UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

CENTRO UNIVERSITARIO DE LOS LAGOS

ABOGADO SEMIESCOLARISADO 2015-B

CARRERA

TEORIA GENERAL DEL ESTADO

MATERIA

LIC. JUANA PEREZ GOMEZ

DOCENTE

TEXTO LINEAL UNIDAD X

TEMA

ALVAREZ OROZ JUAN ALFONSO

ESTUDIANTE

Lagos de Moreno, Jal. 19 Octubre del 2015

LA REALIDAD ESTATAL DEL SIGLO XXI

Entre 1989 y 1990 la mayora de los Estados de Europa Occidental sufrieron
profundas transformaciones. En Polonia la presidencia de la republica fue asumida
por el lder del antao proscrito sindicato Solidaridad, Lech Walesa, quien incluso
haba permanecido algn tiempo en prisin debido a su militancia poltica. En la
Republica Democrtica de Alemania la cada del Muro de Berln marc tambin el
derrumbe del rgimen socialista encabezado por Erick Honnecker y el inicio de un
proceso que tuvo su punto culminante el 3 de octubre de 1990 con la unin poltica
de las dos repblicas alemanas. Esta unin fue jurdicamente un proceso por el
cual la Repblica Federal de Alemania absorbi a la Republica Democrtica que
desapareci como Estado independiente.
En Rumania el cambio noto tintes sangrientos con el derrocamiento y la posterior
ejecucin de Nicolae Cesacescu y en Hungria, Checolosvaquia y Bulgaria sendos
movimientos populares
incruentos provocaron la cada de sus gobiernos
socialistas, que fueron sustituidos por otros de corte democrtico occidental.
Las principales causas de una trasformacin tan significativa fueron las que se
detallan en seguida.
Describiendo as un poco de l cmo estaba organizada la economa en los
pases socialistas europeos, es curioso que en estos, que pretendieron llevar a la
practica la doctrina marxista se haya intentado determinar el curso de los
acontecimientos econmicos desde el rea que Marx consideraba
superestructura, esto es: la orientacin ideolgica y la situacin sociopoltica, las
cuales, segn la propia teora, deberan ser resultados de las realizaciones de
produccin.
El afn centralizador en cuanto a las decisiones en materia econmica, la ilusin
de lograr planificar toda la economa y la supresin de la propiedad privada de los
medios productivos generaron vicios que ya eran perfectamente visibles desde
tiempo atrs. El Estado socialista, que en realidad constitua una variante del
Estado capitalista en la que todos los capitalistas privados son sustituidos por el
Estado, fue incapaz de acumular el capital a la misma velocidad y con los mismos
resultados de bienestar econmico que el Estado capitalista desarrollado.
El resultado real puede describirse como una descapitalizacin del Estado.
Tambin notamos la influencia del costo que implicaba el equipo militar, teniendo
las dificultades econmicas internas, ya descritas, se agudizaron en el caso de la
Unin Sovitica- pas que ejerca la hegemona en el campo socialista por razn
de que dicha hegemona implicaba simultneamente el control militar sobre los
pases ubicados dentro de su rea de influencia y la manutencin de una compleja
maquinaria de guerra para hacer frente a un eventual choque armado con el
capitalismo desarrollado, encabezado por Estados Unidos de Amrica.

A pesar de que la polica internacional de Mijail Gorbachov se encamino hacia la

distensin en las relaciones Este-Oeste, y de que como resultado de esta poltica
en julio de 1991 Estados Unidos de Amrica y la Unin Sovitica firmaron los
acuerdos START, por los cuales se redujeron aproximadamente en 35% los
arsenales nucleares de ambos pases, no bubo como contrapartida una
disminucin del ejrcito regular ni del armamento convencional de la URSS. Al
contrario, los gastos de defensa que en 1990 absorbieron el 26% del presupuesto
del gobierno, para 1991 significaron 36% del presupuesto del Estado sovitico. El
Ejrcito Rojo en 1990 contaba con cerca de 4 millones y medio de efectivos, de los
cuales 300 mil estaba estacionados en lo que fue la Republica Democrtica
Alemana y en Polonia.
En otro mbito, describiremos a los pases desarrollados y se hablara de las
polticas econmicas, las cuales fueron aplicadas por Ronald Reagan y Margaret
Thatcher, en Estados Unidos de Amrica y la Gran Bretaa, durante la dcada de
1980 y la enorme pujanza de las economas japonesa y alemana, que ya se
vislumbraba desde la dcada anterior, dieron al mundo del capitalismo
desarrollado la posibilidad de demostrar, en la prctica, la mayor eficiencia de este
tipo de Estado.
Fue precisamente Ronald Reagan el principal impulsor de un sistema de
armamento espacial, en el que se aplicara la tecnologa ms desarrollada,
conocido como sistema de defensa estratgica, al que popularmente los
peridicos bautizaron como guerra de las galaxias; este proyecto se convirti en
una constante amenaza en contra del bloque socialista, pues en teora abrira la
posibilidad de lanzar un ataque nuclear contra la URSS sin que esta pudiera
contestar en la misma forma, ya que los misiles que eventualmente pudiera lanzar
serian destruidos desde el espacio, antes de que alcanzaran sus objetivos.
La creciente aparicin de divisin de clases en el mundo socialista venia,
paradjicamente, a confirmar las observaciones tericas de Marx respecto de la
dinamia del enfrentamiento clasista. El tradicional patrn, dueo de una fbrica, de
un taller o de un comercio, que en conjunto con los dems propietarios de medios
productivos formaba la clase explotadora del capitalismo primigenio, fue sustituido
por el conjunto de los dirigentes del aparato burocrtico del Estado.
Cornelius Castoriadis en su obra La sociedad burocrtica, aparecida en Francia,
en 1989, sostiene que la esencia del sistema comunista no reside en su ideologa,
sino en los mecanismos institucionales y sociales por los que los grupos
dominantes mantienen su presin y orientan los recursos de la sociedad hacia sus
propios fines.
Paradjicamente, los trabajadores, supuestos propietarios de los medios de
produccin, llegaron a enfrentarse al Estado, quien en nombre de ellos los
detentaba. Este enfrentamiento clasista era cada vez ms manifiesto y en algunos
pases como Polonia llego a producir encuentros violentos entre los trabajadores,

que se organizaron de forma independiente en el sindicato Solidaridad, y la fuerza

pblica.
El propio Mijail Gorbachov haba destacado al lanzar la perestroika sobre la que
se ahondara ms adelante que la participacin de los diversos grupos sociales
era fundamental para el xito de esta; la Unin Sovitica, sostena, debe ser un
Estado para todo el pueblo, tal como lo estableca su Constitucin. En el cambio
deban participar los trabajadores, la juventud, los intelectuales y las mujeres.
La capacidad para invertir en las reas de la llamada tecnologa de punta, es decir,
aquella en que se aplican los avances cientficos ms recientes, quedo disminuida.
Ello puso en desventaja a la URSS en aspectos tales como la computacin, la
biotecnologa o el empleo de nuevos materiales como las fibras pticas y los que
se utilizan para la experimentacin de superconduccin electrnica.
En retraso tecnolgico incidi tanto en las deficiencias de productividad en
comparacin con Occidente como en la incapacidad para mantener modernizado
su aparato militar, que, pese al podero nuclear disponible, quedaba en franca
desventaja frente a la aplicacin de tecnologas modernas por parte de Estados
Unidos.
En cierto momento, fue de gran impacto la influencia que llego a tener el Estado
Vaticano, pues desde la llegada de Carol Vojtyla Juan Pablo II- a la jefatura del
Estado Vaticano en 1978, esta ha adquirido una nueva dimensin internacional. Es
indudable que la intensa actividad de este hombre imprimi al papado ha tenido
como resultado el fortalecimiento de la influencia poltica del Estado Vaticano en el
mundo entero, y particularmente en los pases mayoritariamente catlicos.
En sus discursos Juan Pablo II insisti en la necesidad de encontrar frmulas
polticas y econmicas que garantizaran el bienestar material y moral de toda la
humanidad, las cuales deben estar basadas, necesariamente, en elevados
principios ticos y religiosos, pues en su concepto, el hombre no puede
gobernarse sin Dios. Asimismo critico la estructura capitalista y socialista por estar
encaminadas nicamente a fomentar el desarrollo material, pero haber soslayado
sus necesidades espirituales; particularmente acres fueron los conceptos que
verti respecto del socialismo, al que calific como una estructura pecaminosa.
En marzo de 1985 llego a la Secretara General del Partido Comunista Mijail
Gorbachov, a los 54 aos de edad. La clase poltica sovitica se haba
caracterizado por su maquilosamiento desde la poca en que gobern Leonid
Brezhnev (1964-1982). A la muerte de este le sucedi Yuri Andropov, quien se
retir del cargo por enfermedad desde julio de 1983 hasta su fallecimiento en
febrero de 1984.
Surgieron principales lneas de accin poltica denominadas perestroika y
glasnost.

La perestroika (reestructuracin) era un ambicioso programa, bsicamente

econmico, lanzado por el Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS), que
pretenda una profunda reorganizacin de la sociedad sovitica, conservando los
principios del socialismo.
Los puntos bsicos de la perestroika podran resumirse de la forma siguiente:
1. Una nueva poltica econmica y social que implicaba la reforma radical del
mecanismo econmico y la reestructuracin del sistema de gestin
econmica; la bsqueda de nuevas formas de propiedad socialista para que
el pueblo fuera dueo de la produccin.
2. Una poltica social que propiciara el aumento de los niveles de vida.
3. Democratizacin de la sociedad, que comprenda la eleccin de los
directivos de las empresas por los trabajadores; el retiro de los privilegios a
los funcionarios y supresin del culto a la personalidad.
4. Unin de las Naciones Socialistas a travs de la enseanza del idioma ruso
y del respeto absoluto de los sentimientos nacionales.
5. Replanteamiento de las relaciones Este-Oeste como condicin
indispensable para el desarrollo econmico de la URSS.
La glasnost (transparencia informativa), por su parte, implicaba cierta apertura del
gobierno hacia el pueblo, de tal manera que este conociera plena y oportunamente
las actividades que aquel realizaba, con el objetivo de recuperar la credibilidad
poltica; la glasnost inclua una amplia participacin de los medios de
comunicacin, incluso de origen extranjero, y el ejercicio de las crticas de todos
los campos de la actividad poltica y econmica.
Michel Albert considera que el capitalismo obtuvo una amplia victoria en tres
frentes. La primera significo una batalla al interior de los Estados capitalistas,
encabezada por Gran Bretaa y Estados Unidos de Americe, por virtud de la cual
se logr una importante disminucin de la intervencin estatal.
La segunda victoria la constituye el derrumbe del sistema socialista en los pases
europeos que lo practicaban.
La tercera victoria se concentr con la derrota fulminante de Irak en la guerra del
Golfo Prsico de principios de 1991. Para Albert es el triunfo del capitalismo sobre
los regmenes privados de desarrollo econmico por dictaduras opresoras.
Albert describe dos tipos de Estado capitalista, basado en los siguientes modelos:
anglo-sajn y germano-nipn. En su anlisis emplea 10 indicadores que sirven de
base para comparar la actitud de cada uno de los tipos de capitalismo que
propone en esta nueva clasificacin dualista. Los mencionados indicadores se
refieren a aspectos que se han planteado como problemas en los ltimos tiempos
en cuanto al funcionamiento de la economa y a los efectos de dicho
funcionamiento. Estos son la inmigracin; la pobreza, la seguridad social, la
jerarqua de salarios, la poltica fsica, el grado de reglamentacin, el

financiamiento bancario o burstil, la relacin entre accionistas y clase general en

las empresas, el rol de la empresa en material de educacin y formacin
profesional, y las caractersticas del sistema de seguros.
En materia de inmigracin, seala que pese a las restricciones que aplican
Estados Unidos de Amrica y Gran Bretaa, estos son pases ms abiertos al
ingreso e integracin de un seno de personas pertenecientes a razas diferentes
que Japn y Alemania.
Respecto a la actitud frente a la pobreza se observa, sin embargo, una similitud
ms estrecha entre la Unin Americana y Japn, en los cuales se considera al
pobre ms como un culpable que como una vctima. Priva ah la visin
individualista segn la cual cada persona es responsable de su propio destino y
por ello se estima en trminos generales que un desempleado se encuentra en
esa condicin debido a su propia pereza y no a la falta de oportunidades.
EL autor concluye que el capitalismo anglo-sajn en su versin actualmente
vigente no aprecia la seguridad social manejada por el sector pblico de la
economa, como favorable al desarrollo econmico.
Respecto de la jerarqua del salario, el capitalismo anglo-sajn tiende a estimular
la competencia salarial, con lo cual se produce una diferencia de ingresos entre
los mejores pagados y los peores pagados. El capitalismo germnico-nipn, en
cambio, tiende a disminuir estas diferencias salariales y muchas veces las
empresa se ponen de acuerdo entre si para evitar lo que popularmente se conoce
como pirateo de personal mediante el expediente de ofrecer mayores salarios.
La poltica fiscal del capitalismo germano-nipn se dirige a estimular el ahorro, en
tanto que el capitalismo anglo-sajn favorece el endeudamiento.
En cuanto al papel de la reglamentacin establecida por el gobierno, el capitalismo
anglo-sajn se inclina a la desregulacin de las actividades econmicas, a fin de
dejar que si surgen problemas, estos se resuelvan por la va de litigios jurdicos. El
capitalismo germano-nipn prefiere la existencia de reglas claras.
En cuanto al financiamiento bancario o burstil, el capitalismo anglo-sajn tiende a
una mayor movilidad de capitales y por tanto al financiamiento burstil; en cambio
el capitalismo germano-nipn le da preferencia al financiamiento bancario, que
puede resultar menos flexible, pero ms seguro y permite tener mayor control
sobre las obligaciones crediticias de las empresas sin el peligro de que estas
caigan en manos de otros propietarios por medio de adquisicin de acciones.
En el mbito de educacin y formacin profesional la posicin anglosajona
considera que el papel de la empresa en estas materias debe ser el menor
posible, ya que por una parte, constituye un costo inmediato de lenta recuperacin
y, por otro, es que, por una parte, constituye un costo inmediato de lenta

recuperacin. En el modelo germano-nipn se invierte en estos aspectos tratando

de mantener un personal de carrera que eche races en la empresa.
En este punto entenderemos el trmino en el cual la real academia espaola
define globalizacin como la tendencia de los mercados y de las empresas a
extenderse alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras
nacionales.
Describiendo algunos rasgos que caracterizan la globalizacin y sus diferentes
manifestaciones:

Implica una integracin de diversas actividades y al mismo tiempo una

extensin o ampliacin de las mismas en escala mundial
Ha sido generada por y a la vez produce la simulacin de acciones entre
diversos actores que pueden estar geogrficamente muy lejanos.
Permite el surgimiento de instituciones mundial es como una direccin
centralizada, las cuales establecen normas y criterios comunes que se
aplican eficazmente en todo el planeta o en gran parte de l.

La globalizacin ha significado la instalacin de un sistema interactivo que abarca

todo el mundo.
La globalizacin implica una frecuencia de las transacciones que se da con gran
intensidad en todo el mundo. Es prcticamente imposible en ciertas reas
establecer el lmite del sistema en razn de la disminucin de dicha frecuencia, de
modo que estamos en presencia de un sistema nico, cerrado, que por definicin
no tiene otro con el cual interactuar ni en su carcter de entidad unificada.
La integracin se considera recprocamente con la extensin puesto que los
participantes en las actividades integradas se encuentran distribuidos en
diferentes partes del mundo; lo que ocurre es que la integracin a la que Held se
refiere como profundizacin de cuenta de una interconexin al interior de nuevos
sistemas identificables.
La primera globalizacin histrica haba hecho del mundo una unidad, pero
recorrerla llevaba tiempo. En 1830 una carta enviada desde Inglaterra tardaba en
llegar a la India entre 5 y 8 meses; hoy, el correo electrnico es prcticamente
instantneo y si alguien quiere trasladarse personalmente, el trayecto dura unas
cuantas horas.
Las instituciones mundiales son organizaciones que se proponen desarrollar sus
tareas en escala mundial. Cuentan con una direccin central, un cuerpo de
funcionarios y una regulacin normativa cuyo mbito de aplicacin uniforme es el
mundo entero. Algunas de las primeras surgieron en las actividades deportivas,
como el Comit Olmpico Internacional o la Federacin Internacional de Futbol. En
1945 se form la Organizacin de las Naciones Unidad que es, como su nombre lo

indica, una organizacin de estados nacionales a cuyo amparo han aparecido

otras de carcter especializado como la UNESCO (Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, La Ciencia y la Cultura) o la FAO (Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin).
Pero no todas surgen de la unin de Estados soberano, sino de la dinmica propia
de las relaciones sociales, y particularmente de las econmicas e independientes
de que intervengan en ellas representantes de los gobiernos.
Desde el punto de una dimensin econmica, la globalizacin consiste
fundamentalmente en una nueva forma de organizacin econmica.
Las innovaciones tecnolgicas nos aparecen nuevamente como el factor decisivo.
La comunicacin a distancia por medio del telgrafo, el telfono, la radio y la
televisin se ha potenciado gracias a la computacin o informacin que hace
posible una interrelacin ms veloz, pero tambin el manejo inmediato de enormes
volmenes de informacin.
La produccin globalizada puede situar sus factoras y oficinas en cualquier parte,
segn donde consiga la mano de obra ms barata, los regmenes fiscales ms
benevolentes o las exigencias ecolgicas ms reducidas. Puede financiarse con
recursos provenientes de cualquier lugar, donde los obtenga ms baratos, y
trasladarlos para invertirlos donde lo requiera, para lo que impulsa la libre
circulacin de capitales.
Las empresas de los pases capitalistas desarrollados tienen sus sedes en ellos y,
en general, sus dirigentes son tambin nacionales de tales pases, lo que nos
muestra que la globalizacin no llega a la cpula de las multinacionales.
La nacin donde est la base de as empresas transnacionales tiene un papel
importante en el desarrollo de esta. La propia nocin de home nation supone una
vinculacin con el pas de origen y las condiciones imperantes en este influyen en
la expansin de la empresa de que se trate.
La globalizacin no supone tampoco la distribucin uniforme de todas las
actividades sobre la superficie del planeta. Sigue existiendo una divisin
internacional del trabajo en el que algunos pases se especializan en ciertas
labores.
Los pases capitalistas posindustriales exportan tecnologa a travs de ingeniera
electrnica, informtica biotecnolgica o administrativa; como seale, venden
ideas y aplicaciones de las mismas a precios relativamente ms altos que aquellos
de los bienes y servicios que compran.
Desde el punto de vista social se da una intercomunicacin ms intensa entre
ciertos grupos; existe una nueva lingua franca que es el ingls y por medio de l
es posible comunicarse universalmente.

Las elites dirigentes de casi todos los pases reciben una educacin similar en los
centros de estudio de los Estados capitalistas desarrollados y gobiernan con ideas
similares y un criterio comn en cada uno de sus pases.
En el campo jurdico se abre paso la idea de un derecho que se impone a los
Estados aunque no hayan participado formalmente en su creacin. El Derecho
internacional de los Derechos Humanos ha alcanzado tal caracterstica que es en
realidad Supranacional ms que internacional, pues no surge en muchos casos
del acuerdo explcito de los Estados representados por sus gobiernos.
Ultrich Beck distingue dos dimensiones especficas de la globalizacin:
a) Informativa. Consistente en la cobertura mundial inmediata que realizan los
medios electrnicos de comunicacin. Las redes de televisin por satlite
permiten prcticamente a cualquier persona estar presente en todos los
puntos del globo al mismo tiempo.
b) Ecolgica. Cada vez se toma ms conciencia de que la tierra es una sola
unidad en la que la accin del hombre sobre la naturaleza produce
impactos que pueden causar afectaciones en todo el conjunto.
En la teora de las relaciones internacionales pueden encontrarse dos corrientes,
una de carcter realista que tambin se conoce como esttica, la que se preocupa
fundamentalmente por la manera en que el sistema global de Estados condiciona
la conducta de cada Estado en lo particular. Una segunda corriente, vinculada a la
tradicin liberal idealista de las relaciones internacionales que Held denomina
transformacionalista, observa al Estado de una manera ms cuidadosa en las
interrelaciones que se dan desde su interior con el exterior y generalmente arriba a
la conclusin de que el incremento de las interconexiones globales est
transformando la naturaleza y el papel del Estado nacional en el sistema mundial.
Una tercera corriente, la marxista, ve en el Estado el instrumento de dominacin
del capital. La clase dominante en el mundo es la propietaria del capital y en el
momento que este adquiere su mayor peso con el carcter de capital financiero,
es decir, de dinero que circula por los canales globales en busca de la mayor
ganancia posible.
Held distingue los conceptos de soberana y autonoma. La soberana tiene hacia
el interior de la comunidad poltica el carcter de poder supremo. La autonoma es
un concepto funcional y se relaciona con el grado real de capacidad que tiene el
poder del Estado para imponer sus decisiones hacia el interior, as como la
independencia con la que toma sus decisiones.
Held identifica cinco desfasamientos o dislocamientos entre la capacidad del
Estado para determinar por s mismo su destino y las fuerzas externas que operan
sobre las decisiones que toma. Estos desfasamientos son los siguientes:

1. Derecho Internacional. Estn surgiendo regulacin es adicionales que

pueden aplicarse ya no solamente sobre el Estado signatario, sino sobre
personas y organizaciones concretas que operan en territorio de los
Estados-nacin.
2. La internacionalizacin de la toma de decisiones polticas. Las normas y
organizaciones de carcter internacional permiten a los dirigentes de
determinadas instituciones delinear una poltica que debe ser aplicada en
todo el mundo.
3. La existencia de poderes econmicos y de estructuras internacionales de
seguridad. La hegemona prcticamente indisputada de Estados Unidos de
Amrica en materia militar le permite ejercer gran presin sobre otras
naciones. Igualmente, la existencia de estructuras diseadas para proteger
la seguridad de los pases que en ellas participan, como la OTAN, que se
cre por parte de las democracias occidentales con el propsito de
enfrentar una posible amenaza de la Unin Sovitica y sus denominados
pases satlites.
4. La identificacin nacional y la globalizacin de la cultura. Esta forma de
desfasamiento deriva de la existencia de un conjunto de imgenes, modas,
pensamientos, patrones estticos y valores que se difunden por todo el
mundo a travs de los medios de comunicacin.
5. La economa mundial. Existe un claro desfasamiento entre la autoridad
formal del Estado-nacin y el alcance que tienen actualmente los sistemas
de produccin, distribucin e intercambio, los cuales muchas veces limitan
la capacidad y la efectividad de las autoridades polticas en el interior de los
Estados.
La globalizacin es fundamentalmente un modelo de dominacin consistente en
que un grupo reducido de personas que controlan los centros financieros en los
Estados capitalistas posindustriales pueden imponer su visin del mundo y sus
decisiones econmicas y extraer recursos de cualquier persona o grupo de
personas, en cualquier lugar y a cualquier hora del da.
El Estado-nacin como organizacin poltica de la colectividad se convierte en un
actor cada vez ms disminuido. Formalmente depositario del poder supremo para
ordenar la vida en comn, sus autoridades van siendo despojadas de ese poder.
El Estado ha sido desbordado por las fuerzas ciegas del mercado y en lugar de
conducir la poltica econmica hacia objetivos de bienestar de su poblacin, es
arrollado por la lgica de la multiplicacin y concentracin de las ganancias en el
mundo globalizado. Las gigantescas empresas transnacionales pueden
aprovechar su ubicuidad mundial para transferir prdidas o ganancias adonde ms
les convenga, burlando las disposiciones fiscales estatales.
Kenichi Ohmae sostiene la tesis de que los Estados nacionales ya no son
funcionales ni como unidades econmicas ni como organizaciones reguladoras del
a vida colectiva. Para este autor existe una entidad de naturaleza imprecisa, pero

definitivamente superior a los Estados nacionales, a la que denomina economa

mundial, la cual impone condiciones a los referidos Estados. Considera que est
determinada por lo que llama las cuatro es: inversin, industria, informacin e
individuos. En cuanto a la primera, hace notar que los pases desarrollados estn
saturados de fondos para invertir.
La industria tambin se mueve con enorme facilidad y se ubica generalmente
donde encuentra mano de obra ms barata, mayores facilidades fiscales y
menores regulaciones ecolgicas. La tercera i es la informacin. La red mundial
denominada Internet permite efectuar todo tipo de contactos instantneos y
realizar transacciones econmicas sin que las autoridades nacionales puedan
intervenir mayormente. Finalmente, el individuo consumidor desempea un papel
importante al tomar sus decisiones en contacto con un mercado que abarca a todo
el mundo en el cual, sostiene el autor, trata de alcanzar los productos de mayor
calidad y menor precio sin que lo restrinjan las barreras estatales.
Simultneamente se observa un incremento de la afirmacin de particularismos
locales orientados hacia la desintegracin del propio Estado-nacin en secciones
ms reducidas. Ohmae llega a la conclusin de que las entidades verdaderamente
funcionales para la economa mundial, esto es, para el conjunto de las enormes
corporaciones, son lo que llama Estados-regiones. El funcionamiento de los
Estados-regin implica o bien una gran laxitud del gobierno local que se dedique
prcticamente solo al manejo del orden o, de preferencia, la lejana y hasta
desvinculacin del gobierno central del Estado-nacin en el que se encuentran
ubicados. Supuestamente el Estado-regin se concentra en la elevacin el nivel
de vida de sus ciudadanos por medio de la productividad, pero sin considerar
ningn tipo de prestaciones sociales ni formas de equilibrio con otras regiones, y
mucho menos vincularse al concepto de soberana.
El problema es que las unidades econmicas a las que Ohmae llama Estadoregin pueden llegar a constituir islas de prosperidad en medio de mares de
miseria. Podramos concluir que el Estado-nacin sigue siendo til como regulador
e intermediario que controla un ambiente cerrado solo en aquellas reas como las
reglas del mercado laboral, el flujo migratorio y la construccin de infraestructura,
las cuales resultan tiles para la concentracin de recursos en las grandes
empresas transnacionales. Empero, efectivamente carece de posibilidad de
controlar la operacin de estas y de poner remedio a los desequilibrios sociales
que se expanden por el mundo junto con la globalizacin.
En 1996 apareci la obra de los alemanes Hans-Peter Martin y Harald Schumann
La trampa de la globalizacin, la cual contiene un interesante alegato contra los
efectos nocivos de la globalizacin. Los autores afirman que este proceso
concentra peligrosamente la riqueza, afecta gravemente el empleo y amenaza la
democracia y el bienestar de millones de personas, al tiempo que traslada
recursos pblicos cada vez en mayor medida a las empresas transnacionales y

disminuye la capacidad de accin del Estado-nacin. En cuanto al empleo, el

proceso globalizador se caracteriza por las fusiones de grandes empresas y el uso
de tecnologas muy avanzadas que permiten limitar el nmero de operadores y
empleados.
Las relaciones internacionales constituyen un factor determinante en los eventos
nacionales, dada la muy intensa interrelacin de las actividades humanas por
encima de las fronteras de los pases. El Estado sigue siendo el centro dela
autoridad poltica, sin embargo, muchos de los problemas de la organizacin de la
sociedad tienen sus races ms all de los lmites geogrficos de los pases, y por
otro lado existen tensiones al interior de los Estados nacionales que generan
movimientos separatistas, los cuales amenazan la integridad territorial y por ello
tambin la soberana de dichos Estados. En la prctica, la voluntad de los pases
ms fuertes se impone sobre los ms dbiles. El Observatorio sobre la
Globalizacin sobre la Globalizacin afirma que no hay ninguna prueba ni
histrica, ni terica, de que los Estados ms democrticos se comporten mejor
que otros en materia de poltica externa.
Para avanzar en la solucin de esta contradictoria realidad se propone el impulso
de lo que denominan la democracia cosmopolita, basada en que varios asuntos
fundamentales como el control del uso de la fuerza en las relaciones
internacionales o el respeto a los derechos humanos y a la autodeterminacin de
los pueblos solo pueden lograrse con un mayor desarrollo de la democracia en
escala mundial.
Sea una institucin electa popularmente la que norme la vida financiera
internacional y no quede sta en manos de tecncrata y analiza sentados frente a
un teclado de computadora en el que deciden sobre la calidad de vida de millones
de personas. Millones de personas vemos afectados nuestras vidas diarias por
eso determinaciones que toman poderosos caballeros del dinero carentes de
representacin de legitimidad y de base democrtica, a los fenmenos
econmicos y de comunicacin electrnica Qu carcter caracterizan a la
globalizacin tendra que seguir su verdadera democratizacin.
Joseph E. Stiglitz destaca el hecho de que la globalizacin ha reducido la pobreza
en el mundo ni garantizado la estabilidad. La creciente divisin entre los
poseedores y los desposedos ha dejado una asa creciente en el tercer mundo
sumida en la ms abyecta pobreza y viviendo con menos de un dlar al da.
Stiglitz propugna un cambio en la gobernanza de estas instituciones para que las
terminaciones se tomen de manera democrtica. George Soros, pues estima que
el fundamentalismo del mercado pretende abolir la toma de decisiones colectivas
e imponer la supremaca de los valores polticos y sociales Soros este actor
considera que le estabilizacin y regularizacin de la economa global necesitan
algn sistema tambin global para le toma de decisiones polticas es
incuestionable que cualquier mercado para ser eficiente requiere normas Bernard

Cassen y Grard gourguechon, estiman que la solucin es crear una suerte de

estado mundial El razonamiento es coherente: si solo los estados pueden
oponerse a la dictadura de los mercados la ONU creo en 1992 la comisin
internacional para un ordenamiento poltico mundial los presidentes de la comisin
de 25 miembros sealaron que no se trata de proponer medidas para un gobierno
mundial. l podra conducir a un mundo menos democrtico alejado de los
ciudadanos, pero tampoco se trata de que el planeta opere sin normas hallar un
equilibrio que responda al inters de todos los seres humanos por un futuro
estable fundado en unos valores humanos fundamentales y que ponga de acuerdo
a la organizacin mundial cola pluralidad global existente a principios de siglo XXI
como el grupo de los ocho, el cual acta como un directorio en el que depositara
una especie de poder ejecutivo global. Este grupo est formada por los jefes de
gobierno de estados unidos de amrica. Gran Bretaa, Francia. Alemania. Italia,
Japn, Canad y Rusia. El grupo se inici en 1975con la participacin de
Alemania, Francia. Estados unidos Japn, Reino unido e Italia: se sum Canad y
se adopt el nombre de los siete en junio de 1997 Rusia se integr y g-7 se
trasform en g-8El g-8 rene a los pases ms desarrollados La finalidad del grupo
es
coordinar
la
poltica
econmica
y
monetaria
mundial.
La globalizacin ha generado una tendencia a la unin de diferentes estados para
formar espacios econmicos de mayor tamao esto permite integrar y
complementar las economas nacionales facilitando el comercio mediante la
supresin de las barreras aduanales TLCAN. El tratado de libre comercio de
Amrica del Norte
Rene a Estados Unidos de Amrica Canad y Mxico en un rea de libre
circulacin de mercancas y capital las plticas para su formacin se iniciaron en
1988 originalmente entre Canad y Estados Unidos a principios de la dcada de
1990 Mxico se incorpor las negociaciones que culminaron en 1973 y el tratado
entr en vigor el 1 de enero del ao siguiente.
En Amrica del Sur Argentina Brasil Paraguay Uruguay buscaron integrarse
comercialmente frente a las necesidades que impone la globalizacin del mercado
comn de Amrica del Sur entr en vigor el 1 de enero de 1995. A l se le han
agregado como miembros asociados Chile y Bolivia. Mxico, Panam y Venezuela
estn en proceso de acordar mecanismos de Libre Comercio en el MERCOSUR.
APEC. En la conferencia de Camberra de 1989 Australia lanz la iniciativa de
crear un mecanismo de cooperacin econmica Asia-Pacfico. A mediados del
2001 esta organizacin comprende a los miembros siguientes: Brunei, Chile,
Federacin de Malasia, Filipinas, Indonesia, Singapur, Tailandia, Australia, Nueva
Zelanda, Japn, Estados Unidos de Amrica, Canad, Mxico, Papua-Nueva
Guinea, Corea del Sur, China, Hong Kong, Taiwn, Per, Rusia y Vietnam. La
sede de la APEC se encuentra en Singapur.

OMG. La Organizacin Mundial del Comercio con sede en Ginebra forma parte del
sistema de las Naciones Unidas y tiene por objeto promover y regular el comercio.
OCDE. La organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico se integra
por los 30 pases de mayor potencialidad econmica cuyo propsito era facilitar la
reconstruccin de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial mediante la
ayuda estadounidense.
La globalizacin ha mostrado su cara menos favorable sobre los mltiples estados
subdesarrollados que permanecen presas de un crculo vicioso generado por el
endeudamiento es paradjico qu pases como Mxico, Corea del Sur o Turqua
aparezcan en la lista de los pases ricos de la OCDE y al mismo tiempo haya sido
golpeados por crisis financieras de efectos devastadores para sus poblaciones.
Los mercados financieros tericamente aceptan recursos que le sobra a quien
invierte en ellos para ponerlos a disposicin de quienes lo necesitan para financiar
actividades productivas pero muchas veces el que lo s si quiere pagando un valor
superior a lo que efectivamente valen. Por ejemplo si alguien compra a las 9 de la
maana en la bolsa de Pars mil millones de dlares y los vende a las 12 del da
en la bolsa de Nueva York con una ganancia de una milsima de dlar por la
fluctuacin del valor de esta moneda habr ganado un milln de dlares en 9
horas con slo hacer dos llamadas.
Los pases subdesarrollados se han visto sometidos a este tipo de ataques la
primera crisis de la dcada de 1990 tuvo lugar en Mxico a fines de 1994 en la
cual el peso perdi 60 por ciento de su valor en unos cuantos das. El gobierno de
Bill Clinton haya aportado a Mxico un fondo de emergencia de 20 mil millones de
dlares.
Pocos aos despus en 1997 el fenmeno ocurri en el sudeste asitico la
economa japonesa sufra una recesin y las perspectivas de desarrollo de los
pases conocidos Como los tigres asiticos: Corea del Sur, Taiwn, Singapur,
Tailandia, Indonesia, Malasia y Hong Kong.
Una caracterstica del desarrollo capitalista inicios del siglo XX fue la tendencia a
la concentracin de los grandes capitales mediante la compra de empresas de
menor tamao por parte de las empresas mayores "el pez grande se come al
chico". En teora las uniones de grandes comercios permitieran abaratar los costos
como hemos visto principalmente a travs de la disminucin de puestos de
trabajo. De cualquier modo el rasgo predominante en el capitalismo desarrollado
en la era de la globalizacin ha sido la tendencia realizar megafusiones y el monto
de las mismas se ha ido incrementando. WorldCom, cuyas acciones duplicaban su
valor en Wall Street cada ao. La realidad se impuso a mediados del 2002 cuando
se descubri que haban falsificado en su contabilidad por 3850 millones de
dlares de beneficios inexistentes. El gobierno de Estados Unidos de Amrica

anunci el 8 de julio de 2002 acciones tendientes a penalizar a ejecutivos y

contadores que participarn en actividades de esta naturaleza.
El desarrollo capitalista conlleva a un conjunto de costos ocultos efectos y
excluidos de su beneficio a millones de habitantes del planeta. Una de las
frmulas ms interesantes es la que seala que dicho impacto puede medirse en
funcin de multiplicacin de tres factores el consumo la tecnologa y la poblacin.
Los estudiosos en esta materia han acuado el concepto de huella ecolgica que
permite determinar para sostener un nmero determinado de pobladores del
planeta manteniendo cierto nivel de consumo a un grado de avance tecnolgico.
Podra afirmarse que los avances tecnolgicos de la primera mitad del siglo XX
fueron mucho mayores. El cambio entre el avin de los hermanos Wright y el
Jumbo significo una diferencia mucho mayor que la que han experimentado los
aviones en los ltimos 40 aos. El paso del telfono a la televisin no tiene
equivalente a partir de la aparicin de este ltimo invento el mundo de las
computadoras. Replantear las condiciones del sistema econmico mundial a la luz
de variables con un criterio econmico sino tambin social. A medida que avanza
la globalizacin se patentiza la tendencia a una ms aguda desigualdad social en
todo el mundo. Tres mil millones sobreviven con menos de dos dlares diarios,
1200 millones ni siquiera reciben un dlar al da.
Como reaccin a esta injusta distribucin del producto social han surgido desde
mediados de la dcada de 1990 varios movimientos en diversos pases cuyo
propsito es denunciar la prctica de medidas. No obstante la conformidad con los
defectos pauperizadodores de la globalizacin ha hecho crecer por todo el mundo
un movimiento ciudadano al que se suman importantes personalidades de los
propios pases desarrollados.
El estado es una forma de organizacin poltica que se caracteriza por el ejercicio
centralizado del poder. El estado unitario: obedece a la concepcin teora de un
poder nico primigenio que corresponde al estado como un todo y cuyo ejercicio
puede concederse a entidades de menor tamao. El estado federal: en cambio se
concibe tericamente como la integracin de unidades estatales que tenan vida
propia anterior y se renen para transferirle a una instancia central superior
atribuciones que nicamente les correspondan. El sistema Federal tuvo su origen
con motivo de la formacin de Estados Unidos de Amrica despus de haberse
independizado del poder britnico cada una de las 13 colonias asentadas en
territorio de Norteamrica tena su propio gobierno.
La confederacin es una alianza o unin de Estados para ciertos fines; en ella
cada integrante conserva todos sus poderes. Existen rganos confederales,
temporales o permanentes que atienden funciones que se les han encomendado,
pero siempre subordinados a los gobiernos de los estados confederados.
El primero gobierno federal en la historia moderna fue la Constitucin de 1787 de
Estados Unidos. La idea de una organizacin federal es muy antigua. El trmino

proviene del latn foedus, que quiere decir alianza. En la antigedad existieron
ligas formadas por ciudades-Estado en el mundo griego y en la Edad Media. El
caso suizo es ms reciente y constituye un federalismo vigente. Montesquieu
aluda a la forma federativa de Estado como un modelo consistente en la unin de
varios cuerpos polticos a la manera de una sociedad de sociedades que
construyen una nueva.
La federacin hacia compatibles dos rdenes jurdicos sobre el mismo territorio:
uno al alcance general para regular las materias asignadas a los rganos
federales y otro con un mbito especial circunscrito al territorio de cada Estado.
Para lograr el equilibrio de la representacin estatal con independencia del tamao
y la poblacin de cada entidad, se adapt el bica marismo ingls. Los estados
cuentan con su propia Constitucin, la cual debe respetar los lineamientos de la
Constitucin federal. La coexistencia, aparentemente imposible de dos soberanas
yuxtapuestas, encuentra su explicacin en el hecho de que hay una sola
soberana que radica en el pueblo, pero el ejercicio de la misma puede dividirse de
diversas formas, tanto en diferentes rganos encargados de funciones especficas,
como el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
El Estado autonmico tericamente es un Estado unitario, pero su grado de
descentralizacin poltica y administrativa lo acerca a las caractersticas del
Estado federal y en algunos casos podra decirse que llega ms lejos que las
propias federaciones. El Estado autonmico se caracteriza por la existencia de
entidades territoriales que disfrutan de un grado muy alto de capacidad para
organizarse polticamente y tomar sus propias decisiones internas, una gran
autonoma que les es concedida por el Estado central constituido.
La doctrina y la jurisprudencia de Espaa han acuado la teora de lo que
denominan Estado compuesto, el cual no es incompatible con el modelo unitario
de Estado. Difiere radicalmente de una federacin en cuanto no admite que su
origen provenga de la unin de voluntades de distintas entidades polticas sino,
por el contrario, es la nacin en su totalidad indisoluble la que crea el mbito de
decisin autnoma de las diferentes partes en que se divide su territorio.
Generalmente el Estado autonmico sostiene como principio la igualdad jurdica
de las entidades autnomas que lo componen, pero en la prctica es preferible
recurrir al concepto de equiparabilidad, puesto que no existe una igualdad real
entre las diferentes entidades territoriales.
Las unidades territoriales que gozan de autonoma, denominadas en Espaa
Comunidades Autnomas y en Italia Regiones, se regulan por un Estatuto que se
produce con la participacin de representantes electos en el rea de que se trate;
sin embargo, no tiene rango de Constitucin que exprese la soberana del pueblo
correspondiente, como ocurre en las federaciones. Ello es as porque la historia de
los Estados autonmicos muestran que en realidad han tenido que unificar
distintas nacionalidades con orgenes tnicos y especificidades lingsticas que

podran aspirar a una autodeterminacin como Estados independientes si no se

recurriese a la ficcin de una nacionalidad nica superior y unitaria y a la idea de
una soberana que le es consustancial.
La Constitucin establece en los Estados autonmicos un complejo reparto de
competencias que abarca dos conceptos: la materia de que se trate y la autoridad
que interviene.
Una caracterstica comn de los Estados autonmicos que los distingue
particularmente de los federales es que la funcin jurisdiccional queda atribuida de
manera exclusiva al Estado central.
La Unin Europea constituye un proceso de integracin de un Estado
supranacional; esto no quiere decir que en su interior hay varias nacionalidades,
sino que se trata de construir deliberadamente una unidad poltica de gran tamao
a partir de la unin de Estados nacionales actualmente existentes, conformando
instituciones comunes con autoridad sobre todos los miembros de la Unin. En los
documentos oficiales de la Unin se dice que esta no es ni un nuevo Estado que
reemplace a los existentes ni es comparable a otras organizaciones
internacionales. Sus Estados miembros delegan su soberana a las instituciones
comunes que representan los intereses de la Unin en su conjunto en cuestiones
de inters comn. Todas las decisiones y procedimientos se derivan de los
tratados fundamentales ratificados por los Estados miembros.
Al trmino de la Segunda Guerra Mundial Europa haba quedado prcticamente
devastada y el proceso de reconstruccin fue apoyado por Estados Unidos de
Amrica mediante recursos econmicos en el marco del denominado Plan
Marshall. El 25 de mayo de 1957 se firm en Roma el tratado conocido
precisamente como Tratado de Roma, en el que se form la Comunicad de la
Energa Atmica (EURATOM) y la Comunidad Econmica Europea. La EUROTOM
tena por objeto establecer una base nica para la industria nuclear de Europa, en
tanto que la Comunidad Econmica Europea se propona la supresin de las
barreras aduanales y la integracin de un mercado comn entre los Estados
miembros.
Los objetivos e instituciones de la Unin Europea son: Instituir una ciudadana
europea; garantizar la libertad, la seguridad y la justicia; fomentar el progreso
econmico y social; afirmar el papel de Europa en el mundo. Las principales
instituciones de la Unin Europea son el Parlamentos Europeo, el Consejo de la
Unin Europea, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia y el Tribunal de
Cuentas.
Parlamento Europeo. Este es uno de los rganos legislativos de la Unin. Su sede
se encuentra en Estrasburgo, Francia. Las principales atribuciones del Parlamento
son: La emisin de normas generales denominadas Directivas, Reglamentos o
Decisiones que funcionan como leyes con validez en todo el territorio de la Unin;

participa junto con el Consejo en la elaboracin y aprobacin del presupuesto de

la Unin; aprueba la designacin de los miembros de la Comisin Europea, que es
el rgano ejecutivo de la Unin y tiene la facultad de someterlos a un voto de
censura.
El Consejo de la Unin Europea. Es tambin un rgano legislativo en el que se
encuentran representados los gobiernos de los Estados miembros. Las principales
funciones del Consejo de la Unin Europea son: Garantizar la coordinacin de las
polticas econmicas generales de los Estados miembros; celebrar en nombre de
la comunidad acuerdos de carcter internacional; autorizar, con comparticin con
el Parlamento, el presupuesto comunitario; tomar las decisiones para la
elaboracin y aplicacin de las polticas comunes en materia de seguridad y
relaciones exteriores; garantizar la coordinacin entre los Estados miembros en
materia de cooperacin policiaca y justicia penal.
La Comisin Europea. Es el rgano ejecutivo de la Unin y lo encabeza un
presidente. Sus principales funciones son: vigilar la ejecucin de la legislacin
europea emitida por el Consejo y el Parlamento; efectuar la administracin de los
asuntos comunitarios y ejercer el presupuesto aprobado por los rganos
legislativos bajo el control del Tribunal de Cuentas; formular iniciativas para la
emisin de disposiciones legislativas; verificar el cumplimiento de los tratados en
que se sustentan la Unin, suscritos por los Estados que la forman; negociar
tratados internacionales en que participa la Unin Europea en su conjunto.
Tribunal de Justicia Europeo. Garantiza el respeto del Derecho comunitario y la
uniformidad de interpretacin del mismo. Es competente para conocer de litigios
en los que pueden ser partes los Estados miembros, las instituciones
comunitarias, las empresas y los particulares.
Tribunal de Cuentas. Comprueba la legalidad y regularidad de los ingresos y
gastos de la Unin y se asegura de la buena gestin financiera del presupuesto
europeo.
Existen adems otras cinco instituciones cuya competencia abarca toda la Unin
Europea: Banco Central Europeo, Comit Econmico y Social Europeo, Comit de
las Regiones, Banco Europeo de Inversiones y Defensor del Pueblo Europeo.
En rigor, cada Estado tiene caractersticas nicas y hay Estados unitarios cuya
descentralizacin puede ser ms acusada que la de otros organizados
federalmente, al extremo de que se manifiestan con una forma distinta: la de
Estados autonmicos. El esquema federal reconoce mltiples variantes y de algn
modo aparecen formas federativas nuevas como el Estado supranacional.
En 1996 Samuel P. Huntington publico la obra El choque de civilizaciones y la
reconfiguracin del orden mundial. Para este profesor el final de la Guerra Fra y
del equilibrio entre dos grandes bloques no ha dado paso a un mundo unipolar,

sino a una nueva configuracin de los actores polticos del planeta dividido en
grandes grupos caracterizados por un factor determinante: la cultura.
Estamos en presencia de un esquema poltico globalizados que se dirige a
constituir un sistema configurado por conjuntos civilizacionales. La civilizacin
occidental ha predominado desde la expansin geogrfica de Europa y la
configuracin del sistema de Estados nacionales surgido en el periodo
comprendido entre fines del siglo XV y la mitad del XVII. En el transcurso de la
segunda mitad del siglo XX se observa un acrecentamiento en la participacin de
tres civilizaciones distintas de la occidental: la japonesa, la china y la islmica.
Huntington enumera en el mundo contemporneo la existencia de las
civilizaciones siguientes: la china o snica, la japonesa, la hind, la islmica, la
ortodoxa, la occidental, la latinoamericana y abre la posibilidad, con dudas, de una
octava civilizacin identificable: la africana.
La civilizacin, segn Wallerstein, es una particular concatenacin de cosmovisin,
costumbres, estructuras y cultura que forma una especie de todo histrico y que
coexiste con otras variedades de este fenmeno. Existen muchas otras
definiciones de civilizacin pero, sin duda, se trata de una entidad cultural, la ms
amplia de ellas a la que se puede acudir en busca de una identificacin comn.
El hilo conductor del razonamiento de Huntington una vez que define al mundo
organizado por civilizaciones, es que la occidental va perdiendo fuerza en tanto
que la snica y la islmica elevan su podero. De acuerdo con un conjunto de cifras
en las que funda su alegato, Huntington hace otra que desde el punto de vista de
extensin territorial, produccin econmica y potencialidad militar, lentamente
disminuye el poder occidental, en tanto que la civilizacin islmica reafirma su
identidad cultural y se expande demogrficamente. Por otro lado, las civilizaciones
snica y japonesa han venido incrementando consistentemente su fuerza
econmica.
Las tensiones entre civilizaciones estn produciendo, cada vez con mayor
frecuencia, conflictos blicos. El resultado de todas estas tendencias es un
incremento es un incremento de las posibilidades de conflicto entre Occidente, por
una parte, y el Islam y China, por la otra. Adems, estn ocurriendo
enfrentamientos en lo que Huntington denomina las lneas de fractura. Entre las
caractersticas de estas guerras en las lneas de fractura est el hecho de que la
disputa puede darse entre Estados o entre grupos dentro de un mismo Estado o
ubicarlos en territorios pertenecientes a varios de ellos, o incluso entre un Estado y
grupos no identificados con un gobierno especifico.
De algn modo la percepcin de Huntington se est viendo confirmada por los
primeros acontecimientos del siglo XXI con una caracterstica adicional: la de una
guerra difusa de dimensiones mundiales que no tiene un campo de batalla definido
y que se da entre uno o varios Estados de la civilizacin occidental y grupos

terroristas con apoyos ms o menos velados de Estados pertenecientes a la

civilizacin islmica.
De acuerdo con la obra que venimos siguiendo, la manera de evitar que se
desborde la violencia entre las civilizaciones y Occidente pueda sobrevivir es que
los occidentales acepten su civilizacin como nica y no universal, as como que
se unan para renovarla y preservarla frente a los ataques procedentes de
sociedades no occidentales. Evitar una guerra mundial entre civilizaciones
depende de que los lderes mundiales acepten la naturaleza de la poltica global,
con races en mltiples civilizaciones, y cooperen para su mantenimiento. Pese a
estas afirmaciones, cabe preguntarse si estos planteamientos tericos no
responden a intereses de los grupos de poder en Estados Unidos que mediante
obras como esta van preparando a los crculos acadmicos y a la opinin pblica
en general a fin de que acepten como lgicos y naturales ciertos cursos de accin
en la poltica internacional.
El 11 de Septiembre del 2001 se produjo un acontecimiento sin precedentes, con
consecuencias profundas en la convivencia mundial de las dcadas siguientes. Un
comando suicida se apoder de varios aviones comerciales de lneas
estadounidenses y lo empleo como bombas volantes. Se estrellaron en los
edificios del Word Trade Center en New York (Torres Gemelas) y otro contra el
Pentgono.
No ocurra un acto que pusiera en tan alto riesgo la estabilidad de la convivencia
del mundo. Se escogieron los principales smbolos del poder econmico, poltico y
militar de la mayor potencia del mundo. Como siempre, quienes realizan
pacficamente sus tareas y se esfuerzan en sacar adelante su existencia cotidiana
se convierten en el blanco inerte de actos que expresan el nivel ms degradante al
que puede llegar la naturaleza humana.
Lo ocurrido no fue un acto ms de terrorismo, sino el principio de una nueva forma
de guerra. La primera reaccin de las autoridades Estadounidenses tendiente a
perseguir y castigar a los responsables era comprensible y justificable, nada sera
ms terrorfico para la humanidad como los actos cometidos bajo el amparo de
supuestos valores defendidos fanticamente.
Las autoridades estadounidenses atribuyen los hechos a la organizacin
fundamentalista islmica denominada Al Queda, dirigida por el millonario saudita
Osama Bin Laden, cuya persecucin comenzaron de inmediato. Aumento la
preocupacin respecto a las consecuencias finales a las que podra llegarse por la
aplicacin de criterios como lo expuesto por el presidente Bush al recordar
carteles del Antiguo Oeste Norteamericano con la leyenda. se busca vivo o
muerto aludiendo a Osama Bin Laden Esta actitud implicaba el regreso de un
estado pre-jurdico, que es justamente lo contrario de un rgimen democrtico.

La democracia tiene dos dimensiones fundamentales, por un lado significa el

gobierno de la mayora, pero por otro, supone que dicho gobierno se ejerce con
apego a normas jurdicas, deba ser juzgado con toda severidad. El mundo entero
debe estar atento a combatir el terrorismo, pero tambin a no permitir que ese
combate se realice mediante otra forma de terrorismo.
La Agencia Central de Inteligencia recibi nuevamente autorizacin del Congreso
para cometer asesinatos en las acciones que efectan para encontrar a los
culpables. Esa, Licencia para matar implica la posibilidad de ejecuciones
sumarias sin juicio previo ni posibilidad de defensa. Estados Unidos efectu una
rpida accin blica contra Afganistn a fines de 2001, que produjo la muerte de
civiles inocentes y culmino con la cada del gobierno instaurado por el movimiento
Talibn.
Al margen de las diferencias culturales entre civilizaciones que analiza Samuel P.
Huntington, se arraigan en un ambiente de hostilidad hacia Estados Unidos de
Amrica, que han ido incubando en el mundo rabe a causa de diversos factores
que deciden acudir a la violencia como forma de expresin expresar una
sensacin de rabia e impotencia en contra de Estados Unidos. Los representantes
del Ala Radical islmica pueden proponerse, l causacin de daos simblicos, por
supuesto, acarrean consideradas prdidas humanas y materiales a fin de reforzar
la solidaridad islmica para resistir la dominacin occidental.
Afganistn, situado en la zona de contacto entre las culturas persa y budista, por
una parte, y en el rea de friccin entre los intereses ingleses y rusos el Siglo XIX.
Este estado fue fruto de un intento de establecer una zona de amortiguamiento
entre tales intereses, en la cual se concentraron grupos tribales con diferentes
lenguas, religiones y culturas que nunca acabaron de integrarse.
En la mente colectiva de los habitantes del Oriente Medio esas naciones tienen la
culpa de gran parte de sus males. La avidez por el petrleo, que abunda en esos
lugares, o el sostenimiento del Estado de Israel han sido algunas de las
principales causas de las crisis polticas y los enfrentamientos que han
caracterizado la vida de la regin. Como reaccin se observa en las nuevas
generaciones, muy numerosas por el crecimiento poblacional acelerado, un
renovado apego a los patrones islmicos fundamentales, las plegarias cotidianas,
el estudio del Corn y la participacin en las redes de solidaridad islmica.
Los gobiernos locales, muchas veces apoyados por Occidente, han contribuido,
sin embargo, el sentimiento antioccidental. En la medida que no han podido
resolver los problemas de sus pueblos, han padecido una erosin de su
legitimidad y han tratado de reforzar est alentando nuevos sentimientos de
unidad islmica que permite sostenerse en ausencia de verdaderas instituciones
democrticas. Si bien no todos los pueblos Islmicos son de origen rabe, la
cultura arbiga es predominante, Ella conoci un pasado de gran esplendor y la
imposicin por la fuerza de la religin islmica le permiti contar con una base

militar para su expansin. desde el punto de vista nacionalista rabe, el sionismo

no era no solo una forma de nacionalismo originado en el Siglo XIX, sino un
proyecto elaborado en el Occidente en el objetivo de perpetuar su presencia
imperial y proteger sus intereses velados en la regin y la ms reciente
manifestacin n de Siglos de Hostilidad contra los pueblos musulmanes. Esta
identificacin de Israel como enemigo comn ha servido para consolidar un nuevo
espritu de solidaridad islmica.
Aparecieron y se fortalecieron grupos de combatientes dispuestos a acudir a
tcnicas terroristas a las que el suicidio formaba parte, tales como los
denominados Hezbollah y Hamas. Acciones estaban vinculadas a la actividad de
una organizacin denominada Sociedad de los Hermanos Musulmanes, creada en
las dcadas de 1920 y 1930, la cual a su vez hunda sus races en el movimiento
wahabita surgi a fines del Siglo XVIII. Incluida una sumisin de la mujer que, a la
luz de los criterios no occidentales, es absolutamente inhumana.
Estas ideas fermentaron de nuevo y encontraron su principal refugio en un
Afganistn que se resista a la ocupacin por parte de la Unin Sovitica, se dio
entonces una curiosa alianza de intereses entre Estados Unidos, que quera evitar
a toda la costa la extensin del podero sovitico hacia el Golfo Prsico y su
acceso a enormes yacimientos de petrleo, y la accin de estos radicales
islmicos que se oponan a la ocupacin.
Con el apoyo de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de Estados Unidos de
Amrica surgi la figura de Osama Bin Laden, miembro de una riqusima familia
de Arabia Saudita que abra de involucrarse con los fanticos Wahabitas para
colaborar con la resistencia afgana. A la cada del rgimen pro sovitico, instalado
en Afganistn, los grupos apoyados por los grabes afganos no pudieron alcanzar
el poder. Esto decepciono a Bin Laden , sin embrago, haba creado ya condiciones
de unidad para formar un grupo que tena como ideal el establecimiento de un
estado islmico, recorriendo, de ser necesario, a l violencia , regreso entonces a
Arabia Saudita en donde se manifest.
La inconsistencia de la poltica exterior estadounidense reforzaba la conviccin de
que esta se conduca con un doble discurso y con medidas desiguales para casos
similares. John Lewin Gaddis Claro est que no fuimos, en modo alguno, tan
implacables en la lucha de la justicia para los chechenos o los tibetanos como lo
fuimos para el pueblo de Kosovo Al aplicar principios universales de modo
menos que universal, de hecho Washington dio margen a la acusacin de
hipocresa
Cuando se retiraron las tropas soviticas de Afganistn, Osama Bin Laden fundi
un conjunto de comportamientos organizados militarmente y orientados por una
ideologa islmica fundamentalista a lo que llamo Al-Queda que significa: la base.
En medio del desorden de la guerra civil afgana logro hacerse del poder en 1996.
Se entronizo entonces un gobierno exageradamente puritano y desptico que

marginaba y hostilizaba a las mujeres, cerro muchas escuelas para nias, impulso
una rgida disciplina religiosa con violacin de derechos humano y aisl
Afganistn. Al-Queda, pero el hecho de que Bin Laden encontr refugio bajo ese
rgimen. Desde hay predico la accin directa desde Estados Unidos afirmando
que matar estadounidenses era un deber religioso.
Los norteamericanos reaccionaron bombardeando los campamentos de Al-Queda
pero el hecho de que Bin Laden escapara hizo crecer la reputacin de este entre
sus partidarios. Debe recordarse que la expansin islmica inicial fue de carcter
militar. La naturaleza simblica de los ataques contra poderes del enemigo y la
autoinmolacin como una forma de alcanzar la mxima realizacin religiosa. A
estos elementos del ms puro fanatismo se aade una dosis pragmtica que
constituye la base logstica del movimiento Al-Queda, como es la recurrencia de
los modernos modelos de administracin de empresas. La inversin de fuertes
sumas de mercado de capitales, que puede moverse con facilidad mediante el uso
de computadoras y las cuales sirven de instrumentos de reclutar y organizar
voluntarios y para asignarles tareas y recursos.
El activismo extremista de Bin Laden cuenta con una amplia en todo Oriente
Medio. Los musulmanes en general no aprueban las tcnicas terroristas ni
comparten la visin de crear una amplia comunidad panislmica bajo el rigor de
las concepciones ms tradicionalistas de esa creencia religiosa, pero se sienten
atrados por la imagen de un Islam renovado y poderoso enfrentando a los infieles
que les han acerrado mltiples sufrimientos y han patrocinado el establecimiento
del Estado Judo.
Otro elemento que coadyuvo a incrementar las tendencias antiamericanas es la
acusacin en contra del modo de vida occidental., representado con imgenes de
promiscuidad, drogadiccin, desperdicio ostentacin de riqueza que corre la moral
musulmana. Aprovechando todos los agravios sentidos por los habitantes del
Oriente Medio, Bin Laden ha sabido explotar los smbolos a su favor y aparece
como un profeta mesinico dispuesto a luchar contra el mal que representa el
Imperio.
La reaccin de Gobierno de la Unin Americana despus de los atentados del 11
de Septiembre ha unido un impacto considerable en la poltica internacional y,
consecuentemente, en el papel del Estado y en las relaciones interestatales en el
mundo en el Siglo XXI. El presidente George Bush convoco de inmediato a una
gran alianza internacional antiterrorista.
Pese a una reaccin inicial, apoyo a responder con dureza frente al agravio
sufrido. Asume la posibilidad de comprender a fondo la naturaleza del problema y
el tipo de realidad sociocultural que est detrs del surgimiento de esos barbaros
ataques, ante por el otro pugna por el uso implacable de violencia porque
considera que el enemigo no tiene ms objetivo que la aniquilacin del modo de
vida estadounidense.

Considera que sin renunciar al enorme podero econmico y militar del que
disfrutan los estadounidenses, deben desplegar un gran esfuerzo diplomtico para
conseguir equilibrios en el mundo futuro que no impliquen una imposicin absoluta
de Estados Unidos como potencia hegemnica la cual, de cualquier manera, le
ser imposible mantener.
Barber sostiene que la respuesta no puede circunscribirse al mbito de la fuerza
militar, sino que debe consistir en un amplio compromiso con la democracia y la
justicia aun por encima de las necesidades de los mercados y las tendencias a la
expansin cultural.
Abbas Amanai afirma en esa zona no puede ser resueltos con el nico recurso de
la fuerza militar o el respaldo a regmenes autoritarios que apoyan a occidente.
Las medidas de seguridad conllevan restricciones a las libertades de trnsito y de
comunicacin e implican medidas de vigilancia que pueden conducir a un estado
policiaco, ese es otro elemento que debe ser tomado en cuenta para no escalar la
violencia de manera extrema. Una posicin fundamentalista que involuntariamente
se asemeja al radicalismo islmico, la violencia desarrollada por las
organizaciones terroristas puede ser enfrentada con una violencia superior que
aniquile al enemigo.
Las corrientes radicales que sustentan las tesis de aplicar la mxima violencia
contra el terrorismo y en las cuales se resume el punto de vista de un sector que
propugna por una agresiva poltica belicista, entre sus recomendaciones, estn las
siguientes:
-Identificar el tipo de terrorismo.
-No tener temor a ser poderoso.
-Hablar con dureza.
-Concretar en ganar la guerra propagandstica donde esto sea posible.
-No dialogar con los terroristas.
-Evitar la dispersin en la elaboracin de planes.
-Mantener firmeza respecto de la solucin de fuerzas haciendo caso omiso de las
posiciones diplomticas que la emplea en el mismo nivel de estos.
-Tratar de proteger a los civiles.
-Humillarse al enemigo frente a su propio pueblo.
Esta historia marca un hito en la historia mundial: la consagracin de facto del
carcter absolutamente imperial del dominio estadounidense en el mundo. El
Estado como unidad de decisin y accin autnoma se desdibuja totalmente.

Los tipos de Estados identificados en los albores del Siglo XXI se configuran a
partir de diferentes caractersticas de su organizacin econmica, su situacin
sociopoltica o su orientacin ideolgica. As, en los estados capitalistas
posindustriales destaca la organizacin econmica, mientras que en el estado
islmico predomina la orientacin ideolgica.
Este tipo de estado es como resultado de la evolucin del Estado capitalista
desarrollado que maduro a partir de la Revolucin Industrial a lo largo de los
Siglos XIX y XX. La denominacin de posindustrial proviene de las caractersticas
que los distinguen de su antecesor, definidas a lo largo de las cuatro ltimas
dcadas del Siglo XX, las cuales podramos resumir en los puntos siguientes:
a) Separacin entre la base territorial de los procesos industriales y la
acumulacin de los recursos en el Estado de Origen.
b) Del conjunto de servicios destacan los financieros, como generadores de
las mayores utilidades que garantizan constantes flujos de capital para el
financiamiento de las reas productivas de punta.
c) La organizacin econmica gira en torno de las grandes empresas de
servicios financieros, como las que manejan fondos de retiro, las
aseguradoras, los bancos, las consejeras y las calificadoras de inversin o
corporaciones prestadoras de servicios especializados con los contables.
Prcticamente la produccin de casi todos los satis factores esenciales
estn referidos a las empresas ubicadas en ellas. Lo mismo ocurre en los
productos de limpieza y una significativa cantidad de artculos de vestir,
algunos de consumo generalizado como pantalones de mezclilla, que se
venden con marcas distribuidas planetariamente o la llamada ropa de
diseador , los automviles, los relojes, productos electrodomsticos,
telfonos celulares o computadoras se han denominado posindustriales. En
el caso de Mxico, un ejemplo de lo primero lo encontramos en algunas
cervezas que han alcanzado el conocimiento de su marca prcticamente a
todo mundo como La Corona.
Los Estados capitalistas posindustriales tienen como caracterstica de su situacin
sociopoltica la existencia de un sistema democrtico formal de carcter pluralista
que implica la competencia entre distintos partidos polticos y la realizacin de
elecciones peridicas.
La orientacin ideolgica de estos estados mantiene la prevalencia de los valores
individuales provenientes de la filosofa liberal: la defensa de la libre empresa y el
libre mercado se proclama al interior de sus sociedades como unos modelos de
todos los dems pases deben seguir.
La estructura jurdica de estos pases se va caracterizada en los ltimos tiempos
por un conjunto de normas de aplicacin supranacional, como lo que ha venido

desarrollando la Unin Europea as como los que derivan en los tratados

comerciales o las que aplican la Organizacin Mundial de Comercio.
Las estructuras jurdicas formales, pese a una razonable aplicacin generalizada
de la norma jurdica, encubren una fuerte dosis de autoritarismo bajo el pretexto
de la preservacin de la democracia. La cohesin social y poltica entorno a la
defensa de estos valores ha disminuido an ms las diferencias polticoideolgicas entre demcrata y republicanos y ha consolidado una tendencia a lo
que pareci el ms perfecto sistema de partido nico con la apariencia de
democracia plural.
Se caracteriza por su dependencia respecto de los estados capitalistas
posindustriales con diferencias de desarrollo, entre las que podemos identificar los
siguientes grupos:
El Estado capitalista industrial: la organizacin econmica del Estado Capitalista
se caracteriza por tener una industria altamente desarrollada e incluso contempla
en algunos casos la existencia de centros transnacionalizacin industrial. En
cuanto a su situacin sociopoltica presentan sistemas democrticos formales que
conservan algunos rasgos autoritarios y estructuras de clase rgidas con poca
permeabilidad. No obstante, el ndice de desarrollo humano alcanza niveles
relativamente altos a medios.
El Estado capitalista transnacional: Surge a partir de la cada del bloque sovitico,
los estados que lo haban aplicado el comunismo en Europa Central y las
repblicas que constituan la Unin Sovitica, incluida la propia Rusia. Muchas
veces producto de la corrupcin, cuando una nueva clase capitalista con espritu
degradador en busca de ganancias rpidas. Su situacin sociopoltica se ha
caracterizado por un shock en la poblacin mayoritaria que, pese a la falta de
libertad, viva en condiciones ms igualitarias, por ejemplo, conviven los
automviles de supe lujo, los restaurantes caros, y las joyeras y tiendas que
vende ropa de vestir costosas, con personas a las que la necesidad y no la
vagancia las lleve a hurgar en botes en botes de basura para conseguir algunos
bienes de primera necesidad. Algunos estados capitalistas transnacionales se
caracterizan en una zona gris en cuanto la categora de dependientes.
El Estado capitalista subdesarrollado sigue correspondiendo en general a las
reas colonizadas en Amrica latina y Asia lo que constituan lo que en las
dcadas de 1970 y 1980 se identifican como Tercer Mundo. Sus procesos
Industriales son altamente dependientes de los insumos del exterior y de las
cadenas productivas no estn integradas en ocasiones sus productos primarios
provienen de Mxico o Venezuela respecto al petrleo. Padecen una gran
vulnerabilidad financiera por la dependencia dl capital externo.
Las diferencias de clases son muy marcadas y existe una elevadsima
concentracin del ingreso en las capas superiores, con una mayora de sus

habitantes en situacin de pobreza. Las estructuras sociales mantienen fuertes

vnculos derivados de las formas tradicionales previas a la colonizacin. El estado
de derecho presenta grandes reas de debilidad en cuanto a la explicacin
igualitaria de la ley y el respeto a los derechos humanos.
El Estado socialista se identifica al inicio del Siglo XXI por las notas de su situacin
sociopoltica ms que por su organizacin econmica, a diferencia de lo que
ocurra en el Siglo anterior. Mantiene la forma d control a travs de un partido
nico que generalmente se sigue denominado comunista y rechaza las formulas
de la democracia liberal competitiva manteniendo un frreo sistema piramidal de
poder.
Su situacin econmica que ha dado lugar a la introduccin de mtodos
capitalistas en mayor o menor medida. Por ejemplo, cuba y Vietnam han sostenido
los mtodos sociales anteriores, si bien aceptan la inversin extranjera en
determinadas reas con reglas de economa de mercado.
El socialismo se opone a la propiedad privada de los medios de produccin que
caracteriza a la economa de mercado, pero en la realidad lo ms poblado de los
Estados Socialistas aparecidos en el siglo pasado, la Repblica Popular de China.
La mano de obra ha permitido a China a aprovechar la globalizacin para inundar
el mundo con manufacturas provenientes de ese pas.
La venta de productos chinos en todo el mundo se ha facilitado por el ingreso de
este mega Estado a la Organizacin Mundial de Comercio. Su situacin
sociopoltica se caracteriza por un control centralizado al poder del Partido
Comunista Chino. La orientacin ideolgica del Estado presenta u fuerte
eclecticismo. Sostiene las virtudes tradicionales de la cultura china.
Presenta como rasgo distintivo la vinculacin, en distintos grados, del poder
poltico el religioso de acuerdo con los principales del Islam, religin que procesa
la abrumadora mayora de sus pobladores. Su modelo ms acabado fue Irn
despus de la cada del gobierno pro occidental del sha Phalavi. Este conjunto de
regmenes islmicos aparecen tambin dictaduras personales con relaciones
ambivalentes respecto de occidente ya que son absolutamente bstales a EUA,
mantienen vnculos econmicos con Europa, Irak, hasta antes del derrocamiento
Saddam Hussein, y Libia bajo el rgimen de Muamar Khaddafi.
Concepto poltico de significado variaba, frecuentemente aplicado a los estados
que no se encuentran entre las principales potencias mundiales pero tambin al
estado de tercer a cuarto rango. Sin embargo, acepta a Estonia, Letonia y Lituania
como micro estados cuando estos tienen poblaciones que rebasan los 2 millones
de habitantes y sus extensiones son superiores.
Son formaciones estatales que surgieron del proceso de descolonizacin posterior
a la Segunda Guerra Mundial, particularmente en frica, sus fronteras respondan
al reparto colonial y no a una continuidad sociolgica o poltica propia. Las

instituciones democrticas y el Estado de Derecho existen de forma muy

insipiente. En consecuencia, resulta muy difcil prever su evolucin futura,
particularmente por la debilidad de su organizacin econmica que los coloca
entre los Estados con menor ingreso per cpita.
Se atribuye el carcter de opositores o contrarios a los valores de Occidente o
protectores de actividades terroristas. No se trata de una categora cientficamente
sostenible, desempea un importante papel en el anlisis y la planeacin poltica
que realiza el Departamento de EUA. Se ha desarrollado a partir de la idea de que
pese a que la Guerra Fra ha terminado, EUA Mantiene la responsabilidad de
proteger al mundo. Irn recibi el mismo calificativo, Cuba tambin ha sido
considerado Estado Granuja particularmente cuando sus fuerzas armadas
intervinieron en Angola.
GRANUJA No se refiere solamente a que se trate de un Estado que comete
actos criminales, sino aquel que desafa las ordenes de los poderosos. Los cuales
quedan, por supuesto, exentos de ser considerados como tales.