CARLOS ALFONSO LOPEZ URQUINA

ESTUDIANTE MAESTRIA EN ADMINISTRACIN

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
Celular. 3203019796
E-mail. carloslopezcsu@gmail.com

CASO PAVCO
1. Qu es corrupcin?
R/ Para la Organizacin Accin Ciudadana, se tiende a identificar el concepto de corrupcin con situaciones de
favoritismo y de abuso de poder es decir que la corrupcin se da cuando una persona o un funcionario pblico,
obligado moral y legalmente a trabajar por un inters social lo cambia por in inters o beneficio propio. Es una
fuera o poder con capacidad para influir y ganar voluntades, para obtener mejoras personales.
2. Cules son los efectos de la corrupcin?
R/
1) No se alcanza el bien comn, por lo que las decisiones que toman algunos funcionarios responden a
motivos personales o de ciertos grupos, en lugar de estar destinados a intereses sociales o comunitarios.
2) Impide al Estado garantizarle a la ciudadana guatemalteca, derechos fundamentales como la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral que la Constitucin guatemalteca establece
(pobreza, delincuencia, analfabetismo).
3. En que afecta la corrupcin a una sociedad?
R/ Para la organizacin Accin Ciudadana la corrupcin afecta en tres campos:
1) Econmico: provocando que las cosas o bienes y fundamentalmente los servicios que debe presentar el
Estado a la poblacin tales como el agua potable, carreteras, energa elctrica, etc. sean ms caros.
2) Poltico: reproduce y asegura la exclusin poltica, de modo que no todos tengamos acceso a los cargos de
decisin y mantiene la desigualdad social, separando cada vez ms a los ricos de los pobres, sin permitirnos
alcanzar un nivel digno de vida; ayuda a la existencia de redes de complicidad entre grupos minoritarios con
poder, que contribuyen a que no se sanciones a los que comenten delitos y mantener la impunidad.

3) Social: agrava las diferencias entre los seres humanos, limitando el papel del Estado como ente que da
respuesta a las necesidades y demandas de toda la poblacin, ya que acta a favor nicamente de los que
conservan influencia, dinero y poder, afectndonos al resto de los ciudadanos.
4. Qu plantea el caso PAVCO en el tema de transparencia?
R/ En su visin AMANCO, grupo Industrial propietario de PAVCO. S.A., plantea Queremos ser reconocidos
como un grupo empresarial lder, conformado por empresas que crean valor econmico operando dentro de
un marco de tica, de eco-eficiencia y de responsabilidad social, de manera que podamos contribuir a mejorar
la calidad de vida de la gente.
Enmarcado en sus principios empresariales saba que para ser rentable deba tener una conducta empresarial
correcta. El tema de transparencia era importante para AMANCO dado que un porcentaje alto de sus ventas
eran dirigidas al sector pblico y ser transparentes en el sector pblico implicaba:

Favorecer el desarrollo sostenible de las comunidades en donde operaba.

Proporcionar un mejor servicio a sus clientes de municipios y gobiernos.
Seguir los principios empresariales de mantener una conducta empresarial correcta.
Mantener ms negocios abiertos, dado que la corrupcin impacta el cierre de negocios.
Mejorar la plataforma de competitividad y reducir el riesgo de los inversionistas por prcticas socialmente
inadecuadas.
Generar una buena reputacin que les permita mantener la licencia social para operar.

5. Cmo hizo posible PAVCO para combatir la corrupcin en los procesos de licitacin en la contratacin pblica?
R/ En 1956 Pedro Nel Gonzlez, Gerente de Contratacin de Tubosistemas PAVCO S.A., lidera la creacin de
La Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (ACODAL). Todas las industrias adscritas al
gremio tenan conocimiento de quin (que marca comercial) era su competencia, pero no reconocan al
representante de cada una. Esto generaba una despersonalizacin de los negocios que causaba un aumento
en la desconfianza de las prcticas comerciales de unos y otros a la hora de gestionar una licitacin. Se
reconocan las caras de las personas que representaban a la empresa y esas caras conocidas se vean en las
reuniones como la competencia, pues eran los que le estaban quitando negocios o provocaban
desconfianza porque se especulaba que esa empresa era corrupta.
Con el liderazgo de Transparencia por Colombia, y la Asociacin Colombiana de Ingeniera Sanitaria y
Ambiental (ACODAL) y la Vicepresidencia de la Repblica, en la actualidad ocho empresas del sector se rigen

por un acuerdo para prevenir prcticas de corrupcin en las empresas fabricantes de tuberas afiliadas a
ACODAL, atendiendo los principios empresariales para contrarrestar el soborno que promueve Transparencia
Internacional. Las ocho empresas vinculadas a este acuerdo son: American Pipe, PVC Gerfor, Pavco, Titn
Manufacturas de Cemento S.A., Durman Esquivel, Celta S.A., Colombiana de Extrusin, Extrucol; Y Flowtite
Andercol S.A.
6. Cmo se pudo generar confianza entre las industrias del sector al cual perteneca PAVCO?
R/ se consideran Ante la dificultad de penalizar mediante estatutos legales la falta de tica en los negocios de
tubera, se conform el Comit de tica. Este era un comit tripartito compuesto por un representante de
Transparencia por Colombia, un representante de ACODAL y un representante de las empresas, independiente,
elegido por stas. La funcin principal del comit era fomentar y preservar el cumplimiento del acuerdo. El
Comit de tica tomaba decisiones con un alcance eminentemente tico sobre los casos objeto de su
conocimiento, aplicaba sanciones ticas dentro del marco definido por los firmantes del acuerdo, resolva
consultas sobre la aplicacin del contenido del acuerdo y la forma en que las empresas lo deban volver
operativo.
7. Cules fueron los parmetros establecidos para la lucha contra la corrupcin por parte de las industrias que
hace parte PAVCO?
R/
SOBORNO COMN - Se prohben los sobornos directos e indirectos.
PAGOS DE FACILITACON - Se prohben los pagos de facilitacin. - Se prohbe a empleados, representantes,
proveedores y distribuidores aceptar y/u ofrecer cualquier pago en dinero o en especie para realizar o
agilizar cualquier tipo de trmite.
CONTRIBUCIONES POLTICAS - Se prohbe la financiacin directa de campaas polticas por parte de las
empresas.
CONTRIBUCIONES CARITATIVAS Y PATROCINIOS - Las contribuciones caritativas y patrocinios sern
transparentes.
8. Cules han sido los resultados del pacto de transparencia entre las industrial del sector de tuberas?
R/ Todos los participantes del pacto afirmaban estar comprometidos en la lucha contra la corrupcin. La
mayora de las empresas asisten a los talleres desarrollados de Transparencia por Colombia, y cada vez que

terminaban reafirmaban su posicin en contra del soborno. Existe la voluntad y las ganas de sacar adelante
este pacto y se tiene la certeza que la existencia de este pacto generaran mayores ingresos y mejor
rentabilidad para las empresas.
El acuerdo ha creado un clima de confianza entre los fabricantes de tuberas, como los mismos directivos de
esas industrias lo han manifestado en recientes reuniones, lo cual ha permitido, no solo mejorar la relacin
entre ellas, sino les ha permitido focalizar esfuerzos en aspectos ms productivos. La gran mayora de los
distribuidores de los fabricantes en Colombia (67) han firmado el acuerdo. El rango entre el precio de lista y el
de venta ha disminuido en cerca del 30%, favoreciendo al consumidor final.
Esto ha permitido que ms de 650 empleados han firmado otros sobre el acuerdo, se ha incorporado la
divulgacin del acuerdo en las capacitaciones de los nuevos empleados y las empresas han creado
mecanismos para facilitar a los empleados el suministro de informacin de acciones indebidas como buzones
de sugerencias, extensiones telefnicas y correos electrnicos.
9. Por qu la lucha contra la corrupcin es un tema importante?
R/ La corrupcin daa y atenta contra los pueblos de muchas formas. Conforme a lo declarado en el
prembulo de la Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin, este flagelo representa una grave
amenaza para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar las instituciones y los valores de la
democracia, la tica y la justicia y al comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la ley. Cuando la
corrupcin se encuentra extendida en un pas, son muchos y variados los segmentos de la poblacin
afectados por sus efectos en toda la sociedad; sin embargo, existe consenso en que los ms afectados por la
corrupcin son los pobres, por ser los menos capaces de absorber sus costos.
10.Conclusiones sobre el caso PAVCO y la lucha contra la corrupcin?

R/ en cuanto al anlisis de este caso me permito compartir, una experiencia similar que el seor Rector de la
Universidad de la Amazonia, Magister Leonidas Rico Martinez viene aplicando en su administracin,
demostrando que de manera honesta y con el respeto de lo pblico se generar espacios de confianza. El
Columnista lvaro Jimenez de la Revista Semana plantea en uno de sus artculos En Caquet: del CVY al
CVU, frase del actual rector Lenidas Rico donde define: lo que hicimos fue pasar del CVY (cmo voy yo), al
CVU (cmo va la Universidad). Y con esta frase como emblema, Lenidas educador reconocido y lder social y

educativo por dcadas, ha logrado elevar la calidad educativa e impulsar doctorados y maestras, en una
universidad que si bien parece pequea, es de alto impacto para el futuro de la proteccin de la biodiversidad,
el desarrollo de conocimiento e investigacin sobre el material biolgico apreciable y los desarrollos de
industria extractiva en la regin. Adems de la responsabilidad que la Universidad como actor acadmico
fuerte para el desarrollo educativo, en la etapa del pos acuerdo y construccin de paz territorial que tanto se
mencionan luego de la firma de los acuerdos entre el Gobierno y las FARC.