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Tratados y Convenios Internacionales

Edgard Rigoberto Chvez Lizama


Legislacin Ambiental
Instituto IACC
09 de noviembre de 2015

Desarrollo

1. De acuerdo a lo estudiado, Cul es la posicin de Chile ante los


Tratados y Convenios Internacionales?
En consideracin a los cambios gubernamentales que nuestro pas ha
efectuado tanto en su legislacin usando como eje principal el artculo
19 de nuestra constitucin:
Todo ciudadano tiene derecho a vivir en un ambiente libre de
contaminacin,
cumplimiento

responsabilizando
de

este

derecho,

al

Estado

de

estableciendo

velar

las

por

el

restricciones

necesarias de proteccin al medio ambiente. (Constitucin poltica de


Chile. 1980)

Es por dicho designio constitucional que Chile ha generado estructuras


de jurisprudencia como: la Ley de 19300; el Tribunal Ambiental y
organismos de supervisin como el Ministerio, Servicio de Evaluacin
Ambiental, Superintendencia y Secretaras Regionales Ministeriales del
Medio Ambiente, resultado de los elementos mencionados, es clara
una postura de Chile sobre su participacin y aceptacin para cumplir
con los Tratados y Convenios Internacionales.
Se suma adems a estos elementos el hecho que Chile ha ratificado
los Tratados y Convenios con Decretos lo cual incorpora a dichos
convenios a nuestra legislacin, sin embargo es necesario comentar
una participacin tarda y sin la fuerza inicial necesaria requerida,
quizs por las condiciones del pensamiento social de la poca (entre
los 70, 80 y 90) donde prevaleca una falta de conocimiento de los
daos ambientales industriales o en su caso por una falta de

conciencia ecolgica popular al respecto, por lo cual los mandatarios


presidenciales
sustancial.

de

antao

no

gestaron

una

poltica

ambiental

Claro ejemplo de ello es el hecho que inicialmente la

CONAMA (Comisin Nacional del Medio Ambiente, 1994) era la


encargada y garante del resguardo de nuestro medio ambiente, sin
embargo por razones de falta de fuerza poltica al no cumplir con una
oficializacin es que no cumpla con el resguardo adecuado de nuestro
medioambiente, por una falta de recursos asignados para ejercer las
supervisiones necesarias y por cumplir un rol meramente protocolar
como requisito evaluativo inicial para el desarrollo de proyectos
productivos o culturales. Es por ello que nuestro gobierno en el 2010
consider la promulgacin de la ley 20.417, la cual crea el MMA
(Ministerio del Medio Ambiente) como medio efectivo y oficial para el
resguardo del medioambiente como patrimonio y derecho de todos
chilenos.
En relacin a lo anterior, pero sin nimo de generar desmedro de las
actuales polticas ambientales las cules considero apropiadas, es que
me permito mencionar si bien es cierto Chile ha ratificado diversos
convenios internacionales, debemos considerar que tad bastante en
legislar y aprobar recursos para el cuidado de nuestro medioambiente
al tomar como ITO el ao 1992 (cumbre de Rio) el cual ratific en
1994, pero no fue hasta el ao 2010 que se crea un Ministerio, en

resumidas cuentas nuestro pas tard 18 aos en ejercer una


proteccin adecuada y estructurada,
2. Cules son los Tratados en que Chile es partcipe? Comente 1.
Dada la gran cantidad de tratados internacionales existentes sobre
medio ambiente, considero factible establecer aquellos que Chile ha
ratificado mediante Decretos, estableciendo de esta forma una
clasificacin sobre aquellos en los cules nuestro pas es partcipe y
activo:
Decreto 173, promulga el protocolo sobre cooperacin preparacin
y lucha contra los sucesos de contaminacin por sustancias nocivas

y potencialmente peligrosas y su anexo.


Decreto 1963, promulga Convenio sobre la Diversidad Biolgica
adoptado el 5 de junio de 1992 en Ro de Janeiro

Repblica

Federativa de Brasil.
Decreto 685, promulga el convenio de Basilea sobre el control de
los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su

eliminacin.
Decreto 238, promulga Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias agotadoras de la Capa de Ozono de 16 de Septiembre

de 1987.
Decreto 719, promulga Convencin de Viena para la Proteccin de
la Capa de Ozono y sus Anexos I y II adoptados el 22 de Marzo de

1985.
Decreto 656, promulga Protocolo Complementario del Acuerdo
sobre

la

Cooperacin

Regional

para

el

Combate

contra

la

Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos y otras

Sustancias Nocivas suscrito el 22 de julio de 1983.


Decreto 425, promulga Acuerdo sobre Cooperacin Regional para el
Combate

contra

la

Contaminacin

del

Pacfico

Sudeste

por

Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en casos de Emergencia

suscrito en Lima Per el 12 de noviembre de 1981.


Decreto 295, promulga Protocolo para la Proteccin del Pacfico
Sudeste contra la Contaminacin Proveniente de Fuentes Terrestres

y sus Anexos suscrito en Quito Ecuador el 22 de julio de 1983.


Decreto 296, promulga Convenio para la Proteccin del Medio
Ambiente y la Zona Costera del Pacfico Sudeste suscrito en Lima

Per el 12 de noviembre de 1981.


Decreto 868, promulga Convenio sobre la Conservacin de Especies
Migratorias de la Fauna Salvaje

y sus anexos

suscrito en Bonn

Repblica Federal de Alemania el 23 de junio de 1979.


Decreto 771, promulga Convencin relativas a las Zonas Hmedas
de Importancia Internacional especialmente cono Hbitat de las

Aves Acuticas suscrita en Ramsar Irn el 2 de Febrero de 1971.


Decreto 662, promulga Convencin sobre la Conservacin de los
Recursos Vivos Marinos Antrticos suscrita en Camberra Australia

el 11 de septiembre de 1980.
Decreto 212, promulga Convenio para la Conservacin y Manejo de

la Vicua suscrito en Lima el 29 de Diciembre de 1979.


Decreto 191, aprueba convenio sobre conservacin de focas

antrticas.
Decreto 489, aprueba convencin internacional para la regulacin

de la caza de ballenas y su anexo.


Decreto 476, promulga el convenio sobre prevencin de la
contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras

materias con sus anexos I, II y III del ao 1972


Decreto 475, promulga el convenio internacional

sobre

responsabilidad civil por daos causados por la contaminacin de

las aguas del mar por hidrocarburos con su anexo del ao 1969
Decreto 141, convencin sobre Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.


Decreto 555, promulga convenio de proscripcin de pruebas
nucleares

convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas


del mar por hidrocarburos de 1954 con sus enmiendas de 1962 y

1969 y un anexo sobre libro registro de hidrocarburos


Promulga Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial
Cultural y Natural suscrita en UNESCO Pars el 16 de Noviembre de

1972.
Decreto 67, promulga el tratado con Argentina sobre medio
ambiente y sus protocolos especficos adicionales sobre proteccin
del medio ambiente antrtico y recursos hdricos compartidos,

suscrito el 2 de agosto de 1991.


Decreto 243, aprueba las ocho recomendaciones adoptadas en la
duodcima reunin consultiva del tratado antrtico, celebrada en
Canberra, Australia, desde el 13 al 27 de septiembre de 1983, y las
recomendaciones ns. 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 15 y 16 adoptadas en la
decimotercera reunin consultiva del tratado antrtico, celebrada

en Bruselas desde el 7 al 18 de octubre de 1985.


Decreto 1020, promulga el tratado de libre comercio, el acuerdo de
cooperacin ambiental y el acuerdo de cooperacin laboral,

suscritos con Canad.


Decreto 1393, promulga la convencin de las naciones unidas sobre
el derecho del mar y sus anexos y el acuerdo relativo a la aplicacin

de la parte XI de dicha convencin y su anexo.


Decreto 2065, promulga la convencin de las naciones unidas de
lucha contra la desertificacin en los pases afectados por sequia

grave o desertificacin, en particular en frica.


Decreto 190, determina la organizacin, funciones y composicin
del comit asesor denominado "seccin nacional del protocolo al

tratado antrtico sobre proteccin del medio ambiente, SENPA"


Decreto 17, promulga el protocolo adicional al acuerdo con el
organismo internacional de energa atmica para la aplicacin de
salvaguardias en relacin con el tratado para la proscripcin de las
armas nucleares en la Amrica latina y el Caribe.

Decreto 51, promulga el acuerdo de cooperacin ambiental con los

estados unidos de Amrica.


Decreto 272, promulga el acuerdo sobre la conservacin de albatros
y petreles y sus anexos.

Para comenzar mi apreciacin sobre alguno de los convenios, quisiera


aadir que la ley 19.300 en sus artculos 51, 52 y 53 nos indica
resguardos, aplicacin, mandatos y sanciones estipuladas en el libro IV
del cdigo Civil, para generar una medida de presin legislativa en
virtud

del

cuidado

preservacin

del

medio

ambiente

la

biodiversidad, estipulado en la Convenio sobre la Diversidad Biolgica.


Pese a que en el Convenio se estipula tres objetivos: la conservacin
de la biodiversidad; el desarrollo sostenible y la participacin justaequitativa (ciudadana), es que considero que su aplicacin an se
encuentra distante de la efectividad puesto que si bien es cierto las
normas legales consideran una comunicacin por parte de los
particulares que desarrollan procesos productivos con la comunidad
aledaa a las instalaciones productivas, eso an no es concreto.

Bibliografa
BCN (2015). Base de datos del congreso nacional. Buscador Virtual de
informacin. Sitio web de la biblioteca del congreso nacional.
Disponible en: http://www.leychile.cl/Consulta
IACC (2015). Introduccin al Derecho Ambiental. Legislacin Ambiental.
Semana 1.

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