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Prsentation de lapproche Algrienne en

matire dagriculture biologique : potentiel ,


conditions de leur dveloppement et
perspectives pour la valorisation de la
production Algrienne

Present par Houria Hadjira Abdellaoui

Plan de travail
Bref apercu sur lagriculture biologique dans le monde:
Principes et tendances
Le travail de recherche: Problmatique, stratgie et
outils de recherche
Le travail de recherche: Les rsultats - Lagriculture
biologique en Algrie

Lagriculture biologique dans le monde


Principes et tendances

www.bized.ac.uk

Dfinitions et principes
L'agriculture biologique est un systme de gestion holistique de la production
qui favorise la sant de l'agrosystme,
me y compris la biodiversit, les cycles
biologiques et les activits biologiques des sols (FAO).
Lagriculture biologique se dfinit, dabord et avant tout, comme une mthode
de culture et dlevage qui se pratique en harmonie avec la nature.
nature La valeur
dun produit biologique est donc lie l'ensemble des principes qui ont permis
sa production.
"Biologique" est un terme d'tiquetage indiquant que les produits ont t
obtenus dans le respect de normes de production biologique et certifies
comme telles par un organisme ou autorit d'inspection dment constitu.
L'agriculture biologique repose sur les principes pratiques suivants: utiliser le
moins possible d'apports de l'extrieur, et viter l'emploi d'engrais et pesticides
de synthse, et sans OGM (Codex Alimentarius en 1999).

Dfinitions et principes
base sur les cycles et les systmes
cologiques vivants, saccorder avec
eux, les imiter et les aider se maintenir

Ecologie

Sant

Les principes de
lAgriculture Biologique

est conduite de manire


prudente et responsable afin
de protger la sant et le
bien-tre des gnrations
Equit
actuelles et futures ainsi que
lenvironnement
lagriculture biologique devrait se
construire sur des relations qui assurent
lquit par rapport lenvironnement
commun et aux opportunits de la vie

soutenir et amliorer la sant


des sols, des plantes, des
animaux, des hommes et de la
plante, comme tant une et
indivisible

Source: IFOAM, 2006

Prcaution

Agriculture Biologique dans le monde


lagriculture biologique est pratique dans 160 pays.
Actuellement, plus de 37millions d'hectares de surfaces agricoles ont
t cultives en bio en 2010
Australie 12,2 M ha; Europe 10,3 M ha; Amrique du Sud 8,4 M ha;
Amrique du Nord 2,7 M ha; Asie 2,8 M ha et Afrique 1,1 M ha.
la plus grande partie des surfaces agricoles biologiques mondiales se
trouvent en Ocanie (30%) suivie de lEurope (25%) et de lAmrique
latine (23%).
Le march mondial des produits bio est valu pour 2009 40
milliards deuros (50 milliards d'US$ en 2009) mais se dveloppe
progressivement.
Marchs principaux pour lalimentation et la boisson : Europe de
l'ouest et l'Amrique du Nord (reprsente approximativement 97% du
total) avec une offre croissante des pays en voie de dveloppement
Emergence des marchs Rgionaux (Exemple Amrique Latine)

Les facteurs dirigeants pour le dveloppement de


lagriculture biologique en Europe
Rglementation Nationale et Supranationale
Rglement CE n834/2007 relatif la production biologique et ltiquetage des
produits biologiques et abrogeant le rglement CE n2092/91
Standards, Certification et Labellisation
- Systme de certification Europen
- Standards Internationaux (IFOAM, Codex Alimentarius)
- 2000: le Label Europen des produits biologiques

Politiques de soutien
- Soutien Agro-environnemental, programmes de soutien, et Plan dActions europen
et nationaux

Recherche et vulgarisation
- Des recherch adaptes lagriculture biologique et assistance technique et
formation
Dveloppement du march
Lobbying et organisation

Superficie en agriculture biologique dans les pays en voie de


dveloppement

Pays
Tunisie
Maroc
gypte

Exploitations

Superficie

agricoles

Biologique (ha)
1910

330.000

12.051

20.040

500

17.000

Source: Al Bitar (2004) Report on Organic Agriculture in the Mediterranean Area, Options Mditerranennes, Series B: Studies
and Research Number 50

Les facteurs dirigeants pour le dveloppement de lagriculture


biologique dans les pays en voie de dveloppement
Mise en uvre dune stratgie (et dun plan daction)
Dveloppement des standards nationaux (Tunisie)
Soutien la certification (prise en charge des frais de certification Tunisie dveloppement dorganismes de certification nationaux - gypte)
Sensibilisation et promotion tous les niveaux
Programme de promotion des exportations biologiques
Cration dun systme dinformation de march
Projets de coopration technique et de renforcement institutionnel
(Tunisie, gypte)
Dveloppement de programmes spcifique et dinstitutions
recherche et vulgarisation spcialises ITAB (Tunisie, gypte)
Dispositifs de soutien (Tunisie)
Cellule permanente de consultation et coordination
Reconnaissance de la Tunisie au rgime dquivalence de lUE 2010

de

Agriculture biologique dans les pays mditerranen

33.500 ha
758 ha
20.040 ha

www.jrc.es

17.000 ha

Agriculture biologique dans les pays mditerranen du sud


Les facteurs dirigeants du cadre institutionnel
Pays

Lgislation
Nationale

Politiques
de soutien

Contrle et
certification

Recherche/
vulgarisation

Organisations
professionelles

Marchs

ALBANIE

Oui

Non

1 national

Oui

Local

ALGERIE

en tude

Oui

2 trangers

Non

Non

Non

EGYPTE

Non

Non

2 nationaux
2 trangers

Oui

principalement export
march local en
dveloppement

LIBAN

en tude

Oui

3 trangers

coopration
internationale

moindre

beaucoup plus local et


rgional

MAROC

en tude

Non

3 trangers

Oui

organisation
verticale de la
filire

principalement export
march local non
existant

PALESTINE

Non

Non

certaines initiatives

certaines
initiatives

Non

SYRIE

Non

Non

1 tranger

certaines initiatives

Non

Non

TUNISIE

Oui

Oui

4 trangers

plusieurs initiatives

plusieurs
fdrations
nationales

principalement export
march local non
existant

TURQUIE

Oui

Non

2 nationaux
5 trangers

plusieurs initiatives

contrat entre les


agriculteurs trs
rpandu

principalement export
march local en
dveloppement

Source: Al Bitar (2005) Report on Organic Agriculture in the Mediterranean Area, Options Mditerranennes, Series B: Studies
and Research Number 50

LAgriculture biologique en Algrie

Le secteur agricole en Algrie


Le secteur agricole en Algrie reste peu productif mais est en pleine
mutation et transformation profonde
Le secteur agricole a t profondment restructur par la rforme des
politiques agricoles telles que les subventions agricoles, lencouragement de
lorganisation professionnelle se regrouper par filire
Un intrt a t attribu par le gouvernement et le secteur priv aux produits
de qualit (promotion de produits spcifiques, de terroir, biologiques),
En Algrie, il existe un nombre important de produits agricoles raliss dans des
conditions extensives et qui peuvent tre assimils des produits biologiques
car leur processus de production runit dans sa quasi intgralit les conditions
exiges par lagriculture biologique,
Les systmes de production pratiqus sont extensifs (moins 7% de la superficie
totale reoit des intrants chimiques)

Le secteur agricole biologique


En Algrie lagriculture biologique est une activit nouvelle
Le secteur reste marginalis et dpourvu dorganisation
Information sur le secteur de lagriculture biologique reste
trs fragmente

Les opinions sur lagriculture biologique en Algrie


Une agriculture difficile, trs exigeante et trs complexe
On nest pas au stade de produire bio. La priorit est
donne la production quantitative
La chert des produits biologiques nincitera pas le
consommateur les acheter
Cest une agriculture pour les pays riches, la promotion des
produits bio constitue une alternative possible au modle
productiviste

Les objectifs du travail de recherche


Faire un tat des lieux de lagriculture biologique travers les
zones biologiques
valuer les forces, faiblesses, opportunits et menaces
Pour explorer les perspectives et le potentiel court et long
terme
Et enfin faire ressortir des recommandations pour un
dveloppement durable de lagriculture biologique
Lobjectif de cette enqute est mettre en vidence la stratgie
des acteurs concerns par le dveloppement du secteur bio.

Lenqute sur terrain

Autres
Autres

Institutions
Institutions

Ecomark
Ecomark
Journaliste
Journaliste
Ministre
Ministre de
de lagriculture
lagriculture et
et
du
du dveloppement
dveloppement rural
rural

DRDPA
DRDPA
DFRV
DFRV
DAJR
DAJR
Membres
Membres de
de la
la cellule
cellule
DSA
DSA

Parties prenantes interviewes

Agriculteurs
Agriculteurs
CNA
CNA

Instituts
Instituts techniques
techniques
et
et de
de recherche
recherche
Institut
Institut national
national de
de la
la
recherche
recherche en
en Agronomique
Agronomique
(INRAA)
(INRAA)
Centre
Centre national
national de
de contrle
contrle et
et
de
de certification
certification (CNCC)
(CNCC)
Institut
technique
Institut technique des
des
grandes
grandes cultures
cultures (ITGC)
(ITGC)
Institut
Institut technique
technique du
du
dveloppement
dveloppement de
de lagriculture
lagriculture
saharienne
saharienne (ITDAS).
(ITDAS).
Institut
techniques
Institut techniques des
des
cultures
marachres
cultures marachres (ITCMI)
(ITCMI)
Institut
Institut de
de formation
formation des
des
techniciens
techniciens moyens
moyens de
de
lagriculture
lagriculture (ITMA).
(ITMA).
Universits
Universits Blida
Blida et
et Bejaia
Bejaia

ONCV
ONCV

Exportateur
Exportateur

biologiques
biologiques
Biskra
Biskra (6)
(6)
Mascara
Mascara (8)
(8)
conventionnels
conventionnels
Biskra
Biskra (6)
(6)
Mascara
Mascara (6)
(6)

Eurl
Eurl Bensaha
Bensaha
Ferme
Ferme ONCV
ONCV

Bionoor
Bionoor
Soccobio
Soccobio
biodattes
biodattes

Les diffrentes phases de dveloppement de lAgriculture Biologique


Formation des
cadres ltranger
Lancement bio ONCV
(Mascara et Mila)
Lancement bio
Privs Socobio
Bionoor (Biskra)

Dcret de certification et
labellisation de lA. Bio

Sance de
sensibilisation sur
bio par INRA, ITCMI,
CNA

Dernire monture
du dcret au SGG

Soutien du bio dans FNRDA

Export

Participation au
Moan

Cration cellule ministrielle

2000

2001

Pionniers du bio

2002

2003

2004

2005

2006

1er Atelier: le bio des grandes cultures

Enthousiasme institutionnel
Pause
institutionnelle

Relance
institutionnelle

Superficies et productions agricoles biologiques


Socits

Produits
(et quantits)

Localisation
Wilaya

ONCV

SAEX

Superficie (ha)

Commune

Exploitations
agricoles

Certifie

conversi
on

Keurt

11

Mamounia

18.5

Ain Fekan

1 ferme
Abbas 1

175

Organisme
de certification
Ecocert
(Tunisie)

Unit de transformation

March
Local

Cave ONCV
de vinification

Htel,
restaurant
s,
magasin
spcial

Vin
772 hl

Mascara

Olive de
table
17834 qx

Relizane

Jdiouia

Ferme
Bensaha

294

Confiseries
Privs

Grossiste
Dtaillant

Huile
dolive
104 hl

Mila

Mila

Ferme
Si
Mazouzi

124

Unit huilerie
ONCV

Grossiste
Dtaillant

Fourrala
Ghrouss
Bordj

15

155,75

Ass.
producte
urs Bio

Dattes
Deglet
Nour

Sarl
Bionoor

Datte
Deglet
Nour
3960 t

Biskra

Tolgua

07

40

Qualit
France

Propre atelier
de
conditionnement

France
picerie
Fine,
restaura
nt,

Sarl
biodatte

Dattes,
fruits

Biskra

Tolga

26

300

06

Ecocert

Propre atelier
de
conditionnement

France,
Allemag
ne,

Ecocert
(Roumanie)

Propre atelier
de
conditionnement

TOT superficie bio

1118,25 Ha (06 ha en conversion )

TOT exploitations bio

59

march
local

Export
ation

Exportat
eurs

Mila
Relizane
Mascara
Biskra

Viticulture biologique - Mascara


LONCV a slectionn et a tabli un contrat annuel
avec les viticulteurs de la Rgion VAOG.
Anne de conversion : 2000
Certifi bio: 2003 par Ecocert
Nombre viticulteurs: 8 dont
Commune Keurt: 2
Commune Mamounia: 6
Commune Ain Fekkan : Ferme ONCV: 1
Superficie totale viticole biologique: 204,5 ha dont
agriculteurs: 29.5 ha
Ferme ONCV: 175 ha
Taille de superficie biologique : 05-10 ha et +150 ha
Age: 45 et 60 ans
Produits bio est la vigne de cuve de diffrents
cpages : Cinsault, Grenache, Alicante, Mtereaux et
Carignan.
Production du vin bio

Filire
Filire viticole
viticole biologique
biologique
Transformation, conditionnement
tiquetage et distribution

Production

Contrat dachat

Viticulteurs
Viticulteurs
biologique
biologique

Offre fiable et de
qualit sur demande

- Assistance technique
- Vulgarisation
-Aides de soutien en fumure
organique (10 20 qx/ha) et
bio pesticides (50%).
- Prise en charge des frais de
linspection et de certification
- Prime la production

March

Information du march et contrat


avec acheteur
Cave
Cave de
de vini-vinification
vini-vinification

- Transfert de technologie
et du savoir faire
- Certification
- Conseils techniques

Dbouch fiable

- Moyen de transport
- Rcolte et poste
rcolte
- Transformation
/conditionnement
- Stockage
- Accs au march
- Promotion et publicit
des produits bio

Organisme
Organisme de
de certification
certification -- Ecocert
Ecocert

ONCV
ONCV office
office national
national de
de la
la commercialisation
commercialisation des
des vins
vins

March
March local
local

- Magasins dalcool
- Htels
- Complexes
touristiques

Oliculture biologique Relizane et Mila


EURL Entreprise Uninominale Responsabilit
Limite appartenant la SAEX qui est sous la tutelle
de lONCV.
Ferme Bensaha 429 ha
Localit: Jdiouia Wilaya de Relizane
Type de culture: olivier de varit Siguoise et
Sevillane et abricotier
Anne de reconversion: 2003
En phase finale de reconversion
Futur produit bio: Olive de table
Ferme Si Mazouzi: 124 ha
Localit: Mila
Type de culture: olivier de varit Chemlal et
Rougette
Anne de reconversion: 2000
Certifi bio: 2003 par Ecocert
Produit biologique: Huile dolive

Filire
Filire olicole
olicole biologique
biologique (huile
(huile et
et olives
olives de
de table)
table)
Transformation, conditionnement
tiquetage et distribution

Production

Information du march et contrat


avec acheteur

Contrat dachat

EURL
EURL (Bensaha
(Bensaha et
et
Si
Si Mazouzi)
Mazouzi)

Offre fiable et de
qualit

- Assistance technique
- Vulgarisation
- Soutien en fumure
organique et bio pesticides.
- Prise en charge des frais de
linspection et de certification
- Prime la production

March

Transformateur
Transformateur //
Confiseurs
Confiseurs

- Transfert de technologie
et du savoir faire
- Certification
- Conseils techniques

Dbouch fiable
- Moyen de transport
- Rcolte et poste
rcolte
- Transformation
/conditionnement
- Stockage
- Access au march
- Promotion et
publicit des produits
bio

Organisme
Organisme de
de Certification
Certification -- Ecocert
Ecocert

SAEX
SAEX Socit
Socit agricole
agricole dexploitation
dexploitation (ONCV)
(ONCV)

March
March local
local

- Grossistes
- Dtaillants

Phniciculture biologique - Biskra


Exportateurs (Bionoor, Biodattes et Socobio) ont
slectionn et tabli un cahier de charges
renouvelable annuellement avec les producteurs
bio.
Superficie agricole biologique totale : 495,75 Ha
Les produits bio sont les dattes Deglet Nour,
Ghars, Degla Baida et dautres produits tels que
grenadine, abricots, figues, figues de barbarie et
raisins.
Les produits bios sont certifis par Ecocert
Nombre dagriculteurs : 48
Communes concernes: Tolgua ,Fourrala ,
Ghrouss, Bordj Benazzouz, Bouchekroune, Sidi
Khaled, Ouled Djellal, Doucen
Taille des exploitations: 10 a 20 Ha
Age : 35 50 ans.

Filire
Filire phoenicicole
phoenicicole biologique
biologique
Transformation, conditionnement,
tiquetage et distribution

Production

Contrat entre agriculteurs

Producteurs
Producteurs
biologiques
biologiques

Offre de Qualit et fiable

-Assistance technique
- Vulgarisation et
sensibilisation
- Des aides de soutien en
matire dintrants biologiques
semences , engrais et biopesticdes.
- Prise en charge des frais de
linspection et de la
certification
- Garantie dcoulement de la
totale production

March

Contrat et information du march

Unit
Unit de
de transformation
transformation
de
de dattes
dattes

Dbouch fiable

- Rcolte et poste rcolte


- Certification
- Assurer les moyens de
biologique
transport
Conseil techniques
-Transformation
- Transfert de la
technologie et des la et Packaging
- Stockage
savoir
- Accs au march
- Lien de march
- Promotion

Organisme
Organisme Certification:
Certification: Ecocert
Ecocert et
et Qualit
Qualit France
France

Sarl
Sarl Biodatte,
Biodatte, BIONOOR
BIONOOR et
et Socobio
Socobio

Exportateurs
Exportateurs

- March de gros
France do elles
sont rexportes
vers dautres pays
europens

Programme Pilote de lagriculture Biologique


Programme pilote a t lance depuis la campagne 20092010 afin de valoriser les produits du terroir des territoires
agricoles dans loptique de la promotion des produits
agricoles biologiques.
07 Wilayas ont t engages dans ce programmes savoir
Biskra, Skikda, Guelma, Relizane, Bejaia, Mascara et Ain
Tmouchent pour une superficie de 188 Ha.
Les produits agricoles : Datte, Ail, Oignon, Olivier, Figuier et
les crales.
Extension des exploitations agricoles : Tizi-Ouzou,
Mostaganem, Tlemcen, Mda, Khenchela, Oran et Tipaza.
Pour une superficie de 720 Ha
Ces exploitations sont en phase de conversion

Fruits secs

Produits bio
Algriens Certifis
Olives
Vin Bio

Les diffrentes phases de dveloppement de lAgriculture Biologique


Formation des
cadres ltranger
Lancement bio ONCV
(Mascara et Mila)
Lancement bio
Privs Socobio
Bionoor (Biskra)

Dcret de certification et
labellisation de lA. Bio

Sance de
sensibilisation sur
bio par INRA, ITCMI,
CNA

Dernire monture
du dcret au SGG

Soutien du bio dans FNRDA

Export

Cration cellule ministrielle

2000

2001

Pionniers du bio

2002

2003

Participation au
MOAN

2004

2005

2006

1er Atelier: le bio des grandes cultures

Enthousiasme institutionnel
Pause
institutionnelle

Relance
institutionnelle

Anne 2000

Manifestations scientifiques

ONCV a organis une journe de sensibilisation auprs des viticulteurs de Mascara avec la
participation de la chambre de lagriculture et de lEcocert Tunisie
DFRV, Formation des cadres 1re promotion en Agriculture Biologique lIAM de Bari
INRAA a organis une journe dinformation avec la participation des experts de FIBL, des
membres du Ministre et diffrentes institutions
Anne 2002
CNA, a organis un atelier avec la participation de toutes les chambres rgionales du territoire
sur la mise en place dun processus relatif lagriculture biologique dans les zones a vocation
agriculture naturelle
ITGC, a organis un atelier national sur le dveloppement de lagriculture biologique des
grandes cultures avec la participation des professeurs des universits, instituts de recherche,
MADR, centre de recherche de Caire INA
Anne 2003
ITCMI, a mis en place des essais de conduite de culture marachre en mode biologique au
niveau des diffrentes stations exprimentales rgionales
Les viticulteurs de Mascara produisent du vin issu dune exploitation certifie biologique
Anne 2004
Les agriculteurs de Biskra ont t certifis par Ecocert et Qualit France comme agriculteurs
biologiques.
Les Exportateurs Socobio, Bionoor ont commenc exporter les produits biologiques tels
que les dattes et certains lgumes destins la France

Anne 2004
La chambre de lagriculture de Biskra a organis un journe dtude sur lagriculture
biologique anime par les reprsentants dAtlas, Agro Suisse, Ecocert avec aussi la
participation des diffrentes institutions telle que lITIDAS, ITGC, INRA, ITAF, CNA, ASMIDAL
ET INVA.
Anne 2005
La Formation des formateurs des ITMAS de diffrentes rgions par les anciens candidats
et stagiaires de lIAM de Bari forms en Agriculture biologique.
Anne 2006
Atelier national sur la restitution des rsultats denqute mens auprs des parties
prenantes du secteur bio en Algrie organis par la DFRV MADR et IAM de Bari.
Anne 2009
Atelier de Formation sur lagriculture biologique ITMAS dAin Tmouchent organis
par la DZASA MADR anim par les anciens candidats et stagiaires de lIAM de Bari
forms en Agriculture biologique mditerranenne.
Anne 2011
La Formation des cadres du secteur de diffrentes rgions Ouest, Centre et Est par
les anciens candidats forms lIAM de Bari forms en Agriculture biologique lITMAS
dAin Tmouchent et Guelma.

1. Le dispositif de soutien
PNDA: Plan national de dveloppement agricole
Objectifs: scurit alimentaire, conservation et valorisation de ressources naturelles, extension
de la SAU ainsi que laccroissement de linvestissement et de lemploi agricole
Approches: rentabilit conomique, lacceptabilit sociologique et la durabilit cologique
Fonds de soutien F.N.R.D.A.
Six programmes fondamentaux:
Programme de dveloppement des filire stratgiques de production englobant tant les
produits de large consommation que les produits avantages comparatifs
Programme dadaptation des systmes de cultures (reconversion) en vue de grer les
effets des facteurs pdoclimatiques, notamment la scheresse
Programme de mise en valeur des terres par la concession en vue dexploiter et dlargir
la SAU.
Plan national de reboisement visant la restauration des zones forestires
Programme de dveloppement des zones de parcours et agro-pastorales
- Un intrt particulier a t accord aux produits
avantages comparatifs qui peuvent tre exports
-Les produits bio qui peuvent tre produits sur
commande dans le cadre de partenariat pour les
marchs spcifiques

DERNIERE NOMENCLATURE DU FNDIA PRAR


Nomenclature des actions
soutenues

Niveau de
soutien

Dveloppement de la
production et la productivit

Dfinition

Conditions
dligibilit

Labour profond 25-30


cm. Recroisage
labour 02 passages

Travaux du sol
Labour profond et recroisage

2000 DA/Ha

Binage mcanique ou manuel

3.000 DA/Ha

Lutte mcanique
contre les mauvaises
herbes

Fumier

3000 DA/Ha

Elment organique
fertilisant

Lutte contre les ravageurs

2000 DA/Ha

Produits de traitement
autoriss

Semences marachres
hybrides

5000 DA/Ha

Semences autres cultures


annuelles

3000 DA/Ha

Semences
rglementaires sans
traitement chimique
non autoris, muni
dun bulletin danalyse
dlivr par CNCC

Acquisition dintrants

Exploitant agricole
pratiquant lagriculture
biologique en cours de
conversion ou en
production, engag
par un cahier de
charges avec un
exportateur de produit
agricole. Le paiement
se fait aprs le constat
des oprations DSA

1. Le dispositif de soutien

Aucun agriculteur na bnfici de cette mesure cause du:


Manque dinformation et de vulgarisation ?
Manque de connaissance en matire de dispositif de soutien?

2. La cellule ministrielle
Installation
Installation dune
dune cellule
cellule Ministrielle
Ministrielle par
par la
la Dcision
Dcision n2884
n2884 du
du 09/12/2002.
09/12/2002.

Son rle:
laborer la rglementation relative lagriculture biologique
Contrle et certification
Contribuer lappui technique des producteurs biologiques
Elle est compose de plusieurs acteurs de diffrentes institutions

2. La cellule ministrielle
MADR
Ministre de lAgriculture et du
Dveloppement Rural

DRDPA
DRDPA

DAJR
DAJR

DPVCT
DPVCT

ITIDAS
ITIDAS

CNA
CNA

ONCV
ONCV
INRAA
INRAA

ITCMI
ITCMI

ITAFV
ITAFV

ITELV
ITELV

SAEX
SAEX

CNCC
CNCC
Cellule Ministrielle du suivi dossier agriculture
biologique

3. La rglementation
2004: Un avant projet de loi sur lagriculture biologique a t labor
mais il a t rejet par le SGG par manque dancrage juridique

2004-2005: Cet avant projet de loi sest vu modifi par un avant projet de
dcret englobant la labellisation des produits agricoles, la certification et
lagriculture biologique
2006: Dernire monture du projet de dcret relatif la labellisation, la
certification et lagriculture biologique transmis au Secrtariat Gnral du
Gouvernement pour signature (fvrier 2006)
2008: mise en uvre de la loi dorientation agricole 10 Aout 2008 ( chapitre
01 Article 32 et 33 Pour la valorisation et la promotion des produits
agricoles.

La loi dorientation agricole du 10 Aot 2008


CHAPITRE
CHAPITRE II
DE
DE LA
LA VALORISATION
VALORISATION DES
DES PRODUCTIONS
PRODUCTIONS AGRICOLES
AGRICOLES
Art.
Art. 31.
31. Dans
Dans le
le cadre
cadre de
de la
la lgislation
lgislation en
en vigueur,
vigueur, les
les produits
produits agricoles
agricoles ou
ou
d'origine
d'origine agricole
agricole destins
destins aux
aux marchs
marchs agricoles
agricoles et/ou
et/ou la
la transformation
transformation sont
sont
soumis
soumis des
des rglements
rglements particuliers
particuliers concernant
concernant les
les varits
varits et
et les
les espces
espces
cultives.
cultives. Les
Les procdures,
procdures, les
les modalits
modalits et
et les
les conditions
conditions dlaboration
dlaboration des
des
rglements
rglements particuliers
particuliers suscits
suscits sont
sont fixes
fixes par
par voie
voie rglementaire.
rglementaire.
Art.
Art. 32
32. Pour
Pour la
la valorisation
valorisation et
et la
la promotion
promotion des
des produits
produits agricoles
agricoles et
et des
des
produits
produits d'origine
d'origine agricole,
agricole, ilil est
est institu
institu un
un systme
systme de
de qualit
qualit qui
qui permet
permet ::

de
de les
les distinguer
distinguer par
par leur
leur qualit
qualit ;;

dattester
dattester des
des conditions
conditions particulires
particulires de
de leur
leur production
production et/ou
et/ou de
de leur
leur
fabrication
fabrication et
et ce,
ce, notamment
notamment en
en matire
matire d'agriculture
d'agriculture biologique
biologique
de
de dfinir
dfinir des
des mcanismes
mcanismes de
de traabilit
traabilit prouvant
prouvant et
et garantissant
garantissant leur
leur origine
origine
ou
ou terroir
terroir ;;
dattester
dattester que
que leur
leur production
production et/ou
et/ou leur
leur fabrication
fabrication aa t
t opre
opre selon
selon les
les
savoir-faire
savoir-faire et
et les
les modes
modes de
de production
production qui
qui leur
leur sont
sont associs
associs..

La loi dorientation agricole du10 Aot 2008


CHAPITRE
CHAPITRE II
DE
DE LA
LA VALORISATION
VALORISATION DES
DES PRODUCTIONS
PRODUCTIONS AGRICOLES
AGRICOLES
Art.
Art. 33
33.. Le
Le systme
systme de
de qualit
qualit des
des produits
produits agricoles
agricoles ou
ou d'origine
d'origine agricole,
agricole,
institu

par
les
dispositions
de
l'article
32
ci
dessus,
comporte
:
institu par les dispositions de l'article 32 ci-dessus, comporte :

des labels agricoles ;

des appellations d'origine et des indications gographiques ;


des prescriptions permettant de dclarer le caractre de produits
d'agriculture biologique ;
des mcanismes dvaluation de la conformit aux rglements
techniques ainsi quaux labels, aux appellations dorigine, et aux
prescriptions relatives aux produits d'agriculture biologique ;
des mcanismes permettant leur traabilit.
le systme de qualit des produits agricoles ou d'origine agricole est
fix par voie rglementaire.

ANALYSE DES PARTIES PRENANTES STAKEHOLDER

Fortement impliqu

Producteurs bio

Faiblement impliqu

ITMAS,
Universits, INRAA,ITGC,
firmes
prives
de ITAFV,DSA,CAN,
consultation
Journalistes
Faible Influence

DRDPA, DFRV, DAJR,


CNCC, ITIDAS, ONCV,
SAEX, ITCMI,DSA
Exportateurs,

Grande Influence

Analyse AFOM
Atouts, Faiblesses, Opportunits et Menaces

Interne
Prsent

Atouts

Faiblesses

Opportunits

Menaces

Externe
Futur

Atouts (Forces)
Disponibilit dun potentiel naturel et diversifi travers le territoire national:
des conditions dapho-climatiques favorables lagriculture biologique,
Utilisation du systme extensif agricole (une faible mcanisation, utilisation
des intrants chimiques et disponibilit de la main duvre),
Diversit du savoir faire local et traditionnel dans lagriculture conventionnelle,
Existence des niches biologiques en voie de dveloppement,
Possibilits dadaptation aux normes internationales pour certains produits
originaux ethniques et proximit du march europen,
Engagement des exportateurs dans le crneau bio et leurs relations
commerciales,
Volont et engagement des pouvoirs publics dans la promotion lagriculture
biologique,
Prsence de cadres forms dans lagriculture biologique de diffrentes
institutions (INRAA, CNCC, DSA) qui peuvent transmettre leur tour le savoir
acquis,

Faiblesses
Manque du savoir-faire ou de professionnalisme des agriculteurs et des
institutions sur le mode de conduite culture biologique,
Confusion et ambigut entre lagriculture traditionnelle et biologique
Mconnaissance du rfrentiel international de lagriculture biologique
par les acteurs du secteur
Raret voire indisponibilit des intrants biologiques sur le march local,
Absence dun standard national de lagriculture biologique,
Absence des organismes internationaux de la certification lchelle
nationale,
Dficit dorganisation de la profession agricole dans le domaine bio,
Manque de confiance ou incertitude des agriculteurs et des dcideurs
sur les potentialits de lagriculture biologique,
Retard important pour la pratique de lagriculture biologique par rapport
aux pays voisins,

Faiblesses (suite)
Arrt des travaux de la cellule ministrielle charge du dossier agriculture
biologique.
Retard dans la formation et la recherche adapte aux besoins des
agriculteurs et des cadres techniques dans les cultures bio,
Cloisonnement existant entre lagriculteur institut de recherche et
Universit.
Absence de campagnes de sensibilisation sur lagriculture biologique
lchelle nationale,
Manque de coordination et de synergies entre les diffrents ministres ou
acteurs de la filire.

Opportunits
Mise en uvre de la politique PRAR de modernisation dans les
exploitations agricoles
Possibilit de production marachre prcoce (hors saison),
Changement de mode de consommation au niveau national et
international et prise de conscience du problme de sant et
environnemental,
Proximit de lAlgrie par rapport aux marchs europens et existence
dun Accord dassociation de lAlgrie avec lUnion Europenne,
Forte demande de certains produits biologiques sur le march
international,
Disponibilits moyen terme de ressources humaines qualifies,
Existence des instituts de formation agricole,
Dispositif de soutien FNDIA pour dveloppement de lagriculture
biologique,
tablissement de projet dcret relatif la certification, la labellisation et
lagriculture biologique,
Lancement des travaux de la caractrisation et ciblage des produits de
qualit dans des diffrentes rgions,
Prise de conscience de la ncessit dun dveloppement de la
coopration internationale en Algrie,

Menaces
Problme de contamination chimique dans les exploitations agricoles
collectives (EAC)
Progrs de lintensification des cultures : cas de Biskra avec la
prolifration des cultures sous serres (60.000) qui risque dendommager le
patrimoine naturel,
Dveloppement et concurrence de lagriculture raisonne,
Comportements opportunistes dans la profession agricole (recherche du
profit immdiat),
Cot lev de la certification et absence de subvention FNDIA couvrant
les frais de la certification par ltat,
Prix lev des produits agricoles biologiques par rapport au faible pouvoir
dachat du consommateur.
Forte concurrence des pays voisins.

Rcapitulons ...
SPA
SPA ONCV
ONCV

Gouvernement
Gouvernement

Dispositif de soutien
(FNDIA)

Oprateurs
Oprateurs
conomiques
conomiques Privs
Privs

Assistance technique et vulgarisation

Cellule Ministrielle
charge de certification et
labellisation de lagriculture
biologique
Projet de dcret sur les
produits agricole de qualit

Soutien
des
intrants
(fertilisants, bio- pesticides)

biologiques

Soutien des frais de linspection et de


certification
Rcolte, transport, le conditionnement et la
commercialisation et la promotion

Potentialits
Potentialits naturelles
naturelles
Niches
Niches Biologiques
Biologiques

Filire
Filire de
de lAgriculture
lAgriculture Biologique
Biologique

Rcapitulons ...

Environnement Institutionnel
Profession
agricole

- Association de
producteurs bio

Politique
agricole
- Dispositif de
soutien (FNDIA)
- Cellule
ministrielle
- Dcret
labellisation

March
- Exportateurs privs
- Assistance technique
- Soutien aux
intrants et certification

et certification bio - Offre et demande

Agriculteur

Eh oui mais face a


une richesse pareille
quest ce quil y a
lieu de faire ?

Comment allons nous dvelopper lagriculture bio en


Algrie?

AXES STRATGIQUES

1.
Linformation, le savoir et le
dveloppement des
comptences

2.
La cration dun
cadre institutionnel et
rglementaire facilitateur

3.
Incitation
lmergence dune
communaut dagriculteurs bio

1. Linformation, le savoir et le dveloppement des comptences


Court /moyen terme
Campagne de sensibilisation tous les
niveaux
Monitorage continu sur lvolution du secteur
bio
Formation des cadres techniques et des
responsables du dveloppement du secteur
Introduction de lagriculture bio dans le
programme annuel de vulgarisation
Cration dun groupe danimation form en bio
qui sera charg dinformation et de
sensibilisation au niveau des territoires
potentiels.
Introduction des techniques culturales du bio
dans le programme dexprimentation des
instituts techniques
Rendre ligible lagriculture bio au Fond
National de la Recherche
tude et suivi des marchs dexportation
vnements promotionnels et promotion
lexportation ()

Long terme
Intgration de lapproche participative du savoir
traditionnel dans le programme de recherche
Promouvoir les mcanismes de collaboration de
recherche avec dautres acteurs.
Formation de futurs inspecteurs et certificateurs
Introduire lagriculture biologique dans le
programme ducationnel (du primaire, secondaire
et universitaire)
Intgrer le savoir des agriculteurs dans les
programmes de recherche et de vulgarisation

2. La cration dun cadre institutionnel et rglementaire facilitateur


Court /moyen terme
Faciliter le dialogue entre le secteur priv et le
secteur public
Achever les travaux de la formulation des standards
Collaborer et consolider les relations avec les
organismes internationaux de certification (faciliter
linstallation de filiales dans le pays)
Cration dun comit de labellisation et de la
certification des produits de qualit
Cration dun comit de suivi, dencadrement
technique et dappui lagriculture biologique
Introduction de la certification dans le dispositif du
soutien FNDIA
Octroi des aides directes la reconversion
Mesures incitatives sur les taxes douanires pour les
exportateurs
Assurer le fonctionnement de la filire biologique
(production, conditionnement et distribution) travers
des aides linvestissement
Inclure le bio comme une culture stratgique des
zones spcifiques dans la PRAR
Participation dans les rseaux internationaux

Long terme
Dveloppement dun plan
daction pour lagriculture
biologique
Mise en place de mesures
incitatives pour lutilisation moindre
dintrants chimiques de synthse,
Faciliter la cration dorganismes
de certification nationaux
Inciter les oprateurs
conomiques investir dans
lindustrie agroalimentaire des
produits biologiques (dossier des
jeunes investisseurs)
Synergies entre les diffrents
Ministres et participation de la
chambre nationale de lagriculture
dans llaboration des politiques
agricoles relative au
dveloppement du bio.

3. Incitation lmergence dune communaut biologique nationale et locale


Court /moyen terme

Long terme

Campagne de sensibilisation au niveau


de la communaut agricole et engagement
de la profession agricole dans la
sensibilisation des producteurs
traditionnels se convertir au bio

tablissement dune plateforme de


partenariat interprofessionnelle lchelle
internationale

Inciter les producteurs bio crer une


organisation professionnelle
Dvelopper les changes entre les
organisations professionnelles et les
associations internationales

Incitation lorganisation en ONG en bio

Les Principales recommandations obtenus lors des ateliers nationaux


Impliquer la profession dans le dveloppement de la filire biologique
Reprendre les travaux de la cellule ministrielle
Crer un rseau national de lagriculture biologique
Finaliser le projet de standard national des produits bio
Multiplier les campagnes de sensibilisation tous les niveaux
Multiplier des sessions de formation et vulgarisation sur lagriculture biologique
(PRCHAT)
Encourager des partenariats commerciaux internationaux
Crer un label biologique national et se concentrer uniquement sur les
produits slectionns ethniques.
Mettre en place un service de lAB au sein du MADR afin quil soit le point
focal pour les acteurs concerns et au niveau local.
Adopter une approche participative et multisectorielle dans les politiques
agricoles
Participer dans les manifestations internationales (foire, exposition, salon ).
Crer une commission pour lvaluation et le suivi des travaux de recherche
en agriculture biologique

CONCLUSION
En Algrie, un intrt particulier a t accord dans la
politique du renouveau agricole et rural la promotion des
produits avantage comparatif - tels que ceux de
lagriculture biologique et les produits du terroir qui peuvent
faire lobjet dexportation.
Pour un dveloppement durable de lagriculture biologique, le
secteur a besoin dtre bien structur en matire de march
(externe et interne), formation, recherche et vulgarisation.
Llaboration et la mise en uvre dune stratgie intgre
sera une premire tape importante.
Un dveloppement semblable et parallle a t identifi et
projet pour lagriculture biologique et pour les produits du
terroir.
terroir La corrlation et la synergie entre ces deux secteurs
peuvent apporter des avantages mutuels intressants ds les
premiers stades.

CONCLUSION

Situation de lagriculture biologique est prometteuse


mais difficile
Certains ingrdients importants sont prsents mais
sont disperss
Coordination, complmentarits et coopration sont
ncessaires

Sensibilisation et promotion
Base de donnes sur lagriculture biologique
Recherche
nd
og
n
es

Vulgarisation
at
io
na
le

1.
Linformation, le savoir et le
dveloppement des
comptences

ce
se

in

Implication et organisation des acteurs


res
so
ur

Rglementation, standards, certification

Co
op
r
at
io
n

2.
La cration dun
cadre institutionnel et
rglementaire facilitateur

te
rn

Formation, perfectionnement et ducation

(systme de contrle de conformit)


ati
on
d

ris

Implication et participation de la profession


Va
lo

3.
Incitation
lmergence dune
communaut biologique
nationale et locale

es

Politiques de soutien

Implication et participation de la socit civile


Conflit constructif entre le bio et lagriculture
conventionnelle

Ateliers de formations en Agriculture biologique


ITMAS DAin
Temouchent du 03 au 05
Novembre 2009

ITMAS DAin
Temouchent du 13 au 15
mars 2011

ITMAS DAin
Temouchent du 27 au 28
mars 2011

FOR YOUR ATTENTION

Annexes

The Agricultural sector: key features

8.4 millions ha SAU


31.1 millions ha de parcours et de steppe
7 millions ha est fort
Le reste est le dsert
40% de la population totale vivent
Dans des zones rurales

Agriculture reprsente:
12 % PIB
22% de la pop totale
travaillent dans le secteur

Land Use
7.1%

5%

0.3%
46.4 %

45.2 %

Herbecious crop

fallow

fruit trees

grass land

size of farm

Total des agriculteurs: 1.037.910


279.102 dans les EAC/EAI
758.348 Privs
187 Fermes pilotes

1.9 % 5.5%
22.6%

0-10 Ha

10-50 Ha

70%

more 50 Ha

200 Ha

vine