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EXECUO PENAL
EXECUO PENAL
LEI 7210/84
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A efetivao da tutela desse direito o prprio objeto da execuo penal, que guarda
da natureza jurisdicional e faz parte do direito processual. A prpria exposio de motivos n
10 da LEP afirma que a sua natureza jurdica jurisdicional. Essa a posio que deve ser
adotada em concursos pblicos.
Disso decorrem conseqncias importantes que so a irrestrita observncia aos
princpios do devido processo legal, cujos corolrios so, ampla defesa e contraditrio e,
principalmente, da necessidade de fundamentao das decises judiciais, conforme art. 93, IX1,
CF.
2. Objeto da execuo penal:
O objetivo da execuo penal efetivar os comandos da sentena penal condenatria
ou da deciso criminal.
3. Aplicao da LEP:
Ao preso condenado definitivamente, e tambm ao preso provisrio.
Observao:
Por analogia aplica-se a LEP tambm ao preso provisrio da justia militar e eleitoral,
quando recolhidos a estabelecimento sujeito a jurisdio ordinria. Art. 22 e pargrafo nico
da LEP.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princpios:
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 2 A jurisdio penal dos Juzes ou Tribunais da Justia ordinria, em todo o Territrio Nacional, ser exercida, no processo
de execuo, na conformidade desta Lei e do Cdigo de Processo Penal.
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Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se- igualmente ao preso provisrio e ao condenado pela Justia Eleitoral ou Militar, quando
recolhido a estabelecimento sujeito jurisdio ordinria.
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4. Finalidades da Pena:
Preveno:
Proteo ao bem jurdico tutelado. Evitarem-se novos ataques ao bem jurdico.
- Geral Se destina a toda a sociedade.
- Positiva - Fazer
Teoricamente, o direito penal representa um alerta, uma fora, coercitiva para que as
pessoas fiquem com medo. Uma vez violada a norma penal haver uma sano.
- Negativa No fazer
- Especial Se destina a pessoa do ru especificamente.
- Positiva
Cabe ao Estado fazer com a pena a ressocializao do apenado, ou seja, prepar-lo para
o retorno ao convvio em sociedade.
- Negativa
Enquanto ao ru estiver cumprindo a pena o ru no poder cometer novas infraes.
Retribuio:
A pena no pode passar do limite da culpabilidade.
5. Princpios da LEP:
Legalidade:
No haver faltas sem que estejam previamente cominadas na lei. O mesmo ocorrer
com as sanes disciplinares, conforme dispe o art. 453 da LEP. Deve ser observado ainda, o
art. 34 da LEP, em relao ao processo de execuo penal.
Observao:
Art. 45. No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior previso legal ou regulamentar.
Art. 3 Ao condenado e ao internado sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei.
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Art. 3. Pargrafo nico. No haver qualquer distino de natureza racial, social, religiosa ou poltica.
Art. 5 Os condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da
execuo penal.
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Art. 2 A jurisdio penal dos Juzes ou Tribunais da Justia ordinria, em todo o Territrio Nacional, ser exercida, no processo
de execuo, na conformidade desta Lei e do Cdigo de Processo Penal.
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Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em
sociedade.
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Art. 197. Das decises proferidas pelo Juiz caber recurso de agravo, sem efeito suspensivo.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
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B) O preso da justia federal que esta cumprindo pena em estabelecimento estadual, ser da
competncia da justia estadual. (Smula 19213 STJ);
C) Se o condenado estiver em presdio federal, a competncia ser da VEC Federal;
D) A execuo da suspenso condicional da execuo da pena e da pena restritiva de direitos
de competncia do juiz do domiclio do condenado;
E) A competncia para execuo da pena de multa do juiz do local da condenao. (STJ e
STF entendem que a competncia da Vara da Fazenda Pblica, pois a pena de multa divida
de valor).
F) Para condenados que detenham foro privilegiado por prerrogativa de funo, enquanto no
perderem o foro privilegiado, a competncia ser do prprio tribunal que processou e julgou o
feito.
No confundir a competncia para a execuo da pena, o que se da com o transito em
julgado da sentena penal condenatria, momento em que se inicia a execuo da pena, com a
priso e expedio da guia de recolhimento e o incio da priso, o que pode ocorrer por meio
de uma priso cautelar decretada pelo juiz do processo de conhecimento.
Smula 716 STF: Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao
imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena
condenatria.
Smula 717 STF: No impede a progresso de regime de execuo da pena, fixada em
sentena no transitada em julgado, o fato de o ru se encontrar em priso especial.
Preso condenado em primeiro grau aguardando recurso: possvel a execuo
provisria da pena, antecipando-se benefcios da execuo penal. Ex: Progresso de regime
carcerrio.
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Smula 192 STJ: Compete ao Juzo das Execues Penais do Estado a execuo das penas impostas a sentenciados pela Justia
Federal, Militar ou Eleitoral, quando recolhidos a estabelecimentos sujeitos administrao estadual.
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7. Espcies de pena:
Privativas de liberdade
- Recluso Crime.
- Deteno Crime.
- Priso Simples Contraveno.
- Diferenas entre Recluso e Deteno:
- Art. 3314, caput, CP Na fixao do regime inicial de cumprimento da pena: jamais
comea no regime fechado.
- Art. 6915, caput, CP: em caso de concurso material entre crimes punidos com recluso
e deteno, executa-se primeiro aquela.
Na possibilidade de perda do poder familiar quando o crime tiver sido cometido
contra, filho, tutelado, ou curatelado, desde que punido com recluso. Art. 92, II16, CP.
Art. 33 - A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto,
ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado.
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Art. 69 - Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se
cumulativamente as penas privativas de liberdade em que haja incorrido. No caso de aplicao cumulativa de penas de recluso e de
deteno, executa-se primeiro aquela.
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Art. 97 - Se o agente for inimputvel, o juiz determinar sua internao (art. 26). Se, todavia, o fato previsto como crime for
punvel com deteno, poder o juiz submet-lo a tratamento ambulatorial.
18 Art. 44. As penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade, quando:
I aplicada pena privativa de liberdade no superior a quatro anos e o crime no for cometido com violncia ou grave ameaa pessoa
ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo;
II o ru no for reincidente em crime doloso;
III a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias
indicarem que essa substituio seja suficiente.
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Art. 44, 3o Se o condenado for reincidente, o juiz poder aplicar a substituio, desde que, em face de condenao anterior, a
medida seja socialmente recomendvel e a reincidncia no se tenha operado em virtude da prtica do mesmo crime.
Art. 44, 2o Na condenao igual ou inferior a um ano, a substituio pode ser feita por multa ou por uma pena restritiva de
direitos; se superior a um ano, a pena privativa de liberdade pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por
duas restritivas de direitos.
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- Art. 44, 522, CP compatibilidade entre uma nova condenao a pena privativa de
liberdade e uma PRD que est sendo cumprida, desde que ambas sejam compatveis.
Prestao de Servios a Comunidade art. 4623 CP:
Somente se aplica para condenao superiores a 6 meses. A proporo de uma hora
para cada dia de condenao.
Art. 46, 424, CP.
Interdio Temporria de Direitos art. 4725 CP:
No confundir o art. 47, I do CP, que trata da suspenso de cargo pblico, mandato
eletivo ou funo pblica, com o art. 92, I26, CP que trata da perda da funo pblica, mandato
eletivo ou cargo pblico, efeito extrapenal no automtico da sentena penal condenatria.
O art. 47, I, CP, por representar ao servidor pblico verdadeira exonerao, acaba no
sendo aplicado na prtica. Das duas uma, ou o ru tem determinada a perda do cargo,
conforme art. 92, I, CP, ou deve ser aplicada outra restritiva de direitos.
Limitao de Final de Semana (LFS) art. 4827 CP.
Art. 44, 4o A pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento injustificado da
restrio imposta. No clculo da pena privativa de liberdade a executar ser deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos,
respeitado o saldo mnimo de trinta dias de deteno ou recluso.
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Art. 44, 5o Sobrevindo condenao a pena privativa de liberdade, por outro crime, o juiz da execuo penal decidir sobre a
converso, podendo deixar de aplic-la se for possvel ao condenado cumprir a pena substitutiva anterior.
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Art. 46. A prestao de servios comunidade ou a entidades pblicas aplicvel s condenaes superiores a seis meses de
privao da liberdade.
Art. 46, 4o Se a pena substituda for superior a um ano, facultado ao condenado cumprir a pena substitutiva em menor tempo
(art. 55), nunca inferior metade da pena privativa de liberdade fixada.
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Art. 48 - A limitao de fim de semana consiste na obrigao de permanecer, aos sbados e domingos, por 5 (cinco) horas dirias,
em casa de albergado ou outro estabelecimento adequado.
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Art. 45, 1o A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima, a seus dependentes ou a entidade pblica ou
privada com destinao social, de importncia fixada pelo juiz, no inferior a 1 (um) salrio mnimo nem superior a 360 (trezentos e
sessenta) salrios mnimos. O valor pago ser deduzido do montante de eventual condenao em ao de reparao civil, se coincidentes
os beneficirios.
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Art. 45, 2o No caso do pargrafo anterior, se houver aceitao do beneficirio, a prestao pecuniria pode consistir em prestao
de outra natureza.
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Art. 45, 3o A perda de bens e valores pertencentes aos condenados dar-se-, ressalvada a legislao especial, em favor do Fundo
Penitencirio Nacional, e seu valor ter como teto o que for maior o montante do prejuzo causado ou do provento obtido pelo
agente ou por terceiro, em conseqncia da prtica do crime.
Art. 91 - So efeitos da condenao:
I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;
II - a perda em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f:
a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo fabrico, alienao, uso, porte ou deteno constitua fato ilcito;
b) do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que constitua proveito auferido pelo agente com a prtica do fato criminoso.
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Art. 147. Transitada em julgado a sentena que aplicou a pena restritiva de direitos, o Juiz da execuo, de ofcio ou a
requerimento do Ministrio Pblico, promover a execuo, podendo, para tanto, requisitar, quando necessrio, a colaborao de
entidades pblicas ou solicit-la a particulares.
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Art. 180. A pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, poder ser convertida em restritiva de direitos, desde que:
I - o condenado a esteja cumprindo em regime aberto;
II - tenha sido cumprido pelo menos 1/4 (um quarto) da pena;
III - os antecedentes e a personalidade do condenado indiquem ser a converso recomendvel.
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Art. 59 - O juiz, atendendo culpabilidade, aos antecedentes, conduta social, personalidade do agente, aos motivos, s
circunstncias e conseqncias do crime, bem como ao comportamento da vtima, estabelecer, conforme seja necessrio e suficiente para
reprovao e preveno do crime:
I - as penas aplicveis dentre as cominadas;
II - a quantidade de pena aplicvel, dentro dos limites previstos;
III - o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade;
IV - a substituio da pena privativa da liberdade aplicada, por outra espcie de pena, se cabvel.
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9. Do condenado e do internado:
Art. 534 - Comisso tcnica de Classificao:
A CTC responsvel para pessoalizar/individualizar a execuo da pena de modo a
orientar a execuo da pena. A ausncia da realizao desse exame quando do ingresso do
apenado no sistema no impede seja ele feito para a progresso de regime carcerrio.
A partir da reforma operada pela lei 10.792/03 excluiu-se de suas atribuies a de
acompanhar a pena restritiva de direitos e a progresso, regresso de regime e converso da
pena.
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Art. 5 Os condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes e personalidade, para orientar a individualizao da
execuo penal.
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Isso no significa que nos casos de crimes graves praticados por violncia ou grave
ameaa contra pessoa, no possa ser ele exigido, a fim de que se possa aferir sobre o elemento
subjetivo do apenado. A funo desse exame a de trazer meios para que se possa classificar
adequadamente a personalidade do ru.
Art. 835 - Exame criminolgico:
Ser efetuado obrigatoriamente para a individualizao do cumprimento da pena
privativa de liberdade nos condenados que ingressam no regime fechado e, facultativamente,
naqueles que ingressam no regime semi-aberto.
Pelo princpio de presuno de inocncia no realizado nos presos provisrios. Em
2003 ambos os exames foram abolidos para a obteno dos benefcios de progresso de
regime, livramento condicional, indulto, etc. como houve um temerrio e precoce de presos do
sistema, os tribunais superiores, especialmente o STJ, passou a entender que a realizao dos
exames era uma faculdade do juiz, a ser exigida em casos mais graves, pelo menos. Tudo isso
para que se possa aferir o requisito subjetivo para a obteno dos benefcios previstos na LEP.
Smula 439 STJ: Admite-se o exame criminolgico pelas peculiaridades do caso,
desde que em deciso motivada.
Ao juiz, principalmente a requerimento do MP facultada a determinao da realizao
da percia, sem que haja qualquer constrangimento ilegal, sendo meio de prova legtimo a
servir de convencimento ao juiz.
10. Assistncia:
Art. 10 e seguintes da LEP.
11. Do trabalho:
Interno art. 3136:
obrigado a trabalhar.
Art. 8 O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em regime fechado, ser submetido a exame criminolgico
para a obteno dos elementos necessrios a uma adequada classificao e com vistas individualizao da execuo.
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Art. 31. O condenado pena privativa de liberdade est obrigado ao trabalho na medida de suas aptides e capacidade.
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Art. 37. A prestao de trabalho externo, a ser autorizada pela direo do estabelecimento, depender de aptido, disciplina e
responsabilidade, alm do cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena.
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Smula 40 STJ: Para obteno dos benefcios de sada temporria e trabalho externo, considera-se o tempo de cumprimento da
pena no regime fechado.
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Art. 37. Pargrafo nico. Revogar-se- a autorizao de trabalho externo ao preso que vier a praticar fato definido como
crime, for punido por falta grave, ou tiver comportamento contrrio aos requisitos estabelecidos neste artigo.