Assim no vo l,

Sociedade de Advogados, RL

Tribunal Administrativo de Crculo de Capital

(Proc. 0000/ZZZZ)

Exmo. Sr. Doutor Juiz de Direito,

CONTESTANDO
a ao administrativa de impugnao de normas intentada pela
ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK e pela
ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS
diz a ASSOCIAO DOS TAXISTAS DE CAPITAL:

1
No dia 20 de maio de 2015, o Presidente da Cmara de Capital, Joaquim Substituto,
proferiu o Despacho n. 123/P/2015, relativo s condies de circulao dos veculos
afetos atividade de animao turstica.
2
Considerando-se lesada pelo ponto 1. do referido Despacho, a ASSOCIAO DOS TUK
TUK ECOLGICOS termina a sua, alis, douta, PI, requerendo a este respeitabilssimo
Tribunal a declarao de ilegalidade sem fora obrigatria geral da norma
regulamentar e a condenao do Ru ao pagamento de uma indemnizao a ttulo de
responsabilidade administrativa delitual, em regime de solidariedade.
3
Tambm se considerando lesada, a ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK
requereu a declarao de invalidade da norma regulamentar [ponto 1 do Despacho],

pedindo ainda a condenao do MUNICPIO DE CAPITAL no estabelecimento da

situao que existiria caso a norma regulamentar no tivesse sido emitida, no se
dirigindo este ltimo pedido ASSOCIAO DOS TAXISTAS DE CAPITAL, pelo que no
nos cabe a sua contestao.
4.
As aes improcedem de facto e de direito.
5.
No se questiona o carter normativo do ponto 1. do Despacho impugnado, nada se
tendo a opor aos artigos 38. a 46. da PI da ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS,
nem aos artigos 16. a 21. da PI da ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK.
A Por exceo:
1) Excees dilatrias:
6.
A autodenominada ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS carece de personalidade
jurdica, e consequentemente, de personalidade judiciria (art. 11./2 CPC) e de
capacidade judiciria, que tem por base e por medida a capacidade de exerccio (art.
15./2 CPC), pois no pode ter capacidade de exerccio quem no tem personalidade
jurdica.
7.
De facto, a referida associao qualifica-se, nos seus Estatutos, como uma associao
sindical, mas, na verdade, no tem como associados trabalhadores (pessoas que
celebraram contrato de trabalho nos termos do art. 11. do Cdigo do Trabalho), no
estando, nem podendo estar, por isso, registada junto dos servios competentes do
Ministrio da Solidariedade, Emprego e Segurana Social.
8.
S aps esse registo adquirem as associaes sindicais personalidade jurdica (art.
447./1 do Cdigo do Trabalho).

9.
Nem se diga que a associao sempre ter personalidade judiciria por via do art. 12.,
b) CPC, pois essa alnea est pensada para verdadeiras associaes, ainda que sem
personalidade jurdica, ao passo que a Autora uma associao que no existe nem
nunca existiu, uma vez que o seu ato de constituio no produz quaisquer efeitos
jurdicos, sendo nulo por violar a lei (art. 294. Cdigo Civil), pois a constituio como
associao sindical viola o art. 442./1, a) do Cdigo do Trabalho, que apenas permite
a constituio de sindicatos por trabalhadores.
10.
Para alm disto, a referida associao carece de legitimidade processual, uma vez que
no indica quais os valores ou bens constitucionalmente protegidos que lhe conferem
legitimidade processual ao abrigo do art. 9./2 CPTA.
11.
O pedido de declarao de ilegalidade sem fora obrigatria geral da norma
regulamentar feito pela dita associao incumpre os pressupostos impostos pelo
art. 73. CPTA para o pedido de impugnao de normas, pois a mera desaplicao da
norma (declarao sem fora obrigatria geral) s pode ser requerida quando estamos
perante um dos casos referidos no art. 281. CRP (n. 2 do art. 73. CPTA).
12.
Ainda que assim no se entenda, sempre a associao careceria de interesse
processual, que constitui um pressuposto processual autnomo no contencioso
administrativo, como comprovado pelo art. 39. CPTA, pois ela no retiraria nenhuma
vantagem do provimento do pedido (VIEIRA DE ANDRADE, A justia administrativa,
2011, 11 ed.), dado que uma desaplicao pontual da norma em nada obstaria a que a
proibio da circulao de Tuk Tuk nas zonas referidas pelo Despacho continuasse a
produzir o seu efeito proibitrio.

2) Excees perentrias:
13.
Quanto alegao no art. 6. da PI da ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK de
que alguns Presidentes de Junta de Freguesia no foram ouvidos no mbito do
procedimento de emisso do Despacho, ela de facto, verdadeira (cf. Ata de presenas
doc. 6), mas contrapomos a seguinte exceo perentria: Manuel Pino e Isaltino Lino,
na qualidade de Presidentes da Junta de Freguesia de S. Vicentino da Costa e de S. Mrio
Menor, respetivamente, foram convocados para a sesso ordinria da Cmara
Municipal em que o tema foi discutido e os Presidentes de Junta de Freguesia ouvidos
(ocorrida no dia 1 de junho de 2015 doc. 3, com a ordem do dia), como comprovado
pelo envio do e-mail de notificao (doc. 4) para os endereos de correio eletrnico
comunicados pelos prprios Cmara Municipal (lista de endereos no doc. 5),
documentos gentilmente cedidos pelo Municpio de Capital.
14.
No art. 8. da sua douta PI, a ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK alega que
tambm no foi ouvida, assim como a ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS,
invocando violao do direito de participao dos interessados, nos termos dos artigos
8. CPA (certamente por laspo, pois esse era o artigo relativo ao princpio da participao
do CPA revogado, estando hoje esse princpio consagrado no art. 12. CPA) e 267./5
CRP.
15.
A audincia dos interessados no procedimento de emisso de regulamentos
administrativos vem regulada no art. 100. CPA que consagra algumas situaes de
dispensa desta fase do procedimento no seu n. 3.
16.
Ao contrrio do que alega a ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS, a emisso do
regulamento era, de facto, urgente (al. a) do n. 3 do art. 100. CPA). Na verdade, est
em preparao, na Assembleia Municipal, um regulamento que instituir o regime do
exerccio da atividade dos Tuk Tuk e veculos semelhantes que prestem servios de

animao turstica (cf. http://www.dnoticias.pt/actualidade/pais/551008-empresarios-dos-tuk-tukcriticam-instinto-abusivo-da-camara-de-lisboa?utm_source=auto_rss&utm_medium=facebook ,

visto

no dia 20 de novembro de 2015), mas ainda est numa fase muito inicial (ainda nem
sequer se tendo publicado a proposta de regulamento no Boletim Municipal) e a
necessidade premente de fazer cessar de imediato os efeitos mais prejudiciais desta
atividade, nas freguesias onde o seu impacto se faz sentir de forma mais negativa junto
dos moradores, forou a que o Presidente da Cmara procedesse sua regulao
parcial, de modo a atender a estes casos cuja urgncia no permitia que se esperasse
at ao fim do procedimento de emisso do regulamento da Assembleia Municipal.
17.
Em virtude dessa mesma urgncia, a audincia de interessados tornaria a utilidade das
medidas do Despacho impugnado nula, comprometendo-se com a demora causada por
essa diligncia o efeito til da sua emisso (o que tambm gera a dispensa da audincia
dos interessados art. 100./3, b) CPA), uma vez que, aquando da sua aprovao e
publicao, ainda estvamos num perodo de muito turismo em Capital, em que o
impacto negativo da circulao macia de Tuk Tuk se faz sentir veementemente. Ao
invs, entramos agora num perodo de mais calmia turstica, sendo que o regulamento
a aprovar em Assembleia Municipal, em que todos os interessados sero ouvidos, ter,
sobretudo, relevncia para a prxima poca estival e nunca poderia ter vindo a tempo
de acautelar os legtimos direitos e interesses dos moradores e transeuntes das
freguesias onde foi proibida a circulao dos ditos veculos.
18.
No houve, portanto, violao do direito de audincia das AA..
19.
Relativamente ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS cabe ainda referir que ela
nunca poderia ou deveria ser ouvida, mesmo que no estivssemos, como estamos,
perante um caso de dispensa desta fase do procedimento, uma vez que, como vimos,
se trata de uma associao constituda em violao da lei, cujo ato constituinte no
produz quaisquer efeitos, no podendo ter, portanto, qualquer tipo de pretenses a
esse respeito.

20.
A ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK invoca no art. 10. da sua douta PI a
inexistncia de deliberao de delegao de competncias da Cmara Municipal de
Capital no seu Presidente, nos termos do art. 34./1 do Regime Jurdico da Autarquias
Locais - RJAL (Lei n. 75/2013, de 12 de Setembro).
21.
A delegao das competncias constantes das alneas qq) e rr) do n. 1 do artigo 33. do
RJAL relativas administrao do domnio pblico municipal e ao estacionamento de
veculos nas vias pblicas e demais lugares pblicos, respetivamente foi realizada pela
Deliberao n. 235/CM/2015 (Proposta n. 235/2015), publicada no 2. Suplemento ao
Boletim Municipal n. 1103 (v. nmeros 24 e 25 do ponto I, parte A sublinhados: doc.
7), disponvel no stio da Internet da Cmara Municipal. No h, portanto,
incompetncia relativa.
22.
A ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK TUK, no art. 26. da sua PI, alega que vem a
juzo para defender o direito livre iniciativa econmica e ao trabalho dos condutores
de Tuk Tuk.
23.
O direito livre iniciativa econmica tutelado constitucionalmente no art. 61./1 CRP.
Naturalmente que, como todos os direitos, inclusive os fundamentais, no tem carter
absoluto e tem de sofrer as restries para assegurar a sua articulao com outros
direitos fundamentais.
24.
De facto, relativamente aos Tuk Tuk poluidores, estes colocam, desde logo, em causa os
direitos sade, ao descanso e ao sossego dos moradores, que, alis, se queixaram da
diminuio considervel da sua qualidade de vida com a proliferao de Tuk Tuk (v.
petio assinada por 4395 pessoas doc. 8).

25.
As emisses de gases poluentes, visivelmente fora do normal, pelo Tuk Tuk colocam em
causa de forma intensa a sade dos moradores de ruas estreitas, agora cheias de Tuk
Tuk, como acontece nas ruas histricas, onde o ar se torna irrespirvel, podendo criar
ou agravar doenas respiratrias como a asma.
26.
Tambm o rudo (poluio sonora) causado pelos Tuk Tuk provoca excessivas restries
aos direitos ao descanso e ao sossego (que tambm integram o mais lato direito sade
psicolgica, mental e fsica) dos moradores. Principalmente dos moradores idosos,
para quem o repouso particularmente importante e que constituem a maioria da
populao das ruas das zonas histricas. Neste sentido, veja-se o parecer da Sr.
Professora Carla Amaro (doc. 9) e veja-se os relatrios de auditoria (doc. 10) e anlise
dos seus resultados (doc. 11).
27.
Os tuk tuk ecolgicos no causam este tipo de problemas, uma vez que no produzem
rudo, nem emitem gases poluentes (art. 62. da PI da ASSOCIAO DOS TUK TUK
ECOLGICOS). Alega esta Autora que esse constitua o nico fundamento do Despacho
do Presidente da Cmara.
28.
Ora, tal no verdade. So alegados vrios outros fundamentos. Vejamos o que diz o
Despacho: O Municpio de Lisboa, ao longo dos ltimos meses, tem sido
destinatrio de um conjunto de queixas e reclamaes como consequncia da
sobrecarga provocada pela explorao de circuitos tursticos, em especial atravs
de quadriciclos, triciclos, ou at automveis ligeiros de passageiros, e do modo
como estes so operados. Em especial, estas queixas incidem sobre a obstruo
normal circulao, sobre as condies de estacionamento e sobre o rudo
provocado pelos veculos e motores de exploso. () Deste modo para que possa
haver uma maior facilidade de circulao no que toca s perturbaes de trnsito

causadas e uma regulao das emisses de poluentes e rudos transtornantes nestas

zonas, determino que ().
29.
Facilmente nos apercebemos que os argumentos esgrimidos pela Cmara, aps
mltiplas queixas dos moradores, so relativos obstruo normal circulao e
dificuldades de estacionamento.
30.
Ouamos tambm os moradores: A circulao em massa destes veculos tem
constitudo um entrave considervel ao trfego rodovirio nas nossas ruas. De facto, as
ruas onde moramos so ruas estreitas, por si s de difcil circulao. Com a chegada dos
TUK-TUKs tornou-se impossvel os moradores acederem, sem excessivas perdas de
tempo, com os seus veculos prprios, s suas habitaes, j para no falar da tarefa
verdadeiramente herclea que agora estacionar o carro, nas nossas estreitas ruas,
com TUK-TUKs constantemente a passar, cheios de pressa de prosseguirem os seus
percursos, de forma a rentabilizarem o seu negcio. (v. petio doc. 8).
31.
O interesse pblico respeitante circulao rodoviria e ao estacionamento cuja
prossecuo se encontra a cargo da Cmara Municipal e, por delegao de poderes, do
seu Presidente como interesse geral dos moradores deve prevalecer sobre o interesse
econmico individual dos empresrios de Tuk Tuk ecolgicos, como defendido pela Sr.
Professor Rui Madeiro no seu parecer, encomendado em conjunto com o Municpio de
Capital (doc. 10). De facto, no se justifica que os moradores deixem de conseguir, sem
excessivas perdas de tempo, estacionar o seu veculo prprio junto das suas habitaes,
nem circular com segurana nas suas ruas, devido enchente de Tuk Tuk com que nelas
se deparam.
32.
Conclumos, portanto, que tambm o direito livre iniciativa econmica dos condutores
de Tuk Tuk ecolgicos adequadamente restringido pelo Despacho, de forma a ser
compatibilizado com prevalecentes interesses pblicos e interesses dos moradores.

Salientamos ainda que os direitos e liberdades desses empresrios est longe de ter sido
afastada por completo, o que, isso sim, seria uma compresso excessiva: apenas foi
proibida a circulao nas ruas histrica que, pela sua prpria natureza demasiado
estreita, no comportam a possibilidade de proliferao de Tuk Tuk a que temos vindo
a assistir.
B Por impugnao:
33.
As duas Autoras invocam a violao do dever de imparcialidade (art. 9. CPA) por parte
do Presidente da Cmara, Joaquim Substituto. A ASSOCIAO DE EMPRESRIOS DE TUK
TUK invoca a existncia de militncia no mesmo partido poltico e uma amizade de
longa data entre Joaquim Substituto e Joo Corrupo, Vice-Presidente da Associao
dos Taxistas de Capital, de quem o primeiro seria tio. A ASSOCIAO DOS TUK TUK
ECOLGICOS invoca que Joaquim Substituto tio de Alfredo Costa Ribeiro, indicando-o
como Presidente da Associao dos Taxistas de Capital, alegando ainda que corre contra
Joaquim Substituto uma ao de responsabilidade civil extracontratual no Tribunal
Judicial de Primeira Instncia da Seco Cvel de Capital pela vandalizao de dois T ukTuks.
34.
A R desconhece quem seja Alfredo Costa Ribeiro. O Presidente da Associao dos
Taxistas de Capital chama-se Henrique Sopa (como possvel ver no art. 10. dos
Estatutos da Associao doc. 1), sendo o seu Vice-Presidente, Joo Corrupo.
35.
No verdade que Joo Corrupo seja sobrinho de Joaquim Substituto. Tanto a me,
como o pai de Joo Corrupo no tm, nem nunca tiveram irmos, pelo que no
possvel Joo Corrupo ter qualquer tio. No estamos, portanto, perante um caso de
suspeio nos termos do art. 73./1, a) CPA (e no impedimento, como diz a
ASSOCIAO DOS TUK TUK ECOLGICOS na sua doutssima PI, nem estando em causa
o art. 44. CPA, que no CPA anterior, revogado pelo Decreto-Lei n. 4/2015, de 7 de
janeiro, regulava os casos de impedimento e que, por lapso, a Autora invoca).

36.
Impugnamos tambm que corra contra Joaquim Substituto uma ao de
responsabilidade civil extracontratual fundada na vandalizao de dois Tuk Tuk, no
tendo a Autora apresentado, como lhe competia, qualquer prova da entrada em
Tribunal dessa ao (para alm de ter invocado, erradamente, por novo lapso, o [antigo]
art. 44./1, f) CPA, consistindo atualmente a situao alegada caso de suspeio e no
impedimento, como afirma a Autora no art. 57. da sua, alis, douta PI nos termos
do art. 73./1, e) CPA).
37.
Da amizade de longa data e da coincidente filiao partidria entre Joaquim Substituto
e Joo Corrupo, no se negando a sua existncia, no resulta a obrigao de pedido
de dispensa por parte de Joaquim Substituto, nos termos do corpo do n. 1 do art. 73.
CPA. Se da coincidncia de filiao partidria resultasse uma restrio da possibilidade
de exerccio das competncias dos rgos administrativos, cremos que a Administrao
Pblica e, particularmente, as autarquias locais jamais poderiam funcionar, dado que,
naturalmente, os titulares dos seus rgos esto quase sempre ligados vida poltica,
sendo militantes de um partido. Alm disso, no se pode, como diz o artigo, com
razoabilidade duvidar seriamente da imparcialidade do titular do rgo apenas por
causa dessa coincidncia entre filiaes partidrias como interessados no
procedimento. Salientamos ainda que semelhante restrio do direito fundamental a
participar livremente em partidos polticos (art. 51./1 CRP) no minimamente
justificada.
38.
Tambm essa dvida no existe por causa da concreta relao de amizade. Se certo
que Joaquim Substituto e Joo Corrupo se conhecem h vrios anos, a verdade que
Joaquim Substituto uma pessoa com uma rede de amigos extensssima, fruto da sua
j longa carreira poltica, conhecendo e tendo amizade por centenas de pessoas, entre
as quais est Joo Corrupo, que no pertence ao seu ncleo de amigos mais prximos.

39.
No nos compete contestar os pedidos indemnizatrios feitos pelas Autoras, uma vez
que se dirigem, exclusivamente, ao Municpio.
40.
Corre perante a Seco Cvel do Tribunal Judicial de Capital ao intentada pela
ASSOCIAO DOS TAXISTAS DE CAPITAL contra as Autoras, pedindo a cessao da
atividade dos empresrios de Tuk Tuk e indemnizao pelos danos causados
(comprovativo da entrada da ao em tribunal: doc. 12), uma vez que os associados das
Autoras, desobedecendo ao Despacho impugnado, continuaram a exercer a sua
atividade nas ruas em que tal foi proibido. Sendo a questo da legalidade do Despacho
uma questo prejudicial nesse processo, entendeu o Juiz desse ilustre Tribunal
suspender a instncia at este tambm ilustrssimo Tribunal decidir, nos termos do art.
92./1 CPC.
42.
Sem mais a acrescentar,
43.
De acordo com toda a fundamentao supra aduzida, devem ser julgadas procedentes
as excees dilatrias invocados, absolvendo-se o ru da instncia;
No se dando nenhuma delas como procedente, deve o ru ser absolvido do pedido,
dada a improcedncia dos pedidos das Autoras, pelos factos e argumentos apontados.

Junta:
- Procurao forense, de acordo com o artigo 11 do CPTA e com os artigos 40 e 41
do CPC;
- 15 Documentos;
- Pedido reconvencional, nos termos do art. 83.-A CPTA e dos artigos 266. e 583.
CPC.

Prova testemunhal:
So arroladas as seguintes testemunhas, nos termos do art. 498./1 CPC:
- Jorge Indu dos Santos, Arquiteto, Portador C.C. n. 12345678, com NIF 562134281,
residente na rua da tributao, n. 25, R.C. Esquerdo, Capital (representante dos
moradores);
- Nicolina Substituto, Domstica, Portadora C.C. n. 51326098, com NIF 147908985,
residente na avenida Estados Unidos da Amrica, n. 4, Capital (mulher de Joaquim
Substituto);
- Manuel Rabaal, Engenheiro civil, Portador C.C. n. 55076812, com NIF 458098456,
residente na avenida Joaquim Chaves, n 56, Capital (melhor amigo de Joaquim
Substituto);
- Francisca dos Santos Correia Corrupo, Empresria, Portadora C.C. n. 99999999, com
NIF 234234234, residente na Rua Jlio Dinis, n. 2, Capital (me de Joo Corrupo);
- Jos Esteves Antunes Guerra Corrupo, Domstico, Portador C.C. n. 1212121212,
com NIF 345543650, residente na Rua Jlio Dinis, n. 2, Capital (pai de Joo Corrupo);
- Rui Pires, Engenheiro, Portador C.C. n. 88888888, com NIF 999999999, residente na
rua do ambiente, n. 7, 1. Dt., Capital.

Documento 1
ESTATUTOS DA ASSOCIAAO DOS TAXISTAS DE CAPITAL
Artigo 1.
Denominao, sede e durao
1. A associao, sem fins lucrativos, adota a denominao de Associao de Taxistas de
Capital, e tem a sede na Avenida Julho 24, n 56 3 andar C, 1650-965 Capital.
2. A associao tem o nmero de pessoa colectiva n. 543220721 e o nmero de identificao
na segurana social 28021904.

Artigo 2.
Fim
A associao tem como fim a defesa dos direitos e interesses legalmente protegidos dos seus
associados, norteando a sua ao sob os valores de justia, igualdade e transparncia
concretizada no lema Et Pluribus Unum.

Artigo 3.
Receitas
Constituem receitas da associao, designadamente:
a) A jia inicial paga pelos scios;
b) O produto das quotizaes fixadas pela assembleia geral
c) Os rendimentos dos bens prprios da associao e as receitas das atividades sociais;
d) As liberalidades aceites pela associao, designadamente as referentes a agradecimentos
por conselhos estratgicos sobre o funcionamento dos mercados provenientes de quaisquer
empresrios da construo civil, desde que representem valores no inferiores a 14 milhes de
euros;
e) Os subsdios que lhe sejam atribudos.

Artigo 4.
rgos
1. So rgos da associao a assembleia geral, a direo e o conselho fiscal.
2. O mandato dos titulares dos rgos sociais de 4 anos.

Artigo 5.

Assembleia geral
1. A assembleia geral constituda por todos os associados no pleno gozo dos seus direitos.
2. A competncia da assembleia geral e a forma do seu funcionamento so os estabelecidos no
Cdigo Civil, designadamente no artigo 170, e nos artigos 172 a 179.
3. A mesa da assembleia geral composta por trs associados, um presidente e dois
secretrios, competindo-lhes dirigir as reunies da assembleia e lavrar as respetivas atas.

Artigo 6.
Direo
1. A direo, eleita em assembleia geral, composta por 3 associados.
2. direo compete a gerncia social, administrativa e financeira da associao, e representar
a associao e os seus associados em juzo e fora dele.
3. A forma do seu funcionamento estabelecida no artigo 171 do Cdigo Civil, sendo
subsidiariamente aplicvel o Cdigo Cannico.
4. A associao obriga-se com a interveno de 3 associados e, caso seja possvel mediante o
seu estado clnico, com a assinatura de Ronda Rousey.

Artigo 7
Conselho Fiscal
1. O conselho fiscal, eleito em assembleia geral, composto por 4 associados.
2. Ao conselho fiscal compete fiscalizar os atos administrativos e financeiros da direo,
fiscalizar as suas contas e relatrios, dar parecer sobre os atos que impliquem aumento das
despesas ou diminuio de receitas e emitir um relatrio mensal que informe sobre
atualizaes da classificao do filme My Fair Lady no IMDB.
3. A forma do seu funcionamento a estabelecida no artigo 171 do Cdigo Civil.

Artigo 8
Admisso e excluso
As condies de admisso e excluso dos associados, suas categorias, direitos e obrigaes,
constaro de regulamento a aprovar pela assembleia geral, sendo a qualidade de scio do
Sport Lisboa e Benfica devidamente considerada nas condies de admisso aquando da
elaborao do regulamento.

Artigo 9
Extino. Destino dos bens.

Extinta a associao, o destino dos bens que integrarem o patrimnio social, que no estejam
afectados a fim determinado, sero objeto de deliberao social, sendo que metade dos bens
da associao sero necessariamente doados Associao para a defesa dos direitos animais
dos Burros e Mulas de Miranda do Douro, nmero de pessoa coletiva n. 22051986 e o
nmero de identificao na segurana social 28728904.

Artigo 10.
Disposio transitria.
Ficam desde j nomeados:
Mesa da Assembleia Geral:
Presidente: Joo Capela
Secretrios: Miguelina Serro e Marco Jenner
Direo:
Presidente: Henrique Sopa
Vice-presidente: Joo Corrupo
Conselho Fiscal:
Presidente: Lus Vale e Tira

Aos 25 do ms de Maio de 2011

Documento 2

Documento 3

REUNIO PBLICA DE CMARA

Vale Grande, 25,1B, 1749-099 Capital
Telf. 21 816 14 20 Fax. 21 816 14 21

Exmo. Senhor
Presidente da Junta de Freguesia
Do municpio da Capital

ASSUNTO: SESSO PBLICA NO DIA 1 DE JUNHO DE 2015

Nos termos do artigo 49 da lei n 75/2013, 12 de setembro solicito a V.

Exa. que se digne comparecer pelas 14H30, no prximo dia 1 de Junho (2 feira),
no auditrio municipal de Capital a fim de participar na sesso ordinria aberta
da Cmara Municipal,
1-Perodo de antes da Ordem do Dia:
1.1.Discusso e aprovao da ata da sesso ordinria de 28 de Maio;
1.2.Leitura de expediente geral pela mesa da Assembleia, ao abrigo do nmero
1 alnea a) do artigo 26 do Regimento de Funcionamento da Assembleia
Municipal de Capital;
1.3.Exposio oral pelos Vereadores da Cmara, ao abrigo do nmero 2 do
artigo 26 do Regimento de Funcionamento da Cmara Municipal de Capital;

2-Perodo da Ordem do Dia:

2.1. Anlise, discusso e aprovao da nova Proposta do novo regulamento que
sobre a condio de circulao dos veculos afetos atividade de Animao
turstica, que delimita os espaos de acesso dos TukTuk;
2.3. Anlise e discusso da situao da cidade com os meios de transporte para
turistas, designadamente os TukTuk;

2.4. Audincia dos presidentes de junta de freguesia do municpio de Capital no

respeitante ao subponto anterior;
2.6. Audincia dos demais interessados para efeitos da proposta.
2.5. Outros assuntos de interesse ao pblico.

3-Perodo aberto ao pblico;

Com os melhores cumprimentos

O Presidente da Cmara Municipal de Capital

Dr. Joaquim Substituto

Capital, 20 de Maio de 2015

Documento 4

Cmara Municipal,

Documento 5

Lista de Contactos dos Presidentes de Freguesia do Municpio da Capital

Nome

Freguesia

Contacto

ADELINO SANTOS OLIVEIRA

Ajuda

adelino.santos.oliveira@gmail.com

AGOSTINHO SILVA VEIGA

Alcntara

agostinho.silva.veiga@gmail.com

ALFREDO AUGUSTO LIMA

Benfica

alfredo.augusto@gmail.com

LVARO JOAQUIM OLIVEIRA

So D. de Benfica

alvaro.c.oliveira@gmail.com

ANDR MOREIRA COSTA

Marvila

andre.c.oliveira@gmail.com

ANTNIO SIMES COSTA

Beato

antonio.a.costa@gmail.com

ANTNIO FERREIRA DE MATOS

Olivais

antonio.f.matos@gmail.com

ANTNIO ABREU SOUSA

Lumiar

antonio.fernando.sousa@gmail.com

ANTNIO FERNANDO MEIRELES

Carnide

antonio.sanguedo@gmail.com

CNDIDA JESUS SILVA VELOSO

Campolide

candida.veloso@gmail.com

CARLA SOFIA AFONSO R. FARIA

Belm

carla.s.faria@gmail.com

DELFIM MACHADO ABREU

Arroios

delfim.abreu@gmail.com

HEITOR RUI BERNARDO

Campo Grande

heitor.bernardo@gmail.com

ISALTINO LINO

S. Mrio Menor

isaltino.lino@gmail.com

JOS LUS SAMPAIO ALVES

So Francisco Xavier

jose.alves@gmail.com

LURDES OLIVEIRA FERNANDES

Anjos

lurdes.o.fernandes@gmail.com

MANUEL AZEVEDO SILVA

Santa Maria Maior

manuel.azevedo.silva@gmail.com

MANUEL PINO

S. Vicentino da Costa

manuel.pino@gmail.com

MANUEL DUARTE SANTOS

Misericrdia

manuel.santos@gmail.com

MARIA ESTELA S CARDONA

Santa Clara

maria.estrela.cardona@gmail.com

MIGUEL OLIVEIRA COSTA

Avenidas Novas

miguel.costa@gmail.com

PAULO CSAR PINTO

Estrela

paulo.gonalves.pinto@gmail.com

RAQUEL ALMEIDA PINTO

Campo de Ourique

raquel.pinto@gmail.com

RITA ISABEL CRUZ

Charneca e Ameixoeira

rita.isabel.cruz@gmail.com

Documento 6
N. 5/2015 ATA DA REUNIO ORDINRIA DE JUNHO DE 2012
Presenas

Ao dia um do ms de Maio de dois mil e quinze, nesta Cidade de Capital, reuniu,

ordinariamente, no Auditrio da Assembleia Municipal, com a seguinte Ordem de
Trabalhos: primeiro perodo de antes da Ordem do Dia: 1.1.Discusso e
aprovao da ata da sesso ordinria de 28 de Maio; 1.2.Leitura de expediente
geral pela mesa da Assembleia, ao abrigo do nmero 1 alnea a) do artigo 26 do
Regimento de Funcionamento da Assembleia Municipal de Capital; 1.3.Exposio
oral pelos Membros da Assembleia, ao abrigo do nmero 2 do artigo 26 do
Regimento de Funcionamento da Assembleia Municipal de Capital; segundo
perodo da Ordem do Dia: 2.1. Apreciao das atividades da Cmara nos termos
da alnea a) do n2 do artigo 25 da Lei n 75/2013 de 12 de setembro; 2.2. Anlise
e discusso da situao da cidade com os meios de transporte para turistas,
designadamente os TukTuk; 2.3. Audincia dos presidentes de junta de freguesia
do municpio de Capital no respeitante ao subponto anterior; 2.4. Anlise, discusso
e aprovao da nova Proposta do novo regulamento que sobre a condio de
circulao dos veculos afetos atividade de Animao turstica, que delimita os
espaos de acesso dos TukTuk;2.5. Outros assuntos de interesse ao pblico. 3Perodo aberto ao pblico;
A mesa presidida por Lus Oliveira e secretariada por Heitor Rui Teclas, verificou
a existncia de "qurum" e assinalou as seguintes presenas e faltas:
ADELINO SANTOS OLIVEIRA----------------------------------------------------------------------AGOSTINHO SILVA VEIGA -------------------------------------------------------------------------ALFREDO AUGUSTO MORAIS LIMA ------------------------------------------------------------LVARO JOAQUIM COSTA OLIVEIRA ----------------------------------------------------------ANDR FILIPE PINHEIRO MOREIRA COSTA -------------------------------------------------ANTNIO ALBERTO SIMES COSTA---FALTOU -------------------------------------------ANTNIO FERNANDO ABREU SOUSA ----------------------------------------------------------

ANTNIO FERNANDO SANGUEDO MEIRELES ---------------------------------------------ANTNIO FERREIRA DE MATOS---FALTOU-JUSTIFICOU ------------------------------CNDIDA JESUS SILVA VELOSO ----------------------------------------------------------------CARLA SOFIA SANTANA AFONSO R. FARIA ------------------------------------------------DELFIM FERNANDO MACHADO ABREU ------------------------------------------------------GERMANO ANTNIO SILVA ARAJO ----------------------------------------------------------HEITOR RUI SANTOS BERNARDO---------------------------------- ----------------------------ISALTINO LINO, FALTOU ---------------------------------------------------------------------------JOS LUS SAMPAIO ALVES ----------------------------------------------------------------------LURDES OLIVEIRA FERNANDES---FALTOU JUSTIFICADO ----------------------------MANUEL AZEVEDO SILVA -------------------------------------------------------------------------MANUEL PINO FALTOU -----------------------------------------------------------------------------MANUEL JOAQUIM DUARTE SANTOS ---------------------------------------------------------MARIA ESTELA S VELOSO CARDONA -------------------------------------------------------MIGUEL OLIVEIRA COSTA -------------------------------------------------------------------------PAULO CSAR GONALVES MARINHO PINTO ---------------------------------------------RAQUEL ALMEIDA PINTO --------------------------------------------------------------------------RITA ISABEL AZEVEDO SOUSA CRUZ ----------------------------------------------------------

--- Verificado o qurum deu-se incio sesso com o perodo de ORDEM DO DIA.

()

O Presidente

Dr. Joaquim Substituto

A Secretria

Dra. Maria Josefina

Documento 7

Documento 8

Documento 9
Parecer
Com muito agrado escrevo este pequeno texto, aps me ter sido solicitado
um parecer sobre a importncia e modo de tutela do meio-ambiente e bem-estar
/ qualidade de vida das populaes, no actual ordenamento portugus e tendo
em conta os desafios presentes.
A Constituio no define ambiente e qualidade de vida; o primeiro um
conceito unitrio, o conjunto de sistemas ecolgicos, fsicos, qumicos e biolgicos
e de factores econmicos, sociais e culturais. Todos estes factores, alm de
interagirem entre si, afectam a qualidade de vida do Homem. Embora o conceito
de ambiente aponte para a qualidade de vida, estes no se confundem; a
qualidade de vida o resultado das sociedades humanas, e traduz-se numa
situao de bem-estar fsico, mental, social e cultural, no plano individual, e nas
relaes de solidariedade e fraternidade no plano colectivo.
O ambiente uma preocupao da Constituio de 1976, pioneira na
modernidade do tema e seu tratamento como direito fundamental; cabe ao
Estado promover o bem-estar e a qualidade de vida, art. 9 CRP, e a todos compete
defender um ambiente de vida humano, sadio e ecologicamente equilibrado,
art. 66 CRP. Os direitos fundamentais constituem posies substantivas de
vantagem dos indivduos dirigidas, em primeira linha, contra o Estado e o poder
pblico mas que tambm so oponveis a privados, art. 18/1 CRP . A importncia
desta consagrao constitucional o facto de ser este direito subjectivo ao
ambiente que age enquanto direito de defesa contra agresses esfera tutelada
pela Constituio. Tem desde logo uma componente negativa, um direito
absteno de aces ambientalmente censurveis, seja pelo Estado ou por
terceiros (pois um direito imediatamente operativo nas relaes entre
particulares). seguramente um dos direitos fundamentais de natureza anloga
aos direitos, liberdades e garantias a que o art. 17 CRP faz referncia, sendo por
isso aplicvel o mesmo regime. Como vrios autores bem salientam, no caso
portugus estamos perante uma verdadeira Constituio Ambiental, tendo
inclusivamente influenciado algumas das demais leis fundamentais caso da
brasileira e espanhola. O Direito Comparado mostra-nos duas possibilidades: a
proteco do ambiente enquanto tarefa do Estado (Alemanha, Holanda, Grcia
ou Sucia) e a sua elevao a direito fundamental (Espanha e Polnia). Em
Portugal, temos os dois modelos: assim se explica a sua elevada amplitude e a
existncia de uma Constituio do Ambiente, como mencionado.
A ligao entre o ambiente e a qualidade de vida, art. 66/1 CRP, leva-nos
a juzos de prognose sobre quais os impactos na qualidade de vida que uma dada

medida, ou a sua omisso, pode ter. A deciso de agir ou no agir deve sempre
ter em conta os efeitos nos cidados. E as matrias que, por fora da Constituio,
exigem uma interveno decidida por parte das entidades pblicas multiplicamse, na actual sociedade de risco ambiental e de concorrncia econmica, onde
diminudas preocupaes ambientais correspondem, muitas vezes, a acrescidas
vantagens de mercado, com diminuio de custos. Por isto, a liberdade de
iniciativa econmica privada pode ser objecto de limites ou restries, estando
desde logo condicionada, em funo do interesse geral, art. 61/1 CRP. O interesse
geral trata-se de um conceito constitucional indeterminado que visa legitimar a
interveno na liberdade de iniciativa econmica quando estejam em causa
outros interesses que meream tutela, como o aumento do bem-estar e qualidade
do povo ou a defesa do ambiente e utilizao racional dos recursos naturais. De
facto a defesa do ambiente um dos casos tpicos que pode justificar restries a
outros direitos constitucionalmente protegidos, atravs da proibio da emisso
de gases ou de circulao rodoviria, a ttulo de exemplo.
Para empreender nestas tarefas, a Constituio exige que o Estado
intervenha por meios de organismos prprios (art. 66/2 CRP), dispondo que as
tarefas do Estado so empreendidas em colaborao com as autarquias locais
(alnea e) do n2) o que expressa a vontade de as decises se aproximarem do
local onde o problema se coloca. A previso para as zonas histricas, a que se
refere o 66/2/e) in fine, foi introduzida pela Reviso Constitucional de 97.
Embora expressamente associadas ao ambiente e qualidade de vida, tem tambm
uma conexo estreita com o urbanismo. No lquido que a Constituio
pressuponha um conceito prprio de centro histrico, mas certo que nem todos
os lugares com relevo histrico so centros histricos. O centro histrico da
Capital passa pelos bairros tpicos do Alto Bairro e da Alfombra, mas tambm
pelo Comrcio da Praa ou o Jorge de So Castelo. Saliente-se que as ruas
histricas de Capital so habitadas por uma populao maioritariamente idosa,
para quem o descanso e o sossego so particularmente importantes e cujo estado
de sade (fsica, mental e psicolgica) especialmente frgil.
O n2 do art. 66 CRP refere a preveno e controlo da poluio; o mbito
desta alnea extenso, envolvendo poluio das guas, das terras e dos
ares (poluio hdrica, poluio sonora, poluio atmosfrica, poluio
terrestre). As emisses de gases poluentes por Tuk Tuk vo bem para l do
razovel ou aceitvel: todos temos conhecimento da fumaa que sai dos seus
tubos de escape. Ora, a proliferao de Tuk Tuk nas ruas histricas, que so mais
estreitas e por onde estes veculos circulam com mais intensidade e frequncia
devido sua relevncia no percurso turstico, torna o seu ar irrespirvel para os
moradores, pondo em causa o seu direito sade, particularmente dos mais
idosos que, como vimos, so a populao maioritria nestas ruas e dos que
padecem de doenas respiratrias, como a asma.

Embora a poluio atmosfrica seja aquela que tem merecido maior

ateno das instncias internacionais at porque atenta contra o princpio da
solidariedade entre geraes, expressamente previsto no art. 66/2/d) in fine
tambm as externalidades negativas resultantes de rudo (provocado por
veculos, discotecas, entre outros) colocam em causa de forma intensa o bemestar das populaes. Disso so exemplos as imensas decises jurisprudenciais
respeitantes ao direito ao repouso e sossego pelos tribunais portugueses ao longo
dos anos. Decises que, naturalmente, vo no sentido de em caso de conflito o
direito ao repouso e tranquilidade (que tambm integram direito sade:
fsica, mental e psicolgica) prevalecerem sobre o direito de propriedade ou
sobre o direito ao exerccio de uma actividade comercial ou equiparada e, por
maioria de razo, de uma actividade que constitui um mero hobby para quem a
pratica e que causadora de rudo. Por imperativo da prpria vivncia dos seres
humanos em sociedade, a proteco dos direitos de personalidade fsica das
pessoas, designadamente ao sossego e ao descanso, e do ambiente sadio e
ecologicamente equilibrado nas suas vertentes de no poluio por via de rudos
e gases no absoluta, sendo susceptvel de afectao em razoveis termos, ou
seja, desde que ela no atinja a sua prpria substncia e seja proporcional ao
interesse pblico a prosseguir. A emisso de rudo e poluio que incomode, para
l do aceitvel e permitido, os habitantes de um prdio, bairro, ou zona
naturalmente ceder, nomeadamente na falta de um interesse pblico que
merea igual tutela. A nossa lei fundamental concede uma maior proteco
jurdica ao direito integridade fsica e moral da pessoa humana, e a um
ambiente de vida sadio, do que aos direitos de ndole econmica, social e cultural.
Podero, ainda, suscitar-se outras questes, nomeadamente relacionadas com
relaes de vizinhana ou responsabilidade civil. Mas isso daria para toda uma
outra exposio.

Carla Amaro,
Professora de Direito do Ambiente na Faculdade de Direito da Universidade da
Capital

Documento 10
Parecer
Na sequncia de um convite muito especfico, tendo por base a
proliferao de veculos Tuk Tuk nalgumas das principais zonas histricas de
Capital procurarei sucintamente analisar as relaes que se estabelecem entre a
obstruo circulao e deteriorao das normais condies de estacionamento
consequncia natural do aumento do nmero de veculos desta natureza e o
direito destes ao desenvolvimento da sua actividade econmica latu sensu,
mercantil nalguns pontos citadinos de particular interesse econmico (mais
concretamente, de interesse turstico). Tratar-se-, em suma, numa contraposio
entre o interesse pblico na boa circulao nas ruas e a livre iniciativa econmica.
Comeando pelo segundo interesse em causa, a liberdade de iniciativa
econmica privada encontra consagrao no art. 61/1 CRP : A iniciativa
econmica privada exerce-se livremente nos quadros definidos pela Constituio
e pela lei e tendo em conta o interesse geral. Como decorre do artigo, este no
um direito absoluto mas sim relativo: estar sempre limitado pelo interesse geral,
pelo que pode ser restringido. O mesmo dizer que a liberdade de iniciativa
econmica, quer em tese geral quer em particular no domnio do turismo, no
funda ou reclama um direito incondicionado ou ilimitado livre circulao de
quaisquer veculos em qualquer espao, sem que haja que respeitar ou estar
sujeito ao cumprimento de requisitos e/ou condies decorrentes de outros
princpios, bens e valores constitucionais e legais na matria. Tudo depender de
encontrarmos, ou no, valores que devam pesar mais na balana do juiz(o)
constitucional. E adianto, desde j, a minha concluso: julgo que facilmente
identificamos interesses gerais que devem prevalecer sobre estes interesses
econmicos.
O congestionamento das cidades, principalmente em zonas tursticas, de
lazer, levanta vrios problemas. Qualquer municpio deve promover uma boa
rede de percursos pedonais que permita uma fcil deslocao dos seus cidados.
E de conhecimento geral que a obesidade foi classificada pela Organizao
Mundial de Sade como a epidemia global do sculo XXI, estando Portugal entre
os pases com uma taxa elevada de excesso de peso infantil. Ora, no faz qualquer
sentido permitir a proliferao de Tuk Tuk, diminuindo a qualidade de
circulao dos pees mas tambm ciclistas, formas de deslocao que devem
ser incentivadas e cujo desincentivo levar a perda de qualidade e de vida. A
todos cabe defender e promover a sade, art. 64/1 CRP. Mas no esse o nico
problema que se coloca na relao entre os pees e os Tuk Tuk. Os Tuk Tuk so
veculos que facilmente operam em ruas estreitas, por vezes confundindo-se a
sua circulao com as dos residentes ou turistas. Esta homogeneizao, a espaos,
de circuitos percorridos, pode colocar em risco os utilizadores mais

desprotegidos, nomeadamente os jovens ou famlias com crianas, sendo que,

tratando-se de zonas histricas, geralmente no h acessos alternativos
melhores. Maxime, comprometendo o direito mais importante em qualquer
Estado de Direito: o direito vida, art. 24 CRP.
Na perspectiva dos demais condutores de ligeiros e pesados, amadores
ou profissionais a restrio deste tipo de veculos tambm apresenta benefcios.
A diminuio do nmero de veculos Tuk Tuk em zonas j por si pouco
eficientes para circulao automvel resultar em menos trnsito, maior fluidez
e mais segurana na circulao. Com bvias vantagens, no s mas tambm para
os moradores destas zonas, que no s despendero muito menos tempo nos seus
veculos particulares na inevitvel rotina entre casa e trabalho como, se quiserem
apanhar os transportes pblicos (vulgo autocarro) iro usufruir de um servio
muito mais satisfatrio. A este propsito cumpre relembrar que
concomitantemente ao direito habitao encontramos uma incumbncia ao
Estado no sentido de Programar e executar uma poltica de habitao inserida
em planos de ordenamento geral do territrio e apoiada em planos de
urbanizao que garantam a existncia de uma rede adequada de
transportes, art. 65/2/a) CRP. A mobilidade nas grandes cidades e nas
regies metropolitanas levanta questes de extrema importncia, nomeadamente
no que se refere qualidade de vida das populaes. As grandes concentraes
urbanas geram, diariamente e pela sua prpria natureza, enormes fluxos de
pessoas e de bens. E muitas destas pessoas so regulares, pelo mencionado
percurso casa / trabalho a que no podem escapar. A anlise de qualquer cidade
economicamente relevante demonstra um forte congestionamento em horas
especficas, a que corresponde um aumento significativo dos tempos de
deslocao, dos consumos de energia e da poluio, no pra-arranca do
trnsito. Por isto, as pessoas tm de optar entre usar o automvel ou o transporte
pblico, um raciocnio que assenta nos custos, de tempo e dinheiro, na
comodidade e na autonomia que cada transporte lhe dar. pouco provvel que
um centro urbano tomado por Tuk Tuks, que iro agravar todos os problemas
que previamente j se colocavam com menor intensidade, constitua um incentivo
aos transportes pblicos, que j de si tm dificuldades em captar boa parte dos
utilizadores das estradas portuguesas. Cabe ao Estado promover esta opo
pelos transportes pblicos, assente na comodidade e previsibilidade do percurso.
A qualidade de vida das populaes dificilmente se compatibiliza com percursos
excessivamente morosos.
Por ltimo, vistos os pees e demais condutores, residentes e no
residentes, cabe acentuar a parte fundamental de qualquer centro urbano: os
seus residentes, as pessoas que verdadeiramente o dinamizam, pois nele habitam
todo o ano. prudente, e racional, facilitar no s a circulao casa / trabalho
mas tambm o estacionamento, para que quem na Capital viva tenha alguma
comodidade associada ao stio em que escolheu viver. Sob pena de ter uma casa

com garagem passar a ser um requisito para viver em pontos de atraco. Apesar
de no haver um qualquer direito a lugar de estacionamento, sendo o direito
habitao constitucionalmente protegido (art. 65 CRP), no deixa de haver uma
incongruncia quando um morador da Capital paga o seu Imposto Municipal
sobre Imveis taxa (oliquota) fixada para os moradores da Capital, por a ter o
seu imvel, mas no poder usufruir dos servios da cidade, de que exemplo a
faculdade de estacionar, enquanto os poucos lugares ainda gratuitos so
ocupados por no-residentes.
Tudo visto, torna-se assim evidente que a liberdade de iniciativa
econmica dos condutores de Tuk Tuk, embora tutelvel, deve ser afastada ou,
no mnimo, fortemente restringida, por razes de interesse geral que se
sobrepem aos interesses de qualquer privado. Ou estaremos a hipotecar o
futuro da Capital como a conhecemos.
Rui Madeiro,
Professor de Direito Constitucional na Faculdade de Direito da
Universidade Crist Portuguesa

Documento 11 (1 de 3)

Relatrio de auditoria

Associao Portuguesa do Ambiente, com sede na R. Algodo No Engana, n24, 1

andar esquerdo, 1650-120 Capital vem por este meio, na pessoa do perito Eng.Teresa Verdinha,
apresentar o relatrio do pedido de fiscalizao ambiental da actividade da Associao de
Empresrios de Tuk Tuk, pessoa colectiva n 354689712, feito pela Associao de Taxistas de
Capital, pessoa colectiva n 503.654.789.

O objectivo desta fiscalizao foi o de saber se os Tuk Tuk respeitavam os limites legais
impostos relativamente ao rudo produzido por veculos de duas ou trs rodas.

A auditoria teve lugar no perodo compreendido entre Julho e Setembro de 2015.

A equipa foi composta pelos Engenheiros Ambientais Joaquim Limpo, Maria do Cu Azul,
Paulo Pouco Barulho, Teresa Verdinha e Beatriz Terra Feliz.

O contedo desta auditoria no tem natureza confidencial por se considerar de elevado

interesse pblico.

No processo de fiscalizao comprovou-se que os Tuk Tuk em causa no respeitavam as

normas legais exigidas, pois o grau de poluio sonora por eles produzido muito elevado.
Quanto medio do nvel sonoro do rudo, de acordo com o II anexo para o qual o artigo 22,
n2 do Regulamento Geral do Rudo nos remete, a emisso destes veculos de trs rodas,
ultrapassa os limites legais, pois tem menos de 80 cilindrada, e produz 300dB, quando o
permitido apenas 102 dB.

Conclui-se nesta auditoria, que os Tuk TuK desrespeitam as normas legais o que se
traduz em nveis de poluio sonora prejudiciais para a populao.

(Engenheiro responsvel)

Documento 11 (2 de 3)
Relatrio de auditoria
A Associao Ambiente Limpo, com sede na R. Costa Verde, n180, 2 andar direito,
1650-133 Capital vem por este meio, apresentar um relatrio a pedido da Associao de Taxistas
de Capital, pessoa colectiva n 503.654.789 com o objectivo de fiscalizar o nvel de poluio
produzido pela actividade da Associao de Empresrios de Tuk Tuk, pessoa colectiva n
354689712.

Esta fiscalizao passou pela verificao do nvel de rudos produzido.

A presente auditoria teve lugar no perodo compreendido entre Junho e Setembro de

2015. Tendo a equipa sido constituda pelos Engenheiros Ambientais Bernardo Silva Cheirosa,
Margarida Nuvem Branca e Alfredo Fernandes Coelho Bravo, Engenheiro responsvel por este
relatrio.

De referir que este relatrio no tem natureza confidencial por se considerar de elevado
interesse pblico a sua divulgao.

No processo de fiscalizao feito aos Tuk Tuk, obtivemos os seguintes resultados:

-Nvel sonoro do rudo: 289dB

Conclui-se assim que os Tuk TuK no se enquadram nos limites das normas legais pois
os limites so:
-102 dB de acordo com o II anexo para o qual o artigo 22, n2 do Regulamento Geral
do Rudo nos remete

(Engenheiro responsvel)

Documento 11 (3 de 3)
Relatrio de auditoria
Agncia para uma Capital Limpa, com sede na R. Ar Fresco, n45, 5 andar direito, 1650-156,
Capital, realizou uma fiscalizao ambiental Associao de Empresrios de Tuk Tuk, pessoa
colectiva n 354689712, a pedido da Associao de Taxistas de Capital, pessoa colectiva n
503.654.789. Tendo ficado responsvel por este projecto, na qualidade de Perito, o Sr.Eng
Pedro Frescura.

O presente relatrio refere-se fiscalizao feita com o intuito de apurar quais os nveis de
poluio sonora produzidos pelos Tuk Tuk de modo a garantir o respeito e a proteco pelo
meio ambiente.

Esta fiscalizao foi realizada entre o ms de Junho e Setembro de 2015.

A equipa foi composta pelos seguintes Engenheiros Ambientais: Dionsio Caladinho, Francisca
gua Clara, Pedro Frescura (responsvel pela auditoria).

Resultou desta aco que os Tuk Tuk violam os parmetros legais, uma vez que superam as
emisses legalmente permitidas. O mximo legalmente permitido de 102 dB para veculos
desta cilindrada, tal como resulta do II anexo para o qual o artigo 22, n2 do Regulamento
Geral do Rudo remete. Os Tuk Tuk emitem 298 dB, o que claramente ultrapassa as imposies
legais.

(Engenheiro responsvel)

Documento 12

Anlise de resultados

Nveis apurados
1 Relatrio

2 Relatrio

3 Relatrio

Limites
Legais

300 dB

289 dB

298dB

102 dB

(Tabela relativa emisso sonora de rudo)

Perante a recepo dos resultados da fiscalizao realizada pelas seguintes entidades:

Agncia para uma Capital Limpa, Associao Portuguesa do Ambiente e Associao
Ambiente Limpo, foi-nos pedido pela Associao de Taxistas de Capital que procedssemos
sua anlise.
Tal como decorre da tabela supra apresentada, conclumos que os veculos Tuk Tuk
esto em clara violao dos parmetros legais resultantes do Regulamento Geral do Rudo,
sendo que estes veculos produzem mais do dobro dos dB permitidos.
Deste modo, cabe-nos dizer que, perante tal violao, seria recomendvel a cessao da
actividade por parte destes veculos, uma vez que nveis to altos de rudo afectam
negativamente o bem-estar daqueles que com eles contactam.
Este relatrio tem uma natureza meramente declarativa.

Capital, 1 de Outubro de 2015,

Eng Rui Pires

(engenheiro contratado pela
Associao de Taxistas de Capital)

Documento 13

Documento 14

Documento 15

50

Documento 16