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NACIONAL
PELO
DESENCARCERAMENTO
2014
Organizaes:
Associao Nacional de Defensores Pblicos Federais ANADEF
Centro de Direitos Humanos e Educao Popular do Campo Limpo
CDHEP
Grupo de Amigos e Familiares de Pessoas em Privao de Liberdade MG
Instituto Prxis de Direitos Humanos
Justia Global
Mes de Maio
Margens Clnicas
Ncleo Especializado de Situao Carcerria da Defensoria Pblica do
Estado de So Paulo
Pastoral Carcerria Nacional CNBB
Pastoral da Juventude CNBB
Programa de extenso CULTHIS/UFMG: espao de ateno psicossocial ao preso, egresso, amigos e familiares
Rede 2 de outubro
Sociedade Sem Prises
A seletividade penal tem ainda outro vis, mais grave e violento: a criminalizao das mulheres. Apesar de o nmero de mulheres presas corresponder a cerca de 8% do total da populao carcerria, sabe-se que,
nos ltimos dez anos, houve aumento de cerca de 260% de mulheres
presas contra aumento de aproximadamente 105% de homens presos.
O carter patriarcal do sistema penal revela traos extremamente cruis e sintomticos do machismo elevado mxima potncia.
O recrudescimento da populao prisional feminina deriva, em larga escala, da assuno por centenas de milhares de mulheres pobres (quase
sempre negras) de postos de trabalhos precrios e perigosos na cadeia
de comercializao de psicotrpicos, tornando-as principal alvo da obtusa guerra s drogas, eis que mais expostas e vulnerveis.
Bom lembrar que a maioria esmagadora das mulheres presas por trfico de drogas composta por pequenas comerciantes ou mesmo por
meras usurias (fenmeno tambm observado entre os homens) e que
no so raros os casos de separao violenta e ilegal dessas mulheres
de seus filhos2. Tambm no so raros os casos de mulheres que, presas durante a gravidez, ou perdem a criana por falta de cuidados mdicos, ou do luz algemadas! de se mencionar, tambm, a penalizao
de mulheres familiares de pessoas presas. Nas filas de visita, a revista
vexatria perdura, vergonhosamente, como prtica estatal para penalizar, torturar e humilhar familiares, geralmente mulheres, que viajam
longas distncias para visitar o ente querido preso, quando no so dissuadidas pelos prprios presos de enfrentar essa prtica abjeta.
O contato com a realidade do sistema penal, como se percebe, traz a
clareza de que h evidente processo de criminalizao patriarcal da
maternidade e da ocupao do espao pblico por mulheres3.
2 Nesse aspecto, urge acompanhar de perto a implementao da Lei 12.962 de 8 de abril 2014, cujo
contedo voltado garantia da convivncia entre mes e pais presos e seus filhos e do devido
processo legal para casos extremos de destituio do poder familiar.
3 Sobre tal realidade, imprescindvel conferir a pesquisa Dar Luz na Sombra Pensando o
Direito e as Reformas Penais no Brasil: Condies atuais e possibilidades futuras para o exerccio
da maternidade por mulheres em situao de priso, coordenada por Ana Gabriela Braga (Universidade Estadual Paulista Unesp/Franca) e Bruna Angotti (Universidade Presbiteriana Mackenzie).
A todas essas mazelas, adiciona-se ainda mais uma: a violao sistemtica do direito fundamental presuno de inocncia. Ningum ignora
que, juridicamente, somente considerada culpada aquela pessoa que,
acusada pelo cometimento de determinado crime, teve direito a um processo justo e a todas as vias defensivas e recursais at que a condenao
se torne definitiva. Na prtica, todavia, prevalece a punio antecipada,
configurada na verdadeira farra das prises cautelares: cerca de 43%
da populao prisional brasileira ainda no tem condenao definitiva!
Em outros termos, quase metade da populao prisional brasileira
juridicamente inocente!
O quadro apresentado sintetiza um pouco dos horrores do sistema prisional brasileiro, mas insuficiente para traduzir o que apenas o contato direto com a realidade pode ensinar: crcere no lugar de gente.
O ento presidente do STF (Supremo Tribunal Federal), Excelentssimo
Sr. Cezar Peluso, j criticara em maro de 2011 o sistema penitencirio
do pas e chegou a comparar algumas prises s masmorras medievais. Isso um crime do Estado contra o cidado brasileiro, disse ele,
durante seminrio de segurana pblica4.
O prprio Ministro da Justia assumiu publicamente tal fato, pouco tempo depois de assumir o posto que ainda ocupa: Se fosse para cumprir
muitos anos em uma priso nossa, eu preferiria morrer, disse durante
um encontro com empresrios paulistas, fazendo a mesma aluso ao
carter de terrveis masmorras medievais das prises brasileiras5.
Em face do ntido carter seletivo, classista e racista do sistema penal
e, ademais, do carter evidentemente crimingeno da priso6, cumpre a
quem queira assumir o mnimo compromisso com as camadas populares, com as pessoas mais humildes e exploradas desse pas, envidar toPara conferir o relatrio parcial, acesse: http://participacao.mj.gov.br/pensandoodireito/garantiade-convivencia-familiar-lei-em-vigor-e-pesquisa/
4 Cf. http://www.reporternews.com.br/noticia.php?cod=317240
5 Cf. http://jornaloexpresso.wordpress.com/2012/11/13/ministro-da-justica-diz-que-prefere-amorte-as-nossas-prisoes/
6 Tal carter crimingeno, indutor de reincidncia, foi admitido expressamente pelo Legislador no
item 20 da Exposio de Motivos da Lei de Execuo Penal (1984): essa hipertrofia da punio no
s viola a medida da proporcionalidade como se transforma em poderoso fator de reincidncia,
pela formao de focos crimingenos que propicia.
10 KARAM, Maria Lcia. Proibies, Riscos, Danos e Enganos: As Drogas Tornadas Ilcitas. Lumen
Juris, 2009.
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O que pode ento parecer, primeira vista, uma soluo para o catico sistema penitencirio brasileiro guarda armadilhas. Estudos
feitos no Brasil apontam que, com a privatizao, cada preso custar mensalmente em mdia R$ 4 mil quantia que os governos
tero de repassar s empresas. Nem no Principado de Mnaco,
onde se oferece champanhe no caf da manh (no ironia, isso
mesmo), um presidirio custa tanto. Ser que o prisioneiro, aqui, j
no est sendo superfaturado? Se essa a quantia necessria para
mant-lo, ento como explicar que o governo paulista tenha des15 MAGALHES, Jos Luiz Quadros de. Privatizar o sistema carcerrio? In: OLIVEIRA, Rodrigo
Trres, MATTOS, Virglio de (Org.). Estudos de execuo Criminal: Direito e Psicologia. 2009, p. 73/76.
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Os operadores privados de penitencirias s conseguem economizar dinheiro por meio de redues em quadros de funcionrios
e nos benefcios aos trabalhadores. As penitencirias privadas
economizam dinheiro porque empregam menos guardas e pagam
menos a eles. E em seguida lemos histrias de horror sobre o que
acontece nas prises.18
Para completar, a Penitenciria privada de Ribeiro das Neves (MG),
mais recente tentativa de propagandear o modelo privado (aqui, invocado inovadoramente na modalidade Parceria Pblico-Privada - PPP),
foi cabalmente desmascarada em matria veiculada pela Agncia Pblica de Jornalismo, com o sugestivo ttulo Quanto mais presos, maior
o lucro19.
De acordo com a matria:
Um preso custa aproximadamente R$ 1.300,00 por ms, podendo variar at R$ 1.700,00, conforme o estado, numa penitenciria pblica. Na PPP de Neves, o consrcio de empresas recebe
do governo estadual R$ 2.700,00 reais por preso por ms e tem a
concesso do presdio por 27 anos, prorrogveis por 35.
[...] interessa ao consrcio que, alm de haver cada dia mais presos, os que j esto l sejam mantidos por mais tempo. Uma das
clusulas do contrato da PPP de Neves estabelece como uma das
obrigaes do poder pblico a garantia de demanda mnima de
90% da capacidade do complexo penal, durante o contrato. Ou
18 Vide: http://www1.folha.uol.com.br/colunas/paulkrugman/1109013-prisoes-privatizacao-epadrinhos.shtml
19 Vide: http://apublica.org/2014/05/quanto-mais-presos-maior-o-lucro/
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Assinam:
ASSOCIAO NACIONAL DE DEFENSORES PBLICOS FEDERAIS
ANADEF
CENTRO DE DIREITOS HUMANOS E EDUCAO POPULAR DO
CAMPO LIMPO CDHEP
GRUPO DE AMIGOS E FAMILIARES DE PESSOAS EM PRIVAO DE
LIBERDADE MG
INSTITUTO PRXIS DE DIREITOS HUMANOS
JUSTIA GLOBAL
MES DE MAIO
MARGENS CLNICAS
NCLEO ESPECIALIZADO DE SITUAO CARCERRIA DA
DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO
PASTORAL CARCERRIA NACIONAL CNBB
PASTORAL DA JUVENTUDE CNBB
PROGRAMA DE EXTENSO CULTHIS/UFMG: ESPAO DE ATENO
PSICOSSOCIAL AO PRESO, EGRESSO, AMIGOS E FAMILIARES
REDE 2 DE OUTUBRO
SOCIEDADE SEM PRISES
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