Cadernos FGV Direito Rio - Vol. 8

ISBN 978-85-63265-24-1
Obra licenciada em: Creative Commons

EDIO FGV DIREITO RIO
Praia de Botafogo 190 13 andar Botafogo
Rio de Janeiro RJ
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e-mail: direitorio@fgv.br
web site: www.direitorio.fgv.br
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Os conceitos emitidos neste livro so de inteira responsabilidade dos autores.
1a edio 01-04-2013
Organizao: Fernando de Castro Fontainha
Produo executiva: Felipe Dutra Asensi e Rodrigo Vianna
Editor: Vitor Pinto Chaves
Diagramao: Leandro Collares Selnia Servios
Reviso de textos em portugus: Vnia Maria Castro de Azevedo
Reviso do francs para o portugus: Monique Falco
Revisor tcnico: Fernando de Castro Fontainha
Capa: FGV Direito Rio
Ficha catalogrfica elaborada pela
Biblioteca Mario Henrique Simonsen / FGV
Da sociologia poltica sociologia jurdica: da Frana ao Brasil / Fernando de Castro Fontainha. Observao do Conselho Municipal de Carpentras / Audrey Hernandez. O Conselho Municipal de Nimes
/ Chlo Godet e Alice Trousset. Uma sesso do Conselho Geral do Hrault / Anne-lise Velu. O
Conselho Municipal da Cidade de Montpellier / Emmanuelle Ferrand. Do gabinete sesso de
julgamento no STJ / Gabriel Florncio Marques de Menezes. A interveno do domnio econmico
no simbolismo do campo jurdico: diferenas do mundo pblico e do mundo corporativo / Guilherme Migliora. As percepes de um novato em um escritrio de advocacia: observando a rea dos
estagirios / Paula Teixeira Mendes da Costa e Silva. O planto judicirio: estudo da dinmica social:
os smbolos e o papel do poder judicirio / Walter Britto Gaspar. A observao da prtica jurdica
em ao: uma forma interessante de se desvendar o direito / Beatriz Helena Fonseca Rodrigues de
Campos Figueiredo. O plenrio do II tribunal do jri / Amanda Martins Soares de Oliveira. Trmites de uma sesso de julgamento da X vara cvel: a perspectativa de uma aluna do terceiro perodo de
direito / Luiza Mussoi Cattley. Um retrato do comportamento do conciliador no V Juizado Especial
Criminal (Mier) luz da sociologia jurdica / Rafael Viana de Figueiredo Costa. A Delegacia de Represso aos Crimes contra a propriedade imaterial (DRCPIM) / Rafaella Torres de Carvalho Barboza. A submisso pela instituio jurdica: o comportamento do assistido do NUDECON / Gabriel
Monteiro Dias Maciel. O gabinete de um desembargador do TJRJ / Gustavo Felipe Miranda. Uma
experincia etnogrfica no Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro / Johann Meerbaum.
Rio de Janeiro: Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getulio Vargas, 2013.
212 p. (Cadernos FGV Direito Rio; 8)
Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-63265-24-1
1. Direito. 2. Direito Estudo e ensino. 3. Sociologia jurdica. 4. Poder judicirio. I. Escola
de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getulio Vargas. II. Srie.
CDD 340
SUMRIO
INTRODUO
DA SOCIOLOGIA POLTICA SOCIOLOGIA JURDICA, DA FRANA AO BRASIL:
A PRTICA DA MINIENQUETE COMO INSTRUMENTO PEDAGGICO
Fernando de Castro Fontainha
MELHORES TRABALHOS ETNOGRFICOS DOS ALUNOS DE CINCIA POLTICA DA

UNIVERSIT DE MONTPELLIER 1
OBSERVAO DO CONSELHO MUNICIPAL DE CARPENTRAS
19
Audrey Hernandez
O CONSELHO MUNICIPAL DE NMES
39
Chlo Godet e Alice Trousset
UMA SESSO DO CONSELHO GERAL DO HRAULT
47
Anne-lise Velu
O CONSELHO MUNICIPAL DA CIDADE DE MONTPELLIER
59
Emmanuelle Ferrand
MELHORES TRABALHOS ETNOGRFICOS DOS ALUNOS DE DIREITO

DA FUNDAO GETULIO VARGAS DO RIO DE JANEIRO
DO GABINETE SESSO DE JULGAMENTO NO STJ
73
Gabriel Florncio Marques de Menezes
A INTERVENO DO DOMNIO ECONMICO NO SIMBOLISMO DO CAMPO JURDICO:

DIFERENAS DO MUNDO PBLICO E DO MUNDO CORPORATIVO
83
Guilherme Migliora
AS PERCEPES DE UM NOVATO EM UM ESCRITRIO DE ADVOCACIA:

OBSERVANDO A REA DOS ESTAGIRIOS
93
Paula Teixeira Mendes da Costa e Silva
O PLANTO JUDICIRIO ESTUDO DA DINMICA SOCIAL:

OS SMBOLOS E O PAPEL DO PODER JUDICIRIO
103
Walter Britto Gaspar
A OBSERVAO DA PRTICA JURDICA EM AO:

UMA FORMA INTERESSANTE DE SE DESVENDAR O DIREITO
113
Beatriz Helena Fonseca Rodrigues de Campos Figueiredo
O PLENRIO DO II TRIBUNAL DO JRI
125
Amanda Martins Soares de Oliveira
TRMITES DE UMA SESSO DE JULGAMENTO DA XA VARA CVEL:

A PERSPECTIVA DE UMA ALUNA DO TERCEIRO PERODO DE DIREITO
135
Luiza Mussoi Cattley
UM RETRATO DO COMPORTAMENTO DO CONCILIADOR NO V JUIZADO ESPECIAL

CRIMINAL (MIER) LUZ DA SOCIOLOGIA JURDICA.
145
Rafael Viana de Figueiredo Costa
A DELEGACIA DE REPRESSO AOS CRIMES

CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL (DRCPIM)
157
Rafaella Torres de Carvalho Barboza
A SUBMISSO PELA INSTITUIO JURDICA:

O COMPORTAMENTO DO ASSISTIDO DO NUDECON
167
Gabriel Monteiro Dias Maciel
O GABINETE DE UM DESEMBARGADOR DO TJRJ
181
Gustavo Felipe Miranda
UMA EXPERINCIA ETNOGRFICA NO TRIBUNAL DE JUSTIA

DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Johann Meerbaum
191

FERNANDO DE CASTRO FONTAINHA1
Resumo
O artigo versa sobre parte da minha experincia docente na Frana, quando
lecionei a disciplina Sociologie Politique para alunos do terceiro ano da faculdade de Direito e Cincia Poltica da Universidade de Montpellier 1, nos
primeiros semestres de 2010 e 2011. Uma das formas de avaliao adotada foi
a realizao de uma minienquete etnogrfica, na qual os alunos eram instados a
observar, descrever e analisar uma sesso de trabalhos parlamentares, em qualquer escala. O artigo discute as potencialidades pedaggicas e metodolgicas
deste exerccio, bem como o projeto de transposio da atividade para o ensino
da Sociologia do Direito no Brasil.
Palavras-chave
(1) Ensino Jurdico, (2) Sociologia Emprica do Direito, (3) Pesquisa Etnogrfica
Introduo
Este artigo trata de parte da minha experincia docente na Frana, quando lecionei a disciplina Sociologie Politique para alunos do terceiro ano da faculdade
de Direito e Cincia Poltica da Universidade de Montpellier 1, nos primeiros
semestres de 2010 e 2011. Uma das formas de avaliao adotada foi a realizao
de uma minienquete etnogrfica, na qual os alunos eram instados a observar,
descrever e analisar uma sesso de trabalhos parlamentares, em qualquer escala.
Num primeiro momento, o artigo descrever e far um balano desta experincia, enfocando o que a atividade em campo pde trazer sala de aula
1
Professor da Escola de Direito da Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro (FGV), pesquisador do
Centro de Justia e Sociedade (CJUS), pesquisador associado do Centre dtudes Politiques de lEurope
Latine (CEPEL), doutor em Cincia Poltica pela Universit de Montpellier 1, mestre em Sociologia e
Direito pela Universidade Federal Fluminense (UFF).
CADERNOS DE DIREITO 2012
e sua capacidade de despertar interesses para a pesquisa e para a carreira

acadmica.
Num segundo momento, ser discutida a possibilidade de incremento didtico-pedaggico que a insero de uma tcnica de pesquisa social pode trazer
relao professor/aluno/conhecimento no que tange ao ensino da Sociologia ou do Direito como um elemento contextual, que somente ganha sentido
quando analisado e interpretado em ao.
Num terceiro e ltimo momento, ser exposto o projeto de adaptao desta prtica pedaggica disciplina Sociologia das Instituies Jurdicas, a ser
ministrada por mim, na FGV Direito Rio, com a diferena de que os alunos
no sero instados a observar atividades parlamentares, mas judicirias.
1) A minienquete na Sociologia Poltica, uma experincia francesa

Aps haver concludo o mestrado em Sociologia e Direito na Universidade
Federal Fluminense, fui beneficiado por uma bolsa da CAPES de doutorado
pleno no exterior. Assim, em setembro de 2006, desembarquei na Frana para
realizar meu doutorado em Cincia Poltica na Universit de Montpellier 1, sob
a direo do professor Michel Miaille. Muitos foram os frutos desta experincia
de quase cinco anos, a comear pela tese sobre o recrutamento da magistratura
francesa sob um enfoque interacionista (Fontainha, 2011).
Alm da tese, o tempo passado na Frana tambm foi marcado por minha
intensa socializao no seio do laboratrio de Cincia Poltica da Faculdade,
o CEPEL Centre dtudes Politiques de lEurope Latine. Dentre as muitas
atividades em que fui convidado a participar, o ensino de graduao foi decerto
uma das mais enriquecedoras. A convite do Chefe do Departamento de Cincia Poltica, professor Jean-Yves Dormagen, tive a oportunidade de lecionar no
primeiro semestre dos anos de 2009, 2010 e 2011, primeiro como horista, e no
ltimo ano como professor temporrio.
Duas precises so necessrias acerca deste ensino. A primeira refere-se
maneira como a Cincia Poltica organizada em Montpellier (e na maioria
das universidades francesas): ela um Departamento da Faculdade de Direito.
Assim, o aluno, aps cursar dois anos do curso jurdico bsico, opta por um
terceiro ano de Cincia Poltica, e licenciado nesta disciplina. Aps a licena,
ele pode prosseguir seu curso, obtendo mais diplomas: o Master 1, o Master 2
e o Doutorado em Cincia Poltica. A segunda preciso referente maneira
como o ensino ministrado: no existem aulas tais como as concebemos no
Brasil, mas duas modalidades de estrutura de relaes professor/aluno. Ou o

ensino ministrado nos Cursos Magistrais, ou nos Trabalhos Dirigidos. Nos

Cursos Magistrais os alunos so reunidos em grandes grupos, num anfiteatro,
onde o professor ministra aulas expositivas, generalistas, com pouca ou nenhuma interao, em encontros semanais de trs ou quatro horas. Nos Trabalhos
Dirigidos, quase sempre complementares aos Cursos Magistrais, os alunos so
divididos em pequenos grupos (de 20 pessoas aproximadamente), para os quais
so ministradas aulas mais aprofundadas, baseadas em leituras prvias ou at
mesmo em trabalhos prticos, em encontros semanais de uma hora e meia,
sendo esperado destes uma interao intensa entre professor e alunos.
Neste artigo tratarei particularmente da minha experincia de ter ministrado a disciplina Sociologie Politique em Trabalhos Dirigidos, complementares ao
Curso Magistral de mesmo nome ministrado pelo professor Alexandre Dez,
nos primeiros semestres de 2010 e 2011. Ao utilizar a liberdade do enquadramento dos Trabalhos Dirigidos, e tambm de um excelente relacionamento
com os professores Dormagen e Dez, resolvi colocar em prtica uma ideia que
fruto de certas inquietaes pedaggicas minhas.
A primeira destas inquietaes concerne natureza das Cincias Sociais, na
qual o pesquisador no possui um objeto, mas uma relao com um objeto. Diferentemente dos nossos colegas das Cincias Naturais, no podemos reproduzir
nossos objetos de estudo em laboratrio para estud-los em condies controladas. Nosso laboratrio, como afirmava Burgess (1929: 47), a vida em comunidade. Seria, portanto, necessrio introduzir um elemento emprico ao curso.
A segunda inquietao diz respeito desvalorizao do saber comum e das
atividades cotidianas como capazes de produzir as categorias fundamentais da
Sociologia, decorrente de uma arraigada tradio de combate das universidades
contra o senso comum. Na esteira do conceito de sociologia leiga (lay sociology)
de Garfinkel (1967: 75), eu queria planejar uma atividade na qual os alunos fossem confrontados com categorias s quais os atores sociais do sentido ao realizarem seus fins prticos no cotidiano. O mundo acadmico radical na rejeio de
sistemas de interpretao no acadmicos. No entanto, so os sistemas no acadmicos, teorias inventadas por socilogos amadores, que se pem em marcha na
vida real dando sentido a ela, mesmo que o mundo acadmico tenha a pretenso
de, por meio dos seus sistemas, cumprir esta funo (Parnell, 2002: 34).
No entanto, ao dar por certas determinadas categorias, instncias e variveis do mundo social, os professores tero apenas o poder de transmitir o campo
semntico necessrio para a socializao na comunidade aos seus alunos que j
decidiram quais so as instncias bvias do mundo real (Cicourel, 1995: 3-4).
Para meus alunos franceses de Cincia Poltica, na sua maioria interessados em
tornarem-se jornalistas, consultores de ONGs ou assessores governamentais,

um ensino com este escopo despertaria muito pouco interesse.
Minha ltima inquietao se refere relao tecnicista que muitos pesquisadores desenvolvem com a empiria. Em outras palavras, por se valer de uma
tcnica de pesquisa perenizada pelos pares, o pesquisador tende a naturalizar
os dados colhidos em campo, ignorando que tais dados, uma vez objetivados,
j so construtos sociais, e no sero inteiramente reconstitudos ao leitor pela
simples descrio da tcnica de coleta, mas sim pela problematizao das implicaes pessoais do pesquisador com seu objeto de pesquisa. Na metfora de
Rimbert (2009), seria necessria uma atividade na qual os alunos pudessem, na
entrega de um dever, mostrar os andaimes da construo de sua pesquisa, ao
invs de entregarem um trabalho final e suas concluses.
Assim, surgiu a ideia de confront-los com um trabalho de observao etnogrfica, que batizei minienquete de campo, e que consistiria na observao,
descrio e anlise de uma sesso parlamentar inteira, de qualquer parlamento
francs (nacional, regional, departamental ou municipal). Este trabalho, a ser
entregue em aproximadamente dez pginas, deveria contar com breves introduo e concluso, uma parte descritiva e uma parte analtica, sendo a parte
descritiva to extensa ou maior que a parte analtica, e somente nesta segunda
os alunos poderiam ter preocupaes externas restituio do que experimentaram, como citar autores e teorias.
Esta atividade representaria, junto com a apresentao de um texto em grupo e a prova final, uma das notas da disciplina. Na Frana, as sesses parlamentares so pblicas por fora de lei, e geralmente as salas de sesso so relativamente
adaptadas presena de pblico, sendo os atores locais acostumados com a recepo de estudantes, notadamente secundaristas. Assim, estar em uma sesso
parlamentar na condio de estudante de Cincia Poltica criava condies perfeitas para a realizao de notas etnogrficas (Emerson et. al., 1995: 18). Como,
geralmente, nas pesquisas etnogrficas necessria uma intensa interao, no
apenas a condio de estudante era esperada e tolerada pelos atores locais, como
esta condio trazia inmeras vantagens. Dentre elas, Beaud e Weber destacam a
facilidade de recrutar aliados para a pesquisa, pela disposio que as pessoas tm
para ajudar um estudante, bem como pelo fato de o estatuto do estudante ser
considerado como pouco ameaador socialmente (2003: 98-99).
Assim, o primeiro encontro da disciplina, que tem o escopo de apresentar
o curso e o professor, seria tambm marcado pela apresentao desta atividade
como uma das formas de avaliao. A segunda aula seria dedicada discusso
da minienquete. A ideia era, com base em textos guias, discutir com os alunos

o significado, a importncia e as implicaes de se realizar uma etnografia. Para

tanto, selecionei dois textos do antroplogo Marc Abls: o primeiro, concluso de um livro sobre os bastidores de um processo eleitoral no interior de um
pequeno departamento francs, tratava justamente do potencial explicativo da
etnografia, e de como faz-la (1989: 335-356); j o segundo trazia a descrio
e anlise do Almoo do Canguru, organizado por um grupo parlamentar de
mesmo nome, formado por deputados europeus em Estrasburgo (1992: 330336). Ainda, no final do curso, na data de entrega dos trabalhos, uma aula seria
dedicada ao balano da atividade.
evidente que, nas trs turmas em que esse exerccio foi aplicado (uma
em 2010 e duas em 2011), os alunos transformaram a ideia em algo ainda mais
desafiador. De incio, pude perceber que na primeira aula a ateno deles foi
voltada para a extrao de consignas sobre a realizao do trabalho. O interesse
deles era captar qual a minha concepo sobre a etnografia, no objetivo claro de
poder melhor se adaptar a ela e se beneficiar da melhor nota possvel no exerccio. A inquietao deles era tambm justificada pelo fato de que tal avaliao
lhes tirava do contexto cognitivo de medio de performance dentro do qual
eles foram socializados desde muito: provas escritas e orais. O que eu procurei
fazer foi legitimar e objetivar o interesse deles em obter boas notas, trazendo-o
claramente para o discurso de sala de aula. Tentei, assim, canalizar esse interesse
em torno das consignas gerais da pesquisa etnogrfica, e de como Abls tinha
feito as dele, e em como a criatividade, como elemento essencial do exerccio,
seria tambm recompensada.
O resultado foi surpreendente. At a tica na pesquisa emprica foi tema
de discusses calorosas. Deveriam eles se identificar, e como? Poderiam gravar
em udio a sesso com um gravador porttil escondido no bolso? Deveriam eles
descrever o que se passa antes, depois e nos bastidores da sesso? Deveriam eles
restituir o que outros membros da plateia lhes falassem? Deveriam eles focar a
descrio nos locais ou nos dilogos? Estavam vidos por exemplos sobre o que
eu considerava uma sesso parlamentar. Minha estratgia foi a de jamais dar
exemplos, sempre repetindo que o importante era observar a interao entre
polticos profissionais ao realizarem seu trabalho cotidiano. No entanto, eu os
exortei a me fazerem contrapropostas. A maioria dos alunos entendeu do que
se tratava e efetivamente observou uma sesso parlamentar. Trs alunas me perguntaram se poderiam observar a reunio plenria de uma associao de defesa
dos direitos dos deficientes fsicos, o que foi estimulado e autorizado, rendendo
trs bons trabalhos. Um grupo de alunos, que no pde assistir sesso do
Conselho Geral do Hrault (departamento francs onde se localiza a cidade
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de Montpellier) devido a um conflito entre manifestantes e foras de ordem,

perguntou-me o que fazer. Respondi que ao terem vivenciado o conflito, e tendo o mesmo fortes implicaes polticas, que eles fizessem um trabalho sobre
o que se passou! Uma parte dos alunos no entendeu a proposta, mas a outra
metade realizou excelentes trabalhos.
A maioria dos alunos no saiu de Montpellier sede da Regio e do Departamento e observou sesses do Conselho Municipal da cidade, do Conselho Geral do Hrault e do Conselho Regional do Languedoc. No entanto,
aproximadamente um tero dos alunos, aproveitando o costume de realizao
de sesses nos sbados pela manh, observou parlamentos locais de cidades vizinhas, como Arles, Nmes e Agde. Houve extremos, como o aluno que foi sua
cidade natal, de 2.000 habitantes, e fez um trabalho sobre um Conselho Municipal realizado em torno de uma churrasqueira, onde estavam presentes ele
mesmo e cinco conselheiros de mais de sessenta anos. Outro resolveu ir a Paris
e observar uma sesso do Senado no Palais de Luxembourg. O resultado coletivo
do exerccio, manifestado na aula de balano, foi extremamente rico em termos
pedaggicos. Um a um, os alunos expuseram brevemente suas concluses, que
reduzi s palavras-chave no quadro, e o debate final revelou ao menos que todos
fantasiavam bastante sobre a realidade concreta de uma sesso parlamentar, e
que o contato direto com a situao contribuiu para reconstruir neles um olhar
sobre a realidade. Alm disso, todos manifestaram a importncia deste contato
como elemento que compe uma reflexo sobre a realidade.
Quando me vi sentado lendo e corrigindo os trabalhos, lembrei das crticas que alguns colegas doutorandos me dirigiram quando expus pela primeira
vez a ideia do exerccio. Eles disseram que os alunos, se levassem o exerccio a
srio, apenas o fariam porque os vinculava a uma nota. Argumentaram tambm
que, sem nenhum ou quase nenhum treinamento etnogrfico, o resultado seria
catastrfico, prejudicando o componente pedaggico do exerccio: no era o
momento de ensinar etnografia!
Com relao ao interesse dos alunos, jamais entendi o problema de o mesmo ser dirigido s notas. Afinal, todos ns, na realizao de quaisquer atividades
do dia a dia, no dirigimos nosso interesse realizao de fins e objetivos prticos? Assim, considerei que querer uma boa nota era um fim mais que legtimo
no contexto da relao professor/aluno. No tocante ao treinamento etnogrfico,
os trabalhos denunciaram realmente a falta de prtica e acmulo, e foram corrigidos com ateno a este fato. E ainda, como a pesquisa emprica algo que
tambm se aprende empiricamente, lamentei o fato de jamais ter sido eu mesmo confrontado com um exerccio desta natureza no meu curso de graduao.

O problema mais comum foi a supervalorizao da descrio dos locais,

em detrimento das interaes entre os conselheiros, ou das interaes diretas
com os demais presentes. No faltaram plantas baixas, desenhos e at mesmo
caricaturas na parte descritiva dos trabalhos. No entanto, surpreendeu-me a
honestidade e a conscincia com que os alunos restituram o dilema que se
pe todo momento mesmo ao etnlogo mais experiente: como sair do leque
de cenas que nos so mais familiares, que fazem parte de nossas categorizaes
(Peneff, 2009: 207). A maioria dos trabalhos deixou claro o fato de ser o aluno,
ele mesmo, tambm partcipe da cena em questo.
Voltei ao Brasil com a impresso de ter conseguido ao menos demonstrar a
trs turmas a importncia de um contato direto na conformao de uma reflexo
sobre um objeto. No creio haver mudado as ambies profissionais da grande
maioria deles, mas alguns vieram me procurar, desde aqueles que gostariam
de saber se se pode viver da pesquisa, at aqueles que pediram orientao para
realizar suas monografias com base numa etnografia. O caso mais extremo foi o
da aluna Audrey Hernandez, que realizou seu trabalho no Conselho Municipal
de Carpentras, sua cidade natal. Alm de ter realizado um trabalho excelente,
ela continuou a assistir as sesses do Conselho semanalmente, e dedicou seu
Mmoire de Master 1 (homlogo nossa Monografia de Graduao), dirigido
pelo pesquisador Franois Buton, a um estudo da poltica local naquela cidade:
En janvier 2010, je me retrouvais assister, pour la premire fois de
ma vie, un conseil municipal, celui de ma ville de naissance, Carpentras.
Jtais l dans le cadre dun travail universitaire, cest en effet en travaux dirigs de sociologie politique quil nous avait demand de raliser une enqute
de terrain; une enqute ethnographique. Il sagissait dapprhender les outils
au service de la science politique et dans le cas prsent celui de lenqute de
terrain, pour entrevoir toutes les contraintes et les avantages de la mthode.
En sortant du conseil municipal, jtais fort tonne par tout ce que jy avais
vu et lide mest venue de renouveler lexprience. Voici donc maintenant
un peu plus dun an que jassiste chaque conseil municipal de Carpentras
(hormis, un que jai loup durant les partiels) (Hernandez, 2011: 5).
2) A minienquete como um incremento pedaggico

Sempre me incomodou no ensino jurdico a maneira da aula douta coimbr
de que se queixava Alfredo Lamy Filho (1972: 6), na qual a nica competncia
efetiva que ensinada a de como fazer a prova do professor no final do semestre. Eu j tive a oportunidade de arguir, conjuntamente com o professor Michel
11
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Miaille, algumas insuficincias do ensino jurdico francs, como a rejeio da

multidisciplinaridade e da empiria em prol da especificidade do Direito:
Sempre que se depara com uma crise, o corpo de docentes em direito usa o discurso da especificidade da disciplina para tentar reduzir
tanto quanto possvel o potencial de transformao dela. Ainda que os
docentes sejam forados a incorporar mudanas, a resistncia cotidiana
vai privilegiar os velhos hbitos e o status quo. O ensino do direito ,
assim, condenado a viver crises, ou viver em crise. Talvez esta seja sua
especificidade: um tipo bem peculiar de conservadorismo que se pe
em marcha. Um conservadorismo o qual procura se fechar dentro de si,
sendo um sistema que, alm de precipuamente existir para explicar a si
mesmo, tenta submeter as questes do seu tempo e do seu espao sua
lgica (Miaille; Fontainha, 2010: 65).
No me ocuparei aqui de uma crtica ao ensino jurdico praticado no Brasil, mas de uma reflexo sobre as potencialidades do exerccio da minienquete
enquanto incremento pedaggico, enquanto ferramenta no apenas de avaliao, mas de transmisso de competncias acadmicas.
H muito venho trabalhando com uma dimenso do ensino jurdico bastante peculiar: o ensino preparatrio para concursos pblicos ministrado nos
chamados cursinhos. Minha abordagem, em um primeiro momento, se aproxima daquela que desenvolveu Merton quando se dedicou pesquisa sobre os
estudantes de medicina. Para o autor, claro que nem tudo que ensinado
nas escolas de Medicina o que efetivamente aprendido pelos estudantes, e
nem tudo que aprendido por eles o que lhes foi efetivamente ensinado, se
o termo ensinado se refere a formas didticas de transmisso (Merton, 1957:
41-42; apud Champy, 2009: 48, numa traduo livre minha). No graas aos
preceitos e exemplos deliberados anunciados em sala de aula que os estudantes
aprendem a profisso de mdico, Eles aprendem tambm e em muitos casos mais duravelmente pelo seu engajamento constante com o pessoal mdico, com outros estudantes e com os pacientes, que fazem da escola de medicina
uma organizao social (Idem).
Assim, esta externalidade da sala de aula constituiria uma dimenso importante e talvez primordial da formao profissional. Quando ministramos
um ensino baseado no aprendizado dos preceitos dos autores clssicos e na
capacidade de trat-los sob as regras do raciocnio dedutivo, o que legamos
aos corredores da faculdade? Como estudante, pude participar de inmeros
dilogos em que os veteranos passavam aos calouros o jeito que cada um dos
professores gostava que suas provas fossem feitas. Sem perceber, isto se consti-

tua como um elemento essencial da disciplina e do conjunto do aprendizado

ministrado. No toa que o elemento prtico desencaixado das Faculdades
de Direito ser encontrado fora delas, nos estgios ou nos cursinhos. No bar
ou nos corredores, quando falvamos de Direito, nos reportvamos a contextos
vividos nos nossos estgios. Ainda havia, para mim, uma inquietao suplementar: como resgatar este elemento perdido numa disciplina como Sociologia
do Direito?
Mesmo que muitos alunos passem anos cursando Direito Contratual sem
jamais terem visto um contrato de verdade ou Direito Processual sem jamais
terem presenciado uma sentena ou um recurso de verdade, os professores destas disciplinas j contam com uma predisposio positiva da parte deles: so
disciplinas prticas. Numa sala de aula onde a maioria esmagadora dos alunos
deseja se tornar advogado ou prestar concurso para uma carreira pblica, como
resgatar a dimenso prtica da Sociologia do Direito? A primeira fonte da
minha resposta vem da crtica de Cicourel ao modelo psicolingustico como
ponte entre a competncia lingustica e a inteligncia dos alunos. No lugar de
apreender um campo semntico durante o curso, e ser capaz de reproduzi-lo
durante as avaliaes, Cicourel afirmou que no contexto interacional que a
relao professor-aluno se d, e que as competncias dos estudantes podem
verdadeiramente ser postas prova. Assim:
What is missing from the educational psychologists model of intelligence
is the psycholinguistics conception of the childs linguistic competence and how
this competence is presupposed in the assessment of intelligence. But both the
educational psychologist and the psycholinguist need a model of how attention and memory are integral to an interpretive ability necessary for learning
and carrying out the tasks that comprise tests of intelligence and experiments
in language. An understanding of basic theoretical issues and experimental
results in attention and memory is helpful for recognizing the central role our
study gives to the interactional context within which experiments, tests, classroom instructions, and evaluation takes place (1974: 312).
A competncia instilada em sala de aula no outra seno a competncia

interacional, e somente tem sentido dentro do contexto no qual ela se realiza
atravs de um longo processo de negociao que se d entre professor e alunos.
No o conhecimento jurdico que est sendo testado durante uma prova escrita ou oral, a capacidade de se fazer uma prova escrita ou oral. Esta viso se
choca com uma concepo extremamente presente na comunidade jurdica: a
de que existe algo chamado conhecimento jurdico, que conseguimos acumu-
13
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lar intelectualmente, ensinar academicamente e reproduzir profissionalmente.

Assim, a sala de aula conseguiria atingir o patamar de neutralidade e sacralidade
necessrio abordagem do Direito de forma descontextualizada, e os meios
tradicionais de avaliao seriam a forma adequada de medir quanto do conhecimento jurdico do professor foi efetivamente transmitido, apreendido e
reproduzido pelos alunos.
Mehan, ao tratar da competncia dos estudantes, se preocupou em afastar
uma concepo individualista e cognitiva acerca do aprendizado. O conhecimento no a rgua atravs da qual se mede a competncia de algum. Isto
porque a competncia no se encontra na cabea das pessoas, mas na maneira
como elas conseguem organizar e realizar o que elas sabem em relao aos demais:
Distilling these views, we obtain a conception of competence as the
requisite skills, abilities, and knowledge necessary for a participation in a
given community. However, we must be on guard here against an overly
mentalistic and individualistic conception of competence. The concepts of
cultural, linguistic, and social knowledge reviewed above as a distinctively
cognitive orientation. This cognitive orientation can lead unwittingly to the
position that competence is only things in peoples heads. Competence for
participation in interaction is not a subjectivistic consideration. It is a social
consideration. Interactional competence is not to be equated with underlying
abilities, or reduced to the level of an individual person. () People must
display what they know. () Competence, then, is assembled by people in
concern with each other (Mehan, 1979: 3-4).
Assim, saber o Direito apenas pode ser concebido (e testado) em contexto e em ao, nos usos do Direito, seja quando o usamos para fazer uma
petio, para dar uma sentena, para escrever um livro, para dar uma aula, ou
mesmo para fazer uma prova. Assim a medida da competncia e a avaliao da
performance s ganham sentido quando uma relao social instaurada. No
nosso caso, no nos interessa a relao entre juzes e advogados, ou destes com
seus clientes, mesmo sendo elas profundamente marcadas pela permanente avaliao da competncia interacional. Aqui tratamos da relao professor/aluno,
onde o primeiro tem a tarefa prtica de medir a competncia do segundo por
meio de um instrumento de objetivao: a nota (v. Becker et al, 1968: 131).
Mas e a competncia dos professores, como medida? A despeito dos mltiplos
e pouco institucionalizados mecanismos de avaliao docente, ser um bom
professor um status reputacional de que gozam alguns colegas, e que geralmente vem de aspectos subjetivos da apreciao geral dos estudantes.

No entanto, Mehan afirma a dimenso indexical da competncia docente

ao tratar da relao professor-aluno como uma permanente negociao das regras de avaliao: In brief, this analysis of teacher-child classroom interaction has
shown that the interpretation of rules is a negotiated process; teachers instructions
are indexical expressions, which requires teacher and children to employ contextually bound interpretive practices to make sense of the instructions (Mehan, 1974:
128-129). Assim, no emprego de prticas interpretativas contextualmente conectadas que professor e alunos negociam o sentido das atividades em sala de
aula, o que inclui as avaliaes.
Foi baseado nestas consideraes, somadas s de ordem metodolgica j
expostas anteriormente, que optei pelo resgate da dimenso prtica da Sociologia do Direito atravs de um pequeno trabalho de campo, cuja negociao
das consignas pudesse ser o espao para o ensino do mtodo etnogrfico, cujas
experincias vividas pelos estudantes pudessem ser valorizadas durante o curso
como elementos de interpretao e finalmente cujo resultado final, na forma de
um relatrio, pudesse lhes render uma nota baseada na medio de uma performance absolutamente externa ao contexto da sala de aula.
Elizabeth Mertz, ao estudar a linguagem das Faculdades de Direito, percebeu algo de comum no que se refere ao aspecto contextual mesmo dos professores com estilos mais diferentes: aspectos sutis da estrutura pragmtica
do discurso da sala de aula desviavam a ateno dos alunos dos quadros sociais
contextuais com os quais eles estavam acostumados (2007: 211, traduo
livre minha). Muitos foram os mtodos dos quais se valeram muitos professores de Direito para tentar incrementar suas aulas de sentido. Dentre eles o
mais clebre o mtodo do case-study nos Estados Unidos. No quero aqui
repertoriar todos ou mesmo alguns destes mtodos, mas salientar que existe
um aspecto comum a todos eles: o reenquadramento contextual da relao
professor/aluno.
Na minienquete, cada aluno ter o seu case, e ele no constituir apenas
um dos primeiros contatos do estudante com a realidade prtica do Direito ou
da Poltica, mas servir de referncia permanente para sua interveno durante
o curso, para a interpretao dos textos e, mais tarde, como parmetro estvel
para a avaliao de sua performance. Por essas razes, o exerccio parece ser no
somente um interessante elemento de ensino metodolgico, como tambm um
incremento pedaggico. necessrio, entretanto, p-lo prova.
15
16
3) A minienquete na Sociologia Jurdica, um projeto brasileiro

Concludo meu doutorado, de volta ao Brasil, tempo de me deparar com uma
nova realidade: a de professor da disciplina Sociologia das Instituies Jurdicas
na Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro. Vrias so as caractersticas que
aproximam os contextos francs e brasileiro. L, minhas trs turmas foram compostas por mais ou menos vinte alunos de terceiro ano, aqui minha primeira
turma composta por trinta e cinco alunos de segundo ano (saliento que no momento em que escrevo estas linhas apenas a aula de apresentao foi ministrada).
L o curso era estruturado em dez encontros de uma hora e meia de durao,
aqui ele estruturado em quinze encontros de uma hora e quarenta minutos
de durao. L, a maioria esmagadora dos meus alunos no se interessava pela
docncia e pela pesquisa em Cincia Poltica, aqui, apenas dois dos meus trinta
e cinco alunos declararam na aula de apresentao um possvel interesse pela
docncia e pela pesquisa em Direito. L, os trabalhos parlamentares so pblicos
por fora de lei e os parlamentos tm o hbito de receber pblico, notadamente
estudantes. Aqui, as audincias, sesses de jri e de julgamento so igualmente
pblicas por fora de lei (ressalvados os processos que correm em segredo de justia, sobretudo nas varas de famlia), e igualmente os magistrados tm o hbito
de receber estudantes universitrios, que inclusive necessitam de sua assinatura
ou carimbo para validar atividades junto s suas faculdades.
Tudo isto criou condies propcias para que a ideia da minienquete cruzasse o Atlntico comigo de volta. No entanto, algumas adaptaes deveriam
ser feitas, pois a homologia contextual no absoluta. Em primeiro lugar, meus
alunos franceses j estavam recm-inscritos no percurso Cincia Poltica, mesmo se vinham de dois anos de ensino jurdico. Meus alunos brasileiros se engajaram num percurso universitrio de cinco anos, jurdico do incio ao fim. Em
segundo lugar, meu estatuto de estrangeiro facilitou a entrada do novo mtodo
na Frana a ttulo do encontro de tradies acadmicas. Ser brasileiro, sem
dvida alguma, me autorizava a quebrar as regras do cnone acadmico de l
com menos desgaste que teriam meus colegas franceses que quisessem fazer o
mesmo. Aqui esta questo no se coloca de jeito nenhum.
Todavia, no tocante ao encontro de tradies acadmicas, minha experincia
no exterior pde ser trazida ao discurso de sala de aula como elemento capaz de
qualificar o mtodo, que de fato nasceu de uma experincia francesa, muito embora no tenha nada a ver com a tradio acadmica daquele pas, sobretudo com
relao ao ensino propriamente jurdico. Quanto disciplina em si, evidentemente o exerccio deve ser adaptado. No lugar de uma sesso parlamentar, os alunos
sero instados a observar, registrar e restituir uma pauta inteira de trabalhos ju-

dicirios (uma sesso de julgamento, uma sesso de audincias...), comeando o

trabalho por identificar onde e como elas se passam, o que no evidente para
um aluno de segundo ano de Direito. Outra adaptao o texto guia da discusso etnogrfica: eu no poderia reutilizar Abls. Decidi me valer da pesquisa
etnogrfica que Halliday e seus coautores (2008: 189-213) realizaram no Servio
Social da justia criminal da Esccia. Neste trabalho, no apenas eles realizam a
observao etnogrfica de uma situao cotidiana de um tribunal, como a discutem e ainda desenvolvem uma forma particular de tcnica de registro de dados,
que eles batizam shadow writing. Esta tcnica consiste na assuno das funes de
um dos membros da situao, geralmente daquele que encarregado das atas, e
na tomada das notas etnogrficas como se fosse efetivamente uma pea jurdica,
na tentativa de fazer aparecer em si o sistema de interpretao nativo.
Fico devendo ao leitor o resultado da experincia brasileira. Por ora, apenas
posso afirmar que a inquietude dos alunos, quando foi anunciada na aula de
apresentao a minienquete como forma de avaliao, apenas pde ser aplacada
quando eu disse: Calma, calma... leiam o texto do Halliday, que ns passaremos toda a prxima aula discutindo a minienquete.
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Consulta em 9 de outubro de 2009.

AUDREY HERNANDEZ1
Introduo
Assistir a um Conselho (Municipal, Regional, Geral) parece fcil, a princpio.
De fato, aberto ao pblico, ento, no deveria haver problemas. Entretanto,
eu nunca tinha tomado a iniciativa de ir assistir. Mas, desde o incio, me deparei
com inmeros obstculos.
O primeiro obstculo justamente encontrar um conselho, qualquer que
seja. Procurei vrios endereos: Ganges, Saint Bouzille de Putois, (onde eu
moro), Brissac, Montpellier e todos os entornos. Na maior parte das cidades
ele no se rene durante a semana ou no tem data ainda fixada. So excees
o Conselho Municipal de Montpellier e o Conselho Geral do Hrault, que
funcionam h pouco tempo.
Eu escolhi, entretanto, o de minha cidade natal (Carpentras) para no me
encontrar com todos os estudantes que tinham o mesmo objeto de estudo.
O segundo obstculo a suspeio em relao ao meu estudo. Entre todas
as cidades contactadas, antes mesmo de me dar uma data para o conselho, o
empregado da prefeitura me perguntou mas para qu?. Ainda, a partir de
meu contato com o Conselho Regional do Languedoc-roussilon, sempre que
eu apresento meu objetivo, explico somente que a visita faz parte de meus estudos, que observar o desenrolar de um conselho municipal. Eu escolhi dizer
o desenrolar para no revelar que eu quero observar seus integrantes (os conselheiros, etc.), a fim de no desnaturar seus comportamentos. Os trabalhos de
Elton Mayo o demonstram: o efeito haustorne2. Os operrios, sobre quem
se tratava a experimentao de Mayo, modificaram seus comportamentos por-
1
2
Aluna do terceiro ano do curso de Cincia Poltica da Universit de Montpellier 1. Trabalho entregue para
a disciplina Sociologia Poltica.
O efeito Haustorne ou Hawthrone descreve a situao segundo a qual os resultados de uma experincia
no se devem a fatores experimentais, mas sim aos atores que tomam conscincia de participar da respectiva experincia, geralmente atravs de uma grande motivao.
20
que eles se sentiam observados. O estudo se chama O problema humano na

civilizao industrial.
Depois dessas reaes de desconfiana, eu me perguntei se teria muito
pblico, grande audincia no conselho. Acreditando que essa hiptese no se
confirmaria, decidi ir ao conselho acompanhada, a fim de que minha presena
no fosse objeto de curiosidade. No tendo ainda nenhuma ideia do estilo de
vestimenta adequada neste gnero de conselho, meu amigo e eu usamos roupas
do cotidiano. Escolhi tomar notas para melhor associar gestos e palavras (eu
no tinha material para gravar som nem vdeo). Mas eu no iria escolher levar
uma cmera porque traria muitos questionamentos e chamaria muita ateno.
Ento, eu quis permanecer ali discretamente. A gravao de udio no me preocupou tambm porque no me permitiria associar e visualizar integralmente
as cenas.
Eu, ento, escolhi observar o Conselho Municipal de minha cidade natal,
Carpentras, por comodidade: o conselho aconteceria numa data prxima e eu
no morava longe.
Carpentras uma cidade de aproximadamente 30.000 habitantes, com
reputao de ali terem ocorrido diversos escndalos (profanao do cemitrio
judeu nos anos 1980). Sempre foi conhecida como um recanto da extrema
direita. Mas desde as ltimas eleies (municipais de 2008), a cidade, antes da
direita (UMP/FN), passou a ser de esquerda (PS). Na poca destas eleies, eu
tinha feito um relatrio sobre a teorizao da langue de bois3 em meio eleitoral, e tinha encontrado os mentores da lista, dentre os quais F. Adolphe (hoje
prefeito de Carpentras) para uma entrevista de alguns minutos. Eu me perguntava se eles saberiam, mas no foi o caso.
Para expor meu trabalho de campo, numa primeira parte, puramente descritiva (I), descreverei a estrutura a fim de compreender e analisar as relaes e
de teorizar minhas observaes (II).
I Descrio do Conselho Municipal

Esta descrio se refere ao estado inicial do conselho (A) para explicar a estrutura, descrever o pblico, os jornalistas, os conselheiros, o prefeito e o ambiente,
para depois melhor descrever o desenrolar do conselho em si (B).
NT: Trata-se de forma uma pejorativa de se referir linguagem tpica da propaganda poltica; maneira
de se expressar mediante formas superficiais e estereotipadas, que no comprometem o locutor. Numa
traduo literal: lngua de pau.
A O Conselho Municipal no momento t=0
1) A estrutura
O Conselho Municipal comeou s 18h, chegamos um pouco adiantados e
esperamos na frente da sala. A prefeitura muito luxuosa: vrios quadros enormes, bustos sobre as mesas de mrmore. s 18h, a sala foi aberta por uma secretria. A sala do conselho parece, ainda, mais luxuosa que o hall. Ele muito
iluminado, branco, e lembra um castelo do renascimento. O pblico fica no
fundo da sala, e alguns conselheiros ficam, ento, de costas para o pblico (v.
mapa da sala).
Em contrapartida, as cadeiras do pblico so comuns, e para os jornalistas
existem algumas mesas na frente da primeira fila do pblico, esquerda. Eu e
meu amigo nos instalamos no fundo desta primeira fila. Muito rapidamente,
vrias pessoas se alocaram na plateia, portanto eu no teria mais necessidade de
fazer disperso com meu amigo. A partir de ento, eu sabia que meu trabalho de observao no seria percebido. O lugar do prefeito o meio da mesa
que fica no fundo da sala (vista a partir do pblico). Atrs dele, encontram-se
um grande espelho e o busto de Marianne, alm de algumas mesas, mas eu
no saberia dizer quem so as pessoas que ficam ali, salvo aqueles que no so
parlamentares, sem dvida da equipe municipal. A mesa onde se sentam os
conselheiros forma uma espcie de U (v. mapa). A maioria partidria da prefeitura est ao seu lado e a oposio est no final da mesa (prxima do pblico).
2) O pblico
O pblico numeroso. H aproximadamente sessenta pessoas que ocupam
praticamente todos os assentos disponveis. A maioria das pessoas bastante
idosa (mais de cinquenta anos).
H dois, trs jovens (de aproximadamente vinte anos), um bem mais
novo (em torno de dez anos) acompanhando seu pai. H poucas mulheres: dez,
num pblico de aproximadamente sessenta pessoas.
As vestimentas so chiques, clssicas, so tudo menos descontradas: as
cores usadas so sbrias, mas no austeras. No h minoria dita visvel.
Durante o desenvolvimento do conselho, veremos que o pblico concorda que
seu interesse no conselho em si baixo, somente dez pessoas aproximadamente
chegaram no horrio exato do incio do conselho.
21
22
3) Os jornalistas
H quatro jornalistas na minha frente e trs fotgrafos que saem muito rapidamente. Os quatro jornalistas, duas mulheres e dois homens, permanecem at o
final. Usam roupas do dia a dia e, portanto, no so tidos como chiques.
4) Os conselheiros e o prefeito
Os conselheiros no chegam todos no mesmo horrio, cumprimentam-se muito pouco, mas o ambiente permanece descontrado, com relaes cordiais. A
paridade respeitada: h praticamente a mesma quantidade de homens e mulheres (17 mulheres e 18 homens). A mdia de idade em torno de quarenta
anos, com algumas excees (h mais pessoas acima de cinquenta que em torno
de trinta anos). O prefeito se apresenta de forma bastante jovial, mas tem cerca
de quarenta anos. Ele entra pela porta dos fundos (no a porta do pblico), sada alguns conselheiros e, num gesto breve, sada o pblico apertando as mos
das pessoas da fila da direita.
um dos nicos que veste terno e gravata. Os homens da oposio (Senac,
Lapierre, Becker) tambm usam terno e gravata, mas trata-se de estilo mais
clssico, em relao ao restante. As mulheres no usam tailleurs, e sim roupas do
cotidiano, que, de qualquer forma, as deixam muito elegantes.
Salvo o primeiro adjunto de origem magrebina, no h diversidade significante quanto s demais origens.
B O desenrolar do Conselho Municipal

O conselho comeou s 18:08h, com a convocao. So 35 parlamentares. Dos
quatro que esto ausentes, um deles foi objeto de crticas porque aparentemente
est sempre ausente (P. Bassot), o nico representante do Front National sem
procurao. Os outros trs ausentes tm procuraes (dois pela situao, um
pela lista de renovados). O prefeito faz a convocao, qual cada conselheiro
deve responder sim.
O prefeito sada o Haiti, sem ter que fazer um minuto de silncio, mas
ressalta a necessidade das iniciativas de associaes. Dois fotgrafos batem muitas fotos do prefeito.
Uma votao unanimidade (mo elevada) aprova o precedente conselho municipal. O prefeito pede em seguida parlamentar mais jovem que seja
a secretria da sesso, como aparentemente o faz em todas as sesses, porque ele
comea o pedido dizendo como sempre. A parlamentar Sra. P. Vitel.
O primeiro ponto da ordem do dia Demisso do nono adjunto apresentado pelo prefeito. Os conselheiros esto pouco entusiasmados com a ideia
de invocar este ponto (ouvimos os suspiros), mas um dos membros da oposio
(J. L. Becker) toma a palavra para fazer um elogio a este nono adjunto (G.
Laugier). Todos escutam atentamente, h pouca conversa. J-L Becker aproveita
para fazer crticas ao prefeito que colocou uma placa que no quer dizer nada
(trata-se da placa cidade sem transgnicos, que se encontra sobre a fotografia
na primeira pgina do dossier). O tom no agressivo.
Em seguida, G. Largier quem toma a palavra com um longo discurso
(dez minutos), saudando abundantemente outros conselheiros (Senhoras conselheiras e senhores conselheiros, boa noite...). Lembra uma cerimnia de distribuio de prmios. O papel de G. Largier bem feito, sua voz emociona. Ele
quer explicar as razes de sua partida. A falta de democracia interna, os rumores
lanados pelo prefeito. Essas observaes provocam o riso de algumas mulheres
parlamentares (G. Bozane, L. Basserai, P. Vitel).
A ateno se dispersa, as pessoas ao lado de G. Largier riem (F. Senac, N.
Cardonny). O prefeito no ouve, ele fala s pessoas sentadas nas baias atrs dele,
em seguida ele l um papel. A secretria da sesso no anota nada e realmente
no para de falar e de rir com seus colegas.
O pblico parece pouco atento, eu ouo muitos comentrios sobre as vestimentas, e murmrios Parece at que aquele ali..., em especial quatro mulheres
atrs de mim.
O prefeito retoma a palavra perguntando O. Lapierre se quer tomar a palavra. Ser que demorar tanto tambm?. O. Lapierre se diz emocionado pelo
discurso de G. Largier (enquanto conversavam) e critica avidamente o prefeito
incapaz de equilibrar suas incompatibilidades de humor. O prefeito responde
ento com condescendncia e com um pouco de indiferena somos pessimistas onde no se , evidente que voc fez sua escolha!; alm disso, a carta de
demisso nunca chegou. O pblico fica silencioso. Parece haver um problema que a oposio aponta: como o prefeito pode comentar uma carta que ele
no recebeu? Ento, o ambiente fica mais pesado. O pblico fica barulhento
e alguns intervm: O que que podemos fazer? Ele se demitiu, se demitiu!.
J-L. Becker intervm para dizer que a demisso cabe apenas ao adjunto e que a
votao no tem serventia alguma. O prefeito eleva o tom e explica novamente
com a ajuda de um adjunto (F. Faryssy, a sua direita) que se a votao institui
os adjuntos, ento a votao que deve destitu-lo. G. Largier intervm Mas
eu me demiti!. H risos dos conselheiros e do pblico (difcil de dizer se so
risos por acharem engraado ou risos de ironia). H distribuio de cdulas de
23
24
votos, o pblico parece no entender. A votao barulhenta, muito pouco

solene. Os fotgrafos se adiantam para fotografar G. Largier votando sua prpria demisso. Uma secretria leva a urna aos parlamentares. Os conselheiros
direita do prefeito ficam em silncio por alguns instantes. Isso dura mais de
20 minutos. Os votos so anunciados sem qualquer emoo (25 desfavorveis
pela manuteno do 9o adjunto, 6 favorveis, 1 nulo, 2 em branco). O prefeito
aborda o relatrio nmero 2, para a reeleio de um adjunto para este novo
cargo disponvel.
J-L Becker intervm dizendo num tom seco que esta eleio uma vontade legtima do prefeito e no uma obrigao. A oposio reage mal a esta
segunda parte. J-F Senac acusa o prefeito de estar acomodado h muito tempo
e o substituto (S. Andrieu) de negligenciar. O prefeito responde que uma
escolha, e J-F Senac faz gestos demonstrando incompreenso (ele franze as sobrancelhas, levanta os braos, se vira para seus colegas).
H uma tenso bastante forte entre a oposio e o prefeito: as respostas so
agressivas, irnicas. O voto lanado. Os fotgrafos batem menos fotos (uma
nica para G. Largier colocando a cdula na urna). Durante o tempo de um
voto, uma das jovens mulheres (l. Bosseiai) se aproxima do prefeito e vem lhe
falar ao p do ouvido. H uma proximidade particular. As pessoas como um
todo parecem entediadas: o primeiro adjunto usa seu celular (ele digita alguma
coisa). As jovens mulheres esquerda do prefeito (L.Bosserai, G. Bozane, P.
Vitel) riem. As quatro mulheres do pblico atrs de mim, comentando os votos
dos conselheiros, criticam a hora tardia. Nas fileiras do pblico minha direita
todos estavam srios e no fundo da sala o restante do pblico lia revistas e jornais. Em seguida votao anunciado o resultado em favor de S. Andrieu (25
a favor, 6 brancos, 3 nulos).
O relatrio no 3 anunciado, para os representantes do Conselho municipal designados, apresentado pelo prefeito. So sempre os mesmos que falam
(J-L Becker, G. Largier), mas o prefeito no escuta e olha sua esquerda, depois sua direita, para que o ajudem a responder. Ele fala uma frase bem dura
quando se dirige a G. Largier Quando o prefeito perde confiana em algum,
normal que este no pertena mais sua maioria! Em seguida, fica um silncio muito pesado (porque at ento, o conselho estava barulhento). Ningum
parece ousar falar. As pessoas no sorriem, em especial G. Largier, e a oposio
tem uma cara fechada.
O prefeito tem o ar embaraado. Em seguida uma mulher da oposio,
E.Oosterlynk, provoca o prefeito dizendo-lhe Ainda bem que voc no tem direito de vida e de morte sobre os conselheiros! Isso se torna hilrio para o p-
blico e para a oposio, e alguns ainda aplaudem. O prefeito conversa com as

pessoas atrs, G. Largier intervm, os dois no se olham mais. J-L Becker ri de P.
Bassat dizendo que G. Largier deveria recuperar sua lista. G. Largier no ri, mas
o restante (conselheiros e pblico) sim. Ele parece completamente deslocado. O
prefeito relaxa e se senta com os braos cruzados. A votao demora muito (mais
de 20 minutos). A maioria fica sempre em silncio. O 1o adjunto e N. Senoble,
a seu lado, usam bastante os celulares. A votao anunciada. Faz mais de uma
hora e quinze minutos que o Conselho municipal comeou. O ponto 4 agitado
pelas crticas violentas de J-L Becker e E. Oosterlynk de encontro ao prefeito,
que pretendia ter uma poltica de rigor e oferece, entretanto, as indenizaes a si
mesmo e a seus adjuntos. O prefeito chama o pblico: Os Carpentrienses no
se impressionam, que no reage. A oposio se manifesta em todos os sentidos.
O tom aumenta muito rpido depois de uma reflexo do prefeito. Vocs no me
tomem a palavra! Eu posso t-la como eu pretendo, cortando seus microfones! E,
de fato, o prefeito tem sua disposio um sistema para dividir e para distribuir a
palavra. Os conselheiros pedem a palavra e o prefeito libera o microfone.
Os ataques pessoais se multiplicam entre a oposio e o prefeito. A votao
acaba com unanimidade pela oposio ao relatrio 4. Em seguida, o 1o adjunto
apresenta os pontos 5, 6, 7, mas ningum o ouve. O prefeito olha seu celular.
Uma pessoa da oposio reage para pedir mais lisura, os votos so unnimes em
favor das propostas.
Os relatores dos pontos seguintes so cada vez menos ouvidos, o prefeito faz comentrios s pessoas a seu lado. No h ambiente, as pessoas esto
impassveis e todos tem o ar de cansao (bocejos, cabea apoiada nas mos).
Uma boa parte do pblico j saiu. H muitas discusses que so levantadas.
Os parlamentares apresentam relatrios lendo mais e mais rpido e o prefeito
delega suas respostas a seu primeiro adjunto. Este responde agressivamente e
lana ataques sem justificativas aparentes Voc tem a memria curta!; Ei,
olha o relatrio!. O prefeito se irrita, ele aumenta o tom Eu no vou repetir
de novo!, ele relaxa seu discurso at que todos silenciem. Em seguida, ele reage
mais s questes da oposio. Ele quer acelerar: Muito bem, muito bem....
Chegado o item 15, sobre a acessibilidade, J. Batreau (ele mesmo em cadeira de
rodas) provoca uma discusso calorosa com O. Lapierre e repreende sua ausncia na sesso. O prefeito o interrompe e diz sorrindo para O. Lapierre Eu t te
dando uma chance, voc est em situao difcil. O. Lapierre parece chocado,
ele no concorda. Mas a votao continua.
Um dos conselheiros (L. Basserai) sai para comer antes dos demais. Ele se
interessa pouco pelos assuntos, o 1o adjunto continua olhando seu celular.
25
26
No item 17, sobre a rodoviria, o prefeito responde avidamente e se dedica a

comentar uns mapas nos murais prximos dos jornalistas e do pblico. Ningum
havia lhe perguntado nada, mas ele insiste e se levanta. O prefeito fala apenas ao
pblico ao qual ele ainda no tinha se dirigido. Ele vira de costas para a maioria
que est sua direita, gesticula, d a impresso de ser um professor, parece procurar
a aprovao do pblico. Mas poucas pessoas reagem, eles o escutam, mas no tanto
como antes. Em seguida ele volta para seu lugar e continua. Ele no acompanha
mais a votao e deixa a contagem por conta de uma secretria atrs de si. A votao continua. O prefeito segue muito rpido, as jovens mulheres sua esquerda
fazem as unhas. As reaes ficam mais raras e o prefeito responde cada vez mais
secamente: Eu no vou mesmo lhes relembrar a lei do mercado!. H piadas correntes sobre G. Largier. Eu observo que o prefeito trata informalmente algumas
pessoas de sua maioria (L. Basserai, C.Hadj-Mahdi). Ele se autocongratula. Os
conselheiros se dispersam e todos leem alguma coisa. F. Haud tenta retomar o
dinamismo apresentando o item 31, mas no funciona muito. O ambiente se dispersa, ouvimos algumas brincadeiras. Parece que todos esto ansiosos para acabar.
Mas, no item 35, observa-se uma mudana radical. J-L Becker invoca os
problemas de insegurana, os sinais de trnsito como itens a serem tratados
como as demais questes porque ele no pde abord-los antes.
O prefeito aceita discutir dizendo que um item mais importante. J-L
Becker retoma a palavra explicando que faltava ele compreender estes jovens
que cometem esses atos. Num impulso, o prefeito eleva o tom e grita: O lugar
deles no na rua, na cadeia!. A oposio ri: Ah, bravo!. Os conselheiros
ouvem de novo, o prefeito tenta conter a discusso que ele provocou: Mas
parem com essas discusses!, criticando a antiga prefeitura. Ele mudou de tom
(menos violento). As jovens mulheres esquerda do prefeito se inclinam em
suas poltronas e conversam entre si.
O. Lapierre desdenha dizendo que h argumentos fortes em caso de
fortes discusses. F. Haud pede que no haja novas discusses criticando O.
Lapierre. J-L Becker e F. Fairsay, que reagem tambm, mas o debate no leva a
nada e o prefeito resolve passar ao item seguinte.
A discusso volta um pouco depois a um tema abordado por M. S. PonsMesmet: a questo de algum que quer montar um restaurante e encontra um
problema para sua expanso (fazer um terrao). Invocando esse problema, ns
percebemos a angstia de alguns (P. Vitel, L. Basserai, G. Bozane). Deve haver
outros problemas subjacentes. O prefeito e o adjunto (F. Faryssy) fazem gestos
pedindo a alguns da maioria ( direita do prefeito) que no respondam. Eles
querem acabar a sesso.
O final completamente catico. O prefeito no responde as questes e diz

que ser preciso retomar o assunto no prximo conselho. Todos se levantam. O
prefeito anuncia o fim do conselho e agradece os conselheiros. No h qualquer
conversa com o pblico (muito vazio). A oposio procura os jornalistas (no
h mais fotgrafos). O. Lapierre vem falar comigo para saber se eu sou jornalista e logo vai embora quando digo que no. So 21:42h, o conselho termina.
II Anlise do Conselho Municipal e seu desenrolar

Seguindo minhas observaes, tentei teorizar alguns itens reagrupados em trs
partes: consideraes gerais sobre o conselho (A), relaes entre o pblico e os
parlamentares (B) e os conflitos interminveis do conselho (C).
A Consideraes gerais sobre o Conselho Municipal
1) Uma ateno geral limitada

No conjunto, tratando-se do pblico ou dos parlamentares, a ateno era bastante limitada. Muito rapidamente os conselheiros conversam entre eles, riem.
Eles no conseguem se concentrar, s parecem interessados nos assuntos que
lhes concernem diretamente. O uso do celular corrente e evidente, traduzindo
nfima ateno e, por vezes, irritao. O pblico, idem.
2) Um observador que passou despercebido

Eu no fui, como esperava, o centro das atenes. Era uma crena porque eu
achava que no teria muito pblico, e que mesmo o pequeno pblico seria
observado com estranheza. Talvez este pudesse ser o caso de uma cidade com
menos habitantes ou uma cidadela. Meu papel de observador passou sem que
ningum se desse conta, o que muito eficaz para que os conselheiros no alterassem seu comportamento. Eu tentei fazer observaes sem que as pessoas
observadas percebessem, tentando manter a neutralidade o mximo que pude.
3) Escolhas muito seletivas do jornal La Provence

Como primeira observao: a fotografia que contm o artigo de 28 de janeiro de
2010 no corresponde votao da demisso de G. Largier. De fato, conforme mi-
27
28
nhas observaes, os fotgrafos tinham realmente fotografado G. Largier, mas ele

estava sentado. Essa fotografia corresponde votao do relatrio no 2. Foi ento
a ltima fotografia antes que os fotgrafos sassem. Neste artigo de 28 de janeiro, a
jornalista retoma as mesmas observaes que eu tinha feito, alterando algumas intervenes: o prefeito no respondeu que ele tinha perdido a confiana de G. Largier
depois de seu discurso explicando sua demisso, ele disse bem mais tarde. Reparei ento algumas deturpaes. O artigo quer adiantar a excluso de G. Largier da maioria.
O artigo de sexta-feira, 29 de janeiro, estava nas primeiras pginas, surpreendentemente na medida em que a mudana sobre esse tema (insegurana) no
durou mais que alguns minutos. Mesmo assim, podemos perguntar o porqu
de no ter pblico quinta-feira?
O artigo tira muitas concluses sobre as reaes: Os papis estavam invertidos!. L, tambm, eu encontrei as inverses na ordem das intervenes.
Encontravam-se ainda frases que no estavam no conselho a gangrena das
cidades mas, sem dvida, em entrevistas pessoais.
Essas escolhas de redao esto longe de serem neutras.
B As relaes pblico-parlamentares
1) A ausncia de considerao do pblico pelos conselheiros

Em nenhum momento o pblico foi levado em considerao pelos conselheiros. Nenhum conselheiro nos saudou ou nos convidou a participar. Mesmo na
hora de ir embora, nenhum parlamentar dirigiu uma palavra ao pblico, fato
este que facilitou meu trabalho j que no me convidaram a tomar partido e eu
no tinha o que desviasse minha ateno.
2) A pesquisa sobre o apoio do pblico ao prefeito

O prefeito foi exceo na medida em que ele saudava o pblico no incio da sesso. Ele no procurava garantir o apoio do pblico com base em outras formas
que no a sua prpria explicao sobre as indenizaes e os mapas da estao.
3) Um auditrio de espectadores entretidos, mas desimplicados

Vou tomar o exemplo das mulheres sentadas atrs de mim (cinquentonas vestidas
elegantemente), que s conversaram sobre futilidades e no sobre o conselho pro-
priamente dito. Elas pouco comentaram sobre os votos apurados, mais contando
as ltimas fofocas. Observaram at mesmo a poeira da cortina. Elas tinham
uma dificuldade to grande de escutar que elas no sabiam o que seria conversado: Mas o que que ele est dizendo?; Eu no estou entendendo nada!
Isso se aplica ao pblico em geral que conversava muito, ria das piadas e
voltava a conversar. As pessoas vindas no pareciam ser atores implicados na
vida municipal. Isso prejudicava a j limitada ateno do conselho.
C Um Conselho Municipal conflituoso
1) Uma oposio viva diante de uma maioria silenciosa

Reagir em geral o papel da oposio, mas a maioria deve defender igualmente
suas escolhas. No caso do conselho, somente as pessoas da oposio participaram do incio ao final: criticando algumas decises, pedindo mais explicaes.
Quer se tratasse de J-L Becker ou de O. Lapierre, suas reaes sempre
foram muito vidas mesmo para defender G. Largier, pertencendo maioria
antes de sua demisso.
A maioria, notadamente esquerda do prefeito, permanecia silenciosa, enquanto a que estava direita do prefeito no estava porque os parlamentares
(jovens mulheres, sobretudo) discutiram durante todo o conselho. Mas a participao no conselho propriamente dito foi nula.
H ento uma ntida diferena no nvel de implicaes dos conselheiros.
Sentimos que alguns esto l por obrigao e prefeririam estar em outro lugar
(estes que conversam, que brincam com seus celulares). J outros esto l e se
dedicam totalmente a seus papis de representantes (a oposio), participam e
se interessam pela votao.
2) Um prefeito arrogante em relao aos conflitos

O conflito principal do conselho municipal foi a demisso de G. Largier. A
reao do prefeito no conflito foi dura (maneira de falar e propostas impostas),
o que foi reforado por sua atitude que podemos qualificar de arrogante. Ele
tinha um ar desinteressado e superior em funo das reaes da oposio, que
simpatizava com G. Largier.
Os outros conflitos, notadamente ao fim do conselho, foram tratados da
mesma maneira pelo prefeito, com uma atitude agressiva.
29
30
Apoiando-se bastante sobre seu 1o adjunto, o prefeito d a impresso de

estar plenamente confiante e tranquilo (o que explicaria a impresso de arrogncia). Vemos isto em sua postura (ele vai de se apagando ao longo do
conselho). A proximidade particular que ele tem com alguns parlamentares (L.
Bosserai) tira proveito do sentimento de segurana da maioria (proximidade
entre o prefeito e a jovem mulher). O silncio da maioria se explica ento talvez
pelo sentimento de segurana.
Concluso
Meu papel de observador no trouxe dificuldades como eu tinha imaginado. Minhas observaes me revelaram alguns relatrios e conflitos subjacentes, evidenciando as relaes (ou ainda a ausncia de relaes) entre parlamentares e pblico.
Seria interessante associar as entrevistas realizadas com o pblico a este
trabalho para conhecer, por exemplo, as motivaes do prximo pblico do
conselho municipal.
Mesmo assim, teramos que interrogar o pblico sobre suas percepes em
relao aos parlamentares, mas isto dentro de um trabalho totalmente diferente.
31
32
ANEXOS:
Artigo de La Provence publicado sexta-feira, 29 de janeiro de 2010
A resistncia violncia urbana faz os parlamentares gritarem.
O conselho municipal se ope aos eventos que degradaram a vida dos bairros
Os papis se inverteram! Quarta-feira noite, junto com outras questes diversas do conselho municipal, o assunto das violncias urbanas (incndios de
carros e pichaes) voltaram tona. Inevitavelmente, as municipalidades antiga
e nova tentaram dizer francamente a si prprias o que consideravam evidente:
Me acalme ou eu no respondo por mim... Mas o mais surpreendente, que
a maioria municipal de esquerda estava, indiscutivelmente, usando o discurso
habitual da direita, enquanto a oposio de esquerda estava chamando para o
dilogo, como a esquerda fazia em seu tempo.
Antes do debate, o prefeito advertiu: Se chegarmos polmica, eu parto para argumentos mais pesados... Olivier Lapierre (O futuro com paixo)
tambm advertiu que h risco do debate poltico ser extenso, acrescentando que
no se pode acusar a antiga municipalidade de comprar a paz social como o havia feito Laurence Bosserai, adjunto que estava de planto na noite de um dos
incndios de carros nos bairros.
O caso veio tona, inevitavelmente. No financiaremos mais as associaes obscuras, afirmou M. Adolphe, acrescentando um pouco mais tarde que
existem anomalias que todos reparamos, coisas obscuras, talvez no voluntrias
inicialmente, mas que geraram excessos. O alvo a associao Sport et confort
(Esporte e conforto) que montou uma sala de musculao no Pous Du Plan
(que foi fechada por diversos problemas tcnicos). Segundo Olivier Lapierre,
houve excesso numa poltica de compadres. Como o observou Grard Rolland,
a questo de interesse geral e concerne a todos os cidados.
Comisso de mediao
Mas todos usaram suas estratgias at o fim, ningum concordou em nada.
Jean-Luc Becker (o renovado) fez proposta de montar uma comisso de mediao que deve ser composta de pessoas de fora da municipalidade, Para o prefeito,
citando os correspondentes da noite e do trabalho de campo dos parlamentares,

em especial Agns Moisson e seus conselhos de bairros, essas mediaes comearam, estamos tentando.
Desde 2008, o adjunto Farid Faryssy acrescentou, houve mais de uma dezena de encontros com os jovens dos bairros. Mas, no se trata disso para Francis
Adolphe: So simplesmente atos de incivilidade, isso sempre existiu recorrentemente, e para ele, o lugar desses jovens no na rua, na priso!
Voc no pode dizer que o problema com a municipalidade, pontuou
Jean-Luc Becker porque, segundo ele, nunca houve pichaes contra a municipalidade nos bairros. Fabien Haud relembrou a convico da municipalidade
em esperar que o Estado restabelea a ordem: Os senhores no acreditam que
essas pessoas queimem carros em aes coordenadas para conseguir um emprego.
Para ele, contra a gangrena das cidades, preciso que a polcia faa seu trabalho. Segundo Grard Rolland, no podemos ceder chantagem da violncia em
busca de emprego.
Sylvia Leberre, conselheira municipal (Lavenir avec passion O futuro com paixo) e presidente do conselho de administrao do centro social
Lou Tricadou, ponderou que no podemos concordar com esses jovens que se
destruram. E ela ratifica: Eu no tenho soluo, falta tentarmos o dilogo com
os habitantes.
Christian GRAVEZ
cgravez@laprovence.presse.fr
33
34
RELATRIO No 10 GARANTIA DE EMPRSTIMO APEI MODIFICAO

Daf M. Faryssy
DO ARTIGO 3o DA DELIBERAO DE 26 DE NOVEMBRO

DE 2009
RELATRIO No 11
Daf M. Faryssy
GARANTIA DE EMPRSTIMO DE NOVO ENDEREO

PROVINCIAL MODIFICAO ARTIGO 3o
RELATRIO No 12
Dhl M. Le Maire
OPERAO DE RESTRUTURAO DO CENTRO DA

CIDADE
RELATRIO No 13
Dhl M. Andrieu
OPERAO DE REESTRUTURAO DO CENTRO DA CIDADE RASPAIL SUL PRORROGAO DO DECRETO

DE DECLARAO DE UTILIDADE PBLICA
RELATRIO No 14
Dhl M. Andrieu
OPERAO DE REESTRUTURAO DO CENTRO DA

CIDADE HALLES GUILLABERT PRORROGAO
DO DECRETO DE DECLARAO DE UTILIDADE PBLICA
RELATRIO No 15
Dst Svrd M.
Botreau
ELABORAO DO PROJETO DE DESEVOLVIMENTO DE

ACESSIBILIADE DAS VIAS E ESPAOS PBLICOS
RELATRIO No 16
Surb M. Andrieu
CONVENO DE ADESO E DE PARTICIPAO NA

CONVENO DE INTERVENO DO FUNDO COVESAFER
RELATRIO No 17
Surb M. Arnoux
CONVENO RELATIVA AO FINANCIAMENTO DOS

ESTUDOS PRELIMINARES PARA A RESTRUTURAO DO
BAIRRO DA ESTAO E DA REABERTURA DA ESTAO
FERROVIRIA DE CARPENTRAS
RELATRIO No 18
Daj M. Andrieu
CESSO DE TERRENO MUNICIPAL NO CONSTRUDO

REGISTRADA SEGUNDO BR No 526 SITUADA NA AVENIDA EUROPA MODIFICAO DA DELIBERAO DE 9
DE SETEMBRO DE 2009
RELATRIO No 19
Daj M. Andrieu
CESSO DE UMA PARTE DO TERRENO MUNICIPAL

REGISTRO SEO CE No 1357 SITUADA NO CAMINHO
SAINT LABRE
RELATRIO No 20
Daj M. Le Maire
CESSO DE UM EDIFCIO COMUNAL ANTIGO CINEMA

REX CADASTRO SEO CE No 402 SITUADO RUA DA
REPBLICA, 84 ANULAO DA DELIBERAO DE 24
DE MAIO DE 2005
RELATRIO No 21
Saj M. Andrieu
CESSO DE TERRENO COMUNAL NO CONSTRUDO

REGISTRADA NA SEO BY No 796 SITUADA NO CAMINHO DO CONDE DE BOUFFON MODIFICAO DA
DELIBERAO DE 4 DE DEZEMBRO DE 2007
RELATRIO No 22
Daj M. Haud
CESSO DO EDIFCIO SITUADO SOBRE O TERRENO

REGISTRADO SEO BK No 468 SITUADA NA AVENIDA
DOS MERCADOS
RELATRIO No 23
Sct Mme. Hadj
Mahdi
VALIDAO DO PROJETO CIENTFICO E CULTURAL

(PSC) DO SERVIO BIBLIOTECA-MUSEU DE CARPENTRAS INTITULADO LINGUIMBERTINE HOTEL PRINCIPAL
RELATRIO No 24
Sct Mme. Hadj
Mahdi
ACEITAO DA DOAO DO SR. PHILIPPE GIRAUD
RELATRIO No 25
Sct Mme. Hadj
Mahdi
EXPOSIO MAXIME RICHAUD CAPELA DO COLGIO VENDA DE OBRAS E ARQUIVOS
RELATRIO No 26
Drh M. Le Maire
FUNO PBLICO TERRITORIAL MODALIDADE DE

ACOLHIMENTO DOS ESTUDANTES DE ENSINO SUPERIOR EM ESTGIO NOS SERVIOS MUNICIPAIS
RELATRIO No 27
Sadm M. Farfal
ATELIER DE INCLUSO SOCIAL ACARE MEIO AMBIENTE CONVENO CIDADE DE CARPENTRAS / MORADIA DOS JOVENS DO CONDADO VENAISSIN
RELATRIO No 28
Dps M. Cavin
CONVENO 2010 ATELI DE ENTRETENIMENTO E

DE CRIAO DE ESPAOS VERDES PARA OS JOVENS E
PELO CENTRO DE AO EDUCATIVA (PJJ) DE CARPENTRAS
RELATRIO No 29
Sag Mme. Bosserai
CASA ABERTA OS PEQUENOS PRNCIPES CONVENO RELATIVA A DISPOSIBILIZAO DE PESSOAL DA

ASSOCIAO DE AJUDA A DOMICLIO (ADMINISTRADOR) EM BENEFCIO DO MUNICPIO DE CARPENTRAS
RELATRIO No 30
Sag M. Le Maire
SINDICATO INTERCOMUNAL DO BAIXO SUDOESTE DO

MONTE VENTOUX PEDIDO DE SUCESSO DE UM
MUNICPIO
RELATRIO No 31
Scp M. Haud
DELEGAO DE SERVIO PBLICO PARA A ORGANIZAO DE FEIRAS POPULARES E DE ANTIGUIDADES

REPRESENTAO DE PRORROGAO
RELATRIO No 32
Saj M. Faryssy
REPRESENTAO No 1 NO CONTRATO DE SEGURO

DANOS AOS BENS IMOVEIS E MOVEIS DA COMUNA DE
CARPENTRAS
35
36
RELATRIO No 33
Dps M. Cavin
ALOJAMENTO DOS ALUNOS GUARDIES DA PAZ DAS

ESCOLAS NACIONAIS DE POLCIA NA MORADIA DOS
JOVENS DO CONDADO VENAISSIN CONVENO
2010 DO MUNICPIO DE CARPENTRAS / MORADIA DOS
JOVENS / ESCOLA DE POLCIA
RELATRIO No 34
Sctm Mme Vitel
CONVENO RELATIVA A LUTA CONTRA A CHANCRE

COLOR4
RELATRIO No 35
Sag M. Le Maire
PODERES EXERCIDOS PELA DELEGAO DO CONSELHO MUNICIPAL COMUNICAO DE DECISES
RELATRIO No 36
QUESTES DIVERSAS
O PREFEITO,
FRANCIS ADOLPHE
NT: Doena que ocorre em plantas, causada por um fungo.
Artigo de La Provence publicado em 28/02/2010, quinta-feira.
Conselho Municipal: Guy Largier rejeitado pela maioria

Destitudo de sua funo de adjunto, ele permanece parlamentar, mas no participa mais de nenhuma comisso.
O antigo adjunto em Meio Ambiente vota sua prpria demisso em votao secreta. Seu posto vacante foi atribudo Serge Andrieu, que delegado de
Urbanismo e de obras.
Apenas um cavaleiro ou um eltron livre? Desde que Guy Largier se viu
excludo da delegao de meio ambiente e destitudo de sua funo de adjunto,
ele nunca mais recebeu reaes simpticas da oposio. Jean-Luc Becker (O
Renovado) lhe estendeu a mo: Ele era o mais competente de todos ns, ns
lamentamos que ele no esteja mais presente. Olivier Lapierre (O futuro com
paixo) cumprimenta sua coragem e afirma no ter sido surpreendido, menosprezando a maneira com a qual a municipalidade tratou o assunto, notadamente a comunicao sobre os incndios de carros.
Num longo monlogo, Guy Largier retomou as razes de sua partida citando a falta de democracia interna, a ausncia da agenda 21, de aes concretas
engajadas, e de participao dos habitantes na tomada de decises... Ele pede,
ainda, a prefeitura que pare de divulgar rumores infundados sobre ele, os denunciando um a um. Ele espera que sua deciso ter o efeito de um eletrochoque e reafirma seu desejo de participar das diferentes comisses. Para todas as
respostas, Francis Adolphe se contenta em repetir e passa ao voto.
E ento, assistimos s trocas surrealistas entre uma oposio que se pergunta sobre o sentido deste voto: a deciso j no foi tomada? E se nos pronunciarmos pela manuteno de Guy Largier? Quem, aterrorizado, precisaria
novamente que ele desejasse verdadeiramente seu lugar?
O voto de escrutnio secreto validou esta deciso. E foi a Serge Andrieu
a quem a funo de adjunto vacante foi atribuda, com uma delegao de urbanismo e de trabalhos.Porque ele est 100% na prefeitura afirma o prefeito.
O senhor no obrigado, lembra Jean-Luc Becker Nestes tempos de crise...
Outros se preocupam porque Robert Arnoux perdeu sua delegao de urbanismo. Eu vou me ocupar das aes de proximidade, viro me ver por todos os
trabalhos de urgncia. Explica ele. Esta misso que o senhor chama Al Prefeitura, no mais nem menos que o SIR (servio de intervenes rpidas) que ns
tnhamos criado. Ironiza Jean-Franois Senac (O futuro com paixo). Enfim
os parlamentares designaram (sempre por votao) os representantes do conse-
37
38
lho nas comisses e diferentes organismos. Guy Largier desapareceu totalmente

da lista. A questo saber onde ele ia se situar, ento, o prefeito respondeu
para mim, no est mais na maioria. Desde a deliberao seguinte, que fixou
as gratificaes dos parlamentares, suscitando, assim, vivas crticas da parte da
oposio, o adjunto anterior se reintegrou, sem hesitar. A seguir.
Martine Quinette.
Indenizaes: 22.000 por ms.

A municipalidade dispe de uma rubrica de 200.000 por ano, aproximadamente, seja, 22.000 por ms para as gratificaes dos parlamentares (com uma
margem de manobra de 200 por ms). O prefeito Francis Adolphe foi indenizado no patamar de 3096 por ms, o primeiro adjunto com 2.300 por ms, a
maioria dos demais adjuntos, com 1200 por ms, e os conselheiros municipais
possuem uma indenizao entre 500 e 600 por ms.
O princpio no aumentar a rubrica, mas, segundo o prefeito, reparti-la
diferentemente. Colocamos os parlamentares para trabalhar em questes concretas. ressalta Francis Adolphe que acrescenta que um tero dos parlamentares no
tem outra funo que o mandato da prefeitura.

CHLO GODET E ALICE TROUSSET1
Introduo
Em 19 de fevereiro de 2011, fomos ao Conselho Municipal de Nmes. O escolhemos por ser tpico. De fato, tnhamos vontade de ir a um conselho um pouco menos original. Nossa primeira escolha foi uma grande associao dos pais
de alunos da Frana (o FCPE). Infelizmente, no ltimo minuto, no pudemos
presenci-lo, porque o conselho era reservado aos membros dessa associao.
Ento, buscamos outra sada: o conselho municipal dos jovens de Verdargues,
que foi anulado no ltimo momento. Essa sucesso de eventos nos fez, pelo
menos, aprender que a originalidade sempre mais difcil de ser estabelecida.
No entanto, ainda tnhamos naquele dia a possibilidade de ir ao Conselho
Municipal do Municpio de Nmes. Foi, ento, o que fizemos.
Alunas do terceiro ano do curso de Cincia Poltica da Universit de Montpellier 1. Trabalho entregue
para a disciplina Sociologia Poltica.
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Plano:
I Descrio
A Apresentao dos locais
B Pessoas presentes
II Anlise
A Um conselho de alta segurana
B Os cidados aos quais no faltam ideias
I Descrio
Faremos em um primeiro momento a descrio dos locais (A), em seguida falaremos das pessoas apresentadas no conselho (B).
A Descrio dos locais:

Nmes uma cidade do sudeste da Frana situada no departamento do Gard.
Com aproximadamente 150.000 habitantes, Nmes , ainda, chamada a Roma
francesa por seus prestigiosos monumentos romanos.
Nmes tem um passado comunista muito forte. De fato, ela foi governada
por um prefeito comunista de 1995 a 2001 antes de passar s mos da UMP2,
em 2001, estando assim at os dias de hoje.
nesta cidade, com ares de antiguidade, que chegamos sbado pela manh, depois de uma hora de carro com Richard e Raphael.
Uma vez na cidade, comeamos a procurar a prefeitura. Os habitantes pareciam surpresos de ver quatro estudantes s 7:30h em plena Nmes procurando
a prefeitura. No estariam eles se informando sobre o conselho municipal?
A prefeitura um belo edifcio em pleno centro da cidade. J diante dele,
antes de entrar, esperamos que todos os conselheiros estivessem l dentro.
Quando, enfim, entramos na prefeitura e nos dirigimos pela sala de casamentos at o conselho, deparamo-nos com a primeira decepo: a sala se configura de tal forma que as pessoas que vieram assistir ao conselho ficam atrs
de grandes portas abertas. Nosso campo de viso, ento, bastante reduzido,
2
Union pour un mouvement populaire
e no pudemos ter uma vista completa da sala e de todos os conselheiros. Perguntamos se era possvel ficar mais bem localizadas, mas infelizmente somente
permitido a conselheiros e alguns jornalistas ficar do outro lado dessas grandes portas, onde funciona a vida poltica. Algumas cadeiras esto instaladas
no lado cidado desta mesma sala, mesmo que no haja lugar para todos os
presentes sentarem.
Uma segunda coisa que nos surpreendeu bastante foi a presena macia
da polcia municipal. Um nmero praticamente desproporcional, tendo em
vista a quantidade de pessoas.Depois do conselho vimos que as portas da prefeitura foram bloqueadas por grandes pedaos de madeira para evitar excessos.
Decididamente, entre a polcia e essas barricadas, o conselho guardado com
alta segurana!
Para melhor compreender a configurao da sala e evitar uma longa descrio detalhada, consideramos que um mapa refletiria melhor a situao e permitiria uma verdadeira vista do todo (ver anexo).
B Pessoas presentes:
preciso distinguir aqui as pessoas presentes na sala reservada ao conselho e as
pessoas presentes na sala reservada ao pblico.
As pessoas do conselho propriamente dito:
Os conselheiros municipais:
O conselho municipal composto de 55 parlamentares: 43 da maioria
(UMP), 12 da oposio. Contamos 27 mulheres e 28 homens. O mais jovem
tinha 25 anos.
Jean-Paul Fournier o prefeito de Nmes desde 2001, alm de ser senador
do Gard e presidente de Nmes Mtropole.
Disposio dos conselheiros:
Os conselheiros municipais ficam de frente uns para os outros; trs fileiras de baias ficam de frente para outras duas, de forma a ter um corredor
entre as fileiras.
O prefeito fica no meio da primeira fileira e s suas costas fica uma fileira
de conselheiros, mas, de fato, o prefeito fica de frente para os demais conselheiros, dentre os quais esto os membros da oposio.
Material:
Cada conselheiro dispe de um microfone, de um Ipad ou de uma pasta
com a ordem do dia (fornecida pelo conselho), de seu relatrio pessoal e de uma
garrafa dgua.
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42
Outras pessoas:
No interior da sala reservada ao conselho, encontramos tambm secretrios, jornalistas e fotgrafos convidados, que ficam localizados numa pequena
mesa ao lado da sala.
As pessoas que no integram o conselho propriamente dito:
Na sala reservada ao pblico, encontramos cidados que vo sempre ao
conselho fazer denncias ou expressar seus descontentamentos.
Mas o acesso sala do conselho e a tomada da palavra so proibidos, o que
limita a interveno dos cidados, que encontraram outro meio de se expressar
atravs de mensagens em cartazes.
Encontramos igualmente a polcia municipal, sendo cada entrada guardada por dois policiais.
Nossa presena chama a ateno. Algumas pessoas, curiosas, tambm vm
nos perguntar a razo de estarmos l.
II Anlise
O conselho durou somente 1:30h. Os assuntos foram discutidos rapidamente e
sem alteraes substanciais entre os seus atores, por isso, no nos atemos a este
ponto, por nos parecer secundrio.
No entanto, outro ponto em particular nos interessou. De fato, ficamos
impressionados, desde nossa chegada, com o fato de no termos entrado pela
porta principal e de termos sido abordados por foras de segurana. Parece que
esse conselho guardado com alta segurana (A), onde os cidados vo, entretanto, buscar um meio de se expressar (B).
A Um conselho de alta segurana

Uma vez dentro da prefeitura, nos demos conta de que a entrada principal
bloqueada por barricadas. Deparamo-nos de novo com a polcia municipal na
sala do conselho. Pblico e parlamentares no usam o mesmo caminho para
chegar sala. De fato, descobrimos que ficaremos em duas salas diferentes. A
separao feita no incio se reflete na configurao da sala.
Nas portas que separam as duas salas fica a polcia, que forma um tipo de
barreira entre a vida poltica e seus cidados. Impressionados, pedimos a um
policial e a um parlamentar para entrar na sala, sem sucesso.
A abordagem e o local fizeram-nos sentir excludos do conselho, como se
no fssemos bem-vindos e, portanto, testemunhas de uma sesso pblica.
A visibilidade, que se faz atravs de portas guardadas, era ento muito reduzida, tanto que no conseguamos ouvir muito bem a sesso.
Essa distncia se traduz igualmente pelos cidados que no podem participar do debate.
Desses cidados ouvimos que a cidade est tomada por um assunto um
tanto sensvel: a destruio de rvores para a construo de uma linha de trem.
O assunto no est na ordem do dia e nunca esteve. Portador de uma polmica,
ele parece estar excludo de todo este debate. Assim compreendemos o porqu
desta segurana: o prefeito procura evitar a mnima exposio como o soberano
supremo que se apresenta no conselho. Ele d o tom e o ritmo do conselho e,
qualquer interveno feita sobre o assunto, contenta-se em responder: Eu j
estou ciente disso e retoma a sesso.
A sesso parece no permitir o dilogo. O final mesmo surpreendente, as
portas se fecham diante de ns muito rapidamente sob as vaias dos cidados,
que aparecem desiludidos diante desse prefeito surdo para as suas reivindicaes.
B Um cidado ao qual no faltam ideias

Inclinamo-nos um pouco mais sobre o comportamento dos cidados. Diante
de toda a autoridade, eles tentaram de todas as maneiras se fazerem ouvir.
Usaram fichrios e outros livros que levantaram em silncio diante do conselho, mas sempre controlados pelos policiais.
Pudemos ler slogans como: No escute o que eles dizem, olhe o que eles fazem., Estou indignado., Sim s rvores, no ao cimento, abaixo o cimento.
Uma pessoa mostrou inclusive o ltimo livro de Stphane Hessel: Indigne-se.
Essas mensagens so as nicas que os conselheiros puderam ver, pois as
portas se fecharam muito rpido quando a sesso terminou.
Depois da sesso, e tendo j sido objeto de uma ateno particular, rapidamente decidimos procurar os cidados que, no ouvidos por seus parlamentares, estavam felizes de ter os estudantes como bons ouvintes. Alguns inclusive
pediram ao Richard que enviasse as fotografias que ele havia feito na sesso.
Esses comportamentos ilustram a frustrao de como eles no podem se
expressar sobre assuntos que lhes so interessantes. Esses cidados nos contaram suas angstias e confiaram em ns como se, por sermos estudantes de Cincia Poltica, pudssemos compreend-los e at mesmo fazer alguma coisa.
Fomos, sem que o pretendssemos, uma soluo alternativa entre os eleitores
e os parlamentares. Fomos vtimas de uma deciso que, de qualquer forma,
nos trouxe problemas. Eles esperavam uma resposta que no podamos lhes
43
44
trazer. Por fim, o que surpreendente, que recebemos informaes numa

situao um tanto informal.
Concluso
Nossa primeira impresso finalmente se revela justa. A interao entre os
conselheiros no era a ordem do dia mais importante. O principal se dava de
forma informal. Ns pudemos ver como os cidados se apropriavam da ordem
e a contornavam, mas tambm como o conselho tentou se esquivar dos excessos
(polcia, barricadas, assuntos discutidos...).
No espao de duas horas, encontramos um quadro representativo do cidado diante da poltica. Do cidado mdio que s 7:30h na rua no pde nos
indicar a prefeitura, aos eleitos soberanos do conselho, passando pelos cidados
mais mobilizados que encontramos na sada do conselho.
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ANNE-LISE VELU1
Sesses Pblicas do Oramento Preliminar de 2010 e Reunio da Comisso Permanente

TERA-FEIRA, 09 de FEVEREIRO, Montpellier, Conselho Geral
Sala de deliberao s 10:00h
Descrio
O programa da manh :
Poltica de proteo da infncia e da famlia
Solidariedade departamental e dependncia
Antes de chegar sesso:

Escolhi ir sesso pblica do Conselho Geral que tratava de questes sociais.
Quando cheguei ao Conselho Geral, acompanhada de trs colegas de classe,
fomos muito bem recebidos pelos agentes de segurana, que nos pediram para
aguardar at que a reunio comeasse. A explicao dada por eles que deveramos esperar o presidente do Conselho Geral abrir a sesso antes de entrarmos.
Enquanto espervamos, os parlamentares foram entrando paulatinamente na
sala de deliberao, cumprimentando com bom-dia as pessoas por que passavam e a ns tambm. Em seguida, os agentes nos convidaram para subir as
escadas em direo sala de deliberao.
48
Minha posio no pblico:

Ao chegar sala de deliberao, acomodamo-nos na primeira fileira do espao
reservado aos expectadores, no centro. Meu colega colocou sobre o parapeito
um gravador, para registrar a sesso. Somos, aproximadamente, trinta espectadores. O presidente j tinha comeado a falar.
Descrio da sala:
A sala oval. Estou situada no alto, sobre um balco, e minha vista do conjunto de toda a sala. Entretanto, estando no alto, os conselheiros gerais no
podem ver o pblico, a menos que levantem a cabea. minha frente, em
meio-crculo colocado sobre um estrado, encontra-se o presidente. Em frente,
os Conselheiros Gerais esto em semicrculo e se encontram sobre trs fileiras.
Eles so, no total, 55, e entre eles, h 13 mulheres e 42 homens. direita do
presidente situa-se um escrivo que anota tudo o que dito. Atrs do presidente, isto , exatamente no centro da sala, encontra-se a esttua de Marianne com
a bandeira da Unio Europeia sua direita e a bandeira da Repblica Francesa
sua esquerda.
minha direita, uma tela gigante reproduz os assuntos abordados num
diaporama. Acima do pblico, encontra-se outra tela onde so difundidos os
protagonistas que tomam a palavra para si.
Cada conselheiro geral instala-se numa baia, com uma pequena tela sua
direita que reproduz imagens dos protagonistas que tomam a palavra. So todos
dotados de um microfone com um boto que lhes permite intervir se assim desejarem. o presidente quem lhes passa a palavra, intervindo de seu microfone.
Introduo
No momento em que chegamos sala, o presidente se insurgia contra o debate
sobre a identidade nacional. Ele diz para implorarmos o poder de parar esta
galhofa que o debate sobre a identidade nacional. E afirma que um debate
que divide, que fratura e que aprofunda os abismos.
Sua agitao no parece atingir os Conselheiros Gerais que, por sua vez,
fazem outra coisa. Alguns conversam entre si, outros checam seus e-mails, esto
sobre seus computadores ou leem o jornal.
Ele prossegue, em seguida, apresentando os votos do Partido Socialista e
do Partido Comunista relativos aos empregos da funo pblica. Eu vos aviso
que as coisas se degradam consideravelmente em termos de emprego. Isso vai
destituir todo mundo, com certeza, e o presidente fala de relanar o emprego,

ele vai continuar a mentir diante do povo, ele no se preocupa, ele diz que tudo
est bem na Frana, os senhores viram e ouviram, na Europa, todo mundo se
afunda menos a Frana! Tudo est bem na Frana, o que dizem e o que sabem. O voto concernente precariedade do emprego da funo pblica e as
supresses e no substituio dos funcionrios. O presidente afirma: Pretendo
me opor bravamente a este novo ataque contra a funo pblica. Eu peo solenemente que esta ordem seja retirada.
Ele abre o debate para que alguns se expressem sobre seu voto. Dois intervenientes tomam a palavra.
O primeiro, Georges Vincent (UMP)2, que faz parte da oposio minoritria, defende os projetos das leis do governo concernentes funo pblica
e explica que no recebeu os votos. O presidente lhe responde imediatamente
com um tom agressivo. Ele explica que acha escandaloso no ter lido os votos
que lhe foram transmitidos ontem e que ele dispe de 16 horas para examinar
o papel e verificar se se trataria ou no de uma mentira, e prossegue: aqui no
estamos numa betoneira.
Quando os diferentes intervenientes tomam a palavra ningum parece lhes
escutar, nem mesmo o presidente, a quem eles se dirigem, e que se volta para
falar com seus colegas. Somente seus vizinhos, estes que esto bem prximos do
interveniente, escutam.
O presidente retoma a palavra: Que os que so favorveis a adotar o voto
se manifestem levantando as mos... os que so contra... (4 contra). O voto ,
ento, registrado e transmitido devidamente.
1a parte: Poltica de proteo da infncia e da famlia

Esta parte comea pelo exposto no relatrio referente solidariedade departamental da infncia e da famlia.
o vice-presidente Franois Liberti (PCF)3, encarregado da poltica de
proteo da infncia e da famlia, que toma a palavra para apresentar seu relatrio. Ele defende a desvinculao massiva do Estado, e insiste no fato de que a
criana o centro das preocupaes do departamento.
Sua apresentao vai consistir essencialmente em detalhar o oramento
para cada dispositivo da organizao.
2
3
Union pour un mouvement populaire

Parti Communiste Franais
49
50
Enquanto isso, os Conselheiros Gerais nada escutam. Eles continuam a

conversar, a ler jornal, a consultar e-mails.
O presidente abre o debate e d a palavra Georges Vincent (UMP). Ele
argumenta sobre o papel dos pais e fala do dficit de educao parental, do
abandono dos pais, que devem tomar conscincia de sua funo.
O presidente retruca imediatamente que a questo dos pais importante,
mas que o assunto aqui trata dos menores que so alocados: Nosso trabalho
est na direo correta e no extrapolada, ns no podemos intervir nas famlias, nosso papel comea quando nos confiam a criana.
Ele valoriza o trabalho de seus colegas. Trabalho enorme, colossal, que
traz seus frutos. O trabalho que, de fato, funciona. Ns estamos muito satisfeitos de nossa ao.
Monique Petard (PS)4 comea sua interveno por Sr. Presidente, meus
caros colegas. Ela explica que no se ajuda uma criana sem incluir seus pais, e
acrescenta que o esforo feito pelos servios notvel.
Os Conselheiros Gerais mudam de lugar e conversam entre si. Eles leem os
jornais, entre eles: Le Midi-Libre, LHrault, Le Monde, Le Figaro.
O presidente retoma a palavra dizendo: Obrigado, minha cara colega.
Ele retoma o debate com receio de no ter sido claro. Ele evidencia as
aes preventivas prximas dos pais para evitar que mais crianas sejam recolhidas. E tenta racionalizar a situao, ressaltando o trabalho excepcional de
cada um.
Ele destaca o Conselho Geral afirmando: ns nos substitumos ao Estado
que totalmente falho mais uma vez e acaba complementando: Eu farei uma
grande homenagem pelo trabalho notvel das associaes.
Lembramos sempre um dficit de ateno por parte da maioria dos Conselheiros Gerais.
Patrick Vignal (PS) toma a palavra. Para ele, o fundo do problema a clula
familiar. Falta, segundo ele, repensar a miscigenao social e a mobilidade urbana. Para ilustrar seu argumento, ele se apoia no exemplo da Cit du Petit Bar.
Durante sua interveno, a partir do momento em que ele fala da Cit du
Petit Bar, toda a sala fica em silncio, os Conselheiros Gerais parecem atentos
e o escutam.
O presidente: Obrigado Patrick, pela oportunidade que me dera, devo te
agradecer pelo trabalho que o senhor fez, eu aprecio que o senhor faa como o
senhor sabe, eu adoraria que muitos de vocs suassem a camisa como o senhor
faz por esses bairros.
4
Parti Socialiste
O presidente entrega novamente a palavra a Georges Vincent (UMP).

Georges Vincent o senhor testemunha de que faz um tempo que eu pedi
a palavra.
Ele repete mais ou menos a mesma coisa que tinha dito antes, enfatizando
a funo dos pais.
O presidente retoma a palavra, rebate fortemente e passa a palavra a outro
Conselheiro Geral. Enquanto este faz sua interveno, ningum parece prestar
ateno. O Presidente lhe vira as costas e conversa com um colega. O debate vai
continuar, trs outros CG vo tomar a palavra. Suas observaes tratam essencialmente da degradao dos subrbios.
A ateno da sala se dispersa mais e mais. Os jornais gratuitos circulam
entre as fileiras.
O presidente agradece aos Conselheiros Gerais. Ele conclui afirmando todas essas reflexes mostram o interesse de uns e outros que o senhor leva para
famlia, a infncia e a adolescncia. Estes jovens so a esperana do pas, tentemos lhes devolver seu lugar completo na sociedade.
Ns vamos passar ao relatrio D3 e seguintes.
Um Conselheiro Geral retoma a palavra para explicar o oramento para a
Proteo da Me e da Criana. Ele justifica seu oramento e o detalha. Ele l
em voz alta os nmeros. Ningum parece ter interesse em sua interveno. Os
Conselheiros Gerais continuam em suas diversas atividades antes citadas.
O presidente retoma a palavra.
A sala se cala e os Conselheiros Gerais ficam atentos.
Eu abro o debate sobre o relatrio D3 e D5.
Ningum toma a palavra.
Muito bem, eu proponho o voto do Relatrio D3. Abstenes? Contra?
Ningum se manifesta.
Votado unanimidade!
Relatrio D5. Abstenes? Contra?
Votado unanimidade!
Cada um dos votos muito rpido, os Conselheiros Gerais so chamados
a votar com a mo levantada.
Agora o relatrio D10 referente Proteo da Me e da Famlia.
Um conselheiro toma a palavra para justificar seu oramento.
Trs Conselheiros Gerais deixam a sala, os demais retomam sua leitura e
prestam muito pouca ateno em seus colegas.
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O Presidente retoma a palavra. Eu abro o debate sobre o relatrio D10,

alguma observao?
Ningum se manifesta, a sala fica novamente silenciosa e os Conselheiros
Gerais atentos.
Absteno? Contra?
Votado unanimidade!
O presidente explica em seguida que ele tem um compromisso e que vai
ser substitudo por Michel Gaudy (PS). Durante a fase de troca de presidente,
passa uma reportagem no France 2, s 20h, referente a um nibus PMI que
circula nas zonas rurais para compensar a falta de mdicos. Todo mundo fica
atento durante a atrao.
2a parte: Solidariedade departamental e dependncia

O presidente substitudo anuncia o tema e d a palavra a uma Conselheira
Geral que no se apresenta, ns a chamaremos Mme XX, que vai explicar o
oramento para esta questo. Ela l seu discurso, e a ateno da sala se dispersa.
Depois de sua interveno, M. Gaudy (o presidente substitudo) comparou o oramento consagrado solidariedade da Frana antiga. Toda a Assembleia riu. Em seguida, ele ressalta a importncia da questo das pessoas idosas,
que deveriam ser, segundo ele, o quinto risco do Estado e, portanto, estar sob a
responsabilidade dos departamentos.
Durante sua interveno a sala fica relativamente atenta.
Um Conselheiro Geral toma a palavra e fala da precariedade das pessoas
idosas.
A sala se agita, os Conselheiros conversam entre si.
Ele pergunta sobre as possveis reunies entre os CLIC (Centro Local de
Informao e Coordenao).
Mme XX tenta responder, mas o presidente lhe corta para responder ele
mesmo. Os trs interlocutores falam ao mesmo tempo. Sente-se uma irritao e uma leve angstia nas suas vozes, principalmente o Conselheiro Geral
que pergunta: Somos os parlamentares propriamente ditos, temos o direito
de deliberar?
Finalmente, o presidente d a palavra Mme XX que responde questo,
mas o presidente no ouve a resposta por conversar com seu colega.
O presidente toma a palavra para fazer ressalvas, mas a sala se distrai cada
vez mais, a agitao geral invade o pblico, que comea a falar alto.
Georges Vincent da oposio vai tomar a palavra para ressaltar o excesso

de casas de aposentados.
Um Conselheiro Geral lhe responde e M. Vincent retruca sem fazer uso de
seu microfone. As pessoas idosas querem ficar na casa delas!
Mme. XX retoma a palavra para finalizar o oramento referente s pessoas
idosas em particular.
Agora percebo que desde o incio da sesso os Conselheiros Gerais seguem
para uma baia. De fato, um Conselheiro Geral levou todos os jornais, seus colegas seguem em direo a sua baia, pegando um jornal cada, o consultando e,
depois, retornam para devolv-lo.
O presidente substitudo pergunta se ele precisa de esclarecimentos referentes ao relatrio D1.
H manifestaes contrrias? Abstenes?
Votado unanimidade!
Muito bem, agora o relatrio D9 eu deixo a palavra Jacques Rigaud.
Enquanto M. Rigaud explica o contedo oramentrio e a prtica de seu
relatrio, um Conselheiro Geral faz uma ligao telefnica. Durante sua exposio, o ambiente se agita e os Conselheiros prestam cada vez menos ateno.
Eles conversam entre si. Um deles dirige-se ao escritrio onde se encontram
os jornais, e no encontrando o que ele quer, caminha entre as fileiras para
ver qual conselheiro est lendo o referido jornal. Depois de encontr-lo, eles
o leem juntos.
A exposio de M. Rigaud dura certo tempo, mas no final ningum o escuta, mesmo entre o pblico a ateno desaparece.
Eu reparo que os nicos conselheiros que esto em posio de ouvintes,
isto , silenciosos e com o olhar concentrado, so o nico vizinho de M. Rigaud
e o nico membro da oposio, M. Vincent.
Uma vez concluda sua interveno, o presidente no o agradece. Ele pergunta se os demais tm observaes a fazer.
Pierre Maurel (PS) toma a palavra j se explicando eu, eu vou votar este
relatrio, no h problema. e apresenta nuances de sua reflexo sobre a poltica
da cidade. Ele fala dos ZUS e afirma que a nica questo importante a igualdade dos cidados.
O presidente retoma a palavra e convida os conselheiros a votar: H votos
contra? Abstenes? Aprovado por unanimidade!
Ele prope, em seguida, passar ao tema seguinte, a questo da coeso social.
Um Conselheiro Geral toma a palavra para apresentar a questo da coeso.
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Durante sua interveno Pierre Maurel (PS), Patrick Vignal (PS) e Georges
Vincent (UMP) esbravejam. Eles no participaram da votao. Georges Vincent
se levanta, e eles discutem violentamente. Em seguida, a vez de Pierre Maurel se levantar. O presidente toma a palavra e pede a estes conselheiros que se
acalmem. Patrick Vignal afirma sorridente Os debates esto quentes hoje! Est
timo! Todos riem. Georges Vincent e Pierre Maurel retornam a seus assentos.
O Conselheiro Geral retoma sua explicao, que tinha sido interrompida.
No momento em que Pierre Maurel se senta, ele grita: Na Europa do
Leste, eles eram iguais, mas todos pobres, isso, hein?. Ele olha na direo de
Georges Vincent. Ele parece nervoso. O presidente pede que se acalme.
O Conselheiro Geral retoma sua explicao. Ele explica a fragilidade dos
que tm entre 18-25 anos, que possuem menos instrumentos de ajuda. Ele
prope compensar essa lacuna com um programa de benefcios.
Durante sua interveno, quatro conselheiros gerais no centro da sala conversam entre si, um deles vira as costas para o presidente.
O presidente interrompe pela ltima vez sua exposio e exige silncio no
quarteto de Conselheiros Gerais.
Em seguida, o presidente pe o dispositivo em votao, e este votado por
unanimidade.
Anlise da sesso
O interesse pelas questes sociais levou-me a assistir esta sesso do Conselho Geral. De fato, o Conselho Geral que se encarrega de adaptar as prerrogativas do Estado sobre as questes sociais s necessidades de seu departamento.
Assim, perguntei-me como os Conselheiros Gerais vo deliberar e, por
fim, executar a questo social atravs da poltica.
Portanto, vou tentar analisar o que observei durante esta sesso para tentar
responder a esta questo. Trs eixos me parecem essenciais para bem conduzir a
anlise. Por isso veremos, num primeiro momento, o papel preeminente do presidente do Conselho Geral, em seguida tentaremos compreender a atitude dos
Conselheiros Gerais durante a sesso e, finalmente, acabaremos por evidenciar
a onipotncia do poltico notadamente atravs da oposio esquerda/direita.
O papel preeminente do Presidente do Conselho Geral

Pode parecer bvio evidenciar o papel do presidente do Conselho Geral
numa sesso. No entanto, como esta sesso contou com dois presidentes,
percebemos que, em funo da pessoa, a reunio se desenvolveu de maneira

diferente.
Constatamos que a sesso foi conduzida segundo um plano muito preciso.
De fato, isso foi muito mais evidente com o presidente que estava presente na
primeira parte, e pudemos observar algumas modificaes na segunda parte.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
O presidente anuncia o tema a ser desenvolvido.

Ele passa a palavra ao vice-presidente encarregado do assunto, que apresenta seu relatrio.
O presidente agradece ao vice-presidente e abre o debate.
Os Conselheiros Gerais opinam sobre o relatrio, o presidente que os
convida, todas as vezes, a tomar a palavra e os agradece ao final de sua
interveno.
Todos se manifestam, o presidente convida todos a votar com a mo
levantada a favor ou contra o relatrio.
O presidente anuncia o assunto seguinte.
A primeira parte da sesso sobre o assunto da solidariedade foi conduzida propositalmente segundo esse plano. Entretanto, foram observadas algumas
modificaes a partir da segunda parte. Contrariamente ao presidente Andr
Vezinhet (PS), Michel Gaudy no agradeceu e no valorizou as pessoas que
receberam a palavra. Ao contrrio, as trocas se fizeram segundo grande convivialidade. De fato, logo de incio, Michel Gaudy fez piadas que fizeram a
Assembleia rir, como para amenizar a atmosfera. Alm disso, ele tratou informalmente os Conselheiros Gerais, o que mostra sua relao de proximidade.
Observamos, ainda, que o debate foi menos bem canalizado. Nas trs represlias, houve excessos. Os Conselheiros Gerais que no paravam de falar
foram repreendidos pelo presidente. Isto pode ser explicado pelo fato de que,
logo no incio, ele cassou a palavra de um Conselheiro Geral, e, em consequncia, eles relaxaram, sendo-lhes permitido usar a palavra sem serem forosamente
convidados e sem microfone. Ou ser que se deveu ao cansao ou ao desgaste de
uma reunio que estava longa?
Assim, parece-me importante ressaltar o papel principal do presidente do
Conselho Geral como regulador do debate, seu comportamento com os Conselheiros Gerais, seu carisma e sua relao de proximidade influenciaram diretamente o debate.
55
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A atitude dos Conselheiros Gerais durante a sesso

Cada vice-presidente encarregado de um tema deve apresent-lo ao Conselho, que
ser submetido ao voto. Em um primeiro momento, cada Conselheiro Geral que
apresenta seu relatrio tenta valoriz-lo. Por exemplo, M. Liberti utiliza muitos
adjetivos de valorizao. Medidas inovadoras, Propostas que se concretizam,
Ao significativa, Pertinncia do projeto. O vice-presidente, ao anunciar seu
relatrio, valoriza seu projeto para justific-lo e torn-lo atraente. Este vocabulrio
permite legitimar a necessidade de seu relatrio e de seu trabalho.
Alm disso, dentre os vice-presidentes encarregados dos temas anunciados,
so sempre os mesmos protagonistas que tomam a palavra. De fato, enquanto
o debate se desenvolve, somente um protagonista vai sistematicamente tomar
a palavra; o parlamentar da oposio que est em franca minoria. Alm dos
vice-presidentes, so sempre dois ou trs parlamentares que tomam a palavra. O
mesmo esquema vai se repetir quase sistematicamente. Georges Vincent toma a
palavra para apontar detalhes do projeto, Patrick Vignal lhe responde. O presidente, em seguida, se inclina a retomar o debate.
Enfim, conclumos que os Conselheiros Gerais vo representar seu papel
poltico como um papel de intermediao com a populao, os assistentes sociais locais, as prefeituras e as associaes. Eles vo frequentemente falar de suas
experincias locais para legitimar suas propostas.
Certamente notou-se a falta generalizada de ateno dos Conselheiros Gerais. Assim, podemos supor que isto se deve a uma relao de confiana entre
eles. De fato, cada conselheiro expert em sua rea. Os Conselheiros Gerais
no escutam, mas votam a unanimidade o projeto. Isto pode ser explicado pela
poltica ou pela dicotomia esquerda/direita que se faz presente em toda a sesso.
o que vamos abordar nesta ltima parte.
A onipotncia do poltico notadamente atravs da dicotomia esquerda/direita

A primeira coisa que constatamos, em qualquer que seja a sesso, que o presidente fala num tom convivial a todos os seus colegas parlamentares que concordam com ele. De fato, o presidente pertencente ao partido socialista se mostra completamente agradvel com seus colegas socialistas e comunistas. Ele os
agradece e valoriza seu trabalho. Tanto ele no se importa com Georges Vincent
que este sequer o agradece. Suas intervenes no so feitas com cordialidade.
O presidente mesmo teve tendncia de se lhe mostrar agressivo. Alm disso,
sua posio na sala mostra, ainda, sua excluso em relao aos demais Conselheiros Gerais. De fato, ele se encontra sozinho esquerda, na primeira fileira,
enquanto os outros conselheiros sentam-se em grupos. Assim, observamos tenses entre os parlamentares de esquerda e os parlamentares de direita. Como
havia explicado antes, sempre Georges Vincent quem toma a palavra para
apresentar detalhes quanto aos relatrios expostos por seus colegas. como se
por estar s nesta sesso, como integrante da oposio, ele tivesse a obrigao
de contestar os relatrios. De fato, ele nos mostra que as ideias da UMP esto
bastante contraditrias com as do partido socialista. A dicotomia se confirma
com as respostas dos socialistas.
O exemplo de Pierre Maurel, do Partido Socialista, que toma a palavra
para apresentar detalhes sobre o relatrio D9, referente dependncia, bastante interessante. De fato, normalmente, o Conselheiro Geral da UMP que
expe sua opinio e detalhes sobre as exposies dos colegas. Assim, no comum ver dois Conselheiros Gerais de mesmo partido se criticando. por esta
razo que ele vai se justificar ou dissipar as acusaes que podemos lhe fazer
afirmando eu, eu vou votar este relatrio, isto no um problema. como
se ele tentasse se proteger para evitar que suas crticas sejam mal interpretadas.
Por fim, esta anlise nos mostrou que para deliberar sobre questes sociais
o Conselho Geral vai utilizar processos de politizao do social. De fato, o que
nos mostram os debates que so sempre convertidos em discusses de ideias.
por essa razo que os Conselheiros Gerais vo votar por um relatrio sem sequer
saber seu contedo. Assim, todos os processos de legitimao e de transparncia
polticas mostram que no so as questes sociais que motivam as sesses do
Conselho Geral, mas sim a poltica.
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58

EMMANUELLE FERRAND1
Introduo
No contexto da pesquisa para a disciplina Sociologia Poltica, vamos estudar
aqui o desenvolvimento de um conselho municipal.
O Conselho Municipal da cidade de Montpellier, realizado segunda-feira,
em 8 de fevereiro de 2010, s 16:00h na Prefeitura, serve de base para a observao, que vem acompanhada de anotaes sobre seu objetivo, suas interaes e
o que se passa em torno desta observao, guardando certa neutralidade.
Em seguida, a partir dos dados percebidos sobre o campo, procedemos
a uma anlise desenvolvendo a hiptese de que existe uma diferena entre a
aparente solenidade do conselho municipal e o que se passa na realidade.
conveniente observar que o conselho municipal se apresenta, como nos textos
de organizao, como os sistemas de interaes de organizaes informais.
O interesse aqui combinar as informaes obtidas, a partir da observao
de campo, com os conhecimentos tericos de obras incontestveis da sociologia.
Faremos, ento, num primeiro momento, a descrio de forma cronolgica do Conselho Municipal de Montpellier, em seguida, num segundo momento, analisaremos esses dados.
Parte I Descrio
Estava prximo de trs horas e quarenta e cinco minutos da tarde quando chegamos Prefeitura de Montpellier. Eu estava feliz por chegar um pouco adiantada porque j havia uma pequena fila de espera que no parava de crescer,
sobretudo com a chegada dos alunos de nosso anfiteatro. Eu no esperava ver
tanta gente aguardando para assistir ao Conselho Municipal. Sem contar os
meus colegas de classe, havia uma turma de alunos secundaristas e seus pro1
60
fessores, alm de cidados com uma mdia de idade de cinquenta anos. Dois
reprteres de televiso estavam presentes. Eu no imaginava que um conselho
municipal pudesse chamar a ateno de tanta gente.
So dezesseis horas e dez minutos, agentes da polcia municipal abrem a
porta e revistam as bolsas. Nem todas as pessoas que esperavam puderam entrar
por falta de lugar.
L dentro, outro agente indica onde deveramos nos sentar. Ele nos conduziu (eu e minha amiga) segunda frisa, ao fundo do corredor, onde havia duas
cadeiras lado a lado. Que decepo! Estamos sentadas no alto do salo, para ver
o que se passa embaixo.
O agente de polcia nos pede para permanecer ali, o que foi difcil de
cumprir. Tivemos, ento, de facilitar nosso trabalho de observao, levantando
discreta e rapidamente do local para completar nossas informaes.
Eu no acreditava que houvesse tantos espectadores nas frisas, sobretudo
no mesmo andar que os parlamentares, tendo me surpreendido tambm com o
nmero de protagonistas do Conselho Municipal.
Imaginava uma sala menor, com poucas pessoas sentadas em volta de uma
mesa redonda.
Segundo minhas observaes, os parlamentares esto vestidos de terno,
gravata, e as mulheres de tailleur. Os que no estavam com suas melhores vestes
estavam todos no mesmo padro.
A televiso estava presente, assim como os fotgrafos eram facilmente perceptveis graas a seus flashes. Eles andavam muito.
O conselho comea de forma muito solene. Quando a Marsellaise toca,
todos se calam e se levantam.
um ambiente muito patritico, como um momento de reflexo para
pensar nos valores que guardamos da Repblica.
Em seguida, uma mulher faz o prego. No nome de Georges Frche, no
h resposta, o que suscita burburinhos em minha volta.
Durante esse tempo, uma folha de presena passada e assinada, e alguns
documentos so distribudos. Eu aproveito esse momento para desenhar um
rascunho do mapa da sala. Os parlamentares e os conselheiros municipais esto
um pouco dispersos, como numa escola, antes que as aulas comecem.
Uma vez que estes requisitos estejam cumpridos, a prefeita, Hlne Mandroux, fala. Um vdeo projetado nos permite ver como se desenvolve a sesso
do Conselho Municipal. A sala fica em silncio.
A ordem do dia lida: o oramento preliminar de 2010, e em seguida os
processos verbais. A sala fica atenta. A razo evidente porque a Sra. Prefeita
anuncia que a cidade de Montpellier uma reconhecida cidade pioneira em

economia de energia h 2 anos.
Em contraste com o silncio e a ateno do pblico e dos parlamentares,
os jornalistas, mesmo com a localizao que lhes fora ofertada, andam e fazem
barulhos na sala.
Os parlamentares tomam a palavra pouco a pouco, falando do oramento,
mas os detalhes tcnicos tomam muito tempo. A assembleia fica impaciente com
os burburinhos se multiplicando, mesmo tendo alguns que, sempre srios, tomavam notas. Dentre os parlamentares sentados no nvel da mesa encontra-se a Sra.
Le Thaise. De fato, alguns no hesitaram em mudar de lugar para conversar com
os outros parlamentares quando o oramento estava sendo exposto ao microfone.
Estou um tanto decepcionada com meu lugar na frisa e completamente
tolhida em relao aos objetos observados. A ausncia de interao preserva
minha neutralidade, mas eu tambm no tenho acesso a muitos elementos que
poderiam ser interessantes.
Ouo as palavras solenes como um oramento de combate para os valores
de Montpellier, enquanto os quadros e os nmeros so apresentados com o
vdeo projetor.
Os parlamentares que tomam a palavra explicam com segurana algumas
noes como dotao ou NAA aos conselheiros municipais que, forosamente, no so profissionais nesse assunto, mas tambm ao pblico muito heterogneo.
Depois da exposio da ordem do dia e dos processos verbais, uma pessoa
entre os conselheiros municipais toma a palavra para fazer uma observao
Hlne Mandroux. Entretanto, por causa de meu lugar e da m acstica, eu no
ouvi claramente do que se tratava a questo.
O homem sentado ao lado do Prefeito dedilha sobre o microfone, tentando se acalmar, mas perde a pacincia O senhor um mal educado, um
malcriado!.
Em seguida, o Conselho Municipal se desenvolve como nas duas horas
anteriores, desde que comeou. A assembleia fica um pouco mais agitada, mas
retoma a calma no momento do voto do oramento.
Sente-se o cansao, meu inclusive, aumenta a impacincia, vemos o fim se
aproximar. Eu no pensava que isso duraria tanto tempo. A ateno diminui
bastante em certo momento, e a dos parlamentares tambm. minha volta, as
pessoas esto impacientes.
Terminado o conselho municipal, nos dirigimos sada cordialmente, j
era noite e chovia.
61
62
Satisfeitos com a sesso, aprendi muito mais do que imaginei que poderia.
Eu estava revendo as minhas ideias preconcebidas e percebi que realmente
valeu pena assistir a um conselho municipal para saber como ele funciona
realmente.
Com base nessa descrio, importante analisar e elaborar as hipteses de
pesquisa.
Parte II Anlise
A observao da sesso do Conselho Municipal revela diferenas entre as aparncias e a realidade.
De fato, a observao permitiu fechar a porta para alguns preconceitos
nutridos, principalmente pela mdia. As imagens filmadas mostram um ngulo
especfico, porm no a totalidade da sala do conselho, o que nos faz imaginar
as ornamentaes, mas que nos remete a uma ideia falsa.
Alm disso, a observao de uma sesso de um conselho municipal pode
ser diferente de uma cidade para outra. O objeto desta pesquisa no fazer
uma anlise comparada, mas somente ressaltar o fato de que ter conhecido
o desenvolvimento de um conselho municipal de uma cidade pode reduzir a
imagem que se faz de um conselho municipal de uma aglomerao. Mesmo
se for evidente que haver uma diferena, difcil, portanto, medir a priori, a
amplitude desta diferena.
Todos estes elementos evidenciam as diferenas que podem existir, suas
causas, e so precisamente a essas diferenas que a reflexo se reporta.
Minha hiptese a de que existe uma diferena entre a aparncia, o que
visto diretamente pelos espectadores, e a realidade do conselho municipal a
questo da diferena entre a aparncia formal e o funcionamento informal.
O que observamos de forma atenta foram as aes dos atores, dos parlamentares, a margem do desenvolvimento formal da sesso do conselho municipal.
A sesso organizada com um roteiro a ser seguido, a ordem do dia e os
processos verbais que estruturam as discusses.
Entretanto, observamos os parlamentares se levantarem e cochicharem na
orelha um do outro, os jornalistas entrarem na sala, mesmo tendo um local que
lhes fora determinado.
Esses elementos reforam a teoria de sistema da ao concreta desenvolvida
por Crozier e Friedberg em O ator e o Sistema.
Esse conceito tem lugar central na anlise estratgica, que estuda suas aplicaes nas organizaes.
A organizao se desenvolve como um construto humano ou de um conjunto estruturado de humanos. Esse conjunto estruturado composto de membros
que ali desenvolvem estratgias particulares, mas informais, submetidas s foras
que mudam o tempo todo, sendo estas foras o desenvolvimento do conselho
municipal. Um funcionamento que pode mudar, e os atores, os parlamentares,
devem se adaptar. Isto se faz no de incio, pelo aspecto de organizao formal,
mas pelos contatos entre os membros. Os ajustes esto ento construdos.
o conjunto do construdo ajustando-se que constitui o sistema de ao
concreta. Esse conceito leva em considerao os atores individuais e tambm
os atores coletivos como o conselho municipal. Os comportamentos dos atores
so inteligveis e, portanto, detectveis pela observao.
Essa concepo pode ser utilizada como base de anlise. De fato, a comunicao dos parlamentares levantando-se e cochichando ao p da orelha uma
ao informal que permite regulamentar um problema que no encontra soluo
na estrutura formal instituda para o desenvolvimento do conselho municipal.
Da parte de um externo, observamos o desenvolvimento rigoroso, ponto
a ponto, em que cada momento de palavra estruturado. Entretanto, os parlamentares tm a necessidade de uma comunicao informal no prevista no
sistema de organizao, pelo baixo funcionamento do sistema.
Ento, se uma informao essencial deve sobrevir a certa pessoa, sem que
isto seja previsto no plano dos discursos, ela vai de qualquer forma chegar
pessoa em questo.
nesse exemplo de situao que o ator deve desenvolver uma estratgia,
cochichar discretamente, levantar de seu lugar, se necessrio.
Essa estratgia indispensvel, alm disso, se ela no acontecer, a sesso se
desenvolveria menos solenemente, talvez menos organizada.
Os atores se apoiam sobre os recursos que esto disposio para atingir
seus fins. E essas estratgias se traduzem pelas escolhas que fazem os atores dentro da assembleia.
Essa anlise nos permite compreender quais so as regras e as zonas de
incertezas que caracterizam o sistema de ao concreta dos atores presentes. E
que as regras sociais, formais ou informais, no so dadas de uma s vez, pois os
atores podem jogar com elas.
Concluso
A descrio permitiu evidenciar, triar e organizar os elementos relevantes da
estrutura dessa organizao.
63
64
A anlise permitiu evidenciar uma hiptese e confortar uma concepo de

sociologia das organizaes: o sistema de ao concreta.
A pesquisa nos permitiu uma reflexo, um trabalho de campo em condies pouco evidentes.
Constatamos que as diferenas existem entre o que analisamos, o que vemos e o que realmente .
Essa dificuldade d importncia complementariedade do trabalho de observao e de anlise que evidencia os elementos de reflexo.
Aqui pudemos observar que, por trs de uma estrutura organizada, de um
desenvolvimento preparado e de um ambiente solene, os indivduos interagem
entre si e esto diante de alguns problemas tomamos o exemplo da comunicao de informao.
E com relao ao falante/discursante, que eles desenvolvem estratgias informais inteligveis e perceptveis para a observao.
A concepo de sistema de ao concreta um instrumento intelectual
incontornvel para compreender o funcionamento regular de uma organizao,
sendo aqui o caso do Conselho Municipal de Montpellier.
O conselho municipal ento uma organizao, um ator coletivo, sociologicamente pertinente no seio de uma reflexo.
Num estudo posterior, ser interessante estabelecer uma anlise comparativa entre vrios conselhos municipais que se desenvolvem nas diferentes cidades
e de importncias tambm diferentes (tamanho, nmero de habitantes, peso na
regio). Estamos muito presos ao que se esconde atrs da formalidade da sesso
do conselho municipal, fazendo a escolha de se deixar esquecer a questo mais
precisa, por exemplo, da representatividade.
Anexos
Mapa da sala do Conselho Municipal
65
66
Ordem do dia do Conselho Municipal

Montpellier, quinta-feira, 4 de fevereiro de 2010
Secretrio Geral
Ordem do dia do Conselho Municipal
Servio da Assembleia
Sesso Pblica de segunda, 8 de fevereiro de 2010
16h sala dos encontros
Sra. Prefeita
Adoo da ordem do dia
Sra. Prefeita
Adoo do processo verbal do Conselho Municipal precedente
Finanas Comunais, Controle em Gesto

Max Levita
Oramento Primitivo 2010 da Cidade de Montpellier
Influncia internacional e codesenvolvimento

Sra. Prefeita
Atribuio de uma subveno excepcional para a populao

haitiana seguido ao abalo ssmico de 12 de janeiro de 2010.
Finanas do municpio Controle de Gesto

Max Levita
Relatrios de Crditos 2009 subvenes s associaes
Max Levita
Exerccio 2010 Oramento Preliminar da Cidade de

Montpellier para 2010 Atribuies de Subvenes
Ao Cultural Cultura Cientfica e Tcnica

Michael Delafosse
Conveno para disponibilizar fibras ticas pela Cidade de

Montpellier FREE Representao no 5.
Michael Delafosse
Conveno de acesso argola local tica da Cidade de Montpellier na zona de influncia da central de fibras ticas Eurka
Ville Grupo MIT
Michael Delafosse
Conveno para disponibilizar fibras ticas pela Cidade de Montpellier Sociedade Hrault Tlcom Representao no 1.
Sra. Prefeita
INSTITUTO DE TECNOCINCIAS DA INFORMAO

E DA COMUNICAO Designao do representante da
Cidade.
Projeto Urbano Urbanismo e Organizao Durvel

Philippe SAUREL
Lanamento de uma nova dinmica de elaborao do PROJETO URBANO da Cidade de Montpellier Aprovao da
conveno financeira entre a Cidade de Montpellier e Montpellier SupAgro.
Philippe SAUREL
10 Operao CAMPUS Estudo urbano pr-operacional e de

programao do SITE LA GAILLARDE LA CONDAMINE Aprovao da conveno financeira da cidade de Ville de
Montpellier e Montpellier SupAgroentre
Philippe SAUREL
11 Requalificao da Avenida Raymond DUGRAND Demanda de Subvenes
Philippe SAUREL
12 ZAC OVALE Pedido de consentimento de candidatura Fila

2 lote 14B-C ICADE PROMOTION LOGEMENT
Philippe SAUREL
14 ZAC das Camponesas (2a fila) Consentimento da candidatura CALIFORNIA PROMOTION (lote 2 b)
Philippe SAUREL
15 ZAC das Camponesas (2a fila) Consentimento da candidatura COGIM (lote 2 c)
Philippe SAUREL
16 Casa de Apoio Especializado de Fontcolombr Venda de

ADAGES de um terreno na rua Chteau Bom parcela PY
258p
Philippe SAUREL
17 Operao de renovao urbana do bairro Cvenne Pequeno

Bard Cesso da Cidade sociedade de Equipamentos da
Regio Montpelierana (SERM) de oito lotes de copropriedade
no 8.
Philippe SAUREL
18 Zona de Distribuio Ajustado Escola Franois Rabelais

Constituio de uma servido de passagem para uso da Cidade
pela Sociedade SCCV COTE PARC sobre a parcela TO, lote
38 G bis da ZAC.
Philippe SAUREL
19 Fundo Aquisio da propriedade de Sr. E Sra. Hubert EUZET Avenida Albert Einstein parcela cadastrada RW33.
Philippe SAUREL
20 Fundo Aquisio de uma via pedestre Loteamento Mas

du VIGAN Reserva C 66 do PLU
Philippe SAUREL
21 Fundo Impasse Louis Charles EYMAR Projeto de ampliao Aquisio propriedade TERRA NOSTRA.
Philippe SAUREL
22 Desclassificao do domnio pblico comunal abandono das

vias Cruzamento de ruas Puech Villa e Croix de Lavit
Philippe SAUREL
23 Cesso gratuita sob permisso de construir para Ampliao

rua Fauvre de Saint Castor Propriedade SANOFI
AVENTIS
Philippe SAUREL
24 Cesso gratuita seguinte permisso para construir Ampliao

Rua da Roqueterire Propriedade SARL O Atelier de
Bazille
67
68
Philippe SAUREL
25 Z.A.C Hipcrata Venda de um terreno S.E.R.M. Avenida Pnlope parcelas cadastradas SK 220p e SK 214p
Philippe SAUREL
26 MISSO GRANDE CORAO Troca de status da empresa ROMANO Representao de transferncias de mercados
em curso (Grade de entrada e casa de guas do PEYROU)
Philippe SAUREL
27 MONTPELLIER GRANDE CORAO Lavagem obrigatria das fachadas Atribuio de subvenes
Philippe SAUREL
28 Porto Marianne Cnsules do Mar Futuro Hotel da
Cidade Autorizao de assinar Representao no 1

Lote A: Estruturas e Fundaes
Pessoal de Viagem
Christian BOUILLE
29 Superfcie de estacionar Pessoal de Viagem Conven-
o de Delegao de Servio Pblico entre a Cidade de

Montpellier e GDV Sarl
Urbana Moradia Social
Christian BOUILLE
30 MONTPELLIER GRAND COEUR operao programada

de melhora do habitat atribuio de subvenes
Christian BOUILLE 31 Projeto de Renovao Urbana de Montpellier Parceria

Cidade de Montpellier rgo Pblico de Habitao da
Comunidade de Aglomerao de Montpellier Conveno de
aplicao da Carta de realocao Aprovao
Christian BOUILLE 32 Projeto de Renovao Urbano da Cidade de Montpellier

Contrato Projeto de desenvolvimento urbano 2005/2009 de
Montpellier Cidade/Conselho Geral (Bairros Mosson
Centro Cvennes) Representao no 2 de acordo com
projeto
Christian BOUILLE 33 BAIRRO CEVENNES PROJETO DE RENOVAO

URBANA CEVENNES (PETIT BARD PERGOLA)
Mapa de Salvaguarda Petit Bard Atribuio de subvenes
Christian BOUILLE 34 BAIRRO CEVENNES PROJETO DE RENOVAO

URBANA (PETIT BARD PERGOLA) OPAH Copropriedade Apollinrio Atribuio de subvenes
Christian BOUILLE 35 BAIRRO MOSSON Residncia do Lago Venda de

uma moradia social por ACM a seu locatrio.
Economia de recursos e do patrimnio
Frdric TSITSONIS
36 Mercados populares Misses de Controles Tcnicos

Diagnsticos e Visitas Peridicas sobre os prdios municipais e
novos cantores
Pequena Infncia
Franoise PRUNIER
37 Creche coletiva multiacolhedora Bairro Port Marianne
Autorizao de assinar a declarao de trabalhos

Pedido de subvenes
Sucesso Educativo
Jean-Louis GELY
38 Estruturao dos tempos de acolhimento das crianas nas

escolas primrias da Cidade de Montpellier Realizao dos
Acolhimentos (ALAE) primeira etapa: bairro Mosson
Conveno entre a Cidade e a Caixa de Alocao Familiar.
Jean-Louis GELY
39 Atribuio de subvenes na estrutura das ofertas culturais

2009-2010.
Jean-Louis GELY
40 Classes de descoberta ano escolar 2009 2010 Designao

de organismos para o perodo janeiro a junho 2010 Oramento 2010.
Jean-Louis GELY
41 ESCOLAS PRIVADAS sob contrato de associao participaes da Cidade para o ano 2010.
Jean-Louis GELY
42 Fixao de indenizao Representativa de moradia dos Institutos (IRL) ano 2009.
Jean-Louis GELY
43 Escola maternal Jean COCTEAU e Escola Elementar
DIDEROT Designao do representante da Cidade.

Esporte Solidrio
Sophie BONIFACEPASCAL
44 PARCERIA CIDADE DE MONTPELLIER / ASSOCIAES ESPORTIVAS atribuio de subvenes
Sophie BONIFACE- 45 BAIRRO CEVENNES PROJETO DE RENOVAO

URBANA (PETIT BARD PERGOLA) Quadra de
PASCAL
esporte Petit Bard Permisso de construo Subvenes
Sophie BONIFACE- 46 Convenes de utilizao do domnio pblico na estrutuPASCAL

ra de manifestaes esportivas Cidade Associaes
Coeso Social
Patrick VIGNAL
47 CONTRATO URBANO DE COESO SOCIAL Atribuies de subvenes s diversas associaes 2010
69
70
Patrick VIGNAL
48 Atribuio de uma subveno Associao de Mediao
Penal Montpellieriano na estrutura de aes territoriais

2010
Igualdade de direitos e dos deveres Tranquilidade Pblica
Rgine SOUCHE
49 Fundo interministerial e de preveno da deliquncia Pedido

de subveno 2010
Rgine SOUCHE
50 Mapa departamental de aes de seguridade rotineiras pedido de subveno 2010
Qualidade do espao pblico

Serge FLEURENCE
51 Mapa biodiversidade 2010 2014 Aprovao
Serge FLEURENCE 52 Adeso ao Conselho Internacional para as Iniciativas Locais

Ecolgicas (ICLEI)
Serge FLEURENCE 53 Fornecimento e Instalao de ares de jogos diversos sobre o

conjunto da Cidade de Montpellier Autorizao para ajustar
o mercado ao procedimento adotado.
Serge FLEURENCE 54 Parceria ERDF/Cidade de Montpellier/Associao o Passe Muraille poltico da Cidade e Solidariedade Conveno 2010
Serge FLEURENCE 55 Delegao de servio pblico Deliberao de princpio

Estacionamento dos Arceaux
Serge FLEURENCE 56 Classes do domnio pblico municipal das vias da Residncia

LA PERGOLA
Serge FLEURENCE 57 BAIRRO PORT MARIANNE Domnio de via ZAC

RIVE GAUCHE
Serge FLEURENCE 58 Disponibilizao gratuita de salas municipais aos candidatos s eleies regionais.
Recursos Humanos
Serge FLEURENCE
59 Modificao do valor nominal dos ttulos de restaurao
Serge FLEURENCE 60 Atualizao do regime indenizatrio aplicvel aos agentes de

cpula
Serge FLEURENCE 61 Modificao do quadro de efetivos e regularizao do regime indenizatrio dos abrigos infantis de classe superior
Comunicao
Max LEVITA
62 Jornal municipal Montpellier TIP TOP Autoriza-
o de ajustar os mercados
Finanas Municipais/Locais, Central de compras, Controle de Gesto

Max LEVITA
63 Comisso de avaliao das transferncias de encargos da Comunidade de Aglomerao de Montpellier Adoo do relatrio
definitivo para o exerccio 2009
Max LEVITA
64 MERCADIS SOMIMON Aprovao das modificaes

estatutrias Autorizao de acordo com o representante da
Cidade.
Max LEVITA
65 Compra de materiais de escritrio, papelaria escolar, materiais

pedaggicos e didticos, insumos de informtico e cartuchos do
toner recondicionados Autorizao de ajustar os mercados.
Max LEVITA
66 Compras de lmpadas grupo de pedidos entre a Cidade, a

Comunidade de Associao de Montpellier, as Comunas de
Pignan, Jacou, Grabels, e o CCAS de Montepellier Autorizao de ajustar os mercados.
Max LEVITA
67 Compra de peas detalhadas de origem e adaptadas de retroca e

de produtos destinados diverso e a melhora de veculos leves
do parque da cidade de Montpellier Autorizao de ajustar
os mercados
Michel PASSET
68 Voto do Conselho municipal de Montpellier para o retorno

Frana e a regularizao da situao de M. Hassan El Bouyahyahoui
Michel PASSET
69 Artigos L 2122-22 e 2122-23 do Cdigo Geral de
Coletividades ltima sesso pblica do Conselho

municipal
71
72

GABRIEL FLORNCIO MARQUES DE MENEZES1
Introduo
Este trabalho baseado em uma experincia na qual acompanhei as atividades
de um ministro da Xa Turma do Superior Tribunal de Justia, durante duas tardes, uma delas em seu gabinete e outra na sesso de julgamento de sua Turma,
nos dias 15 e 16 de agosto de 2011. A revelao da identidade do ministro no
se faz necessria para a descrio realizada e anlise aqui proposta. Contudo,
no houve proibio de sua parte quanto ao emprego de seu nome verdadeiro
em quaisquer trabalhos posteriores visita e breve observao do funcionamento de seu gabinete. Com o objetivo de facilitar a escrita, substituirei seu nome
por ministro X e sua Turma no STJ por Turma Xa.
Descrio
Comearei a minha descrio explicando como surgiu a oportunidade de visitar
o STJ. O leitor ver a importncia de tal explicao no decorrer do trabalho.
Meu primeiro intuito ao visitar o STJ era conseguir um estgio no remunerado de frias no gabinete do ministro X. Minha motivao era conhecer, na
prtica, o mundo jurdico, algo que vinha estudando desde o comeo da faculdade e que ainda era obscuro em minhas expectativas alimentadas no incio
da socializao no Direito. Tenho um parente promotor de justia em minha
cidade natal que amigo ntimo do ministro X. No foi difcil, portanto, entrar
em contato com o ministro e agendar uma visita e entrevista em seu gabinete. A
entrevista foi marcada para uma segunda-feira (dia 15 de agosto), porm, como
tenho muitos parentes e amigos em Braslia, fui na sexta-feira anterior. No dia
da minha chegada a Braslia, tive acesso informao de que para estagiar no
STJ, mesmo em programas de frias, necessrio estar pelo menos no 5o pe1
Aluno do terceiro perodo do curso de Direito da Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro. Trabalho
entregue para a disciplina Sociologia das Instituies Jurdicas.
74
rodo da graduao. Nesse momento, o foco de minha visita ao Tribunal e ao

gabinete do ministro X mudou, de modo que pude aproveitar a oportunidade
para observar o funcionamento do gabinete de um ministro do STJ, como so
tomadas as decises, como seu relacionamento com os assessores, como feita
a comunicao entre o ministro e seus pares, dentre outros aspectos.
Chamo a ateno do leitor para o fato de que minha observao no teve
a pretenso de detalhar com perfeio cada momento vivido naquele ambiente.
Se fosse essa a inteno, o leitor no ficaria satisfeito e entender mais adiante
o porqu. Adianto que na poca da experincia estava comeando o terceiro
perodo da Faculdade de Direito e tinha pouco entendimento do que acontecia
minha volta, especialmente no que tange ao contedo propriamente jurdico
com que me deparei. Esse, alis, era o motivo de buscar um estgio, ter um
contato prtico no comeo da faculdade para esclarecer o que para mim era um
mundo cinzento. Minha abordagem, portanto, ser descrever o que senti ao me
deparar com uma realidade surpreendentemente distante da de um estudante
de Direito, apesar de o STJ ser objeto de estudo frequente, mesmo para um
aluno do terceiro perodo, e de como minhas expectativas sobre o mundo jurdico prtico, desenvolvidas ao longo dos primeiros meses de faculdade, foram
desconstrudas quando confrontadas com a realidade.
A visita foi marcada com a secretria do ministro para segunda-feira s duas
da tarde. Almocei com um parente meu, um desembargador aposentado, tambm amigo do ministro. Ao saber da minha visita ao amigo, ele me deu vrias
recomdaes e dicas de como me comportar, lembrando tambm para eu no
deixar de falar que ele, meu parente, estava tentando marcar um almoo com o
ministro h dias, sem sucesso, com sua secretria. Fui levado ao STJ por um de
meus primos que mora em Braslia. Apesar de morar em Braslia a vida inteira, ele
no sabia onde ficava o STJ e tivemos que perguntar algumas vezes no caminho.
Ao tentar entrar no Superior Tribunal de Justia, percebi o forte esquema
de segurana que impediu, inclusive, que o carro do meu primo entrasse e me
deixasse no prdio em que ficava o gabinete do ministro. Antes de entrar na rea
do Tribunal, tive que me registrar como visitante e deixar um segurana colocar
um adesivo em meu computador porttil. Logo que entrei, percebi que se tratava de vrios prdios diferentes, alguns para os gabinetes dos ministros, outros
para as salas de reunio dos ministros, um para a biblioteca, outros para os sales nobres, alm de um restaurante que no conseguira identificar a localizao
exata, pois tinha apenas visto a placa. Naquele momento, fiquei impressionado
com a magnitude do Tribunal, ainda mais por s ter visitado cortes pequenas
na cidade do Rio de Janeiro.
Subi at o andar do gabinete do ministro X. Depois de andar por um

corredor muito grande, entrei na sala de espera do gabinete e me deparei pela
primeira vez com um grupo de trs advogados conversando. No entendi exatamente o que estavam conversando, apenas que era algo sobre adiar o prazo.
Eles discutiam intensamente entre si, mas pareciam bem calmos. Depois de
alguns minutos de espera, a secretria do ministro me avisou que ele estava
voltando do almoo e que eu poderia entrar na sala de um de seus assessores
para conversar com ele. Logo que entrei, o chefe de gabinete se apresentou e foi
muito cordial comigo. Perguntou-me especialmente sobre meus estudos, que
matrias j tinha cursado, como era o sistema de crditos em minha faculdade,
quais eram meus interesses profissionais, falou do porqu de seu gosto pelo Direito e um pouco da sua vida de ministro. Respondi as perguntas e acabamos
tendo uma conversa agradvel. Enquanto isso, o grupo de advogados ainda
estava na sala de espera. O chefe de gabinete pediu licena, mandou um dos auxiliares do gabinete buscar um documento em algum lugar no Tribunal e voltou
a conversar comigo. O assessor chefe com quem eu conversava perguntou se eu
j tinha estudado Processo, respondi negativamente. A partir da ele comeou
a me dar uma srie de sugestes e conselhos sobre a importncia de se estudar
Processo. Enfatizou bastante que a vida do advogado e do operador do direito,
em geral, feita de prazos e como o domnio dos prazos pode fazer a diferena
na vida do profissonal, tanto na rea pblica quanto na rea privada. Segundo
ele, prazos e formalidades pesam quase tanto quanto um bom contedo e uma
argumentao clara, afinal, se os prazos ou formalidades no forem obedecidos,
de nada adiantar bons argumentos.
Neste momento o ministro X entrou na sala do assessor que estava conversando comigo. O assessor e outros auxiliares que estavam presentes se levantaram em sinal de respeito e deram boa tarde. Eu, um pouco atrasado, me levantei
e o cumprimentei. O ministro me convidou para ir ao seu gabinete. Ao entrar,
ele me perguntou como estava minha famlia, especialmente os parentes que
conhecia. Eu logo aproveitei para dizer sobre o meu parente que no conseguia
marcar um almoo com ele. No mesmo momento, alm de se mostrar levemente irritado com sua secretria, ele ligou para o meu parente marcando um
almoo na semana seguinte. O ministro, ento, comeou a me questionar sobre
meus estudos, minha faculdade e meus interesses. Contou sua prpria histria,
de como tinha estudado no Rio de Janeiro, apesar de no ser sua cidade natal,
e de como havia ingressado na carreira pblica. Senti o nervosismo natural
que qualquer estudante de direito estaria sentindo no gabinete de um ministro
do STJ, mas ao mesmo tempo estava confortvel pelo ambiente que ele tinha
75
76
construdo em seu gabinete. Nada muito luxuoso ou exageradamente grande,

como a primeira impresso que tive do Tribunal como um todo. Num momento de descontrao, o ministro me contou histrias cmicas que vivenciou com
outros ministros e ministras de sua Turma.
No meio da conversa, ele chamou seu assessor chefe por telefone e me
fez mais algumas perguntas enquanto seu assessor entrava na sala. O ministro
pediu que seu assessor resolvesse um problema. Aparentemente, haveria um
evento na Procuradoria Geral da Repblica, cuja maioria dos ministros do STJ
e outras autoridades tinham assentos especiais. Ele, por ser um dos mais modernos integrantes da Corte, tinha sido esquecido. O ministro se mostrou calmo e
at fez piada sobre o acontecimento. Depois que seu assessor saiu de seu gabinete, o ministro tambm reforou a importncia de se estudar Processo, afinal,
disse prazos so muito importantes na atividade em que ns escolhemos.
O ltimo tpico abordado em nossa conversa foi sobre o sistema eletrnico
em que os votos so publicados antes de cada reunio de cada Turma e apenas
os ministros e seus assessores tm acesso. Trata-se, segundo o prprio ministro,
de uma ferramenta de acelerao do processo decisrio. Por meio desse sistema,
cada ministro sabe de antemo os votos dos outros, pode pedir vista, mudar
seu voto para acompanhar o ministro relator ou no, de modo que na sesso
da Turma muito pouco novidade, ou seja, muito pouco atrasa o processo de
tomada de decises. Graas a esse sistema o nmero de processos julgados em
uma s sesso da Turma de ministros pode chegar a algumas centenas. Segundo o ministro, para o leigo fcil pensar a princpio que um sistema desses
empobrece as decises, mas, ao contrrio, com a adoo desses mecanismos
que a justia brasileira ganhar mais celeridade sem, necessariamente, perder a
profundidade. E explicou detalhadamente como funciona e como ele mesmo
revisa todos os seus votos antes da sesso de sua Turma. Em virtude de um
compromisso o ministro teve que sair, e novamente me deixou na companhia
de um de seus assessores.
O assessor perguntou se eu tinha gostado da conversa com o ministro,
e me deixou com um de seus subordinados para eu conhecer o Tribunal. Ao
andar pelo STJ, fui impedido de entrar em certos lugares porque no estava
de terno e gravata, apesar de estar com uma roupa social. Ao voltar sala do
assessor, ficou combinado que eu voltaria no dia seguinte s duas da tarde para
assistir a sesso da Turma do ministro X, mas que seria necessrio eu vestir terno
e gravata.
No dia seguinte, cheguei ao Tribunal na hora estipulada. Segundo seu assessor, o ministro j estava indo para a sesso por um caminho especial. En-
quanto o assessor assistia a sesso de julgamento de sua sala, pelo computador,

um dos auxiliares me levou para assisti-la ao vivo. Confesso que tentei tomar
nota do que era discutido pelos ministros e das defesas que eram feitas pelos advogados, mas no consegui. Realmente no entendia o que estava sendo discutido. Ouvia e entendia as palavras, claro, mas o conjunto do todo, os interesses
que estavam em jogo, o que estava sendo efetivamente decidido, escapou-me.
Aproveitei para observar a postura dos advogados que esperavam suas defesas. Mesmo sendo advogados nitidamente maduros, pareciam calmos demais.
Conversavam uns com os outros, mexiam em seus computadores e tablets
tranquilamente, mesmo esperando sua vez de sustentar uma defesa na maior
corte infraconstitucional do pas. Por ltimo, chamou-me a ateno o fato de
que as discusses entre os ministros eram raramente acaloradas, mesmo quando
havia discordncia e conflito entre os votos, e o relator sempre era seguido pela
maioria dos votos.
Assim termino minha descrio dos fatos observados em minha visita de
duas tardes ao STJ, mais especificamente a descrio do que senti ao me deparar com uma realidade to distante daquela de um estudante de Direito nos
primeiros anos de faculdade.
Anlise
A anlise da descrio feita anteriormente ser baseada em dois textos lidos
para a matria de Sociologia das Instituies Jurdicas. So eles: A competio
profissional no mundo do Direito de Maria da Gloria Bonelli e Fora do Direito: Elementos para uma sociologia do Campo Jurdico de Pierre Bourdieu,
pginas 209 a 254.
Alguns aspectos descritos me chamaram mais a ateno do que outros. Na
verdade, visitar o STJ com a mentalidade de um estudante de 3o ano da graduao em Direito mostrou como eu possuo conceitos pr-formulados que no
so, necessariamente, verificveis no mundo prtico. Analisarei aqui algumas
situaes que foram de encontro expectativa ou imagem mental construda
por mim do que seria a realidade do campo jurdico.
importante introduzir o conceito de campo jurdico, como apontado por
Bourdieu, como o lugar em que, primeiro, so interpretadas as normas por um
grupo de agentes, capazes tecnicamente e reconhecidos socialmente; segundo,
em que so definidos os graus de legitimidade de tais agentes para dizer o direito.
A definio de quem tem o monoplio para proclamar o Direito acompanhada
da concorrncia entre os agentes capacitados que, por sua vez, acabam sendo
77
78
motivados a tomarem certas condutas. Alm de criarem um corpo de normas

com uma lgica prpria, diferentes da lgica das outras cincias sociais, principalmente para conferir legitimidade ao Direito, os profissionais envolvidos no
campo jurdico tendem a aumentar e consolidar a ciso existente entre eles e os
chamados profanos.
O primeiro aspecto da descrio a ser abordado ser o da linguagem. As
situaes vivenciadas e descritas com que me deparei com a linguagem jurdica
no compreendida, serviram para fustrar a expectativa construda previamente
de que, depois de estudar Direito e ter iniciado minha socializao no mundo
jurdico pelo perodo de um ano e meio, eu seria capaz de no apenas entender o significado individual das palavras, mas tambm entenderia o conjunto
de interesses em jogo. Nas duas situaes descritas envolvendo a linguagem
jurdica, primeiro os trs advogados conversando na sala de espera e depois a
prpria sesso da Xa Turma, percebi que no bastava entender os vocbulos de
forma isolada, no sistmica, para ter atendida minha expectativa de entender
o conflito de interesses em jogo.
Bourdieu interpreta a liguagem que proporciona o funcionamento do
campo jurdico e contribui para seu distanciamento da lgica das outras cincias sociais, como uma combinao de elementos derivados da lngua cotidiana
com elementos cuja origem no remonta lingua dos profanos, em outras palavras do prprio autor, ocorre um uso particular da linguagem vulgar que gera
neutralizao e universalizao. Tal leitura se encaixa na minha interpretao
das situaes vividas no STJ, na medida em que eu no consegui interpretar
o real sentido dos dilogos observados, apesar de entender as palavras isoladas. Claramente, a minha interpretao levou em conta apenas os elementos
derivados da lngua cotidiana e minha breve socializao no mundo jurdico e
no foi suficiente para combinar tais elementos com os prprios elementos da
linguagem jurdica.
O fato de eu ter criado certa expectativa de comear a entender a lngua
jurdica depois de alguns breves meses de estudo do Direito sugere que a socializao no mundo do Direito comea na graduao. Na verdade, a graduao
em Direito tem papel importante em contingenciar a complexidade comportamental dos bacharis, ou seja, definir padres para que haja equilbrio quando
o recm-formado se relacione com outros recm-formados e, principalmente,
com profissionais mais experientes. Por termos contato dirio, ao menos terico, com questes jurdicas, algumas delas complexas, temos a sensao de fazer
parte do mundo jurdico. No s temos a sensao, como queremos nos sentir
parte do mundo do Direito.
Maria da Gloria Bonelli afirma que a socializao no mundo do Direito

se d por uma linguagem caracterstica, o jeito de agir, a aparncia, o convvio
dirio com questes de justia, dentre outros. Tal explicao sugere que a socializao j comea na graduao, com o convvio com professores devidamente
socializados e com outros alunos sendo moldados. O processo de socializao
pode ter diferentes graus de intensidade, como explicita Bonelli em relao aos
diferentes profissionais abordados em seu trabalho. Diferentes faculdades de Direito tambm influenciam em diferentes graus no processo em questo. Minhas
expectativas em relao ao mundo jurdico prtico poderiam ser extremamente
diferentes se eu estudasse em uma faculdade cujo foco fosse diferente da instituio que curso. De modo que um aluno de outra instituio poderia ter suas
expectativas atendidas em seu primeiro contato com o mundo jurdico prtico,
bem como poderia ter desenvolvido diferentes expectativas quanto a este.
O fato que mais chamou minha ateno e veio de encontro s minhas
expectativas foi a forma como so compartilhados os votos antes de cada sesso.
Como explicado na descrio, os ministros usam um sistema eletrnico em que
os votos so publicados antes da sesso de julgamento. S os ministros e seus
assessores tm acessso ao sistema. Os votos podem ser revisados, alterados, podendo-se trabalhar melhor um argumento que tiver sido questionado no voto
de outro ministro, acompanhar o voto do relator, pedir vista do processo e adiar
seu julgamento, bem como trocar mensagens eletrnicas com outros ministros.
Eu tinha criado certa expectativa de confirmar, com minhas observaes,
a vaidade que envolve as decises da Corte e, principalmente, a argumentao
dos ministros. Meu pensamento, e de muitos outros profissionais ou profanos,
era de que existia necessariamente inimizade entre os ministros e que essa rivalidade era observvel especialmente nos seus votos e argumentaes. O fato de
alguns julgamentos serem transmitidos ao vivo por televiso em rede nacional
seria, no meu raciocnio, um fator que incentivaria a vaidade e rivalidade entre
os ministros. Minha observao sugeriu, contudo, um cenrio bem diferente do
esperado. Primeiro, o nmero de processos julgados por sesso surpreendentemente alto, chegando casa das centenas de processos em um nico dia, o
que sugere que no h discusses e conflitos entre os ministros nas reunies das
Turmas que atrasem demais as decises. Segundo, mesmo quando h certo desentendimento, as discusses no so acaloradas, afinal, todos j sabem os votos
de todos, de maneira que, se existe discordncia, os ministros j se posicionam
no sistema eletrnico de antemo. Por ltimo, quanto minha expectativa de
que haveria rivalidade entre os ministros, a conversa com o ministro X em seu
gabinete me sugeriu exatamente o contrrio, quando ele me contou histrias
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envolvendo outros ministros e ministras em momentos que extrapolavam a

relao profissional e adentravam nitidamente a esfera da amizade.
Maria da Gloria Bonelli afirma em seu trabalho que a competio intraprofissional consiste nos atritos e tenses tpicas vivenciadas pelos profissionais
do mundo do Direito com seus pares. Esse tipo de competio influenciada
por vrias questes, como, por exemplo, o vis de seleo de novos candidatos,
que pode inclusive permitir que haja predominncia de determinado gnero ou
etnia em certa carreira, criando os atritos intraprofissionais com as minorias.
O conceito de competio intraprofissional se ope a uma interpretao mais
simplista de que os profissionais de uma mesma carreira constroem um grupo
unificado e coeso, segundo Bonelli.
A autora analisa em seu texto uma comarca de mdio porte em que claramente, como atestado pelos profissionais entrevistados, h competio intraprofissional. Minha breve observao do gabinete de um ministro e de uma
sesso de julgamento da Turma X do STJ, sugere que no necessariamente h
competio intraprofissional entre os ministros, como aponta o senso comum,
que acredita em rivalidade e vaidade nesse patamar do Poder Judicirio. A meu
ver, o fator que mais influencia e motiva a competio intraprofissional o grau
de importncia da carreira analisada. No pretendo atestar aqui que necessariamente no h competio intraprofissional entre os ministros do STJ, entretanto, alguns aspectos observados, como o fato de os ministros manterem uma boa
relao entre si, algumas vezes adentrando o mbito da amizade, e grande parte
das discusses se darem de maneira interna, pelo sistema eletrnico, no permitindo que a vaidade individual prevalea nos votos dos ministros, o fato de os
ministros seguirem o voto do relator, na maioria dos casos observados, dentre
outras coisas, me inclina a pensar que, por se tratar de um dos patamares mais
elevados da carreira jurdica, a competio intraprofissional entre os ministros
do STJ menor do que em comarcas de mdio porte, em que o potencial de
crescimento futuro na carreira muito maior.
Finalizo minha anlise satisfeito com a abordagem proposta, primeiro por
descrever e analisar como um estudante de Direito reage em seus primeiros
perodos de faculdade ao se deparar com o mundo jurdico prtico em dois
dias de observao da maior corte infraconstitucional do pas, objeto frequente
de meus estudos tericos na graduao, e, segundo, como minhas expectativas
alimentadas nos breves meses de incio de socializao no mundo do Direito
foram quebradas quando confrontadas com a realidade.
Bibliografia
BOURDIEU, Pierre. A Fora do Direito: Elementos para uma sociologia do
Campo Jurdico. In O Poder Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2001. pp. 209-254.
BONELLI, Maria da Gloria. A competio profissional no mundo do Direito. In:
Tempo Social. Revista de Sociologia da USP, Nmero 10, Volume 1,
1998. pp. 185-214.
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A INTERVENO DO DOMNIO ECONMICO

NO SIMBOLISMO DO CAMPO JURDICO:
DIFERENAS DO MUNDO PBLICO E DO MUNDO CORPORATIVO
GUILHERME MIGLIORA1
Nesse trabalho vislumbro fazer uma comparao entre as simbologias do poder

no mundo jurdico pblico e no mundo jurdico corporativo e entender como
os fatores econmicos afetam essa relao. Mais especificamente, pretendo analisar qual o reflexo do fator econmico no modo como se portam, falam e se
vestem os atores nesses dois universos. Como mtodo de pesquisa foram feitas
pesquisas de campo em um tribunal do jri e em um escritrio de advocacia.
Com o objetivo de manter a generalidade da experincia ser passado o menor
nmero de informaes possvel sobre o caso ouvido no tribunal do jri e sobre
as informaes ouvidas dentro do escritrio. Para consubstanciar essa experincia sero usados os conceitos de base de campo jurdico e disputas de poder
utilizados por Bourdieu e a questo das simbologias trazida por Garapon, alm
dos conceitos de estrutura e superestrutura de Marx. Por fim, complementarei
a pesquisa com conceitos retirados de outros textos usados durante a disciplina
Sociologia das Instituies Jurdicas e autores correlatos.
Tribunal do Jri
O primeiro trabalho de campo se deu a partir da observao de uma sesso do
Tribunal do Jri que tinha como fundamento a identificao das simbologias
usadas pelos operadores do direito no mbito pblico.
A impresso inicial que se tem de um tribunal que ele representa uma
mistura de palcio e labirinto. Ao mesmo tempo que apresenta grande opulncia e esbanja luxo, , tambm, para os leigos, um emaranhado de corredores e
salas onde se perder quase instintivo. Alm de confusos, os tribunais apresentam a grandiosidade de um palcio, o que dificulta a movimentao. Aliado a
isso a composio dos tribunais exibe outra caracterstica peculiar, em algumas
1
Aluno do terceiro perodo do curso de direito da Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro. Trabalho
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partes encontrar-se-o salas de audincia com ttulos escritos em letras garrafais,

geralmente douradas, que fazem com que o leigo, na melhor das hipteses, sinta respeito por aquele lugar. Ainda nesses lugares, possvel encontrar bustos e
placas de metal homenageando antigos juristas, ou atores importantes daquela
vara. Todavia, esses adornos so poucos, se comparados com os que se fazem
presentes nas antessalas e salas de audincia ou de jri, locais em que so exaltados, quase que de maneira religiosa, os grandes juristas ou atores que um dia
ali atuaram, tudo sempre em consonncia com a cruz que pende sobre a cabea
do juiz. Isso objeto para ser analisado mais profundamente em um momento
posterior do texto, contudo impe respeito aos no iniciados no Direito.
Essas primeiras impresses do tribunal so potencializadas no momento
em que a juza entra na sala audincia. Desde o comeo reconhece-se nela um
ar e uma aparncia de superioridade perante as outras pessoas ali presentes,
inclusive perante o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica.
As vestimentas ajudam a fazer uma distino funcional no tribunal: a promotoria e a defensoria se distinguem pela cor das fitas em suas cinturas, vermelha e verde, respectivamente. A juza, por sua vez, usa uma toga bem alinhada
e, aparentemente, mais bem cuidada que as togas dos representantes das partes,
portando uma fita que, sendo de cor branca, d um ar de magnanimidade.
A juza inicia os trabalhos com uma postura semelhante de uma professora,
de forma didtica e bem impessoal, enquanto explica para os membros do jri,
especialmente para os que desempenhavam aquele papel primeira vez, como funcionam os procedimentos do tribunal e como deveriam agir. Conforme o tempo
passa o tom da juza se mostra cada vez mais pedante e autoritrio, alcanando seu
pice quando um dos assistentes tcnicos, responsvel pela exibio dos depoimentos, informa que um dos vdeos no havia sido disponibilizado no dispositivo
que usava. Nesse momento a juza se irrita fortemente e, de forma muito rspida,
reclama com os seus assistentes, o que causou um desconforto, no s com o pblico, mas tambm nos jurados, que se mostraram impressionados.
Durante a apresentao das mdias digitais fica claro um certo ar de descaso da juza, da defensora e da promotora com o que estava sendo mostrado.
Isso se explica pelo fato de a juza e a promotora j terem tido contato com o
vdeo, e pode tambm ser visto como um sinal passado por esses agentes do
direito pblico de que no precisam daquela informao, visto que so figuras
notrias naquele mundo. Outra caracterstica do tribunal que se percebe durante os depoimentos a dimenso teatral que a sala possui, principalmente
pela forma como o som ecoa, tornando o discurso, qualquer que seja, muito
mais grandioso.

Em seguida exibio dos vdeos acontecem as sustentaes orais, da acusao e da defesa, nessa ordem. Ao contrrio do tom que se percebe na juza, a
promotora tem um discurso bem brando e calmo, sempre buscando no usar
palavras rebuscadas quando se dirige ao jri. Vale ressaltar que prtica comum
nos tribunais que os discursos, tanto de defesa, como de acusao, comecem
com uma infindvel enxurrada de elogios ao juiz, no caso juza. Tal prtica
observada no discurso da promotora, que no mede palavras na tentativa de
colocar a juza em um pedestal, como se fosse uma espcie de santidade.
Ao se relacionar com o jri a promotora adota um discurso deveras didtico, buscando guiar as pessoas por todos os aspectos importantes de seu
argumento. Nesse momento a teatralidade aparece como caracterstica forte
e, mais uma vez, observa-se a promotora e o jri agindo como dois atores
encenando uma cena de cortejo.
O descaso dos membros do judicirio fica evidente nesse momento, em
que a juza conversa com seu escrivo e ignora completamente tudo o que acontece ao seu redor. Enquanto isso uma das oficiais de justia dorme sentada em
sua cadeira. Isso mostra, na verdade, como aquele julgamento muito mais
fundado na observncia de consignas formais do que no carter material do
caso concreto.
A defensora pblica tambm tece vrias homenagens juza e promotora,
citando diversos fatos de sua vida profissional que, a meu ver, para o caso concreto
so irrelevantes. Adianta que sua posio a mesma da promotora, mas que continuar com o seu discurso, pois deve a ampla defesa ao assistido. Isso demonstra um apego forma como o julgamento deve ser feito. Faz-se uso de diversas
metforas e expresses comuns do cotidiano de um cidado, claramente visando
conseguir a ateno do jri. Os discursos so nica e exclusivamente voltados para
o jri, visto que a juza conversa com o seu escrivo e a promotora fala ao telefone
e utiliza o computador, alm de ter se ausentado da sala por alguns instantes.
No momento da declarao da sentena, o ru se coloca no meio do recinto, e ouve a juza, posicionada sua frente, deferir suas palavras como se fosse
a atrao principal de uma pea. Seu discurso adota um tom elogioso para com
a defensora e a promotora. A juza se despe de sua agressividade inicial e tece
elogios aos membros da bancada central.
Na declarao da sentena todo o discurso da juza se torna muito mais
formal e complexo, denotando assim uma necessidade da adequao formal e
semntica aos institutos consagrados no mundo do Direito. A sentena se faz
no s com o uso de termos tcnicos, mas tambm com o uso de um portugus
rebuscado e, em momento algum, simples.
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Escritrio de Advogados
Assim como no tribunal, a primeira impresso que se tem de um escritrio de
advocacia em relao a sua imponncia, contudo ela ocorre de forma diferente. Enquanto no tribunal isso se d pela opulncia e glorificao do passado da
organizao, em um escritrio esse amedrontamento causado pelos aspectos
corporativos fsicos do ambiente. Primeiro fato relevante a necessidade de que
se faa um cadastro na central de segurana antes de adentrar no prdio, que
apresenta dimenses colossais e tecnologia de ponta. Em seguida, a entrada do
escritrio se mostra como um obstculo intransponvel, caso no tenha uma
justificativa vlida para entrar. Tudo isso conota uma vontade, seja por falta de
necessidade, ou por privacidade, de se resguardar do pblico em geral.
Uma vez dentro do escritrio, contudo, verifica-se um ambiente muito
mais amigvel que o tribunal, onde todos o tratam com enorme respeito e
cordialidade. Tambm no existem nos corredores sinais de ostentao, caracterstica vital dos tribunais. Todavia somente ao andar pelos corredores pode-se
perceber alguns sinais de poder, as salas tm os nomes dos advogados nas portas, menos as dos estagirios. O grande sinal das disputas de poder a sala dos
estagirios. So salas de tamanho mdio nas quais diversos alunos de direito se
dividem em baias de pequeno porte e sem identificao. Mais frente o papel
do estagirio ficar mais claro.
Ao entrar nas salas logo se percebe a existncia do principal sinal de hierarquizao: o tamanho e a localizao da sala. Os scios mais antigos do escritrio
ganham uma sala grande com vista para a baa de Guanabara, e normalmente
elas so adornadas de forma luxuosa. Os scios no to antigos ficam alocados
em salas menores, com vista para os fundos do prdio. Advogados que no so
scios, mas so antigos na casa, so alocados em salas do mesmo tamanho das
ltimas, mas sem nenhuma vista. Por fim, os advogados mais novos so postos
em salas compartilhadas com mais de uma ou duas pessoas, no havendo uma
clara distino entre quem fica na sala tripla e quem fica na dupla.
Assim como nos tribunais existe um carter glorificador na decorao das
salas, todavia, nas salas dos advogados busca-se vangloriar a si mesmo, ou seja,
esto presentes nas paredes e prateleiras diversos diplomas e ttulos que enalteam o indivduo como profissional. Apesar disso no ser regra2, a maioria das
salas maiores possui essa caracterstica.
A observao do funcionamento do dia a dia dentro da sala se torna mais
interessante e deflagra alguns aspectos subjetivos que so imperceptveis quan2
Segundo o advogado com quem conversei isso no uma caracterstica da profisso, mas sim uma questo que varia, no s de pessoa para pessoa, mas tambm de escritrio para escritrio.

do se observa apenas o ambiente. O primeiro ponto importante que, desconsiderando a real opinio3, o tratamento sempre ser muito cordial e politicamente correto, podendo em alguns casos, quando as partes so mais amigas, ser
mais informal. Contudo, nota-se uma clara distino na forma como os estratos
diferentes se relacionam entre si. Considero que existam cinco estratos: 1. Scio
snior; 2. Scio; 3. Advogados antigos; 4. Advogados; e 5. Estagirios.
Quando se observam dois scios mais antigos em uma conversa, a igualdade entre os dois notria, sempre havendo um tom de aconselhamento nas
demandas que um faz ao outro. Quando se trata de um scio novo ou um
advogado mais antigo, o tom diferente ao conversarem com o scio snior,
mesmo que no exista nenhuma tentativa de se impor, os atores de menor
escalo mostram cautela muito maior. A situao muda notavelmente quando
se envolve um advogado com menos prestgio, nesse caso os atores de maior
escalo assumem o esteretipo do patro e so muito mais incisivos e inflexveis. Parece que j partem do pressuposto de que o trabalho do advogado est,
no mnimo, incompleto. Quando vemos a relao com o estagirio fica claro
o status de superioridade. Os estagirios so tratados de forma que parece que
quem presta um favor o empregador, obrigando-os a trabalhos braais e
dirigindo-se a eles em um tom de muita superioridade.
Alm disso, interessante destacar que os estagirios so completamente
desprovidos de identidade pessoal dentro da corporao, sendo sempre tratados e referidos como o estagirio. importante, todavia, ressaltar que esse
modo de relao s se d quando se trata de assuntos profissionais. Muitas vezes
acontecem conversas sobre assuntos fora do trabalho em que todo tipo de formalismo e relao de hierarquia desaparece. Outro aspecto relevante o fato de
grande parte do trabalho ser feito atravs de telefone e computadores. Isso tem
duas consequncias prticas: primeiro o trabalho se agiliza de forma brutal; e
segundo as relaes no ambiente de trabalho so de fato mais impessoais.
Anlise
Essa anlise dos trabalhos de campo parte do pressuposto terico trazido por
Bourdieu, em seu livro O Poder Simblico, de que existe um campo jurdico,
ou seja, um campo do conhecimento que possui o monoplio do direito e, o
mais relevante, um monoplio de dizer o direito. Esse campo acaba tendo como
3
O mesmo entrevistado mostrou, diversas vezes, ao terminar uma conversa, uma irritao muito grande
com a outra parte. Contudo apenas deixou isso transparecer no momento que a outra parte j havia sado
de sua sala.
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funo distanciar o mundo jurdico do mundo real e estabelecer uma lgica

prpria de funcionamento, que segundo o autor dar legitimidade s normas.
Aliado a esse conceito deve-se entender tambm como os simbolismos trazidos
no livro O Bem Julgar, de Garapon, principalmente quando trata de como fatores objetivos, como a vestimenta, a organizao do espao e o modo de falar,
determinam o campo jurdico e so instrumentos basilares do distanciamento
do mundo do direito dos outros campos da sociedade. Por fim, necessrio entender como o direito, assim como outros campos da sociedade, influenciado
pela ordem econmica, um pensamento que obedece a uma lgica semelhante
relao de estrutura e superestrutura, sendo esse ltimo a economia, e a partir
dessa configurao a superestrutura vai ser determinante para todos os outros fatores sociais. Aqui busco mostrar como esses fatores econmicos, que claramente
esto mais presentes no mundo corporativo, diminuem a presena dos simbolismos e assim criam uma distino entre o campo jurdico pblico e o corporativo.
O Simbolismo dos Operadores do Direito Pblico

A descrio do tribunal do jri suficiente para constatar que os simbolismos
esto muito presentes no mundo do Direito Pblico. Os atores dessa instncia
parecem dar uma importncia to maior s formas que, em certos momentos,
o quesito material no tem importncia, como diz Garapon, em alguns momentos no basta que haja uma confisso do ato, mas o principal que essa
confisso seja feita uma que encaixe o discurso no simbolismo legal4.
Duas formas de simbolismo ficam muito evidentes com essa experincia:
primeiro a adequao do discurso a situao, e segundo os modos de se vestir.
Todos os atores do tribunal do jri apresentaram uma forma diversa de pronunciar seus discursos. No caso da juza houve variaes dentro do mesmo discurso, mas sempre observando costumes e tradies da classe jurdica, que so
responsveis por dar todo o ar teatral ao julgamento. No fim esse foi o grande
objetivo: a criao de um mundo em que as situaes so o retrato de outra realidade, retrato de um campo do conhecimento que o leigo no tem capacidade
de entender e, por isso, respeita.
Dentro dessa encenao tem papel fundamental a forma de se vestir, que
, no s uma maneira de diferenciar os juristas, mas tambm um resqucio da
aristocracia, uma representao da classe que fora o estrato intocvel da sociedade e que delegou sua magnanimidade para os juristas, principalmente para
4
GARAPON, 1997.

os magistrados. Essas figuras tm um papel mais central dentro de um tribunal,

poder-se-ia dizer at que um papel bblico. Isso se deve ao fato de que sobre a
cabea do juiz est colocada a cruz, fortalecida pela presena das bandeiras do
estado e do Brasil. Tal configurao o auge do simbolismo, primeiro porque
representa o poder do Estado contra aquele indivduo que est sendo julgado
e segundo porque confronta esse mesmo indivduo contra o poder da religio,
ali representado pelo juiz e pela cruz, que so capazes de conceder o perdo e a
punio. Esse carter religioso do tribunal contrasta com o escritrio de advocacia que, por ser uma profisso com fundamentos basilares ligando a burguesia
ao pensamento liberal, naturalmente entra em conflito com a religio, como
observa Webber ao falar da usura minando o capitalismo e depois do poder da
tica protestante.
A Advocacia Dentro da Lgica Empresarial

Por mais que hoje em dia seja declarada pela OAB a proibio de uma sociedade advocatcia se constituir empresria, notrio que na prtica tal situao
acontece. No sendo importante aqui se o escritrio realmente apresenta forma
de empresa ou se se enquadra no Art. 966o do Cdigo Civil5, mas sim o carter
empresarial ideolgico que se percebe nos escritrios de advocacia. Fica claro
ao se presenciar a atividade coorporativa que eles esto ali obedecendo a uma
ordem econmica. No que isso no ocorresse no passado, uma vez que sempre houve a disputa pelo cliente, contudo com o tamanho que os escritrios
comeam a adquirir, passou-se a exigir uma organizao interna desproporcional. Dessa forma, os advogados comearam a ter que aplicar conceitos de
governana corporativa e de dinamizao do trabalho tpicos das empresas mais
competitivas do mercado.
Nesse momento a superestrutura, ou seja, a economia, comea a modificar
a estrutura e rompe com alguns limites do campo jurdico. A partir dessa brecha alguns simbolismos, que podiam ser enxergados como genricos do campo
jurdico, comeam a sumir. Isso fica evidente no momento em que o advogado
com quem fiz o trabalho de campo, ao ser perguntado sobre as relaes de
hierarquia no escritrio, fez questo de ressaltar que mesmo existindo uma diferenciao de cargos, no h um fator hierrquico relevante, e que o objetivo
principal a corporao, existindo dois grandes objetivos para o advogado:
O referido artigo trata, em seu pargrafo nico, da necessidade de que se constitua elemento de empresa
para uma sociedade ser considerada empresria.
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crescer economicamente6 e conseguir clientes para o escritrio7. Ou seja, o advogado para de obedecer ao simbolismo jurdico e passa a se preocupar mais
com seu papel econmico na sociedade.
Leo em Pele de Cordeiro?

Quando se pensa em um advogado a expresso leo em pele de cordeiro deve
ser a primeira coisa que passa na cabea da maioria dos alheios ao Direito, e at
de alguns conhecedores. Ser que essa expresso vlida para fazer referncia
questo da hierarquia? Ser que os advogados corporativos escondem suas disputas de poder por trs do sistema empresarial? Farei uso de dois conceitos considerados como definidores do cidado brasileiro, mas que nesse momento serviro
para responder a essas perguntas: o conceito de homem cordial e o voc sabe
com quem est falando?, introduzidos no pensamento sociolgico brasileiro
por Sergio Buarque de Hollanda e Roberto DaMatta, respectivamente.
Esses conceitos servem para mostrar que, assim como existe uma dicotomia na forma de o cidado brasileiro se relacionar, existe um fenmeno similar
em relao maneira como o advogado interage, de dentro do campo jurdico,
com os outros campos da sociedade. O advogado corporativo em seu ambiente de trabalho um homem cordial, que trata todos bem, distanciando-se da
construo de uma hierarquia e, como mostrado, obedecendo ao domnio econmico e no ao jurdico. No momento em que ele passa a se relacionar com
outros atores do campo jurdico passa a querer se impor, e mostrar que dentro
do mundo do direito existe um ator superior. At aqui isso faz parte do que
Maria da Gloria Bonelli vai chamar de disputa profissional do mundo do direito. Contudo, mesmo que no seja, de facto, superior o advogado empresarial8
alcanou uma projeo que inalcanvel por outros operadores do direito,
sendo tal fato facilmente consubstanciado. necessrio apenas pensar na quantidade de grandes escritrios que tm seus advogados trabalhando em questes
de alcance global, como por exemplo a indstria do cigarro. Dessa forma surge
o sentimento do voc sabe com quem est falando? no iderio do prprio
advogado, e tambm nas outras instncias da sociedade.
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Por mais que esse crescimento econmico s venha mediante um crescimento dentro dos cargos do escritrio, o objetivo primrio o crescimento econmico e no o contrrio, diferenciando-se, dessa forma,
do poder judicirio, no qual a disputa por prestgio.
Esses dois objetivos foram encontrados como fruto de conversas informais com advogados do escritrio
em que estive, por isso no apresento nenhum autor para essa citao.
Advogado empresarial se refere aos profissionais que trabalhem em escritrios de dimenses empresariais
e no aos profissionais da rea de Direito de empresa ou Direito comercial.

Mas, no final, mesmo que exista uma ideia de hierarquia no iderio do advogado empresarial e uma consequente disputa de poder, isso no exclui o fato
de a prtica corporativa ter conseguido tirar grande parte dos simbolismos do
mundo jurdico. Ou seja, a dicotomia se apresenta no advogado, que se coloca
nos jogos de disputa de poder que ocorrem no mundo do Direito, no entanto
ele se exclui da prtica do mesmo mundo em seu sistema interno, sendo tanto
o lobo, quanto um cordeiro.
Concluso
Tendo sido feitas as observaes de campo, combinadas com as elucubraes tericas, fica claro que, de diversas formas, o domnio econmico afetou o mundo do direito corporativo, mesmo que esse ainda tenha mantido seu esprito de
hierarquia nas relaes com outros atores do campo jurdico. Quando se fecha
no sistema corporativo se despe de todos esses simbolismos e obedece a uma
nova ordem, que tem como base os conceitos basilares j apontados, a tica
do trabalho e a fora do capital. Dessa forma o mundo corporativo se destaca
do campo jurdico, criando de certa forma um campo do direito corporativo,
como uma espcie de subsistema, que se encaixa nas caractersticas do mundo
jurdico apenas nas relaes dentro do prprio campo.
Bibliografia
BOURDIEU, Pierre. A Fora do Direito: Elementos para uma sociologia do Campo Jurdico. In O Poder Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001.
1998.
DAMATTA, Roberto. O Que Faz do Brasil, Brasil? Rio de Janeiro: Rocco, 1986.
GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. In: Bem
Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997.
MARX, Karl. Poltica e Revoluo In: WEFFORT, Francisco C. (org.) Os Clssicos da Poltica. So Paulo: tica, 2006.
WEBBER, Max. A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo. So Paulo: Cia
da Letras, 2004.
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OBSERVANDO A REA DOS ESTAGIRIOS
PAULA TEIXEIRA MENDES DA COSTA E SILVA1
I. Introduo
Este trabalho tem por objetivo analisar a percepo de um novato em um
escritrio de advocacia de mdio porte, com enfoque na rea dos estagirios,
observando sua rotina, tarefas, impresses e atitudes em geral. Cabe ressaltar
que a descrio relatada foi dividida em partes de acordo com o ambiente
analisado e o momento da visita ao escritrio. Tambm importante mencionar que as descries feitas referem-se a uma rea especfica, e que elas
no tm o objetivo de relatar todas as atitudes que ocorriam paralelamente,
sendo a anlise da rea de foco feita no momento da visita em um expediente
de seis horas.
II. Descrio
A. Chegada ao escritrio
No dia 14 de novembro de 2011, com o objetivo de concluir o trabalho da
disciplina de Sociologia das Instituies Jurdicas, fui ao escritrio Pinheiro
Neto Advogados, no Humait. J tinha noo de onde se encontrava o prdio,
erguido recentemente, pois lembro-me bem das obras no local. De incio, chamou-me a ateno o porte do prdio: alto, estrutura de vidro e ao, arquitetura
moderna, p direito alto e espao amplo. Deixei meu carro no estacionamento
rotativo da rede Estapar, logo j sabia que no seria barato estacionar ali. Ao
entrar na portaria do prdio, o cheiro de novo subiu pelas minhas narinas, e
logo senti a forte brisa do ar-condicionado. Uma simptica recepcionista me
atendeu, uniformizada, de tailleur preto e cabelo preso, assim como as outras
1
Aluna do terceiro perodo do curso de Direito da Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro. Trabalho
94
duas ao seu lado. Ela logo interfonou para o escritrio, balbuciou algumas palavras ao atendente, pediu minha identidade e fez o cadastro para o meu carto
de entrada, o que me deixou satisfeita com a eficincia do atendimento.
O hall dos elevadores fica depois de uma roleta acessada por cartes magnticos, como os da Fundao Getulio Vargas, e so extremamente modernos.
Do meu lado, encontrava-se um entregador do Sedex, aparentemente novo no
servio, que no sabia como manusear tanta tecnologia. O elevador funciona
da seguinte maneira: em um teclado gigante embutido na parede, onde normalmente se localizariam os botes, a pessoa escolhe um andar e aperta confirma.
Em seguida, aparece em uma tela no muito grande qual elevador a pessoa deve
se direcionar para acessar tal andar. Voltando ao rapaz do Sedex, ele claramente
no estava vontade com tamanha tecnologia, e foi o trajeto inteiro olhando
para o cho, como se no devesse estar no mesmo elevador que eu. Senti-me
mal e puxei conversa a respeito de seu trabalho, o que o descontraiu durante
o trajeto de 14 andares. Ao chegar ao andar indicado, fiquei confusa. frente
da porta do elevador encontrava-se uma porta de vidro, e atrs uma biblioteca
enorme e muito organizada. Ao lado, uma porta com uma recepo e dois funcionrios. Perguntei se era a recepo do Pinheiro Neto e o rapaz me assentiu,
simptico. Perguntei pela Ftima, como indicado, e o rapaz disse que ela se
encontrava no almoo at as 14h. Sentei na sala de espera, no muito ampla,
para aguardar. Enquanto esperava, observei bastante o movimento e o aspecto
da recepo do escritrio.
Havia trs cadeiras de madeira escura, com estofamento verde-escuro, claramente herdadas do antigo escritrio antes de se mudarem para o prdio novo
no Humait. O tipo de cadeira que se espera ver em um escritrio, bem bonitas,
porm muito desconfortveis. A recepo, como o restante do prdio, bem
iluminada com paredes brancas e carpete. Tudo possui aspecto de novo e um
ar bem clean. Os dois recepcionistas, muito bem educados, vestiam camisa,
cala social, gravata e sapato. Recebiam o movimento intenso dos entregadores
de um restaurante japons e do restaurante Gula Gula. Percebi que havia no
teto mais de uma cmera de segurana, estrategicamente posicionadas atrs da
mesa dos recepcionistas e em cima das cadeiras. H um fluxo moderado/ intenso para a sala da frente, e um grupo de rapazes novos que falam sobre futebol. A
recepo no possui janelas, o ar-condicionado to forte que faz meus cabelos
voarem, senti frio e fome. Perguntei novamente pela Ftima, visto que eram
13:55h, e um dos rapazes fez uma ligao e me mandou subir para o 15o andar.
Deparei-me com uma porta dupla de vidro, com p direito alto e maanetas
de ao inoxidvel compridas. Logo atrs, uma estagiria loira e muito bem vesti-

da vem me receber. Ela tem um ar um tanto quanto familiar, e se apresenta como

Adriana. Ela pergunta em que poderia ajudar, e primeiro oferece um tour pelo
escritrio. A essa altura, meu queixo j estava no cho com tamanho requinte.
B. O tour
Atrs da porta, logo esquerda, havia uma escada de mrmore e folhas de blindex como corrimo, janeles atrs e a vista da Lagoa. Logo frente, uma ampla
sala, claramente dividida em reas, porm sem divisrias fsicas. Em volta, portas de vidro fosco com maanetas de ao inox e plaquinhas vermelhas com o
nome de cada advogado. Adriana me explicou que cada scio tem um grupo de
advogados, de modo que as salas dos scios ficam esquerda, seguidas das salas
dos advogados direita, hierarquicamente chegando rea dos estagirios. Esta
no contm baias, apenas cinco mesas compridas divididas em duas partes por
uma frmica cinza clara, fazendo com que uma parte se sente de frente para a
outra. H trs lugares, quatro gavetas esquerda de cada lugar, um computador
de tela plana e um telefone extremamente high-tech touch screen. Adriana
explica que mesmo a parte dos estagirios dividida por reas. A primeira parte
para Contencioso, a segunda para Societrio e a terceira Tributrio olhando
da porta para o fim da sala. H muitas impressoras a laser pela sala, mas tudo
extremamente organizado. Alguns advogados deixam suas portas abertas e
conversam alto. Observo-os e acho todos jovens por volta dos trinta anos de
idade, a maioria homens.
Seguindo em direo ao terceiro andar do escritrio, majoritariamente destinado s visitas de clientes, subo pelas largas escadas de mrmore com janeles
e vista. O escritrio no me parece nada cheio, penso que por conta do horrio
de almoo. A sala de cliente parece algo de filme. Contm uma mesa quadrada
de madeira escura nobre, um telefone high-tech em uma das extremidades, uma
bandeja de couro duro com blocos, canetas e lpis personalizados com nome e
logo do escritrio e 8 cadeiras Giraflex, as mais caras e confortveis disponveis
no mercado. Fico espantada com tanta sofisticao, agradaria-me ter uma reunio ali (concluo que este deve ser o objetivo). Ao lado da porta, uma bancada
de ao com uma mquina de caf Nespresso de cor grafite e xcaras, tudo muito limpo e organizado. Seguindo em frente, uma pequena escada e mais uma
porta gigantesca com p direito alto. Atrs dela, deparo-me com um terrao
monumental, com cadeiras de palha formando lounges com pequenas mesas
e, esquerda da porta, um bar de madeira com um design nico parece um
barco. Adriana me explica que h muitos happy hours realizados pelo escritrio,
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o que me desperta certa animao e imagino como seria trabalhar ali. A vista
engloba a Lagoa, o Cristo Redentor e a Pedra da Gvea, no poderia ser mais
bonita, e tudo parece sair de uma revista de arquitetura e decorao.
C. A rea dos Estagirios (objeto de estudo)

De volta rea dos estagirios, Adriana me apresenta trs rapazes que trabalham concentradamente em seus computadores, e explica a eles que ficarei ali
at o fim do expediente, observando seu trabalho. Todos so muito simpticos.
Ela me mostra um lugar vazio na primeira mesa e diz que posso me instalar
ali, se necessrio. Por volta das 14:10h, o pessoal comea a chegar do almoo,
at ento a sala estava muito vazia. No vejo muito movimento nas salas dos
advogados, porm o local dos estagirios se enche rapidamente. Uma menina
atenciosa pergunta se sou estagiria nova. Observo-a junto com as outras meninas, mais concentradas na primeira rea de contencioso; so todas muito bonitas, maquiadas e perfumadas. Usam roupas sociais sofisticadas, tm as unhas
bem feitas e os cabelos lisos e sapatos de salto alto. Na minha frente, na mesma mesa, encontra-se tambm um menino muito atencioso, que questiona se
quero perguntar-lhe alguma coisa para incluir em meu trabalho. Ele usa roupa
social e gravata rosa clara, e tem seu palet do terno pendurado nas costas da
cadeira Giraflex. Espanta-me de forma positiva tamanha sofisticao, tanto do
vesturio em geral, quanto da arquitetura. Nenhum deles usava qualquer pea
de roupa over, s se via trajes sbrios. Comeo a observar a formalidade do
ambiente em geral. Fala-se muito baixo, apenas d para ouvir telefones tocando
no fundo e muita gente teclando ao mesmo tempo. Duas meninas barulhentas
da mesa da frente conversam sobre assuntos corriqueiros, o que acaba frustrando o menino da frente que pede para falarem mais baixo. Finalmente, chega
a estagiria que trabalha no lugar ao lado ao que eu estava sentada. Mais uma
loira, alta e bem magra, perfumada e maquiada, pe sua bolsa Louis Vuitton
na mesa de trs. Apresenta-se como Jlia e tambm pergunta se sou nova estagiria. Explico a ela o objetivo do meu trabalho.
Adriana, muito atenciosa, vem e pergunta se quero colocar uma cadeira no
meio da sala para observar mais de trs pessoas de uma vez e eu aceito a proposta. O pessoal da rea de tributrio bem mais calado, e tem mais homens.
A rea de societrio a mais balanceada delas, com igual nmero de homens e
mulheres. E a rea de contencioso tem mais mulheres. Volto ao lugar inicial e
observo que a Jlia ligou seu computador e conversa em um Messenger personalizado, interno do escritrio. Ela explica que, como os estagirios ficam no

meio das salas, no pode haver muito burburinho, pois desconcentra o trabalho
de todos. Logo, usa-se muito este servio interno de mensagens instantneas,
inclusive para falar com os chefes. Observo tambm, sobre a mesa, modelos de
e-mails e cartas. Todas muito formais, assinadas s ordens. As reas de trabalho tm de ser muito organizadas, e minha percepo confirmada quando um
dos chefes do lado de tributrio reclama da baguna, em tom de brincadeira
sria. Ele tambm novo e muito bem vestido, tem cabelo cortado e barba feita. Eu tive a impresso de que, por serem os advogados relativamente jovens, o
ambiente seria um pouco mais descontrado. Porm, me enganei. Quando um
advogado entra na sala, o silncio domina. Percebo isso claramente quando a
Jlia me explicava a respeito do sistema interno, e diminuiu o tom de voz quando um dos advogados passou. Na sala da frente, a metros de distncia, acontece
uma conversa entre jovens advogados sobre um assunto ftil, em um tom um
pouco mais alto do que o adequado e de porta aberta. No parecem incomodar
ningum, s a mim. O barulho das impressoras a laser incessante, e o movimento de estagirios vindo pegar papis tambm. Muitos me perguntam se sou
nova ali e puxam conversa de forma muito corts.
Sinto-me muito mais vontade que horas atrs, e vou seguindo a Jlia at
a central de cpias, no piso de baixo. As portas s se abrem com os mesmos cartes magnticos usados na entrada, mas eu usei o dela. A central de cpias fica
em uma sala pequena, no menos moderna que as outras, porm muito desorganizada se comparada ao resto. Penso que no para menos, afinal levando em
considerao a sala pequena e a quantidade de folhas que a impressora cospe
por hora, no poderia exigir muita organizao. Entendo porque a porta tem
que ficar fechada. Ela pede a impresso de um documento que tem de entregar s 16h e est tensa com o prazo. Voltando s mesas, todos parecem muito
atarefados, menos as duas meninas da frente, que continuam sua conversa. A
conversa que ocorre agora na rea das meninas de contencioso minha frente
sobre prazos em geral, aulas da faculdade, professores e emisso de documentos. H muitas conversas paralelas. Percebo que a linguagem interna muito
formal (nos e-mails e cartas), porm no h qualquer formalidade verbal entre
os estagirios. Observo a Jlia fazendo uma auditoria. Ela analisa uma pilha
imensa de contratos de compra e venda. Em uma breve explicao, ela diz que
um cliente do escritrio vai comprar parte de uma empresa e tem que conferir os contratos e passar para uma ficha. Ao terminar, ela chamada pela sua
chefe e volta emburrada. Diz que tem que fazer modificaes e mandar para os
clientes. A Jlia trabalha no Pinheiro Neto h um ms e meio, e surpreendeme a familiaridade que ela tem com os documentos e todo o trabalho que tem
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que fazer, sendo apenas uma aluna do 5 perodo. Sinto ansiedade, animao,
vontade de trabalhar logo. Do outro lado, na rea dos calados de tributrio, h
uma falao e movimentos rpidos. Estagirios pegam o telefone, os advogados
saem de suas salas, todos com ar de preocupao. Um dos estagirios esqueceuse de emitir um documento que deveria ser emitido naquele dia, e como estava
perto do fim do turno no havia mais jeito. Sinto-me muito nervosa por ele,
meu corao bate rpido, como se fosse comigo. Ele entra na sala de um dos
advogados e no sai mais. O turno da maioria dos estagirios de 14h-20h.
Sinto muita fome, e a Jlia, simptica, pede comida. Fico espantada quando
no tenho que pagar nada.
Conclui alguns pontos importantes quase ao fim do expediente. Naquele
escritrio h muita seriedade quanto ao trabalho a ser feito, ningum leva documentos para casa. Para cada rea, h um scio e alguns advogados, e estes comandam um grupo de estagirios. Reparo que h 28 estagirios, no sei como
seria em um escritrio menor. Percebi que a maioria deles tem como funo
minutar e-mails e cartas, alm de redigir documentos que entregam para os advogados assinarem. Percebo que h dificuldade em conciliar faculdade, provas
e trabalho devido s conversas que ouo, e que os prazos so muito curtos. As
tarefas recebidas pela Jlia tinham que ser completadas em 1h, em mdia.
interessante o servio interno de entregas de documentos, em um envelope de
plstico personalizado. A linguagem interna bem especfica e formal, e os estagirios no tm o costume de ir ao frum, pois tem sempre algum que vai por
eles, fato que considerei bastante curioso visto que muitos amigos que estagiam
em outros escritrios vivem no frum.
Outro aspecto interessante que observei a existncia de uma tabela na
qual so descritas todas as atividades feitas pelos estagirios, para computar as
horas de trabalho. Apesar do clima formal, h momentos de descontrao no
dia, como quando uma advogada ri de uma clusula do contrato que consta
o termo rbegue ao invs de air-bag, o que motivo de riso para todos.
Percebo ao fim que, com certeza, eu adoraria trabalhar ali e o ambiente, apesar
de formal, acolhedor e as pessoas so amigveis. Apesar de no ter realizado
qualquer trabalho para o escritrio, sa dali realizada como se de fato fosse meu
primeiro dia de estgio. Na hora de ir embora, deso junto com os trs rapazes
do incio, Jlia e Adriana. Eles me do muita fora para voltar ao escritrio sempre que precisar, e falam que eu deveria estagiar ali. Sinto certo desespero quando me lembro do estacionamento fortunoso, e infelizmente minha suspeita
estava certa, foi carssimo. Penso em voltar para fazer estgio de frias, afinal
tudo me encantou. No sei se apenas empolgao inicial por tudo ser novo,

ou se realmente me identifiquei com o ambiente e profisso, mas fui seduzida

por mais uma parte do mundo jurdico.
III. Anlise
De incio, a anlise deve ser feita de forma que as contribuies literrias da
bibliografia obrigatria do curso deem coerncia descrio detalhada feita anteriormente, enquadrando assim o fenmeno. O foco da visita ao escritrio foi
exatamente examinar a rea dos estagirios, na posio de um novato, com o
objetivo de relatar certas percepes fsicas e emocionais, desde o momento da
chegada ao escritrio at o fim do expediente. Como Maria da Gloria Bonelli
em seu texto A Competio Profissional no Mundo do Direito, a descrio
comea pelas observaes gerais, quase todas fsicas, quando a autora d incio
sua pesquisa descrevendo a comarca2. A autora tambm enfatiza quantitativamente a comarca observada, assim como fiz relatando sempre o nmero de
funcionrios em cada rea, o que, a meu ver, transmite uma viso mais especfica do local a ser observado. No caso do meu trabalho, a descrio quantitativa
faz diferena, pois o nmero de funcionrios, advogados e estagirios determina
o porte do escritrio, o que provavelmente mudaria minha percepo se eu
estivesse em um escritrio de pequeno ou grande porte. As quantidades fsicas
tambm devem ser frisadas, afinal tambm dimensionam o tamanho da rea
analisada. Alm disso, a autora chama a ateno para os aspectos fsicos dos
observados, o que julgo importante para dar uma viso completa do objeto
analisado, alm de a relao que ela faz destes com o mundo do Direito ficar
muito prxima ao que foi observado por mim.
Bonelli menciona que os profissionais de Direito dividem o mesmo universo e tambm o interesse pela justia, e acabam usando linguagem e vesturios
semelhantes. Isto realmente chamou minha ateno, afinal quando entrei no
escritrio e direcionei-me rea dos estagirios percebi um claro padro, como
se todos que ali trabalhavam pertencessem naturalmente ao mesmo mundo. A
linguagem usada tambm caracterstica do mesmo universo, porm, segundo Bourdieu3, a linguagem do novato no to formal quanto a dos juristas,
que alm de formal mais especfica e tcnica. Independente disso, todos que
convivem no mesmo universo tm de achar uma forma de se comunicarem. O
2
3
BONELLI, M. G.;Bonelli, Maria da Gloria1998BONELLI, M. G. A Competio Profissional no Mundo do Direito. Tempo Social, Revista de Sociologia da USP, So Paulo, v. 10, n.1, pp. 185-214, 1998.
BOURDIEU, Pierre. A Fora do Direito: Elementos para uma sociologia do Campo Jurdico. In O Poder
Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. pp. 209-235.
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fato que mencionei na descrio a respeito da formalidade do escritrio, no que

concerne linguagem, encaixa-se de forma interessante a esta parte da anlise,
uma vez que mesmo ao observar os estagirios (logo, novatos) no senti menos
tcnica ou formalidade para com os advogados. Creio ser essa uma das caractersticas do escritrio em questo, porque a impresso que ficou clara para mim
que a formalidade na linguagem era obrigatria. Pensando bem, uma tima
obrigao, afinal os estagirios aprendem desde cedo a manusear a linguagem
jurdica e a aumentar o seu canal de comunicao com os mais experientes
no sentido profissional. Alm disso, estabelece-se um padro para o escritrio
todo, entre estagirios, advogados e scios, criando assim limites. Bourdieu afirma que o leigo acaba abaixando a cabea quele autorizado a atuar no campo
jurdico, contudo isso no esperado do estagirio no escritrio de advocacia.
Ao se comunicar com superiores, h sem dvida a questo do respeito, o que
no implica em calar-se s porque carrega menos experincia.
Esta observao tambm pertinente ao aspecto dos vesturios. Claramente h um padro, desde as recepcionistas de tailleur e cabelo preso do edifcio,
at todos os advogados e estagirios do escritrio de terno e gravata. interessante abrir um parntese ao livro Bem Julgar do francs Antoine Garapon,
que faz uma referncia em relao toga, ou seja, a vestimenta dos juristas4. Em
uma das partes do texto, ele explica minuciosamente que a toga no s uma
importante pea na vestimenta dos juzes, mas tambm os classifica, porque
tem um marco histrico e impe respeito perante as outras pessoas. No sentido
amplo, o vesturio diz bastante sobre a pessoa. Ao trazer esse conceito para a
descrio do escritrio, percebe-se h um padro muito especfico de roupas
sociais e sbrias e, at mesmo no aspecto geral do indivduo, como as jias usadas, as unhas bem feitas e as roupas passadas, que so acessrios do vesturio,
elas tambm dizem muito sobre a pessoa. Em um escritrio de advocacia no h
diferenciao entre advogados e estagirios, como ocorre na esfera pblica em
que mais facilmente identifica-se um juiz de um promotor. O fato de todos se
vestirem da mesma forma no escritrio elimina a hierarquizao do vesturio,
ou pelo menos a torna pouco perceptvel. O que vai diferenciar um do outro
a qualidade da roupa, mas no as formas em si, afinal todos se enquadram no
padro terno e gravata.
Bonelli, em outra parte do texto, descreve os perfis dos entrevistados. de
fato muito curioso como as suas poucas descries informam bastante a respeito dos entrevistados, e, mesmo sendo escassas, so essenciais para entender o
4
GARAPON, Antoine. Bem Julgar. Ensaio sobre o Ritual Judicirio. Lisboa: Piaget, s.d.. Traduo de Pedro
Filipe Henriques.

background de cada um, como as informaes sobre a famlia e que tipo de

faculdade cursou. Mais uma vez, o tipo de informao que diz muito sobre a
pessoa, assim como a localizao, a arquitetura e o porte de um prdio dizem
muito a respeito do escritrio ou estabelecimento que ali se localiza. Dados do
perfil de uma pessoa do ideia no s do seu carter, mas do que ela pretende. A
autora teve acesso a informaes como a faculdade cursada e o estado civil dos
entrevistados, o que eu no tive no escritrio. Contudo, utilizei a informao
que pude observar e encontrei outros aspectos que dizem respeito ao background da pessoa. Simplesmente o fato de estarem ali em um escritrio de
excelente qualidade, j dizia muito a respeito de sua competncia, assim como
o jeito como se portaram no trabalho, e at mesmo uma simples bolsa Louis
Vuitton informa a respeito de algum (no s do gosto, mas do poder aquisitivo, dependendo do acessrio). Dessa forma, fiz uso de outros artifcios para
tentar obter informaes sobre as pessoas.
Aps a descrio, Bonelli comea a analisar a competio entre as pessoas do mundo do Direito. Assim, foi fcil traar um paralelo com o universo
que observei por seis horas no somente pelo que consegui observar durante
o dia, mas pelo conhecimento que j tinha acumulado anteriormente. Sabe-se
que para ser efetivado em um escritrio, tem de passar primeiro pelo estgio,
at como requisito obrigatrio de certas instituies. Em um ambiente destes,
claramente no so todos os estagirios selecionados que sero efetivados pela
empresa para a qual trabalham. Isso influencia indiretamente a competio,
afinal tem-se conscincia de que o estgio uma forma de ganhar experincia,
mas tambm um processo seletivo para ser efetivado. Senti isto enquanto observava as meninas que no paravam de conversar sobre assuntos corriqueiros, e
como elas incomodavam quem estava sua volta. Esta questo provavelmente
pesar quando elas forem avaliadas por seus chefes. No tocante hierarquizao, ela sempre acaba por ensejar competio entre os profissionais. Dentro do
escritrio isso ficou bem claro, pois o estagirio quer se tornar advogado, e este
quer se tornar scio. Alm disso, a prtica da distribuio de bnus no fim do
ano aos funcionrios que fizeram por merecer, tambm um tipo de prtica que
estimula a competio.
Bonelli deixa claro em sua pesquisa que o medo da competio surge das
pessoas em posies exatamente inferiores ou equivalentes, pois de alguma forma elas podem se sentir ameaadas. No que tange ao perfil do escritrio de
advocacia, h sempre o medo nas posies equivalentes, afinal um dos advogados pode ser promovido a scio e o outro no e o mesmo acontece com os
estagirios. Normalmente temos uma ideia limitada a respeito de um escritrio
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e da rea privada em geral. No universo do Direito, surgem dvidas a respeito

de para onde crescer dentro de um escritrio, por exemplo. Tendo passado um
dia acompanhando a rotina de um escritrio, no s pude ver claramente que
h muito espao para crescer, como importante se destacar como profissional.
Tive a impresso, pelo menos neste escritrio especfico, de que ningum ali
apenas mais um. Todos devem contribuir para o sucesso coletivo. A competio interprofissional se manifesta de acordo com a posio do indivduo
dentro daquele corpo profissional. Contudo, sempre h concorrncia entre os
profissionais, e, desde que ela seja saudvel, s traz estmulos para a melhoria
do progresso de cada um.
IV. Concluso
Ao fim desta detalhada descrio a respeito do ponto de vista de um novato
dentro de um escritrio de advocacia, acompanhada da anlise relacionada com
os textos da bibliografia do curso, observo que o tema em questo abre espao
para abranger diferentes objetos de anlise dentro da mesma situao. Lembro,
no entanto, que o propsito do trabalho no levantar observaes a respeito
de todos os fatos ocorridos durante o expediente do dia referido, e sim o que se
destacava dentro do tema em questo.
Bibliografia
BONELLI, M. G. A Competio Profissional no Mundo do Direito. Tempo
Social, Revista de Sociologia da USP, So Paulo, v. 10, n.1, pp. 185-214,
1998.
2001. pp. 209-235.
GARAPON, Antoine. Bem Julgar. Ensaio sobre o Ritual Judicirio. Lisboa: Piaget, s.d.. Traduo de Pedro Filipe Henriques.
O PLANTO JUDICIRIO
ESTUDO DA DINMICA SOCIAL:
OS SMBOLOS E O PAPEL DO PODER JUDICIRIO
WALTER BRITTO GASPAR1
Introduo
Este um trabalho que pretende documentar e estudar a dinmica de trabalho
do planto judicirio do Foro Central de uma grande capital brasileira, tomando como princpio a observao de parte desses plantes em diferentes dias da
semana. As informaes dispostas so fruto da observao e de conversas com
as pessoas envolvidas na atividade.
O funcionamento de um planto revela as entranhas do judicirio nacional: longe das salas de audincia e das deliberaes dos operadores do direito,
o planto judicirio a sala de operacionalizao dos ditames legais. Por l
transitam pedidos de habeas corpus, mandados de segurana, comunicaes de
priso em flagrante, decretaes de prises preventivas ou temporrias, pedidos
de busca e apreenso, medidas cautelares etc. Tudo isso sujeito urgncia, pois
esta a funo do planto judicirio: atender as demandas imperativas que os
expedientes normais no atenderam.
, portanto, a sala do planto judicial, tanto quanto ou mais do que qualquer tribunal de vara comum, uma casa de Direito. A natureza dos assuntos
tratados e o carter limtrofe das situaes encontradas desenham um ambiente
em que se trata, a cada instante, de decises que determinam a proteo, ou
no, de direitos fundamentais. O Direito como coisa concreta existe apenas nas
manifestaes como as que so encontradas l, enquanto prtica jurdica; no
mais, so palavras em cdigos. O direito brasileiro nasce nas prticas de instituies jurdicas que so operadas por pessoas sujeitas a presses pessoais, sociais,
polticas, econmicas, religiosas, de toda sorte.
A anlise de um conjunto de fatores autoriza a composio de um estudo
sobre o animus que impera sobre a instituio e, consequentemente, a forma
como o direito e a justia sero tratados: o ambiente em que se desenrola essa
1
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atividade judiciria; o comportamento dos funcionrios juzes, desembargadores, tcnicos judicirios, oficiais de justia; as relaes sociais travadas e as
estruturas de poder a que do origem.
Descrio
Minha observao dos plantes judicirios teve incio com uma visita preliminar ao Foro Central na Comarca da Capital. A experincia sociolgica comeou
no caminho. Fui acompanhado por minha me, pois minha situao atual
recupero-me de um atropelamento em que quebrei a perna esquerda faz-me
sentir frgil diante da empreitada de ir a um local desconhecido e distante em
que no tenho a mnima ideia do tipo de recepo que terei. Fomos, ento, de
txi at o centro da cidade e o percurso foi pontuado por uma discusso entre
ela e o taxista sobre o poder judicirio brasileiro. Das impresses colocadas, a
mais marcante foi a de que os julgamentos mais interessantes acontecem no
tribunal de jri, em que h um aspecto teatral e apaixonado que torna toda
a experincia mais excitante e aprazvel. Minha opo por um planto judicirio
seria, por isso, um erro, ele atuaria mais como um escritrio de despachos burocrticos do que um tribunal de verdade. Ao chegar l, no entanto, a impresso
que tive foi diametralmente oposta.
O centro da cidade do Rio de Janeiro um local de grandes avenidas e
edifcios, e o prdio em que funciona o planto judicirio no foge regra. de
arquitetura grandiosa e alto e tem a particularidade de parecer neutro: suas cores,
seus traos, tudo contribui para a imagem de um tit que observa as querelas
mortais com superioridade quase divina. O local onde funcionam os plantes, no
entanto, no reproduz a grandiloquncia do prdio em que funciona. O acesso
entrada do local feito pela porta de trs, que, no momento, situa-se em frente
a um imenso canteiro de obras pblicas. Ao chegar ao estacionamento externo,
que d acesso ao local, a pessoa se depara com sinalizao pfia e, ainda por cima,
errada o desavisado que seguisse a indicao caminharia at a Feira de Antiguidades que funciona ali perto, distanciando-se de seu objetivo. A sala do planto
situa-se a um canto do estacionamento interno, atrs de uma porta de vidro com
as palavras Planto Judicirio em adesivo dourado. Para chegar at l, a pessoa
passa por uma guarita com dois policiais militares que guardam os carros estacionados. Tudo indica que se est encaminhando para um local que existe apenas por
fora da necessidade, mas que no fora planejado originalmente.
O interior da sala semelhante a qualquer repartio pblica ou sala de
espera de banco. Cadeiras de tecido preto enfileiradas diante de um balco
O PLANTO JUDICIRIO
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encravado na parede, por detrs de uma divisria de vidro com buracos para a
comunicao. Nenhuma janela. Paredes de cor levemente amarelada do uma
atmosfera sbria, porm quente, ao local e contrapem-se frieza das lmpadas brancas. Fora a parede em que se encontra o balco, h uma parede vazia
e duas com portas uma leva ao gabinete do juiz e a outra sala do defensor
pblico de planto. Nenhuma janela. O interior da ala atrs do balco, onde
trabalham os tcnicos judicirios, tem paredes brancas, mesas e um amontoado
de papis, documentos espalhados como um mar interminvel. O Ministrio
Pblico tambm tem um setor reservado, porm fora do local onde esto os
demais, na antessala do planto.
Sobre os personagens desse panorama paira o ar de urgncia tpico das atividades que ali se desenrolam. Um par de advogados usando ternos baratos, de
olhos injetados, olhar e postura cansados, est apoiado no balco. Conversam
com o tcnico, que os atende em um linguajar tpico da profisso. A relao
entre o atendente e os advogados de paridade: no h indicao em seus tons
de voz de dominncia; suas posturas indicam ateno ao que o outro diz cabeas levemente inclinadas para o lado, atentos.
As pessoas que esperam sentadas nas cadeiras tm olhos vtreos, suplicantes. Suas demandas so urgentes, porm a justia no funciona como uma me
que atende a todas as vontades de sua criana mimada. Ela se envolve em anlise detida dos problemas que chegam a ela, e esse seu tempo os suplicantes
precisam aceitar, sentados distncia e fora da linha de viso dos profissionais
que ali trabalham. a sala do planto uma sala de olhares parados e respiraes
hesitantes. A qualquer momento, o despacho derradeiro pode sair e a soluo
para um caso ser entregue. No entanto, enquanto no houver essa deciso, todo
o poder, e a responsabilidade que o acompanha, reside nas mos dos funcionrios que ali esto.
Os tcnicos judicirios so engrenagens enferrujadas do mecanismo que
funciona nas tripas desse tit. Os fins de semana so os mais cheios, com o
movimento intensificando-se a partir da quarta-feira. Os plantes estendem-se
por vinte e quatro horas nos fins de semana e eles tm que virar noites a servio,
s vezes sem tempo nem mesmo para almoar. O esforo hercleo que despendem para desamontoar os processos em sua mesa demonstrao da gritante
insuficincia do amparo sua atividade: so apenas trs, em alguns casos dois,
profissionais para atender a centenas de pedidos. Cansados, roupas amarrotadas, olhar enevoado por preocupaes e impacincia. Eles so a verdadeira
face da justia na sala em que o juiz uma presena constantemente ausente,
enclausurado qual criatura mitolgica em seu escritrio particular por trs de
106
uma das portas da sala, e o desembargador ainda mais distante, disponvel em

sua residncia, porm raramente presente na sala do planto.
Ao conversar com esses tcnicos judicirios, pude obter um panorama do
dia a dia do lugar. Segundo relatado, 95% dos casos que chegam bancada
envolvem problemas com planos de sade que no querem pagar por um tratamento ou uma cirurgia de emergncia. O segundo lugar de aes contra o
estado ou o municpio exigindo leitos em UTI pblica, seguido por pedidos
de habeas corpus e pelas comunicaes de flagrante de polcia civil. O ritmo
de trabalho, conforme j colocado, pesado e ininterrupto: ao chegar l pela
primeira vez, encontrei apenas dois funcionrios regulares, pois um deles havia
passado mal e voltou para casa, e mais um, de um setor distinto, que os ajudava
a pr em dia o trabalho. Um deles estava trabalhando desde o dia anterior sem
dormir e alimentando-se precariamente.
Alm dos trs que ficam de planto, dois oficiais de justia esto sempre a
postos para a execuo de qualquer ordenao judicial. H, ainda, a defensoria
pblica por trs de uma das misteriosas portas do recinto: para l so encaminhados os desamparados que tm uma demanda, porm no so capazes de
pagar pela guarida de um advogado particular.
Minha segunda visita foi em um dia mais calmo. Ainda assim, trs tcnicos mantinham um ritmo acelerado de trabalho, declarando falta de pessoal
para lidar com o volume de demandas. Havia menos gente esperando a deciso
da juza de planto na sala, porm os casos no eram menos extremos. Uma
me inquieta despejava sua angstia pela sala em imprecaes lanadas contra
a fora policial. Tem uns que presta, mas aquela delegada l no tem corao!
Minha filha grvida na cadeia... voc imagina o que para uma me ver isso.
A mulher esperava o habeas corpus para sua filha, presa durante uma briga com
o marido, que a espancava.
Enquanto isso, um advogado esperava tranquilamente pela deciso da juza seu cliente acompanhava a maioria dos casos: exigia de sua companhia de
seguros o pagamento de servios mdicos emergenciais. O operador do direito
parecia habituado situao e conversava calmamente com um investigador
da polcia que porventura estava presente, certo de que o direito caminhava
segundo as linhas que sua petio exigia. Aps algum tempo a secretria da juza
sairia para sanar dvidas a respeito da mesma, dispensando-lhe o tratamento
respeitoso de quem coloca seu interlocutor em um nvel de compreenso equiparado ao seu.
A situao diferia profundamente do caso que se apresentou em seguida:
um homem era atendido aos berros por um tcnico judicirio cansado, estres-
O PLANTO JUDICIRIO
107
sado e incapaz de mostrar-se compassivo em relao ao homem que, a seu ver,

no compreendia os caminhos da justia e o importunava com perguntas referentes aos trmites do prprio planto judicirio. O pedido a demonstrao
mais clara do carter emergencial das causas que chegam ao planto: a esposa
do cidado em questo, portadora do vrus da AIDS e gravemente afetada pela
doena, precisava estar ligada ininterruptamente a aparelhos; a Light cortara a
energia de sua residncia e o homem suplicava ao Estado os meios para mantla viva. A juza tinha em mos neste momento, de fato, a vida de uma pessoa.
Na ocasio, perguntei pelo juiz e pelo desembargador. O primeiro foi tratado
como participante do fluxo de trabalho em que todos estavam envolvidos. Um
parceiro na luta contra a imensa profuso de processos a se decidir. O discurso do
tcnico judicrio que me atendia foi conciliatrio, visando a justificar o claustro
do juiz e sua recusa em realizar audincias. Ele tem muito trabalho, no tem
tempo para audincia (...) A gente tambm, olha ali. O juiz colocado como
uma pea-chave do funcionamento do planto judicial que est to envolvido
quanto os prprios tcnicos na tarefa a cumprir, e por isso defendido ante um
questionamento que visto como advindo de um julgamento negativo.
O desembargador, por outro lado, figura a que no se empresta respeito ou apreo, pois est afastado da realidade em que os demais se inserem.
Conta-me o homem, como exemplo do comportamento dos desembargadores
de planto, sobre um que vive na Barra. Ele fica na casa dele, l na Barra, nem
vem aqui. S responde em caso de urgncia, quando tem que assinar alguma
coisa. Ainda, sobre um outro, este bem-visto porque presente no quotidiano:
S tem um que vem aqui, mas ele fica s at nove horas. Porque a gente tem
que ficar aqui a noite inteira: o planto vai de onze da manh at s onze do dia
seguinte. A impresso passada da autoimagem de grupo a de uma falange de
guerreiros grega: os funcionrios defendem-se uns aos outros, pois reconhecem
que sua misso rdua e que alguns perecero. So respeitados como guerreiros aqueles que se esforam por cumprir o objetivo frente, e esses merecem a
proteo dos escudos e lanas de seus companheiros. Os que, por outro lado,
pertencem quele grupo apenas por fora da denominao estatal, porm no
participam da luta diria e no enfrentam o inimigo olhos nos olhos, no
merecem o apreo desse grupo de elite.
So, de fato, um grupo de elite. Um dos tcnicos, ao descrever a atividade que desenrolavam no planto, comparou-o a um hospital de campanha.
Aqui assim, feito hospital de campanha, mesmo, sabe? A gente pega, faz o
curativo na ferida e j parte pra prxima. Lidam com situaes de vida ou morte tanto quanto um mdico plantonista em qualquer hospital pblico teria que
108
fazer. As agruras e dificuldades por que precisam passar fazem deles uma irmandade, criando um elo de identidade em que todos so pedras fundamentais na
construo da Justia. Pois , nesta sala, que construda a Justia: no os ideais
que habitam o imaginrio popular ou as elucubraes tericas, mas a concreta
Justia, que se baseia nas garantias fundamentais ao cidado, que capaz de
tir-lo das garras da morte ou do terror do crcere ou de mant-lo l. No ,
portanto, a meu ver, de maneira alguma entediante o ambiente encontrado na
sala do Planto Judicirio. Sua aparncia a de uma casa de burocracia, um local onde o tempo demora a passar, esquecido pelo prprio Estado. No entanto,
a realidade a de uma instituio que tem a rdua tarefa de transferir para o
papel e fazer transitar pelo sistema jurdico as paixes da populao, seus desejos de liberdade e vida, sua iminente necessidade de ver garantidos seus direitos.
Anlise
O panorama observado em um planto judicirio o extremo oposto ao colocado
por Antoine Garapon em seu Bem julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. a
negao dos diversos cdigos e padres colocados pelo autor, que conformariam
uma ritualstica do direito, e estabelece uma ordem de produo em massa, uma
lgica da eficincia que se sobrepe necessidade de confirmao e legitimao
simblica da coisa jurdica. Ainda assim, o espao simblico de defesa dos direitos fundamentais, colocados sob a gide da justia enquanto agncia de controle
da vontade do soberano (VIANNA, 1999). um baluarte de resistncia das minorias, das camadas pobres da sociedade, diante dos campos polticos-legislativos
em que impera uma prtica distanciada da realidade do dia a dia do povo.
Como colocado magistralmente por Luiz Werneck Vianna em A Judicializao da Poltica e das Relaes Sociais no Brasil, um extenso processo
histrico, que perpassou o Welfare State norte-americano, investiu o Poder Judicirio do papel de legislador implcito2. Ademais, a positivao dos direitos
fundamentais, consubstanciados eminentemente na Declarao dos Direitos
do Homem, reintroduziu no direito a ideia de justia, que o positivismo jurdico recusara, reforando, desta forma, os processos originrios do Welfare
State, que teriam conduzido perda de nitidez das fronteiras distintivas, na
esfera pblica contempornea, entre a poltica e o direito3.
2
3
Apesar de tratar-se de processo histrico norte-americano, o prprio Werneck Vianna o utiliza para
analisar transformaes no Judicirio brasileiro, posicionamento que se reproduz neste trabalho.
VIANNA, Luiz Werneck et al. Introduo. In A Judicializao da Poltica e das Relaes Sociais no
Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 1999. pp. 21-22.
O PLANTO JUDICIRIO
109
Este ponto de vista coaduna com a exposio do animus reinante no planto judicirio conforme apresentado na primeira seo deste trabalho. Alis,
sua referncia a Dworkin ao realizar a descrio dos magistrados como seres
mticos, empenhados em abrir caminho, por meio de decises exemplares,
realizao do justo4, demonstrao da aplicabilidade de tal interpretao
do papel institucional do judicirio ao caso ora estudado. Conforme disposto
anteriormente, o planto casa de direitos e, principalmente, de realizao de
garantias para minorias, para os pobres e excludos das polticas pblicas. So
os plantonistas representantes legtimos da funo do poder judicirio como
guardio do inexorvel, do inelutvel por vias executivas ou legislativas. De
fato, o prprio eixo substancialista de Dworkin e Cappelletti para interpretao
da judicializao da poltica coloca como papel precpuo deste poder tomar
decises de princpio, no de poltica decises sobre que direitos as pessoas
tm sob o nosso sistema constitucional, no decises sobre como se promove
o bem-estar geral5, justamente a operao realizada corriqueiramente em um
planto judicirio: a garantia dos direitos individuais, sem maiores conjecturas
a respeito dos efeitos polticos das decises.
O planto judicirio tem, portanto, um carter ambguo em suas representaes e smbolos. Enquanto, por um lado, locus primordial de defesa de direitos individuais fundamentais porquanto entremeado por princpios basilares
do constitucionalismo brasileiro contemporneo , por outro, organiza-se de
maneira avessa s representaes tpicas da justia como elemento distanciado
da existncia profana6, com espao, tempo e costume alheios s transformaes
da sociedade. No , primeira vista, o planto judicirio um representante da
justia, mas de uma burocracia tediosa, oposta ideia corrente da defesa apaixonada e teatral das garantias individuais. Entretanto, basta restar sentado
algumas horas em uma de suas cadeiras de tecido pudo que se revela a natureza
feroz de sua atuao, o aspecto muito mais do que teatral porque verdadeiro,
com toda a intensidade do termo dos casos que por ali transitam.
Neste ponto, cumpre tratar da observao e anlise realizada por Antoine
Garapon na obra j citada7. No segundo captulo, o autor discorre sobre uma
srie de aspectos formais do julgamento que compem no palcio da justia
4
5
6
Idem, p. 23.
DWORKIN, Ronald. Uma questo de princpio. Trad. Lus Carlos Borges. So Paulo: Martins Fontes,
2001. p. 101.
Utiliza-se aqui a denominao profano para o cidado comum, no iniciado na cincia e nos costumes
do direito, oposio do operador de direito, do magistrado, advogado, tcnico judicirio etc., conforme
utilizado por Garapon na obra-base deste trabalho.
O que aqui disposto a respeito dos escritos de Antoine Garapon refere-se aos captulos 2, 3 e 6 de sua
obra Bem Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997.
110
uma realidade parte. Este novo plano o campo do pensamento detido e

baseado nas leis, nas quais no se permite a penetrao de idiossincrasias dos
operadores do direito e se reprime manifestaes avessas ao cumprimento pleno
da tarefa de bem julgar.
Primeiramente, deve-se analisar o tempo judicirio colocado por Garapon.
um tempo que compensa as lacunas do tempo profano por ser inteiramente
dominado. marcado por atos que separam-no em sesses distintas, como a
procisso judiciria, as frases rituais e os perodos judicirios. O objetivo
deste tempo ritual seria simbolizar a passagem de um universo sensvel, em que
h disputas de poder entre os indivduos, para um universo ideal, em que se
busca a conciliao e resoluo dessas disputas, em que o homem se desprende
dos meios primitivos para cumprir sua vontade e entrega seu destino ao juiz.
O que se encontra no planto judicirio um tempo muito diferente do
apresentado por Garapon. No h uma desacelerao ou separao marcada. ,
em verdade, a adoo de um ritmo frentico de urgncia. Este ritmo est representado no constante entra-e-sai dos funcionrios que circulam para entregar
papis e colher assinaturas e no tom de voz apressado em que as conversas so
travadas entre advogados e tcnicos judicirios. Ainda, na espera impaciente dos
atendidos nas cadeiras e ao balco, que tm a necessidade imediata de verem
resolvidos seus problemas, mas precisam quedar inertes diante dos caminhos da
justia. O que ocorre no precisamente uma transformao entre o profano e
o judicirio, pois observa-se que o tempo das ruas, o compasso inflamado dos
coraes e mentes que tm sua vida e liberdade por um fio, naturalmente reproduzido dentro da sala de espera. o cidado que leva o seu ritmo ao planto
judicirio, no o planto que impe ao cidado um ritmo diferenciado.
A vestimenta, segundo fator estudado por Garapon, no planto no to
distinto do colocado pelo autor. A toga judiciria descrita em Bem julgar
como traje ritual que destaca o magistrado de sua condio de mortal; cujo
negrume simboliza a indiferena ante os assuntos profanos; que carrega em si
o prprio corpo social. a marca da superioridade da instituio sobre o homem que est encerrado sob o pano. Em um planto judicirio, no difere esta
funo, porm a veste outra. O juiz e o desembargador, como colocado, so
figuras que se vestem de ausncia e, consequentemente, tm a aparncia imaginada da prpria justia personificada para os que lhes levam suas demandas.
So o corpo social, avatares imortais da fora do Poder Judicirio, pois no tm
representao fsica definida, mas utilizam como mscara a prpria instituio
o espao propriamente dito, as pessoas que o compem e as funes nele
exercidas.
O PLANTO JUDICIRIO
Por fim, o discurso judicirio posto por Garapon como elemento que
diferencia leigos e iniciados e, neste ponto, sua anlise congruente com o que
encontrado no ambiente estudado neste trabalho. Percebe-se uma clara distino entre os usos das palavras e dos tons de voz quando o discurso desenrola-se
entre operadores do direito e entre eles e os profanos. O tratamento do cidado
comum que chega ao planto feito pelos tcnicos judicirios, que pressupem
a incapacidade daquele de compreender o jargo da justia. Por outro lado,
os advogados que comparecem so tratados de igual para igual. No h, no
entanto, em hiptese alguma, o carter performtico do tribunal observado por
Garapon: o ambiente tomado pelo pragmatismo e toda a comunicao visa
eficincia, no construo de smbolos de justia.
Concluso
Observa-se no planto judicirio uma atuao que pressupe seu papel de guardio dos direitos individuais fundamentais. Isto patente nos modos dos funcionrios que trabalham l, os trezentos de Esparta diante da enxurrada de
demandas que chega ao planto. Ele dialoga simultaneamente com a ideia do
substancialismo de Dworkin, da judicializao das relaes sociais de Werneck
Vianna e com o universo simblico de Garapon. Seu simbolismo no , no
entanto, baseado em manifestaes reproduzidas ao longo da histria, mas uma
representao clara do zeitgeist em que se insere. Em um tempo de workaholics,
de experincias transmdia e comunicaes instantneas, o poder representado
nos plantes judicirios uma extenso da realidade diuturna do cidado, e
obedece a uma lgica de eficincia que ignora a necessidade de reafirmao
de seus smbolos tpicos. Isto talvez seja fruto do prprio reconhecimento do
substancialismo e da judicializao na mdia: o homem no v mais o direito
como elemento distante; ainda que desconhecido, reconhece-se sua funo de
derradeiro defensor dos interesses individuais diante dos poderes Executivo e
Legislativo desacreditados. O brasileiro no acredita no Estado como entidade
distante cercada de rituais, pois busca aproximar a mquina estatal de seu universo ntimo: homem cordial que guia suas relaes sociais pelas relaes
que cria na vida domstica8. A desritualizao do judicirio consequncia
natural da legitimao deste poder, da aceitao de sua atuao como voz do
povo inconformado diante dos desmandos de seus governantes.
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. p. 146.
111
112
Bibliografia
DWORKIN, Ronald. Uma questo de princpio. Trad. Lus Carlos Borges.
So Paulo: Martins Fontes, 2001.
HOLANDA, Srgio Buarque de. Razes do Brasil. So Paulo: Companhia
das Letras, 1995.
VIANNA, Luiz Werneck et al. Introduo. In A Judicializao da Poltica e das
Relaes Sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 1999.

BEATRIZ HELENA FONSECA RODRIGUES DE CAMPOS FIGUEIREDO1
Introduo
Este trabalho foi dedicado observao e anlise emprica de uma pauta, composta por trs audincias, da 43a Vara Criminal do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, que foi realizada no dia 21 de setembro de 2011.
Meu objetivo inicial foi o de investigao/observao de como a dinmica do trabalho jurdico, e como as pessoas se portam diante dessa situao,
tanto entre juristas como entre juristas e leigos.
Dividirei essa pesquisa em duas partes, compostas respectivamente (i) pela
observao e descrio pura e direta do que me foi apresentado na atividade e
(ii) pela anlise terica dessa dinmica com enfoque nas relaes de poder entre
os profissionais do Direito e a ritualizao do cenrio jurdico.
Ademais, gostaria de fazer uma meno sobre a parte descritiva. Nela,
fui mais tocada pelo espetculo performtico jurdico que se apresentou na
dinmica do que pela discusso especfica dos casos tratados nas audincias.
Isso porque, nos moldes de Antoaine Garapon, antes de ser uma faculdade
moral, julgar um acontecimento. Esse acontecimento montado no palco
de uma sala de audincia e seus atores constantemente entram em competio por um pleito ou estabelecem relaes mais prximas de acordo com
uma possvel hierarquia existente entre os profissionais do Direito, como
posto por Maria da Gloria Bonelli. Os principais autores que utilizarei para
a anlise terica da observao feita so, portanto, Antoine Garapon e Maria
da Gloria Bonelli.
Vale ressaltar que sublinhei as partes que mais me chamaram a ateno e
dei destaque para os dilogos travados entre os juristas.
114
Desenvolvimento
1. Descrio detalhada da situao

Para a realizao da pesquisa de campo, fui ao Tribunal de Justia do Estado do
Rio de Janeiro, no dia 16 de setembro de 2011, na parte da tarde, para conhecer
o local e conseguir pautas de audincias da semana seguinte, para que pudesse
me programar para assistir as mesmas. Estive l apenas uma vez e no estava
muito bem situada com a disposio das varas, cartrios, e suas competncias,
contudo, tinha em mente que desejava observar uma pauta de vara criminal,
uma vez que gosto naturalmente da temtica e tambm vejo mais facilidade na
compreenso dessa rea, devido a periodicidade que a mdia expe a criminalidade, bem como os termos tcnicos do Direito.
Procurei me informar na recepo onde eram as varas criminais e, prontamente, obtive a resposta de que seriam a partir do oitavo andar. Encaminheime para o respectivo andar aps uma longa caminhada entre rampas e escadas
e cheguei ao local. Posso descrever a disposio do oitavo andar como sendo
um saguo de recepo, com outro grande saguo esquerda, com poltronas
e outros elevadores e rampas que levam ao nono andar, e do lado direito um
grande corredor em que ficam as varas criminais, cartrios e suas respectivas
salas de audincias.
Entrei nos cartrios, introduzindo-me como estudante de direito que estaria realizando uma pesquisa de campo para a Fundao Getulio Vargas, e pedi
a pauta de audincia da semana subsequente em cada uma delas para poder ter
mais facilidade de escolha. Em cada vara que entrei todos os funcionrios que
me atenderam foram muito solcitos, educados e dispostos a ajudar. Segundo
Stphane Beaud e Florence Weber: Ser estudante traz numerosos recursos para
a realizao de uma pesquisa. (...) As pessoas querem lhe fazer favores, lhe ajudar. Voc no socialmente ameaador. Sendo assim, pareceu-me que quando
se trata de estudantes de direito os funcionrios possuem uma obrigao natural
em disponibilizar ao mximo o que o aluno/estagirio precisa, e isso ficou evidente quando foi entregue a mim as impresses de todas as pautas em todas as
15 varas que visitei.
Aps verificar as pautas, acabei me interessando mais pela 43a vara criminal, composta por trs audincias que ocorreriam no dia 21 de setembro de
2011: Trfico de Drogas Condutas e Afins; Posse ou Porte Ilegal de Arma de
Fogo de uso Restrito e Outros; e Estupro de Vulnervel. Escolhi essa pauta pela
variedade de tipos criminais.

Exatamente na semana seguinte, no dia da realizao das audincias da

pauta escolhida, encaminhei-me para o Tribunal de Justia para a observao de
campo. Estava muito empolgada e ao mesmo tempo receosa de como seria essa
experincia j que era a minha primeira vez nessa situao.
Eu no tinha ideia do tamanho da sala de audincias, da disposio das
cadeiras, a quem deveria me dirigir para poder entrar e assistir a pauta. Havia
muitas pessoas ao longo de todo o corredor e tambm nas cadeiras em frente
43a vara. Escolhi entrar no cartrio e perguntar com quem eu deveria falar,
j que gostaria de ver as audincias, e obtive a seguinte resposta: s bater
na porta da sala de audincias e procurar a assistente do juiz. Ela que d as
informaes necessrias sobre a audincia. No precisa ficar constrangida viu?.
E foi o que eu fiz. Entrei na sala, devagarinho, procurando a assistente e prontamente fui atendida pela mesma. Disse que era estudante de direito da FGV
e que estaria fazendo uma pesquisa de campo naquele dia para o trabalho de
Sociologia da faculdade, e se seria possvel assistir as audincias. Ela me disse
que eu poderia sentar e esperar o incio da audincia sem nenhum problema.
Tinha at outro estudante de direito do meu lado para a mesma funo. Estava
exatamente 30 minutos adiantada. Sendo assim, pude observar com calma todo
o local em que me encontrava enquanto a secretria do juiz fazia a chamada
triagem das pessoas para ver se estavam presentes para a audincia.
Era uma sala pequena separada em duas por uma meia divisria com vidro.
Tinha uma mesa em formato de T com 3 cadeiras na base, 4 cadeiras de cada
lado e uma cadeira na cabeeira. Havia microfones com apoio na mesa e um
computador. Um crucifixo na parede como tradio. Paredes e pisos brancos.
Estava sentada de frente para a mesa e ao meu lado tinham mais duas cadeiras
para os demais observadores. Na outra parte da sala, com a meia divisria de
vidro, tinha outra mesa, s que esta pequena, com um computador e tambm
uma estante, alta, de madeira clara, tambm pequena, com pastas de arquivo
(eu supus) em toda ela. Abaixo um desenho simples de como era a sala:
115
116
Legenda:
S ................................... Secretria do juiz
J.................................... Juiz
PJ ................................. Promotor de Justia
T .................................. Testemunha
AD ................................ Advogado de Defesa
DP ................................ Defensoria Pblica
R .................................. Ru
Seta vermelha ................ Minha posio de observao
Passados aproximadamente 20 minutos o juiz entra na sala, seguido do promotor de justia, de maneira descontrada, dispensando o uso da toga tradicional, utilizando-se do terno e gravata, e o promotor de justia tambm. Sentou-se
em seu lugar, exatamente no meio da base da mesa em T. O promotor sentou
sua direita e trocou algumas palavras com o juiz. Minha impresso a de que
continuavam uma conversa inacabada. Falavam sobre a filha pequena do promotor. Trocaram risos e alguns toques nas costas e, em seguida, o juiz pediu para
sua secretria chamar a parte acusada da primeira audincia, seu representante
e a primeira testemunha. Prontamente o ru e a defensora pblica entraram na
sala e se sentaram. O ru na frente do juiz e a defensora pblica na frente do
promotor de justia. O lugar ocupado pelo ru era exatamente ao meu lado.
Recordo-me do medo que senti por estar to prxima de um traficante em potencial, mesmo sabendo que estava em total segurana. O juiz cumprimentou a
defensora e trocou algumas palavras com ela tambm, de forma meiga e educada. J o promotor absteve-se de conversar com ela. Logo aps entra a primeira
testemunha, que tambm ocupa seu lugar, encaminhado pela secretria. O juiz
pergunta se j est tudo pronto para a gravao, tendo o ok de sua secretria,
e inicia a primeira audincia sobre trfico de drogas condutas e afins exatamente

s 13:50h. Nessa audincia o ru fora indiciado por trfico de drogas. As testemunhas, que eram policiais militares, relataram fatos referentes ao contexto do
crime e o momento da captura do acusado. Aps o trmino dos depoimentos, o
juiz trava um pequeno dilogo com o ru e pergunta se ele teria testemunhas de
defesa para o seu pleito. Ele disse que sim, que traria sem problemas (vale ressaltar que o ru respondeu ao juiz com rouquido na voz, quase que em um sussurro). Ento o juiz pede para sua secretria adicionar na chamada Assentada (que
um termo de comparecimento e o que ocorreu na audincia), uma outra data
para que fossem ouvidas as testemunhas de defesa do ru. A defensora pblica
tambm conversa rapidamente com o ru, de uma maneira bastante educada
e polida, sobre o que fora acordado com o juiz, ressaltando a importncia do
comparecimento das testemunhas de defesa. Sendo assim a secretria entrega a
assentada para o ru que a assina e se retira da sala de audincias aps agradecla e cumpriment-la. Assim terminou a primeira audincia da pauta, dentro do
horrio estipulado, mais ou menos com meia hora de durao.
O juiz pede rapidamente para a sua secretria chamar a parte acusada da
segunda audincia, sobre porte ilegal de arma de fogo, seu advogado e a primeira
testemunha. Eles entram e sentam ocupando as posies de ru e testemunha
semelhantes a audincia anterior. Vale ressaltar a forma como o advogado de defesa cumprimentou o juiz e o promotor de justia: exagerado por suas expresses
formais de falar e nervoso pelo cumprimento de mos. O que foi percebido pelos
mesmos. O relato das testemunhas tambm foram sobre o contexto da apreenso de uma arma de fogo de posse no registrada do ru. Entre um depoimento
e outro o advogado de defesa pede vnia ao juiz e ao promotor para que pudesse
falar, sendo prontamente atendido pelo juiz. Eles travam o seguinte dilogo:
(AD): Vossa Excelncia me perdoe por no ter inserido no processo
as notas do meu cliente na faculdade. Elas so muito boas por sinal.
(J): No precisa se desculpar j que seria algo irrelevante ao processo.
(AD): Mas que o senhor poderia ter ficado magoado com a minha falta.
(J): Eu? Magoado? Que coisa absurda!
(AD): Vossa Excelncia, j vi alguns juzes revoltados com a falta de
dados processuais.
(J): Mas essa informao seria de qualquer forma ignorada por mim!
Ela no relevante! (Com risos de deboche ao final)
O juiz, ao trmino da segunda audincia, aps o advogado de defesa se

retirar, brinca com o promotor sobre ele estar magoado, ironizando portanto
a interferncia do mesmo.
117
118
Como nas audincias anteriores, o juiz pede para entrar a testemunha, que
era me da vtima, da terceira e ltima audincia, sobre estupro de vulnervel.
Ela entra, senta e d o seu relato sobre o caso. Aps o trmino do testemunho
ocorreu o seguinte dilogo entre o juiz e a me da vtima sobre o no comparecimento da principal testemunha do caso, quem de fato viu o que aconteceu:
(J) E esse X. Por que ele no veio?
(T) No sabia que ele tinha que vir.
(J) Teve duas vezes que a testemunha no veio porque o cartrio no intimou direito. Um absurdo isso! Pergunta se ele consegue vir sem o oficial de
justia ter que ir l, ok?
(T) Sem problema.
Com o fim da terceira audincia, aproximadamente 16:30h, e aps a testemunha se retirar, levantei, despedi-me dos juristas e da secretria e me retirei
da sala de audincias com bastante material recolhido e muitas impresses a
serem analisadas.
2. Anlise da situao
Inicio minha anlise, primeiramente, luz do texto de Maria da Glria Bonelli,
sobre sua pesquisa referente ao mundo profissional do Direito. A autora identifica um campo de interaes e competies que se realizam entre os diversos
profissionais que atuam no Direito (Magistrados, Promotores Pblicos, Advogados e Defensores, Delegados, Funcionrios de Cartrio e o Poder Legislativo).
A competio entre esses profissionais colocada, no texto de Bonelli, segundo dois aspectos: as disputas interprofissionais e intraprofissionais. Contudo,
para a referente anlise, utilizarei apenas o aspecto da disputa interprofissional.
A competio evidencia-se atravs do cargo e da hierarquia que o profissional ocupa, e tambm da interao com o campo jurdico evidenciado na
obra de Pierre Bourdieu como o local onde existe o princpio da oferta jurdica,
que se gera na concorrncia dos profissionais, e a procura dos profanos, que so
sempre em parte determinados pelo efeito da oferta. Sendo assim, o conflito
decorrente da existncia desses diferentes lugares no sistema das profisses e
mais ntido nas profisses de rea jurdica.
Os tipos de conflitos, apresentados por Bonelli, apontam para a existncia
de maior tenso entre os profissionais que esto em posies mais prximas em
hierarquia e, portanto, seus respectivos pleitos geram maior disputa. A pirmide
abaixo permite uma melhor visualizao de tal hierarquia entre os profissionais do
Direito (os delegados de polcia foram ocultados para uma melhor visualizao).

Os principais conflitos que foram identificados por Bonelli em sua pesquisa so:
A tenso da Magistratura voltada para o Poder Legislativo, que cria as leis
a serem aplicadas pelo Poder Judicirio.
Promotores e advogados contam com posicionamento de magistrados.
Delegados manifestam conflito com os membros do Ministrio Pblico.
Funcionrios de cartrio concentram suas crticas aos advogados, caracterizando alguns como desconhecedores dos trmites legais.
Em contrapartida, a reao daqueles que esto nas posies superiores se
manifesta somente quando seus competidores conseguem representar ameaas
concretas. A autora exemplifica tal posicionamento quando parte dos juzes
entrevistados sequer identifica a presso e/ou ameaa vinda dos promotores. Interessante a questo, pois pude observar, antes do incio das audincias, que juiz
e promotor conversavam descontraidamente, entre risos e tapinhas nas costas,
sobre as peripcias da filha pequena do representante do Ministrio Pblico.
Portanto, a meu ver, no existe somente um possvel conflito entre cargos hierrquicos, mas tambm um coleguismo pela proximidade dos mesmos. O que
tambm permite essa relao de proximidade entre os profissionais, segundo
Bonelli, seria a intensa socializao no ambiente jurdico, valores sociais semelhantes (o que garante que os profissionais em questo pertenam ao mesmo
universo), utilizao de linguagem prpria, formas de agir, e at semelhana ao
se vestir.
Cabe esclarecer, entretanto, no que tange a competio em seu aspecto
hierrquico, que segundo o estatuto da OAB, lex 8.906/1994, dispe em seu
artigo 6o, no h hierarquia nem subordinao entre advogados, magistrados e
membros do Ministrio Pblico, devendo todos tratarem-se com considerao
e respeito recprocos.
119
120
Tendo isso em vista, pude observar nas audincias que no exatamente assim que se do as relaes entre os profissionais do Direito. ntida a
competio interprofisional e o respeito hierrquico dos advogados para com
o promotor pblico e este com o juiz (com a permisso da analogia em que o
soldado faz continncia ao tenente e este ao capito). Pude observar isso principalmente nas trs audincias, respectivamente, (i) na absteno do cumprimento entre o promotor de justia e a defensora pblica, mesmo tendo o juiz
a cumprimentado, (ii) no tratamento do advogado com os juristas, pela forma
de cumprimentar com carter demasiado formal e tambm quando ele interviu
em favor de seu cliente, pedindo anexao de dado processual, o que foi veementemente negado pelo juiz e ironizado ao final da mesma audincia e (iii)
pela indignao do magistrado com o cartrio por no ter feito a intimao de
testemunha corretamente.
Sendo assim, apropriando-me do ensinamento de Bourdieu, nem sempre
o law in books (Estatudo da OAB) retata verdadeiramente o law in action.
O autor Antoine Garapon tambm contribui muito para a anlise em
questo, sobretudo no que se refere relao entre o campo jurdico e seus rituais, e a insero de seus atores sociais. Primeiramente o autor observa em seu
texto o espao onde acontecem os embates e decises judiciais. Segundo ele o
local exerce um efeito inibidor, induzindo ao jurisdicionado certa submisso
instituio, e o pice desta inibio ser evidenciada na sala de audincias pelo
controle direto dos profissionais do Direito. Mister se faz a observao de que
na primeira audincia sobre trfico de drogas, o acusado demonstrou grande
gratido em sua despedida defensora pblica tendo a mesma sido atenciosa
com o seu caso e tambm por explic-lo, ao final da audincia, o que havia se
passado e o que era necessrio fazer em seguida. Sendo assim, possvel a observao de que o indivduo que penetra a barreira do campo jurdico fica realmente merc do controle profissional, confiando totalmente naqueles que os
orientam em seu pleito uma vez inibidos ao questionamento, sendo o territrio
da justia terreno hostil para os leigos.
Ainda com relao segunda audincia, foi possvel observar que o ru,
quando solicitada resposta direta por um questionamento do juiz, faltou-lhe
a voz e o mesmo tossiu e respondeu a ele com rouquido, quase sussurrando.
Esse pequeno fato se liga a um entendimento do autor sobre o comportamento
do ru diante de um tribunal ou sala de audincias. Para ele, na maioria dos
casos, o acusado responde por monosslabos, com uma voz dbil e insegura,
hesitante e pouco habituada ao falar ao microfone. Isso acontece porque, uma
vez naquele recinto, o acusado no encontra a voz necessria para explicar o que

aconteceu por medo e receio de que seja interpretado erroneamente e venha a

se prejudicar.
Ademais, no que se refere a ordem de entrada na sala de audincia, o autor
enaltece que a passagem pela porta respeita uma ordem hierrquica. Primeiramente o juiz, seguido do promotor de justia. Exatamente como se deu na
audincia que observei. Essa maneira solene de adentrar o espao das relaes
judiciais manifesta o princpio do rito jurdico. Vale ressaltar que o juiz a figura central desse rito. Nas palavras do autor, d-se a definio do ritual jurdico:
O ritual judicirio , em simultneo, a encenao da finitude do
mundo sensvel no qual os interesses so antinmicos e os homens esto
divididos, e uma antecipao da perfeio. Restitui a um povo os seus
valores, seu passado e o seu direito. Relembra a todos juzes e partes
a harmonia a alcanar. Sem a ajuda do smbolo e do ritual, o direito
seria uma mera ideia irreal ou ilusria, pelo que necessita do smbolo
para se transformar em experincia concreta. O que exprime o ritual o
todo do direito, o estado do direito antes de se subdividir numa mirade de regras. O essencial no est no ordenamento, mas sim no esforo
de organizao do real.
Necessrio se faz a anlise do dilogo entre magistrado e advogado, na

segunda audincia, luz do texto de Garapon. Quando o advogado de defesa
interfere no andamento da audincia para se desculpar da falta de dados e pleitear anexao nos autos do processo das notas de seu cliente na faculdade, o que
foi veementemente negado pelo juiz, seria, para o autor, um mau uso da quebra
do silncio no ritual jurdico uma vez que o mesmo no favorece a comunicao
direta, sendo infeliz aquele que pleiteia algo que no relevante aos olhos do
juiz. Ele registra aquela interveno e pode se utilizar dela para uma possvel
tomada de deciso ou juzo de valor. No caso em questo o jurista atribuiu valor
ao pleito do advogado desmerecendo-o aps o trmino da audincia, quando
ironizou seu discurso. Nas palavras do autor:
O silncio eloquente. Infeliz do acusado que deixar o silncio
instaurar-se aps uma questo embaraosa do presidente ou do advogado que no conseguir preench-lo. O silncio uma arma temvel e
to eficaz quanto a palavra. O tribunal um local de discurso que pe
prova a voz daqueles que se aventuram.
Alm disso, importante frisar que, como parte do ritual, todos os discursos
proferidos durante a audincia se encontram sob o domnio do juiz que os pode
121
122
censurar ou solicitar. S ele tem poder para interromper uma pessoa, vet-la,
fazer perguntas e recentrar os debates. Sendo assim, nem todos os discursos tm
o mesmo valor na audincia, j que estes passam pelo crivo exclusivo do juiz.
Concluso
A observao e transcrio direta do que me foi exposto nas audincias e a anlise dessa dinmica luz dos textos de Bonelli e Garapon, por mim realizada, da
prtica jurdica em ao, pde evidenciar e exemplificar empiricamente como
de fato se do as relaes interpessoais de competio entre os profissionais do
Direito, bem como a ritualizao que compe o campo jurdico. Competio esta que se realiza nos moldes hierrquicos dos cargos ocupados por estes
profissionais observados pelo poder e prestgio social, e a ritualizao com a
encenao conflituosa de interesses antnimos em que os homens se encontram
divididos e que juzes e partes se inserem num contexto de regras simblicas
para a resoluo dos embates. No s a utilizao dos smbolos (regras) que se
do no campo jurdico transforma a experincia do rito em algo concreto, mas
tambm o esforo de todas as partes envolvidas, para a organizao do real, o
funcionamento da mquina judiciria.
Bibliografia
BEAUD, S; WEBER, F. Guide de lEnqute de Terrain. Paris: La Dcouverte,
2003, pp. 98-99 In FONTAINHA, F. Um pesquisador na EMERJ: a negociao de uma postura de pesquisa em um mundo institucionalizado.
1998. pp. 185-214.
2001. pp. 236-254.
GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. In:
Bem Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget,
1997. pp. 48-56, 73-87, 135-146 e 327-328.
BEAUD, S; WEBER, F. Guide de lEnqute de Terrain. Paris: La Dcouverte,
2003, pp. 98-99 In FONTAINHA, F. Um pesquisador na EMERJ: a negociao de uma postura de pesquisa em um mundo institucionalizado.

123
ANEXO
Pauta de Audincias 21/09/2011 quarta-feira

43a Vara Criminal do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro
13:30 0168851-14.2011.8.19.0001 Trfico de Drogas Condutas e Afins
(Art. 33 Lei 11.343/06)
Resumo do caso:
O ru foi indiciado por estar traficando substncias psicoativas. O primeiro policial, que foi ouvido como testemunha, relatou os fatos referentes ao momento
de sua captura, no qual supostamente estaria com as substncias entorpecentes
dentro de uma sacola na qual tinha anteriormente tentado se desfazer. Outrossim, estava conversando com uma menina antes de o policial o avistar, possivelmente tentando vender-lhe as substncias, consubstanciando-se em trfico de
drogas e condutas afins (Art. 33 Lei 11.343/06).
14:00 0040824-13.2011.8.19.0001 Posse Ou Porte Ilegal de Arma de Fogo de uso

Restrito e Outros (Art. 16 Lei 10.826/03), nico, inciso IV
Resumo do caso:
Segundo o depoimento dos policiais, estava havendo uma comoo num bar
local enquanto estavam patrulhando a rea e se depararam com um sujeito embriagado, presumivelmente a fonte da confuso, que estava em posse de uma
arma. Os policiais deram ordem de priso para ele e foi indiciado por Posse ou
Porte Ilegal de Arma de Fogo de uso Restrito e outros com base na legislao
vigente referente ao Art. 16 da Lei 10.826/03), nico, inciso IV.
124
14:30 0030902-83.2009.8.19.0205 (2009.205.031310-6) Estupro de Vulnervel (Art.

217 a Cp); Lei dos Crimes Hediondos (Lei) 8.072/90)
Resumo do caso:
Um menino teria sido constrangido de maneira involuntria e forado a praticar sexo oral em outro rapaz mais velho que tambm morava no bairro. A
pessoa chamada para depor foi a me do menino, que relata o caso baseando-se
em suas observaes como tambm no que seu vizinho relatou; este, por sua
vez, tambm fora solicitado para testemunhar a favor da acusao, porm acabou por no vir. Vale ressaltar que a me do menino no pode ser enquadrada
como testemunha, pois ela no pode ser compromissada com a verdade j que
a vtima seu filho. Sendo assim, ela considerada informante.

AMANDA MARTINS SOARES DE OLIVEIRA1
Introduo
Este trabalho fruto de uma experincia emprica etnogrfica e iconogrfica,
realizada no plenrio do II Tribunal do Jri do Rio de Janeiro, situado no Frum do centro do Rio, no dia 23 de maio de 2012.
A escolha por um Tribunal do Jri reflete, precipuamente, a perspectiva de
que um local com essa variedade de profissionais do Direito, juntamente com o
ru e o pblico, propiciaria um olhar mais abrangente e, por conseguinte, uma
anlise rica acerca do funcionamento e desempenho dos profissionais ligados ao
judicirio. Em segundo lugar, refletiria a afinidade e o interesse particular por
esse tipo de ambiente, onde se pode observar as diversas etapas do desdobramento e da concretizao do Direito e a dinmica dos seus profissionais.
Dessa forma, aps a escolha do ambiente no qual o trabalho seria realizado, limitei-me a descrever os fatos ocorridos e as impresses advindas dos
mesmos, sem valor-los como bons, maus, certos ou errados. Essa descrio
ser relacionada com trs textos de Antoine Garapon, Pierre Bourdieu e .
Durkheim, ministrados durante o semestre pelo professor Fernando Fontainha.
Logo, o trabalho ser dividido em duas etapas.
Parte I
No dia 23 de maio (uma quarta-feira), fui diretamente da faculdade para o
Frum. No sabia como chegar l, mas me informei sobre qual estao do metr eu desceria. Ao chegar estao da Carioca falei com o prprio guarda do
Metr Rio, que me deu as coordenadas at o Frum.
Ao chegar l havia uma manifestao da PRODERJ autarquia responsvel por colocar a tecnologia a servio do cidado fluminense , juntamente
1
126
com a ABEP (Associao Brasileira de Entidades Estaduais de Tecnologia da

Informao e Comunicao). Eles reivindicavam reajustes salariais, e para isso
utilizavam megafones e carro de som. Ao ver a situao, aproximei-me para
saber um pouco mais, contudo, como perceberam que no podia ajud-los, ignoraram minhas perguntas sobre o motivo de estarem justamente naquele local
e continuaram o alvoroo sem se importar com a minha presena.
Continuei em direo entrada do Frum, passei por esttuas imponentes
que representavam a lei, a justia e a equidade. Ao redor do Frum existem
outros prdios da Justia, inclusive um prdio militar que ficava mais a frente.2
Em outra ocasio, por convite de amigos que estudam Direito na UERJ e uma
vez pela FGV, j havia adentrado o ambiente do Frum, o que facilitou minha
chegada at o corredor onde ficam os Tribunais.
Ao chegar ao corredor C, percebi que estava ocorrendo sesso no Tribunal
da sala 209. Entrei e sentei-me numa posio central na terceira fileira. Assim
que me sentei, o ru chegou de cabea baixa, sentou-se em frente a juza e comeou a responder as perguntas da magistrada. Como meu foco era ater-me ao
desenvolvimento performtico dos profissionais presentes e na estrutura local,
aproveitei esse momento para a observao.
A juza aparentava ter cerca de 30 anos, loira, cheia de joias e falava com
uma voz arrastada como se estivesse cansada. A estrutura da sala era toda decorada por um material semelhante a madeira, inclusive os bancos da plateia, e,
juntamente com o teto preto e bem alto, deixava a sala pouco iluminada. Havia
tambm um crucifixo de aproximadamente um metro de comprimento pendurado na parede sobre a juza bem na parte central da parede. Essas caractersticas conferiam um ar imponente e ao mesmo tempo sombrio quele plenrio.
Nesse momento ainda no podia ver por completo a toga da juza, pois a mesa
na qual ela estava sentada era alta. Reparei que ao meu redor encontravam-se
mais ou menos quinze pessoas. Como sentei-me no meio da plateia, do meu
lado esquerdo tinham quase dez pessoas, inclusive duas crianas, e, do meu lado
direito, cinco adultos, dos quais trs mulheres e dois homens cujos semblantes
eram abatidos e em alguns momentos um deles chorava.
direita da sala estava a bancada dos jurados todos usavam uma capa
preta amarrada prximo ao pescoo, cobrindo assim suas roupas. Contava com
trs homens e quatro mulheres de idades mais ou menos correspondentes
faixa etria de 30 a 50 anos, e eles prestavam bastante ateno fala do ru, que
respondia a juza com frases curtas, sem fitar os olhos da magistrada, provavelmente por ser um ru confesso.
2
Cheguei a essa concluso porque havia dois militares da marinha parados na posio de guardas do prdio.
127
esquerda havia um defensor pblico, com computadores ligados como

se estivesse pesquisando algo. Do lado direito da magistrada estava a promotora, que lia e assinava os processos, dividindo-os em dois blocos. Nesse momento
apenas a juza e os jurados olhavam em direo ao ru.3
Aps as perguntas feitas ao acusado, a juza chamou a promotora a pronunciar-se. A promotora levantou-se e iniciou um discurso de aproximadamente 5 minutos, no qual elogiou a juza por sua notria atuao naquele Tribunal,
dizendo que apreciava como a magistrada operava o direito nas sesses e como
se sentia prestigiada de estar a seu lado. Elogiou o defensor, dizendo que apesar
de novo demonstrava uma maturidade atpica para suas experincias profissionais (nesse momento o defensor no se mostrara nem um pouco grato pelo
elogio). Dessa forma, mais parecia uma intimidao ao colega de trabalho do
que propriamente um elogio. Para terminar as formalidades, virou-se para os
jurados e disse que sabia da dificuldade de julgar devido falta de conhecimento do Direito, mas afirmou acreditar na capacidade dos escolhidos de fazer justia, pois eles eram os juzes da causa e que deviam prestar bastante ateno.
Ao sair detrs da mesa pude ver a toga da promotora: preta de manga comprida com uma faixa vermelha na cintura. Ela aparentava ter 50 anos e iniciou
seu discurso com a frase: Tenho 16 anos de promotoria e mesmo assim esse
caso conseguiu chamar minha ateno! Essa frase de efeito, a meu ver, serve
como um tipo de mecanismo que reitera, primeiramente, sua vasta experincia
como promotora e, em segundo lugar, mostra sua humanidade que no se
abala mesmo aps tantos anos de convvio com esse tipo de situao.
A promotora comea sua argumentao e vai mostrando fotos do processo
e dados periciais para tentar influenciar o jri atravs das imagens. Enquanto
isso, a juza lancha e conversa com seu secretrio, que se senta sua esquerda e
em vrios momentos a chama parecendo querer tirar dvidas (essa afirmao
baseada nos movimentos do secretrio que a chama e aponta para o computador como se quisesse um esclarecimento). No meio do discurso da promotoria
a juza se ausenta por mais ou menos 25 minutos.
Ao falar sobre o caso a promotora faz uma crtica ao Ministrio Pblico
devido demora da denncia (18 anos aps o crime), contudo afirma, num
tom alterado de voz, que no porque o MP foi omisso que o acusado deve
ficar impune, pelo contrrio ele deve pagar pelo que fez. Nesse momento, ela
tira os culos, olha para cada jurado e comea a dizer que mesmo condenado
Os outros profissionais presentes concentravam-se em outras atividades, at o PM que seria responsvel

pela segurana da sala estava tomando um cafezinho, recostado porta.
128
provavelmente acontecer a prescrio do crime (ocorrido em 1990), mas que

a condenao dar o recado de que a justia no boba.
A seguir, ela fica alguns instantes em silncio e parece estar emocionada
(ou tenta passar essa impresso) quando fala da idade da vtima (20 anos), comparando-a com a idade do agente do crime (45 anos). Ressalta que eles eram
casados e estavam juntos desde que a vtima tinha 16 anos, caracterizando-a
como uma moa inocente que iniciou sua vida adulta ao lado de um homem
que por motivo de cimes lhe deferiu 5 tiros, arrancando-lhe a vida na flor de
sua mocidade4. A promotora continua falando sobre a barbaridade e egosmo
que matar sua prpria esposa com quem tinha um filho pequeno e que alm
da justia dos homens ele iria prestar contas com a justia de Deus. Despede-se
dos jurados com uma frase impactante e intimidadora: Que Deus ilumine os
senhores na hora de avaliar os fatos.
No momento que a promotora acaba seu discurso, a juza est em p conversando com uma mulher jovem e trocando risadas e carinhos nos cabelos uma
da outra, como se estivessem se elogiando. Ao perceber o fim da acusao a juza
senta-se rapidamente e chama o defensor para pronunciar-se.
O defensor, um homem novo, aparentando menos de 30 anos, usava uma
toga de manga comprida, e ao invs da faixa vermelha, igual promotora, ele
usava uma faixa na cor verde. Ele tambm comea cumprimentando todos e
frisa que uma honra atuar ao lado daquela representante do Parquet. Seu tom
de voz ligeiramente trmulo e falhado, o que gera a necessidade de usar um
microfone preso a sua orelha para que todos pudessem lhe ouvir bem.
Enquanto ele falava o ru quase no se mexia, mantendo a cabea baixa,
numa posio corporal de acuado (tronco curvado, cabea baixa e mos ao
redor dos joelhos). J a juza, que no estava mais com a mulher com quem
conversava, falava agora com um senhor que adentrou o tribunal usando terno
e gravata. Ele entrara pela porta prximo aos jurados onde o tempo todo estava
posicionado um policial militar. Esse senhor aparentava ter cerca de 55 anos e
entrou sem nenhuma reverncia ao julgamento: entrou fazendo barulho, rindo
e conversando. Pegou uma cadeira e sentou-se ao lado da juza at o fim da
defesa, e s quando acabou o julgamento fiquei sabendo que aquele homem era
o antigo juiz daquele tribunal.
Voltando atuao do defensor, ele utilizou, como um dos argumentos,
o fato de o MP ter demorado excessivamente para denunciar o acusado. Isso
em sua defesa foi um instrumento de martrio para com o ru. Inseriu o ru
na posio de vtima da lentido da justia, afirmando que ele tambm foi
4
A expresso citada foi dita pela promotora, que nesse momento pareceu estar emocionada.
129
prejudicado e que tinha total interesse de ver o caso resolvido e saber qual seria
seu futuro. Uma das frases do advogado foi: ... ficou vivendo por 22 anos sem
saber se seria absolvido!. Nesse contexto de oratria, o Jri olhava para o defensor, mas no transparecia qualquer envolvimento ou aceitao do que lhes era
dito, diferentemente do apelo emocional e religioso do MP, o qual me pareceu
(mesmo que precipitadamente) ter funcionado.
Ademais, o defensor ainda citou Crime e Castigo de Dostoivski e a analogia da vida do ru com a de um homem que vive com uma espada pendurada por
um fio sobre sua cabea, reiterando o argumento de que o agente j estava pagando
por seu crime antes do julgamento. Enquanto fazia essas citaes, a promotoria ria
balanando a cabea com certo ar de deboche frente aos argumentos da defesa.
Esse foi o momento em que uma mulher comeou a chorar de forma que
todos pudessem ouvir, era a irm da vtima.
Em seguida o membro do Parquet interfere e o defensor acata seu protesto,
calando-se instantaneamente. Contudo, a juza manda o advogado prosseguir.
Demonstrando pressa em acabar logo, ele afirma que os jurados no devem
decidir pela condenao s para mostrar ao Estado que a justia tarda mas no
falha, combatendo o argumento da promotora.
Ao terminar o discurso, ele volta para sua mesa e sem se preocupar se outros
o observavam, comea a fazer mmicas e gestos como se estivesse pedindo desculpas doutora, demonstrando claramente seu respeito e admirao pela mesma.
Aps a defesa, houve o intervalo para o voto do Jri. Enquanto esperava
tive contato com a famlia da vtima. Essa, por sua vez, no estava nada familiarizada com a linguagem usada em diversos momentos, dessa forma vi esse fato
como uma oportunidade de colocar em prtica muitos conceitos que aprendera
em Direito Penal. Os familiares nem se importaram com o fato de eu estar
apenas no terceiro perodo, crivaram-me de perguntas, as quais respondi mesmo sem ter absoluta certeza de algumas respostas. O abismo que existia entre
aqueles familiares e a linguagem tpica do Direito fazia com que eu servisse de
ponte para a compreenso dos fatos.
Quando a sesso foi retomada e a juza leu a sentena condenatria todos
tiveram que ficar de p, mas alguns estudantes, que entraram apenas na leitura
da sentena, no sabiam ou esqueceram-se de que deveriam ficar de p, a magistrada olhou-os com uma feio reprobatria deixando-os desconfortveis. Assim que terminou de proferir a sentena, a juza agradeceu a todos os presentes,
tirou sua toga preta com faixa branca e vestiu uma jaqueta verde-fluorescente.
Virou-se de costas e continuou a conversar com a mulher com quem conversara
mais cedo e que agora voltava com um cafezinho na mo.
130
Parte II
Inicio minha anlise do ocorrido no Tribunal do Jri relacionando os fatos
concretos com o texto de Antoine Garapon Bem Julgar. Para Garapon cada
indivduo exerce um papel distinto dentro do espao Judicirio, quando o homem permeia esse espao e sai do mundo profano, ele tem sua personalidade
exterior de cidado annimo diminuda, e ganha um novo papel dentro do
espetculo do Direito. Essa diferenciao faz com que alguns se sintam confortveis nesse ambiente e outros se sintam acuados e submissos aos que de certa
forma dominam a situao.
Isso foi empiricamente comprovado pelo comportamento do ru, que pronunciava poucas e curtas frases, atendo-se to somente ao que lhe era perguntado sem ousar olhar na direo da juza ou da promotora. Como o prprio
autor menciona, na maioria das vezes o acusado responde por monosslabos e
com um tom de voz hesitante, pouco acostumada com o microfone. Um ponto
crucial para entender essa situao perceber que o ru teme falar algo que
possa ser usado contra ele mesmo, ento quanto menos falar menos se comprometer. E a hesitao na fala reflete o efeito inibidor desse ambiente. Ademais, o
acusado no estava familiarizado com aquele lugar e, por estar em uma posio
desfavorvel, sentia-se ainda mais intimidado.
Outra questo relevante tratada por Garapon so as vestes usadas pelos
profissionais do Direito. A toga uma vestimenta usada desde a Idade Mdia.
E apesar de ultimamente, como afirmou Garapon, as togas estarem sendo utilizadas por menos tempo, j que o juiz assim que termina de proferir a sentena
a retira, ainda h a imponncia desse tipo de veste.
O uso da toga resulta de um costume que faz parte do ritual descrito por
Garapon, em que cada parte da vestimenta tem um significado justificador de sua
existncia. A toga Judiciria um elemento de purificao. Atravs do percurso inicitico a toga rompe com sua personalidade do indivduo fora daquele ambiente e
recorda-lhe os deveres de seu cargo. Como afirmou o prprio autor: Na realidade,
o traje judicirio cobre um duplo corpo: o prprio corpo do personagem que o
veste e o corpo invisvel do social.5 Isso, contudo, no foi apreciado na sesso que
assisti. A juza parecia pouco importar-se com o fato de estar usando a toga, pelo
contrrio, quando a tirou pareceu sentir-se aliviada, tratando logo de colocar sua
jaqueta verde-fluorescente, virando-se para o antigo juiz e para os demais e retomando uma conversa que no pde concluir, pois estava lendo a sentena.
5
Retirada da parte O duplo corpo do juiz. GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso
Judicirio. Concluso In: Bem Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997. pp.
48-56, 73-87, 135-146 e 327-328.
Logo, tenho a percepo de que a pompa exercida pela toga vai se desvaindo com o passar dos anos para aqueles que com ela convivem constantemente,
servindo como elemento de admirao e intimidao somente para os indivduos que no a utilizam, como, por exemplo, o ru, o pblico, o corpo de
funcionrios e aqueles que desejam um dia poder us-la.
Tanto o uso da toga quanto os diferentes papis que cada indivduo possui
ao penetrar no campo jurdico refletem o ritual judicirio. Sendo assim, observo que, mesmo quando um de seus atores participa do ritual de usar a toga
meramente por obrigao, ele ainda continua participando do rito e perpetuando o costume do uso desse tipo de veste, no importando se para seus valores
e preferncias pessoais aquela toga (elemento simblico) necessria ou no.
O outro autor utilizado Bourdieu (Fora do Direito), que aborda o conceito de campo jurdico. O campo jurdico faz parte de um conjunto de campos interligados, contudo ele especfico sobre a rea de atuao do Direito e tem como
questo principal a competio pelo monoplio do direito de dizer o Direito.
fcil perceber esse monoplio no Tribunal do Jri, pois apesar de os jurados serem os juzes da causa (palavras da promotora da sesso que assisti),
quem tem o real conhecimento do Direito so a magistrada, a promotora e o
defensor. Ao defenderem suas teses sobre o ato do agente, eles devem apresentar
argumentaes fundamentadas no Direito e nas suas normas, no podendo se
basear puramente em convices pessoais, at porque eles conhecem o campo
jurdico.
Contudo, essa exigncia no existe para o jri, no sendo preciso nem mesmo qualquer tipo de justificativa para o voto, o qual escrito em uma cdula.
Nessa cdula s pode ser escrito sim ou no, nesse contexto no importando
em que base o jri decidiu, pois ele no tem o monoplio do direito de dizer
o Direito. So cidados leigos no mundo jurdico, no h qualquer tipo de
seleo para formar o corpo de jurados baseada no conhecimento das leis positivadas. O indivduo interessado em ser jri deve apenas se inscrever no Frum,
preencher uma ficha e esperar ser convocado.
Outro ponto do texto de Bourdieu que se encaixa bem com minha experincia no tribunal o fato de o Direito ter uma linguagem prpria. Essa linguagem jurdica tem como funo separar no espao judicial os que compartilham
do conhecimento dessa linguagem e os que so refns dela, ou seja, os excludos
da interpretao do Direito.
Esse distanciamento entre o cidado comum e a linguagem tcnica utilizada pelos monopolizadores do direito de dizer o Direito foi um tanto chocante para mim. No intervalo, quando os jurados foram votar, aproximei-me da
131
132
famlia da vtima a ttulo de curiosidade, mas acabei espantada e sensibilizada

com a falta de compreenso que aqueles indivduos demonstravam sobre o que
fora dito no tribunal. No era uma questo de desleixo por parte deles, era uma
completa ignorncia (desconhecimento) do que estava acontecendo. Expliquei
a argumentao tanto da promotoria quanto da defensoria, tentando ser o mais
simples possvel em meu vocabulrio, permeando num campo minado j que
as notcias reveladas perpetuavam a impunidade do assassino de sua irm (provvel prescrio do crime). Tambm servi como uma espcie de advogada quando a juza proferiu a sentena condenatria de 10 anos de recluso podendo recorrer em liberdade. Nesse momento, tive que explicar que mesmo condenado
o autor sairia de l livre e no para o presdio como os familiares da vtima
pensavam e at comemoravam dizendo: A justia foi feita!.
Abordando os ensinamentos de Bourdieu, no que diz respeito diviso do
trabalho Jurdico, foi observado no decorrer da audincia os diversos trabalhos
realizados pelos agentes do direito. Por bvio fica a cargo do magistrado a capacidade reconhecida de interpretar, de maneira mais ou menos livre ou autorizada, o corpus de textos que consagram a viso justa da causa. Resta aos outros
profissionais, devidamente representados pelo Ministrio Pblico na acusao
e a Defensoria Pblica na defesa, a concorrncia pelo que Bourdieu chama de
monoplio do acesso aos meios jurdicos, estes que so as ferramentas dos
juristas para influenciar na interpretao magistral do caso concreto.
Faz sentido essa diviso, uma vez que os agentes e a instituio esto separados pelo trabalho jurdico a ser desempenhado. Esta separao encontra
fundamento na equidade de seus princpios, na coerncia das suas formulaes
e no rigor das suas aplicaes. Assim, a juza presidia a audincia provendo
tempo igual de sustentao oral para cada uma das partes realizarem sua exposio, atravs do processo dialtico, a fim de convencer os jurados de que sua
interpretao estava correta.
Para finalizar, utilizarei o texto de Durkheim (Homicdio) do livro Lies
de Sociologia. Durkheim caracteriza o homicdio e o roubo como atos imorais
por excelncia. O autor fala sobre como esses dois tipos de ilicitudes so extremamente simblicos para caracterizar o conceito de crime. E afirma: Todos os
trabalhos da escola criminolgica italiana repousam justamente no postulado,
admitido como axioma, de que o crime est todo a. Constituir o tipo do delinquente consiste, por exemplo, em constituir o tipo do homicida ou do ladro,
com suas diferentes modalidades.6
6
DURKHEIM, mile. Deveres Gerais, independentes de qualquer grupamento social. In Lies de

Sociologia A Moral, o Direito e a Sociedade. So Paulo: Martins Fontes, 2002. p. 154.
133
Antigamente, como explicou Durkheim, os homicdios podiam gerar apenas um custo pecunirio para seu agente se assim desejasse a famlia da vtima
(caso corrente na Grcia Antiga). A dor dos familiares e a perda do bem precpuo existncia humana que a prpria vida, no geravam uma penalidade to
severa como hoje em dia, nem era objeto de comoo coletiva.
Na atualidade o Tribunal do Jri acionado quando h crimes hediondos.
Em casos de homicdio, por exemplo, necessria a presena do Jri. De acordo
com o autor isso ocorre devido a uma conscincia coletiva que no tolera esse
tipo de crime contra bens jurdicos de extrema relevncia. Para Durkheim, vida,
propriedade e honra devem ser tutelados pelo Direito acima de todos os outros
direitos individuais. Percebo ento, baseada no texto e na realidade do Direito
brasileiro, que instituir o corpo do Jri um ato simblico de dar sociedade
poder de punir os homicidas, atribuir a competncia de decidir o futuro de
um infrator de uma norma que consta no Direito Positivo e no Direito Consuetudinrio, haja vista que h uma conscincia coletiva que se pauta na conduta
reiterada do Estado e dos prprios cidados de punir o mau injusto com uma
pena altura da leso que causou.
O outro ponto de enlace entre o texto e a pesquisa emprica a afirmao
do autor de que a moral na atualidade um ato da razo. O autor cita Kant
para corroborar com seu argumento: Essas caractersticas de nossa imoralidade, alis, so tambm da nossa moral. Tambm ela est se tornando cada vez
mais fria, refletida, racional, a sensibilidade desempenha nela um papel cada vez
mais restrito, e isso que Kant expressava situando a paixo fora da moral.7
A meu ver e baseada no texto de Durkheim, pode-se fazer um link com a
passionalidade que outrora guiava os indivduos, a qual foi cedendo lugar para
o racionalismo e o cientificismo. Esses guias do pensamento humano so frutos
de uma srie de quebras de paradigmas religiosos e da influncia do humanismo. A partir da, os indivduos vm desenvolvendo um conceito de justia
mais racional para punir os transgressores das leis. Com isso os juzes devem
refletir sobre suas decises, devem ser imparciais e analisar todas as possveis
consequncias de suas decises para que as mesmas no sejam desnecessrias ou
desproporcionais com a conduta do agente.
No caso que assisti, por exemplo, o ru confessou que havia matado a esposa, contudo, devido ao fato de o crime ter sido cometido h 22 anos, o ru
no ter qualquer outra infrao penal, no ser fugitivo e ter colaborado com
DURKHEIM, mile. Deveres Gerais, independentes de qualquer grupamento social. In Lies de

Sociologia A Moral, o Direito e a Sociedade. So Paulo: Martins Fontes, 2002. p. 166.
134
o andamento do processo, a juza decidiu condenar-lhe a 10 anos, podendo

recorrer em liberdade.
Assim, a magistrada agiu com a razo, colocando em prtica uma concepo
moral aceita pela sociedade, na qual levado em conta no s o fato de o homicdio atentar contra um bem de suma importncia, mas fez tambm uma ponderao. Essa ponderao no leva em conta a paixo, utiliza-se somente da moral
baseada na razo coletiva, a qual est refletida na positivao de nossas leis penais.
Concluso
Com esse trabalho emprico pude relacionar o que fora exposto em aula tanto
pelos grupos que se apresentavam quanto pelo professor Fernando Fontainha, juntamente com a professora Luanda, que o auxiliou na discusso dos textos. A leitura
desses trs textos trouxe uma gama rica de possibilidades de comparao com a
realidade do Judicirio, durante a sesso, proporcionando o aumento de interesse
pessoal pelo Judicirio e o desenvolvimento performtico de seus profissionais.
Bibliografia
DURKHEIM, mile. Deveres Gerais, independentes de qualquer grupamento social. In Lies de Sociologia A Moral, o Direito e a Sociedade. So
Paulo: Martins Fontes, 2002. pp. 153-167.
2001. pp. 209-254
GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. Concluso In: Bem Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto
Piaget, 1997. pp. 48-56, 73-87, 135-146 e 327-328.

LUIZA MUSSOI CATTLEY1
1. Introduo
O presente trabalho etnogrfico est segmentado em duas partes: (i) restituio
daquilo que foi observado na atividade e (ii) anlise dos fatos relatados com
base em textos selecionados na bibliografia do curso.
Para a realizao da pesquisa de campo, visitei o gabinete de um desembargador da Xa Vara Cvel, o qual no revelarei o nome, ainda que este no se
oponha, e assisti sesso de julgamento, que ocorre toda tera-feira. Consegui
realizar esta visita em razo de o desembargador em questo ser parente de
um colega de classe, que esteve presente comigo nesta experincia. Passarei a
cham-lo de Desembargador X. Parti da hiptese de que o conhecimento jurdico adquirido at agora na faculdade iria permitir-me entender com facilidade
as relaes observadas.
2. Descrio da atividade
Fui para a sesso de txi, j imaginando que seria impossvel estacionar, visto
que o prdio se encontra no centro da cidade. O prdio antigo e enorme, e
possui um anexo para um segundo prdio, tambm enorme, mas que aparenta
ser recm-construdo. Ao entrar, senti-me dentro de um aeroporto. Havia um
grande fluxo de pessoas entrando e saindo, apressadas, como se estivessem prestes a perder seus respectivos voos. Tenho que entrar numa fila e passar em um
detector de metal, exatamente como se faz ao viajar.
Ao chegar ao andar indicado, aps atravessar muitos corredores, a secretria do Desembargador X no sabe nos informar onde a sesso de julgamento.
Ela chama seu assessor, que ir nos conduzir at l. Segundo o assessor a sesso
no outro prdio e temos que pegar o anexo. Ele faz com que entremos por
1
136
uma porta que diz, em letras grandes, Acesso aos magistrados e autoridades,
justificando que levaria muito tempo ir pelo trajeto normal. Vamos seguindo
o assessor no que parece ser um enorme labirinto de infindveis corredores,
portas, elevadores e salas. Impressiona-me como todos os andares so muito
parecidos. O assessor trata o meu colega de classe, sobrinho do desembargador,
com muita cordialidade. Ele relembra tambm a poca em que era estagirio, e
diz que sempre se perdia dentro do prdio.
Chegamos atrasados sesso, que j havia comeado a cerca de vinte minutos. Ao entrar na sala, todo o pblico presente nos olha, sem exceo. O
Desembargador X tambm percebe a nossa presena e nos acena de longe. H
cerca de vinte pessoas assistindo, e somos claramente os mais novos ali. O ambiente formal, as paredes so de madeira escura, est bastante frio. Os desembargadores esto sentados da mesma forma como sentam os Ministros do STF,
com uma enorme pilha de documentos frente de cada um deles. Todos vestem
togas negras com detalhes em vermelho. No meio, senta-se o presidente, e atrs
dele h um enorme crucifixo de madeira preso parede. H uma divisria
entre o pblico e os desembargadores, e um espao para a sustentao oral de
advogados, que ocasionalmente se levantam para falar. Os desembargadores julgam diversos casos, alguns que se resolvem em poucos minutos, outros que se
estendem um pouco mais. A linguagem utilizada por eles bastante rebuscada
e jurdica, o que torna a minha compreenso um pouco difcil e faz com que
eu me sinta uma espcie de outsider na sesso. Cada caso na pauta possui um
relator, e, alm dele, outros dois desembargadores votam.
O primeiro caso que est sendo julgado sobre um navio que transportava quinze toneladas de carga em uma embalagem danificada. Esta se rompeu,
destruindo completamente o container e o fundo do navio. Um desembargador
profere seu voto com bastante eloquncia, ressaltando que a m fiscalizao
da carga pe em risco a integridade fsica do transportador, cita artigos da Lei
6288/75, j revogada, para explicitar que o container no constitui embalagem
da mercadoria. Por unanimidade, todos do provimento ao recurso. Comoveme o fato de que ningum na plateia parece prestar ateno. Um senhor que
aparenta ter cerca de setenta anos de idade dorme na primeira fileira. Reparo
que esto todos muito bem vestidos: os homens de terno ou blazer, as mulheres
de salto e cala social. Eu tambm estou arrumada, pois o Desembargador X j
havia nos informado o traje adequado. Percebo que, ainda assim, sou a nica
mulher que no est de salto alto, com exceo de uma moa, que preenche um
formulrio escrito Relatrio de Estgio, que est calando tnis All Star. H
um equilbrio entre homens e mulheres na plateia.

137
O prximo processo da pauta sobre um rompimento de tubulao da

CEDAE. O relator do caso parece estar confuso, procurando algo entre os
montes de papel a sua frente: ...no estou me achando no meio da minha papelada aqui...eu estou completamente enrolado..., o que promove risos de seus colegas de profisso. Reparo que um garom constantemente entra e sai da sala, por
uma porta dos fundos, servindo-os de gua, ch e caf. Impressiona o contraste
de suas funes: enquanto os desembargadores proferem seus votos, o garom
um ator meramente secundrio, quase invisvel, que est l para servi-los. Ele
veste cala social preta, camisa social branca e uma gravata borboleta, traje que
contrasta, de forma quase engraada, com as togas dos desembargadores. Os
votos desse processo se do de maneira rpida, dando-se provimento ao recurso
e alterando os juros de mora. O senhor na primeira fila, que antes dormia, agora
se levanta, comemora com o senhor ao seu lado, e ambos saem da sala.
Em seguida, narra-se um caso que eu no compreendo perfeitamente bem.
sobre o auxlio-alimentao, o fundo de alimentao do trabalhador. O sarcasmo do relator me surpreende: ... queremos evitar o pedido de auxlio-palet
e essas outras coisas que vimos no passado. A compreenso do que est sendo
dito agravada pelo barulho da obra, semelhante ao que nos atormenta na
Fundao Getulio Vargas, que vem dos fundos do prdio. Nesse momento, o
Desembargador X, que no est votando no caso em questo, levanta-se e vem
nos cumprimentar. Diz que podemos pergunt-lo em caso de qualquer dvida,
que podemos sair e voltar quando quisermos, e comenta tambm que est um
pouco enjoado. Uma mulher se levanta e sai da sala, muito maquiada e arrumada, ostentando uma enorme bolsa da grife Balenciaga. Durante a votao,
um desembargador profere seu voto com certa dificuldade, pois est tossindo
muito. A secretria se levanta e pergunta, no meio da sesso, o nome do remdio que ele est tomando.
Neste momento, uma mulher entra na sesso, olha seu relgio desapontada, aparentando estar atrasada. Ela senta ao meu lado e me pergunta se ainda
est nas preferncias. Eu no entendo a sua pergunta, digo que no sei lhe responder. Ela pergunta ento a outra mulher, que diz que no. Olho em volta.
Ainda observo o desinteresse dos presentes. Uma moa bate o p inquietamente
enquanto mexe no celular. Alguns conversam discretamente.
Inicia-se o julgamento de um novo caso, o qual promove bastante discusso. sobre um motorista de nibus que atropelou uma menina de doze anos
de idade, que trafegava desacompanhada em uma bicicleta. O Desembargador
X o relator, e explica o caso enfatizando que o nibus ultrapassou outro nibus pelo lado direito, o que proibido, instantes antes de atingir a menina. Em
138
seguida, d a palavra ao advogado da transportadora de nibus. Enquanto este

fala, percebo que o desembargador, que antes tossia, est agora dormindo. O
relator, antes de dar a palavra aos demais desembargadores diz: quero saudar o
eminente advogado e sua brilhante sustentao.... O prximo a votar diz que a
transportadora deve indenizar os pais da criana em cinquenta mil reais cada,
e trinta mil reais para cada irmo porque o sofrimento grande, mas no se compara ao dos pais. Ele acompanha o relator, impondo responsabilidade objetiva
transportadora e subjetiva ao motorista e frisando: acompanho o eminente
relator, parabenizando-o por seu brilhante voto. Surpreende-me como os elogios
que conferem uns aos outros so todos muito parecidos.
Chega a vez do voto do desembargador que est dormindo. Ele acorda e
diz que estava prestando ateno, o que novamente gera risos dos demais desembargadores. No incio de seu voto, diz que a bicicleta da menina bateu na
traseira do nibus. O desembargador que senta ao seu lado o corrige, dizendo
que bateu na lateral, algo que j havia sido mencionado pelo relator. O que dormia ento responde: sim, na lateral traseira, em um tom de voz nada amigvel.
Ele vota rpido e acompanha o relator.
Em seguida, julga-se um caso sobre um lote de um condomnio em Angra
dos Reis, que foi invadido pelo lote vizinho. A moa que me fez a pergunta que
eu no soube responder levanta e diz: estou pelo apelante, mas no farei uso da
palavra. O relator deste o Presidente, que diz: um daqueles casos em que a
planta fica de um jeito e a construo de outra. Novamente, h um clima de descontrao e todos riem. Neste instante, entra pela porta dos fundos uma moa,
e ela entrega ao desembargador que estava tossindo uma sacola de farmcia.
O prximo processo na pauta sobre uma criana que foi abusada sexualmente por um funcionrio da escola estadual onde estuda. O relator fala por
bastante tempo e mantm a indenizao, por parte da escola, em trinta mil
reais. O prximo a se manifestar o Desembargador X, que diz que se deve majorar a verba indenizatria. Sustenta sua afirmao dizendo que o ato extremamente grave, e que algumas Cmaras concedem valor equivalente para atrasos
de voos. Diz ser a favor de uma indenizao de cinquenta mil reais, e lembra
um caso que havia julgado com ilustres figuras da sociedade carioca envolvidos
em uma agresso em boate, cuja indenizao foi fixada em setenta mil reais.
O relator diz que no se ope, e justifica-se: fixei em trinta mil reais pelo
princpio da proporcionalidade, a famlia humilde. O prximo desembargador
a falar profere seu voto de forma bastante apelativa. Fico com a impresso de
que ele est tentando persuadir o receptor a acreditar na sua viso, o que o faz
muito bem. Vossa Excelncia imagina a repercusso disso na vida do menor?,

139
indaga-se, articulando intensamente cada palavra. Diz que o caso gravssimo

porque o funcionrio se utiliza do prprio cargo para atender s suas lascvias
e loucuras em cima de crianas indefesas. Diz que um marco que ficar para
sempre na vida da criana, e vota a favor da indenizao ser majorada para
cinquenta mil reais.
Como a sesso j se estende h algumas horas, eu decido sair para uma
pausa. Sa da sesso com meu colega de classe e fomos para uma lanchonete
dentro do prdio. Chama minha ateno as pessoas ao redor: todos pareciam
estar muito atrasados, andando apressados para um compromisso. Alguns passavam com uma espcie de carrinho de supermercado, carregados com pilhas
enormes de documentos.
Quando voltamos para a sesso, esta j ia se aproximando do fim. Chegamos no meio da votao, por isso no consigo entender o que estavam julgando. Os desembargadores esto visivelmente cansados: o Presidente boceja
diversas vezes, os demais aparentam estar menos concentrados. Mesmo sem
entender o caso, fico impressionada com as expresses: era uma merreca de
remunerao, a prova era uma sujeira terrvel, uma titica, o coleguinha arriou
as calas dela, do com uma mo e querem retirar com a outra, no vou dizer
que as meninas hoje, de treze ou catorze anos, no conheam mais besteira do que
eu, aquela coisa nazista voc afirma uma mentira tantas vezes que ela passa
a ser considerada verdade, eu vi uma me querendo forar uma barra. Nega-se o
provimento, porm um deles discorda dos demais: estamos tirando o direito da
filha em razo do mau comportamento da me, diz.
Enquanto o relator do caso seguinte procura algo numa pilha de papis,
os demais esto mais descontrados. No h mais ningum assistindo, com exceo de ns dois, e os desembargadores brincam uns com os outros: Vossa
Excelncia, cortamos a relao, isso pegadinha para estreante!. O Desembargador X, que no vota neste processo, volta a falar conosco. Pergunta ao meu
colega de classe se ele vai assistir ao jogo do Boca Juniors contra o Fluminense,
e continua a breve conversa em um linguajar extremamente contrastante com
aquele que utiliza em sua profisso. Seu assessor entra na sala pela mesma porta
que o garom constantemente entra e sai, e ele lhe pede para nos mostrar seu
gabinete.
Ento, samos da sesso com o assessor do Desembargador X para conhecer o seu gabinete. O trajeto at l no causa surpresa: passamos por infinitos
corredores, descemos uma escada, pegamos o anexo, depois um elevador e,
novamente, uma passagem restrita aos magistrados. Por fim, chegamos ao seu
gabinete. A minha primeira surpresa foi a de encontrar um ambiente muito
140
diferente daquele que eu esperava. O lugar era pequeno, aconchegante, amigvel. Havia cinco pessoas trabalhando, cada uma em sua mesa com computador,
muito compenetrados naquilo que faziam. A sala do Desembargador X estava
um pouco bagunada. Havia muitos livros de Direito em cima da mesa e empilhados em cima de uma cadeira. Na estante, mais e mais livros, alguns portaretratos da famlia e uma curiosa garrafa de suco de tomate. Espantei-me com o
fato de que o ambiente era muito mais informal que o da sesso de julgamento.
3. Anlise
Para fins de anlise daquilo que acabo de relatar, selecionei os seguintes textos:
O Espao Judicirio, de Antoine Garapon; A competio profissional no mundo
do Direito, de Maria da Glria Bonelli e A fora do Direito: Elementos para uma
sociologia do Campo Jurdico, de Pierre Bourdieu.
A semelhana entre o que Antoine Garapon denomina de percurso inicitico e as minhas impresses ao adentrar o prdio causou-me espanto. Ele descreve este percurso como complicado, cheio de pistas falsas e de impasses, muitas
vezes comparado a um labirinto, que leva ao que ele julga ser a sala dos passos
perdidos. Senti-me, conforme descrito, dentro de um labirinto, em que todos,
com exceo de mim, pareciam saber bem para aonde iam. Neste momento
eu j me sentia uma outsider, sensao que foi ampliada ao entrar na sesso de
julgamento. Ainda no incio de minha formao jurdica, esperava familiarizarme com o ambiente e a linguagem utilizada, o que no aconteceu exatamente.
Esta minha frustrao explicada por Garapon, que afirma que isso ocorre
porque o espao social convertido para s fazer sentido aos iniciados, que
passaram por uma socializao. Cabe ressaltar que este sentimento de excluso
no se d apenas porque os leigos, como eu, desconhecem os conceitos tcnicos
e a linguagem, mas tambm porque so confrontados com diversos elementos
simblicos, como me ocorreu ao estranhar os trajes dos desembargadores.
No que tange vestimenta dos juristas em questo, o captulo A Toga
Judiciria auxilia uma melhor compreenso. Apesar de o autor colocar o uso
da toga como um antigo costume, sendo elas tambm bastante incmodas para
quem trabalha, afirma que os magistrados continuam a us-las, contra tudo e
todos. Isto se d porque a toga serve para distingui-los dos demais indivduos,
revestindo-os de autoridade. Compara o uso da vestimenta com o de uma mscara: que os esconde e os despersonaliza, fazendo de quem as utiliza um outro
ser. A crtica do autor ao uso da toga que ela acarreta problemas: um sentimento de superioridade e arrogncia por parte daqueles que a utilizam. Cita

Tocqueville:...gostaria que algum se dispusesse a retirar-lhes a toga, para saber se,

uma vez vestidos como simples cidados, isso no lhes traria memria a dignidade
natural da espcie humana.2 Pude observar este sentimento de superioridade
timidamente na sesso de julgamento. Exemplifico com o uso da frase: isso
pegadinha para estreante!. Esta claramente faz uma distino entre os desembargadores, juzes de segunda instncia, profisso que requer, alm de ter sido
juiz, ingresso por mrito ou idade; do que se categoriza como estreante, provavelmente se referindo queles recm-formados em Direito que no possuem
mrito e trajetria profissional semelhante.
Quando visitei o gabinete do Desembargador X, pude entender melhor a
analogia feita por Garapon quanto ao uso de uma mscara. O Desembargador
X, enquanto julgava os diversos processos na pauta, coberto por sua toga, parecia ser o indivduo mascarado da analogia do autor. J ao conhecer seu gabinete,
local muito mais pessoal, e v-lo em fotos familiares, trajando roupas do dia a
dia, pude visualiz-lo como um indivduo completamente diferente: o desmascarado, aquele que existe por baixo da toga.
As categorias criadas pelos desembargadores, ainda que inconscientemente, ao relatar ou julgar determinado caso tambm chamaram minha ateno.
Na frase o coleguinha arriou as calas dela, a escolha lingustica pela utilizao
do termo coleguinha pode dizer muita coisa. O uso da palavra no diminutivo,
dentro do contexto em que se insere, d um tom sarcstico frase, explicitando uma antipatia do desembargador com o indivduo categorizado. A frase
tambm causa estranhamento pela sua informalidade, algo que eu no esperava observar no trabalho cotidiano de juristas profissionais. Como no texto de
Bourdieu, em que o autor opta por uma linguagem difcil e rebuscada para se
distanciar dos demais indivduos e se legitimar, esperava que o mesmo ocorresse
com a linguagem adotada pelos desembargadores a todo tempo.
Alm disso, de acordo com Bourdieu, a insero no espao judicial requer
uma postura lingustica que distingue aqueles aptos a adentrarem no jogo daqueles que deste so excludos. O autor ainda afirma que a linguagem, atributo
do capital jurdico, pode empregar uma palavra de modo que esta, no seu uso
vulgar, tenha um significado completamente distinto de seu uso jurdico. Portanto, as palavras podem tornar-se falsos amigos daqueles que no so eruditas,
atravs de um desvio de significado. Aplicando sesso, pode-se dizer que os
termos jurdicos por mim no compreendidos tiveram o efeito de se tornarem
meus falsos amigos.
TOCQUEVILLE, Alexis de. De la dmocratie en Amrique. Paris, Garnier-Flammarion, 1981. p. 292.
141
142
Outro ponto interessante a ser abordado se relaciona ao desinteresse do

pblico presente na sesso, que nos permite uma comparao quanto s formalidades que caracterizam o reconhecimento de um jurista. Pierre Bourdieu
afirma que dominar o contedo jurdico pode ser visto como algo secundrio,
sendo o reconhecimento do indivduo como jurista fruto de aspectos formais
(como a forma de se vestir e de falar). A maioria dos presentes, de forma generalizada, parecia se portar a favor desta ideia do autor. Afirmo isto porque estavam
todos extremamente bem vestidos e se portavam com muita elegncia, como se
estes fossem supostos indicadores de saber jurdico. Entretanto, no pareciam
se interessar pelo ritual que se dava ao redor.
Ademais, recorro ao texto de Maria de Gloria Bonelli para compreender
a dinmica de competio entre os profissionais do mundo do Direito. Ela
analisa, atravs de uma pesquisa de campo, a atividade jurisdicional em uma
comarca do interior do Estado de So Paulo. Julgo relevante destacar que a
autora em questo formada em Cincias Sociais e no em Direito, ou seja,
a anlise de um ambiente jurdico por algum que no jurista e, por isso, ter
outras ferramentas para analisar o espao em questo, no sendo estas de menor
relevncia daquelas possivelmente adotadas por um jurista.
Primeiramente, ao aplicar a ideia de competio intraprofissional de Bonelli realidade emprica estudada, pude observar a disputa a que a autora se
refere. Ela distingue a competio denominada de interprofissional da intraprofissional, sendo a primeira referente s tenses entre aqueles que atuam em
reas prximas mas exercem profisses diferentes, e a segunda entre aqueles que
ocupam uma mesma profisso. Segundo a autora, ambas as formas de competio so condicionadas pela posio que a profisso e o profissional ocupam neste sistema. Por se tratar de desembargadores, posio de alta hierarquia profissional,
esperava que houvesse uma grande tenso intraprofissional entre eles, visto que
qualquer conflito de ideias ou discordncia na anlise jurdica adotada por um
deles poderia ser visto como uma afronta reputao do outro.
primeira vista, essa tenso no foi visualizada. Entretanto, pde-se notar
que na grande maioria dos processos na pauta do dia em que estive presente,
os votos dos desembargadores foram convergentes com o do relator. Porm,
nos momentos de divergncia, esta competio intraprofissional se configurou,
como por exemplo: quando o Desembargador X pediu a majorao da verba
indenizatria para a vtima de abuso sexual. O relator do caso no discordou,
mas se viu na necessidade de justificar o porqu de sua escolha inicial por um
valor inferior. O mesmo se exemplifica quando o desembargador que dormia
corrigido por seu colega quanto parte do nibus atingida pela bicicleta. Nesse

143
instante, existe uma clara mudana no tom de voz do desembargador, que se

sentiu visivelmente confrontado.
Concluo este trabalho a partir da reflexo de que ele foi uma forma de
aprendizado a qual no fui exposta com frequncia. Ao observar as diversas
interaes no cenrio descrito, pude perceber uma grande lacuna entre aquilo
que venho aprendendo na faculdade e aquilo que visualizei na prtica. No sei
se isto algo ruim, porm o suficiente para frustrar a minha expectativa de
estar mais familiarizada e apta a compreender o que ocorre no local estudado
por j ter cursado um ano e meio de Direito.
Alm disso, pude perceber que eu era partcipe daquilo que eu mesmo
descrevia, situao que se tornou bastante clara quando o Desembargador X
e uma advogada interagiram comigo. No incio da experincia, via-me como
mera observadora das relaes ao meu redor, o que se modificou com o decorrer
do trabalho.
Bibliografia
Tempo Social. Revista de Sociologia da USP, No. 10, Volume 1, 1998.
2001.
1997.
TOCQUEVILLE, Alexis de. De la dmocratie en Amrique. Paris, GarnierFlammarion, 1981. p. 292.
144
UM RETRATO DO COMPORTAMENTO DO CONCILIADOR

NO V JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL (MIER) LUZ DA SOCIOLOGIA JURDICA.
RAFAEL VIANA DE FIGUEIREDO COSTA1
1. Introduo
Este estudo tem como escopo a observao do trabalho dos conciliadores no
V Juizado Especial Criminal, no Mier. Esta observao supramencionada no
se limita compreenso do que o conciliador faz oficialmente, mas tambm
procura entender as interaes de trabalho que acontecem entre este e outros
funcionrios do JECRIM, bem como as relaes entre os prprios conciliadores. Assim, vale ressaltar, que no passou despercebido a anlise de outras
interaes de trabalho que ocorriam entre os profissionais do Direito, concomitantemente, e no mesmo ambiente (Juizado Especial Criminal).
A oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade2 so os princpios gerais que regem a atuao de todos os Juizados Especiais, sejam criminais ou cveis. Os Juizados Especiais Cveis e Criminais foram
criados pela Constituio e regulamentados pela Lei 9.099/953. O principal
objetivo dos Juizados Especiais foi criar condies para que problemas simples
pudessem ser solucionados de uma maneira mais rpida e eficiente por todos os
cidados, principalmente aqueles mais humildes4. A figura do conciliador
de grande importncia para a concretizao das diretrizes estabelecidas pela Lei
9.099 na prtica do dia a dia. Dependendo da maneira como se comporta este
ator, o sucesso ou fracasso dos princpios gerais, citados acima, podem ter xito
ou no. Por exemplo, um conciliador demasiadamente formal pode prejudicar o funcionamento prtico do princpio da informalidade e da simplicidade.
Repisa-se, ento, que o presente estudo procura, principalmente, compreender
o papel, na prtica, desse ator em um Juizado do subrbio do Rio de Janeiro.
1
2
3
4
Lei 9.099/95, que dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais. Em seu art. 2o: O processo
orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade,
buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
Cartilha dos Juizados Especiais Criminais RJ; p.1.
Cartilha dos Juizados Especiais Criminais RJ; p.4.
146
O Juizado que foi objeto deste trabalho comeou a funcionar em 2007,

quando o Frum Regional do Mier foi inaugurado5. Trata-se, portanto, de
um espao novo, que proporciona um bom nvel de conforto para aqueles que
trabalham e frequentam o Frum6.
2. Pesquisa de Campo
2.1 Antes das audincias

No dia vinte e trs de maio, por volta das doze horas e trinta minutos, sa de
casa em direo ao Frum Regional do Mier. Moro no mesmo bairro do V
Juizado Especial Criminal, do outro lado da linha do trem, logo, de carro, no
demoraria mais do que quinze minutos para chegar ao local. Depois da inaugurao do Frum, muitas vezes passei de carro ou de nibus por ali, sendo que
em algumas dessas vezes senti curiosidade de explorar o interior daquele lugar,
principalmente aps entrar na faculdade de Direito. A realizao deste trabalho,
finalmente, permitiu-me pr fim a esta curiosidade.
Adentrei no local faltando dez minutos para uma hora da tarde. Perguntei,
logo na entrada, onde se localizava o V Juizado Especial Criminal (JECRIM)
dentro do Frum. Rapidamente, aps subir uma pequena escada, encontrei o
cartrio do JECRIM, e por l indaguei se era possvel assistir a uma audincia
preliminar de conciliao e/ou de instruo e julgamento. Obtive resposta positiva para ambos os questionamentos, todavia fui informado (erroneamente)
de que no haveria AIJs naquele dia. Confiando na informao que me foi
passada, fui assistir a uma audincia de conciliao.
J em uma sala anexa s salas de conciliao7, encontrei alguns conciliadores
sentados conversando entre si. Um deles, educadamente, perguntou-me o que
estava procurando, ento apresentei-me como estudante de Direito e pedi autorizao (novamente) para assistir a audincia. Esperei meia hora pela primeira
APC8 e fui chamado por um dos conciliadores a entrar em uma sala (gabinete
2). A sala em questo era bastante acanhada9, causando certo desconforto para
todos. Cumprimentei as partes e comecei a anotar os resultados da observao.
5
6
7
8
9
http://direito2.com/tjrj/2007/jan/16/meier-e-madureira-ganham-novos-foruns
Anexo A, figura 1.
Anexo A, figura 2.
Audincia Preliminar de Conciliao.
Anexo A, figuras 3 e 4.

NO V JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL (MIER) LUZ DA SOCIOLOGIA JURDICA
147
2.2 As audincias e os intervalos de tempo

Ao entrar na sala de audincia preliminar de conciliao, percebi que o procedimento havia iniciado. Nesta primeira audincia, o comportamento que logo me chamou a ateno foi a informalidade de todos os envolvidos naquele evento. Fazendo
uso desse tom informal, o conciliador perguntou, insistindo por uma ou duas vezes,
se o ru gostaria de fazer um acordo o qual no consegui identificar com preciso
se se referia composio de danos materiais e/ou morais ou de transao penal ,
todavia a proposta foi negada pelo ru de qualquer forma. Nesse momento, sem ter
xito na tentativa de acordo, o conciliador pergunta se as partes tm testemunha e
pede para um amigo da vtima, que a acompanhava, tirar uma cpia do documento de identidade desta. Houve certo deboche do conciliador quando o autor do
fato ou ru disse que no tinha testemunhas agora. O conciliador respondeu
rindo debochadamente Como assim agora?, Agora a hora de arrumar uma!.
Depois, fazendo uso de palavras tcnicas, foram explicados alguns procedimentos
relativos ao preenchimento e ao prazo de entrega do termo de testemunha para os
doutores (advogados e promotor), lembrando que era necessria a entrega destes
termos preenchidos pelas testemunhas das partes at trs dias teis aps a realizao
da audincia. Feito isso, o conciliador deu por terminada a audincia preliminar e se
despediu de todos os presentes, de forma amigvel e novamente sem formalidades.
Terminou dessa maneira a primeira audincia preliminar de conciliao que
pude assistir. Tive algumas dificuldades para entender o caso, pois cheguei cerca
de cinco minutos atrasado na sala. No queria entrar no gabinete sem ser convidado por um dos conciliadores. Talvez fosse um excesso de formalidade, todavia
estava h pouco tempo no ambiente e queria parecer o mais educado possvel.
No era prioridade compreender todos os detalhes dos processos ou dos
casos. O foco principal era o comportamento das pessoas, especialmente do
conciliador. Portanto, era importante me manter atento aos intervalos de tempo que se sucediam s audincias e que se mostraram ser a parte mais surpreendente na maneira de conduzir destes atores dentro do espao do Juizado. Ficou
claro que a atitude dos conciliadores era informal durante todo o tempo, no
entanto, a informalidade presente nas audincias era bastante diferente daquela
que se revelava nos intervalos, sendo que a informalidade dos intervalos se mostrou bem mais acentuada. O comportamento das pessoas nos intervalos lembrava a forma como agem os estudantes na hora do recreio da escola. Havia,
de fato, uma separao do tempo que lembrava a separao entre o tempo profano e o tempo sagrado do Judicirio, nos conceitos de Antoine Garapon10.
10 GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. In: Bem Julgar: ensaio sobre o
ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997. pp. 48-56, 73-87, 135-146 e 327-328.
148
Durante o primeiro intervalo entre as audincias, permaneci dentro da

sala e continuei fazendo anotaes, tentando ser o mais discreto possvel. O
conciliador que tinha realizado a audincia me ofereceu a ata dos processos
que tiveram suas audincias na parte da manh. Prontamente aceitei, e isso foi
uma boa maneira de parecer menos ameaador e deixar todos mais vontade
para agir como normalmente agem. Passei a observar uma conversa que o conciliador estava tendo com outra conciliadora estagiria sobre um encontro a
ser marcado no Outback (restaurante) para reunir a galera do Juizado. Eles
discutiam se deveriam chamar um antigo conciliador que no trabalhava mais
naquele JECRIM. O conciliador argumentava que era um rapaz divertido que
fazia piadas engraadas e animava o ambiente e a conciliadora estagiria
discordava, dizendo que o antigo colega era chato e a incomodava. Esta conciliadora ento saiu para buscar algum documento e, praticamente ao mesmo
tempo, outra conciliadora chegou sala.
Depois de conversar um pouco sobre um filme interessante que havia
visto na televiso, a conciliadora comeou a debater com seu colega a respeito
de um caso de um bicheiro, no qual havia oferecido um tipo de acordo para o
autor do fato que pareceu se tratar de transao penal , porm o pessoal
do cartrio, depois de oferecido o acordo, disse-lhe que no era possvel esse
tipo de acordo para contravenes penais. A conciliadora contou que isso a tinha deixado extremamente irritada, e usou palavras de baixo calo para definir
esta irritao. Fiquei muito p..., disse.
Esta situao chamou minha ateno pela descontrao dos atores no ambiente judicirio como se estivessem no recreio escolar ou em um bar na
hora do happy hour , e tambm pela rivalidade entre os conciliadores e
os funcionrios do cartrio, j que o conciliador parecia concordar quando a
conciliadora contava sua histria e criticava estes ltimos.
Passaram-se quase trinta minutos aps a primeira audincia e o intervalo
continuava a gerar situaes interessantes. A conciliadora que contou o seu caso
de embate com os funcionrios do cartrio se retirou da sala e, logo depois, a
outra conciliadora que havia se retirado para buscar alguns documentos voltou
ao gabinete dois. Ela comeou ento a digitar algo no computador e seu colega,
talvez j entediado, elogiou, de uma maneira engraada, o cheiro do perfume
usado por ela: T cheirosa, hein boneca..., disse aproximando seu nariz ao
pescoo da mulher. Nesse momento continuei anotando o que acontecia, mas
quase deixei escapar uma pequena risada. Contive-me e lembro que apenas sorri silenciosamente. A mulher tambm sorriu e somente agradeceu a percepo
do conciliador.

149
Outra audincia iria ocorrer naquele instante e, ento, o conciliador avisou pelo sistema de som quem deveria comparecer ao gabinete dois. Contudo,
a vtima faltou e o conciliador se limitou a avisar ao ru que provavelmente o
processo ser arquivado pelo Ministrio Pblico.
Posteriormente no houve um intervalo de tempo muito grande entre a
segunda audincia (na qual a vtima se ausentou) e a terceira (e ltima), e tampouco to significante. A conversa mais interessante se deu entre dois conciliadores na porta do gabinete dois, na qual falavam sobre uma mulher que um
dos conciliadores no conseguiu pegar, pois tinham queimado o seu filme
l na rua, nas palavras do mesmo. Outro fato interessante foi a presena de
um policial, o qual achava que a sua audincia seria naquele dia, porm estava
enganado. Aps esperar uns quinze minutos o aviso pelo sistema de som foi novamente feito pelo mesmo conciliador das outras audincias e, desta vez, todos
compareceram para o incio do procedimento.
Nesta ltima audincia, o conciliador comeou perguntando sobre a possibilidade de acordo para a autora, que respondeu negativamente. A autora do
fato ainda asseverou: Eu no sou autora!, por duas vezes, em tom de reprovao. O conciliador respondeu que essa a denominao que a lei manda fazer
e avisou que continuaria a cham-la assim.
Depois disso a advogada da vtima comeou a contar sobre o comportamento da vtima no condomnio no qual teria ocorrido o crime de ameaa.
Durante a explicao da advogada, esta foi interrompida pela autora e o conciliador ento interveio pedindo calma para a autora dizendo: Deixa ela falar,
p! e Voc vai poder falar, respeita a hora da doutora falar.... Feito isso, a
advogada conseguiu prosseguir e terminar sua argumentao. Em seguida, o
conciliador deu a palavra para a parte autora contar brevemente sua verso,
todavia esta acabou sendo interrompida pelo mesmo, pois estaria demorando
muito. Ento o conciliador perguntou se as partes possuam testemunha e ofereceu termos de testemunha para a advogada da vtima e a autora do fato. A
autora reclamou dizendo no ter testemunhas, pois no iria chamar ningum
para mentir por ela, como estava fazendo a vtima. Ainda acrescentou que
era a advogada do condomnio que estava fazendo a defesa da vtima, dando a
entender que poderia se tratar de algum conflito de interesses. Nesse instante,
recebeu uma dura repreenso da advogada, a qual lhe disse para se manter calada, pois, nas palavras dela: O advogado pode advogar para quem quiser... Isso
no interessa.
A autora ento resolve ao final da audincia perguntar se poderia chamar
a sua faxineira como testemunha. O conciliador informou que sim, e a autora
150
pede um termo de testemunha. O conciliador, finalmente, disse que as partes

devem entregar os termos no cartrio ate trs dias teis aps a audincia preliminar de conciliao e encerrou o procedimento naquele momento.
Perguntei ao conciliador se aquela tinha sido a ltima audincia do dia
e obtive resposta positiva. Indaguei ento se era normal a presena de autoras
chatas como aquela senhora que acabara de se retirar. Fiz esta pergunta com
a finalidade de induzir o conciliador a falar mais sobre o que pensa sobre seu
ofcio. A resposta do conciliador foi de que era mais normal do que eu poderia
imaginar e que, na verdade, a presena de velhas chatas, nas suas palavras, era
diria. Dei uma risada e concordei com o conciliador, dizendo que, realmente, aquela mulher era irritante e devia ser daquelas que reclamavam quando o
som estava alto por um minuto a mais depois das dez horas. O conciliador e
a conciliadora estagiria riram e concordaram. Despedi-me e deixei o Juizado
tendo a certeza de que os dados coletados durante os intervalos de tempo entre
as audincias foram os mais significantes.
3. Anlise
Durante os intervalos de tempo, entre uma audincia de conciliao e outra, foi
interessante notar uma competio entre os conciliadores e os funcionrios do
cartrio. A histria da conciliadora que foi advertida pelos funcionrios do cartrio sobre a proposio de um acordo que no poderia ser feito para aquele tipo
de contraveno mostrou isso de maneira clara. Em outro momento um policial
chegou para uma audincia que no seria naquele dia e um dos conciliadores resmungou com sua colega sobre a ineficincia dos funcionrios do cartrio.
De acordo com Maria da Gloria Bonelli11, a competio interprofissional
apresenta maior tenso quando os profissionais esto em posio hierarquicamente prximas nos seus ofcios. Ou seja, no h uma competio importante
entre juzes e escrives ou entre funcionrios do cartrio e desembargadores.
Uma maior tenso ocorre, por exemplo, entre funcionrios do cartrio e advogados, ou entre promotores e defensores pblicos.
A figura do conciliador no aparece no trabalho de Bonelli, contudo
possvel notar uma aproximao hierrquica entre este ofcio e o dos funcionrios do cartrio. O trabalho de conciliador voluntrio12 e os funcionrios
11 BONELLI, Maria da Gloria. A competio profissional no mundo do Direito. In: Tempo Social. Revista
de Sociologia da USP, Nmero 10, Volume 1, 1998. pp. 185-214.
12 Os conciliadores geralmente so estudantes de direito ou advogados recm-formados, que trabalham sem
receber salrio (...). Cartilha dos Juizados Especiais Criminais RJ; p.9.

do cartrio ocupam posio baixa na hierarquia daqueles que trabalham no

Frum13. Ambos so socialmente distantes da figura do juiz ou do promotor.
Ademais, percebe-se que os conciliadores dependem de uma organizao dos
processos a ser realizado pelo cartrio, o que causa uma aproximao prtica,
alm da social, entre ambos os ofcios. possvel perceber, portanto, que esta
competio interprofissional observada no V Juizado Especial Criminal (Mier)
est em harmonia com os conceitos propostos por Bonelli.
Os intervalos de tempo tambm me permitiram observar uma mudana
no comportamento dos conciliadores do Juizado Especial Criminal ao final das
audincias. Alguns rituais do processo judicirio mencionados por estudiosos
do tema como Antoine Garapon14 encontram-se presentes no V JECRIM do
Rio de Janeiro e talvez provoquem uma maior seriedade nos conciliadores ao
final dos intervalos. Chamar as partes pelo sistema de som e declarar aberta a
audincia so rituais que devem ser cumpridos ao final de cada intervalo. Essas
atitudes que devem ser tomadas marcam o tempo do processo e o separam
do tempo profano, ajudando na mudana de atitude dos conciliadores. Todavia, esta mudana de atitude no radical, e a informalidade ainda era notada
aps o comeo das audincias, at por se tratar de um princpio dos Juizados
Especiais Criminais. Mais do que isso, nestas audincias e nestes Juizados, em
geral, h menos rituais e tradies do que na maior parte do Poder Judicirio.
A toga judiciria no pode ser vestida por nenhum conciliador, assim as partes
que participam de uma conciliao no tm contato visual com ningum que a
vista. O discurso judicirio amenizado pela incidncia prtica do princpio da
informalidade. E o espao judicirio do JECRIM no conta com nada anlogo
sala dos passos perdidos dos grandes Palcios de Justia.
Os conciliadores so agentes novos no campo jurdico que, segundo Bourdieu15, o local onde atores tecnicamente capacitados e reconhecidos socialmente
lutam pelo direito de dizer o Direito. Aqueles que atuam no campo jurdico criariam uma maneira distinta de se comportar em relao a outros profissionais e ao
longo do tempo se diferenciariam cada vez mais dos profissionais das outras cincias
sociais, criando um ambiente interno que, para alguns autores, se relaciona muito
pouco com aquilo que externo ao campo jurdico. Mas qual o lugar da figura
13 BONELLI, Maria da Gloria. A competio profissional no mundo do Direito. In: Tempo Social. Revista
de Sociologia da USP, Nmero 10, Volume 1, 1998. p. 209. Assim, embora os funcionrios de cartrio sejam os personagens mais presentes no cotidiano da Magistratura, so eles que ocupam a posio
estrutural mais distante dos juzes, levando-se em conta seu lugar no sistema profissional.
14 GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. In: Bem Julgar: ensaio sobre o
ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997. pp. 48-56, 73-87, 135-146 e 327-328.
15 BOURDIEU, Pierre. A Fora do Direito: Elementos para uma sociologia do Campo Jurdico. In O Poder
Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. pp. 209-235.
151
152
do conciliador neste lugar onde se briga pelo direito de dizer o Direito? Mesmo
quando terminados os intervalos de tempo e iniciadas as audincias, o conciliador
reconhecido tecnicamente e socialmente para dizer o Direito de alguma forma?
Normalmente, o trabalho do conciliador exercido por estudantes de Direito, bacharis recm-formados e aposentados, por se tratar de ofcio no remunerado. Mesmo assim, podia-se notar que a linguagem utilizada pelos conciliadores
durante as audincias no Juizado Especial Criminal em que foi realizada a pesquisa de campo poderia no ser compreendida em alguns breves momentos pelos
leigos, mesmo com a informalidade sempre estando presente. Os conciliadores
procuravam soltar palavras tcnicas inteis ao vento, provavelmente com o objetivo de se distanciarem dos leigos (autores e vtimas) e se firmarem socialmente
como as pessoas mais reconhecidas da mesa para dizer o Direito. Isso ocorreu,
por exemplo, quando um conciliador insistiu em chamar uma cidad de autora,
mesmo a contragosto desta. Era o que a lei demandava naquela situao, e o conciliador no abria mo de cumprir uma formalidade, mesmo em um ambiente de
predominante informalidade e escassez de rituais judicirios.
A questo da formalidade do Direito tambm objeto de estudos de Max
Weber16, e este autor traz tona a ideia de que o pensamento jurdico do leigo est
ligado a utilizao de certas palavras, especialmente nos pases da common law,
onde o leigo ao tentar argumentar juridicamente se transformaria em um rbula17
palavroso. Acredito que este pensamento seja vlido para a realidade brasileira.
No caso especfico que pude observar, era notvel o respeito das partes leigas em
relao ao conciliador, sempre utilizando o tratamento de doutor. Quando o
leigo escuta palavras de carter formal do conciliador, passa a reconhec-lo como
um verdadeiro pensador jurdico, a despeito da atuao dos princpios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade.
O comportamento do conciliador, portanto, tem diversas facetas. No momento da audincia, h dois tipos principais de comportamento. Por um lado,
o conciliador despende um esforo para, pontualmente, se mostrar capacitado
para o leigo e se estabelecer como um conhecedor tcnico do Direito. Em contrapartida, nota-se uma informalidade (em sentido amplo) muito presente, que
talvez seja resultado de fatores alheios ao Direito, mas que pode ser vista como
consequncia dos princpios estabelecidos na Lei 9.099/95. Durante os intervalos entre as audincias, outro tipo de comportamento percebido. As aes
16 WEBER, Max. As Qualidades Formais do Direito Moderno. In Economia e Sociedade Fundamentos

da Sociologia Compreensiva. So Paulo: UnB, 2004, vol. II, pp. 142-153.
17 Dicionrio Aurlio. 1. Advogado de limitada cultura e chicaneiro (...) 3. Indivduo que advoga sem
possuir o diploma (...).

153
dos conciliadores neste momento lembram as atitudes de estudantes durante o

recreio escolar e se tornam demasiadamente informais, comentando-se, inclusive, sobre festas a serem organizadas, mulheres pretendidas e fofocas sobre as
atitudes de outros funcionrios.
4. Concluso
O trabalho do conciliador relativamente novo na Justia brasileira. A criao
oficial dessa figura se deu apenas em 1995, com o advento da Lei 9.099. Percebeu-se no V Juizado Especial Criminal um comportamento bastante diferente
dos conciliadores durante as audincias e nos intervalos de tempo entre estas,
mesmo assim, sempre esteve presente a informalidade. Os rituais judicirios
que realizam so raros e a linguagem que utilizam pouco se distancia da linguagem profana dos leigos. Isso foi evidenciado durante toda a tarde em que
pude conviver com estes atores no exerccio de sua funo. Todavia, em alguns
momentos, os conciliadores tentam marcar sua suposta superioridade tcnica
e social para dizer o Direito com palavras tcnicas utilizadas sem necessidade.
Importante ressaltar que a informalidade (maior nos intervalos) permitiume ainda perceber uma competio interprofissional entre os conciliadores e
funcionrios do cartrio, facilitada pela conexo estreita entre estes trabalhos.
O conciliador , portanto, figura bastante distinta das outras que atuam no
Poder Judicirio. So atores novos nesse ambiente, voluntrios, e se comportam
diversamente dos outros profissionais, tendo em vista fatores expostos nesse
trabalho e outros que fogem ao escopo deste tema.
Bibliografia
Cartilha dos Juizados Especiais Criminais RJ
1998.
GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. In: Bem
Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997.
WEBER, Max. As Qualidades Formais do Direito Moderno. In Economia e Sociedade Fundamentos da Sociologia Compreensiva. So Paulo: UnB,
2004, vol. II, pp. 142-153.
154
Anexo A
Figura 1
Figura 2

Figura 3
Figura 4
155
156
A DELEGACIA DE REPRESSO AOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE

IMATERIAL (DRCPIM)
RAFAELLA TORRES DE CARVALHO BARBOZA1
Introduo
Quando esse trabalho foi proposto sabia que no queria um lugar comum, que
eu deveria buscar algo que realmente me interessasse, um local que me fizesse
questionar o seu funcionamento ou que me fizesse perceber que a realidade
pode ser melhor ou pior do que aparenta ser.
Este trabalho foi realizado numa tarde de quinta feira, do meio-dia s cinco
horas da tarde, em visita Delegacia de Represso aos Crimes contra a Propriedade
Imaterial (DRCPIM). Acho importante explicar o meu interesse nesse local, principalmente pelo assunto tratado por ele. Desde o primeiro perodo tenho contato
com o Centro de Tecnologia e Sociedade da FGV, o que me permitiu assistir a um
debate informal entre os professores sobre pirataria. Quando surgiu a oportunidade desse trabalho eu j tinha em mente o que queria observar. Queria analisar qual
a relao entre as grandes marcas pirateadas e a fora policial. O foco inicial era
perceber o grau de presso exercida por essas empresas e quais as consequncias na
atuao policial. Confesso que j tinha uma hiptese, sabia de boatos de trocas de
favores e presentes s delegacias, como geladeiras, televises, computadores.
Considero importante apresentar minhas expectativas porque ao longo da
visita elas foram mudando. Posso dizer que encerrei meu dia com uma nova viso
de uma rea do Judicirio que to generalizada pela populao como especfica
em seu funcionamento: a delegacia. O que comeou como uma anlise de uma relao informal terminou como uma anlise da viso policial sobre seu papel social.
Descrio
No tive um contato especfico que fizesse a minha ligao com a delegacia. Peguei o telefone e o endereo no Google e tentei falar direito com o delegado.
1
158
Na primeira tentativa fui atendida por um homem, um pouco rude no modo

de falar, mas que me atendeu bem. Inicialmente eu no sabia como deveria me
identificar, no pensei nisso, ento na hora que me foi perguntado quem deseja
falar com o delegado me identifiquei como uma estudante do 3o perodo de
Direito que fazia um trabalho sobre pirataria. Mandaram-me ligar para outro
nmero e depois para outro, outro e outro, at parar na Corregedoria. Nesse
momento percebi toda a desorganizao do local e senti que as coisas seriam
mais difceis do que eu tinha imaginado. Depois de muitos telefonemas, finalmente falei com uma moa muito simptica que me explicou que o delegado
estava entrando de frias e que eu deveria agendar novamente para daqui a 20
dias, mas que deveria ser feita de vspera a minha visita porque num ambiente
to inesperado quanto a delegacia poderia aparecer uma operao policial e eles
no me atenderem.
Um ms depois agendei a visita. O endereo era em So Cristvo, e como
esse um lugar que no conheo e no me sinto confortvel para andar sozinha,
fui acompanhada de meu pai. Fomos de nibus e levamos bastante tempo para
conseguir chegar e tambm no foi fcil de achar. O encontro foi marcado para
as duas horas da tarde, mas quando consegui chegar j eram trs horas e meia.
O ambiente no era bem o que eu esperava, lembrava mais um galpo utilizado
para guardar entulho do que uma delegacia. Havia muitos carros estacionados,
mas mesmo assim o lugar parecia abandonado. Mesas e cadeiras amontoadas e
espalhadas, pneus velhos pelos cantos e muito mato. Senti-me extremamente
desconfortvel por estar ali. Entrei no nico prdio que havia e nesse instante
percebi que no estava no local certo. As letras na porta no eram as que eu
esperava ver, embora eu no lembre o que estava escrito. Era de fato uma delegacia, mas no a que eu pretendia encontrar. Ao perguntar me responderam A
DRCPIM no mais aqui h 3 anos, ela ficava no prdio de trs que nem existe
mais porque pegou fogo. No sou capaz de descrever a minha decepo. Fiquei
desanimada. Eu estava cansada, suada e irritada com aquela falta de organizao. Telefonei novamente para a moa simptica com quem eu havia marcado e
ela me disse que no adiantava mais ir, o local estava muito agitado e eles estavam saindo para uma operao. Minha visita foi remarcada para o dia seguinte.
Sa da FGV, peguei um taxi e fui para a Lapa, onde se localizava a delegacia. Foi-me dado o nmero 150, mas a nica delegacia que eu consegui encontrar era no nmero 155. Eu precisava perguntar, no era possvel estar no local
errado novamente! A pequena porta azul estava aberta, deixando mostra um
extenso corredor cinza e apertado. Nesse momento eu preferi estar num lugar
comum e confortvel como o tribunal do jri. Logo a direita havia uma sala
A DELEGACIA DE REPRESSO AOS CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL (DRCPIM)
159
com duas pessoas que me indicaram o terceiro andar, provando que eu estava
no lugar certo. Eu estava muito tensa. O local era pouco convidativo, eu no
ouvia vozes.
Fiquei sozinha no alto da escada onde era possvel ver muitas portas. Algumas fechadas com grandes cadeados de senha e outras abertas. Tudo me parecia
horrvel, tudo era cinza e muito bagunado, mveis velhos e quebrados onde
os olhos podiam alcanar. Ao me posicionar em direo escada pude ver,
imenso na parede, a logomarca da delegacia: dentro de um crculo vermelho o
desenho de uma caveira com duas espadas, cortada por um trao vermelho. O
primeiro pensamento foi o BOPE e, por muito pouco, no desci aquelas escadas correndo em direo sada. Eu no queria mais estar ali sozinha, queria
ir embora. Nesse instante de indeciso, entre o fico e o no fico, fui chamada a
entrar numa sala. O cmodo era pequeno e, assim como todos os outros, muito
amontoado de papis e sacos brancos cheios. ramos quatro na sala: Bianca (a
moa simptica), eu, o investigador e outro policial. Tive uma tima impresso
deles e, nesse momento, percebi que era ali que eu deveria estar. Foram todos
muito simpticos e me pediram para sentar. O sof era azul e estava em pssimo
estado. Muito empoeirado e com a espuma mostra.
Comearam explicando-me que a delegacia estava vazia porque a operao
do dia anterior se estendeu at de madrugada e por isso muitos j tinham sido
liberados. Aparentemente ningum estava fazendo nada. Estava tudo muito
tranquilo. O investigador estava contando que a operao tinha sido um sucesso, uma grande apreenso de culos falsificados em ticas. Fiquei bastante
surpresa, nunca tinha pensado nessa possibilidade. Todos queriam falar, mostrar os feitos da noite anterior. Mostraram-me exemplos de materiais que normalmente so apreendidos. Durante a conversa, focando principalmente no
investigador, tentei saber mais sobre as denncias, abordar o papel das marcas.
Com muita naturalidade ele comentou que elas tambm fazem as denncias,
mas que normalmente so os consumidores. Explicou-me que esporadicamente, durante a apreenso, havia a companhia de um representante, mas s isso.
Tudo me parecia velho: as mesas, as cadeiras, as portas, os quadros, os computadores, o sof, nada me passava sinal de agrado para a delegacia em troca de
atuao. Nesse momento o meu foco mudou.
Um ponto tocado pelo investigador era a questo deles com a delegacia, ou
seja, com o tema, e entre os membros da delegacia. Ele mencionou que estar ali
no foi uma opo, que eles simplesmente foram alocados. Quando perguntei
moa o que ela achava daquele trabalho obtive a simples resposta Achar? No
tenho que achar nada, no escolhi estar aqui, estou e pronto. E todo o sorriso
160
que estava presente em seu rosto, durante a conversa, sumiu e deu lugar a uma
feio de indiferena com um balanar de ombros.
Um homem jovem e bastante arrumado entrou pela porta acompanhado
de trs outros homens. Todos se levantaram, exceto eu. O investigador me apresentou o delegado, deu sua cadeira a ele e se retirou da sala. Nenhum deles usava farda. Estavam de cala jeans, camisa e sapato. A moa usava um sapato bico
fino de salto, cala jeans, camisa e um casaco de couro vermelho. O delegado,
diferente dos demais, vestia cala, camisa social e sapato. O nico que apresentava sinal de ser policial era o homem sentado em cima da mesa, vestindo tnis,
cala jeans, camisa e um distintivo pendurado no pescoo.
O delegado sentou-se minha frente e inclinou-se em minha direo. Perguntou o que eu fazia, em que perodo estava e o porqu do meu interesse
naquele assunto. Eu estava feliz por estar ali, e pude perceber que o delegado
tambm estava feliz com o meu interesse. Ele foi extremamente prestativo, conversava comigo como quem dava aula, tentando me mostrar como gostava de
estar ali, a importncia que via no que fazia. Isso me chamou muito a ateno.
Durante nossa conversa s ns dois falvamos, o restante apenas ouvia. Uma de
suas frases foi realmente o incio da minha anlise sobre o papel deles naquele
local, As pessoas no entendem o que fazemos, acham que crime homicdio
e roubo. Quando apreendemos camels gritam conosco, dizendo que devamos
estar prendendo bandido ao invs de trabalhadores. Com o Cdigo Penal na
mo ele me perguntou a diferena entre algum que roubava meu relgio e
algum que vendia culos falsificados. Embora ele me olhasse como quem espera uma resposta eu decidi no responder. Ele retomou a palavra falando que
o impacto causado pela venda de objetos falsificados era enorme, afetando o
recolhimento de impostos e a segurana do consumidor. Eu no concordava
muito com o que era dito, mas no posso deixar de admirar toda a importncia
social que ele atribua ao seu trabalho. Ainda me pergunto se era ingenuidade
da minha parte, mas ele realmente parecia acreditar no que estava dizendo.
Depois de uma longa conversa, o prprio delegado resolveu me levar para
conhecer o lugar. A delegacia era imensa, parecia um labirinto cheio de portas, entradas, escadas e quase sem janelas. Comeamos pela sua sala. Na porta
a identificao era feita por um papel impresso com a palavra Delegado e
alguns nmeros que no sei dizer o que significavam. No era grande e no
tinha nada de melhor do que as outras salas. Muitos papis na mesa, nas cadeiras e no sof; sacos de material aprendidos pelos cantos e o kit palestra
que continha perfumes, relgios, culos, celulares (inclusive um Iphone 5) e
bolsas falsificadas, todas com preo de originais; a janela era fechada por uma
pesada cortina, mas no dava ao ambiente uma sensao ruim; uma televiso
bem grande e antiga que estava desligada em cima de um armrio e um cabide
com a sua farda e com os coletes prova de bala, entretanto, o que me chamou
realmente a ateno foram os inmeros certificados presos nas paredes, no sei
bem do que tratavam, mas todos possuam o nome do delegado; e uma mesinha escondida entre o armrio e o cabideiro, onde havia um jardim zen, um
bonsai e um drago japons, todos alinhados. No pude deixar de observar que
entre toda a papelada disposta em cima da mesa havia um creme para as mos
e, discretamente, ao lado do monitor do computador havia um perfume. A
vaidade do delegado soou-me um pouco engraado, inesperado se que se pode
dizer assim, porque essa seria a ltima caracterstica que eu esperava perceber
num delegado.
Entramos em todas as salas, a de investigao, a de interrogatrio, a de
processos e foram todos rapidamente apresentados a mim. O delegado estava
me explicando que a delegacia estava calma e vazia por causa da operao da
noite anterior e porque era aniversrio da filha de um dos policiais s sete horas
da noite e muitos j haviam sido liberados. Em uma das salas estava o dono da
tica, que foi preso na apreenso da noite anterior, e seu advogado. Um homem
alto, srio e com um terno surrado e amarrotado. O delegado e o advogado
se cumprimentaram com um breve aperto de mos e atravessamos a sala em
direo a outra porta. Descemos por uma escada apertada que dava praticamente do lado de fora da delegacia, era uma espcie de varanda coberta. Fiquei
incomodada ao ver dois homens presos numa cela muito pequena. O delegado
me mostrou a carceragem, identificando os dois homens como camels e me
chamando para olhar pelas grades. Entramos por outra porta e atravessamos a
DCAV Delegacia da Criana e Adolescente Vtima, que fica no andar de
baixo, para chegarmos at a maior sala: a percia. Embora fosse grande a sala
estava lotada de sacos com material apreendido dificultando at a passagem,
passando a sesso tarde da Globo e no uma televisao cantindo havia uma moa
bem jovem e uma mulher mais velha, sentadas cada uma na sua respectiva mesa
uma de frente para a outra com uma impressora entre elas.
A mulher mais velha pegou um grande saco com material apreendido
na tica para me mostrar, enquanto a mais jovem explicava como era feita
a percia. Ela disse que o contato com as marcas era bem fraco e a percia
era feita com base num modelo ou catlogo enquanto o delegado escolhia
dentro daquele saco culos de marcas famosas com preos para colocar no
seu kit palestra. De repente ele perguntou a elas Vocs vo festa? e
elas bastante surpresas perguntaram Que festa?. O delegado perdeu a fala
161
162
instantaneamente, ficou sem saber o que responder e eu nao sabia se fingia

que nao tinha percebido ou se prestava ateno. O silncio foi quebrado pelo
delegado tentando se justificar No sabia que vocs no sabiam, achei que
todos tivessem sido convidados. mas uma delas respondeu agressivamente
Ficamos esquecidas aqui embaixo como se nossa funo fosse menos importante, como se nao fizssemos parte da delegacia!. O delegado contornou
a situao dizendo que tinha sido colocado um aviso na parede convidando
todos. Com isso ele se retirou da sala pedindo-me para acompanh-lo. Ele
me mostrou o galpo onde todo o material ficava estocado e disse que tudo
era filmado, podendo ser visto inclusive da casa dele. Subimos novamente,
ele entrou em sua sala e me disse que ficasse vontade para andar pela delegacia e conversar com o pessoal.
Estava tudo muito tranquilo, em todas as salas haviam pequenos grupos de
pessoas conversando e rindo. Falavam sobre a vida no trabalho, a vida pessoal, a
vida de outras pessoas, contavam piadas e alguns dormiam nas cadeiras e sofs.
Quando no havia mais o que ser visto nem o que ser falado, fui embora.
Anlise
Ao longo do curso focamos na separao e na ligao entre o campo social e
o jurdico. Diferentemente dos demais ambientes jurdicos nos quais estive,
como o Frum, o Tribunal do Jri, o TRE e a prpria faculdade, nessa Delegacia, especificamente, senti uma aproximao muito grande entre as duas reas.
Antoine Garapon analisa em seu texto a eficcia dos smbolos. Como foi
dito anteriormente, na delegacia no era perceptvel essa fora simblica. Nada
naquele ambiente era compatvel com o que eu esperava encontrar: um local de
pessoas srias e apressadas, fardadas e ostentando armas e distintivos. Ao contrrio, no havia bandeira, nem crucifixos, nem fotos em nenhuma das salas.
A sala do delegado no era mais arrumada ou tinha mveis melhores e mais
sofisticados do que qualquer outra. No existiam placas de metal ou madeira
identificando as salas, apenas papis impressos. Os policiais no usavam fardas
nem distintivos, e algo curioso que nem arma eles usavam. No vi nenhuma
arma, nem em cima das mesas.
Era como se no houvesse uma distino entre o jurdico e o social, as
pessoas entravam e saiam com a mesma roupa, utilizando a mesma linguagem
dentro ou fora da delegacia e o comportamento no era muito diferente, no
havia muita formalidade. O nico elemento que, a meu ver, separava o jurdico
do social era o trabalho em si, as prprias funes jurdicas.
163
O modelo da Delegacia vai de encontro tese ritualstica do ambiente

do Direito, com base nos padres de conduta, proposta por Garapon. Percebi
que as associaes que fazemos, aquilo que acreditamos ser o mundo jurdico
fruto de uma criao social. Com base nessas primeiras observaes decidi que
no procuraria enxergar nada, porque eu no queria ver o que eu acreditava que
veria, eu queria ver o que realmente estava presente naquele ambiente. Nesse
momento todas as minhas concepes ficaram para trs e eu me entreguei ao
trabalho com o intuito de ver e no de procurar.
Maria da Gloria Bonelli trata da socializao do Direito atravs do modo
de se vestir, de agir e de falar, afirmando que ela tem seu incio j na graduao,
a partir do convvio com professores, juzes, promotores e defensores, entre
outros, e que essas concepes so moldadas e levadas para o mundo jurdico.
Pude perceber essa socializao comigo mesma. A ida Delegacia me fez
sentir fortemente esse atrito entre o que achamos, o que realmente e o que
queremos que seja. Esquecemo-nos de que a maior parte do tempo nosso contato com esse mundo puramente terico, que essa a viso de apenas meio
mundo e que fazer parte da outra metade pode mudar por completo nossa
forma de interagir com ele. Estou apenas no terceiro perodo da faculdade de
Direito e tenho pr-concepes sobre vrias reas do direito, principalmente
sobre os profissionais que nelas atuam.
Bonelli afirma a competio intraprofissional como a tenso e as disputas
dos profissionais do Direito entre seus pares. No seu texto ela analisa uma Comarca, mas associarei os elementos por ela analisados e as caractersticas por
elas reforadas analogamente ao meu ambiente. Na delegacia tive contato com
vrios setores: delegado, investigador, agente de campo, perito, etc, e fiquei
surpresa ao no perceber o conflito hierrquico, tanto na vestimenta, como foi
descrito na parte do simbolismo, com a associao ao texto do Garapon, quanto
no modo de agir e de falar. A forma como eles conversavam era extremamente
informal, apenas o delegado era chamado de doutor. Mesmo assim, o delegado
no tinha uma postura impositiva perante os outros, tratava todos bem, falava
baixo, mas com firmeza. Naquele contexto no era possvel saber quem era
mais importante do que o outro, quem ocupava qual cargo. Eles conversavam
como amigos, contavam piadas e tinham at bastante intimidade pelo grau das
brincadeiras e pela linguagem utilizada. Pareceu-me que existia ali um grupo
bastante coeso. O clima de tenso que eu esperava encontrar numa delegacia,
no havia naquela em especial.
Embora o local fosse bem descontrado para uma delegacia, considero que
a postura do delegado tenha papel fundamental nisso, ao perceber certa mgoa
164
das peritas, que se consideravam excludas do convvio da delegacia por estarem

distantes do ncleo onde tudo acontecia.
Em todos os textos estudados ao longo do curso percebe-se uma diferenciao entre a ideologia do Direito (Law in books) e a prtica concreta (Law in
action). A autora Susan Sylbey questiona que, embora haja essa separao, na
prtica necessrio um elo o Direito.
Durante a conversa com o delegado, ele me conta que a populao no
enxerga a sua atuao policial e, mais do que isso, que as pessoas no entendem
seu papel social. Ento, ele utiliza toda uma linguagem didtica, como quem
fala com um estudante dos primeiros perodos, para me convencer que a sua
funo vai muito alm de prender camels.
Nesse aspecto entra em cena o questionamento levantado por Bonelli sobre o senso comum jurdico, sobre o que as pessoas pensam do Direito e como
essa questo pode limitar o alcance real de uma norma jurdica.
possvel perceber que o delegado leva muito em considerao o senso
comum jurdico sobre a sua atuao nessa esfera, sentindo-se incomodado com
o que percebe. Ele luta contra esse pensamento leigo em determinado aspecto,
ou seja, quando as pessoas dizem que prender camels e proibir a venda de
produtos piratas no efetivamente prender bandido, porm adota esse pensamento ao questionar qual lei deve ou no ser seguida.
Ele utiliza o Cdigo Penal para dar exemplos. No lembro qual artigo especificamente, mas ele cita o que trata de adquirir produto pirata dando como
exemplo uma amiga que compra uma bolsa Louis Vuitton falsificada. Depois
ele cita outro dispositivo que trata da venda desses produtos. Nesse exemplo
especfico o objetivo mostrar que quem adquire tem uma pena maior do que
quem vende. Ento ele pergunta Voc acha isso justo? O silncio se faz presente por alguns instantes, mas logo rompido pelo prprio delegado, dizendo
que se o camel e a minha amiga pararem na delegacia ela ficar presa e ele no,
e finaliza com uma forte afirmao Voc no acha isso justo e eu tambm no.
No vou prender sua amiga!. Nesse instante eu no tive resposta nem reao.
Eu s conseguia observ-lo me olhando. Eu no sei se ele achava que eu estava
pensando na resposta que daria ou se ele achava que eu estava refletindo sobre
o problema na legislao. Na verdade eu no estava pensando sobre nenhum
dos dois, eu fiquei surpresa por perceber que ele estava julgando a justia da lei.
Nesse sentido acho necessrio conciliar a tese de Susan Sylbey com a de
Bourdieu ao questionar o capital jurdico para dizer o Direito. Est escrito na
lei que adquirir produto pirata crime, com sano estipulada. Entretanto, h
um delegado que questiona a justia da lei. Ao fazer isso ele decide se o Direito
165
aplicar ou no naquela situao, desse modo, a ligao entre a ideologia do

direito e o direito na prtica definida pelo senso de justia do delegado.
Esse fato cria instabilidade no Judicirio, porque deixa merc do julgamento de justiade quem tem o poder da deciso definir o que ser ou no aplicado.
O delegado no est apto para dizer o Direito com base nesse tipo de avaliao.
Concluso
A visita Delegacia de Represso aos Crimes contra a Propriedade Imaterial
(DRCPIM) desmistifica toda a concepo que eu tinha tanto do ambiente em
si quanto das relaes existentes l dentro.
H uma teia de relaes e de situaes que passam despercebidas e como
cotidianas, mas que so reflexo de uma construo social. A expectativa que
esperava encontrar sucumbiu no momento em que percebi que minha expectativa era baseada numa construo social que no estava de acordo com aquela
realidade. Embora o que eu tenha visto seja diferente de tudo o que eu esperava
ver, sei que a realidade diferente porque h fatores existentes nela que a fizeram ser assim.
Pelas minhas observaes acredito que o grande fator de mudana social da
realidade social da DRCPIM a conduta do delegado. Parece-me que ele cria
todas as condies que quebram os padres estabelecidos por Antoine Garapon
e Maria da Gloria Bonelli. Percebo uma correlao muito grande entre a postura do delegado, como algum que est hierarquicamente acima, mas no utiliza
seu status como instrumento de coero, e o desenvolvimento das relaes entre
os funcionrios da delegacia, desde o modo de vestir e falar quanto o de agir
entre eles e o delegado.
Por outro lado, ao utilizar como contexto a relao entre o texto da Susan
e do Bourdieu para analisar como o delegado faz a ligao entre a ideologia do
direito e o direito na prtica, surpreendi-me ao perceber que era utilizado um
critrio puramente subjetivo baseado em seu senso de justia, o que me fez
refletir que nessa situao so as suas concepes sociais que definem como ser
realizada essa ponte.
As lies que tiro desse trabalho so duas: a primeira que toda a expectativa que temos com base apenas na vivncia com o mundo terico fruto
da construo social; e a segunda que agora me sinto muito mais aberta
aceitao de novas vises devido ao choque de realidade que sofri nessa tarde de
quinta feira, pois percebi que para entender a realidade preciso apenas aceitar
o que vemos ao invs de procurar o que queremos ver.
166
Bibliografia:
1998.
Campo Jurdico. In: O Poder Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2001.
GARAPON, Antoine. O espao, o Tempo, a Toga, o Discurso Judicirio. Concluso In: Bem Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto
Piaget, 1997.
SYLBEY, Susan. Everyday life and the constitution of legality. In: JACOBS, Marc;
HANRAHAN, Nancy (org.) The Blackwell Companion to the Sociology of Culture. Malden: Blackwell Publishing, 2005.

GABRIEL MONTEIRO DIAS MACIEL1
Le succs fut toujours un enfant de laudace

Prosper Jolyot de Crbillon; Catilina, ato III, cena 6
Introduo
Do dia 09 de julho de 2012 ao dia 02 de agosto de 2012 atuei no Ncleo
de Defesa do Consumidor (NUDECON) da Defensoria Pblica do Estado
do Rio de Janeiro como estagirio, o que foi possvel devido minha participao no Programa de Estgio Monitorado de Frias da Fundao Getulio
Vargas, que encaminha seus alunos de graduao em Direito a instituies
jurdicas por 1 ms, para que possam conhecer a prtica da profisso que
escolheram.
Foram quatro semanas no setor denominado triagem. Nele as pessoas
que desejam ser atendidas, chamadas pelos integrantes do NUDECON de assistidos, so recepcionadas por estagirios, que escutam os seus problemas relacionados ao Direito do Consumidor e os transmitem aos defensores pblicos,
que determinam o que ser feito em cada caso.
Esse ms que passei na triagem, nessa observao participante, foi de profunda relevncia para o resultado da observao no participante que fiz na
manh do dia 12 de setembro de 2012, que se mostrou para mim muito rica em
detalhes e que ser meu foco neste trabalho, o qual pontuo com experincias e
reflexes proporcionadas pelo meu estgio.
Vale ressaltar, previamente, que eu j conhecia todas as pessoas que esto no meu relato, com exceo dos que chamo de assistidos e das pessoas
que expressamente informo que no conhecia. E ainda antecipo que, para
preservar a identidade das pessoas que observei, na descrio adotei as seguintes abreviaturas: Fc, funcionrio; Es, estagirio; DP, defensora pblica;
e A, assistido.
168
I. Descrio
No dia 10 de setembro de 2012 liguei do meu celular para o NUDECON. Fui
atendido por Fc1, que me perguntou efusivamente como eu estava quando me
identifiquei. Eu disse a ela que desejava fazer uma pesquisa no Ncleo, acompanhando algum defensor pblico por uma manh. Eu pensava que logo no
primeiro contato, na primeira conversa, eu j teria uma resposta positiva. No
entanto, Fc1 frustrou minha expectativa ao dizer que eu teria que falar com
Fc2, e que ela iria me transferir para o ramal da Fc2. Agradeci. Quando Fc2
atendeu, identifiquei-me novamente e disse a ela o que queria fazer. Ela me
frustrou mais ainda, dizendo que eu precisaria comparecer pessoalmente ao
NUDECON para pedir autorizao a algum defensor. Eu disse que tudo bem,
perguntei em que dia da semana e em qual horrio eu poderia fazer isso. Fc2
disse que de 2a a 5a, das 09 s 16 horas. Agradeci e desliguei o telefone.
J conformado com as barreiras que foram impostas realizao imediata
do meu trabalho, sa de casa na quarta-feira, dia 12, de manh, s 7 h, para a
faculdade com o objetivo de assistir o primeiro tempo de aula e, no primeiro
intervalo, dirigir-me ao NUDECON para pedir a autorizao. Contudo, eu
estava esperando a possibilidade de poder contornar tais barreiras e de, naquela
mesma manh, poder realizar minha pesquisa. Por isso, aps assistir o primeiro
tempo, sa da faculdade j munido de caderno e caneta em minha mochila, para
fazer meus apontamentos.
Assim, sa da faculdade na Praia de Botafogo s 8:30 h da manh, fui
andando at a estao de metr do Flamengo, peguei a composio sentido
Centro, desci na estao Carioca, sa do metr no acesso do Edifcio Central e
andei dali at o edifcio Menezes Crtes, na rua So Jos, 35, sede da Defensoria. Foi um trajeto rpido e no me perdi, pois j conhecia aquela rota devido
ao estgio que fiz ali. Ao chegar ao edifcio, dirigi-me ao elevador privativo da
Defensoria, utilizado tanto por profissionais do Direito quanto por assistidos,
cuja localizao eu j conhecia.
No 13o andar, que inteiramente ocupado pela Defensoria, encontrei Fc1
no hall, onde h uma quantidade enorme de cadeiras, entre 700 e 900, onde os
assistidos da Defensoria esperam para serem encaminhados s respectivas sees.
Caminhei por um longo corredor e cheguei ao NUDECON. A porta estava aberta, mas no havia ningum na sala de entrada. Mesmo assim, entrei
e fui percorrendo o corredor interno do local procurando algum, mas no
encontrei e todas as luzes estavam apagadas. S vi, na sala que eu sabia ser a
sala dos defensores, uma mulher que eu no conhecia. Ela estava sentada em
uma mesa, olhando o computador, e quando me viu expressou no rosto certa

169
curiosidade misturada com insegurana. Eu percebi e respondi essa reao

com um firme Bom-dia!. Passou pela minha cabea que ela achasse estranho
algum que no um funcionrio da limpeza entrar do modo como fiz, porm
acho que meu cumprimento surtiu o efeito de transmitir algo como eu sei o
que estou fazendo.
Voltei sala de entrada do NUDECON e decidi sentar-me em uma cadeira para esperar que todos os que ali trabalhavam chegassem. Ainda eram 9:10
h e o atendimento comeava realmente por volta de 9:40 h, segundo minhas
lembranas.
Como eu imaginava, em 15 minutos comearam a chegar os funcionrios
e estagirios, todos conhecidos meus, que me cumprimentavam cordialmente, alguns mais efusivamente, por terem criado comigo relacionamento mais
prximo no meu estgio. Especialmente uma das estagirias, Es1, ficou muito
agitada ao me ver, pois foi quem primeiro conheci no estgio e quem me ensinou toda a atuao do estagirio ali. Assim, logo que eu disse a ela o que eu
havia ido fazer naquela manh, ela disse que iria me levar naquele momento
para conhecer a defensora. Vi que nem precisaria esperar Fc2 chegar. E Es1 me
levou justamente sala onde estava a mulher desconhecida, que se tornou para
mim a defensora pblica, DP, que, s ento percebi, estava grvida de 7 meses
ou mais, pelo tamanho de sua barriga.
Es1 me apresentou a DP dizendo que eu era da casa, que j tinha estagiado ali e que queria conversar com ela, e saiu. Quando fiquei sozinho com DP,
disse a ela que era estudante de Direito e que minha inteno era observar sua
atuao por uma manh, para um trabalho da faculdade. Ela foi muito cordial
e educada comigo, dizendo que eu poderia com certeza fazer minha pesquisa. Perguntou ainda se eu no gostaria de realiz-la naquele momento, ao que
prontamente aceitei, pois era justamente o que eu queria. Ela me destinou uma
cadeira ao lado de sua mesa e disse que eu poderia ficar vontade. Eu me sentei
e aguardei algo acontecer.
Minhas primeiras observaes foram quanto ao ambiente fsico. O NUDECON uma grande sala, subdividida em salas menores por paredes de tipo
artificial, instalado para reorganizar ambientes, geralmente de um plstico duro
ou algum tipo de madeira compensada. Em todas as paredes, sem exceo, h
um recorte quadrado amplo, preenchido por vidro transparente, como uma
janela que no abre, de modo que possvel ver o que acontece em qualquer
sala sem entrar nela. A rea de cada subdiviso no igual.
A sala dos defensores possui seis mesas em formato de L. Cada uma delas
tm um processador e dois monitores, todos equipamentos muito modernos.
170
Em cada mesa h tambm a cadeira de cada defensor, com encosto alto, parecendo ser muito confortvel. Diante de cada mesa de defensor h uma cadeira
mais simples, a mesma que se v em todas as outras salas. Outro ambiente que
frequentei so as salas dos estagirios, que so duas. Nelas h mesas simples,
com cadeiras para os estagirios e cadeiras nas laterais das mesas, ou em frente a
elas para os assistidos. Cada mesa de estagirio tambm possui um computador,
com um s monitor, todos os equipamentos tambm modernos.
Naquele dia s havia DP no atendimento e todas as outras mesas de defensores estavam vazias. Entretanto percebi que nas mesas vazias havia objetos
pessoais, como um bicho de pelcia, um porta-caneta multicolorido, um pote
de ch etc. Contrariando as expectativas que eu tinha de um defensor, quando
comecei a estagiar no NUDECON, DP vestia uma roupa que qualquer pessoa poderia estar vestindo. Uma blusa de tecido fino, vermelha, que parecia
confortvel. Uma cala preta e uma sapatilha. Como eu j havia observado em
outras ocasies, no s ela se vestia assim, por estar grvida, mas todas as outras
mulheres. Minha expectativa era de que todas usariam um terno feminino,
invariavelmente.
A dinmica de atendimento de DP e de todos os outros defensores, quando
atendem, a seguinte: o estagirio recebe o assistido na sala dos estagirios, ouve
o problema, pega todos os documentos trazidos e leva o problema e os documentos at DP, na sala dela. A DP ouve e diz ao estagirio o que deve ser feito.
DP no conhece os assistidos pessoalmente, mas somente atravs de seus problemas, transmitidos pelos estagirios. Ao longo da manh veio minha mente a
imagem de uma fbrica, com a produo em srie de atendimentos a assistidos.
Logo chegou o primeiro estagirio a ser atendido por DP, Es2. H uma troca
de bom-dias e sorrisos correspondidos entre estagirio e defensora. Ele a chama
de senhora e doutora. Trouxe o caso de um assistido que no pagara seu dbito
com um banco e no queria pagar a no ser que fossem reduzidos os juros.
Es2 Doutora, acho que nesse caso no conseguiremos nada no.. ele quer
discutir juros... vim aqui mesmo s por desencargo de conscincia e para ele no
achar que estou de m vontade, que no estou querendo falar com a senhora.
DP verdade, Es2, estou vendo aqui no contrato que ele assinou e concordou com esses juros n. E eles nem esto abusivos! Esto de acordo com a taxa de
mercado.
Es2 Pois .
DP Diga pra ele que realmente no h o que fazer.

Ao longo da manh, DP atendeu por volta de 25 casos diferentes, trazidos

por diferentes estagirios, que eram seis no total. s vezes acontece de se formar
uma fila de estagirios ao lado da mesa de DP, esperando sua vez de dizer o caso.
Acontece ainda de um mesmo caso requerer idas e vindas de um estagirio para
se consultar com DP, ao qu ela no se mostra irritada.
Na parede oposta da mesa de DP havia um quadro de cortia com os
telefones de contato de mais ou menos 30 empresas, alguns deles para falar exclusivamente com a Defensoria e com o Procon. Em determinado caso trazido
por Es2, DP disse a ele: Ok, j entendi. Bom, ento faa um ofcio pedindo
esclarecimentos empresa X. Ou ento, se quiser, ligue para eles. Se quiser pode
ligar. Percebi uma expresso de indeciso no rosto de Es2 quanto ao que fazer
efetivamente.
Ao longo da manh percebi que a grande maioria dos casos se relacionava a
bancos e instituies financeiras. Es3 trouxe a DP um problema de um assistido
com o banco Y e ela disse a ele que no poderia enviar ofcio pedindo esclarecimentos sem ter mais algumas informaes porque Y assinou um Termo de
Ajustamento de Conduta com o NUDECON, ento a gente no pode mandar
ofcio toa, para no perder a credibilidade.... No intervalo desse atendimento,
perguntei a DP por que ela no quis enviar o ofcio. Ela respondeu que muitas
vezes os estagirios, de um modo geral, ficam sensibilizados com os assistidos
e acabam induzindo o defensor a tomar determinada atitude para resolver o
problema do assistido. No entanto, o defensor deve ficar atento e analisar os
casos com certo distanciamento porque s vezes os assistidos agem tentando,
propositadamente, emocionar os estagirios, j que acham que, quanto mais
tocados os deixarem, mais prximos chegaro de obter a soluo que desejam.
Assim, se a Defensoria se basear somente nas palavras dos assistidos para atuar,
sem critrios de seleo e filtragem de informaes, suas iniciativas para resolver
problemas de consumo extrajudicialmente ficaro desmoralizadas. Depois dessa explicao, lembrei-me de um atendimento que fiz como estagirio do NUDECON. O assistido sentou-se minha frente, eu perguntei o nome dele, era
um senhor de 50 anos, mais ou menos, e eu disse o meu. Ao que ele respondeu:
Nossa... Gabriel... o nome do meu filho.
Es3 reapareceu para ser orientado por DP e enquanto isso chegou tambm
Es1, novamente. Enquanto Es3 conversava com DP, presenciei uma situao
que muito me chamou a ateno. O assistido que era atendido, por Es1, senhor
A, veio atrs de Es1. Ele saiu de sua cadeira na segunda sala de estagirios e a
seguiu at a sala de DP. Quando Es1 o viu ali, ficou surpresa. Quando a alcanou, na porta da sala de DP, disse a E1: Oi! que eu s queria acrescentar pra
171
172
voc falar com a doutora que... e no consegui ouvir mais porque Es4 entrou na
sala, quando me viu pela primeira vez, e veio me cumprimentar efusivamente.
Perguntei como estava e ela disse que estava fazendo estgio no NUDECON e
tambm na VEP Vara de Execuo Penal. Ela disse que na VEP outra realidade, que no existe isso de aplicar o princpio da bagatela, que a filosofia da
defensoria. Que l, principalmente por parte dos promotores, assim: roubou,
roubou, no tem colher de ch. Depois de eu conversar com Es4, A j tinha voltado sala de onde sara e Es1 falou comigo o seguinte: Voc viu isso?! Ele veio
atrs de mim! Esses assistidos... acham que tudo que eles falam a gente transmite
para os defensores... mal sabem eles que 90% do que eles falam no interessa. Ficam falando ai, que minha me isso, meu filho aquilo, tenho uma doena assim
e assado, estou passando por muita dificuldade pra ver se a gente se sensibiliza.
Es1 passou o caso de A para DP. Os atendimentos continuaram e s 10:30
h DP parou para ir at a sala do intervalo, tomar um cafezinho, mas ainda no
haviam trazido a bebida. Quando voltou sua mesa, l estava Es1 novamente.
Es1 Doutora, por que as pessoas acham que pagar advogado to caro?
DP Bom, tem advogado e advogado n...
Es1 Pois doutora, mas j expliquei pra ele que o caso dele no aqui na
Defensoria, pra ele contratar um advogado.
DP Sugere pra ele procurar um Juizado Especial Cvel, que de graa. Se
ele ficar inconformado, eu falo com ele.
Es1 saiu da sala e DP voltou, ento, sala do intervalo para ver se havia
caf. No entanto, no caminho, passou pela porta da sala onde estava Es1 e viu
que, de fato, A estava inconformado com a soluo dada por ela. Foi ento
que DP interferiu no atendimento de Es1 e, pela primeira vez na manh, falou
diretamente com o assistido, parada na porta da sala, diante de A que estava
sentado, com voz firme e tom de voz mais alto do que usava.
DP Senhor, o senhor no se enquadra no perfil de atendimento da Defensoria, que de graa. O senhor, se no quiser contratar um advogado, v a um
Juizado Especial.
A (voz de exasperao) Mas foi a primeira coisa que eu fiz e me mandaram
pra c.
DP Ok, mas se o senhor quiser ser atendido aqui, o senhor volta com os
documentos que possam comprovar a renda do senhor e a de sua esposa.

173
A no aceitava no ser atendido naquele momento. Irritou-se muito facilmente quando DP lhe disse o que ele precisava trazer para comprovar hipossuficincia econmica, requisito para ser atendido na Defensoria Pblica. Ele no
anotou nada. Enquanto isso se desenrolava, formava-se uma fila de estagirios
esperando para serem orientados por DP. Pela demora com A, que se mostrava
resistente e insistente, Es3, que estava nessa fila, reclamou ao meu lado, visivelmente impaciente: Vou dar um soco nesse cara a!. A fingia que entendia o
que estava sendo dito mas nunca ia embora: Pois , porque eu j fui em outros
lugares e mandaram pra c... e perguntou de novo, agora j mais intimidado
pela postura firme de DP: Mas o qu que tem que trazer?. DP j estava profundamente irritada e disse: O senhor est atrapalhando o atendimento dos
demais. Eu j expliquei para o senhor mais de uma vez! o comprovante de
renda do senhor e da sua esposa. Ao que A disse que tudo bem. DP ento disse:
O senhor est dispensado. E A1, finalmente, levantou-se e saiu.
Os atendimentos continuaram at 13:30 h, a maioria deles solucionado de
forma rpida pela defensora juntamente com o estagirio, sem necessidade de
novo contato entre defensora e assistidos. Chamou-me ateno ainda um caso
trazido por Es1 a DP. Tratava-se de uma assistida que tinha comprado item com
defeito em uma loja e, por causa disso, tinha ido Defensoria. DP perguntou a
Es1 se a loja no trocava o item. Es1 disse que a assistida no sabia. Que no tinha
ligado nem feito nenhum contato para o servio de atendimento ao consumidor.
Quando ouviu isso, DP se irritou: Ela no fez contato, no tentou trocar, no
ligou e a primeira coisa que ela faz vir aqui? A gente no bab de assistido no!
As pessoas acham que a gente existe para resolver todos os problemas delas sem elas
fazerem nada! Isso tudo culpa do Fantstico!, terminou em tom de brincadeira.
Logo aps, terminaram os atendimentos de DP. Agradeci pela oportunidade que me proporcionou e fui embora.
II. Anlise
Certamente, em todo o ms em que estagiei no NUDECON, bem como na
manh de minha observao, o que mais me chamou a ateno foi a figura do
assistido inserido na instituio jurdica. O modo como se comporta e o que o
influencia a agir como age tornaram-se grandes curiosidades que nortearam a
confeco desta anlise, a qual procura responder seguinte pergunta: Como se
comporta o assistido e o que influencia esse comportamento?
A seguir, apresento quatro tpicos que abordam os referenciais tericos que
utilizei na obteno da resposta.
174
A necessidade jurdica constitucionalizada

Antes de quaisquer consideraes sobre os fatos ocorridos conforme a descrio,
h que se ressaltar aspecto importante sobre a prpria existncia da Defensoria
Pblica. A Defensoria tem a atribuio constitucional de prestar assistncia tcnica judiciria aos hipossuficientes.2 Ela o rgo criado para dar concretude
ao que prev o art. 5o, LXXIV, da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, in verbis: o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos. Pode-se dizer, com isso, que o defensor
pblico o advogado do hipossuficiente.
Penso que o dispositivo constitucional citado um exemplo de como o
Direito alimenta a necessidade na sociedade. Uma vez que esse inciso est situado na Constituio, no rol dos direitos fundamentais, fica legitimada pelo
prprio direito a ideia de que fundamental utilizar recursos jurdicos tcnicos.
Por sua vez, essa ideia apresentada por Bourdieu em sua obra A fora do
direito. Segundo o autor, os profissionais produzem a necessidade de seus prprios servios ao transformarem problemas expressos em linguagem vulgar em
problemas jurdicos. E, para os profanos, fundamental que haja essa transformao, caso contrrio seus problemas no adentraro no universo jurdico. No
entanto, sozinhos, os profanos no so capazes de promoverem essa converso
de espaos mentais, para isso precisam da assistncia tcnica judiciria.3 Com
essa necessidade jurdica absorvida, os justiciveis, nos termos de Bourdieu,
procuram, ento, no meu mbito de estudo, a Defensoria Pblica.
A submisso pelo espao

De Garapon e Kafka fao agora analogias com o ritual de atendimento do
assistido no NUDECON. Logo que se chega Defensoria Pblica, h uma
primeira imagem hierarquizante: um mar de longarinas, entre 700 e 900 cadeiras, onde os assistidos se sentam e esperam atendimento. um painel
hierarquizante porque fica claro que aquele um ambiente em que h uma
multido de pessoas buscando ajuda. E essa ajuda no est to acessvel quanto poderia, nesse mesmo ambiente. Esse hall grande e cercado de portas
2
3
Disponvel em: http://www.portaldpge.rj.gov.br/Portal/conteudo.php?id_conteudo=18. Acesso em

19/11/12.
Essa incapacidade acentuada pelo processo de racionalizao do direito descrito por Weber, sendo que
uma das vertentes desse processo a profissionalizao da atividade jurdica, separando os profissionais,
detentores do que Bourdieu chama de capital jurdico e os profanos. Bourdieu explica que o principal
elemento que promove essa separao a liguagem, a qual constitui uma barreira de acesso ao campo
jurdico e permite que os profissionais detenham o monoplio do direito.

175
vigiadas por seguranas. O que eles vigiam? A Lei. E, assim, pelo espao,
comea a submisso do indivduo instituio, nesses primeiros passos do
percurso inicitico descrito por Garapon, que, no meu contexto de estudo,
consistem na chegada e acomodao nessa sala das massas, a qual o local
mais profano daquele espao judicirio, como o a sala dos passos perdidos
do socilogo francs4.
O ritual de atendimento comea quando uma funcionria do NUDECON se dirige a cada assistido sentado em uma cadeira e lhe pergunta qual
o problema que possui, em linhas gerais. Depois que entregou a cada um a
ficha que devem preencher, ela rene todos os que sero antendidos pelo NUDECON e abre a eles a segunda porta deste palcio da justia. Essa situao
consiste em mais uma submisso do indivduo instituio. Os assistidos s
conseguem chegar mais perto da Lei se conduzidos pela funcionria. Caso
no estivessem com ela, certamente seriam barrados pelo segurana da porta
que d acesso ao corredor. Esse vigia se equipara ao porteiro de Kafka. Na
parbola do autor, quando um homem chega ao porteiro e pergunta se pode
entrar na lei, a resposta : At possvel, mas agora no. Seria esta tambm
a resposta do segurana. E por que agora no? Porque necessrio que se
esteja com a funcionria do NUDECON para se aproximar espacialmente
da soluo jurdica dos problemas trazidos. Na parbola kafkiana, o que se
quer apresentar a barreira de acesso ao campo jurdico que, em Bourdieu,
sobretudo a linguagem. Porm, interpreto literalmente suas palavras metafricas para mostrar que essa barreira, no meu objeto de estudo, tambm
fsica, como analisa Garapon.
Aps passar pelo segurana, o assistido percorre um longo corredor at
chegar ao segundo hall com longarinas, segunda sala desse palcio da lei. Esta
a fase anterior ao seu atendimento individual. Aqui cada um chamado pelo
nome para que seja finalmente atendido em outra sala. Em minha opinio, no
atendimento fica clara a submisso do indivduo instituio atravs do espao,
pois a sala para onde vo no o centro do palcio. No os est esperando o
defensor pblico. O espao para onde vo um ambiente repleto de estagirios.
A defensora pblica que acompanhei ficou quase todo o tempo em sua sala
ampla, sem contato com os assistidos. uma maneira de a instituio judiciria
deixar claro ao assistido que ele no ir adiante. Ele pisar espaos em comum
com, no mximo, estagirios. Assim, a aproximao espacial da soluo dos
problemas jurdicos quase nunca completa, j que a soluo fica sempre em
outra sala, mais no mago do palcio da justia.
4
Segundo Garapon, esta sala o local dos ltimos concilibulos antes da audincia.
176
A necessidade jurdica e a submisso pela linguagem

Passada essa fase de iniciao, estando o assistido diante do estagirio, comea o
atendimento. Um deles me chamou especial ateno, o atendimento do assistido A, que foi a constatao na prtica da necessidade jurdica alimentada pelo
Direito. O assistido A queria, de qualquer forma, ter uma defesa tcnica. Como
no queria pagar um advogado, recorreu Defensoria. O que ele no aceitava
era no ter defesa tcnica. Provavelmente isso aconteceu porque ele sentia a
referida necessidade dos servios dos profissionais do direito para que pudesse
realizar sua demanda ao Judicirio. Sozinho ele no seria capaz de lidar com as
regras escritas e no escritas do campo jurdico.
V-se, assim, que as pessoas sentem que seu contato com o Direito deve ser
intermediado por algum que, nos termos de Bourdieu, seja capaz de promover
a converso de espao mental do pensamento profano para o pensamento profissional. A incapacidade dos profanos de raciocinar segundo a lgica jurdica
e de se expressar com a linguagem jurdica ficou clara para mim no momento
em que A seguiu Es1 pelo NUDECON porque considerava pertinente que ela
soubesse de mais um aspecto sobre seu caso. A reao de Es1 quando A voltou
ao seu local mostra que o assistido no sabe o que importa e o que no importa
no mundo jurdico ou, nos termos de Bourdieu, no sabe constituir o objeto
de controvrsia enquanto causa, o que deduzi de suas palavras: acham que
tudo que eles falam a gente transmite para os defensores... mal sabem eles que
90% do que eles falam no interessa.
Como reage o submisso

Incapazes de acessar o campo jurdico pelas barreiras, como as que so impostas
pela linguagem, pelo modo de pensamento e pelo espao judicirio, muitos
assistidos interagem com o universo jurdico de acordo com suas experincias
cotidianas. Apesar de no ter ouvido o que foi dito pelo assistido A para Es1,
penso que foram as palavras que mostravam de que maneira aquele profano se
relaciona com o Direito. Susan Silbey, em seu trabalho Everyday Life and the
Constitution of Legality, apresenta trs narrativas do modo como as pessoas
experienciam o Direito no dia a dia. Vejo que o assistido de quem me lembrei
durante a observao, bem como o assistido A, enquadram-se, nos momentos
que descrevi, nas narrativas intituladas with the law e against the law, respectivamente.
Silbey apresenta essas formas de relacionamento com o Direito pelo nome de
narrativas porque a autora as sistematizou com base em relatos obtidos por entre-

177
vistas. Nos relatos que originaram a narrativa with the law, so transmitidas pelos
entrevistados experincias em que o Direito foi utilizado como instrumento para
que se atingissem interesses particulares. Visando a um objetivo prprio, os que vivem essa experincia com o Direito se preocupam em como atender aos requisitos
estabelecidos pelas regras, de modo que elas gerem o resultado desejado na disputa
em juzo. J os relatos da narrativa against the law descrevem situaes em que as
pessoas veem o Direito como arbitrrio. No possuindo meios de utilizar o Direito, os entrevistados atuaram contra o que diziam as normas legais, valendo-se de
truques para fugirem da lei ou mesmo para si posicionar favoravelmente.
o que fazia o assistido A ao tentar conseguir atendimento jurdico na
Defensoria Pblica sem apresentar o comprovante de renda. Levanto a hiptese
de que, caso ele de fato o tivesse apresentado, no seria atendido por no se enquadrar no requisito de hipossuficincia econmica. Sabendo que no poderia
se utilizar dos recursos da Defensoria, o assistido A tentou contornar a lei.
J quanto narrativa with the law, penso que, em certa medida, todos as
pessoas que procuram a Defensoria, de alguma maneira se enquadram nela, pois,
em todos os casos, est presente a preocupao em obter sucesso em disputas particulares e, antes disso, a preocupao com os meios para se chegar a esse sucesso
atravs do Direito. Essa preocupao fica explcita com o fato de que a grande
maioria se atenta para o preenchimento de requisitos legais que vo desde a comprovao de baixa renda necessria para ser atendido no NUDECON pela
apresentao de comprovante de renda at a tentativa que cada atendido faz de
se expressar de modo que se enquadre no que a lei exige para que ele tenha sucesso.
Essa tentativa de enquadramento em requisitos legais tambm abordada
por Baudoin Dupret quando trata do instituto da intencionalidade. Segundo o
autor, o discurso das pessoas direcionado finalidade de enquadramento em
alguma categoria legal visando a efeitos prticos e, enquanto falam, as pessoas
orientam suas palavras de acordo com as inferncias que desejam causar nos
ouvintes, em outras palavras, segundo sua inteno. Dupret tambm acrescenta
que existem limitaes nessa capacidade de orientar o discurso produo de
efeitos. Para mim, essas limitaes esto muito associadas incapacidade dos
profanos de lidar com a linguagem e o modo de pensar jurdicos as barreiras
ao campo jurdico de Bourdieu , o que faz com que, em suas tentativas de
enquadramento em categorias legais, os assistidos possam acertar ou errar. Um
exemplo de acerto a frase tenho toda a minha renda comprometida para
pagar emprstimos consignados que so debitados automaticamente, a qual
pertinente para que o profissional do NUDECON identifique uma situao
de confisco. Um exemplo de erro o que disse o assistido de quem me lem-
178
brei durante minha observao, o qual no perdeu a oportunidade de me dizer

Nossa... Gabriel... o nome do meu filho. O fato de eu e o filho do assistido
termos nomes iguais certamente no o enquadra em alguma regra jurdica que
d ao assistido soluo favorvel quanto ao problema que trouxe.
Resposta questo
As conexes entre os referenciais tericos que utilizo nesse trabalho me levam
a uma anlise explicativa do comportamento dos assistidos da Defensoria Pblica. Movido pela necessidade jurdica, o assistido procura a Defensoria Pblica, mas, incapaz de acessar o universo jurdico pelas barreiras impostas pela
linguagem, modo de pensar e espao jurdicos, ele interage com o campo jurdico como pode, frequentemente tentanto instrumentalizar o Direito atravs
da adequao entre seus discursos e as categorias jurdicas visando produo
de efeitos prticos favorveis, o que nem sempre consegue fazer com sucesso
devido s prprias barreiras citadas.
Concluso
Meu estudo no NUDECON pde evidenciar o comportamento do assistido
quando inserido na instituio judiciria e o que influencia esse comportamento. Fica claro diante de minha anlise que tanto o Direito nos livros, com barreiras como a linguagem, quanto o Direito na prtica, intimidado pelo espao,
tm uma influncia determinante no comportamento dos profanos inseridos
no universo jurdico submetidos eles interagem como podem e ainda que
diferentes teorias possam caminhar juntas na explicao de fenmenos desse
universo. A criao das conexes entre elas, apesar de ser um exerccio ousado,
certamente um exerccio necessrio renovao de ideias, por sua vez imprescindvel para o avano de qualquer cincia.
Bibliografia
pp. 209-235.
DUPRET, Baudouin. A inteno em ao: Uma abordagem pragmtica da
qualifi cao penal num contexto egpcio. tica e Filosofia Poltica, v.
12, p. 109-140, 2010.

179

O Bem Julgar: ensaio sobre o ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget,
1997. pp. 48-51.
KAFKA, Franz. Diante da lei. O Processo. Disponvel em: <http://academico.
direito-rio.fgv.br/ccmw/images/0/04/Direito%2C_Linguagem_e_Interpretacao_2012-1.pdf>. Acesso em 18/11/12.
site da Defensoria Pblica do Estado do Rio de Janeiro <http://www.portaldpge.rj.gov.br/Portal/conteudo.php?id_conteudo=18>. Acesso em
18/11/12.
SILBEY, Susan. Everyday Life and the Constitution of Legality. In: The Blackwell Companion to the Sociology of Culture, Mark D. Jacobs e Nancy
Hanrahan (eds.). 2005, Malden, MA: Blackwell Publishing. pp. 332-345.
Vdeo do Youtube Susan Silbey talks about Legal Culture and Cultures of
Legality at Northeastern University. Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=l-1spw0Ex98>. Acesso em 18/11/12.
Vdeo do Youtube Susan Silbey talks at Northeastern University Part
II. Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?feature=player_
embedded&v=V_4RUkc4YJ8#!>. Acesso em 18/11/12.
180

GUSTAVO FELIPE MIRANDA1
Apresentao
De acordo com a proposta do curso, esse texto se dividir em dois momentos.
No primeiro momento farei um relato sobre a atuao de um profissional do
direito, no caso, um desembargador do Tribunal de Justia do Estado do Rio de
Janeiro. Em seguida, desenvolverei uma reflexo dessa experincia, utilizando
o suporte terico de trs autores em especial: Pierre Bourdieu, Maria da Gloria
Bonelli e Alexis de Tocqueville.
Sobre o relato importante ressaltar sua objetividade. Optei por no utilizar uma narrativa presa a sentimentos, sensaes e expectativas, ou seja, procurei relatar os fatos o mais fielmente possvel, da a opo por frases curtas e
secas, sem muitos adjetivos. Essa opo se deu por dois motivos principais:
primeiramente, para possibilitar ao leitor outras interpretaes sobre o trabalho
etnogrfico; em segundo lugar, porque entendia que o momento da subjetividade seria posterior, no qual se confrontariam relato e leituras sociolgicas
do direito. Entretanto, consigne-se que a objetividade pretendida em nada se
relaciona falsa expectativa de imparcialidade.
No que diz respeito aos autores citados, creio que seus apontamentos foram os que mais contriburam para a anlise da situao profissional do direito
escolhido para este trabalho.
Por ltimo, gostaria de ressaltar a opo por estudar o cotidiano da segunda instncia do judicirio. Confesso que foi uma experincia nova e que
correspondeu totalmente s expectativas. Sem dvida alguma, a execuo do
trabalho etnogrfico modificou minha percepo sobre o judicirio e o Direito.
182
Relato
O relato a ser apresentado diz respeito ao trabalho do desembargador A. R., da
7a Vara Civil do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro.
O escritrio do desembargador est localizado no prdio central do Tribunal de Justia, no centro do Rio de Janeiro, e conta com cinco funcionrios,
entre analistas e tcnicos judicirios.
O expediente do desembargador inicia-se normalmente na parte da tarde.
Ocasionalmente, de acordo com o calendrio do Tribunal de Justia, podem
ocorrer sesses pela manh, mas, em geral, segundo o prprio desembargador,
independentemente do horrio dedicado ao seu escritrio no Tribunal, o que
conta a capacidade de responder aos casos distribudos. Por isso, para que seu
trabalho seja eficiente, realizada uma espcie de triagem pelos funcionrios
do gabinete, relativa aos processos que dependem da deciso do magistrado.
Segundo uma das funcionrias, os processos chegam ao desembargador a partir
de uma distribuio totalmente fortuita.
A atuao do desembargador, em geral, est restrita titularidade ou
reviso. Os dois grupos de processos so agravo de instrumento e recursos.
importante lembrar que o Tribunal de Justia funciona como rgo recursal.
Sobre o gabinete, pode-se dizer que composto de uma antessala apertada, amontoada de processos, onde trabalham os funcionrios. Creio que seja
a situao mais comum. Ela seguida por uma ampla sala, com dois sofs de
um lugar e um sof de trs lugares, alm de uma estante, que contm em seu
interior livros de perfil jurdico.
As mesas dos funcionrios contavam com um computador e duas telas.
Conforme averiguei, auxiliavam a leitura de processos. J a mesa do desembargador, alm de uma televiso e do duplo computador, tinha cdigos e livros jurdicos. Entretanto, o desembargador A. R. utilizava mais seu computador pessoal.
Quanto funo jurisdicional, o desembargador a define como repetitiva.
Os conflitos cotidianos repetem-se em escala gigantesca, e a procura do judicirio para a resoluo de contenciosos acompanha esse processo, sobretudo,
quando se trata de Varas Cveis. Sobre esse tema, o magistrado relatou ser desproporcional o nmero de processos por desembargador, comparando-se Varas
Cveis e Criminais. Esta ltima, com bem menos casos por desembargador.
Ainda sobre a distribuio, mantm-se esta desproporo, pois as Varas Criminais requerem maior ateno por parte do julgador.
A repetio dos casos faz com que muitas decises j tenham referncia em
outros processos mais antigos e similares. Buscar a jurisprudncia do prprio
desembargador, da 7a vara e do prprio Tribunal de Justia do Rio de Janeiro
183
tarefa dos funcionrios. O desembargador enfatizou que a segurana jurdica

uma das principais tarefas do judicirio, por isso busca-se a todo custo evitar
deciso que contrarie totalmente ou em parte casos anlogos j julgados.
O relatrio preliminar feito pelo funcionrio, sendo verificado posteriormente pelo desembargador. Saber como e que argumentos foram utilizados
nas decises anteriores fundamental para a deciso que se pretende tomar.
Quando o fato recorrente entende-se a deciso como monocrtica, ou seja,
no julgada pelo colegiado.
Segundo relato de uma das funcionrias, cotidianamente, trs vezes ao dia,
h distribuio de processos. a partir da que se inicia o estudo dos casos.
Entretanto, o cotidiano do desembargador no fica restrito leitura de casos e
discusso dos mesmos. O desembargador A. R. tem o costume de receber advogados envolvidos nos processos por ele julgados. Na tarde que fiquei em seu gabinete
para produzir esse relato foram recebidos dois advogados. Em ambos os casos, o
advogado quem primeiro expe os aspectos jurdicos do contencioso, ocorrendo
em seguida um breve debate, normalmente focado em uma questo controversa.
Segundo o prprio desembargador, no proporcionado esse espao para a rediscusso do processo ou da deciso, mas para esclarecimentos sobre questes pontuais, ou seja, conceitos, percepo do caso, entre outros. Entretanto, ficou claro que
esse procedimento no estendido para todos os casos, at porque na maioria dos
casos no h incompreenses. Ressalte-se que essa no uma prtica estendida a
todos os desembargadores. Ou seja, alguns se recusam a receber advogados.
Um dos casos discutidos envolvia uma mdica que se negava a dar assistncia me. A questo controversa era aumentar ou no o tamanho da penso. O
advogado sustentou que a deciso deveria ser modificada, sob o risco de a idosa
falecer por falta de condies financeiras. Como era um recurso a instncia
superior, o desembargador tinha cincia de que a juza na primeira instncia
havia dado ganho de causa mdica. Pelo menos no que se refere liminar que
aumentava a penso.
A opo do desembargador foi de no influenciar no juzo instrutrio de
juiz de primeira instncia, argumentando que faltavam dados que colocassem a
deciso da juza como incoerente.
A propsito, questes relacionadas sade das pessoas so recorrentes. Um
processo sob avaliao do desembargador tratava de uma dvida de um cliente
a um hospital particular. Algo em torno de 1.250 reais. O cliente alega no ter
dinheiro para pagar a dvida, hiptese posta em dvida pelo desembargador.
O cotidiano dos operadores de direito no Tribunal de Justia do Rio de
Janeiro foi visto sob outro ngulo. Deslocamo-nos para outro prdio, onde so
184
realizadas as audincias. Aparentemente as salas de audincias tinham o mesmo

tamanho. Uma espcie de auditrio, aberto ao pblico interessado. Separada
por alguns metros, ficava uma mesa retangular no completa. Na parte aberta
ficava uma espcie de plpito, de onde se pronunciavam os advogados. Os
desembargadores estavam sentados na mesa principal. O pblico variava de
acordo com o interesse em relao aos casos julgados. Por isso, verifiquei salas
de audincia repletas de advogados e partes, e outras vazias. Ressalte-se que s
foram observadas Varas Cveis.
A dinmica dos julgamentos era a mesma para todos. Uma leitura bem
acelerada pelo relator, a discusso sobre algum ponto controverso e a deciso,
quase sempre acompanhando o relator. Mesmo os julgamentos com sustentaes orais no fugiam a esse rito. Observei os julgamentos de maneira bem
passageira, pois o objetivo da pesquisa era observar o trabalho do magistrado
fora da sala de audincias.
Em seguida, o magistrado gentilmente levou-me para conhecer outros espaos dentro do Tribunal. O primeiro deles foi o auditrio. Pegamos o elevador
e fomos at o ltimo andar, entretanto o local estava fechado. O magistrado
ainda contatou um segurana para providenciar a abertura do local, mas a chave
no estava disponvel. No insistimos. Logo aps, fomos ao refeitrio privativo
dos desembargadores. Foi-nos oferecido um caf. O desembargador explicou
que o refeitrio serve refeio, lanche, caf, etc. necessrio, na medida em que
h planto judicirio (dirio e nos finais de semana).
A estrutura do prdio tambm chamou minha ateno, pois estava em reforma. O prdio do Tribunal de Justia pareceu-me mal estruturado. A impresso que existe muita coisa improvisada. Ou seja, a demanda social pela Justia
no foi acompanhada pela melhoria na estrutura do Tribunal. Em frente, havia
outro prdio, este em construo. De longe, parecia melhor estruturado.
O prdio no qual nos deslocamos reservava um elevador somente para magistrados. Um detalhe muito significativo: minha circulao foi livre ao lado do
magistrado, no fui interpelado por nenhum dos vrios seguranas espalhados
pelos andares, mesmo estando sem nenhum tipo de identificao. Muito provavelmente, se estivesse sozinho, seria questionado quanto s minhas intenes
no Tribunal.
Ao retornarmos ao gabinete, o trabalho do desembargador se deteve sobre um
processo sucessrio. A funcionria foi chamada para modificar algo no relatrio.
Em seguida fiquei observando o trabalho dos funcionrios. A funcionria
responsvel pelo gabinete explicou que aps a chegada da pauta era necessrio
observar qual era a funo do desembargador no processo. Os tipos de pro-
185
cessos so de reviso, relatoria, recurso integrativo (Art, 535 CPC) e agravo

interino, este ltimo combate a deciso monocrtica. Em ambas as condies o
desembargador poder pedir vistas novamente do processo.
Ao final, aps aproximadamente quatro horas no Tribunal, agradeci a todos pela gentileza de apresentar o cotidiano do Tribunal e me despedi.
Por ltimo, j saindo, chamou-me a ateno a quantidade de seguranas e
de funcionrios disponveis.
Anlise
Os limites etnogrficos desse trabalho me permite somente propor uma breve anlise sociolgica da segunda instncia do Judicirio brasileiro. Ou seja, o campo jurdico ser analisado a partir do cotidiano de um dos diversos ambientes em que atuam
os operadores do direito. Os textos escolhidos para mediar a anlise da Segunda
Instncia do Judicirio do Estado do Rio de Janeiro conduziram-me a trs reflexes
principais: Quais elementos do campo jurdico citado por Bourdieu so observados
na pesquisa etnogrfica? Nas situaes relatadas h indcios de competio inter e
(ou) intraprofissionais? At que ponto o modelo de Tocqueville sobre o papel do
judicirio foi observado no Judicirio brasileiro? Como isso aparece no relato?
A anlise sociolgica de Pierre Bourdieu pressupe um campo jurdico. Esse
campo seria o espao social organizado no qual e pelo qual se opera a transmutao
de um conflito direto entre partes diretamente interessadas no debate juridicamente
regulado entre profissionais (...) que tem de comum o conhecer e o reconhecer as regras
do jogo jurdico.2 uma rede de dilogo jurdico experimentada somente pelos
iniciados na linguagem jurdica. A noo de campo repercute na ideia de monoplio sobre o que efetivamente jurdico. Nas palavras do autor, os membros do
campo determinam os conflitos que merecem entrar nele e a forma especfica de que
se devem revestir para se constiturem em debates propriamente jurdicos.3
Os autos citados pelo desembargador nos debates com a funcionria do
Tribunal e com os advogados apresentam essa ideia de campo. Primeiramente
porque h uma efetiva traduo da narrativa cotidiana para a narrativa prpria
do direito. Em segundo lugar, a mudana de vocabulrio, somada narrativa
jurdica, s reconhecida pelos profissionais participantes do campo. Termos
como de cujus, oblato, solvendi, entre outros, s tm sentido na narrativa jurdica
e prejudicam significativamente a intelegibilidade dos no iniciados.
2
3
Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. p. 229.
BOURDIEU, p. 233.
186
Bourdieu tambm observa as tenses prprias de campo: de fato, os produtores de leis, de regras e de regulamentos devem contar com as reaes (...) de todos
os peritos judiciais (advogados, notrios, etc.). No s em relao disputa entre
poderes, mas tambm no mbito do prprio judicirio: a significao prtica
da lei no se determina realmente seno na confrontao entre diferentes corpos animados de interesses especficos divergentes (magistrados, advogados, notrios, etc.),
animados por interesses diferentes e divergentes.4
Da que, na lio de Bourdieu, ao mesmo tempo em que todos os ramos
de profisses jurdicas esto unificados no projeto de garantir para si o monoplio sobre o que o Direito, obviamente afastando a noo entendida como
leiga, h tambm uma tenso interna entre esses operadores do Direito, que
buscam legitimao e influncia junto ao campo jurdico a todo momento. A
unidade do campo pode ser exemplificada a partir da prtica do magistrado de
s receber o representante da parte, ou seja, agentes capazes de compreender e
posicionar-se diante de controvrsias estritamente jurdicas. A disputa ganha
contornos claros nos argumentos expostos na deciso do magistrado de Segunda Instncia, quando este define o que o Direito, mesmo que esta deciso se
confronte com os posicionamentos da Primeira Instncia, inquritos policiais,
interpretaes de funcionrios dos judicirios, promotoria, entre outros.
Dialogando com o conceito de campo de Bourdieu, Maria Bonelli procurou pensar as disputas entre as profisses do campo jurdico. Segundo a autora,
tais competies se desenvolveriam sob dois ngulos: entre profisses, tenses
decorrentes das disputas entre profissionais que atuam em reas prximas e procuram imprimir sua forma de lidar com a questo comum a elas; e intraprofissional, competies entre pares profissionais e est relacionada prpria estratificao
de cada profisso.5 Na pesquisa etnogrfica essas disputas foram parcialmente
observadas. Intraprofissionalmente, at verificou-se a relao entre primeira e
segunda instncias, mas nos casos citados, o desembargador optou por no discordar da posio da primeira instncia. Nas duas decises citadas pelo desembargador, este deixou claro que a primeira instncia tinha melhores condies de
decidir sobre o contencioso. Havia a preocupao, por parte do desembargador,
de no ser arbitrrio. A. R. deixou claro que s intervm em decises claramente
ofensivas ao ordenamento jurdico. Por certo que h excees, mas essa a regra.
O estudo de Bonelli caminha no sentido contrrio do verificado, pois a
autora cita a crtica dos magistrados de Primeira Instncia em relao aos de4
5
BOURDIEU, pp. 217 e 218.

BONELLI, Maria da Gloria. A competio profissional no mundo do Direito. In: Tempo Social. Revista
de Sociologia da USP, Nmero 10, Volume 1, 1998. p. 186.
187
sembargadores. Isso no significa que h discordncia em relao s suas concluses, apenas que a pesquisa realizada no deixou evidente essa tenso. Por
certo, o fato de ser a Instncia revisora coloca o desembargador numa condio
mais privilegiada nessa disputa.
J a competio interprofissional ficou evidente. No relato citei a prtica
do desembargador de receber advogados. Apesar de cordiais, os debates relativos a pontos controversos do contencioso refletiam essa competio. O entendimento luz da lei sobre a questo controversa imprimia certa disputa pelo
saber direito. O tom respeitoso dos advogados no escondia sua discordncia
sobre o entendimento do magistrado. Assim, ambos procuravam imprimir sua
lgica ao caso. Bonelli apreendeu essa disputa como um conflito decorrente da
existncia objetiva desses diferentes lugares no sistema das profisses e que no se
restringe a concepes de mbito individual.6
Duas observaes de Bonelli parecem-me plenamente pertinentes: a primeira que as maiores tenses esto entre os profissionais que atuam mais prximos; em segundo lugar, que h natural mudana de posicionamento quando
ocorre um deslocamento na profisso jurdica, por exemplo, um delegado que
se torna promotor. Registre-se que o desembargador entrevistado alcanou nomeao atravs do quinto constitucional.7
O outro caso de competio interprofissional envolveu o desembargador e
a analista judiciria. O desembargador discordava do entendimento da analista
relativa a uma questo sucessria. O debate estritamente jurdico, apesar da cordialidade e das deferncias da funcionria junto ao desembargador, no escondia o manejamento de conceitos jurdicos. Se saber poder, observei como
o desembargador fazia questo de comprovar sua tese junto funcionria. No
faltaram citaes doutrina e ao cdigo. Pode ser tambm que minha presena
tenha instigado o desembargador a debater e no apenas mand-la modificar o
que julgava incorreto.
Portanto, creio que a percepo de Maria Bonelli sobre as disputas inter e
intraprofissionais esteja muito prxima da realidade do judicirio do Estado do
Rio de Janeiro, ressaltando o fato de que no foi verificado nessa pesquisa um
confronto intraprofissional.
No que diz respeito Tocqueville interessar uma breve anlise de seu
modelo. Para esse autor, na Amrica, a democracia encontra seu ponto ideal.
No faltam elogios ao papel de destaque do Judicirio no contexto democrtico
6
7
Ibidem, p. 196.
Com o Quinto constitucional juristas, no necessariamente magistrados de carreira, alcanam o cargo
de desembargador.
188
estadunidense. Segundo o autor, alm das caractersticas bsicas servir de

rbitro frente a uma contestao, pronunciar-se sobre casos particulares e agir
s quando provocado , o juiz est investido de um grande poder poltico nas
suas decises. Justifica esse poder o fato de os americanos reconheceram aos juzes
o direito de fundar suas decises na constituio, em vez de nas leis.8
A Constituio de 1988 tambm consentiu aos juzes, inclusive os de primeira instncia, o controle difuso de constitucionalidade nos casos concretos.
Portanto, em tese, haveria no Brasil espao para o mesmo poder poltico exercido pelo judicirio nos Estados Unidos. Entretanto, sabido que a tradio do
civil Law diminui substancialmente o peso da jurisprudncia, ou seja, do prprio poder poltico do judicirio. De toda forma, a judicializao das relaes
sociais tratadas por Werneck Vianna cria situaes quase dirias em que, com
base nos direitos fundamentais positivados, so contrapostas leis especficas e
princpios constitucionais. Um exemplo o caso (citado no relato) no qual uma
pessoa foi atendida em hospital particular sem ter condies (alegao da parte)
de arcar com as despesas.
O fato que esses casos, aparentemente presos aos detalhes do caso concreto, so avaliados sob a luz da jurisprudncia do Tribunal, da 7a Vara Cvel
e do prprio desembargador, consecutivamente. Assim, percebe-se claramente
o papel do Judicirio pensado por Tocqueville, se imaginarmos que a grande
maioria dos casos em disputa est padronizada por essa jurisprudncia. O controle de constitucionalidade concreto, como supe Tocqueville, ganha carter
de abstrato na jurisprudncia: a lei assim censurada no destruda, mas seu
efeito material no suspenso. Somente pouco a pouco e sob os golpes repetidos da
jurisprudncia que ela sucumbe.9
Em ampla medida, nosso Judicirio acompanha esse modelo tocquevilliano, ou seja, o judicirio brasileiro goza de um amplo poder poltico. As controvrsias sociais cotidianas so efetivamente decididas no mbito do judicirio,
sobretudo, em decises monocrticas. O poder de livre convencimento que
goza o magistrado sobrepuja, em boa parte das vezes, os dispositivos legais no
controle difuso de constitucionalidade.
TOCQUEVILLE, Alexis de. Do Poder Judicirio nos Estados Unidos e sua atuao sobre a sociedade poltica. Outros poderes concedidos aos juzes americanos. Do julgamento poltico nos Estados Unidos. In Democracia na Amrica. So Paulo: Martins Fontes, 2001, Volume 1, p. 113.
Ibidem, p. 116.
189
Concluso
A opo pela Segunda Instncia contribuiu para uma percepo diferenciada
sobre o judicirio. Este era o objetivo e ele foi alcanado. Entretanto, do ponto
de vista etnogrfico, no rendeu relatos interessantes, como era a minha expectativa. O trabalho do desembargador pareceu-me montono e pouco atrativo
no que se refere ao conhecimento jurdico. Alis, essa no foi somente uma
impresso, o prprio desembargador relatou a quantidade de casos parecidos.
Nesse ponto surge uma dvida: sero os casos enfadonhamente similares ou h
uma similaridade forada pela estafante e sobrecarregada dinmica de judicializao das relaes sociais, que impede um enfoque mais detido sobre o caso?
De toda forma, percebi entre os profissionais observados, um olhar sobre o
processo que o padroniza a ponto de no existirem diferenas substanciais alm
do seu nmero.
Bibliografia
1998.
TOCQUEVILLE, Alexis de. Do Poder Judicirio nos Estados Unidos e sua atuao sobre a sociedade poltica. Outros poderes concedidos aos juzes americanos. Do julgamento poltico nos Estados Unidos. In Democracia na Amrica. So Paulo: Martins Fontes, 2001, Volume 1.
VIANNA, Luiz Werneck et alii. Introduo. In A Judicializao da Poltica e
das Relaes Sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 1999.
190
UMA EXPERINCIA ETNOGRFICA NO TRIBUNAL DE JUSTIA DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO
JOHANN MEERBAUM1
Introduo e pr-concepes:
Proponho-me atravs deste artigo conciliar trs experincias que a meu ver se
encaixam perfeitamente: a vivncia de uma tarde observando os profissionais do
direito no Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro; os textos de Antoine
Garapon, Bourdieu e Durkheim e, por fim, o contedo apreendido nas aulas de
Sociologia das Instituies Jurdicas, ministradas pelo professor Fernando Fontainha. Dessa forma, inicio o trabalho descrevendo algumas pr concepes
acerca de minha experincia etnogrfica, pois somente assim acredito ser possvel realizar um confronto sincero entre as expectativas que tinha antes de adentrar o tribunal e minha percepo posterior do funcionamento deste ambiente.
Tudo que slido se desmancha no ar e eu certamente sabia que o mesmo
aconteceria com minhas pr-concepes a respeito da atividade de um juiz no
mundo concreto. Uma vez confrontadas com a realidade, elas se dissipariam, despertando-me de um sonho de princpios para uma realidade dura e burocrtica.
Pego um taxi em direo ao centro por volta das 12:15 h e, no caminho do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, onde assistirei uma tarde de audincias da 3a vara
da Fazenda Pblica, tento prever com qual realidade irei me deparar durante essa
tarde. Apesar de no ter uma viso romantizada da atuao dos profissionais do
direito no mundo concreto, no me passa outra coisa pela cabea seno um juiz
com vestimentas pomposas, sentado em uma cadeira com ar srio e respeitoso.
Corredores lotados e pessoas apressadas iro preencher o meu campo de viso.
Entrarei numa pequena sala, simples e com um ar pesado, em que provavelmente
se encontraro algumas pessoas para assistir o julgamento. Passados alguns minutos, o juiz entrar e todos se levantaro. Sesses rpidas e burocrticas preenchero
minha tarde. Os espectadores que assistem ao julgamento na minha imaginao
tm os semblantes srios e atentos a burocracia e seriedade ocupam o local completamente, de forma que risadas e conversas paralelas no conseguem ali penetrar.
1
192
Descrio do ambiente:
Chego ao TJRJ trata-se de um largo edifcio de fachada marrom. Subo alguns degraus em direo entrada principal e prontamente me deparo com
um detector de metais. Coloco minha mochila na esteira do detector e meu
laptop na mesinha ao lado. Depois passo pelo detector maior. A mquina no
emite som algum; entretanto, um guarda, que se encontra imvel em frente
ao aparelho, pede educadamente que eu abra a capa de meu laptop. Assim o
fao, perguntando-me o que mais poderia estar dentro do aparelho qual a
necessidade de tanto alarde? Todavia, mal comeo a abrir a capa e o segurana
me autoriza a entrar.
Logo na entrada se encontra um balco de informaes. Meio desajeitado, eu abro a carteira e busco um guardanapo onde anotei as informaes da
sala exata em que as audincias iro acontecer 4o andar, 3a Vara da Fazenda
Pblica; leio em voz alta para a moa que se encontra atrs do balco. Ela mecanicamente responde direita at o final, direita de novo at o final, l est
o elevador. Sigo as instrues e comeo a adentrar o Tribunal, tentando prestar
ateno ao mximo em todos os detalhes.
O trreo encontra-se realmente bastante movimentado. Trata-se de um
longo corredor com fileiras de cadeiras de ambos os lados todas elas esto
lotadas. As pessoas conversam em voz alta umas com as outras com certo ar de
descontrao, desde as salas de audincias at os corredores o que me deixa
de certa forma intrigado, uma vez que esperava encontrar um ambiente mais srio e melanclico. Elas passam apressadas de um lado para o outro, no se cumprimentado e nem mesmo trocando olhares. O fluxo intenso em ambos os
sentidos, de forma que esbarres e desvios corporais de ltima hora se mostram
necessrios. As vestimentas so as mais diversas possveis: alguns vestem bons
ternos enquanto outros usam ternos surrados e claramente fora da medida; uns
usam camisa social e sapato ao passo que outros portam camisa simples e tnis
esportivo. Atravs das vestimentas procuro deduzir quais so os papis daquelas
pessoas que ali se encontram: quem o advogado e quem so as partes? Quem
so os rus e os autores?
Percorrendo o caminho at o elevador, vejo que as paredes so de um mrmore branco um tanto quanto encardido, enquanto o cho preto e liso, com
algumas manchas brancas. A msica do sistema interno toca ao fundo, tentando vencer a confuso das vozes que deixam o lugar com clima pesado. Faz
muito calor a esta hora do dia, contudo as pessoas parecem no se importar
elas vo e vm com bastante firmeza e naturalidade, como se j fizessem parte
daquele lugar e soubessem exatamente aonde deveriam ir.
UMA EXPERINCIA ETNOGRFICA NO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
193
Enfim chego ao hall dos elevadores, entrando prontamente no fim de uma

fila de pessoas que ali o esperam. Assim que o elevador chega ao trreo um
homem aparece apressadamente e, entrando na frente de todos, pula para dentro do elevador. Imediatamente uma moa gorda e baixa d um inesperado
berro OLHA A FILA MOO! O homem, bastante constrangido, abaixa a
cabea e espera todos entrarem, para ento fazer o mesmo. O elevador para no
quarto andar e eu, com bastante dificuldade, consigo me desvencilhar das pessoas que esto na minha frente, impedindo-me de sair. Deixo o elevador e me
recomponho; comeo ento a buscar a sala da 3a Vara de Fazenda Pblica. Logo
encontro um novo balco de informaes abro novamente o guardanapo e
pergunto pela vara do Dr. Juiz Alexandre Peixoto; recebo as informaes e sigo
em direo audincia.
L-se em uma placa, ao lado de uma porta de madeira, os dizeres 3a Vara
da Fazenda Pblica. Ainda so 13:00h (a audincia s comear s 13:30h), de
forma que sento para esperar em um banco de madeira ao lado direito da porta.
Agora sou capaz de escutar a msica ambiente perfeitamente o corredor
onde estou muito menos movimentado e, portanto, mais calmo e silencioso. Ele ostenta a mesma aparncia do corredor do trreo cho negro com
manchas brancas e paredes de um branco encardido, possuindo agora diversos
quadros de avisos e cartazes colados. No banco minha esquerda, a cerca de
uns dez metros de distncia, duas mulheres de meia-idade conversam em voz
alta. Ambas usam roupas espalhafatosas: a que est sentada veste uma saia multicolor, a que est prostrada a sua frente usa uma saia preta com uma camisa
de oncinha. No deve se tratar de profissionais do direito, penso eu tenho
uma imagem do advogado/a sempre bem vestido, com trajes srios e discretos.
Entretanto, e para minha surpresa, elas comeam a conversar sobre assuntos ligados ao direito mesmo no havendo segurana e firmeza no que est sendo
dito, passo a acreditar que tais mulheres fazem sim parte deste lugar. O assunto
da conversa muda constantemente: fala-se em processos, concursos pblicos, e
tudo acaba em uma histria sobre um indivduo que, nas palavras da mulher de
oncinha, foi acusado de uns artigos a. Por fim, antes de se despedir, a mesma
moa enuncia uma metfora Direito no existe mais, hoje em dia tem que
ver quem come e quem no come. Enfim, a moa de oncinha vai embora, enquanto sua companheira permanece sentada, analisando alguns papis.
Vrias pessoas passam por mim enquanto aguardo o incio das audincias
algumas delas carregam pastas de processos, normalmente de cor rosa ou
azul na maioria das vezes so homens vestindo ternos. Vejo tambm, no
fundo do corredor, um advogado orientando seu cliente. O advogado parece
194
mais bem arrumado e dialoga de maneira bastante segura, apesar de falar quase
cochichando, como se estivesse contando algum segredo. O seu cliente, um tanto quanto tenso, olha para todos os lados, balanando a cabea positivamente
de vez em quando, procurando mostrar seu entendimento com o que est sendo
falado. Observando todos ao meu redor mal percebo que agora faltam apenas
cinco minutos para o incio da audincia; dessa forma entro na porta de madeira
ao meu lado esquerdo e me deparo com um balco logo na entrada da sala
imediatamente percebo que estou no lugar errado. A sala repleta de prateleiras
onde transbordam pastas, rosas e azuis, como ora visto nas mos dos homens de
terno. O lugar est um caos a quantidade de pastas e arquivos inacreditvel!
Uma moa loira vem em minha direo. Explico a ela que estou realizando um
trabalho e, assim sendo, gostaria de assistir audincia do Doutor Juiz Alexandre
Peixoto. Ela me esclarece que estamos no cartrio da 3a vara e no em uma sala
de audincia, e me indica o lugar certo no corredor logo ao lado.
Apresso o passo em direo sala de audincia e chego a um pequeno
corredor anexo. Nele se encontram cinco portas do meu lado direito e uma
fileira de cadeiras do meu lado esquerdo. Assim como no trreo, todas as cadeiras esto ocupadas, porm aqui as pessoas no mais conversam entre si elas
parecem inquietas e encaram ora o cho, ora a porta fechada, esperando que,
atravs de seus olhares fixos, possam de alguma forma abri-la. Na parede entre
cada porta se encontram pendurados quadros com informaes a respeito de
cada audincia: l est o nome do juiz, do autor, do ru e de seus respectivos
advogados, alm da hora e do assunto de cada audincia. Analiso um por um e
consigo achar a sala do Dr. Alexandre. Ao tentar entrar percebo que a porta est
trancada. Confiro o relgio para certificar a hora a audincia j deveria ter
comeado. Volto ento aos quadros e imediatamente percebo meu engano
na realidade as audincias s comearo s 14:30h.
Retorno ao banco onde estava sentado anteriormente tenho que esperar
mais uma hora antes do comeo da sesso. Nesse tempo de espera nada de novo
acontece: pastas azuis e rosas, pessoas apressadas indo e vindo, o som toca ao
fundo, o advogado continua conversando com seu cliente. Aps uma entediante espera, volto ao corredor anexo, mas o juiz parece ainda no ter chegado.
Entretenho-me olhando os nomes das pessoas no quadro e, quando menos
espero, um homem alto e gordo, vestindo cala e camisa social, abre a porta
da sala de audincia o juiz! Ele entra acompanhado de uma moa e, nesse
momento, vrias pessoas saltam de seus bancos em um s pulo, adentrando
rapidamente a sala; sou o ltimo a assim o fazer.
195
A sala bastante simples cerca de quinze metros quadrados, paredes

brancas, uma mesa longa onde fica o juiz, a representante do ministrio pblico
e a datilgrafa, e outra mesa perpendicular a esta destinada s partes e seus advogados. Para os espectadores h apenas duas fileiras de cadeiras: uma de frente
para o juiz e a outra do seu lado direito. Contudo no h mais lugar vazio em que
eu possa me sentar, de modo que, assim como algumas outras pessoas, terei que
assistir audincia em p. O juiz veste rapidamente uma toga preta com um cordo branco na cintura e, aps esticar e alisar a vestimenta com sua prpria mo
com o objetivo de dar-lhe uma aparncia mais decente, senta-se em uma cadeira
ao centro da mesa enquanto a representante do Ministrio Pblico senta-se logo
sua esquerda. Tenho certeza de que no conseguirei assistir toda audincia em
p, de forma que fico tentado a sentar no cho. No entanto, todos se encontram
to respeitosamente imveis e calados, esperando o incio da sesso, que fico na
dvida se assim devo fazer. Por fim, acabo cedendo e sento no cho, bem ao lado
da promotora e do juiz nenhum dos outros espectadores me acompanha.
O juiz no corresponde s minhas expectativas, dado o fato de ser gordo
e brincalho. Cumprimenta a promotora com um beijo e um abrao e depois
pergunta sobre suas frias. Ela retribui o carinho e os dois iniciam um dilogo
bastante amistoso pode-se at mesmo afirmar que eles se conhecem bem. J
a datilgrafa (que se encontra ao lado esquerdo do juiz) uma estagiria, que
recebe agora as devidas orientaes de como proceder. Enfim, ela pega o telefone e chama, atravs do sistema interno, as partes para o incio da audincia
de conciliao. O juiz e a representante do ministrio continuam conversando.
Alguns minutos se passam e o juiz dita para a estagiria as partes no compareceram mesmo todas estando devidamente intimadas.
O intervalo entre cada sesso de apenas 15 minutos e, enquanto no
comea a nova audincia, o juiz conta histrias e piadas para a promotora que,
assim como todos os presentes na sala, fitam-no atentamente. Ele no se importa com a ateno de todos, parece mesmo gostar disso, pois se empolga cada vez
mais em sua narrao consiste em um monlogo daquele que veste uma toga
preta com uma faixa branca amarrada na cintura. A jovem estagiria convoca
pelo telefone as partes da segunda audincia de conciliao. Estas novamente
no aparecem, mas dessa vez no constam nos autos as intimidaes necessrias
para as mesmas. De qualquer forma o juiz adiaria a audincia, dado que a carta
precatria no havia retornado (sinceramente no consegui entender o que ele
quis dizer com isso), sendo a audincia adiada para o dia 15/01/13 caso
ainda estivermos vivos, brinca o juiz. Nessa hora a patrona representante
do DETRAN chega sala. O juiz explica que a audincia fora adiada, mas faz
196
questo de inclu-la na conversa que acabara de iniciar com a promotora. Ele

afirma que vai queimar no inferno porque tem inveja daqueles que podem ir
praia, sendo para ele impossvel acordar s seis da manh para assim o fazer.
A advogada d um sorriso amarelo e pergunta se est liberada; ela se levanta
e deixa a sala logo aps a permisso do juiz. Nessa hora uma jovem que fazia
anotao no lado oposto da sala no resiste e acaba sentando no cho.
Passados os quinze minutos de intervalo, inicia-se uma nova sesso. A chamada decorre da mesma forma: a estagiria apanha o telefone e convoca atravs
do sistema interno as partes do caso. Trata-se de audincia de conciliao em que
o ru o Estado do Rio de Janeiro e o autor um sujeito com uma aparncia bastante simples, vestindo calas jeans, tnis surrado e uma camiseta comum ele
olha para todos os lados com um semblante confuso, como se perguntasse a si
prprio o motivo de tantas pessoas assistirem a sua audincia. Todos tratam o juiz
com o devido respeito, chamando-o de excelentssimo. A audincia transcorre
em uma rapidez inacreditvel parece que no h divergncia alguma entre as
partes, como se todos estivessem ali apenas para escutar o veredito do juiz; e esse,
quando proferido, consiste em um discurso repleto de termos completamente
ininteligveis, de forma que o ru se detinha a observar sua advogada, na tentativa
de entender, a partir da reao desta, se a deciso lhe foi favorvel ou no.
As demais audincias (foram seis ao todo) transcorrem da mesma forma
as partes e seus respectivos patronos no debatem entre si. Tudo muito
burocrtico e mecnico, contrastando com o jeito extrovertido e brincalho do
juiz. O assunto de cada audincia funciona como inspirao para as histrias
contadas pelo Dr. Alexandre durante os intervalos logo depois de uma sesso
entre o Estado do Rio de Janeiro e o Bar Belmonte, ele fez questo de assumir o
papel de crtico culinrio e descrever detalhadamente todos os bares e especialidades da zona sul carioca. Em um dos intervalos, Dr. Alexandre comenta com
a promotora uma coisa que me chamou demasiadamente a ateno ele disse
para ela que, depois de tantos anos de trabalho, no existe nenhuma petio ou
processo que ele j no tenha visto. Completou ressaltando que os advogados
costumam entregar-lhe peties enormes, cheias de argumentos tericos e filosficos que, caso fossem aproveitados somente os argumentos jurdicos relevantes, tais peties diminuiriam para um tero do tamanho original. E concluiu
dizendo Pra que usar Kelsen ou Montesquieu na petio? Ora, se Kelsen ou
Montesquieu sentarem aqui e me explicarem de que se trata o processo concreto que tenho em mos tudo bem, fora isso no h razo de ser.
Ao fim da ltima sesso a promotora do Ministrio Pblico se despede
com um abrao e se retira da sala. Todos os espectadores fazem uma fila em
197
frente ao juiz para que ele possa assinar uma espcie de relatoria dos julgamentos assistidos assim como eu, muitos l se encontram para a realizao de
trabalhos para a faculdade. Enquanto isso ele faz perguntas aos universitrios
a repeito do Direito vocs sabem a origem do termo vara? E no silncio
geral ele agitadamente, com gestos e caretas, se pe a ensinar todos ali. Espero
calmamente todos se retirarem para que eu possa me apresentar e quem sabe
fazer-lhe algumas perguntas. Quando a sala se esvazia, levanto-me e explico o
motivo da minha presena. Ele pede para que eu sente ao seu lado, mas, logo
depois, entusiasmado com o tema de meu trabalho, convida-me para o seu
gabinete. Sendo assim, ele se despede da estagiria, que continua digitando no
computador provavelmente corrigindo alguns erros cometidos durante as
sesses e me guia pelos corredores at sua sala.
Passamos por uma porta de vidro que separa a rea comum da rea de
acesso restrito. Logo depois entramos em uma sala pequena onde trabalham
trs funcionrios seus ele os apresenta, e estes me cumprimentam conjuntamente, como que num coro ensaiado. Adentramos numa sala anexa a esta
sala pequena ainda um pouco menor que a anterior. A sala est muito bagunada e repleta de montanhas de pastas para todos os lados. Perto da janela
encontram-se duas bandeiras: uma da Repblica Federativa do Brasil e a outra
do Estado do Rio de janeiro. Primeiramente mostro-me interessado a respeito
das audincias: explico-lhe que no consegui entender muito bem nenhum dos
casos, visto que ainda estou no 3o perodo da faculdade de direito. Ele se mostra
muito atencioso e me explica caso a caso. Passo ento a perguntar sobre sua postura durante todas as sesses explico que realmente no esperava encontrar
um juiz to brincalho frente a tanta burocracia e formalidade. Dr. Alexandre
esclarece que, caso agisse de outra forma, acabaria virando uma pessoa dura e
chata, assim como os processos em que ele o juiz. A cada pergunta feita por
mim ele se prolonga, comea novos assuntos e conta alguns casos. Enfim, ele
me pergunta se estou acompanhando o julgamento do mensalo e, sem me
deixar responder, aponta para uma multido de pastas que esto em cima da
prateleira de livros. a parte inicial de um processo maior que o mensalo, diz
ele, um processo sobre desvio de verba no Estado do Rio de Janeiro.
Tomando a palavra, agora sua vez de me fazer a pergunta; trata-se, porm
de uma pergunta retrica voc sabe o que o Direito? Ele o define como
um mecanismo para conter os conflitos de interesses, numa viso um quanto
hobbesiana. Alm disso, conta a histria de um antigo professor seu que, no
primeiro dia de aula, expulsou, sem nenhuma justificativa, o primeiro aluno
que viu. No decorrer da aula o mesmo professor pergunta aos alunos o que seria
198
o direito para eles, e estes respondem coisas como justia, previsibilidade e

ordem. Com isso o professor argumenta se vocs realmente acham isto do
direito por que todos ficaram calados quando expulsei o aluno de sala? Por que
ningum disse uma palavra contra meu ato?
Conto-lhe ento o que acredito ser a fora motriz do curso de Sociologia das
Instituies Jurdicas: a distino e a interligao entre o Law in books e o Law
in Action, e termino perguntando-lhe se ele consegue ver alguma relao entre o
direito do mundo das ideias e o direito que ele enfrenta todos os dias. Ele bem
enftico ao responder que, aps dezoito anos trabalhando com a mesma burocracia, no consegue ver relao alguma entre os dois mundos. Completa dizendo
que os professores normalmente passam uma viso romantizada sobre o direito,
o que na prtica no acontece. Contudo acaba confessando-me sua vontade de
voltar a estudar direito, de abrir de vez em quando um livro terico e comear a
ler nesse momento ele se levanta, apanha um livro na estante e o joga no meu
colo. Comeo a folhe-lo com certo interesse, levanto a cabea, aponto para uma
pilha enorme de documentos que esto em cima da mesa e lhe pergunto por que
ele no pe fogo em tudo aquilo e volta a estudar direito. Dr. Alexandre d uma
risada, diz que gostaria muito de faz-lo, mas que agora no seria possvel ele
ainda tem muita burocracia para enfrentar. Finalmente, aperto sua mo como
sinal de despedida, saio de sua sala, retorno pelos mesmos corredores e deixo o
Tribunal com uma viso mais dura, porm mais real do Direito.
Relao com os autores do curso: Antoine Garapon, Pierre Bourdieu e mile Durkheim.
Antoine Garapon, em seu texto Bem Julgar, descreve de forma clara a dificuldade que os indivduos enfrentam para acessar o que ele denomina como
o corao do palcio, isto , o local onde dar-se- a audincia. Para o autor
o percurso at o lugar onde efetivamente ocorrero as audincias marcado
por pistas falsas e impasses algo anlogo a um labirinto. Certamente, como
pode ser percebido atravs do relato de minha experincia no TJRJ, existiram
diversos bices em meu trajeto, desde a porta de entrada deste tribunal, onde
tive meus pertences controlados pelos guardas do local, at o cadeado que me
impediu de adentrar na sala de audincia. Alm disso, os mltiplos corredores
em que passei fazem jus metfora do labirinto.
Apesar das dificuldades que foram por mim vivenciadas os esbarres,
o elevador lotado, a falta de informaes no que diz respeito ao horrio exato
das audincias consegui chegar ao corredor onde se encontravam as salas de
julgamentos. Lembremos que naquele corredor as pessoas ainda conversavam
199
entre si, como o advogado que orientava seu cliente, cochichando-lhe os ltimos detalhes. Neste ponto inegvel a convergncia entre minha experincia e
a Sala dos passos perdidos, descrita por Garapon. Tanto o corredor do TJRJ,
onde as pessoas fitavam ansiosamente as portas da sala de audincia, quanto a
sala dos passos perdidos, so passveis de serem descritos como o local mais
profano do espao judicirio como bem explicita o autor, so nesses locais
em que provavelmente ocorrer a conciliao entre as partes e onde ser acertado os ltimos detalhes do que ser dito no momento da audincia.
Um dos pontos principais do texto de Garapon consiste em sua afirmativa
de que cada indivduo, ao entrar no palcio da justia, cumpre um papel prprio/particular. Aponta o autor para a existncia de uma fora simblica que
atua sobre cada um cada indivduo compelido a se adequar ao seu papel;
todavia no h necessidade que algum explique para o mesmo minuciosamente o papel que lhe destinado. Garapon descreve esse processo da seguinte
forma: O espao exerce ento um efeito inibidor, induzindo uma certa submisso
instituio (...) O percurso atenuar a personalidade exterior do cidado annimo
que acaba de vir da rua e que, medida que for deixando os corredores e as portas
para trs, ser um pouco mais acusado ou um pouco mais vtima2.
Minha experincia etnogrfica, ao contrrio do que foi acima transcrito,
mostra a inexistncia de uma fora simblica e coercitiva to grande a ponto
de os indivduos se verem inevitavelmente compelidos a se adequarem a papis
especficos e distintos daqueles que aderem diariamente. Nos corredores do
trreo as pessoas agiam naturalmente, como se estivessem fora do palcio, como
se sobre elas no incidisse fora simblica alguma. No que se refere a esse ambiente especfico no houve, assim como pretende Garapon, uma restituio da
ordem quebrada do mundo profano as pessoas continuavam falando alto,
rindo e se comportando como se estivessem na rua. Entretanto, a partir da leitura do texto, entendido que Garapon admite a existncia de diferentes graus
de cargas rituais para espaos judicirios distintos3. Quanto a isso no h dvida mesmo que muitas vezes pudssemos afirmar que o juiz analisado no
incorporava por completo o papel que lhe fora conferido (certamente a toga
no o habitou), outros elementos presentes no corao do palcio com certeza
convergem para a imposio de uma fora ritual, como ser abaixo explicitado.
O indivduo com semblante simples, que figurou como ru no processo
contra o Estado do Rio de Janeiro, no se comportou como assim o faria em
2
3
GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, O discurso Judicirio. In: Bem Julgar: ensaio sobre o
ritual judicirio. Lisboa: Instituto Piaget, 1997. p.49
Como por exemplo, a diferena expressa no texto entre o Tribunal Criminal e as audincias de gabinete.
200
um ambiente em que se sentisse plenamente confortvel. Mesmo que a sala de

audincia no correspondesse aos docks dos tribunais ingleses, marcado pela
enorme distncia entre o ru e o magistrado, como descrito pelo autor, a presena de um pblico e a utilizao de uma linguagem que marca perfeitamente
a hierarquizao existente entre os atores fizeram daquele que usava calas jeans
e tnis surrado, incapaz de proferir uma s palavra durante todo o julgamento,
e, ainda pior, de entender o veredito que dizia respeito principalmente a si.
Outros dois elementos presentes na audincia a toga utilizada pelo juiz e a
marcao temporal apontam no sentido de que naquele espao ocorria sim
uma restaurao da ordem que foi quebrada no mundo profano. As sesses duravam cerca de dez minutos cada e os intervalos eram rigorosamente de quinze
minutos Dr. Alexandre mais de uma vez enfatizou seu respeito ao horrio
de incio das audincias. Todavia, no foram observadas em momento algum as
declaraes formais do tipo Est aberta a audincia ou ento Est encerrada
a audincia, de forma que no era possvel afirmar com certeza absoluta o momento exato do incio das sesses.
O uso da toga, segundo Garapon, de suma importncia para expressar
um novo corpo/personalidade, isto , a toga a expresso simblica da autoridade da lei, da justia, tendo a funo de purificar e proteger o corpo do juiz.
Ningum precisou explicar, mas todos sabiam exatamente quem era o nico,
dentro daquela pequena sala de audincia, verdadeiramente legtimo para dizer
qual era o direito, o nico que detinha a eficcia jurdica da palavra o homem de toga. Esse adorno conferia ao magistrado o privilgio de ser chamado
a cada instante de Vossa Excelncia e excelentssimo; isso demonstra que dentro
daquele espao existia uma ordem regeneradora e uma fora ritual, deixando
claro quem era o magistrado, os espectadores, as partes e seus advogados.
Entretanto, apesar de admitir a existncia de certa fora estrutural que atua
nas aes individuais dentro de espaos judicirios, minha experincia demonstrou uma flexibilizao bastante expressiva da ordem ritual os advogados
e a representante do Ministrio Pblico no vestiam togas; o discurso do juiz
no foi totalmente neutro e muito menos voltado para uma hierarquizao dos
agentes presentes4; no houve reverncia quando o juiz adentrou a sala, e por
fim os processos gigantescos vistos tanto no cartrio como em cima da mesa do
juiz criam uma impossibilidade material para aplicao de um processo ritual
Muito pelo contrrio Dr. Alexandre conversava amigavelmente com as partes, assemelhando-se passagem em que Garapon descreve o dilogo na audincia de gabinete em magistrado apaixonado por frica
e um jovem africano, que vem a ser condenado. Disso emerge a afirmao que relativiza o meu ponto:
O dilogo menos impressionante, mas nem por isso igualitrio.
201
refinado. Soma-se a isso o meu gesto de ter sentado no cho da sala de audincias aps alguns instantes de indefinio, atitude esta que pode ser entendida
como uma metfora perfeita que enlaa a minha experincia no tribunal com
o texto do Garapon ora, se a fora ritual que sobre mim incidia fosse to
forte, isto no me compeliria a continuar de p? Isso demonstra que, apesar da
existncia de tal fora, existe um espao de manobra para os atores se adaptarem
e at mesmo conseguirem usar tal situao a seu favor. E, afinal, por que eu fui o
nico a sentar? Existe alguma relao entre a proporo da fora ritual incidente
sobre cada indivduo com caractersticas especficas de sua individualidade?
II
Paro e reflito: afinal, qual seria o melhor instrumento explicativo para tudo o
que constatei em minha experincia? Poderia eu me vincular a alguma teoria
pretendendo sintetizar em termos claros e sistemticos toda a minha vivncia
em uma tarde no TJRJ, ou ainda, tudo o que apreendi em um ano e meio
como aluno de direito? Olhando para frente percebo, em dois polos distintos
e opostos, duas teorias, ambas igualmente insuficientes, que poderiam de certa
forma me ajudar nesta tarefa explicativa enquanto a primeira reivindica uma
autonomia absoluta do direito frente s outras foras sociais, isto , v o direito como um corpo de doutrinas puras, dentro de um casulo protetor contra
qualquer influncia externa, a segunda reduz o seu objeto a um receptculo dos
fenmenos e das relaes de foras que ocorrem no campo econmico para
esta perspectiva o campo jurdico produto exclusivo do poder econmico, ou
seja, o jurdico incapaz de produzir fenmenos de forma independente.
Ora, no podendo me valer de nenhum dos instrumentos supracitados,
talvez seja preciso utilizar de uma cincia do direito realmente capaz de esclarecer, atravs de categorias explicativas, o verdadeiro significado das interaes
por mim experimentadas. Esta cincia do direito, que tem como objeto a prpria cincia jurdica, para romper com a ideologia da independncia do direito e
do corpo judicial, sem cair na viso oposta, preciso levar em linha de conta aquilo
que as duas vises antagonistas, internalista e externalista, ignoram uma da outra,
quer dizer, a existncia de um universo social relativamente independente em
relao s presses externas, no interior do qual se produz e se exerce a autoridade
jurdica, forma por excelncia da autoridade simblica legtima cujo monoplio
pertence ao Estado e que pode combinar com o exerccio da fora fsica 5(grifo meu).
5
Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001 p.211.
202
Sendo assim, a contribuio se dar de forma mtua: usarei de alguns dos

conceitos de Pierre Bourdieu para elucidar minha vivncia, assim como minha
experincia se mostrar til para esclarecer alguns dos conceitos deste socilogo
francs. Comecemos explicitando o porqu de o campo jurdico ser relativamente independente ele assim o , pois, ao contrrio do que propunham os
internalistas, ele afetado por fenmenos que se processam em outros campos,
como o poltico e o econmico a sociedade composta por diversos campos
que coexistem e so interligados entre si6. Por outro lado, o campus jurdico
tem uma autonomia prpria, que provem de um processo histrico de lutas no
seio do campo do poder, o que cria uma lgica de atuao autnoma, capaz
de produzir e reproduzir, pela lgica do seu funcionamento especfico, um corpus
jurdico relativamente independente dos constrangimentos externos7.
No campus jurdico, assim como nos demais campus existentes na sociedade, ocorre uma disputa por capital; nas palavras de Bourdieu, este o lugar de
concorrncia pelo monoplio do direito de dizer o direito. Dentro deste campo
exprime-se uma diviso do trabalho jurdico entre os tericos e os prticos,
onde ao mesmo tempo em que disputam pelo capital jurdico eles tambm se
complementam. A tenso existente entre os dois operadores do direito contribui para a criao contnua de uma fronteira entre os indivduos leigos e a
estrutura jurdica, atravs do estabelecimento de um habitus que marca perfeitamente o pertencimento ou no do indivduo ao campus. Tal habitus no pode
ser apenas caracterizado pelo domnio da tcnica judiciria, mas principalmente
pelo aprendizado social da lgica jurdica vestimentas, formas de organizar
o pensamento, linguagem, etc.
Isso quer dizer o seguinte: o homem de calas jeans e tnis surrado entra
na sala e se pe a ouvir o que est sendo dito. O veredito lhe dado. Ele, no
entendendo a linguagem que fora proferida em um discurso especfico do campus jurdico, olha atentamente para as expresses de sua advogada, que dever
fazer uma converso desse espao mental para a linguagem leiga, isto , uma
linguagem mais palatvel. A advogada assim o far, pois ela tem a capacidade
social, obtida atravs de alguns anos na faculdade de direito, de realizar tal traduo. Todavia, poderamos perguntar Bourdieu a respeito daquelas duas
moas, que apesar de todas as aparncias convergirem para o contrrio (roupas,
gestos, linguagens), eram sim profissionais do direito. Afinal, como possvel
6
A influncia de Marx em Bourdieu se mostra presente em toda a sua obra, mas principalmente no que
diz respeito disputa de capital que marca a relao entre dominantes e dominados. Entretanto, talvez
Marx no tenha atentado para a multiplicidade de campos existentes dentro da sociedade, restringindo
a anlise ao campus econmico.
Idem. p. 210.
UMA EXPERINCIA ETNOGRFICA NO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO 203
a existncia de juristas que pertencem ao campus jurdico, mas no compartilham totalmente do habitus jurdico? Provavelmente a resposta a esta pergunta
est na existncia de barreiras dentro do prprio mundo jurdico, ou melhor,
degraus a serem galgados para obteno de mais capital jurdico e uma melhor
posio na hierarquia interna do campus.
Ao final da ltima audincia todos se levantam para ter suas relatorias devidamente assinadas; entretanto o sentido por trs desta ao mais profundo os universitrios, que ainda se encontram fora do campo jurdico,
pedem uma comprovao de que efetivamente passaram determinado nmero
de horas em uma espcie de laboratrio tcnico, cientfico e social. A solicitao da assinatura do juiz na verdade expressa parte de um esforo contnuo em
ultrapassar a barreira que diferencia aqueles que detm o monoplio jurdico
daqueles que se subjugam fora arbitrria do direito, superarando assim a
camada que separa os profanos dos iniciados. No h dvida de que o domnio
da tcnica jurdica e da lgica social do campo se consubstancia na condio de
possibilidade para que estes indivduos possam futuramente viver da produo
e da venda de bens e de servios jurdicos.
De toda forma, h que se perguntar como uma fora social como o direito capaz de impor a sua lgica queles que, abdicando de resolver seus
prprios conflitos atravs de outros meios, recorrem ao judicirio, atribuindo
a este um carter legtimo e neutro. Certamente isso ocorre atravs do que
Bourdieu chama de efeito de apriorizao processo em que elementos da
linguagem comum so transpostos para uma linguagem peculiar do campus
jurdico, suscitando dois efeitos: o da neutralizao e da universalizao. Essa
retrica da neutralidade e universalidade a pedra de toque para compreenso
daquilo que o autor pretende com a expresso poder simblico, uma vez que
ela funciona como uma mscara que oculta a arbitrariedade jurdica, instituindo o direito como um poder legtimo. O poder arbitrrio tambm simblico,
pois se assim no o fosse provavelmente o direito no seria legitimo aos olhos
dos dominados, que reproduzem tal dominao. Opera-se com o conceito do
desconhecimento, ou seja, quem sofre a fora no percebe seu carter arbitrrio,
e quem a exerce tambm desconhece tal carter, de forma que para ambos ela
se mostra legtima8.
Certamente Weber tem bastante influncia no Pensamento de Bourdieu, tanto no que se refere ao processo de racionalizao do direito, como em um de seus aspectos mais fundamentais, isto , o processo
de particularizao do Direito, no qual sujeitos especficos, os profissionais jurdicos, se tornam, cada vez
mais, o crculo restrito que pode, de fato, compreender o Direito e interpret-lo de forma adequada, o
que impe, como consequncia, a maior distncia entre o Law In Books e o Law In Action.
204
Frases como: No consigo ver uma relao entre o mundo dos livros e o
direito na prtica; Os professores passam uma viso muito romantizada do
direito e Qual o motivo de usar toda essa teoria se isso no me ajudar no caso
concreto?, todas enunciadas pelo Dr. Alexandre, expressam uma relao um
tanto quanto conflituosa entre os prticos e tericos do campo jurdico. Como
dito acima, Bourdieu exprime de um modo bastante refinado o que ele chama
de luta simblica, isto , um conflito entre os operadores do direito acerca da
interpretao autorizada dos textos cannicos. De um lado os juzes e magistrados conferem aos tericos a alcunha de meros construtores doutrinais, enquanto estes, retribuindo a gentileza, veem nos prticos simples aplicadores do
direito. No entanto, toda a disputa leva a um movimento, a um aperfeioamento a relao entre os prticos e tericos longe de ser meramente conflituosa
necessria, uma vez que ambos se complementam em suas funes, tornando
a diviso do trabalho jurdico em uma diviso do trabalho da dominao.
Se a complementaridade dinmica funcional entre os tericos e prticos no
foi expressa de forma consciente pelo juiz, ela o foi inconscientemente: seja
atravs dos exemplos e histrias contadas, seja pelo desejo ntimo que demonstrou em voltar a estudar direito ou, por fim, pelo singelo gesto de escolher
cuidadosamente um livro da estante e jog-lo em meu colo, contradizendo-se
com o que acabara de pronunciar, como se me fizesse um pedido por favor,
julgue-me pelos meus atos e no por minhas palavras!
III
O elevador em que entrei estava bastante lotado, de modo que qualquer movimento mais brusco que eu fizesse certamente seria sentido pelo indivduo que
se encontrava do lado oposto ao meu o processo de aglomerao tem como
consequncia este efeito domin. As metforas normalmente funcionam como
timos instrumentos explicativos, e esta no diferente, tendo em si a funo
precpua de anunciar a ciso existente entre a concepo da filosofia clssica
sobre o direito e a perspectiva adotada por Durkheim sobre o mesmo objeto
o por qu se mostra agora menos importante do que o como. No mais
concebvel entender a tendncia natural do homem, como supunha Hobbes9,
como a causa de um movimento de afastamento, mas muito pelo contrrio,
argumentaria Durkheim, a tendncia humana explica o processo de aglomerao, isto , a natureza humana se inclina para a solidariedade. Caso contrrio,
9
Para Hobbes o direito tem o papel de criar normas objetivas, sendo estas os freios externos que contm
as paixes internas.
no seria possvel explicar a progressiva diviso do trabalho que ocorre sem a

necessidade de uma contnua renegociao das relaes sociais. Nesta esteira o
direito visto tanto como termmetro da moral de uma sociedade, como um
instrumento organizador de tal aglomerao. O direito, assim como a religio
e a economia, consequncia da organizao social e de seu processo de complexibilizao, atuando essencialmente atravs da sano o que por sua vez
funciona como um mecanismo de reafirmao da conscincia coletiva frente s
atitudes que lhe ferem10.
Diz Durkheim Se algum desse a uma pedra a capacidade de pensar,
ela no deixaria de ser uma pedra; mudaria apenas o fato de que o mundo externo se refletiria nela como a lua na superfcie da gua11. Essa alegoria expressa
bem o que o autor pretende com a diferenciao entre direito ideal e direito
real. Enquanto aquele constitudo por princpios e categorias conceituais,
como uma pedra dotada com a capacidade de pensamento; este (o direito real)
composto por aes concretas de indivduos, que so direcionados para uma
finalidade prtica. justamente por isso que o direito ocorre atravs da sano
e no por meio de valores e ideias abstratas.
Tendo isso em mente, a frase proferida pela moa no corredor do tribunal
j no me parece to incompreensvel; disse ela Direito no existe mais,
hoje em dia tem que ver quem come e quem no come. Cabe apenas indagar
qual direito ela se referiu como extinto; provavelmente aquele que tempo atrs
aprendera na faculdade o direito dos livros e dos cdigos, que no se aplica
de forma perfeita ao mundo concreto e que ela pressups um dia ter existido. O
processo de compreenso da forma de atuao do direito no mundo dos fatos,
como percebido na frase da mulher, anlogo ao entendimento realizado por
Durkheim de que o direito no ocorre na esfera dos princpios, valores e ideias,
mas sim na realidade o direito no o juiz e sim o guarda.
Na segunda sesso por mim assistida as partes no compareceram devido
ao fato de no terem sido notificadas a respeito da audincia, isto , no constavam nos autos as intimidaes necessrias s partes. Se tivssemos uma concepo mstica das normas e da atuao de um direito que por si s tivesse o condo de tornar efetivo na prtica os seus mandamentos, seguramente estaramos
decepcionados. Todavia, o direito ideal, composto por ideias e princpios, no
tem a eficcia que pretende; a eficcia s comea a existir quando da existncia
10 Sendo assim, possvel averiguar o contedo moral de uma sociedade, atravs dos tipos e graus de sano
que so imputados queles que ferem ora a sensibilidade social ora o indivduo.
11 DURKHEIM, mile. Os Juristas: Rudolf Von Jhering. In: tica e sociologia da moral. So Paulo: Landy,
2003. p. 44
206
de aes humanas concretas e concatenadas orientadas para princpios prticos.

O adiamento da audincia no proveio de uma falha do direito ideal, afinal a
audincia foi devidamente marcada, com hora e data para acontecer, tudo nos
autos; o direito na verdade no chegou a se concretizar, pela inexistncia da
ao prtica de indivduos o direito comearia quando o oficial de justia
entregasse a intimao para o comparecimento das partes.
O descontentamento do Dr. Alexandre a respeito do tamanho dos processos que chegam a ele ajuda a reforar o ponto acima defendido. Argumenta o
juiz que de nada adianta florear o contedo das peties com teorias e frases
de autores renomados e princpios abstratos, se na prtica isso no o ajuda na
compreenso do caso. Tal afirmao, apesar de provavelmente no ter sido a
inteno do juiz, mostra um entendimento bastante refinado da distino entre
Law in books e Law in action, vejamos o porqu: o direito ideal no o ajudaria na resoluo do caso, uma vez que evidente que as pessoas no se guiam
a partir de estruturas lgicas ou conceituais; ou seja, a moral no se encontra de
fato nas conscincias das pessoas ou nos livros de filosofia, mas sim no agir dos
indivduos, no que as pessoas efetivamente fazem.
Viver no pensar, agir. Mas o que realmente Durkheim quis dizer com
isso? Orienta-nos, com certeza, a um questionamento do direito quando este
se encontra ligado apenas aos princpios de justia, previsibilidade e igualdade,
como ora acreditavam os alunos descritos na histria do Dr. Alexandre, uma
vez que, quando outro aluno fora injustamente expulso de sala no ocorreu
nenhuma ao concreta para transpor o ideal para o real. Isso quer dizer que o
direito no se orienta atravs de princpios, mas sim atravs de fins prticos; o
pensamento sucede da seguinte forma dado a sano que me ser imposta
caso eu oriente minhas aes atravs de uma estrutura conceitual e principiolgica, vale a pena dirigir minha ao, ou melhor, o meu fazer, contra a ordem
emanada pelo professor?12
Concluso
No h dvida de que o conhecimento dos meandros e das disputas dentro do
campo que um profissional ir atuar arma-o dos instrumentos necessrios para
uma atuao dinmica e eficaz o presente trabalho, fruto de um esforo em
relacionar minha experincia no TJRJ aos autores estudados no curso de Sociologia das Instituies Jurdicas, no apenas me desperta para a existncia de
12
Analogia ao caso da Aula 5: Barcas S/A X PSOL; P. 50 do material didtico.
um direito diferente daquele aprendido dentro da sala de aula, como me faz

refletir acerca dos desafios que vivenciarei ao longo de minha carreira como
profissional do direito.
Bibliografia
BOURDIEU, Pierre. A Fora do Direito: Elementos para uma sociologia do Campo Jurdico. In O Poder Simblico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2001. pp. 209-254.
DURKHEIM, mile. Deveres Gerais, independentes de qualquer grupamento social. In Lies de Sociologia A Moral, o Direito e a Sociedade. So
Paulo: Martins Fontes, 2002. pp.153-167.
DURKHEIM, mile. Os Juristas: Rudolf Von Jhering. In: tica e sociologia da
moral. So Paulo: Landy, 2003. p. 11 e 41-56.
GARAPON, Antoine. O Espao, o Tempo, a Toga, O discurso Judicirio. In:
1997. pp. 48-56, 73-87, 135 146 e 327-328.
Figura 1: Estagiria recebendo orientaes
Figura 2: Cartrio e sua multido de pastas.
Figura 3: Sala de audincia.
208
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210

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