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1 Introito
Recentemente, foi editada a Lei Federal n. 12.971, de 9 de maio de 2014, que altera
alguns artigos da Lei Federal n. 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de
Trnsito Brasileiro), para dispor sobre sanes administrativas e crimes de trnsito.
A nova lei entrar em vigor no 1 dia do 6 ms aps a sua publicao (vacatio legis).
Como a publicao ocorreu em 12 de maio de 2014, a efetiva entrada em vigor darse- em 1 de novembro de 2014.
A populao brasileira, de h muito, tem cobrado das autoridades do Poder
Legislativo a produo de legislao mais rigorosa para os chamados crimes de
trnsito, haja vista os inmeros acidentes provocados na conduo de veculos
automotores, muitos dos quais a resultar na morte de pessoas que transitam em
logradouros pblicos. No sem razo: no Brasil so registradas, por ano, em torno de
40.000 mortes e 376.589 feridos. A cada 22 minutos, uma pessoa morre em acidente
de trnsito; a cada 57 segundos, ocorre um acidente de trnsito[1].
Esses acidentes e tragdias, no mais das vezes, decorrem de motoristas que conduzem
veculos automotores em velocidades acima das permitidas para a via e/ou de agentes
com capacidade psicomotora alterada em razo de influncia de lcool ou de outra
substncia psicoativa que determine dependncia; ou que participa, em via, de
corrida, disputa ou competio automobilstica (pega ou racha) ou, ainda,
exibio ou demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no
autorizada por autoridade competente.
Nesse sentido, imperioso anotar que a preveno dos acidentes de trnsito se d
com polticas pblicas, mudana cultural da sociedade e efetiva educao de trnsito
desde o ensino fundamental. O direito penal, ressabido, apresenta-se como a ultima
ratio. Penas mais elevadas no havero, por certo, de suprir as necessidades antes
destacadas. bem verdade que, de acordo com Jakobs[2], a pena uma reao a uma
violao normativa. Segue-se que um dos objetivos da pena demonstrar que se deve
respeitar a norma violada. Essa reao acontece sempre a expensas do responsvel
pela violao normativa. Entrementes, a conscientizao popular da problemtica
que pode colimar um futuro melhor.
Nessa linha de raciocnio, alm da prpria cobrana da sociedade para que as leis
de trnsito sejam recrudescidas pelos legisladores e mandatrios do voto popular,
tem-se percebido, no cotidiano das varas criminais, inmeros inquritos policiais e
posteriores processos criminais onde os fatos imputados aos investigados ou rus so
tratados genericamente sob a conduta de dolo eventual, com total desprezo
classificao tcnica da culpa (consciente e inconsciente). De acordo com o art. 18,
inciso I, do Cdigo Penal, diz-se o crime doloso quando o agente quis o resultado ou
assumiu o risco de produzi-lo. A propsito, tal praxe deve ser revista para receber
tratamento mais tcnico j que, em casos tais, mister que o agente, de fato, tenha
assumido conscientemente o risco de causar o resultado morte a outrem.
Nada obstante, essa premissa tem sido olvidada amide sob a bandeira de obter
sanes criminais mais rgidas. Isso porque o crime de homicdio simples previsto no
art. 121, caput, do Cdigo Penal tem pena de recluso de 6 a 20 anos, enquanto que o
crime de homicdio culposo na direo de veculo automotor previsto no Cdigo de
Trnsito Brasileiro tem pena de deteno, de 2 a 4 anos, podendo ser aumentada de
um tero metade, se o agente (i) no possuir Permisso para Dirigir ou Carteira de
Habilitao, (ii) pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada, (iii) deixar de prestar
socorro, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do acidente e (iv) no
exerccio de sua profisso ou atividade, estiver conduzindo veculo de transporte de
passageiros.
Em meio a todos esses fatores, exsurge, ento, a indigitada Lei Federal n. 12.971/14,
que, entre outras coisas, passa a disciplinar, especificamente, a conduta criminosa do
agente que causa a morte de outrem, na direo de veculo automotor os chamados
pegas ou rachas ou quando o conduz sob a influncia de lcool ou droga.
No tanto que interessa a este ensaio, passemos ao exame do crime de homicdio
A despeito de o sobredito art. 302, 2, ter disciplinado o que tem sido chamado de
homicdio culposo qualificado, a nova Lei trouxe, ainda, outra conduta tpica
aparentemente semelhante:
Art. 308. Participar, na direo de veculo automotor, em via pblica, de corrida,
disputa ou competio automobilstica no autorizada pela autoridade competente,
gerando situao de risco incolumidade pblica ou privada:
Penas - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, multa e suspenso ou proibio de
se obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
1o Se da prtica do crime previsto no caput resultar leso corporal de natureza
grave, e as circunstncias demonstrarem que o agente no quis o resultado nem
assumiu o risco de produzi-lo, a pena privativa de liberdade de recluso, de 3 (trs)
a 6 (seis) anos, sem prejuzo das outras penas previstas neste artigo.
2o Se da prtica do crime previsto no caput resultar morte, e as
circunstncias demonstrarem que o agente no quis o resultado nem assumiu o
risco de produzi-lo, a pena privativa de liberdade de recluso de 5 (cinco) a 10
(dez) anos, sem prejuzo das outras penas previstas neste artigo. (NR)
No bastassem as asseres acima, de se notar que o art. 302 do CTB reputa tpica a
conduta de quem pratica crime de homicdio culposo na direo de veculo. Porm,
inclui uma qualificadora (pargrafo segundo) quando o agente conduz veculo
automotor com capacidade psicomotora alterada em razo da influncia de lcool ou
de outra substncia psicoativa que determine dependncia ou quando participa, em
via, de corrida, disputa ou competio automobilstica ou ainda de exibio ou
demonstrao de percia em manobra de veculo automotor, no autorizada pela
autoridade competente. Observe-se que, nesta hiptese (homicdio culposo na direo
de veculo), a participao em competio (racha ou pega) e a demonstrao de
percia em manobra que qualificam o crime.
Por sua vez, o art. 308, 2, do CTB pune a conduta de quem participa, na direo de
veculo automotor, em via pblica, de corrida, disputa ou competio automobilstica
no autorizada pela autoridade competente, a gerar situao de risco incolumidade
pblica ou privada. J, aqui, a qualificadora se d quando o cometimento do crime
previsto no caput (participao em racha) resultar morte e as circunstncias
demonstrarem que o agente no quis o resultado nem assumiu o risco de produzi-lo.
Nesta situao, a morte que qualifica o crime.
Em ltima razo, o legislador pecou na falta de tecnicidade na medida em que
qualificou e apenou, de maneira diversa, condutas muito prximas em detrimento da
unidade sistemtica que deve subsistir em qualquer legislao.
A respeito dessas novas sanes, parte da doutrina tem asseverado que as condutas do
art. 302, 2, e art. 308, 2, ambos do CTB seriam inconciliveis. Cite-se, ad
exemplum, a respeitvel opinio de Luiz Flvio Gomes[3]:
(...)
O problema aqui no art. 308 o resultado morte provocado culposamente aparece
como qualificadora do delito de participao em racha. J no art. 302 (homicdio
culposo), a participao em racha que o torna qualificado (mais grave). No delito
de participao em racha a morte que o qualifica. No delito de homicdio, a
participao no racha que o qualifica. Mas tudo isso a mesma coisa! O mesmo fato
foi descrito duas vezes. Na primeira situao (art. 302), a descrio legal foi de trs
para frente (morte em virtude do racha); na segunda (art. 308), da frente para trs
(racha e depois a morte). Para no haver nenhuma dvida (talvez essa tenha sido a
preocupao do emrito legislador), descreveu-se o mesmo fato duas vezes. Seria
uma mera excrecncia legis (o que j bastante reprovvel), se no fosse o seguinte
detalhe: No art. 302 (homicdio culposo em razo de racha) a pena de recluso de
dois a quatro anos; no art. 308 (racha com resultado morte decorrente de culpa) a
pena de cinco a dez anos de recluso! Mesmo fato, com penas diferentes
(juridicamente falando, sempre se aplica a norma mais favorvel ao ru, ou seja, deve
incidir a pena mais branda in dubio pro libertate).
Pois bem. O art. 302, 2, apresenta duas hipteses de homicdio culposo na direo
de veculo automotor: 1) quando condutor se encontrava alcoolizado ou sob
influncia de droga, ou; 2) quando participe, em via, de disputa, competio
automobilstica ou de exibio ou demonstrao de percia em manobra do veculo.
Pena: 2 a 4 anos de recluso.
O art. 308, 2, refere-se conduta daquele que participa de competio
automobilstica no autorizada por autoridade competente, gerando situao de
risco incolumidade pblica ou privada, e que resulte morte. Pena: 5 a 10 anos de
recluso.
No se vislumbra entre tais preceitos a existncia de antinomia. As condutas so
assemelhadas, mas no semelhantes, haja vista que o art. 308 que possui pena mais
exasperada, ou seja, 5 a 10 anos de recluso exige que a conduta, alm de causar a
morte de algum, gere situao de risco incolumidade pblica ou privada. Fora
concluir que o preceito primrio do art. 308 urge que o homicdio culposo na direo
de veculo tenha gerado crime de perigo concreto coletividade.
Assim, a contrario sensu do que vem sendo preconizado, no se trata de condutas
semelhantes e que, por isso, ter-se-ia que aplicar a lei penal mais benfica. Tampouco,
poder-se-ia dizer que haveria incompatibilidade na aplicao dessas normas.
Referncias bibliogrficas
DINIZ, Maria Helena. Compndio de introduo cincia do direito. 24. ed. So
Paulo: Saraiva, 2013.
FRAGOSO,
Heleno
Cludio.
Objeto
do
crime.
Disponvel
em
http://www.fragoso.com.br/eng/arq_pdf/heleno_artigos/arquivo60.pdf. Acesso em 56-2014.
GOMES, Luiz Flvio Gomes. Nova lei de trnsito: barbeiragem e derrapagem do
legislador (?). Disponvel em http://atualidadesdodireito.com.br/lfg/2014/05/13/novalei-de-transito-barbeiragem-e-derrapagem-do-legislador/. Acesso em 5-6-2014.
JAKOBS, Gnter. Tratado de direito penal. Belo Horizonte: Del Rey, 2009.
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