INSTITUTO

TECNOLOGICO DE
CERRO AZUL
Luis Fernando Hinojosa
Descripcin
Casanova
breve

UNIDAD: 5 SUPERVICION DE OBRA

5.1 Perfil del Residente de Obra y Superintendente de
Construccin

5.2 Funciones y responsabilidad

5.3 Control de calidad, Fsico y Financiero

5.4 Uso de la bitcora de obra

5.5 Recepcin de obra

Administracin de la construccin

Perfil del Residente

Construccin

de

Obra

Superintendente

de

INTRODUCCION
El control de una obra de cierta manera es una manera compleja,
que
requiere la participacin concertada de muchas personas, y la
supervisin permanente por parte de un arquitecto, ingeniero o
tecnlogo
conocido
como
residente
de
obra.
Este manual trata las labores que desempea o puede desempear
el
residente de obra, teniendo en cuenta que la funcin principal del
residente es vigilar, coordinar y resolver los problemas de una obra.
El residente de obra es quien representa al propietario, y en su caso
al
director de obra cuando este est ausente; aunque no hay un
modelo
para el desempeo general de su trabajo en la mayora de los casos
es quien resuelve problemas que surjan en las reas tcnicas,
econmicas
y
administrativas
de
la
edificacin.

PERFIL DEL RESIDENTE DE OBRA Y SUPERINTENDENTE DE

CONSTRUCCIN
ALCANCE Y LMITES:
El alcance y los lmites de las atribuciones del residente se
establecen
en su contrato de trabajo y puede indicar entre otras cosas, que
vigila
y controla la ejecucin de la obra, conoce los trminos de los
convenios de los contratistas y procura que no se aparten de ellos;
es
decir, cuida que se cumpla con las especificaciones, vigila que se
construya con calidad y apariencia necesaria en los plazos y costos
convenidos.
As mismo, est en la obra para evitar y anticipar problemas, para
resolver los que se presenten y para rectificar o detener aquello que
vaya
mal.

CAPACIDAD DEL RESIDENTE:

El residente de obra debe ser un profesional de la construccin como
requisito mnimo. Aunque la residencia puede ser uno de los
primeros
escalones, para una obra medianamente compleja es mejor que el
residente sea una persona sea experimentada, que haya practicado
la
construccin y estado en contacto con las peculiaridades de una
construccin grande. De no ser as se encontrara en franca
desventaja ante los contratistas y particularmente frente a los
experimentados
y
maosos.

Debe tener experiencia para reconocer las diversas calidades de la

obra, conocer y dominar las especificaciones, detectar y corregir los
desvos. Como supervisor debe saber distinguir claramente lo
importante de lo secundario, lo urgente de lo que puede esperar, as
como diferenciar lo indispensable de lo conveniente. Debe tener el
juicio y la autoridad suficiente para hacer cumplir el contrato con
criterio, sin perder de vista la finalidad del mismo.
RASGOS DE PERSONALIDAD:
Tan importantes como las calificaciones tcnicas del residente, son
sus calificaciones de personalidad y relacin con los dems. El
residente es quien est en contacto constante con los contratistas y
su
personal, por lo que conviene que sea una persona cuya autoridad
descase ms en su capacidad de motivar, que en la de enfrentar y
provocar
conflictos
en
los
dems.
Su autoridad la debe ejercer con tacto, sin arbitrariedad alguna,
siendo
exigente pero no en extremo, ni frustrante. Debe ponerse enrgico
con
el contratista cuando desatienda las observaciones o cuando se
aparte de lo convenido, debe tener nocin de cuando poner un
lmite,
cuando
ponerse
estricto
y
cuando
ser
flexible.
Debe tener la sensibilidad suficiente para estimular al contratista
que
trabaja correctamente y orientarlo oportunamente, antes de que un
posible
error
tenga
consecuencias.
Un residente debe ser capaz de cuidar su poder de decisin y
ponderar
las
consecuencias
de
lo
que
decide.
El residente debe ser capaz de lidiar con problemas de obra:

 Problemas tecnolgicos
Problemas administrativos
Problemas de costos

Problemas tecnolgicos:
Planos: en relacin con los planos, se pueden encontrar problemas
porque sean insuficientes, resultan incompletos, no guardan
congruencia unos con otros, o porque estn equivocados.
Instalaciones: en las instalaciones los problemas surgen cuando se
realiza con especificaciones diferentes a las indicadas en el
proyecto,
cuando una vez terminadas no funcionan bien y tienen fallas.
Especificaciones: con este los problemas pueden ser debido a que
resulten demasiado bajas para el tipo de construccin que se hace o
al
contrario, excesivas para el gnero de edificio que se pretende, o
ms
frecuentemente
pueden
ser
imprecisas,
incompletas
o
inconsistentes.
Estructura: las dificultades con la estructura siempre preocupantes,
pueden aflorar como asentamientos, deformaciones, fisuras, grietas,
vibraciones y otros problemas, generalmente se debe a que se
proyect con deficiencia o bien que se haya proyectado
correctamente pero construido con una especificacin ms baja o

con
deficiente.

una

tecnologa

Materiales: con los materiales los problemas son bastante simples

ya
que pueden ser de una calidad inferior a lo especificado, tener una
calidad diferente a la indicada, o perder sus cualidades por
almacenamiento,
o
por
mal
manejo
en
obra.
Modo de construccin: en el modo de construir, los problemas
pueden ser ms variados e incluir que se edifica con una calidad
inferior a la que debiera tener, con procedimientos que no son los
adecuados,
con
una
mala
apariencia.

Problemas administrativos:
De organizacin: estos problemas pueden surgir cuando, en la
administracin de la obra, hay una pobre o confusa distribucin de
tareas, una deficiente supervisin y control. A esta falla se debe
agregar las fallas al hacer los pedidos y los retrasos en las entregas.
Un problema adicional grave es que los fondos de la obra fluyan de
manera insuficiente, lo que lleva a otro problema ms, que es el
retraso en los pagos a proveedores, contratistas y personas.
De almacenamiento: el almacenamiento de materiales en la obra
puede presentar deficiencias que redunden en daos en los
materiales,
las
herramientas
o
los
equipos.
De programacin: la programacin, es decir, las fechas de inicio y
terminacin de cada una delas partes de la construccin puede sufrir
retrasos e incumplimientos, que derivan en la necesidad de
reprogramar todas las actividades interrelacionadas. Muchas veces

los
retrasos se deben a causas de fuerza mayor, pero en otras pueden
deberse
simplemente
a
un
control
deficiente.
De manejo de personal: los problemas de personal generalmente
obedecen a falta de capacitacin, falta de supervisin o falta de
estmulos, lo que deriva en dos deficiencias adicionales: una mala
conducta en la obra y un bajo rendimiento o productividad. Un caso
opuesto de improductividad es tener subaprovechado a personal con
muy
buena
capacitacin.

Legales: los problemas legales generalmente obedecen a que en el

proceso de edificacin se producen daos a propiedades
colindantes,
lo que provoca reclamaciones y litigios, aunque tambin pueden
tener
otros orgenes. Las multas por incumplimiento del reglamento, son
otros
de
los
problemas
legales
frecuentes.

Problemas de costos
Desperdicios: los desperdicios ocurren principalmente por falta de
pulcritud, orden y limpieza en el manejo de los materiales o las
herramientas.
Daos: los daos generalmente suceden por descuido en el
almacenamiento de los materiales, falta de cuidado al construir,
maltrato de la herramienta y equipo, o falta de proteccin de la obra
terminada.
Extravos y prdidas: suelen ocurrir por anticipos que no se
recuperan; materiales, herramientas y equipos que desaparecen por

falta

de

vigilancia

control.

Errores y equivocaciones: los errores y las equivocaciones ms

frecuentes se deben a errores en las medidas, omisiones en el
cmputo de los materiales, fallo o discrepancia en los precios,
incorrecciones
en
los
pagos.
Gastos imprevistos: el que los costos reales resulten ms elevados
de lo previsto puede deberse a que los precios han aumentado
demasiado entre el momento en que se calcularon y la fecha en que
se construye. Una fuente ms de costo excesivo es que se hayan
tenido
que
adquirir
materiales no previstos, realizado reajustes en los planos o en las
especificaciones, pagado indemnizaciones no consideradas.

TAREAS PRINCIPALES DEL RESIDENTE:

Ser custodio de aquellos documentos de la obra que deban
permanecer en ella.
Vigilar la ejecucin correcta de la construccin, acorde a los planos
y especificaciones.
Ordenar los ensayos y pruebas de resistencia de materiales que
sean pertinentes.
Vigilar y exigir que se cumpla el programa en tiempo y calidad
Levantar actas de obra
Autorizar pagos
Llevar la bitcora de la obra
Participar en las juntas de obra
Controlar personal
Realizar ordenes de trabajo
Realizar ordenes de cambio
Realizar ordenes de suspensin parcial de obra
Rendir informes peridicos
Contribuir a la memoria de la obra

 Ser responsable de las condiciones de seguridad e higiene

DOCUMENTOS DE LA OBRA:

En una obra de importancia son muchos y diversos los documentos

que se manejan. Los documentos que se deben de tener al inicio de
la
obra
y
que
el
residente
debe
conocer
son:
Planos
Permisos y licencias
Contratos Seguros y fianzas
Calendario de trabajo
VIGILANCIA DE LA EJECUCION:
El vigilar la correcta ejecucin de la obra implica cuidar su
localizacin, la adecuacin de los materiales y lo procedimientos
constructivos as como de pruebas para determinar su resistencia, y
cuidar que la obra se edifique conforme a los planos.
UBICACIN:
En cuanto a la ubicacin, el residente es responsable de verificar
que el trazo se haga en el lugar correcto de que los planos
coincidan con los linderos, y en general de que cada una de las
tareas
se
ejecute
en
el
lugar
correcto.
MATERIALES:
El residente revisara la calidad de los materiales, asegurndose
que coincida con la indicada en las especificaciones y en las
instrucciones del arquitecto. Igualmente el residente es responsable
del almacn donde se guardan y protegen los materiales en tanto

se usan. All se debe vigilar en primer lugar que el local rena las
condiciones necesarias para garantizar el buen almacenamiento del
material sin deterioro, y que la vigilancia sea suficiente para que no
se
pierda
nada.
LEVANTAMIENTO DE ACTAS DE OBRA:
Una de las tareas frecuentes del residente es levantar actas
contractuales y no contractuales, suscribirlas y conservarlas. En ella
tanto el propietario como su representante, como los contratistas,
autoridades y otras personas involucradas en la obra precisan
obligaciones y responsabilidades. A diferencia de los informes que
son hechos por una persona, las actas tienen un carcter probatorio
pues en ella las partes confirman su acuerdo con los hechos
consignados y muchas veces se obligan a algo que puede modificar.
REGISTRO EN LA BITACORA:
Es donde se registraba, varias veces al da el rumbo, avances e
incidentes de la obra, tales como los cambios o modificaciones a
los planos, al programa o a sus especificaciones, accidentes,
acuerdos verbales con los contratistas y observaciones con el
director
general
de
la
obra.
PARTICIPACION DE LA JUNTA DE OBRA:
Son reuniones peridicas a las que asisten quienes dirigen o tienen
responsabilidad importante en la edificacin con la finalidad de,
conjuntamente, informar, aclarar y analizar los problemas de la
edificacin, a fin de encausar su remedio escuchando las diversas
alternativas de solucin y coordinacin del trabajo. Se trata de un
mecanismo que fomenta la comunicacin entre las partes y alienta
la cooperacin, as como la participacin de todos los responsables,
en la direccin y solucin de los problemas tcnicos, econmicos y
administrativos

5.4 USO DE LA BITACORA DE OBRA

Instructivo para el Uso de la Bitcora de Obra o Servicio
NDICE
1. Generalidades.
2. De la forma de la bitcora.
3. Reglas generales para el uso de la bitcora.
3.1 Apertura.
3.2 Numeracin y fechado de notas.
3.3 Redaccin y escritura.
3.4 Errores.
3.5 Tachaduras y enmendaduras.
3.6 Sobreposiciones.
3.7 Inutilizacin de espacios sobrantes.
3.8 Retiro de copias.
3.9 Validaciones.
3.10 Frecuencia y cantidad de notas.
3.11 Compromiso de uso
3.11.1 Anotaciones de la supervisin.
3.11.2 Anotaciones del contratista o su representante.
3.11.3 Recomendaciones especiales.
3.12 Custodia.
3.12.1 Durante la ejecucin de la obra.
3.12.2 En suspensiones de la obra por causas diversas.
3.12.3 Al trmino de la obra o por suspensin definitiva.

3.13 Cierre de bitcora.

4. Reglas de aplicacin de la bitcora.
4.1 Disponibilidad.
4.2 Firmas.
4.3 Inviolabilidad.
4.4 Actividades peridicas.
5. Archivo de bitcora.
6. Bitcora de servicios.
7. Marco normativo

1. Generalidades
La bitcora es un instrumento tcnico de control durante el
desarrollo de los trabajos de construccin o de prestacin de
servicio, controlando el ejercicio de los mismos. En ella deben
registrarse los asuntos relevantes que se presenten, considerando
los acontecimientos que resulten diferentes a los establecidos en el
contrato y sus anexos; as como dar fe del cumplimiento de eventos
significativos en tiempo o situaciones ajenas a la responsabilidad de
la contratista.
La bitcora
Para los efectos de la ley artculo 46, es el medio oficial y legal de
comunicacin entre las partes que firman el contrato y estar
vigente durante el desarrollo de los trabajos. Su uso es obligatorio
en todas las obras y servicios, por lo que la residencia y la
supervisin, debern prever que los rganos internos de control
vigilarn el uso y seguimiento de la misma.
Por lo anterior, es de resaltar la importancia que resulta el esfuerzo
que debe realizar la Supervisin en su elaboracin, para asentar
oportuna, sistemtica y detalladamente los acontecimientos

relevantes, lo que nos permite confirmar el orden originalmente

planeado, as como los incidentes que lo interrumpen o modifican.
Los argumentos que se asienten deben ser fidedignos y respaldados
con los datos claramente expresados, que permitan descubrir
cualquier situacin pasada.

2. De la forma de la bitcora
El formato de la bitcora se ajustar a las necesidades de cada
proyecto pero en todos los casos deber cumplir, como mnimo con
lo siguiente:
2.1 Utilizar una bitcora por cada contrato.
2.2 La bitcora de la Obra consistir en una o ms libretas de pastas
duras y resistentes. En la pasta principal aparecer el nombre de
Pemex u Organismo Subsidiario y espacios para indicar el rea
responsable de la ejecucin de los trabajos, segn sea el caso, el
nmero del Contrato, la Descripcin de la Obra y la identificacin
Bitcora de Obra y un Rengln para el nmero de libreta.
2.3 Las primeras hojas
Incluirn una gua de uso de la bitcora de obra, la cual no ir
foliada.
2.4 Cada libreta debe contar con una hoja original para la entidad y
al menos dos copias, una para el contratista y otra para la residencia
de obra o supervisin, en su caso.
2.5. Cada juego de original y copias debe estar siempre foliado con
nmeros consecutivos y en la parte superior de las hojas se indicar
el nmero del Contrato de que se trata.
2.6 Las hojas de copias deben ser desprendibles no as las originales
que permanecern fijas en la libreta de la Bitcora. La primera copia
desprendible deber ser para el Contratista o su Representante
debidamente acreditado y la otra para el residente de obra o el
Supervisor, en su caso.

2.7 El primer folio de la primera libreta deber iniciar con la nota de

apertura y en seguida la nota de validacin del uso de la bitcora.
2.7 El contenido de cada nota debe precisar: nmero, clasificacin,
fecha, descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin,
prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere y
fecha de atencin, as como la referencia, en su caso, a la nota que
se contesta.

3. Reglas generales para el uso de la bitcora

La residencia de obra y la supervisin, as como el contratista
debern observar las siguientes reglas generales para el uso de la
bitcora.
3.1 Apertura.
Su apertura se har previamente al comienzo de los trabajos y
deber iniciar con una nota especial (nota de apertura),
relacionando como mnimo lo
siguiente: fecha de apertura, datos generales de las partes
involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y
telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de
los trabajos y las caractersticas del sitio donde se desarrollarn, as
como la inscripcin de los documentos que identifiquen oficialmente
al personal tcnico que estar facultado como representante de la
contratante y del contratista, para la utilizacin de la bitcora,
indicando a quien o a quienes se delega esa facultad.
Para los datos particulares del contrato, en la nota de apertura se
deber de anotar como mnimo lo siguiente:
Nombre de la dependencia, que supervisar la obra, indicando la
direccin del proyecto, activo o la regin a la que pertenece.
Nmero del contrato.
Ttulo de la obra y su localizacin.
Nombre o razn social del contratista.

En el caso de supervisin por terceros, anotar los datos del contrato

respectivo y el nombre de la empresa de supervisin.
Nombre, firma, direccin y telfono del residente o supervisor.
Nombre, firma, direccin y
construccin del contratista.

telfono

del

superintendente

de

Nmero del proyecto o su equivalente.

Nmero de partida presupuestal.
Importe del contrato.
Plazo de ejecucin de la obra.
Fecha de iniciacin programada.
Fecha de terminacin programada.
Valor y fecha programada de los anticipos.
3.2 Numeracin y fechado de notas.
Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse (en
El da en el que se efecte el asiento) consecutivamente respetando
sin excepcin el orden establecido; cerrndolas con nombre y firmas
del residente y/o supervisor y del superintendente de construccin
del contratista.
3.3 Redaccin y escritura.
Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta
indeleble preferentemente de tinta negra, letra de molde legible, sin
abreviaturas y utilizando papel carbn o autorreproducible para las
copias.
3.4 Errores.
Cuando se cometa algn error de escritura, de intencin o redaccin,
la nota deber anularse Por quien la emita, abriendo de inmediato
otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la
descripcin correcta.

3.5 Tachaduras y enmendaduras.

Una nota cuyo original y copias aparezca con tachaduras y
enmendaduras, ser nula.
3.6 Sobreposiciones.
No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de
bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio, de
requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de
origen.
3.7 Inutilizacin de espacios.
Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al
completarse el llenado de las mismas.
3.8 Retiro de copias.
Una vez firmadas la(s) nota(s) de la bitcora, llena(s) la(s) hoja(s) o
cancelados los renglones correspondientes, los interesados podrn
retirar sus respectivas copias.
3.9 Validaciones.
Se podrn validar oficios, minutas, memoranda, circulares y
cualquier otro documento, refirindose en notas de bitcora el
contenido de los mismos o bien anexando copias.
3.10 Frecuencia y cantidad de notas.
Estas se definen por cada caso en particular, por las situaciones que
durante el desarrollo de los trabajos resulten distintas a las previstas
originalmente en el contrato.
3.11 Compromiso de uso.
El compromiso es de ambas partes y no puede evadirse esta
responsabilidad. Asimismo, deber utilizarse la bitcora para
asuntos trascendentes que deriven del objeto de los trabajos en
cuestin.
3.11.1 Anotaciones de la supervisin

Informes sobre cualquier circunstancia anormal que pueda influir

sobre el desarrollo de la obra, sobre los precios unitarios
establecidos en el contrato, o la recepcin satisfactoria de la obra.
A continuacin se enuncian algunas situaciones que se consideran
relevantes para su registro en bitcora, en forma enunciativa, ms
no limitativa:
b) Relativas a los documentos de la obra
Constancia de entrega al contratista de los planos, instrucciones o
especificaciones de la obra.
Instrucciones de los trabajos adicionales y/o extraordinarios,
solicitndole el programa.
Constancia de acuerdos y soluciones que se van generando en el
proceso de la obra.
c) Relativas al plazo y programa de la obra
Modificaciones del programa de obra.
Estado del tiempo que influya en la obra.
Avance de los trabajos, tiempos perdidos por diversas causas y
demoras respecto al programa.
Describir con detalle las causas que puedan originar ampliaciones
en el plazo.
Cuando se efecten cambios en especificaciones de ingeniera y
alcances.
Cuando el inmueble en que deber ejecutarse la obra, o la
informacin, o los accesos necesarios para realizar el trabajo, no
estn disponibles.
Atraso en la contestacin de aclaraciones.
Atraso con respecto a la entrega de ingeniera y/o especificaciones.
Atraso en la entrega de materiales y equipo que deba suministrar
PEMEX.

d) Relativas a la ejecucin de la obra

En su caso, inicio de cada una de las fases de la obra.
Ordenes para que el representante del contratista se presente en
la obra y reuniones peridicas, as como de los acuerdos y
compromisos pactados en dichas reuniones.
En caso de no cumplir con el programa establecido, equipos de
proceso proporcionados por el contratista, fecha de llegada,
instalacin, interconexin y pruebas.
Materiales y equipos proporcionados por PEMEX, su fecha de
llegada, as como su estado, comparado con lo sealado en el
contrato.
rdenes de correccin por defectos de obra.
Equipo descompuesto o inapropiado.
Incidentes internos y externos que afecten el desarrollo de la obra.
Condiciones de inseguridad, daos al medio ambiente, falta de
higiene en alguna(s) rea(s) de trabajo.
Accidentes presentados en la obra.
Observaciones sobre el cumplimiento e incumplimiento de las
actividades crticas, enunciando razones y/o motivos as como su
terminacin.
Advertencias al contratista por falta de recursos en la obra sobre
personal, equipo, materiales, herramientas, almacenamientos
inadecuados y fallas de calidad.
Notificaciones al contratista de faltas de cumplimiento del
programa y sanciones que se aplicarn, de acuerdo al contrato.
Registro de visitas a la obra, enunciando el motivo de su visita.
Constancia de la fecha de recepcin de las estimaciones
presentadas por el contratista o su representante para su revisin.

 rdenes de suspensin de la obra, si es el caso, indicando la causa

y rdenes de reiniciacin de la misma.
Constancia de devolucin de los materiales sobrantes a los
almacenes de PEMEX, producto de modificaciones y cancelaciones.
Cambio de supervisor de PEMEX.
Cambio de representante del contratista.
Fecha de la puesta en operacin y fecha del acta de recepcin de
la obra.
e) Sobre anotaciones hechas con anterioridad
Avisos de incumplimiento de rdenes dadas al contratista
Comentarios sobre las anotaciones hechas previamente por el
contratista o su representante.
Cancelacin o cambio de rdenes o instrucciones.
3.11.2 Anotaciones del contratista o su representante.
Observaciones en relacin a las rdenes que haya recibido del
supervisor, inconformidad con las mismas y cualquier circunstancia
que a su juicio influya en la ejecucin de la obra o modifique las
condiciones pactadas en el contrato en particular las que se indican
a continuacin:
a) Relativas a los documentos de la obra
Solicitudes de informacin faltante, licencias, permisos liberacin de
bancos o tramos, estudios de factibilidad, planos o croquis de la obra
y cualquier otro faltante que sea necesario para el cumplimiento del
alcance del contrato.
Acuse de recibo de planos, especificaciones y croquis de la obra.
b) Relativas al plazo y programa de la obra:
Acuse de recibo de rdenes relativas al programa de obra, o
modificaciones al mismo.

 Causas de demora no imputables al contratista y solicitudes de

ampliacin de plazo y/o modificaciones del programa de obra.
Aclaraciones e inconformidades respecto a observaciones hechas
por la supervisin sobre demoras y falta de cumplimiento del
programa.
c) Relativas a la ejecucin de la obra
Acuse de recibo u observaciones de rdenes de la supervisin
relativas a correccin de defectos, procedimientos de construccin y
suministro de personal, equipo y materiales.
Constancias de mal tiempo, falta de materiales y equipo que deba
entregar PEMEX, si es el caso, paros obligados y otras circunstancias
que, a juicio del representante del contratista, se aparten de lo
previsto en el contrato.
Solicitudes de estudio de cada uno de los precios unitarios
adicionales o extraordinarios que generen cambios o modificaciones
al respecto.
3.11.3 Recomendaciones especiales
a) Instrucciones que deben referirse en la bitcora
Los cambios del proyecto, con sus trabajos adicionales y/o
extraordinarios, cambio de supervisor, notificaciones de retraso en
los trabajos, con aplicacin de sanciones, suspensiones,
reiniciaciones, terminaciones anticipadas y rescisin.
b) Seguimiento de notas e indicaciones
Debe darse seguimiento a las notas o indicaciones para que no se
queden pendientes y finiquitarlas con una nota de cierre, para evitar
la posibilidad de olvidos que puedan tener consecuencia en el cierre
del contrato.
c) Cuando aplique, llevar a cabo el control de los pagos provisionales
establecidos en el artculo 78 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
3.12 Custodia.

Ser responsabilidad del residente de obra

permanencia de este instrumento en la obra.

la

custodia

3.12.1 Durante la ejecucin de la obra

Desde la fecha de iniciacin, la bitcora deber estar
permanentemente en la obra a la disposicin del supervisor de la
obra y del contratista para anotaciones y consultas as como para
revisin de los auditores y funcionarios que se presenten en la obra
debidamente acreditados.
3.12.2 En suspensiones de la obra por causas diversas
Al presentarse una suspensin de la obra por afectaciones, cierre de
accesos y/o secuestros de instalaciones, equipo o maquinaria, el
supervisor de la obra deber considerar la situacin para determinar
si recoge la bitcora, en cuyo caso se llevar a las oficinas de la
residencia, para que una vez resueltas las situaciones descritas, se
regrese a la obra.
3.12.3 Al trmino de la obra o por suspensin definitiva
Al terminarse la obra o suspenderse en forma definitiva, la bitcora
ser entregada a la oficina de PEMEX que resguarda el contrato
original, para su custodia.

3.13 Cierre de bitcora.

Ser con una ltima nota especial, en la que se dar por finiquitada
la relacin tcnica de campo. Despus se procede a firmar y a anular
todas las hojas sobrantes, inutilizndolas sin arrancarlas de la libreta
y sta, por conducto de la supervisin se anexa al finiquito de la
obra.

4. Reglas de aplicacin de la bitcora

Para cada uno de los tomos de la bitcora se deber reglamentar y

validar el uso de este instrumento, precisando como mnimo los
siguientes aspectos, los cuales debern asentarse inmediatamente
despus de la nota de apertura.
4.1 Disponibilidad.
Horario en que se podrn asentar notas, el que deber coincidir con
las jornadas de trabajo de campo.
4.2 Firmas.
Las notas de la bitcora debern ser firmadas por ambas partes.
Previendo que alguna de las dos partes no firme, se establecer en
la apertura de la bitcora, un plazo mximo para la firma de los
interesados, acordando en caso del vencimiento del plazo, la
aceptacin del asunto en cuestin.
Establecer plazo mximo para firma de los interesados, acordando
en caso del vencimiento del plazo, la aceptacin del asunto en
cuestin;
4.3 Inviolabilidad.
Se deber enfatizar la prohibicin de modificar cualquiera de las
notas ya firmadas, as sea por el responsable de la anotacin
original; y
4.4 Actividades peridicas.
Es recomendable regular en las actividades de carcter tcnico
administrativo, lo relativo a la autorizacin y revisin de
estimaciones, nmeros generadores, obra extraordinaria, as como
lo relativo a las normas de seguridad e higiene que deban
implementarse.
En este sentido, en la apertura de la bitcora de cada contrato se
deber establecer cul ser la documentacin soporte de las
estimaciones, as como la indicacin de que si alguno de los
documentos que deben acompaar a alguna estimacin ha sido
previamente entregado por el contratista, ser suficiente con hacer

referencia a l en la propia estimacin, sin que exista la obligacin

de volver a entregarlo.

5. Archivo de bitcora
Durante tres aos posteriores a la recepcin de la obra, la bitcora
se conservar en caja numerada de fcil localizacin en archivo que
designe la dependencia de PEMEX que tuvo a su cargo la supervisin
de la obra.

6. Bitcora de servicios
Por lo que se refiere a contratos de servicios, se debe abrir una
bitcora por cada contrato respetando las mismas reglas y
obligaciones para su utilizacin estipuladas en este instructivo.

7. Marco Normativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
(LOPSRM).
Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas
con las Mismas (RLOPSRM)
Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, para Petrleos Mexicanos,
Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales.
Superintendente de construccin o definicin: El superintendente de
construccin es la persona designada por l contratista y que fungir
como su representante en la obra ante la dependencia o entidad
para cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato,
en lo relacionado con la ejecucin de los trabajos. O marco legal: de
conformidad con lo que establece la fraccin iv, hoy xiv del artculo
1 del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios relacionados

con las mismas, el superintendente de construccin es el

representante del contratista ante la dependencia o la entidad para
cumplir con los trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo
relacionado
con
la
ejecucin
de
los
trabajos.
por su parte, el artculo 87 del reglamento de la ley, establece que el
superintendente de construccin deber conocer con amplitud los
proyectos, normas de calidad y especificaciones de construccin,
catlogo de conceptos o actividades de obra, programas de
ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus
modificaciones,
especificaciones generales y particulares de construccin y normas
de calidad, bitcora, convenios y dems documentos inherentes,
que se generen con motivo de la ejecucin de los trabajos.
asimismo, debe estar facultado por el contratista, para or y recibir
toda
clase
de notificaciones relacionadas con los trabajos, an las de carcter
personal,
as como contar con las facultades suficientes para la toma de
decisiones
en
todo lo relativo al cumplimiento del contrato. la dependencia o
entidad en el contrato, podr reservarse el derecho de solicitar en
cualquier momento, por causas justificadas, la sustitucin del
superintendente de construccin, y el contratista tendr la
obligacin de nombrar a otro que rena los requisitos exigidos en el
contrato.
En artculo 88 del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, dispones que si el contratista realiza
trabajos por mayor valor del contratado, sin mediar orden por
escrito
de
parte
de
la
dependencia
o
entidad, independientemente de la responsabilidad en que incurra
por la ejecucin de los trabajos excedentes, no tendr derecho a
reclamar pago alguno por ello, ni modificacin alguna del plazo de
ejecucin de los trabajos. Este mismo artculo agrega que cuando los
trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el
contrato o conforme a las rdenes escritas de la dependencia o
entidad, sta podr ordenar su demolicin, reparacin o reposicin

inmediata con los trabajos adicionales que resulten necesarios, que

har por su cuenta el contratista sin que tenga derecho a retribucin
adicional alguna por ello. En este caso, la dependencia o entidad, si
lo
estima necesario, podr ordenar la suspensin total o parcial de los
trabajos contratados en tanto no se lleve a cabo la reposicin o
reparacin de los mismos, sin que esto sea motivo para ampliar el
plazo sealado para su terminacin. Dentro del reglamento de la ley
de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, se
imponen diversas obligaciones para el contratista, mismas que por
su
propia
naturaleza,
deben
ser
atendidas
por el superintendente de construccin el ser el representante de
este.
Los riesgos, la conservacin y la limpieza de los trabajos hasta el
momento de su entrega sern responsabilidad del contratista
(artculo
89
del
reglamento).
El contratista estar obligado a coadyuvar en la extincin de
incendios comprendidos en las zonas en que se ejecuten los trabajos
objeto del contrato, con el personal y elementos de que disponga
para ese fin; igualmente el contratista se obliga a dar aviso al
residente de obra de la existencia de incendios, de su localizacin y
magnitud
(artculo
90
del
reglamento).
El contratista tendr la obligacin de notificar al residente de obra
la aparicin de cualquier brote epidmico en la zona de los trabajos
objeto del contrato y de coadyuvar de inmediato a combatirlo con
los medios de que disponga. Tambin enterar al residente
de obra cuando se afecten las condiciones ambientales y los
procesos ecolgicos de la zona en que se realicen los trabajos
(artculo
91
del
reglamento).
de las estimaciones que se cubran al contratista se le descontarn
los derechos que, conforme a la ley federal de derechos, procedan
por la prestacin del servicio de inspeccin, vigilancia y control de
los obras y servicios que realiza la contralora (artculo 92 del
reglamento). Apndice articulado aplicable de la ley de obras

pblicas
y
servicios
relacionados con las mismas segn reformas y adiciones
aprobadas por el poder legislativo el 14 de abril de 2005 contra
el
texto
vigente.
Artculo 19.- las dependencias y entidades que realicen obras
pblicas
y
servicios
relacionados con las mismas, sea por contrato o por administracin
directa,
as
como
los contratistas con quienes aquellas contraten, observarn las
disposiciones
que
en
materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y
construccin
rijan
en
el
mbito
federal,
estatal
y
municipal.
Las dependencias y entidades, cuando sea el caso, previamente a la
realizacin
de
los trabajos, debern tramitar y obtener de las autoridades
competentes
los
dictmenes, permisos, licencias, derechos de bancos de materiales,
as
como
la
propiedad o los derechos de propiedad incluyendo derechos de va y
expropiacin
de
inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las obras pblicas. En las
bases
de
licitacin se precisarn, en su caso, aquellos trmites que
corresponder
realizar
al
contratista.
Artculo 20.- las dependencias y entidades estarn obligadas a
considerar
los
efectos sobre el medio ambiente que pueda causar la ejecucin de
las
obras
pblicas
con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista por la
ley
general
del
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. Los proyectos
debern
incluir
las
obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma
equivalente
las
condiciones ambientales cuando stas pudieren deteriorarse y se

dar
la
intervencin
que corresponda a la secretara de medio ambiente, recursos
naturales
y
pesca,
y
a
las dependencias y entidades que tengan atribuciones en la materia.
Artculo 53.- las dependencias y entidades establecern la residencia
de
obra
con anterioridad a la iniciacin de las mismas, la cual deber recaer
en
un
servidor
pblico designado por la dependencia o entidad, quien fungir como
su
representante
ante el contratista y ser el responsable directo de la supervisin,
vigilancia,
control
y
revisin de los trabajos, incluyendo la aprobacin de las
estimaciones presentadas por los contratistas. La residencia de obra
deber estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos. Cuando
la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las
estimaciones para efectos de pago deber ser autorizada por la
residencia de obra de la dependencia entidad. Articulado aplicable
del
decreto
que
reforma,
adiciona
y
deroga diversas disposiciones del reglamento de la ley de
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, de 24
de
noviembre
de
2006
Artculo 1.- el presente reglamento tiene por objeto establecer las
disposiciones que propicien el oportuno y estricto cumplimiento de
la
ley
de
obras
pblicas
y
servicios
relacionados con las mismas. Para los efectos de este reglamento se
aplicarn las definiciones establecidas en el artculo 2 de la ley.
Asimismo,
se
entender
por:
i.
autorizacin
global
o
especfica
del
presupuesto de inversin y de gasto corriente: para efectos del
artculo
24
de
la ley, el calendario de presupuesto de la dependencia o entidad que
autorice
la
secretara, y que se publica en el diario oficial de la federacin para
cada
ejercicio, o bien, los oficios de inversin y las autorizaciones

presupuestarias
previstas
en
las
disposiciones
en
esa
materia;
ii. bitcora: el instrumento tcnico que, por medios remotos de
comunicacin
electrnica u otros autorizados en los trminos de este reglamento,
constituye
el medio de comunicacin entre las partes que formalizan los
contratos,
donde
se
registran los asuntos y eventos importantes que se presentan
durante
la
ejecucin de los trabajos;
iii.
especificaciones
generales
de
construccin:
el
conjunto
de
condiciones
generales que las dependencias y entidades tienen establecidas
para la ejecucin de obras, incluyendo las que deben aplicarse para
la realizacin de estudios, proyectos, ejecucin, equipamiento,
puesta
en
servicio,
mantenimiento
y
supervisin,
que
comprenden la forma de medicin y la base de pago de los
conceptos
de
trabajo;
iv. Especificaciones particulares de construccin: el conjunto de
requisitos
exigidos por las dependencias y entidades para la realizacin de
cada
obra,
mismas
que modifican, adicionan o sustituyen a las especificaciones
generales;
v. estimacin: la valuacin de los trabajos ejecutados en el periodo
pactado,
aplicando los precios unitarios a las cantidades de los conceptos de
trabajos
realizados. En contratos a precio alzado, es la valuacin de los
trabajos
realizados
en cada actividad de obra conforme a la cdula de avance y al
periodo
del
programa de ejecucin. Asimismo, es el documento en el que se
consignan las valuaciones mencionadas, para efecto de su pago,

considerando,
en
su caso, la amortizacin de los anticipos y los ajustes de costos;
vi. Ley: la ley de obras pblicas y servicios relacionados con las
mismas;
vii. Normas de calidad: los requisitos mnimos que, conforme a las
especificaciones generales y particulares de construccin, las
dependencias y entidades establecen para asegurar que los
materiales y equipos de instalacin permanente que se utilizan en
cada obra, son los adecuados;
viii. obras: las sealadas en el artculo 3 de la ley;
ix. obras de gran complejidad: para efectos del tercer prrafo del
artculo
24 de la ley, son las obras cuya ejecucin y sitio donde se vayan a
realizar presenten dificultades tcnicas de seguridad para el
desarrollo
de
los
trabajos,
as
como
aquellas que exijan urgencia en su construccin derivadas de caso
fortuito o fuerza mayor. Su justificacin requiere de un dictamen
tcnico expedido en los trminos de los artculos 3, fraccin xiii y 10,
tercer prrafo de este reglamento;
x. probases: el proyecto de bases de licitacin pblica que, previo a
la publicacin de la convocatoria en el diario oficial de la federacin,
se difunde en la pgina de internet de la dependencia o entidad o en
los medios de difusin electrnica que establezca la secretara
de la funcin pblica, para recibir comentarios para que, en su caso,
se consideren en la elaboracin de las bases, de acuerdo con lo
sealado
en
el
ltimo
prrafo del artculo 33 de la ley;
xi. proyecto arquitectnico: el que define la forma, estilo,
distribucin
y
el
diseo
funcional de una obra. Se expresar por medio de planos, maquetas,
perspectivas,
dibujos artsticos, entre otros;
xii. proyecto de ingeniera: el que comprende los planos
constructivos, memorias de clculo y descriptivas, especificaciones

generales aplicables y particulares que permitan llevar a cabo una

obra civil, elctrica, mecnica o de cualquier otra especialidad;
xiii. servicios: los mencionados en el artculo 4 de la ley, y
xiv. superintendente de construccin: el representante del
contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con los
trminos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado
con la ejecucin de los trabajos.

5.5 RECEPCIN DE OBRA

ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIN FSICA DE LOS TRABAJOS

QUE SE FORMULA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL

ARTCULO 64 PRRAFO PRIMERO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS Y 166 DE SU
REGLAMENTO, PARA FORMALIZAR LA RECEPCIN FISICA DE LOS
TRABAJOS DEL CONTRATO NMERO _______(1 nmero de
contrato)__________.
I.LUGAR, FECHA Y HORA.
En la Ciudad de _____(2 ciudad y estado)_____, siendo las __(3 hora
de inicio del acto)__ horas, del da __(4 fecha)_______, de acuerdo con
la cita notificada al Contratista que participa en el acto de entrega y
recepcin fsica de los trabajos, se reunieron en ___(5 lugar donde se
realiza la reunin)___ las personas fsicas y/o morales y servidores
pblicos, cuyos nombres, cargos, representaciones y firmas figuran
al final de la presente acta.

II.NOMBRE Y FIRMA DEL RESIDENTE DE OBRA Y DEL SUPERVISOR DE

LOS TRABAJOS (EN SU CASO) POR PARTE DE LA (NOMBRE DE
DEPENDENCIA O ENTIDAD) Y DEL SUPERINTENDENTE DE
CONSTRUCCIN DE PARTE DEL CONTRATISTA.
Los que intervienen en el acto:

___ (6 anotar el nombre completo y cargo del servidor pblico y

contratista) ___

Indicar el nombre del Residente de Obra designado.

Indicar el nombre del Supervisor de obras

Indicar el nombre del Residente General si asiste.

Indicar el nombre del Superintendente de Construccin designado.

III.DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS QUE SE RECIBEN.

___ (7 anotar la descripcin de los trabajos) ___

IV.IMPORTE CONTRACTUAL, INCLUYENDO EL DE LOS CONVENIOS

MODIFICATORIOS Y AJUSTE DE COSTOS.
El importe contractual correspondiente al contrato nmero
___(8 nmero de contrato)___ es de:
$_____ (9 se refiere al monto original del contrato sumando los
importes del o los convenios que se hayan autorizado y, los
ajustes de costos) _____.

V.PERIODO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS, PRECISANDO LAS

FECHAS DE INICIO Y TERMINACIN CONTRACTUAL Y EL PLAZO EN
QUE REALMENTE SE EJECUTARON, INCLUYENDO LOS CONVENIOS.
El perodo de ejecucin de los trabajos es el siguiente:

Conforme al periodo de contrato.

Fecha de inicio: ___ (06 fecha de inicio segn contrato) ___
Fecha de terminacin: ___ (11 fecha de terminacin segn contrato)
___
Plazo de ejecucin: ___ (12 nmero de das naturales de duracin de
la obra segn contrato) ___

Conforme al periodo real de ejecucin:

Fecha de inicio: ___ (13 fecha de inicio real) ___
Fecha de terminacin: ___ (14 fecha de terminacin real) ___
Plazo de ejecucin: ___ (15 nmero de das naturales reales de
duracin de la obra) ___

VI.RELACIN DE LAS ESTIMACIONES PAGADAS, AS COMO

PENDIENTES
DE
AUTORIZACIN._______(16
relacin
estimaciones)

ESTIMACI
N

TOTAL
EJERCIDO
S.F.P.
TOTAL

PERIOD
IMPORTE IVA
O
DE
EJECUCI
N

MONTO
EJERCID
O

LAS
de

OBSERVACIO
NES

VII.DECLARACIN DE LAS PARTES DE QUE SE ENTREGAN LOS PLANOS

CORRESPONDIENTES DE LA CONSTRUCCIN FINAL, AS COMO LOS
MANUALES E INSTRUCTIVOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CORRESPONDIENTES Y LOS CERTIFICADOS DE GARANTA DE
CALIDAD Y FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES INSTALADOS.
El contratista ___ (17 contratistas) ___ hace entrega a la Residencia
de Obra los planos correspondientes a la construccin final,
consistentes en:

___ (18 enlistar y detallar lo que se entrega conforme a los trabajos

ejecutados) ___

VIII.CONSTANCIA DE QUE EL ARCHIVO DE DOCUMENTOS DERIVADOS DE

LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS, FUE ENTREGADO A LA
RESIDENCIA DE OBRA POR PARTE DE LA CONTRATISTA O A LA
SUPERVISIN POR PARTE DEL CONTRATISTA.
___ (19 Describir archivos que se entregan y reciben) ___

IX.ENTREGA DE GARANTA.
De conformidad con el artculo 66 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, y ltimo prrafo del artculo
166 de su Reglamento, en este acto el CONTRATISTA hace entrega
de la garanta para responder de los defectos que resultaren de los
trabajos ejecutados, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidades en que hubiere incurrido consistente en _________
(20 fianza, carta de crdito, fideicomiso) ______________.
POR LA (NOMBRE DE DEPENDENCIA O ENTIDAD)

(firma autgrafa)

(firma autgrafa)

______________Residente
Obra__________
(21 firma)

de __En su caso
externa___

supervisin

((22 firma)

POR EL CONTRATISTA

(firma autgrafa)

____________Superintendente_
_____________
(23 firma)

_________________ (Representante del contratista) _________

(24 firma)