TEMA

: PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO

MATERIA:

DERECHO COMERCIAL

PROFESORA:

ROSMERY ORELLANA VICUA

ALUMNA: MONTAEZ TINEO JOSSELIN LISBET

FACULTAD:
SIGLO :

DERECHO
7

AO:

2015

INDICE
Introduccin..1
Antecedentes.2
Procedimiento
Concursal preventivo.4-5
Sistema peruano en el
Nuevo mundo concursal 6-7
Procedimientos concursales
Requisitos

Comentarios

9-11

Desarrollo del procedimiento12-19

Modelo I solicitud del
Proceso concursal preventivo20-25
Titulo IVprocedimiento
Concursal preventivo

26-28

requisitos o presupuestos29
Acceso al procedimiento
Concursal preventivo

30

Acuerdo global de
Refinanciacin

...31

Como se aprueba el
Acuerdo global de
Refinanciacin

32-33

el principal objetivodel
Acuerdo global de refinanciacin34-37

DEDICATORIA

Bueno ante todo a gradecer a dios por alumbrarme el camino del bien este
trabajo dedico ami esfuerzo a mi familia que son los seres queridos y es as
que paso a saludarla a usted distinguida doctora rosmery Orellana vicua

ATE: Montaez tineo josselin lisbet

Introduccin
Cuando una empresa ingresa en una situacin de crisis financiera temporal, el deudor de
manera diligente busca reprogramar el cronograma de sus pagos que tiene con sus
acreedores, y para ello acude a la autoridad concursal solicitando el acogimiento del
procedimiento concursal preventivo; y, a la reprogramacin de los pagos en nuevos
trminos y nuevas condiciones, denominndose a ello acuerdo global de refinanciacin que
no es otra cosa que una oferta contractual que se realiza con la finalidad de cumplir con las
obligaciones que tiene el deudor.
El Per fue el nico pas en el mundo que tomo el reto de desjudicializar los
procedimientos concrsales, sin embargo ya ha trascurrido mas de siete aos desde que se
inicio y los resultados a nivel nacional ha sido muy poco respecto al procedimiento
concursal preventivo, quizs porque los peruanos no estamos mas aun los empresarios
preparados para acuden de manera oportuna a la autoridad concursal a solicitar su
acogimiento al procedimiento concursal preventivo, por muchas razones entre ellas esta,
por seguir manteniendo sus fuentes de financiamiento, puesto que en nuestro pas aun se
sigue pensando en el sistema de quiebras y el solo hecho de saber que una empresa esta en
proceso concursal en INDECOPI, los acreedores piensan que el deudor esta en quiebra, y
buscan descanivalizar el patrimonio del deudor, por ello es que de acuerdo a los estudios
realizados el 95.5% de empresas acuden al procedimiento concursal ordinario a solicitud
de sus acreedores.

Antecedentes
La nocin de un procedimiento de naturaleza concursal mediante el cual se puede
prevenir la crisis del deudor se remonta al derecho estatutario italiano, el mismo que no
solo contempl el proceso de quiebra para enfrentar dicha crisis 1, de este modo, el proceso
de quiebra podra finalizar con un acuerdo entre el deudor y los acreedores a travs de un
concordato resolutorio, pero tambin el deudor poda adelantarse a dicho proceso de
quiebra, a travs del inicio de un concordato preventivo.
La esencia del concordato preventivo de origen estatuario, se ha mantenido a lo largo de la
historia del derecho concursal y la legislacin peruana no ha sido la excepcin.

Es as que esta primera etapa del Derecho Concursal Peruano, lo podemos encontrar en
el cdigo de comercio del 15 de febrero de 1902, donde se contempla la figura de
suspensin de pagos, la misma que se trataba de un concordato preventivo, luego con la ley
N 7566 (Ley procesal de quiebras del 01 de agosto de 1932) en la que se estipulaba los
convenios de liquidacin extrajudicial, entre ellos se encontraba uno de naturaleza
preventiva.
Pero a raz de la expedicin del Decreto Ley 26116, ley de reestructuracin empresarial
(30 de diciembre de 1992), la va del procedimiento concursal preventivo tubo un giro de
ciento ochenta grados, y es que solo se opt por la declaracin de insolvencia,
descartndose en todo momento el concurso preventivo. Sin embargo INDECOPI se
pronunci al respecto y estableci que el sistema concursal no estaba siendo accesible a
todos los agentes econmicos, sobre todo, para los pequeos deudores, razn por la cual se
promulg el Decreto Legislativo N 845 (ley de reestructuracin patrimonial 21 de
septiembre del 1996) con el que se implement nuevos procedimientos concrsales
destinados a cubrir distintas necesidades, encontrndose entre ellos el denominado
concurso prevent
De este modo, el concurso preventivo se incorpor en el sistema concursal en 1996, con la
finalidad que los deudores no solo tuviesen la oportunidad de enfrentar una crisis, sino
tambin prevenir con la debida anticipacin.
1

En la actualidad existen dos tipos de procedimientos concrsales: Un procedimiento

concursal ordinario (declaracin de insolvencia) y el procedimiento concursal preventivo
(concurso preventivo

Procedimiento concursal preventivo

Concurso preventivo es aquel procedimiento concebido para evitar la bancarrota. Mediante
l, ofrecido facultativamente al deudor, ste y slo ste- pueda convocar a sus acreedores
para llegar a un acuerdo con ellos de contenido variable- el cual aprobado permitira
superar el estado de suspensin de pagos sin ser declarado en insolvencia.
Por ende, arribamos a la conclusin de que la suspensin de pagos es el presupuesto
objetivo del procedimiento preventivo concursal.
La insolvencia sigue constituyendo presupuesto objetivo de la bancarrota. Slo el deudor
puede demandar la apertura; slo l puede ofrecer frmulas concordatarias.
Por ello, dentro del rgimen preexistente, ms all de retoques no sustanciales, la nica
modificacin destacable en el tema la constituye la disminucin de los sujetos susceptibles
de concursarse preventivamente y la consiguiente simplificacin de ciertas exigencias
legales, determinantes de la apertura concursal.
En consecuencia, los sujetos que intervienen en dicho procedimiento son los que seala la
Ley No. 27809 o Ley General del Sistema Concursal, norma que desde su sancin en el
ao 2002 establece lo siguiente:
Art. 103. Requisitos para acogerse al procedimiento. Cualquier deudor podr solicitar el
inicio de un Procedimiento Concursal Preventivo, que se regir por el presente Ttulo y
supletoriamente por el Captulo V del Ttulo II, siempre que no se encuentre en ninguno de
los supuestos establecidos en el primer prrafo del Artculo 24. Con este propsito, deber
presentar una solicitud a la Comisin, adjuntando la documentacin e informacin
sealadas en el Artculo 25, en lo que resulte aplicable, la misma que constituye requisito
de admisibilidad de la solicitud.
A diferencia de otros mecanismos concursales, el presente establece como sujeto del
concurso a aquella persona natural o jurdica que realice o no actividad empresarial, sin
necesidad de acceder al procedimiento ordinario o de insolvencia. En resumen, hoy pueden

ser sujetos del concurso preventivo, las mismas personas que pueden ser sujetos de la
figura de la bancarrota.
Solo hay dos nicas excepciones que lo impediran: a) Que, ms de un tercio del total de
sus obligaciones que se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30)
das calendarios; y b) Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo
importe sea mayor al tercio del capital social pagado.
Seguidamente, los efectos de la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin los
prescribe liminarmente el Art. 106 de la acotada norma que seala: El acuerdo global de
Refinanciacin deber contemplar necesariamente todos los crditos reconocidos, as como
aquellos que sin haber sido verificados por la autoridad concursal se hubiesen devengado
hasta la fecha de difusin del procedimiento y ser oponible a sus titulares para todos los
efectos establecido en la Ley
Asimismo, cabe resaltar que el aludido numeral seala que requisitos mnimos debe
contener el referido Acuerdo, siendo stos: a) Cronograma de Pagos a realizar; b) Tasa
de Inters aplicable y c) Garantas que se ofrecern de ser el caso.
La admisin a trmite del Acuerdo de haberlo solicitado el deudor- suspender la
exigibilidad de TODAS las obligaciones que ste tuviera pendientes de pago devengadas
hasta dicha fecha. Vale decir, el INDECOPI ente que supervisa los mecanismos
concursales en nuestra patria, publicar en observancia al Art. 32 de la acotada Ley un
aviso en el Diario Oficial El Peruano, informando a la colectividad de dicha admisin e
invitar a aquellos acreedores para que presenten los documentos justificativos de sus
crditos, a efectos que stos sean verificados y posteriormente reconocidos como tales en
fuero administrativo.
Cabe agregar, que sustancialmente la proteccin o paraguas legal sobre el patrimonio del
deudor y por ende, la inexigibilidad de sus obligaciones perdura por el lapso que tome
discutir la aprobacin del Acuerdo, luego si fuese desfavorable la decisin de los
acreedores a los intereses del deudor, en observancia al Art. 109 de la citada Ley, el
Indecopi dar inicio a un Procedimiento Concursal Ordinario, en el cual se decidir si el
negocio ingresa a una Reestructuracin de Pasivos o sale del mercado, a instancias de una
liquidacin ordenada.

Consideramos a modo de colofn, que en la medida de sus posibilidades, el deudorempresario diligente debe sincerar sus pasivos al mximo, lo cual le permitir presagiar el
temporal estado de cesacin de pagos de sus obligaciones. Ello, en la medida que le
permita hoy, acceder de manera oportuna al concurso preventivo y no en la hora nona.
El novsimo sistema peruano en el nuevo mundo concursal
La Nueva Ley General del Sistema Concursal Nro. 27.809, fue publicada en el Diario
Oficial El Peruano con fecha 8 de agosto de 2002 y el sistema cobr la regulacin actual
con la Ley 28.709 de abril de 2006[1] y Decreto Legislativo 1050[2].
[1] Cobr vigencia inmediata, aplicndose a los procedimientos en trmite bajo el derecho
anterior, regulado por el Decreto Legislativo 845 y la Ley 24.146 denominada De
Reestructuracin Patrimonial (Disposicin Transitoria Primera).
[2] Publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 27 de junio del 2008 y entr en
vigencia el 28 de julio del 2008.
Ratifica como rgano administrativo competente para la tramitacin de todos los
procedimientos concursales al INDECOPI, autorizndolo expresamente a efectuar las
adecuaciones que fueran necesarias al sistema de descentralizacin de funciones de la
Institucin con la finalidad de garantizar un mejor funcionamiento (Disposicin Transitoria
Segunda).
El objetivo explcito del nuevo sistema concursal est expresamente focalizado en la
permanencia de la unidad productiva, la proteccin del crdito y el patrimonio de la
empresa en tanto que la finalidad de los procedimientos es generar un marco de
negociacin entre acreedor y deudor en orden a un acuerdo de reestructuracin o en su
defecto la salida ordenada del mercado, reduciendo los costos (textual) (Ttulo Preliminar
arts. I y II).
El art. III del mismo Ttulo Preliminar define perfectamente el contenido de la ley cuando
dice que la viabilidad de los deudores (su destino, dice la ley) en el mercado es decidida
por los acreedores involucrados en los procedimientos concursales.

Esta nota caracterizante se advierte en todo el procedimiento en el que est claramente

marcado el protagonismo de los acreedores ubicndose el sistema peruano entre aquellos
en los que el rol del deudor y an de la autoridad oficial concursal (en el caso,
administrativa) aparece marcadamente diludo.
Tambin en forma explcita se definen los principios de universalidad, y colectividad en
tanto el concurso produce efectos sobre todo el patrimonio y procura la participacin y
beneficio de todos los acreedores. El principio de proporcionalidad resume el resultado
econmico de los procedimientos y aparece como una forma de expresin que pretende
analoga con la par conditio creditorum pero reconociendo los rdenes de preferencia
establecidos por la ley (Ttulo Preliminar art. VI).
Desde el punto de vista procesal queda explcito el carcter dispositivo de los
procedimientos y la intervencin de la autoridad concursal es definida como subsidiaria
(Ttulo Preliminar, art. VII). El principio de especialidad esta abarcado en el Ttulo
Preliminar art. IX determinndose que la autoridad concursal no puede dejar de resolver
por defecto de eficiencia de la normativa debiendo aplicar en tales casos los principios
generales del derecho, especialmente aquellos que inspiran el derecho concursal.
El Ttulo I est dedicado a las normas generales y se inicia con un glosario, que define con
plausible tcnica legislativa los conceptos de sistema, comisin, deudor, acreedor, crdito,
actividad empresarial, junta, tribunal, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Ley y Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA).
El domicilio del deudor determina la competencia, que est asignada a la Comisin de
Procedimientos Concursales del INDECOPI la que reglamentar la competencia territorial
de las comisiones a crear en virtud de convenio (art. 6. 4).
Las comisiones as creadas actan en funcin del domicilio del deudor, siendo el de las
personas jurdicas el consignado en el estatuto inscripto y el de las personas naturales y
sociedades conyugales el determinado en el Cdigo Civil, en tanto que el del ltimo
domicilio del causante es el que corresponde a las sucesiones indivisas (art. 7).

Se consagra la unidad del procedimiento concursal no admitindose la simultaneidad y

asignando al concurso preventivo cuya instancia es exclusiva del deudor respecto del
denominado concurso ordinario el cual, en cualquiera de sus variantes conservativa de
reestructuracin o liquidativa procede tanto a instancia del deudor como de algn acreedor
(art. 8 y 9) .
LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES.
El sistema est estructurado sobre la base de tres procedimientos distintos. El primero de
ellos es llamado Procedimiento Concursal Ordinario, y est dirigido a una doble forma
de culminacin: el Acuerdo de Reestructuracin (Conservativo) o el Acuerdo de
Disolucin y Liquidacin (Liquidativo) (Titulo I); el segundo procedimiento es la quiebra
(Titulo II) y el tercero es el Procedimiento Concursal Preventivo (Titulo III), dirigido a la
obtencin del llamado Acuerdo Global de Refinanciacin (preventivo).
La ley del Per por Decreto Ley 26.111/1993 y posteriormente por Decreto Legislativo
845/1966, adjudica la aplicacin de la ley concursal al Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), que esta
facultado para concretar convenios con las instituciones representativas de cada ramo de la
actividad econmica. La Comisin de Procedimientos Concrsales del INDECOPI y las
Comisiones creadas en virtud de tales convenios son las competentes para conocer en los
procedimientos de primera instancia y el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual del INDECOPI en una ultima instancia
administrativa (art. mayor importancia (superiores al capital social pagado), cuya medida
se reputa ex legge como impeditiva de la recuperacin, queda vedado el intento de
reestructuracin y al deudor slo le queda la opcin o alternativa.

Art. 103.- Requisitos para acogerse al procedimiento

103-1 Cualquier deudor podr solicitar el inicio de un Procedimiento Concursal
Preventivo, que se regir por el presente Ttulo y supletoriamente por el Captulo V
del Ttulo II, siempre que no se encuentre en ninguno de los supuestos establecidos en
el primer prrafo del artculo 24.

103-2 Con este propsito, deber presentar una solicitud a la Comisin, adjuntando la
documentacin e informacin sealadas en el artculo 25, en lo que resulte aplicable,
la misma que constituye requisito de admisibilidad de la solicitud.
Comentarios
Pajardi155 consecuentemente con el enfoque de la naturaleza jurdica de la quiebra o
bancarrota, ubica, ante todo, al concordato preventivo dentro del marco general de los
medios de tutela jurisdiccional de los derechos. As, en definitiva, uno de los varios
procesos concrsales que regula la ley.
El carcter negocial del concurso preventivo se diferencia de la quiebra donde la
universalidad de los acreedores se impone, permite encarar un proceso de este tipo limitado
a un conjunto determinado de acreedores.156
No puede explicarse con el concepto de transaccin o novacin o como mero "pactum de
non petendo". Todos estos institutos proporcionan explicaciones parciales porque tienen
una reglamentacin de derecho sustancial meramente contractual, lo cual postula entre
otras cosas la adhesin de todos los sujetos interesados y no tiene en cuenta el tratamiento
procesal. El proceso de concordato preventivo tiene un contenido funcional sustitutivo, en
trminos eminentemente procesales, del proceso ejecutivo ordinario y del proceso
concursal de las insolvencias.
Concretando vemos al concurso preventivo como un proceso concursal, es decir como un
proceso especial. El Estado tom bajo su tutela, a travs de este proceso de naturaleza
especial y publicstica, consecuencias y relaciones jurdicas propias, el concordato privado,
obligado por la realidad jurdica de estos convenios que exiga recepcionarlo en un
proceso.
Con la sentencia del concurso preventivo el concursado, aunque mantiene la facultad de
administrar y disponer sus bienes, se encuentra restringido y limitado respecto de los
mismos, ya que dicha administracin queda sujeta a la vigilancia del sndico, y se le
prohbe realizar un sinnmero de actos, as como otros se le permiten slo bajo un rgimen
de expresa autorizacin judicial.157
Es un proceso caracterizado por la actuacin decisiva de la voluntad de los acreedores
expresada segn mayoras (determinada por ley). Esa mayora se impone a la minora
disidente.
Por otra parte el proceso de concurso preventivo tiene como el de insolvencia u ordinario,
naturaleza "contenciosa especial". Por un lado el sujeto deudor; por otra parte la masa de

acreedores que acepta o se opone a las denuncias del deudor sobre sus deudas o a sus
propuestas de arreglo. Ms all la satisfaccin, por este medio, de los derechos de los
acreedores.
El proceso de concurso preventivo tiene de comn con el proceso de ejecucin el fin, que
es la satisfaccin de los acreedores y con el proceso de insolvencia tiene de comn el
medio, que es la destinacin de todo el patrimonio a esta satisfaccin y lo que lo distingue
netamente es el modo por el cual se realiza esta destinacin: mientras en la insolvencia ese
se obtiene a travs de la liquidacin del patrimonio y la distribucin del producto entre los
acreedores, en el concordato preventivo se tiene una atribucin convencional de valor al
patrimonio mismo.
A de observarse, que el concordato preventivo tiene de comn con el de insolvencia u
ordinario el efecto liberatorio para el deudor.
Hemos de recordar que a fines del ao de 1992, con la promulgacin del Decreto Ley No.
26116 o Ley de Reestructuracin Empresarial, norma mediante la cual se logr la
desjudicializacin de los procesos destinados a afrontar la crisis patrimonial de un sujeto
de derecho, pasando a ser administrados stos por una autoridad administrativa158.
Sin embargo, el mencionado dispositivo nicamente contemplaba el proceso de
insolvencia, que estaba destinado a la bsqueda de soluciones para revertir una situacin de
crisis vigente y manifiesta. Asimismo, cabe sealar que aos despus, cuando se evalu los
alcances y efectos de la Ley de Reestructuracin Empresarial se seal que dicho cuerpo
normativo era uno de "talla nica" puesto que requera de "(...) el cumplimiento de
requisitos que en muy pocos casos podan ser atendidos por empresas con un patrimonio
pequeo y que, por tanto, no permitan el acceso de stas a la proteccin del sistema
concursal"159.
Posteriormente, con la dacin del Decreto Legislativo No. 845 o Ley de Reestructuracin
Patrimonial, se crea -entre otras innovaciones-el denominado procedimiento de Concurso
Preventivo. A travs de su incorporacin y la del denominado Procedimiento Simplificado,
el legislador tuvo la intencin de que "(...) el rgimen concursal sea accesible a todos los
agentes econmicos (...)", para lo cual se crearon nuevos procedimientos que "(...)
permitan a los interesados acogerse al que resulte ms adecuado a su realidad160"

As observamos que a diferencia de la figura de la insolvencia -ahora denominada Proceso

Concursal Ordinario- pues esta ltima se orienta a afrontar y sobre todo, revertir, una
situacin de crisis permanente, en tanto que el Concurso Preventivo procura evitar que se
llegue a una situacin de crisis irreversible, pues se vislumbra a un corto plazo.
Se ha previsto en tal sentido, una regulacin con un enfoque diferente, de modo tal que no
se restrinja el proceso a uno de "talla nica", pero que, a la vez, no implique que el rgimen
se convierta en uno tan permisivo que abandone o deje de lado la seguridad jurdica
necesaria.
En consecuencia, la Ley introduce una innovacin consistente en fijar "la lnea de frontera"
que separa a aquellos individuos que estn aptos para acogerse al Concurso Preventivo,
respecto de los que no lo estn por hallarse ya en una situacin de crisis manifiesta. As,
mediante la creacin de barreras de acceso al procedimiento preventivo, se restringe el uso
de este tipo de procesos a deudores cuya crisis econmica tiene una mayor magnitud.
GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO
El D. Leg. N 845, Ley de Reestructuracin Patrimonial, regul dos procedimientos
preventivos al estado de insolvencia: el concurso preventivo y el procedimiento
simplicado. Posteriormente, el D.U. N 064-99 cre un tercer procedimiento preventivo: el
procedimiento transitorio. En los tres casos, el objetivo de las normas era evitar que las
empresas incurrieran en situacin de insolvencia.
El procedimiento concursal preventivo, tal y como est regulado por la LGSC, busca
prevenir situaciones de crisis financiera, ofreciendo al deudor un marco de negociacin
rpido con sus acreedores con la finalidad de hacer frente a sus todava incipientes
problemas de cumplimiento de obligaciones. Es por ello que el presupuesto para acogerse a
este procedimiento es que el deudor no se encuentre en ninguno de los previstos para
ingresar al PCO a pedido del propio deudor.

. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

a) Presupuestos para acogerse al procedimiento Cualquier persona podr solicitar el inicio

de un Procedimiento Concursal Preventivo (PCP) siempre que no se encuentre en ninguno
de los supuestos establecidos en el primer prrafo del arto 24 de la LGSC, a saber:
a) Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por
un perodo mayor a treinta (30) das calendario;
b) Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor altercio
del capital social pagado.
b) Requisitos que debe reunir la solicitud El interesado deber presentar una solicitud a la
Comisin, adjuntando la documentacin e informacin demandada para peticionar el
Ingreso al pca, en lo que resulte aplicable, la misma que constituye requisito de
admisibilidad de la solicitud (art. 103.2).
verificado el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, la Comisin admitir' a
trmite la solicitud y dispondr la publicacin del aviso mencionado en el arto 32 (art.
104).
c) Acreedores hbiles para participar en la Junta Solo tendrn derecho a participar en la
Junta del PCP los acreedores que presenten sus solicitudes de reconocimiento de crditos
dentro de los 30 das posteriores a la fecha de publicacin del aviso que informe sobre la
situacin de concurso (art. 34.1). No procede el reconocimiento de crditos que se
presenten fuera de dicho plazo.

El procedimiento de reconocimiento de crditos se sujetar a lo dispuesto para tales efectos

en el arto 38.
d) Aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin
d.1 Mayora exigida La aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin requiere
mayora calificada.

d.2 Crditos comprendidos El Acuerdo Global de Refinanciacin deber contemplar

necesariamente todos los crditos reconocidos, as como aquellos que sin haber sido
verificados por la autoridad concursal se hubiesen devengado hasta la fecha de difusin del
procedimiento, y ser oponible a sus titulares para todos los efectos establecidos en la Ley.

d.3 Contenido del Acuerdo El acuerdo deber detallar cuando menos:

El cronograma de los pagos a realizar.

La tasa de inters aplicable.
Las garantas que se ofrecern de ser el caso (art. 106.4).
d.4 Efectos de la aprobacin del Acuerdo De aprobarse el Acuerdo Global de
Refinanciacin, y siempre que este no hubiese quedado resuelto, la Junta tendr la facultad
de volver a reunirse exclusivamente para tratar aspectos concernientes a la reprogramacin
del pago de las obligaciones, respetando las formalidades de la Ley.
El Acuerdo Global de Refinanciacin aprobado por la Junta obliga al concursado y a todos
sus acreedores, aun cuando se hayan opuesto a los acuerdos, no hayan asistido a la Junta
por cualquier motivo, o no hayan solicitado oportunamente el reconocimiento de sus
crditos, con las limitaciones establecidas en el arto 68 (art. 106.5).
d) Prrroga de la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin La Junta podr
prorrogar la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin r>or nica vez hasta por un
plazo mximo de 15 das posteriores a su instalacin. Para estos efectos, la Junta se
entender suspendida por el tiempo que medie entre la fecha de celebracin de esta y la
nueva fecha acordada (art. 107).
e) Suspensin de la exigibilidad de las obligaciones Cuando el deudor lo solicite al
iniciarse el procedimiento, la publicacin a que se refiere el arto 32 suspender la
exigibilidad de todas las obligaciones que el concursado tuviera pendientes de pago

devengadas hasta dicha fecha, sin que este hecho constituya una novacin de tales
obligaciones. La suspensin antes mencionada durar hasta que se apruebe el Acuerdo
Global de Refinanciacin en el que se establecern las condiciones referidas a la
exigibilidad de todas las obligaciones comprendidas en el procedimiento y la tasa de
inters aplicable, de ser el caso.

En caso de que el deudor no solicite la suspensin de la exigibilidad de las obligaciones a

que se refiere el prrafo anterior, ser la presentacin del Acuerdo Global de
Refinanciacin, debidamente certificado por el representante de la Comisin, la que
determine las nuevas condiciones de refinanciacin de todas las obligaciones del deudor
devengadas hasta la publicacin a que se refiere el arto 32.

Para los efectos a que se refieren los prrafos precedentes son de aplicacin las
disposiciones referidas a la inexigibilidad de las obligacin.

a) Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por
un perodo mayor a treinta (30) das calendario;
b) Que teNa prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al
tercio del capital social pagado.

b) Requisitos que debe reunir la solicitud El interesado deber presentar una solicitud a la
Comisin, adjuntando la documentacin e informacin demandada para peticionar el
Ingreso al pca, en lo que resulte aplicable, la misma que constituye requisito de
admisibilidad de la solicitud (art. 103.2).

Verificado el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, la Comisin admitir a

trmite la solicitud y dispondr la publicacin del aviso mencionado en el arto 32 (art.
104).

c) Acreedores hbiles para participar en la Junta Solo tendrn derecho a participar en la

Junta del PCP los acreedores que presenten sus solicitudes de reconocimiento de crditos
dentro de los 30 das posteriores a la fecha de publicacin del aviso que informe sobre la
situacin de concurso (art. 34.1). No procede el reconocimiento de crditos que se
presenten fuera de dicho plazo.

El procedimiento de reconocimiento de crditos se sujetar a lo dispuesto para tales efectos

en el arto 38.
d) Aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin
d.1 Mayora exigida La aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin requiere
mayora calificada.
d.2 Crditos comprendidos El Acuerdo Global de Refinanciacin deber contemplar
necesariamente todos los crditos reconocidos, as como aquellos que sin haber sido
verificados por la autoridad concursal se hubiesen devengado hasta la fecha de difusin del
procedimiento, y ser oponible a sus titulares para todos los efectos establecidos en la Ley.
d.3 Contenido del Acuerdo El acuerdo deber detallar cuando menos:
El cronograma de los pagos a realizar.
La tasa de inters aplicable.
Las garantas que se ofrecern de ser el caso (art. 106.4).
d.4 Efectos de la aprobacin del Acuerdo De aprobarse el Acuerdo Global de
Refinanciacin, y siempre que este no hubiese quedado resuelto, la Junta tendr la facultad

de volver a reunirse exclusivamente para tratar aspectos concernientes a la reprogramacin

del pago de las obligaciones, respetando las formalidades de la Ley.
El Acuerdo Global de Refinanciacin aprobado por la Junta obliga al concursado y a todos
sus acreedores, aun cuando se hayan opuesto a los acuerdos, no hayan asistido a la Junta
por cualquier motivo, o no hayan solicitado oportunamente el reconocimiento de sus
crditos, con las limitaciones establecidas en el arto 68 (art. 106.5).

d.S Prrroga de la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin La Junta podr

prorrogar la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin por nica vez hasta por un
plazo mximo de 15 das posteriores a su instalacin. Para estos efectos, la Junta se
entender suspendida por el tiempo que medie entre la fecha de celebracin de esta y la
nueva fecha acordada (art. 107).
e) Suspensin de la exigibilidad de las obligaciones Cuando el deudor lo solicite al
iniciarse el procedimiento, la publicacin a que se refiere el arto 32 suspender la
exigibilidad de todas las obligaciones que el concursado tuviera pendientes de pago
deveNadas hasta dicha fecha, sin que este hecho constituya una novacin de tales
obligaciones. La suspensin antes mencionada durar hasta que se apruebe el Acuerdo
Global de Refinanciacin en el que se establecern las condiciones referidas a la
exigibilidad de todas las obligaciones comprendidas en el procedimiento y la tasa de
inters aplicable, de ser el caso.
En caso de que el deudor no solicite la suspensin de la exigibilidad de las obligaciones a
que se refiere el prrafo anterior, ser la presentacin del Acuerdo Global de
Refinanciacin, debidamente certificado por el representante de la Comisin, la que
determine las nuevas condiciones de refinanciacin de todas las obligaciones del deudor
devengadas hasta la publicacin a que se refiere el arto 32.
Para los efectos a que se refieren los prrafos precedentes son de aplicacin las
disposiciones referidas a la inexigibilidad de las obligaciones del deudor (art. 17), el marco
de proteccin legal del patrimonio concursado (art. 18), as como la inscripcin del

Acuerdo Global de Refinanciamiento (art. 22) y los efectos de la aprobacin y del

incumplimiento del Plan de Reestructuracin (art. 67).
Contenidas en los arts. 17, 18, 22 Y 67, en lo que resulte pertinente (art. 108).
f) Desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin De no aprobarse el Acuerdo
Global de Refinanciacin, en el caso en que el deudor solicit la suspensin de la
exigibilidad de sus obligaciones desde la publicacin establecida en el arto 32, la Comisin
emitir resolucin disponiendo el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de dicho
deudor, siempre que ms del 50% de sus acreedores, en la Junta donde se desaprob el
Acuerdo Global de Refinanciacin, acordaran el Ingreso a dicho procedimiento. La
resolucin emitida por la Comisin es inimpugnable.
En el caso anterior, la Comisin dispondr la publicacin a que se refiere el arto 32.
Asimismo, para efectos del apersonamiento de los acreedores, no se requerir nuevas
solicitudes de reconocimiento de crditos de aquellos acreedores que concurrieron al
Procedimiento Concursal Preventivo, salvo que invoquen la ampliacin de sus crditos
(art. 109).
g) Incumplimiento del Acuerdo Global de Refinanciacin Cuando el deudor incumpla con
el pago de alguna de sus obligaciones en los trminos establecidos en el Acuerdo Global de
Refinanciacin, este quedar automticamente resuelto. En este caso, cualquier acreedor
podr solicitar el pago de los crditos que mantuviera frente al deudor, en las vas que
estime pertinente y en las condiciones originalmente pactadas (art. 110).
h) Presentacin de informacin falsa De constatarse la falsedad de declaraciones
efectuadas por el deudor en el curso del procedimiento, la Comisin declara la nulidad del
mismo y del Acuerdo Global de Refinanciacin, en caso hubiere sido aprobado. El plazo
para declarar la nulidad del acuerdo prescribe al ao de la aprobacin del mismo (art. 111).
i) Periodo de inhibicin El mismo deudor solamente podr acogerse al Procedimiento
Concursal Preventivo una vez cada 12 meses contados desde la conclusin del
procedimiento anterior (att. 112).

j) Aplicacin complementaria de las normas de la Ley En todo lo no previsto en el presente

Ttulo ser de aplicacin las Normas Generales de la Ley, as como las disposiciones que
regulan el Procedimiento Concursal Ordinario, en lo que resulte aplicable (att. 113).

Modelo I
Exp. N:
Sumilla: Solicita inicio de
Proceso concursal preventivo
SEOR PRESIDENTE DE LA COMISIN DE PROCEDIMIENTOS CONCURSA LES
DEL INDECOPI

CCC CCC S.A. identificada con RUC N.........................., inscrita en la partida electrnica
N................ del Registro de Personas Jurdicas de .........., con domicilio en Av. ................,
debidamente representada por su Gerente General don BBB BBB segn poder
debidamente inscrito en la partida electrnica N ................ ejel Registro de Personas
Jurdicas de .........., a Ud. respetuosamente decimos:

PETITORIO:
Que, al amparo de lo dispuesto en arto 103 de la Ley N 27809, Ley General
del Sistema Concursal, en nuestra condicin de empresa deudora, y al no
encontramos en los supuestos previstos en el arto 24 de la citada norma
concursal, recurrimos a su despacho para solicitar el inicio del Proceso
Concursal Preventivo, a fin de que se disponga la refinanciacin de las
obligaciones crediticias que aun no hemos pagado, con el objetivo de facilitar
su cumplimiento, en atencin a los siguientes fundamentos:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que, nuestra empresa realiza la actividad de fabricacin de ...................., en nuestra

planta ubicada en Av. ......................, en donde tambin funcionan nuestras oficinas
principales, con sucursales en las ciudades de ................, ................... y.................... cuyas
direcciones se detallan en el documento que a la presente acompaa.

2. Que, actualmente tenemos dificultades econmicas que nos impide cumplir con todas
nuestras obligaciones, sin embargo, ninguna de las deudas originadas ha superado, a la

fecha, los 30 das calendario de retraso, siendo que las prdidas acumuladas de la empresa
no llegan ni al 20% del total del capital social pagado, segn lo acredita informe adjunto.

3. Que, con fecha ................, la Junta de Accionistas acord que nuestra empresa deba
acogerse al proceso concursal preventivo, para que la Junta de Acreedores que se
constituya apruebe el Acuerdo Global de Refinanciacin, lo que nos permitir cumplir con
los adeudos pendientes en un marco de negociacin rpida con nuestros acreedores.

4. Que, las obligaciones vencidas con pago pendiente, en su conjunto, ascienden a una
cantidad de S/. ....................., por concepto de capital, S/.
.................. por concepto de intereses y S/. ......................, por concepto de gastos, en ese
sentido, nuestro problema de cumplimiento de obligaciones aun es incipiente.

5. Que, para prevenir situaciones de crisis financiera para nuestra empresa, lo cual
provocara su in viabilidad econmica, solicitamos el inicio del procedimiento concursal
preventivo.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparamos nuestra solicitud en lo establecido en los arts. 103 Y ss. de la Ley N 27809,
Ley General del Sistema Concursal, dejando constancia que lo sealado en este escrito
tiene carcter de declaracin jurada.

IV. ANEXOS:

1-A. Resumen Ejecutivo, con los fundamentos correspondientes al inicio del

procedimiento concursal preventivo, a la viabilidad econmica de nuestras actividades y a
los medios que disponemos para solventar nuestras obligaciones pendientes en el marco de
la refinanciacin.

1-B. Copia del acta de la Junta de Accionistas por la cual se tom el acuerdo para el
acogimiento al proceso concursal preventivo, conforme a la Ley General del Sistema
Concursal.

1-C. Copias del Balance General conteniendo Estado de Ganancias y Prdidas; Estado de
Cambios en el Patrimonio Neto y Estado de Flujos de Efectivo, de los dos ltimos aos.

1-D. Copia del cierre mensual correspondiente al mes de ............

1-E. Documento de informacin detallada acerca de las fuentes de financiamiento a las que
hemos tenido acceso durante los dos ltimos ejercicios anuales, consignando la forma en
que se acord el retorno de dicho financiamiento y el tiempo destinado para ello.

1-F. Copia de las fojas de libro de planilla correspondientes al mes de ............

1-G. Relacin detallada de todas nuestras obligaciones pendientes, precisando la identidad

y domicilio de cada uno de los acreedores, as como los montos adeudados por concepto de

capital, intereses y gastos correspondientes a cada una de estas obligaciones, actualizada al

mes de ...
1-H. Relacin detallada de los bienes muebles e inmuebles de nuestra propiedad con las
respectivas cargas y gravmenes que pesan sobre algunos de ellos, as como de los titulares
y montos de dichas cargas y gravmenes, los mismos que se ajustaron a valores de
tasacin, actualizada al mes de ...

1-1. Relacin detallada de los crditos que tenemos por cobrar como acreedores,
actualizada al mes de...

1-J. Relacin detallada de la direccin de nuestras sucursales.

1-K. Declaracin jurada prestada por el gerente general de la empresa solicitante en el

sentido de que no se mantiene vinculacin alguna con la empresa deudora, segn lo
dispuesto en el art. 12 de la Ley N 27809.

1-L. Copia del RUC N ................., con la que acreditamos ser contribuyentes activos ante
la Administracin Tributaria.

1-LL. Copia simple del DNI de nuestro representante.

1-M. Comprobante de pago de los derechos de trmite.

POR TANTO:

A Ud. seor Presidente, pedimos se sirva acceder a la presente solicitud y disponga el

inicio del proceso concursal preventivo, a fin de que se disponga la refinanciacin de
nuestras obligaciones con el objetivo de facilitar su pago.

OTROSI DIGO: Adjunto a la presente disquete con la totalidad de la informacin sealada,

segn lo especificado por la Comisin.

Lima .................. de .....m.......m del 200m

FIRMA DE ABOGADO

FIRMA DE SOLICITANTE

Segn BONFANTI Y GARRONE, sostienen que: El procedimiento concursal preventivo,

es un mecanismo concursal a travs del cual el deudor en insolvencia relativa, tiene la
posibilidad de prevenir una situacin de insolvencia absoluta, es decir una crisis financiera,
celebrando con sus acreedores estructurales un acuerdo global de refinanciacin (AGR),
que implica una reprogramacin de sus pagos en nuevos trminos y condiciones.2

Segn LA SALA CONCURSAL DEL TRIBUNAL DE INDECOPI, Seala: El concurso

preventivo es un procedimiento cuyo objetivo es evitar la insolvencia del deudor, cuando
este se encuentre en imposibilidad o dificultad para el pago oportuno de sus obligaciones,
2

mediante una refinanciacin de sus deudas, concediendo un espacio para que los
acreedores adopten una decisin sobre el acuerdo global de refinanciacin propuesto por la
deudora.

TTULO IV
PROCEDIMIENTO CONCURSAL PREVENTIVO
Artculo 103.- Requisitos para acogerse al procedimiento
103.1 Cualquier deudor podr solicitar el inicio de un Procedimiento Concursal
Preventivo, que se regir por el presente Ttulo y supletoriamente por el Captulo V del
Ttulo II, siempre que no se encuentre en ninguno de los supuestos establecidos en el
primer prrafo del Artculo 24.
103.2 Con este propsito, deber presentar una solicitud a la Comisin, adjuntando la
documentacin e informacin sealadas en el Artculo 25, en lo que resulte aplicable, la
misma que constituye requisito de admisibilidad de la solicitud.
Artculo 104.- Admisin de la solicitud
Verificado el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad previstos en el artculo
precedente, la Comisin admitir a trmite la solicitud y dispondr la publicacin del aviso
mencionado en el Artculo 32.
Artculo 105.- Acreedores hbiles para participar en Junta
105.1 Slo tendrn derecho a participar en la Junta del Procedimiento Concursal
Preventivo los acreedores que presenten sus solicitudes de reconocimiento de crditos en
los trminos establecidos en el Artculo 34.1. No procede el reconocimiento de crditos
que se presenten fuera dicho plazo.
105.2 El procedimiento de reconocimiento de crditos se sujetar a lo dispuesto para tales
efectos el Artculo 38.

Artculo 106.- Efectos de la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin

106.1 La aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin se regir por las disposiciones
contenidas en el Artculo 53.1.
106.2 El Acuerdo Global de Refinanciacin deber contemplar necesariamente todos los
crditos reconocidos, as como aquellos que sin haber sido verificados por la autoridad
concursal se hubiesen devengado hasta la fecha de difusin del procedimiento, y ser
oponible a sus titulares para todos los efectos establecidos en la Ley.
106.3 El Acuerdo Global de Refinanciacin deber detallar cuando menos:
a) El cronograma de los pagos a realizar.
b) La tasa de inters aplicable.
c) Las garantas que se ofrecern de ser el caso.
106.4 La desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin determina la conclusin del
Procedimiento Concursal Preventivo, con excepcin del supuesto previsto en el Artculo
109.1
106.5 De aprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin, y siempre que ste no hubiese
quedado resuelto, la Junta tendr la facultad de volver a reunirse exclusivamente para tratar
aspectos concernientes a la reprogramacin del pago las obligaciones, respetando las
formalidades la Ley.
Artculo 107.- Prrroga de la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin
La Junta podr prorrogar la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin por nica
vez hasta por un plazo mximo de quince (15) das posteriores a su instalacin. Para estos
efectos, la Junta se entender suspendida por el tiempo que medie entre la fecha de
celebracin de sta y la nueva fecha acordada.
Artculo 108.- Suspensin de la exigibilidad de las obligaciones
108.1 Cuando el deudor lo solicite al iniciarse el procedimiento, la publicacin a que se
refiere el Artculo 32 suspender la exigibilidad de todas las obligaciones que el
concursado tuviera pendientes de pago devengadas hasta dicha fecha, sin que este hecho
constituya una novacin de tales obligaciones. La suspensin antes mencionada durar
hasta que se apruebe el Acuerdo Global de Refinanciacin en el que se establecern las
condiciones referidas a la exigibilidad de todas las obligaciones comprendidas en el
procedimiento y la tasa de inters aplicable, de ser el caso.
108.2 En caso de que el deudor no solicite la suspensin de la exigibilidad de las
obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, ser la presentacin del Acuerdo Global de

Refinanciacin, debidamente certificado por el representante de la Comisin, la que

determine las nuevas condiciones de refinanciacin de todas las obligaciones del deudor
devengadas hasta la publicacin a que se refiere el Artculo 32.
108.3 Para los efectos a que se refieren los prrafos precedentes son de aplicacin las
disposiciones contenidas en los Artculos 17, 18, 22 y 67, en lo que resulte pertinente.
108.4 El Acuerdo Global de Refinanciacin aprobado por la Junta obliga al concursado y a
todos sus acreedores, an cuando se hayan opuesto a los acuerdos, no hayan asistido a la
Junta por cualquier motivo, o no hayan solicitado oportunamente el reconocimiento de sus
crditos, con las limitaciones establecidas en el Artculo 68.
Artculo 109.- Desaprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin
109.1 De no aprobarse el Acuerdo Global de Refinanciacin, en el caso en que el deudor
solicit la suspensin de la exigibilidad de sus obligaciones desde la publicacin
establecida en el Artculo 32, la Comisin emitir resolucin disponiendo el inicio del
Procedimiento Concursal Ordinario de dicho deudor; siempre que ms del 50% de sus
acreedores, en la Junta donde se desaprob el Acuerdo Global de Refinanciacin,
acordaran el ingreso a dicho procedimiento. La resolucin emitida por la Comisin es
inimpugnable.
109.2 En el caso anterior, la Comisin dispondr la publicacin a que se refiere el Artculo
32.
109.3 Asimismo, para efectos del apersonamiento de los acreedores, no se requerir nuevas
solicitudes de reconocimiento de crditos de aquellos acreedores que concurrieron al
Procedimiento Concursal preventivo, salvo que invoquen la ampliacin de sus crditos.
Artculo 110.- Incumplimiento del Acuerdo Global de Refinanciacin
Cuando el deudor incumpla con el pago de alguna de sus obligaciones en los trminos
establecidos en el Acuerdo Global de Refinanciacin, ste quedar automticamente
resuelto. En este caso, cualquier acreedor podr solicitar el pago de los crditos que
mantuviera frente al deudor, en las vas que estime pertinente y en las condiciones
originalmente pactadas.
Artculo 111.- Presentacin de informacin falsa
De constatarse la falsedad de declaraciones efectuadas por el deudor en el curso del
procedimiento, la Comisin declara la nulidad del mismo y del Acuerdo Global de
Refinanciacin, en caso hubiere sido aprobado. El plazo para declarar la nulidad del
acuerdo prescribe al ao de la aprobacin del mismo.

Artculo 112.- Perodo de inhibicin

El mismo deudor solamente podr acogerse al Procedimiento Concursal Preventivo una
vez cada doce (12) meses contados desde la conclusin del procedimiento anterior.
Artculo 113.- Aplicacin complementaria de las normas de la Ley
En todo lo no previsto en el presente Ttulo ser de aplicacin las Normas Generales de la
Ley, as como las disposiciones que regulan el Procedimiento Concursal Ordinario, en lo
que resulte aplicable.s fines correspondientes.

Segn DEL AGUILA

sostiene que: El concurso preventivo, no implica

necesariamente que el patrimonio de aquella persona que desee acogerse a este

proceso sea halle en una situacin de insolvencia. Por el contrario, la solvencia
patrimonial, a la falta de iliquidez debieran ser el punto de partida en esta clase de
procesos, si lo que se busca es asegurar una negociacin exitosa3

Requisitos o presupuestos o bandas para el acceso al procedimiento concursal

preventivo:

El deudor podr solicitar el inicio del procedimiento concursal preventivo, siempre que
cumpla con los siguientes requisitos:

Que mas de un tercio (1/3) del

total de sus obligaciones no se encuentren vencidas e impagas por mas de 30
das calendarios.

Que sus prdidas acumuladas,

4

no superen a un tercio (1/3) del capital social pagado.

Modalidades:
Pidiendo Una Proteccin Anticipada (Paraguas Inmediato)

3
4

Esto implicar la suspensin en la exigibilidad de todas sus obligaciones y que le

ser otorgada a partir del momento de la publicacin del aviso por el que se difunde el
inicio de su procedimiento. En este caso, de no aprobarse la propuesta de Acuerdo
Global elaborada por el deudor, existir la opcin de que el deudor pase inmediatamente
a un Procedimiento Concursal Ordinario, siempre que as lo acuerden en la misma
reunin de Junta, acreedores titulares de ms del 50% de los crditos reconocidos en el
procedimiento. Caso contrario, simplemente concluir el procedimiento concursal.
Ingresando al procedimiento sin solicitar la suspensin de exigibilidad de sus
obligaciones (paraguas mediato)
En cuyo caso la negociacin con los acreedores se efectuar sin paralizar el
desarrollo paralelo de las acciones de cobranza por parte de aquellos. La consecuencia
de un procedimiento concursal tramitado con tales caractersticas ser nicamente que, o
bien se aprueba la propuesta de Acuerdo Global de Refinanciacin preparada por el
deudor, en cuyo caso las obligaciones a su cargo se vern reprogramadas en los
trminos previstos en dicho instrumento, o caso contrario, de no aprobarse

el

mencionado documento, simplemente se determinar la conclusin del procedimiento

concursal prosiguiendo de manera normal las relaciones jurdicas entre el deudor y sus
acreedores, sin mayores consecuencias.
Por otro lado, en caso que se incumpla el acuerdo global de refinanciamiento, la parte
afectada podr acudir al rgano jurisdiccional u otro rgano que estime conveniente, por
tratarse de conflictos de intereses surgidos de relaciones de derecho privado entre las
partes intervinientes.
Se acude a la va judicial, porque la autoridad concursal no tiene facultades para
solucionar dichas controversias.

ACUERDO GLOBAL DE REFINANCIACION. 5El acuerdo global de refinanciacin es una

oferta contractual, un compromiso de pago formulado por el deudor con el objeto de
reprogramar sus pasivos. En dicho acuerdo el deudor propone a sus acreedores formas
distintas de las pactadas anteriormente con los mismos.
Este instrumento concursal deber contemplar necesariamente todos los crditos
reconocidos, as como aquellos que a pesar de no haber sido reconocidos por la comisin
ya sea por que la solicitud de reconocimiento de crditos no se presento o se presento

fuera del plazo establecido por la ley, se hubiera devengado hasta la fecha de difusin de
la situacin del concurso.
Ello debido a que el acuerdo adoptado tambin les ser oponible a los titulares de dichos
crditos.
As mismo deber detallar, cuando menos el cronograma de pagos, la taza de inters
aplicable as como las garantas que se ofrecern de ser el caso.

Cmo se aprueba el Acuerdo Global de Refinanciacin?

El Acuerdo Global de Refinanciacin se aprueba en Junta de Acreedores con el voto de
acreedores que representen ms del 66,66% del monto total del los crditos reconocidos.
En segunda o tercera convocatorias ser suficiente el voto favorable de acreedores
representantes de ms del 66,66% del total de los crditos asistentes a la Junta.
Puede la Junta de acreedores reunirse despus de aprobar el acuerdo global de
refinanciacin?
Segn la derogada ley de reestructuracin patrimonial, no se podan reunir nuevamente
la junta, debido a que exista una nica junta de acreedores y que, una vez celebrada
esta, aprobada o desaprobada el acuerdo global de refinanciacin, el procedimiento
conclua, entonces podemos deducir que esta ley no prevea expresamente la posibilidad
de volver a reunirse.
Entonces a base de esto, la sala concursal ratifico en reiteradas oportunidades el mismo
criterio de la sala de defensa de la competencia, pero a raz de la promulgacin de la
Resolucin N 0838 2003/SCO INDECOPI, del 23 de septiembre del 2003, mediante
la cual se estableci que la anterior interpretacin elevaba innecesariamente los costos
de transaccin al obligar al deudor y acreedores que inicien un nuevo procedimiento

concursal preventivo para poder variar los trminos del acuerdo global de refinanciacin
ya aprobados y , en tal sentido la inexistencia de una norma que facultara expresamente
a la junta de acreedores reunirse nuevamente o con posterioridad a la aprobacin del
Acuerdo Global de Refinanciacin (AGR), no deba ser considerada como una
prohibicin . De este modo, el procedimiento concursal preventivo se mantiene vigente
mientras no se cumpla con la totalidad de los trminos y condiciones previstas en el
Acuerdo Global de Refinanciacin (6AGR).
As la sala concursal ha establecido el siguiente criterio:
Una interpretacin que entienda que la ley de reestructuracin patrimonial
impeda a los acreedores reunirse en junta a fin de modificar los trminos del
acuerdo global de refinanciamiento, atendiendo a que el procedimiento conclua
con la aprobacin del Referido acuerdo, elevara innecesariamente los costos de
transaccin de la negociaciones entre el deudor y sus acreedores, pues, a fin de
modificar el acuerdo de refinanciamiento, tendra que presentarse una nueva
solicitud de acogimiento, nuevas solicitudes de reconocimiento de crditos,
formarse una nueva junta de acreedores, considerando incluso una nueva masa de
acreedores con la que debe negociarse, entre otras actividades. Ello incrementara
evidentemente los costos en tiempo y dinero para adoptar una decisin y que no
justifica una ineficiente asignacin de recursos como la antes descrita.
En este contexto, la falta de norma expresa que reconociera a los acreedores la
posibilidad de reunirse a fin de modificar el acuerdo global de refinanciamiento no
poda ser entendida por si misma como una prohibicin de celebrar juntas y, en
ese sentido, que el procedimiento preventivo conclua.
Por el contrario, ante el referido vaci normativo, era valido entender que los
acreedores podan reunirse mientras no concluyera la ejecucin del acuerdo global
de refinanciacin celebrado, pues en tanto ello no ocurriera, el procedimiento no
habra cumplido con su finalidad de prevenir una situacin financiera de los
acreedores y de la economa en general que se perjudican por la rotura de la
cadena de pagos7

6
7

Lgicamente esta interpretacin, obedece nicamente a aquellos procedimientos

preventivos que hubiese sido iniciados bajo la vigencia de la ley de reestructuracin
patrimonial, porque la ley general del sistema concursal en su articulo 106 numeral 5,
establece que la Junta de Acreedores se podr reunir Con posterioridad a la
aprobacin, solo y exclusivamente para acordar aspectos concernientes a la
reprogramacin del pago de obligaciones.
Asimismo, el hecho de que la sala concursal
acreedores

de

procedimientos

preventivos

haya determinado que la junta de

iniciados

bajo

la

vigente

ley

de

reestructuracin patrimonial puede reunirse en sesiones posteriores, no abre la

posibilidad para que los acreedores titulares de crditos cuyo reconocimiento haya sido
solicitado tardamente puedan participar en dichas sesiones.

Cual es el principal objetivo del acuerdo global de refinanciacin?

Si el procedimiento Concursal Preventivo slo puede ser iniciado por el deudor que se
encuentre dentro de determinadas bandas de acceso o crisis, manteniendo la
administracin y gestin del negocio, entonces el principal objetivo de este procedimiento
ser la aprobacin o no del AGR, debido a que los acreedores reunidos en Junta no
cuentan con la facultad de desplazar a los rganos societarios del deudor, no de disponer
su disolucin y liquidacin, sino principalmente, decidir si aprueban o no el AGR.
Ahora bien, el AGR se constituye como un negocio jurdico mediante el cual la Junta de
Acreedores define los mecanismos de reprogramacin de las acreencias concrsales o
estructurales. Establecindose nuevos trminos y condiciones de pago. El AGR es
oponible a todos los acreedores concrsales del deudor, aunque hubiesen votado en
contra del mismo o no haya asistido a la respectiva sesin de la Junta de Acreedores.
El AGR debe contener obligatoriamente lo siguiente:
1.

Cronograma de pagos de todos los crditos concrsales (reconocidos

o no).

2.

Tasas de inters aplicables.

3.

Garantas que ofrecer el deudor, de ser el caso. Si o contiene esta

informacin, entonces el AGR, ser nulo.

La determinacin de la forma de pago o la modificacin de tales condiciones de pago

contenidas en el AGR es una facultad exclusiva de la Junta de Acreedores, no
correspondiendo a la Autoridad Concursal pronunciarse sobre la misma, as como, los
acreedores, tienen el derecho legal desaprobar o no el AGR, entonces se debe entender
que estos quienes adoptan sus decisiones de la manera mas eficiente en relacin con
sus propios intereses, motivo por el cual la jurisprudencia de los rganos funcionales del
INDECOPI ha determinado que la aprobacin del AGR equivale a una sentencia
ejecutoria.

Ventajas De Acogerse Al PCP:

El procedimiento concursal preventivo es de inters pblico, una vez que se
publica en el diario oficial el peruano, donde se advierte el acogimiento del deudor a este
mecanismo, lo que implica en otras palabras la citacin a todos sus acreedores a
presentar sus solicitudes de reconocimiento de sus crditos. Toda vez que la publicacin
genera en aquellos una expectativa de poder participar en la junta de acreedores y
adoptar decisiones que sean ms convenientes a fin de recuperar eficazmente sus
crditos.
Mediante el procedimiento concursal preventivo el deudor que se encuentra en una
situacin de insolvencia relativa, busca evitar o prevenir una situacin de crisis financiera,
para lo cual por todas las aristas buscan llegar a un acuerdo con sus acreedores y para
ello presenta un documento llamado acuerdo Global de Refinanciacin, donde expresa el
nuevo cronograma de pagos, y ello adems implica que el deudor seguir manteniendo la
administracin y gestin del negocio es decir, solo busca una oportunidad de sus
acreedores reprogramando sus pagos.

V.- Motivos del no uso del PCP y su incidencia en las empresas.

El uso del procedimiento concursal preventivo en la regin equivale a un 2%, tanto

as que hasta el ao dos mil ocho no exista ninguna entidad acogida a este mecanismo,
y esto no dista mucho de la realidad a nivel nacional, y los motivos para no buscar su
acogimiento son varios entre ellos esta:
1. Los responsables legales de las empresas no conocen la normatividad,
regulacin y aplicacin de la ley concursal, lo que implica un
asesoramiento equivoco, y ello se debe quizs en la Regin pese a ser

una ciudad eminentemente comercial no haya capacitacin, seminarios y/o

congresos en esta materia.
2. De acuerdo a una investigacin exhaustiva realizada por la suscrita en el
ao dos mil siete, mas de un 44% de nuestros informantes manifiestan que
los responsables de las empresas toman la decisin de no concurrir a
INDECOPI a solicitar el acogimiento al procedimiento concursal preventivo
por la idea errada de seguir manteniendo sus fuentes de financiamiento,
excusa sustentable, porque vivos en unas sociedad pese a los adelantos
cientficos, llena de prejuicios, y esto se debe si sus fuentes de
financiamiento se entera que dicha entidad comercial esta siendo sometido
a un PCP, de inmediato le niegan financiamiento, y ello conlleva muchas
veces que frente a esa negativa, muchas empresas que econmicamente
son viables salgan del mercado y su personal se vea perjudicado en su
proyecto de vida.
3. Los acreedores no tienen la capacidad de discernir entre la crisis temporal
y la crisis definitiva por la que, buscan nicamente canivalizar el patrimonio
del deudor, es decir cobrar sus acreencias no importndoles si la empresa
es viable o no.

El hecho de no concurrir el deudor a un 8PCP ha trado como consecuencia, que

muchas empresas viables econmicamente, su patrimonio sea canivalizado de manera
individual por sus acreedores y esto a su vez significa la salida del mercado como
persona jurdica, dejando sin trabajo a muchas personas, perjudicando su estatus social y

Conclusin:

Cultura preventiva, pues los deudores empresarios buscan acceder a este tipo de
procedimientos cuando ya se encuentran inmersos en una situacin de crisis
propiamente dicha, otra de las causas es seguir manteniendo sus fuentes de
financiamiento y poder de manera errnea sacar a flote su negocio.
Mientras sigamos viviendo en una sociedad donde no se tome conciencia de la
prevencin comercial y financiera, muchas empresas van a salir del mercado y como
consecuencia muchos trabajadores se quedaran sin sus puestos de trabajo y con ello
suspendido su proyecto de vida.

Concurso preventivo es aquel procedimiento concebido para evitar la bancarrota. mediante

l, ofrecido facultativamente al deudor, ste y slo ste- pueda convocar a sus acreedores

para llegar a un acuerdo con ellos de contenido variable- el cual aprobado permitira
superar el estado de suspensin de pagos sin ser declarado en insolvencia.

Bibliografa

BEAMONT CALLIRGOS, Ricardo

y PALMA NAVEA, Jos, Sistema

Concursal; primera edicin 2002, Gaceta Jurdica.

BONFANTE Mario Alberto y GARRONE Jos Alberto, Concurso y Quiebra,
editores Abelledo Perrot, tercera edicin segunda reimpresin, buenos aires
argentina.