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FICHAMENTO PARCIAL

AUTOR: Paloma Silva Pereira

CASTRO, Liliane Socorro de. Direito fundamental de acesso a gua potvel e a


dignidade da pessoa humana. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XVI, n. 117, out
2013.

Disponvel

em:

<http://www.ambito-

juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=13202>. Acesso em:


abr. 2015.
Matria prima mais preciosa de todas. Isso porque sem a gua no h como
existir os demais direitos consagrados, j que no possvel vida sem esse
elemento natural essencial ao ser humano e aos demais seres vivos. (interpretao
do autor eu, p. 1).
Problemticas:
A primeira problemtica que se apresenta que grande parte da gua mundial no
potvel, (...) o que vem a limitar a quantidade de gua potvel mundial. (p. 1).
No bastasse a sua limitao e a constatao de seu porcentual reduzido, o uso
indiscriminado da gua vem sendo praticado h tempos sem qualquer preocupao
com a sua poluio, que torna a sua reutilizao invivel. (p. 1-2).
(...) pases fortemente privilegiados em recursos hdricos, os mesmos no so
corretamente aproveitados e utilizados, o que acaba por desperdiar o potencial das
guas

deixam

populao

carente

desses

recursos.

(p.

2).

apenas uma pequena porcentagem da populao mundial consome mais de 40%


das guas, o que vem evidenciar um verdadeiro descompasso no consumo hdrico,
marcado, ainda, pela ausncia de um acesso a gua que seja realmente eficaz em
uma grande parte do mundo. (p. 2).
(...) percebe-se que a ausncia de acesso gua acaba tornando a vida mais
desumana e degradante, o que viola um dos maiores direitos fundamentais j
consagrados pelo homem: a dignidade da pessoa humana. (p. 2).
Todos os direitos reservados. Sanes previstas na Lei n. 5.988, de 14.12.1973, artigos 122-130.
Nenhuma parte deste documento pode ser reproduzida, armazenada em um sistema de recuperao ou transmitida de qualquer forma
ou por qualquer meio, eletrnico, mecnico, fotocpia, microfilmagem, gravao ou outro, sem escrita permisso da autora.
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Se insistir, entrar em contato atravs de e-mail: palomapereira.ri@gmail.com

A terceira gerao de direitos foi marcada pela reivindicao da materializao de


poderes

de

titularidade coletiva e difusa e que se correlaciona aos ideais de fraternidade e


solidariedade. (p. 3).
De todos os direitos presentes nessa gerao o mais elaborado foi o direito ao meio
ambiente, consagrado na Declarao de Estocolmo de 1972, onde se admite que:
O homem tem o direito fundamental a liberdade, `a igualdade e ao gozo de
condies de vida adequadas num meio ambiente de tal qualidade que lhe permita
levar uma vida digna [...] (FERREIRA FILHO, 2011, p. 80). (p. 3).
(...) voltou a ser objeto de discusso na ECO 92, originando a ideia do
desenvolvimento sustentvel. (p. 3).
Embora sua importncia seja latente, a ONU ainda no formulou qualquer
documento que defina a gua como direito fundamental, o que vem causando
alguns questionamentos. (p. 3).
No ano de 1977 ocorreu a primeira Conferncia especifica sobre a gua, na
Argentina, conhecida como Ao de Mar Del Plata. Posteriormente, a ONU
organizou a Conferncia Internacional sobre a gua e Meio Ambiente na Irlanda na
cidade de Dublin, em 1992, antes da ECO-92. Nessa Conferencia observou-se a
finitude dos recursos hdricos e a necessidade de sua preservao, pelo que se
extraiu a sugesto de que os Estados adotassem gestes de recursos hdricos. O
Documento produzido relaciona o cuidado com a gua e a mitigao de doenas; o
estmulo adoo de tcnicas de reaproveitamento de gua e proteo contra os
desastres naturais; ao desenvolvimento urbano sustentvel; a produo agrcola;
aos conflitos geopolticos decorrentes da posse de bacias hidrogrficas; ao
fornecimento

de

gua

potvel

zonas rurais; alm da proteo e conservao desse precioso recurso natural. (p.
4).
Cronograma apresentado, pg 4:
1977, Argentina, Ao de Mar Del plata
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1992, Dublin, Irlanda, Conferncia Internacional sobre a gua e Meio Ambiente


1992, Rio de Janeiro, Brasil, ECO-92, originou a Agenda 21
1997, Marraquech, Marrocos, I Frum Mundial da gua,
2000, Haia, Holanda, II Frum Mundial da gua
2003, Japo, III Frum Mundial da gua
2006, Cidade do Mxico, IV Frum Mundial da gua
2010, Assembleia Geral da ONU,
Em 2006, no Frum no Mxico: O relatrio originado desse encontro fez referncia
explicita a tal direito: a gua, a essncia da vida e um direito humano bsico,
encontra-se no cerne de uma crise diria que afeta vrios milhes das pessoas mais
vulnerveis do mundo - uma crise que ameaa a vida e destri os meios de
subsistncia a uma escala arrasadora. Foi a primeira vez que se apontou
expressamente a preocupao com o direito a gua (p. 4).
Assembleia Nacional da ONU reconheceu, em 28 de julho de 2010, o acesso
gua potvel como um direito humano fundamental, como se observa no relatrio da
Assembleia:

Assembleia Geral reconhece o acesso gua como um direito

humano. No mais, ainda acrescentou que quase 900 milhes de pessoas carecem
do exerccio desse direito. (p. 4).
NO BRASIL:
Na Constituio:
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 aborda o tema da
gua fora dos artigos destinados aos direitos fundamentais, deslocando a
mesma para outro Ttulo, que a considera como bem da Unio e dos Estados.
Assim, no Ttulo III, da Organizao do Estado, no Captulo II, dispe: Art. 20.
So bens da Unio: III os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em
terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de
limites com outros pases, ou se estendam a territrios estrangeiros ou dele
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provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais. (Grifo


nosso).
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I as guas superficiais ou
subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso,
na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio. (p. 4-5).
Na Lei Federal, 97:
A Lei Federal n. 9.433/97, no Ttulo I, Da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, no Captulo I, Dos Fundamentos, Art. 1, inciso II, reza que a gua
um

recurso

natural

limitado,

dotado

de

valor

econmico.

Essa lei instituiu o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,


estabelecendo o direito de propriedade e explorao dos recursos hdricos,
seja para uso industrial, gerao de energia, irrigao, etc. prevendo no corpo
do seu texto a possibilidade de penalizao e responsabilizao pelas perdas
e danos causados no uso irregular das guas. (BRENNY, 2013) Percebe-se
que a gua tratada como valor econmico e socioambiental. (p. 5).

Proposta de Emenda: (...) proposta de Emenda Constitucional que visa incluir o


direito a gua dentro do rol dos direitos sociais dispostos no artigo sexto, ficando o
texto da seguinte forma: Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o
trabalho, a moradia, a gua, o lazer, a segurana, a previdncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio. (p. 5).
segundo Boaventura de Sousa Santos que a "A desertificao e a falta de gua
so os problemas que mais vo afectar os pases do Terceiro Mundo na prxima
dcada. Um quinto da humanidade j no tem hoje acesso gua potvel".
(SANTOS, 2001, p. 24). (p. 5).
Observe-se que apenas 0,3% da gua doce do mundo admitem a captao e
distribuio para as comunidades, sendo certo que do total de gua no planeta
somente 2,5 % so gua doce. (p. 5).

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*observao: DIREITOS FUNDAMENTAIS DE TERCEIRA GERAO: direitos


fundamentais de terceira gerao, tambm conceituados de direitos de fraternidade
ou de solidariedade que se diferenciam das concepes anteriores pelo fato de se
distanciarem da figura do homem como indivduo nico, passando a se destinarem
proteo de grupos humanos, ou seja, uma coletividade.

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