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INFRAESTRUCTURA.
No se cuenta con la suficiente documentacin que sustente los gastos a fin de determinar
el valor de liquidacin, como por ejemplo la ausencia de comprobantes.
2.
Mediante la resolucin de autorizacin de inicio del proceso, se debe designar una Comisin de
Liquidacin de Oficio responsable de hacer cumplir los procedimientos administrativos y verificar el
contenido de los informes de liquidacin tcnico y financiero. La comisin designada, dependiendo
de la entidad y la naturaleza de las obras, podra estar conformada principalmente por:
- Representante del rea de liquidacin de obras.
- Representante del rea de contabilidad.
- Representante del rea de presupuesto.
- Representante del rea de control patrimonial.
- Representante del rea de ejecucin de obras.
- Representante del rea de supervisin de obras.
- Representante del rea que brinda servicios (relacionados a la infraestructura generada por la
obra).
- Representante de la gerencia de infraestructura y/o administracin, debiendo uno de ellos presidir
la Comisin.
En cada entidad se debe definir un nmero no mayor de cinco personas para que integren la
Comisin de Liquidacin de Oficio como titulares, lo cual no implica que los otros funcionarios que
no integren la Comisin, no estn obligados a cumplir las funciones que les corresponden en el
proceso de liquidacin de obras, para lo cual sern requeridos en su oportunidad.
Paso 3: Seleccionar y Designar a los Liquidadores
Dado que no existe informacin y documentacin de sustento suficiente en los aspectos tcnicos y
financieros, y a fin de poder contar con prueba cierta que sustente las acciones administrativas y/o
penales de los responsables de la ejecucin y liquidacin de la obra en su oportunidad, es
importante que la entidad identifique y seleccione por lo menos cuatro peritos de parte[3], que son
profesionales responsables de emitir el informes pericial de liquidacin tcnica de obra y el Informe
pericial de liquidacin financiera de obra[4].
Para las obras culminadas sin recepcin y sin liquidacin, y de ser el caso sin documentacin, los
peritos, estudiarn la materia de dictamen y estarn autorizados a solicitar aclaraciones de las
partes, requerir informes, visitar lugares, examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos,
planos, relieves, solicitar pruebas de laboratorio (de suelos, concreto, etc.), etc., analizar los
aspectos financieros y contables, etc.
Es conveniente que los Peritos designados cuenten con la especialidad requerida para la labor a
realizar y estn convenientemente registrados y acreditados por los Colegios Profesionales
respectivos, y de ser el caso pertenecer al Cuerpo Tcnico de Tasacin del Per u otro organismo
similar. Se recomienda tener en cuenta los siguientes perfiles:
a. El Perito Liquidador Tcnico de obra debe tener el siguiente perfil mnimo:
- Profesional en Ingeniera y/o Arquitectura, o carrera afn.
- Experiencia profesional no menor de cinco aos.
- Experiencia laboral especfica como profesional no menor de tres aos en formulacin, evaluacin,
ejecucin o liquidacin de proyectos de inversin pblica.
Concejo Municipal, sobre cuya base se suscribe un Acta o contrato de cesin de uso. Una vez que
sea transferida la infraestructura, es competencia del sector o entidad las acciones de operacin y
mantenimiento.
b. En el caso de proyectos de competencia municipal (por ejemplo: pistas, parques, saneamiento),
una vez stos son liquidados, se traslada la responsabilidad de operacin y mantenimiento al rea
orgnica que de acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones tiene las competencias para la
operacin del servicio o el mantenimiento de la infraestructura.
Fuente: Programa Canon IFC: Liquidacin
Recomendaciones para Municipalidades
de
Proyectos
de
Infraestructura:
Pautas
[1]En el caso de la ejecucin de obras por administracin directa (ejecucin presupuestaria directa),
cada entidad debiera ser responsable de elaborar directivas internas para establecer
procedimientos de Ejecucin, Recepcin y Liquidacin de Proyectos, de acuerdo a su realidad
institucional en el marco de la Resolucin N 195-88-CG, y concordadas con los artculos
correspondientes de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
[2]Se tendr en cuenta los numerales 5,11 y 12 del artculo 1 de la Resolucin de Contralora N
195-88CG; y los Artculos 210, 211 y 212 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y
sus modificatorias.
[3]Existen tres clases de peritos: Perito de Oficio, Perito de Parte y Perito Dirimente, de acuerdo con
lo sealado en el Cdigo de procedimientos penales (art. 165) y el Cdigo procesal civil (art. 262,
264, 269 y 271). El nombramiento de los peritos de parte no necesariamente deben ser los que
figuran en las nminas oficiales del poder judicial.
[4]Se sugiere sean dos peritos por especialidad, tcnica o financiera, a fin que se puedan obtener
informes con la mayor imparcialidad posible, lo cual surge de la contratacin de anlisis y pruebas
que generan ambos peritos de una misma especialidad