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NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO

Principio de intervencin inmediata y oportuna


Los operadores de justicia y la Polica Nacional
del Per, ante un hecho o amenaza de violencia,
deben actuar en forma oportuna, sin dilacin
por razones procedimentales, formales o de
otra naturaleza, disponiendo el ejercicio de las
medidas de proteccin previstas en la ley y otras
normas, con la finalidad de atender efectivamente
a la vctima.

5.

Principio de sencillez y oralidad


Todos los procesos por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
se desarrollan considerando el mnimo de
formalismo, en espacios amigables para las
presuntas vctimas, favoreciendo que estas
confen en el sistema y colaboren con l para una
adecuada sancin al agresor y la restitucin de
sus derechos vulnerados.

6.

Principio de razonabilidad y proporcionalidad


El fiscal o juez a cargo de cualquier proceso de
violencia, debe ponderar la proporcionalidad entre
la eventual afectacin causada y las medidas de
proteccin y de rehabilitacin a adoptarse. Para
ello, debe hacer un juicio de razonabilidad de
acuerdo con las circunstancias del caso, emitiendo
decisiones que permitan proteger efectivamente
la vida, la salud y la dignidad de las vctimas. La
adopcin de estas medidas se adeca a las fases
del ciclo de la violencia y a las diversas tipologas
que presenta la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.

LEY N 30364
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR


LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
TTULO I
DISPOSICIONES SUSTANTIVAS PARA LA
PREVENCIN, SANCIN Y ERRADICACIN DE
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto prevenir, erradicar
y sancionar toda forma de violencia producida en el
mbito pblico o privado contra las mujeres por su
condicin de tales, y contra los integrantes del grupo
familiar; en especial, cuando se encuentran en situacin
de vulnerabilidad, por la edad o situacin fsica como las
nias, nios, adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad.
Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y
polticas integrales de prevencin, atencin y proteccin
de las vctimas as como reparacin del dao causado;
y dispone la persecucin, sancin y reeducacin de los
agresores sentenciados con el fin de garantizar a las
mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia
asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.
Artculo 2. Principios rectores
En la interpretacin y aplicacin de esta Ley, y en
general, en toda medida que adopte el Estado a travs
de sus poderes pblicos e instituciones, as como en la
accin de la sociedad, se consideran preferentemente los
siguientes principios:
1.

Principio de igualdad y no discriminacin


Se garantiza la igualdad entre mujeres y hombres.
Prohbese toda forma de discriminacin.
Entindese por discriminacin, cualquier tipo
de distincin, exclusin o restriccin, basada en
el sexo, que tenga por finalidad o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos de las personas.

2.

Principio del inters superior del nio


En todas las medidas concernientes a las nias
y nios adoptadas por instituciones pblicas
o privadas de bienestar social, los tribunales,
las autoridades administrativas o los rganos
legislativos se debe tener en consideracin
primordial el inters superior del nio.

3.

Principio de la debida diligencia


El Estado adopta sin dilaciones, todas las polticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar
toda forma de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar. Deben imponerse
las sanciones correspondientes a las autoridades
que incumplan este principio.

El Peruano

4.

CONGRESO DE LA REPUBLICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Lunes 23 de noviembre de 2015 /

Artculo 3. Enfoques
Los operadores, al aplicar la presente Ley, consideran
los siguientes enfoques:
1. Enfoque de gnero
Reconoce la existencia de circunstancias
asimtricas en la relacin entre hombres y mujeres,
construidas sobre la base de las diferencias de
gnero que se constituyen en una de las causas
principales de la violencia hacia las mujeres. Este
enfoque debe orientar el diseo de las estrategias
de intervencin orientadas al logro de la igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres.
2.

Enfoque de integralidad
Reconoce que en la violencia contra las mujeres
confluyen mltiples causas y factores que estn
presentes en distintos mbitos, a nivel individual,
familiar, comunitario y estructural. Por ello se
hace necesario establecer intervenciones en
los distintos niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.

3.

Enfoque de interculturalidad
Reconoce la necesidad del dilogo entre las
distintas culturas que se integran en la sociedad
peruana, de modo que permita recuperar, desde
los diversos contextos culturales, todas aquellas
expresiones que se basan en el respeto a la
otra persona. Este enfoque no admite aceptar
prcticas culturales discriminatorias que toleran
la violencia u obstaculizan el goce de igualdad de
derechos entre personas de gneros diferentes.

4.

Enfoque de derechos humanos


Reconoce que el objetivo principal de toda
intervencin en el marco de esta Ley debe
ser la realizacin de los derechos humanos,
identificando a los titulares de derechos y
aquello a lo que tienen derecho conforme a
sus particulares necesidades; identificando,
asimismo, a los obligados o titulares de deberes
y de las obligaciones que les corresponden. Se
procura fortalecer la capacidad de los titulares de
derechos para reivindicar estos y de los titulares
de deberes para cumplir sus obligaciones.

El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015

5.

6.

NORMAS LEGALES

Enfoque de interseccionalidad
Reconoce que la experiencia que las mujeres
tienen de la violencia se ve influida por factores
e identidades como su etnia, color, religin;
opinin poltica o de otro tipo; origen nacional
o social, patrimonio; estado civil, orientacin
sexual, condicin de seropositiva, condicin de
inmigrante o refugiada, edad o discapacidad;
y, en su caso, incluye medidas orientadas a
determinados grupos de mujeres.
Enfoque generacional
Reconoce que es necesario identificar las
relaciones de poder entre distintas edades
de la vida y sus vinculaciones para mejorar
las condiciones de vida o el desarrollo comn.
Considera que la niez, la juventud, la adultez
y la vejez deben tener una conexin, pues en
conjunto estn abonando a una historia comn y
deben fortalecerse generacionalmente. Presenta
aportaciones a largo plazo considerando las
distintas generaciones y colocando la importancia
de construir corresponsabilidades entre estas.

Artculo 4. mbito de aplicacin de la Ley


Las disposiciones de la presente Ley se aplican a todos
los tipos de violencia contra las mujeres por su condicin
de tales y contra los integrantes del grupo familiar.
CAPTULO II
DEFINICIN Y TIPOS DE VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR
Artculo 5. Definicin de violencia contra las
mujeres
La violencia contra las mujeres es cualquier accin o
conducta que les causa muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico por su condicin de tales, tanto en el
mbito pblico como en el privado.
Se entiende por violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o
unidad domstica o en cualquier otra relacin
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o
haya compartido el mismo domicilio que la mujer.
Comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico
o psicolgico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea
perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata
de personas, prostitucin forzada, secuestro y
acoso sexual en el lugar de trabajo, as como
en instituciones educativas, establecimientos de
salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes
del Estado, donde quiera que ocurra.
Artculo 6. Definicin de violencia contra los
integrantes del grupo familiar
La violencia contra cualquier integrante del grupo
familiar es cualquier accin o conducta que le causa
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico
y que se produce en el contexto de una relacin de
responsabilidad, confianza o poder, de parte de un
integrante a otro del grupo familiar.
Se tiene especial consideracin con las nias,
nios, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Artculo 7. Sujetos de proteccin de la Ley
Son sujetos de proteccin de la Ley:
a.
b.

Las mujeres durante todo su ciclo de vida: nia,


adolescente, joven, adulta y adulta mayor.
Los miembros del grupo familiar. Entindase como
tales, a los cnyuges, excnyuges, convivientes,
exconvivientes;
padrastros,
madrastras;
ascendientes y descendientes; los parientes
colaterales de los cnyuges y convivientes hasta

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el cuarto grado de consanguinidad y segundo


de afinidad; y a quienes, sin tener cualquiera de
las condiciones antes sealadas, habitan en el
mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales; y quienes hayan
procreado hijos en comn, independientemente
que convivan o no, al momento de producirse la
violencia.
Artculo 8. Tipos de violencia
Los tipos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar son:
a) Violencia fsica. Es la accin o conducta, que
causa dao a la integridad corporal o a la salud.
Se incluye el maltrato por negligencia, descuido
o por privacin de las necesidades bsicas, que
hayan ocasionado dao fsico o que puedan
llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo que
se requiera para su recuperacin.
b) Violencia psicolgica. Es la accin o conducta,
tendiente a controlar o aislar a la persona contra
su voluntad, a humillarla o avergonzarla y que
puede ocasionar daos psquicos.

Dao psquico es la afectacin o alteracin
de algunas de las funciones mentales o
capacidades de la persona, producida por un
hecho o un conjunto de situaciones de violencia,
que determina un menoscabo temporal o
permanente, reversible o irreversible del
funcionamiento integral previo.
c) Violencia sexual. Son acciones de naturaleza
sexual que se cometen contra una persona sin
su consentimiento o bajo coaccin. Incluyen
actos que no involucran penetracin o contacto
fsico alguno. Asimismo, se consideran tales
la exposicin a material pornogrfico y que
vulneran el derecho de las personas a decidir
voluntariamente acerca de su vida sexual o
reproductiva, a travs de amenazas, coercin,
uso de la fuerza o intimidacin.
d) Violencia econmica o patrimonial. Es la accin u
omisin que se dirige a ocasionar un menoscabo
en los recursos econmicos o patrimoniales de
cualquier persona, a travs de:
1. la perturbacin de la posesin, tenencia o
propiedad de sus bienes;
2.
la
prdida,
sustraccin,
destruccin,
retencin o apropiacin indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos
personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales;
3. la limitacin de los recursos econmicos
destinados a satisfacer sus necesidades o
privacin de los medios indispensables para
vivir una vida digna; as como la evasin
del cumplimiento de sus obligaciones
alimentarias;
4. la limitacin o control de sus ingresos, as
como la percepcin de un salario menor por
igual tarea, dentro de un mismo lugar de
trabajo.
CAPTULO III
DERECHOS DE LAS MUJERES
Y DEL GRUPO FAMILIAR
Artculo 9. Derecho a una vida libre de violencia
Las mujeres y los integrantes del grupo familiar tienen
derecho a una vida libre de violencia, a ser valorados y
educados, a estar libres de toda forma de discriminacin,
estigmatizacin y de patrones estereotipados de
comportamientos, prcticas sociales y culturales basadas
en conceptos de inferioridad y subordinacin.
Artculo 10. Derecho a la asistencia y la proteccin
integrales
Las entidades que conforman el Sistema Nacional
para la Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia

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NORMAS LEGALES

contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar


destinan recursos humanos especializados, logsticos
y presupuestales con el objeto de detectar la violencia,
atender a las vctimas, protegerlas y restablecer sus
derechos.
Los derechos considerados en este artculo son:
a.

b.

Acceso a la informacin
Las vctimas de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar tienen derecho
a recibir plena informacin y asesoramiento
adecuado con relacin a su situacin personal,
a travs de los servicios, organismos u oficinas
del Estado en sus tres niveles de gobierno y
conforme a sus necesidades particulares.
Es deber de la Polica Nacional del Per,
del Ministerio Pblico, del Poder Judicial y
de todos los operadores de justicia informar,
bajo responsabilidad, con profesionalismo,
imparcialidad y en estricto respeto del derecho
de privacidad y confidencialidad de la vctima,
acerca de sus derechos y de los mecanismos de
denuncia. En todas las instituciones del sistema
de justicia y en la Polica Nacional del Per, debe
exhibirse en lugar visible, en castellano o en
lengua propia del lugar, la informacin sobre los
derechos que asisten a las vctimas de violencia y
de los servicios de atencin que brinda el Estado
de manera gratuita para las mismas. Para este
efecto, es obligatoria la entrega de una cartilla de
informacin a la vctima en su propia lengua. El
Ministerio del Interior verifica el cumplimiento de
esta obligacin.
Asistencia jurdica y defensa pblica
El Estado debe brindar asistencia jurdica,
en forma inmediata, gratuita, especializada
y en su propia lengua, a todas las vctimas de
violencia, debiendo proporcionarles los servicios
de defensa pblica para garantizar el efectivo
ejercicio de sus derechos.
Es derecho de la vctima que su declaracin
se reciba por parte de personal especializado
y en un ambiente adecuado que resguarde su
dignidad e intimidad.
La defensa de las vctimas de violencia a
la mujer e integrantes del grupo familiar, en
aquellos lugares donde el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables no pueda brindar el
servicio, lo presta las Unidades de Asistencia
a Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico en
lo que corresponda y el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
promueven el involucramiento de los colegios de
abogados en la materia.

c. Promocin, prevencin y atencin de salud


La
promocin,
prevencin,
atencin
y
recuperacin integral de la salud fsica y mental
de las vctimas de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar es gratuita en
cualquier establecimiento de salud del Estado
e incluye la atencin mdica; exmenes de
ayuda diagnstica (laboratorio, imagenologa
y
otros);
hospitalizacin,
medicamentos,
tratamiento psicolgico y psiquitrico; y cualquier
otra actividad necesaria o requerida para el
restablecimiento de su salud.

El Ministerio de Salud tiene a su cargo la
provisin gratuita de servicios de salud para la
recuperacin integral de la salud fsica y mental
de las vctimas. Respecto de las atenciones
mdicas y psicolgicas que brinde, el Ministerio
de Salud debe resguardar la adecuada obtencin,
conservacin de la documentacin de la prueba
de los hechos de violencia. Esta obligacin
se extiende a todos los servicios pblicos y
privados que atienden vctimas de violencia,

Lunes 23 de noviembre de 2015 /

El Peruano

quienes, adems, deben emitir los certificados


correspondientes de calificacin del dao fsico y
psquico de la vctima conforme a los parmetros
mdico-legales del Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses del Ministerio Pblico.
d.

Atencin social
El Estado atiende a las vctimas de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar en los programas sociales, garantizando
la confidencialidad de los casos y brindndoles
un trato digno, siempre que se cumplan con los
criterios y reglas establecidos en la normativa
vigente.

Artculo 11. Derechos laborales


El trabajador o trabajadora que es vctima de la
violencia a que se refiere la presente Ley tiene los
siguientes derechos:
a. A no sufrir despido por causas relacionadas a
dichos actos de violencia.
b. Al cambio de lugar de trabajo en tanto sea posible
y sin menoscabo de sus derechos remunerativos
y de categora. Lo mismo se aplica para el horario
de trabajo, en lo pertinente.
c. A la justificacin de las inasistencias y tardanzas
al centro de trabajo derivadas de dichos actos de
violencia. Estas inasistencias no pueden exceder
de cinco das laborables en un perodo de treinta
das calendario o ms de quince das laborables
en un perodo de ciento ochenta das calendario.
Para tal efecto, se consideran documentos
justificatorios la denuncia que presente ante la
dependencia policial o ante el Ministerio Pblico.
d. A la suspensin de la relacin laboral. El juez a
cargo del proceso puede, a pedido de la vctima
y atendiendo a la gravedad de la situacin,
conceder hasta un mximo de cinco meses
consecutivos de suspensin de la relacin
laboral sin goce de remuneraciones.

La reincorporacin del trabajador o trabajadora
a su centro de trabajo debe realizarse en las
mismas condiciones existentes en el momento
de la suspensin de la relacin laboral.
Artculo 12. Derechos en el campo de la educacin
La persona vctima de la violencia a que se refiere la
presente Ley tiene, entre otros, los siguientes derechos:
a. Al cambio de lugar y horario de estudios sin
menoscabo de sus derechos.
b. A la justificacin de inasistencias y tardanzas
derivadas de actos de violencia. Estas
inasistencias o tardanzas no pueden exceder
de cinco das en un perodo de treinta das
calendario o ms de quince das en un perodo
de ciento ochenta das calendario.
c. A la atencin especializada en el mbito educativo
de las secuelas de la violencia, de modo que el
servicio educativo responda a sus necesidades
sin desmedro de la calidad del mismo.
Es obligacin del Estado la formulacin de medidas
especficas para favorecer la permanencia de las vctimas
en el mbito educativo y, de ser el caso, favorecer su
reinsercin en el mismo.
TTULO II
PROCESOS DE TUTELA FRENTE A LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
CAPTULO I
PROCESO ESPECIAL
Artculo 13. Norma aplicable
Las denuncias por actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar se regulan

El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015

NORMAS LEGALES

por las normas previstas en la presente Ley y, de manera


supletoria, por el Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo 957, y la Ley 27337, Cdigo de los
Nios y Adolescentes.
Artculo 14. Competencia de los juzgados de
familia
Son competentes los juzgados de familia o los que
cumplan sus funciones para conocer las denuncias
por actos de violencia contra las mujeres o contra los
integrantes del grupo familiar.
Artculo 15. Denuncia
La denuncia puede presentarse por escrito o
verbalmente. Cuando se trata de una denuncia verbal, se
levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar una
sucinta relacin de los hechos.
La denuncia puede ser interpuesta por la persona
perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad
de tener su representacin. Tambin puede interponerla la
Defensora del Pueblo. No se requiere firma del letrado,
tasa o alguna otra formalidad.
Sin perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la
salud y educacin deben denunciar los casos de violencia
contra la mujer o los integrantes del grupo familiar que
conozcan en el desempeo de su actividad.
Cuando la Polica Nacional del Per conozca de
casos de violencia contra la mujer o los integrantes del
grupo familiar, en cualquiera de sus comisaras del mbito
nacional, debe poner los hechos en conocimiento de los
juzgados de familia o los que cumplan sus funciones
dentro de las veinticuatro horas de conocido el hecho,
remitiendo el atestado que resuma lo actuado.
Artculo 16. Proceso
En el plazo mximo de setenta y dos horas, siguientes
a la interposicin de la denuncia, el juzgado de familia o
su equivalente procede a evaluar el caso y resuelve en
audiencia oral la emisin de las medidas de proteccin
requeridas que sean necesarias. Asimismo, de oficio o a
solicitud de la vctima, en la audiencia oral se pronuncia
sobre medidas cautelares que resguardan pretensiones
de alimentos, regmenes de visitas, tenencia, suspensin
o extincin de la patria potestad, liquidacin de rgimen
patrimonial y otros aspectos conexos que sean necesarios
para garantizar el bienestar de las vctimas.
Analizados los actuados, el juzgado de familia o su
equivalente procede a remitir el caso a la fiscala penal
para el inicio del proceso penal conforme a las reglas
del Cdigo Procesal Penal, promulgado por el Decreto
Legislativo 957.
Artculo 17. Flagrancia
En caso de flagrante delito, vinculado a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, la Polica Nacional del Per procede a la inmediata
detencin del agresor, incluso allanando su domicilio o el
lugar donde estn ocurriendo los hechos.
En estos casos, la Polica redacta un acta en la que
se hace constar la entrega del detenido y las dems
circunstancias de la intervencin, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la fiscala penal para las
investigaciones correspondientes y al juzgado de familia o
su equivalente para que se pronuncie sobre las medidas
de proteccin y otras medidas para el bienestar de las
vctimas. Realizadas las acciones previstas en el artculo
16, el juzgado de familia o su equivalente comunica los
actuados a la fiscala penal correspondiente.
Artculo 18. Actuacin de los operadores de
justicia
En la actuacin de los operadores de justicia, originada
por hechos que constituyen actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, se evita la
doble victimizacin de las personas agraviadas a travs
de declaraciones reiterativas y de contenido humillante.
Los operadores del sistema de justicia deben seguir
pautas concretas de actuacin que eviten procedimientos
discriminatorios hacia las personas involucradas en
situacin de vctimas.

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Artculo 19. Declaracin de la vctima y entrevista


nica
Cuando la vctima sea nia, nio, adolescente o
mujer, su declaracin debe practicarse bajo la tcnica de
entrevista nica, la misma que tiene la calidad de prueba
preconstituida. La declaracin de la vctima mayor de
edad, a criterio del fiscal, puede realizarse bajo la misma
tcnica.
El juez solo puede practicar una diligencia de
declaracin ampliatoria de la vctima, en los casos que
requiera aclarar, complementar o precisar algn punto
sobre su declaracin.
Artculo 20. Sentencia
La sentencia que ponga fin al proceso por delitos
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar puede
ser absolutoria o condenatoria.
En el primer caso el juez seala el trmino a las
medidas de proteccin dispuestas por el juzgado de familia
o equivalente. Las medidas cautelares que resguardan
las pretensiones civiles que hayan sido decididas en
esa instancia cesan en sus efectos salvo que hayan sido
confirmadas en instancia especializada.
En caso de que se trate de una sentencia condenatoria,
adems de lo establecido en el artculo 394 del Cdigo
Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo
957, y cuando corresponda, contiene:
1.

La continuidad o modificacin de las medidas de


proteccin dispuestas por el juzgado de familia o
equivalente.
2. El tratamiento teraputico a favor de la vctima.
3. El tratamiento especializado al condenado.
4. La continuidad o modificacin de las medidas
cautelares que resguardan las pretensiones
civiles de tenencia, rgimen de visitas,
suspensin, extincin o prdida de la patria
potestad, asignacin de alimentos, entre otras.
5. Las medidas que los gobiernos locales o
comunidades del domicilio habitual de la vctima
y del agresor deben adoptar, para garantizar
el cumplimiento de las medidas de proteccin,
salvo que hayan sido confirmadas en instancia
especializada.
6. La inscripcin de la sentencia en el Registro
nico de Vctimas y Agresores por Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar, a cargo del Ministerio Pblico.
7. Cualquier otra medida a favor de las vctimas o
de los deudos de estas.
En el caso de que las partes del proceso usen un
idioma o lengua diferente al castellano, la sentencia es
traducida. En los casos que no sea posible la traduccin,
el juez garantiza la presencia de una persona que pueda
ponerles en conocimiento su contenido.
Artculo 21. Responsabilidad funcional
Quien omite, rehsa o retarda algn acto a su cargo, en
los procesos originados por hechos que constituyen actos
de violencia contra las mujeres o contra los integrantes del
grupo familiar comete delito sancionado en los artculos
377 o 378 del Cdigo Penal, segn corresponda.
CAPTULO II
MEDIDAS DE PROTECCIN
Artculo 22. Medidas de proteccin
Entre las medidas de proteccin que pueden dictarse
en los procesos por actos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar se encuentran, entre
otras, las siguientes:
1.
2.
3.

Retiro del agresor del domicilio.


Impedimento de acercamiento o proximidad a la
vctima en cualquier forma, a la distancia que la
autoridad judicial determine.
Prohibicin de comunicacin con la vctima va
epistolar, telefnica, electrnica; asimismo, va

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4.

5.
6.

NORMAS LEGALES

chat, redes sociales, red institucional, intranet u


otras redes o formas de comunicacin.
Prohibicin del derecho de tenencia y porte de
armas para el agresor, debindose notificar a
la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil para que proceda a dejar
sin efecto la licencia de posesin y uso, y para
que se incauten las armas que estn en posesin
de personas respecto de las cuales se haya
dictado la medida de proteccin.
Inventario sobre sus bienes.
Cualquier otra requerida para la proteccin de la
integridad personal y la vida de sus vctimas o
familiares.

Artculo 23. Vigencia e implementacin de las


medidas de proteccin
La vigencia de las medidas dictadas por el juzgado
de familia o su equivalente se extiende hasta la sentencia
emitida en el juzgado penal o hasta el pronunciamiento
fiscal por el que se decida no presentar denuncia penal por
resolucin denegatoria, salvo que estos pronunciamientos
sean impugnados.
La Polica Nacional del Per es responsable de
ejecutar las medidas de proteccin dictadas, para lo cual
debe tener un mapa grfico y georreferencial de registro
de todas las vctimas con las medidas de proteccin que
les hayan sido notificadas; y, asimismo, habilitar un canal
de comunicacin para atender efectivamente sus pedidos
de resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de
serenazgo a efectos de brindar una respuesta oportuna.
Artculo 24. Incumplimiento de medidas de
proteccin
El que desobedece, incumple o resiste una medida de
proteccin dictada en un proceso originado por hechos
que configuran actos de violencia contra las mujeres o
contra integrantes del grupo familiar, comete delito de
resistencia o desobediencia a la autoridad previsto en el
Cdigo Penal.
Artculo 25. Proteccin de las vctimas en las
actuaciones de investigacin
En el trmite de los procesos por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar est prohibida
la confrontacin y la conciliacin entre la vctima y el
agresor. La reconstruccin de los hechos debe practicarse
sin la presencia de aquella, salvo que la vctima mayor
de catorce aos de edad lo solicite, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 194, inciso 3, del Cdigo Procesal
Penal, promulgado por el Decreto Legislativo 957.
Artculo 26. Contenido de los certificados mdicos
e informes
Los certificados de salud fsica y mental que expidan
los mdicos de los establecimientos pblicos de salud de
los diferentes sectores e instituciones del Estado y niveles
de gobierno, tienen valor probatorio acerca del estado de
salud fsica y mental en los procesos por violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Igual valor tienen los certificados expedidos por los
centros de salud parroquiales y los establecimientos
privados cuyo funcionamiento se encuentre autorizado
por el Ministerio de Salud.
Los certificados correspondientes de calificacin del
dao fsico y psquico de la vctima deben ser acordes con
los parmetros mdico-legales del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Pblico.
Los certificados mdicos contienen informacin
detallada de los resultados de las evaluaciones fsicas y
psicolgicas a las que se ha sometido a la vctima. De
ser el caso, los certificados de las evaluaciones fsicas
deben consignar necesariamente la calificacin de das
de atencin facultativa as como la calificacin de das de
incapacidad.
En el marco de las atenciones que brinden todos los
establecimientos de salud pblicos y privados deben
resguardar la adecuada obtencin, conservacin y
documentacin de la prueba de los hechos de violencia.

Lunes 23 de noviembre de 2015 /

El Peruano

Los informes psicolgicos de los Centros Emergencia


Mujer y otros servicios estatales especializados tienen
valor probatorio del estado de salud mental en los
procesos por violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.
En el sector pblico, la expedicin de los certificados y
la consulta mdica que los origina, as como los exmenes
o pruebas complementarios para emitir diagnsticos son
gratuitos.
Para efectos de la presente Ley no resulta necesaria
la realizacin de la audiencia especial de ratificacin
pericial; por lo que no se requiere la presencia de los
profesionales para ratificar los certificados y evaluaciones
que hayan emitido para otorgarles valor probatorio.
TTULO III
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA,
ATENCIN Y RECUPERACIN DE VCTIMAS
Y REEDUCACIN DE PERSONAS AGRESORAS
CAPTULO I
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA, ATENCIN
Y RECUPERACIN DE VCTIMAS
Artculo 27. Servicios de promocin, prevencin y
recuperacin de vctimas de violencia
La proteccin de las mujeres y de los integrantes del
grupo familiar contra actos de violencia es de inters pblico.
El Estado es responsable de promover la prevencin contra
dichos actos y la recuperacin de las vctimas.
Es poltica del Estado la creacin de servicios de
atencin y prevencin contra la violencia.
La creacin y gestin de los hogares de refugio
temporal, programas dirigidos a varones para prevenir
conductas violentas y otros servicios de proteccin
a favor de las vctimas de violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar estarn a cargo de los
gobiernos locales, regionales y del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables. Es funcin de dicho Sector
promover, coordinar y articular la implementacin de
dichos servicios en cada localidad.
Artculo 28. Valoracin del riesgo de vctimas de
violencia de pareja
En casos de violencia de pareja, la Polica Nacional
del Per y el Ministerio Pblico aplican la ficha de
valoracin del riesgo en mujeres vctimas de violencia
de pareja como medida de prevencin del feminicidio. La
ficha sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las
medidas de proteccin y debe ser actualizada cuando las
circunstancias lo ameriten.
Para el caso de otros integrantes del grupo familiar,
se aplica una ficha de valoracin del riesgo que permita
identificar las vulnerabilidades y necesidades especficas
de proteccin.
Cuando la Polica Nacional del Per conozca los
casos a travs de sus comisaras, debe incluir entre sus
actuaciones la ficha de valoracin de riesgo y remitirla al
juzgado de familia o equivalente, conforme al proceso
regulado en la presente Ley.
Artculo 29. Implementacin y registro de hogares
de refugio temporal
Es poltica permanente del Estado la creacin de
hogares de refugio temporal.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
implementa y administra el registro de hogares de refugio
temporal que cumpla con los estndares de calidad en
la prestacin de servicio. La informacin de este registro
es confidencial y ser utilizada para los procesos de
articulacin, proteccin y asistencia tcnica.
Los gobiernos locales, provinciales y distritales, y
los gobiernos regionales e instituciones privadas que
gestionen y administren hogares de refugio temporal
facilitarn la informacin y acceso al Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables para el cumplimiento de sus
funciones de monitoreo, seguimiento y evaluacin.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
aprueba los requisitos mnimos para crear y operar los

El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015

NORMAS LEGALES

hogares de refugio temporal, as como los estndares


mnimos de calidad de prestacin del servicio.
CAPTULO II
REEDUCACIN DE LAS PERSONAS AGRESORAS
Artculo 30. Reeducacin de las personas
agresoras
Es poltica del Estado la creacin de servicios de
tratamiento que contribuyan a la reeducacin de personas
agresoras que han cometido actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar a fin de que el
agresor detenga todo tipo de violencia contra estos.
Artculo 31. Tratamiento penitenciario para la
reinsercin social de las personas agresoras privadas
de libertad
El Instituto Nacional Penitenciario incorpora el eje
de prevencin de la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar dentro de los distintos
programas de tratamiento penitenciario dirigidos a la
poblacin penal.
El condenado a pena privativa de libertad efectiva
por delitos vinculados a la violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar, previa evaluacin,
debe seguir un tratamiento de reeducacin de carcter
multidisciplinario y diferenciado, teniendo en cuenta los
enfoques consignados en esta Ley a fin de facilitar su
reinsercin social. El cumplimiento del tratamiento es un
requisito obligatorio para el otorgamiento de beneficios
penitenciarios, de indulto y de la conmutacin de la pena
a los que hubiere lugar, conforme al marco legal vigente,
los que no pueden ser concedidos sin el correspondiente
informe psicolgico y social que se pronuncie sobre la
evolucin del tratamiento diferenciado.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
presta asistencia tcnica para el diseo del programa de
reeducacin.
Artculo 32. Tratamiento para las personas
agresoras en medio libre
En los procesos por delitos vinculados a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, el juez puede imponer al agresor tratamiento
psicosocial, psiquitrico o de grupos de autoayuda
especializados en violencia a travs de la asistencia
a terapias sobre violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, utilizando los diversos
programas que desarrollan las instituciones de proteccin
a la familia. Esta medida puede aplicarse desde el inicio
del procedimiento.
Es obligacin de los gobiernos locales implementar, en
coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, servicios de atencin e intervencin para
varones y personas agresoras.
En los procesos por delitos vinculados a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, los juzgados penales deben pronunciarse
en la sentencia condenatoria acerca del tratamiento
especializado para el agresor que no cumpla pena
privativa de libertad efectiva.
El sometimiento a un servicio de tratamiento para
la reeducacin de agresores en instituciones pblicas o
privadas que el juzgado disponga, es considerado como
regla de conducta, sin perjuicio de la sancin penal que
corresponda.
TTULO IV
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN,
SANCIN Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
Artculo 33. Creacin, finalidad y competencia del
sistema
Crase el Sistema Nacional para la Prevencin,
Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres
y los Integrantes del Grupo Familiar, a fin de coordinar,
planificar, organizar y ejecutar acciones articuladas,

567013

integradas y complementarias para la accin del Estado


en la prevencin, atencin, proteccin y reparacin de la
vctima, la sancin y reeducacin del agresor, a efectos de
lograr la erradicacin de la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar. Es un sistema funcional.
Artculo 34. Integrantes del sistema
Integran el Sistema Nacional para la Prevencin,
Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres
y los Integrantes del Grupo Familiar las entidades que
integran la comisin multisectorial de alto nivel, que cuenta
con una secretara tcnica, y las instancias regionales,
provinciales y distritales de concertacin para erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
Artculo 35. Comisin Multisectorial de Alto Nivel
Constityase la Comisin Multisectorial de Alto Nivel
con la finalidad de dirigir el Sistema Nacional para la
Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y formular
los lineamientos y la evaluacin de lo establecido en la
presente norma.
La Comisin est presidida por el titular o el
representante de la alta direccin del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables e integrada por los
titulares o los representantes de la alta direccin de las
instituciones que se determinen en el reglamento de la
presente Ley.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
es el ente rector en materia de prevencin, proteccin
y atencin de la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar y el responsable de la
coordinacin, articulacin y vigilancia de la aplicacin
efectiva y el cumplimiento de la presente Ley.
La Direccin General contra la Violencia de Gnero
del citado ministerio se constituye como secretara
tcnica de la Comisin, la cual convoca a especialistas de
diferentes sectores y representantes de la sociedad civil
con la finalidad de constituir un grupo de trabajo nacional.
El reglamento de la presente Ley regula el
funcionamiento de la Comisin.
Artculo 36. Funciones de la Comisin
Multisectorial
Son funciones de la Comisin Multisectorial, las
siguientes:
1.

Aprobar y difundir el protocolo base de actuacin


conjunta y los lineamientos para la intervencin
intersectorial articulada en prevencin, atencin,
proteccin, sancin y reeducacin para erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, teniendo en cuenta los
informes emitidos por el Observatorio Nacional
de Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar.
2. Hacer el seguimiento y monitoreo de los planes
nacionales que aborden la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar,
teniendo en cuenta los informes emitidos por el
Observatorio Nacional de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
3. Coordinar con el Ministerio de Economa y
Finanzas para la dotacin de recursos a los
sectores comprometidos en la aplicacin de la
presente Ley, previa planificacin presupuestaria
intersectorial.
4. Garantizar
la
adecuacin
orgnica
y
administrativa de las instancias responsables de
la implementacin de los lineamientos dictados
por la Comisin para la mejor aplicacin de la
presente Ley.
5. Promover la creacin de observatorios
regionales de la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar.
6. Promover la creacin de las instancias
regionales, provinciales y distritales encargadas
de combatir la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.

567014

NORMAS LEGALES

Artculo 37. Instancia regional de concertacin


La instancia regional de concertacin tiene como
responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
evaluar las polticas pblicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel regional, y promover el cumplimiento de
la presente norma. Su composicin se determina en el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 38. Instancia provincial de concertacin
La instancia provincial de concertacin tiene como
responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
evaluar las polticas pblicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel provincial, y promover el cumplimiento de
la presente norma. Su composicin se determina en el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 39. Instancia distrital de concertacin
La instancia distrital de concertacin tiene como
responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
evaluar las polticas pblicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel distrital, y promover el cumplimiento de
la presente norma. Su composicin se determina en el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 40. Instrumentos y mecanismos de
articulacin del sistema
Son instrumentos y mecanismos de articulacin del
sistema:
a.
b.
c.
d.

El Protocolo Base de Actuacin Conjunta.


El Registro nico de Vctimas y Agresores.
El Observatorio Nacional de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
El Centro de Altos Estudios contra la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar.

Artculo 41. Protocolo Base de Actuacin Conjunta


El Protocolo Base de Actuacin Conjunta en
prevencin, atencin, proteccin, deteccin precoz e
intervencin continuada, sancin y reeducacin frente
a la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar contiene los lineamientos de articulacin
intersectorial y los procedimientos que aseguren la
actuacin global e integral de las distintas administraciones
y servicios implicados. Constituye un instrumento de
obligatorio cumplimiento bajo responsabilidad.
El Protocolo debe considerar de forma especial la
situacin de las mujeres que, por su condicin de tal y
en cruce con otras variables, estn ms expuestas a
sufrir violencia o mayores dificultades para acceder
a los servicios previstos en esta Ley, tales como las
pertenecientes a poblaciones indgenas, andinas
y amaznicas, las afrodescendientes, las que se
encuentran en situacin de exclusin social y las mujeres
con discapacidad, entre otras. Similar consideracin debe
contemplar el protocolo respecto de los integrantes del
grupo familiar desde el enfoque de derechos humanos,
generacional e intercultural.
Artculo 42. Registro nico de Vctimas y Agresores
Con el objeto de implementar un sistema intersectorial
de registro de casos de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar, denominado Registro
nico de Vctimas y Agresores, el Ministerio Pblico,
en coordinacin con la Polica Nacional del Per, el
Poder Judicial y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, es el responsable del registro de dichos
casos, en el que se consignan todos las datos de la vctima
y del agresor, la tipificacin, las causas y consecuencias
de la violencia, la existencia de denuncias anteriores y
otros datos necesarios.
Artculo 43. Observatorio Nacional de la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
El Observatorio Nacional de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, a cargo del

Lunes 23 de noviembre de 2015 /

El Peruano

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, tiene


por objeto monitorear, recolectar, producir y sistematizar
datos e informacin haciendo seguimiento a las polticas
pblicas y los compromisos internacionales asumidos por
el Estado en esta materia. Su misin es desarrollar un
sistema de informacin permanente que brinde insumos
para el diseo, implementacin y gestin de polticas
pblicas tendientes a la prevencin y erradicacin de la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
El Observatorio elabora informes, estudios y
propuestas para la efectividad del Sistema Nacional para
la Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
Artculo 44. Centro de Altos Estudios
El Centro de Altos Estudios contra la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, bajo
la direccin del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, tiene como objetivo contribuir a la intervencin
articulada y multidisciplinaria a travs de un sistema
integral continuo de especializacin y perfeccionamiento
de los operadores en el rol que les compete en la lucha
integral contra la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, para una atencin oportuna
y efectiva, incluyendo la evaluacin de su impacto.
El Centro de Altos Estudios tiene estrecha coordinacin
con la Academia de la Magistratura, la Escuela del
Ministerio Pblico, el Centro de Investigaciones Judiciales
del Poder Judicial, el Centro de Estudios Constitucionales
del Tribunal Constitucional, el Centro de Estudios en
Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, universidades y centros de
investigacin para incidir en que se prioricen actividades
de capacitacin e investigacin sobre la violencia contra
las mujeres e integrantes del grupo familiar.
Todas las acciones que realiza y promueve el Centro
de Altos Estudios deben incorporar los enfoques de
gnero, integralidad, interculturalidad, derechos humanos,
interseccionalidad, generacional y discapacidad que
subyacen a la presente Ley.
Artculo 45. Responsabilidades sectoriales
Los sectores e instituciones involucradas, y los
gobiernos regionales y locales, adems de adoptar
mecanismos de formacin, capacitacin y especializacin
permanente, de conformidad con sus leyes orgnicas y
dems normas aplicables, son responsables de:
1. El Ministerio
Vulnerables

de

la

Mujer

Poblaciones

a)
Promover y coordinar las acciones
de
articulacin
multisectorial
e
intergubernamental.
b) Asesorar tcnicamente a las diferentes
entidades pblicas para que desarrollen
acciones para erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
conforme a sus competencias y funciones.
c) Promover en los niveles subnacionales de
gobierno polticas, programas y proyectos
de prevencin, atencin y tratamiento como
hogares de refugio temporal, servicios
de consejera, grupos de ayuda mutua,
Centros de Atencin Residencial, Centros
Emergencia Mujer, Defensoras del Nio y
Adolescente y servicios de tratamiento de
personas agresoras, entre otros.
d) Supervisar la implementacin de la poltica
de prevencin, proteccin y atencin de la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.
e) Promover campaas de difusin sobre
la problemtica de la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
y de difusin de los alcances de la presente
Ley.
f) Promover el estudio e investigacin sobre
las causas de la violencia contra las mujeres

El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015

NORMAS LEGALES

y los integrantes del grupo familiar y tomar


medidas para su correccin.
g) Promover la participacin activa de
organizaciones dedicadas a la proteccin de
los derechos de las mujeres, nias, nios y
adolescentes, personas adultas mayores
y personas con discapacidad, entre otras,
y del sector privado, con especial nfasis
en el sector empresarial, en programas de
prevencin, atencin y recuperacin de la
violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar.
h) Disponer las medidas necesarias a fin
de implementar acciones de prevencin
y atencin de las vctimas de violencia
en las zonas rurales del pas y respecto
de las vctimas en mayor situacin de
vulnerabilidad.
2.

espera de instituciones pblicas y privadas


entre otras.
3.

El Ministerio de Salud
a) Promover y fortalecer programas para la
promocin, proteccin, recuperacin y
rehabilitacin de la salud, contribuyendo a
lograr el bienestar y desarrollo de la persona,
en condiciones de plena accesibilidad y
respeto de los derechos fundamentales, de
conformidad con las polticas sectoriales.
b) Garantizar atencin de calidad a los casos de
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, incluyendo su afiliacin en
el Seguro Integral de Salud para la atencin
y recuperacin integral de la salud fsica y
mental gratuita, lo que incluye la atencin, los
exmenes, hospitalizacin, medicamentos,
tratamiento psicolgico o psiquitrico y
cualquier otra actividad necesaria para el
restablecimiento de la salud.
c) Desarrollar programas de sensibilizacin
y formacin continua del personal sanitario
con el fin de mejorar e impulsar la adecuada
atencin de las vctimas de violencia a que
se refiere la ley.

El Ministerio de Educacin
a)
Supervisar
el
cumplimiento
de
los
lineamientos de poltica pblica contra la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en el mbito de su
competencia.
b) Fortalecer en todas las modalidades y niveles
educativos la enseanza de valores ticos
orientados al respeto de la dignidad de la
persona en el marco del derecho a vivir libre
de violencia, eliminando los estereotipos que
exacerban, toleran o legitiman la violencia,
inferioridad o subordinacin en el grupo
familiar, en especial los que afectan a la
mujer.
c) Supervisar que en todos los materiales
educativos se eliminen los estereotipos
sexistas o discriminatorios y, por el contrario,
se fomente la igualdad de los hombres y las
mujeres.
d) Promover y fortalecer los programas de
escuelas para padres; y de preparacin para
la vida y la convivencia saludable en el grupo
familiar; estableciendo mecanismos para la
deteccin y derivacin a las instituciones del
Sistema, de los casos de violencia hacia la
mujer y los integrantes del grupo familiar.
e) Implementar en las instituciones educativas
de la Educacin Bsica Regular (EBR)
y la Educacin Bsica Alternativa (EBA),
contenidos del Diseo Curricular Nacional
(DCN) sobre el respeto del derecho a una
vida libre de violencia, con metodologas
activas y sistemas de evaluacin que se
adapten a los diversos contextos culturales,
tnicos y lingsticos.
f) Implementar programas de fortalecimiento
de capacidades en la formacin inicial y
permanente del profesorado en las temticas
de lucha para erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, incorporando en las guas, mdulos
y programas de capacitacin de docentes, y
tpicos como tipos de violencia, socializacin
de gnero y violencia, identificacin de
factores de riesgo relacionados con la
violencia y mecanismos de fortalecimiento
de redes de apoyo para la prevencin.
g) Difundir la problemtica del acoso sexual
entre el personal docente y administrativo,
as como los protocolos del sector.
h) Incorporar en las guas dirigidas a la poblacin
escolar, contenidos sobre prevencin del
acoso y abuso sexual en nias y nios.
i) Implementar estrategias creativas y de
impacto sobre lucha contra la violencia
contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, en espacios educativos no
formales como los mercados, espacios de
esparcimiento, terminales de buses, salas de

567015

4.

El Ministerio del Interior


a) Establecer, a travs de sus rganos de lnea,
apoyo y control, las pautas y lineamientos
tcnicos para la adecuada ejecucin,
supervisin y control de las disposiciones de
prevencin, atencin y proteccin contra la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en cumplimiento de las
funciones del sector interior, con especial
participacin de la Direccin Ejecutiva
de Seguridad Ciudadana de la Polica
Nacional del Per como el rgano tcnico
especializado en la recepcin de denuncias
e investigacin de casos de violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
b) Promover, en la Polica Nacional del Per,
la creacin de la especialidad funcional en
materia de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar. La Direccin
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana es el
rgano especializado responsable de la
organizacin, especializacin y evaluacin
de desempeo.
c) Implementar, en coordinacin con el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, los
Mdulos de Atencin a la Mujer Vctima de
Violencia Familiar y Sexual, previstos en el
Decreto Supremo 012-2013-IN como poltica
nacional del Estado peruano.
d) Garantizar en los servicios de comisaras
y reas competentes la permanencia de
personal especializado y sensibilizado.
e)
Brindar
atencin
oportuna
para
la
implementacin y cumplimiento de las
medidas de proteccin otorgadas por el
Ministerio Pblico a las personas afectadas
por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
f) Expedir formularios tipo para facilitar las
denuncias y regular los procedimientos
policiales necesarios para asegurar la
diligente remisin de lo actuado en las
denuncias recibidas a los juzgados de familia
o equivalente en el plazo establecido en la
presente Ley.
g) Elaborar cartillas y otros instrumentos de
difusin masiva para la atencin adecuada
de las vctimas de violencia hacia la mujer
y los integrantes del grupo familiar en las
comisaras y dependencias policiales.

567016
5.

NORMAS LEGALES

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos


a) Sistematizar y difundir el ordenamiento
jurdico del Estado en materia de lucha para
erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
b) Brindar el servicio de defensa pblica a las
vctimas de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
c) Brindar, a travs del Instituto Nacional
Penitenciario,
tratamiento
penitenciario
diferenciado para personas sentenciadas por
hechos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.

6.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo


a) Priorizar, en el marco de los programas,
estrategias y planes de actuacin de
promocin del empleo y la empleabilidad, la
atencin de las vctimas de violencia para su
incorporacin en el mercado de trabajo por
cuenta ajena o a travs del desarrollo de
autoempleos productivos y otras formas de
emprendimiento.
b) Coordinar con las instancias pertinentes a fin
de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Ley en cuanto a derechos
laborales del trabajador vctima de violencia.

7.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones


Velar por el cumplimiento estricto de las
obligaciones de los medios de comunicacin
establecidas en la presente Ley.

8.

El Ministerio de Economa y Finanzas


Asignar los recursos necesarios
cumplimiento de la presente Ley.

9.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

para

el

a) Incorporar, en los programas adscritos al


Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, a
personas afectadas por violencia contra las
mujeres y a los integrantes del grupo familiar,
siempre que se cumplan con los criterios y
reglas establecidos en la normativa vigente.
b) Poner a disposicin de la sociedad
informacin respecto a la ejecucin de los
programas sociales que han beneficiado a
personas afectadas por violencia contra las
mujeres y a los integrantes del grupo familiar.
10. El Ministerio de Defensa

Incorporar en los lineamientos educativos de las
Fuerzas Armadas contenidos especficos contra
la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar de conformidad con los
enfoques previstos en la presente Ley, as
como en sus rganos acadmicos y organismos
pblicos adscritos.
11. El Ministerio de Relaciones Exteriores

Formular, coordinar, ejecutar y evaluar la poltica
de proteccin y asistencia de los nacionales en el
exterior por casos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar.
12. El Poder Judicial

Administrar justicia, respetando los derechos
al debido proceso y la economa y celeridad
procesal en los casos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar. Todas
las actuaciones ante el Poder Judicial en materia
de violencia contra la mujer y los integrantes del
grupo familiar son gratuitas para las vctimas.
13. El Ministerio Pblico

Elaborar, a travs del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses, guas y protocolos para

Lunes 23 de noviembre de 2015 /

El Peruano

la actividad cientfico-forense y en los procesos


judiciales, siendo responsable de su difusin
a efectos de uniformar criterios de atencin y
valoracin.
14. Los gobiernos regionales y locales
a) Formular polticas, regular, dirigir, ejecutar,
promover, supervisar y controlar planes,
polticas y programas regionales, locales
y comunitarios, para sensibilizar, prevenir,
detectar y atender toda forma de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
b) Los establecidos en la presente Ley.
15. Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)
a) Solicitar declaracin jurada de no registrar
antecedentes de violencia familiar en las
solicitudes de licencia de armas.
b) Incautar las armas que estn en posesin
de personas respecto de las cuales se
haya dictado la suspensin del derecho de
tenencia y porte de armas.
c) Dejar sin efecto la licencia de posesin y
uso de armas por sobreviniente registro de
antecedentes de violencia familiar.
d) Remitir de forma semestral informacin
actualizada al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, correspondiente al
nmero de licencias canceladas y de armas
incautadas por hechos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Artculo 46. Obligaciones generales de los medios
de comunicacin
Los medios de comunicacin, en la difusin de
informaciones relativas a la violencia sobre la mujer
garantizan, con la correspondiente objetividad informativa,
la defensa de los derechos humanos, la libertad y dignidad
de las mujeres vctimas de violencia y de sus hijos. En
particular, tienen especial cuidado en el tratamiento
grfico de las informaciones.
Los servicios de radiodifusin pblicos y privados
permiten el uso de la franja educativa del 10% de su
programacin para que, en el horario de proteccin
familiar, las instituciones pblicas articuladas en el Sistema
Nacional para la Prevencin, Sancin y Erradicacin
de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar desarrollen contenidos vinculados a la
sensibilizacin, prevencin, atencin, proteccin, sancin
y reeducacin para la erradicacin de la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Artculo 47. Intervencin de los pueblos indgenas
u originarios
La intervencin de los pueblos indgenas u originarios
en casos de violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar se sujeta a lo dispuesto en el artculo
149 de la Constitucin Poltica.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA. Reglamentacin
El reglamento de la presente Ley se expide por el
Poder Ejecutivo en un plazo no mayor a noventa das
calendario desde su entrada en vigencia. Para tal efecto,
se convoca a una comisin conformada por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio del Interior, el
Poder Judicial y el Ministerio Pblico.
SEGUNDA. Prevalencia normativa
Las disposiciones de esta Ley prevalecen sobre otras
normas generales o especiales que se les opongan. Los
derechos que reconoce la presente Ley a las vctimas de

El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015

NORMAS LEGALES

567017

violencia hacia la mujer y contra los integrantes del grupo


familiar son irrenunciables.

culmine sus funciones es de ciento ochenta das hbiles a


partir de la instalacin de la misma.

TERCERA. Implementacin del Observatorio


Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar y del Centro de Altos
Estudios
La implementacin del Observatorio Nacional de la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar y del Centro de Altos Estudios contra la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, a
que se refieren los artculos 43 y 44 de la presente Ley,
estar sujeto a la disponibilidad presupuestal que para tal
efecto disponga el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA. Procesos en trmite
Los procesos que se encuentren en trmite continuarn
rigindose bajo las normas con que se iniciaron hasta su
conclusin.
SEGUNDA. Comisin Especial
Crase la Comisin Especial para el diseo,
conduccin, coordinacin, supervisin y evaluacin del
proceso de adecuacin del Sistema Nacional para la
Prevencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar a la
presente Ley.
TERCERA. Integrantes de la Comisin Especial
La
Comisin
sealada
en
la
disposicin
complementaria transitoria segunda est integrada por
seis miembros:
-
-
-
-
-
-

El titular del Ministerio de la Mujer y Poblaciones


Vulnerables o su representante, quien la
presidir.
El titular del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos o su representante.
El titular del Ministerio de Economa y Finanzas o
su representante.
El titular del Ministerio del Interior o su
representante.
El titular del Poder Judicial o su representante.
El titular del Ministerio Pblico o su representante.

CUARTA. Atribuciones de la Comisin Especial


Las atribuciones de la Comisin Especial son las
siguientes:
1. Formular las polticas y objetivos para la
adecuacin progresiva de la Ley.
2. Disear la propuesta del Plan de Adecuacin
del Sistema de Justicia al Sistema Nacional
para la Prevencin, Sancin y Erradicacin de la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar.
3. Elaborar los anteproyectos de normas que sean
necesarios para la transferencia de los recursos
presupuestarios a que hubiere lugar.
4. Establecer, en coordinacin con las entidades
vinculadas, los programas anuales de
adecuacin, provisin de recursos materiales y
humanos que permitan la ejecucin del Plan de
Adecuacin del Sistema de Justicia a la Ley.
5. Concordar, supervisar y efectuar un seguimiento
y evaluacin de la ejecucin de los planes y
programas de adecuacin a la Ley.
6. Elaborar informes semestrales, los cuales son
remitidos a la Comisin Multisectorial de Alto
Nivel.
QUINTA. Plazo
El plazo para la formulacin del Plan de Adecuacin
del Sistema de Justicia por la Comisin es de sesenta
das hbiles contados a partir de la instalacin de la
misma. Asimismo, el plazo para que la citada comisin

PRIMERA. Modificacin de los artculos 45, 121-A,


121-B, 122, 377 y 378 del Cdigo Penal
Modifcanse los artculos 45, 121-A, 121-B, 122, 377 y
378 del Cdigo Penal en los siguientes trminos:
Artculo 45. Presupuestos para fundamentar y
determinar la pena
El juez, al momento de fundamentar y determinar la
pena, tiene en cuenta:
a. Las carencias sociales que hubiese sufrido
el agente o el abuso de su cargo, posicin
econmica, formacin, poder, oficio, profesin o
la funcin que ocupe en la sociedad.
b. Su cultura y sus costumbres.
c. Los intereses de la vctima, de su familia o de
las personas que de ella dependan, as como
la afectacin de sus derechos y considerando
especialmente su situacin de vulnerabilidad.
Artculo 121-A. Formas agravadas. Lesiones
graves cuando la vctima es menor de edad, de la
tercera edad o persona con discapacidad
En los casos previstos en la primera parte del artculo
121, cuando la vctima sea menor de edad, mayor de
sesenta y cinco aos o sufre discapacidad fsica o
mental y el agente se aprovecha de dicha condicin
se aplica pena privativa de libertad no menor de seis
ni mayor de doce aos.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin
y el agente pudo prever ese resultado, la pena ser no
menor de doce ni mayor de quince aos.
Artculo 121-B.- Formas agravadas. Lesiones
graves por violencia contra la mujer y su entorno
familiar
En los casos previstos en la primera parte del artculo
121 se aplica pena privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de doce aos cuando la vctima:
1.

Es mujer y es lesionada por su condicin de tal


en cualquiera de los contextos previstos en el
primer prrafo del artculo 108-B.
2. Es ascendiente, descendiente, natural o
adoptivo, cnyuge o conviviente del agente.
3. Depende o est subordinado.
Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin
y el agente pudo prever ese resultado, la pena ser no
menor de doce ni mayor de quince aos.
Artculo 122. Lesiones leves
1.

2.

3.

El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en


la salud que requiera ms de diez y menos de
treinta das de asistencia o descanso, o nivel
moderado de dao psquico, segn prescripcin
facultativa, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de doce aos si la vctima muere
como consecuencia de la lesin prevista en el
prrafo 1 y el agente pudo prever ese resultado.
La pena ser privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos si la vctima:
a. Es miembro de la Polica Nacional del Per
o de las Fuerzas Armadas, magistrado del
Poder Judicial, del Ministerio Pblico o del
Tribunal Constitucional o autoridad elegida
por mandato popular o funcionario o servidor
pblico y es lesionada en el ejercicio de sus
funciones oficiales o como consecuencia de
ellas.

567018

NORMAS LEGALES

b. Es menor de edad, mayor de sesenta y


cinco aos o sufre de discapacidad fsica o
mental y el agente se aprovecha de dicha
condicin.
c. Es mujer y es lesionada por su condicin de
tal, en cualquiera de los contextos previstos
en el primer prrafo del artculo 108-B.
d. Es ascendiente, descendiente, natural o
adoptivo, cnyuge o conviviente del agente.
e. Depende o est subordinada de cualquier
forma al agente.
4. La pena privativa de libertad ser no menor
de ocho ni mayor de catorce aos si la vctima
muere como consecuencia de la lesin a que se
refiere el prrafo 3 y el agente pudo prever ese
resultado.
5. El juez impone la inhabilitacin correspondiente
a los supuestos previstos en el prrafo 3.
Artculo 377. Omisin, rehusamiento o demora de
actos funcionales
El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa
o retarda algn acto de su cargo ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
treinta a sesenta das-multa.
Cuando la omisin, rehusamiento o demora de actos
funcionales est referido a una solicitud de garantas
personales o caso de violencia familiar, la pena ser
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cinco aos.
Artculo 378. Denegacin o deficiente apoyo
policial
El polica que rehsa, omite o retarda, sin causa
justificada, la prestacin de un auxilio legalmente
requerido por la autoridad civil competente, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos.
Si la prestacin de auxilio es requerida por un particular
en situacin de peligro, la pena ser no menor de dos
ni mayor de cuatro aos.
La pena prevista en el prrafo segundo se impondr,
si la prestacin de auxilio est referida a una solicitud
de garantas personales o un caso de violencia
familiar.
SEGUNDA. Incorporacin de los artculos 46-E y
124-B al Cdigo Penal
Incorpranse los artculos 46-E y 124-B al Cdigo
Penal en los siguientes trminos:
Artculo 46-E. Circunstancia agravante cualificada
por abuso de parentesco
La pena es aumentada hasta en un tercio por
encima del mximo legal fijado para el delito cuando
el agente se haya aprovechado de su calidad de
ascendiente o descendiente, natural o adoptivo,
padrastro o madrastra, cnyuge o conviviente de la
vctima. En este caso, la pena privativa de libertad
no puede exceder los treinta y cinco aos, salvo que
el delito se encuentre reprimido con pena privativa
de libertad indeterminada, en cuyo caso se aplica
esta ltima.
La agravante prevista en el primer prrafo es
inaplicable cuando est establecida como tal en la ley
penal.
Artculo 124-B. Determinacin de la lesin
psicolgica
El nivel de la lesin psicolgica es determinado
mediante valoracin realizada de conformidad
con el instrumento tcnico oficial especializado
que orienta la labor pericial, con la siguiente
equivalencia:
a. Falta de lesiones leves: nivel leve de dao
psquico.
b. Lesiones leves: nivel moderado de dao
psquico.

Lunes 23 de noviembre de 2015 /

El Peruano

c. Lesiones graves: nivel grave o muy grave de


dao psquico.
TERCERA. Modificacin del artculo 242 del
Cdigo Procesal Penal
Modifcase el artculo 242 del Cdigo Procesal Penal,
promulgado por el Decreto Legislativo 957, el cual queda
redactado en los trminos siguientes:
Artculo 242. Supuestos de prueba anticipada.1.

Durante la Investigacin Preparatoria, a solicitud


del Fiscal o de los dems sujetos procesales,
podr instarse al Juez de la Investigacin
Preparatoria actuacin de una prueba anticipada,
en los siguientes casos:
a) Testimonial y examen del perito, cuando
se requiera examinarlos con urgencia
ante la presencia de un motivo fundado
para considerar que no podr hacerse en
el juicio oral por enfermedad u otro grave
impedimento, o que han sido expuestos a
violencia, amenaza, ofertas o promesa de
dinero u otra utilidad para que no declaren
o lo hagan falsamente. El interrogatorio al
perito, puede incluir el debate pericial cuando
ste sea procedente.
b) Careo entre las personas que han declarado,
por los mismos motivos del literal anterior,
siempre que se cumplan los requisitos
establecidos en el artculo 182.
c)
Reconocimientos,
inspecciones
o
reconstrucciones, que por su naturaleza y
caractersticas deben ser considerados actos
definitivos e irreproducibles, y no sea posible
postergar su realizacin hasta la realizacin
del juicio.
d) Declaracin de las nias, nios y
adolescentes en su calidad de agraviados
por delitos comprendidos en los artculos
153 y 153-A del Captulo I: Violacin de la
libertad personal, y en los comprendidos en
el Captulo IX: Violacin de la libertad sexual,
Captulo X: Proxenetismo y Captulo XI:
Ofensas al pudor pblico, correspondientes
al Ttulo IV: Delitos contra la libertad, del
Cdigo Penal.
Las declaraciones de las nias, nios
y adolescentes sern realizadas con la
intervencin de psiclogos especializados
en cmaras Gesell o salas de entrevistas
implementadas por el Ministerio Pblico.
Las declaraciones y entrevistas sern
filmadas y grabadas a fin de evitar la
revictimizacin de los agraviados.

2. Las mismas actuaciones de prueba podrn


realizarse durante la etapa intermedia.
CUARTA. Modificacin del artculo 667 del Cdigo
Civil
Modifcase el artculo 667 del Cdigo Civil, aprobado
por el Decreto Legislativo 295, el cual queda redactado en
los trminos siguientes:
Exclusin de la sucesin por indignidad
Artculo 667.- Son excluidos de la sucesin de
determinada persona, por indignidad, como herederos
o legatarios:
1. Los autores y cmplices de homicidio doloso
o de su tentativa, cometidos contra la vida del
causante, de sus ascendientes, descendientes
o cnyuge. Esta causal de indignidad no
desaparece por el indulto ni por la prescripcin
de la pena.
2. Los que hubieran sido condenados por delito
doloso cometido en agravio del causante o de

El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015

NORMAS LEGALES

alguna de las personas a las que se refiere el


inciso anterior.
3. Los que hubieran denunciado calumniosamente
al causante por delito al que la ley sanciona con
pena privativa de libertad.
4. Los que hubieran empleado dolo o violencia para
impedir al causante que otorgue testamento o
para obligarle a hacerlo, o para que revoque total
o parcialmente el otorgado.
5. Los que destruyan, oculten, falsifiquen o alteren
el testamento de la persona de cuya sucesin se
trata y quienes, a sabiendas, hagan uso de un
testamento falsificado.
6. Los que hubieran sido sancionados con sentencia
firme en ms de una oportunidad en un proceso
de violencia familiar en agravio del causante.
7. Es indigno de suceder al hijo, el progenitor
que no lo hubiera reconocido voluntariamente
durante la minora de edad o que no le haya
prestado alimentos y asistencia conforme a sus
posibilidades econmicas, aun cuando haya
alcanzado la mayora de edad, si estuviera
imposibilitado de procurarse sus propios recursos
econmicos. Tambin es indigno de suceder al
causante el pariente con vocacin hereditaria o
el cnyuge que no le haya prestado asistencia
y alimentos cuando por ley estuviera obligado a
hacerlo y se hubiera planteado como tal en la va
judicial.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
PRIMERA. Derogacin de los artculos 122-A y
122-B del Cdigo Penal
Derganse los artculos 122-A y 122-B del Cdigo
Penal.

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SEGUNDA. Derogacin de la Ley 26260, Ley de


Proteccin frente a la Violencia Familiar
Derganse la Ley 26260, Ley de Proteccin frente a la
Violencia Familiar, y las dems leyes y disposiciones que
se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los seis das del mes de noviembre de dos
mil quince.
LUIS IBERICO NEZ
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALIE CONDORI JAHUIRA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids
das del mes de noviembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
1314999-1