos

requer desde j no caso de no

haver habilitaes em nmero suficiente nos termos do art. 100

Como anotado no apelo do autor,

Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958

desconsiderar a personalidade jurdica da Fundao Francisco

Os danos morais so representados pela

Estatuto e de seu Regulamento.

Patrocinadores na situao de participantes em gozo de

No mesmo sentido, o Regulamento

dependentes, como tal inscritos na Fundao, podero obter

representante do Ministrio Pblico, Curador das Fundaes, o estatuto

Em janeiro de 1980, com a anuncia do

em sua unidade original, uma parte da universalidade de bens

assistenciais, tambm estipulados pelos seus fundadores, s que

propriamente dito, consta que: em 31.05.1999 os patrocinadores

funcionamento da 'FUNDAO'. (v. fls. 127 e 4.450/4.451).

Em outras palavras, na perspectiva do

O Fundo Assistencial, como acima

considerao ao seu propsito de origem, continuou a servir aos fins

anotado, foi transferido ao Instituto BCN e, a partir de ento, nessa

apenas aos Diretores e funcionrios, os quais, absorvidos pelo Bradesco,

Apelao n 0008536-66.2011.8.26.0405 -Voto n 20.958

condio de facultativos, mantendo-se ntegra a atividade assistencial

Cmara de Direito Pblico preventa para o julgamento deste

Nesse sentido j decidiu a C. 1 Cmara de

Fundao Francisco Conde. Sucessora: Bradesco Vida e Previdncia

ordinria. Pretenso de recebimento de patrimnio remanescente ante a

De se reconhecer, portanto, que a C. 8

E, operada a redistribuio, esta Cmara

jurdica, e nos processos de execuo dos respectivos julgados.

Francisco Conde (a qual, se teve caractersticas de Direito Privado no

de se reconhecer, de outro lado, a

Ora, no se persegue aqui tutela de

situao dos antigos trabalhadores do BCN e contribuintes da Fundao

sujeitos esto vinculados com a parte contrria a partir de uma

indeterminado, de prestao de servios de assistncia social,