UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA

Funciones y competencias de SUNARP e INDECI

DOCENTE

: Eco. JORGE VASQUEZ CERCADO

CURSO

: ECONOMA PUBLICA

INTEGRANTES

: QUISPE ZELADA Gilmer Manuel

RAFAEL AZAERO Keduin Jhonatan
RAMIREZ SAUCEDO Gabriela Del Pilar

Cajamarca, noviembre de 2015

I. SUNARP
La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos es un organismo
descentralizado autnomo de Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de
los Registros Pblicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de
dictar las polticas y normas tcnico - registrales de los registros pblicos que
integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los Registros que
conforman el Sistema.
BASE LEGAL: Mediante Ley26366, se crea el Sistema de Nacional de Registros
Pblicos, y la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y por
Resolucin Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP.
Que, mediante Resolucin N046-2014-SUNARP/SN, la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos, aprob su Plan Estratgico Institucional para
el periodo 2014-2017, el cual establece la visin de la institucin para el mediano
plazo.
Misin
Otorgar seguridad jurdica al ciudadano a travs del registro y publicidad de
derechos y titularidades, brindando servicios eficientes, transparentes y oportunos.
Visin
Ser una institucin modelo que brinde los servicios registrales de calidad a
satisfaccin del ciudadano, con un personal altamente capacitado y motivado.
FUNCIONES GENERALES
Son funciones de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos las
siguientes:
a) Ejecutar la poltica registral nacional acorde con los lineamientos tcnicos que
sobre el particular apruebe el Sector.
b) Dictar normas con el objetivo de regular la funcin registral y las funciones
tcnico administrativas.
c) Dirigir, planificar, organizar, normar, evaluar y supervisar la inscripcin y
publicidad de los actos y contratos en los Registros que integran el Sistema
Nacional de los Registros Pblicos.
d) Dirigir, planificar, organizar, normar, evaluar y supervisar el proceso de
simplificacin, integracin y modernizacin de los Registros que integran el
Sistema Nacional de los Registros Pblicos.

e) Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las actividades de carcter tcnico

administrativo.
f) Promover la capacitacin de los Registradores Pblicos y dems personal de los
registros del Sistema.
Las dems que establece la Ley.
INDECI
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Es el rgano de lnea responsable de elaborar y actualizar las propuestas de
polticas, planes y definir lineamientos estratgicos e indicadores, brindar asesora
tcnico-normativa sobre la organizacin, coordinacin y articulacin de los
integrantes del SINAGERD para los procesos de preparacin, respuesta y
rehabilitacin, realizando el seguimiento y evaluacin de su implementacin en los
tres niveles de gobierno.
Mediante la Ley N 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinrgico,
descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir
los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la
generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin ante situaciones de
desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de poltica,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
El artculo N 8 de la mencionada Ley, seala que el Instituto Nacional de Defensa
Civil INDECI es un organismo pblico ejecutor que conforma el SINAGERD. Es
el responsable tcnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e
implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres, en los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin.
Visin:
Organismo moderno, eficiente y eficaz que cuenta con la confianza y aceptacin
de la poblacin en su rol de ente rector, normativo y conductor del Sistema
Nacional de Defensa Civil en la prevencin y atencin de desastres.
Misin:
Regir, normar y conducir el Sistema Nacional de Defensa Civil en la prevencin y
atencin de desastres, para la proteccin de la poblacin y del patrimonio.

Objetivo General:
Evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del
medio ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros
naturales y/o tecnolgicos en cualquier mbito del territorio nacional, pueda
convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible
del Per.
Objetivos Especficos:

Estimar y evaluar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la

manifestacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos puedan presentarse en
cualquier punto del territorio nacional.

Educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar

acciones de prevencin principalmente e incrementar su capacidad de respuesta
efectiva en caso de desastres.

Promover la priorizacin en la ejecucin de los planes y programas de

desarrollo que consideren la prevencin como uno de sus componentes
principales.

Coordinar la participacin interinstitucional para desarrollar

una planificacin conjunta que propicie el desarrollo sostenible del pas
minimizando el efecto de los desastres.

FUNCIONES PRINCIPALES DE INDECI

1. Asesorar y proponer al Titular del Pliego, los contenidos de la Poltica y el
Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres en lo correspondiente a
la gestin reactiva.
2. Proponer el proyecto de la Poltica para el desarrollo de capacidades en
la Administracin Pblica, en lo que corresponde a la gestin reactiva,
en coordinacin con los rganos de lnea.
3. Dirigir la formulacin del Proyecto del Plan Nacional de Operaciones
de Emergencia y dems planes especficos de mbito nacional, derivados
del Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en materia de la
gestin reactiva,elaborados en coordinacin con los rganos de lnea
competentes del INDECI.
4. Proponer los lineamientos para la formulacin y actualizacin de los planes
de la gestin reactiva en los tres niveles de gobierno, en concordancia con
el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y los planes
especficos de mbito nacional.

5. Proponer mecanismos de coordinacin, articulacin y promover la

implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres, en los tres niveles de gobierno en materia de la
gestin reactiva.
6. Efectuar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres y los que se deriven del mismo, en lo que
corresponda a la gestin reactiva.
7. Proponer a la Alta Direccin, en coordinacin con los rganos de lnea,
los indicadores para evaluar el funcionamiento de los integrantes del
SINAGERD en la gestin reactiva.
8. Proponer, en coordinacin con los rganos de lnea, normas y lineamientos
sobre los Grupos de Trabajo, Plataformas de Defensa Civil y dems
mecanismos de gestin, coordinacin y participacin para la gestin
reactiva.
9. Proponer y coordinar, la incorporacin de acciones de la gestin reactiva en
el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional de responsabilidad del Centro de
Planificacin Nacional - CEPLAN.
10. Emitir opinin tcnica en los aspectos de la gestin reactiva, para la
elaboracin de la Estrategia de Gestin Financiera del Riesgo de Desastres
a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con los
rganos de lnea.
11. Planear, organizar, procesar y mantener actualizada la informacin
estadstica en lo referente a la gestin reactiva; as como, proponer
metodologas estadsticas para la sistematizacin de la informacin sobre
escenarios del riesgo y su uso estadstico inferencial.
12. Formular proyectos normativos referidos a la aplicacin de la Ley de
Movilizacin para emergencias o desastres.
13. Otras funciones que le asigne el Titular
PRINCIPIOS
La Ley N 29664 formula los principios que orientan la Gestin del Riesgo de
Desastres, que a continuacin se detallan:
Principio Protector
Se centra en la persona humana como fi n supremo de la Gestin del Riesgo de
Desastres, debiendo protegerse su vida e integridad fsica, su estructura
productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos
peligrosos que puedan ocurrir.
Este principio se enmarca en el Artculo N 1 de la Constitucin Poltica del Per:
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fi n supremo
de la sociedad y del Estado.
Principio del Bien Comn
Se considera el bien comn como el hecho de poder vivir y convivir con las dems
personas en un estado de total armona.

Lo que corresponde a todos, es velar por el bienestar en general tanto de las

personas con las cuales tratamos directamente como con las relaciones que
sostenemos con otros indirectamente.
Una sociedad que, en todos sus niveles, quiere positivamente estar al servicio del
ser humano es aquella que se propone como meta prioritaria el bien comn, en
cuanto bien de todos los hombres y de todo el hombre.
En el marco del bien comn, las necesidades de la poblacin afectada y
damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo
selectivo de los medios disponibles.
La seguridad y el inters general son requisitos para el mantenimiento del bien
comn.
Principio de Subsidiariedad
Principio que establece que una estructura social de orden superior no debe
interferir en la vida interna de un grupo social de orden inferior, privndole de su
autonoma y competencias, sino que ms bien debe sostenerla en caso de
necesidad y ayudarla a coordinar su accin con la de los dems componentes
sociales,con miras al bien comn.
La aplicacin de este principio busca que las decisiones se tomen lo ms cerca
posible de la ciudadana. Estableciendo que el nivel nacional, salvo en sus
mbitos de competencia exclusiva, solo interviene cuando la atencin de
desastres supera las capacidades del nivel regional o local.
Principio de Equidad
La equidad se orienta a plantear objetivos orientados hacia una sociedad ms
justa. Una sociedad que aplique la igualdad de manera absoluta ser una
sociedad injusta, ya que no tiene en cuenta las diferencias existentes entre
personas y grupos. Y, al mismo tiempo, una sociedad donde las personas no se
reconocen como iguales, tampoco podr ser justa.
Hoy en da, el aumento de las desigualdades en nuestro planeta en el acceso de
los pases y las personas al uso y disfrute de los recursos, lleva a plantear los
objetivos de equidad como sustanciales al desarrollo.
Este principio garantiza a todas las personas, sin discriminacin alguna, la equidad
en la generacin de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con
la Gestin del Riesgo de Desastres.
Principio de Eficiencia
La eficiencia consiste en la medicin de los esfuerzos que se requieren para
alcanzar los objetivos. El costo, el tiempo, el uso adecuado de factores materiales
y humanos, cumplir con la calidad propuesta, constituyen elementos inherentes a
la eficiencia.

Los resultados ms eficientes se alcanzan cuando se hace uso adecuado de estos

factores, en el momento oportuno, al menor costo posible y cumpliendo con las
normas de calidad requeridas.
El Principio de Eficiencia, est orientado a que las polticas delgasto pblico
vinculadas a la Gestin del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en
cuenta la situacin econmica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin orientada a
resultados con eficiencia, eficacia y calidad.
Principio de Accin Permanente
Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una respuesta
constante y organizada que obliga a mantener un permanente estado de alerta,
explotando los conocimientos cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de
desastres.
Principio Sistmico
El trmino sistemas implica una totalidad cuyas propiedades no son atribuibles a la
simple adicin de las propiedades de sus pares o componentes. Se identifican los
sistemas como conjuntos de elementos que guardan estrechas relaciones entre s,
que mantienen al sistema directa o indirectamente unido de modo ms o menos
estable y cuyo comportamiento global persigue, normalmente, algn tipo de
objetivo.
Un sistema es una entidad cuya existencia y funciones se mantiene como un todo
por la interaccin de sus partes.
El Principio Sistmico de la Gestin del Riesgo de Desastres se basa en una
visin sistmica de carcter multisectorial e integrada, sobre la base del mbito de
competencias, responsabilidades y recursos de las entidades pblicas,
garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y
continuidad en sus actividades con relacin a las dems instancias sectoriales y
territoriales.
Principio de Auditora de Resultados
El Principio de Auditora de los Resultados persigue la eficiencia y eficacia en el
logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el
cumplimiento de los principios, lineamientos y normativas vinculadas a la Gestin
del Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y
corresponsabilidad en la generacin de vulnerabilidades, al reduccin del riesgo,
la preparacin, la atencin ante situaciones de desastre, la rehabilitacin y la
respuesta.
Principio de Participacin
Consecuencia caracterstica de la subsidiariedad es la participacin, que se
expresa, esencialmente, en una serie de actividades mediante las cuales el

ciudadano, como individuo o asociado a otros, directamente o por medio de los

propios representantes, contribuye a la vida econmica, poltica y social de la
comunidad civil a la que pertenece.
En el desarrollo de las acciones de la Gestin del Riesgo de Desastres, las
entidades competentes velan y promueven los canales y procedimientos de
participacin del sector productivo privado y de la sociedad civil, intervencin que
se realiza de forma organizada y democrtica.
Este principio se sustenta en la capacidad inmediata de concentrar recursos
humanos y materiales que sean indispensables para resolver las demandas de
una zona afectada.
Principio de Autoayuda
La autoayuda es el proceso mediante el cual las personas intentan reconocer sus
potencialidades, a fin de usarlas para satisfacer sus necesidades y alcanzar una
forma de vivir satisfactoria y significativa.
Este principio se sustenta en que la mejor ayuda, las ms oportuna y adecuada es
la que surge de la persona misma y la comunidad,especialmente en la prevencin
y en la adecuada autopercepcin de exposicin al riesgo, preparndose para
minimizar los efectos de un desastre.
Principio de Gradualidad
El Principio de Gradualidad se basa en un proceso secuencial de tiempos y
alcances de implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la
Gestin del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades polticas,
econmicas y socioeconmicas.

BIBLIOGRAFA

https://www.sunarp.gob.pe
http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=MjEx