Derecho Constitucional

Modulo 3: Derechos, Garantas Constitucionales, Consagracin y Lmites

Declaracin: toma de postura de la Nacin, considerada en s misma y en su

relacin con otros Estados, las provincias, la iglesia. Etc. (art 1-23.etc)
Derechos: son atribuciones, facultades, potestades expresamente reservadas
por los hombres para s al momento de suscribir el pacto constitucional,
destinados a ser ejercido "erga omnes" (art 14-14bis-15-16-17-etc)
Garanta: es un remedio, un camino o va procesal en manos de los
ciudadanos para asegurar el pleno ejercicio de los derechos y lograr la
reparacin de un derecho constitucional violado, menosacabado, etc.

El habitante y el extranjero pueden no gozar de derechos ciudadanos. La

persona humana al igual que el hombre engloba a todos sin importar sexo,
raza, nacionalidad, ideologa, etc.

Los derechos en general

Dos posturas filosficas

Iusnaturalismo: los derechos de Hombre son relativos a su propia

naturaleza y el Estado est obligado a reconocerlos.
Iuspositivismo: los hombres gozan de los derechos que le otorga y reconoce
el estado en su conformacin y orden jurdico, de modo tal que podr ser
titular y ejercer aquellos que el orden jurdico positivo les concede.
Nuestra doctrina se encuentra inclinada haca la primera postura. El
Derecho Constitucional avanza desde el Positivismo haca el Naturalismo
(Carlos Santiago Nino).

Derechos Enumerados: son aquellos expresamente incluidos en el texto en su

redaccin original y las posteriores incorporaciones.
Derechos no Enumerados: incluidos en el artculo 33, texto incorporado por
Domingo Faustino Sarmiento en la reforma de 1860. Permite cubrir cualquier
omisin voluntaria o involuntaria en la enumeracin previa y tambin
adelantarse a los tiempos, dando cobertura a las personas por futuras
situaciones...

ART 33: Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la

Constitucin, no sern entendidos como negacin de otros derechos y
garantas no enumerados; pero que nacen del principio de soberana del
pueblo y de la reforma republicana.

Derechos enumerados por el texto original

ART 14: todos los habitantes de la nacin gozan de los siguientes

derechos: a saber, trabajar, industria lcita[]
ART 14 bis (1857): derechos del trabajador; garantas a gremios; seguridad
social; familia[]

Derechos del texto original

ART 15: En la Nacin Argentina no hay esclavos[]

ART 16: No se admiten prerrogativas de sangre/nacimiento. No hay fueros
personales ni ttulos de nobleza. Todos los habitantes son iguales ante la
ley.
ART 17: La propiedad es inviolable[].Todo autor o inventos es propietario
exclusivo de su obra invento o descubrimiento[]. La confiscacin de
bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino[]
ART 18: No se puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior
al hecho del proceso[]. Nadie puede ser obligado a declarar contra s
mismo[]. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia
epistolar y los papeles privados. Abolida la pena de muerte.
ART 19: Las acciones privadas de los hombres[] estn solo reservadas a
Dios. Ningn habitante de la nacin ser obligado a hacer lo que no manda
la ley, ni privado de lo que ella no prohbe.
ART 20: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los
derechos civiles del ciudadano[]. Nacionalizacin residiendo dos aos
continuos.
ART 21: Obligacin a armarse en defensa de la Patria y de la
Constitucin[].
ART 28: Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores
artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su
ejercicio.

Derecho incorporado por la reforma de 1860

ART 32: El Congreso federal no dictar leyes restrinjan la libertad de

imprenta o establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.

Derechos incorporados por la reforma de 1994

Captulo segundo
Nuevos derechos y garantas:

ART 36: Esta Constitucin mantendr su imperio aun cuando se interrumpiere

su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el
sistema democrtico. Estos actos sern insanablemente nulos[]. Todos los
ciudadanos tiene el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los
actos de fuerza enunciados en este Artculo[]
ART 37: Sufragio universal, igual, secreto y obligatorio. Igualdad real de
oportunidades entre varones y mujeres.
ART 38: Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema
democrtico[]
ART 39: Los ciudadanos tiene el derecho de iniciativa para presentar
proyectos de ley en la Cmara de Diputados[]. (Mayora absoluta de los
miembros de la Cmara).
ART 40: El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter
a consulta popular un proyecto de ley. Consulta no vinculante = voto no
obligatorio.
ART 43: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial mas idneo, contra todo acto u
omisin de autoridades pblicas o de particulares, que el forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta
Constitucin, un tratado o una ley[]
ART 75: Son atribuciones del Congreso Nacional

Inc 17: preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas

argentinos.
Inc 18: proveer lo conducente a la prosperidad del pas (bienestar
de las provincias, industria, inmigracin, etc.)
Inc 19: proveer lo conducente al desarrollo humano (justicia social,
empleo, educacin, formacin de profesionales, etc). Dictar leyes
que protejan la identidad y la pluralidad cultural, la libre
creacin y circulacin de las obras del autor; el patrimonio
artstico y los espacios culturales y audio visuales.
Inc 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems
naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos

con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua

superior a las leyes (no derogan artculo alguno de la primera parte
de la Constitucin y deben entenderse complementarios de los
derechos y garantas por ella reconocidos).

La Libertad

Alfredo Money citando al autor Renato Alessi, "es la posicin de cada

individuo mediante la cual tiene la posibilidad de desarrollar su
actividad natural, determinndose segn su propia voluntad, para lograr
los fines y la satisfaccin de los intereses que puede tener como hombre,
vale decir siempre que no incurra en los prohibidos por el derecho".
La libertad puede considerarse en diversos aspectos:
1- Libertad Civil: incluye querer, ejecutar, exteriorizar todo acto de
voluntad dentro de los limites del orden jurdico, sin reconocer voluntad
superior o coaccin de ninguna naturaleza.
2- Libertad de Conciencia: es interna destinada a elevar el pensamiento.
3- Libertad de Culto: proteccin de la prctica religiosa, implica
exteriorizacin.

La Igualdad

Aristteles la defina como ausencia de privilegios polticos.

Es el derecho a que no se establezcan excepciones o privilegios que se
excluyan a unos de los que se concede a otro en iguales circunstancias
(Ricardo Haro).

Podemos afirmar que la ley debe ser igual para los iguales en igual
de circunstancias.
Que no establezcan excepciones o privilegios en merced de algunos.
La ley debe reconocer y armonizar las desigualdades.
Se deben establecer las lgicas distinciones.
Las clasificaciones o agrupamientos deben sustentarse en criterios y
razonables y no arbitrarios.
La desigualdad es objeto de agravio para quien la sufre.
La discriminacin debe surgir del texto mismo de la ley.

Consagrada constitucionalmente en el art-16

Advertimos una evolucin en el concepto mismo de la igualdad, esta

definicin de Aristteles, se corresponde a la primer concepcin de la
igualdad, como carencia de privilegios, por eso se habla de igualdad
frente a la ley. (Constitucionalismo Clsico)
Este concepto se muestra insuficiente ante los hechos que se desatan desde
la revolucin industrial. Se adviene una segunda concepcin de la igualdad
que nace de la mano del Constitucionalismo Social como igualdad de
oportunidades y de acceso a los bienes sociales.
Sin embargo ante sociedades cada vez mas seccionadas se han ido creando
grupos con grandes diferencias entre si. Se crea la necesidad de hablar de
la igualdad como la no discriminacin, donde el Estado debe recurrir a las
llamadas medidas de accin positiva para intentar subsanar el estado
social.

Ley antidiscriminatoria 23592

ART 1: tres meses a tres aos (prisin) quien arbitrariamente impida,

obstruya, restrinja o de algn modo menoscabe el pleno ejercicio sobre las
bases igualitarias de los derechos y garantas fundamentales reconocidos
en la Constitucin Nacional, los instrumentos Internacionales sobre
Derechos humanos o la ley[].
ART 2: Elvese en un tercio el mnimo y en un medio el mximo de la escala
penal de todo delito reprimiendo por le Cdigo Penal[]
ART 3: Ser reprimido con prisin de seis meses a cinco aos quien
cometiere actos de violencia contra otra persona o grupo de personas[]

Fueros personales

El texto de nuestro artculo 16 los abroga por completo. Se plantean casos

espaciales que de ninguna manera son excepciones a esta regla, tal es el
caso del fuero militar que caen en la regulacin de una legislacin
especial y que gozan del fuero pertinente.

Acciones positivas

El Estado debe realizar "acciones positivas" para garantizar el real

acceso al goce de los derechos. En nuestro pas rescatamos como ejemplo
las llamadas leyes de cupo femenino que garantizan la incorporacin de
mujeres en las lista de cargos electivos y dentro de los rganos de
conduccin partidarios (1994. ART 37).

Libertad de expresin

Consiste en el derecho de hacer pblico, difundir, exteriorizar un

conjunto de ideas, creencias, opiniones, crticas, etc., a travs de
cualquier medio... De este derecho bsico se desprenden otros, derecho a
escuchar, a informarse, a guardar silencio, a la proteccin de la fuente
de informacin, a la libertad de la creacin artstica.
Se consagra en el artculo 14
El sujeto activos de este derecho es quien transmite, el sujeto pasivo es
el Estado que debe abstenerse de prohibir u obstaculizar.
ART 32: El congreso federal no dictar leyes que restrinja la libertad de
imprenta o establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.
En sntesis cuando el delito es comn su represin legislativa corresponde
al Congreso y se juzgar por la justicia ordinaria o federal segn que las
personas o las cosas cayeran bajo su jurisdiccin (art 75, inc 12)

Derecho a replica

Permite otorgar a quien hubiera sido agraviado por un medio de informacin

el mismo espacio para poder responder o replicar haciendo uso de este medio
para su defensa

Libertad fsica y locomocin

Es el derecho a no ser arrestado sin causa justa y sin forma legal. Se

consagra en el artculo 14, derecho a entrar, permanecer, transitar y salir
del territorio y los protege en el 18.

Libertad de intimidad

Presupone la tutela jurdica de la vida privada, segn lo dispone el artculo

19.

Libertad de conciencia y de culto

Gonzales Caldern no distingue entre ambas y las identifica como formando

parte con el derecho a la intimidad, sin embargo mientras que la libertad
de conciencia no transciende la rbita de la persona, la libertad de culto
necesariamente es exteriorizada y trasciende a la sociedad, se exteriorizan
rituales, prcticas familiares y comunitarias.
En nuestro sistema estn constitucionalizadas en el artculo 14 y 19.

Libertad de trabajo y ejercer toda industria licita

Se protege el trabajo por iniciativa propia[]

Libertad de peticin y de asociacin

Tambin consagradas en el artculo 14 como el simple derecho de peticionar,

las autoridades no tiene en contrapartida la obligacin de dar respuesta,
salvo en el mbito de derecho administrativo.
En lo ateniente a la libertad de asociacin como derecho civil, siempre debe
perseguir un fin licito, el mismo est regado en el codigo civil al
referirse en su artculo 33 a las personas jurdicas privadas, pudiendo
estas perseguir o no fines de lucro.

La propiedad

La propiedad esta consagrada constitucionalmente en el artculo 14 y 17.

La Declaracin de Derechos Humanos de la ONU en 1948, en su artculo 17
dispone que Toda persona tiene derecho a la propiedad y nadie puede ser
privado de ella.

Bienes susceptibles de la propiedad privada

Importa distinguir qu bienes integran el dominio pblico y cuales el dominio

privado.
La reforma de 1994 introduce un nuevo concepto, de La Propiedad Comunitaria
a fin de garantizar los derechos de los pueblos aborgenes.

La funcin social de la propiedad

Si bien el Derecho a la propiedad es un derecho individual, se le asigna

una funcin social, atae al inters colectivo.
Todo derecho, an el de propiedad debe ser reglamentado razonablemente, de
modo de permitir la convivencia social.

La propiedad intelectual

Todos los bienes materiales o inmateriales son susceptibles de ser objeto

del derecho de propiedad. (art 17)
Ley 11723 garantiza de por vida el derecho exclusivo de autor de obras
cientficas, literarias y artsticas, y en favor de sus herederos hasta 5
aos despus de la muerte.

Restricciones y lmites

Sobre le ejercicio del derecho de propiedad recaen restricciones del derecho

civil y del derecho administrativo, como el dispuesto por el artculo 1970
del Nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin.
Tambin encontramos restricciones que pueden establecerse en beneficio de
otros particulares como servidumbres, que son desmembraciones del derecho y
son indemnizables, puede ser administrativa o del derecho privado.

La expropiacin

Linares Quintana lo define sosteniendo que es el acto por el cual el Estado

priva a una persona de un bien determinado, con fines de utilidad pblica o
inters general calificados por ley, y mediante una justa y previa
indemnizacin.
El Estado tiene un poder soberano sobre todos los bienes, puede desapoderar
para garantizar el bien general.
(Utilidad pblica, Declaracin por ley, previa indemnizacin)

La confiscacin

El artculo 17 en su ltimo prrafo ha dispuesto: la confiscacin de bienes

queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn cuerpo armado

puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie (las

Requisiones eran actos de castigo y represalia que tenan lugar en la etapa
histrica de la lucha entre unitarios y federales)

Confiscatoriedad

Todo concepto tributario no puede excederse del 33% como alcuota sumando
todos los impuestos nacionales, provinciales o municipales.

Otras garantas del artculo 17

Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o sentencia

1- Leyes que pueden exigir servicios servicio militar de defensa civil.
2- Privacin de la libertad por sentencia con carga de trabajo.

Los derechos sociales

La incorporacin constitucional se produce en la reforma de 1957 luego de

la derogacin de la reforma de 1945. (art 14/14bis)
Aseguran los derechos del trabajador, los de las organizaciones gremiales y
los de la seguridad social y familia.
La reforma de 1994 tambin los consagra en el artculo 75, inciso 19.

Derechos del Ambiente. Derechos de usuarios y consumidores.

Estos derechos han sido agrupados bajo la denominacin de derechos difusos

porque no necesariamente tiene un sujeto activo determinado, y su
incumplimiento afectan al conjunto de los hombres en sociedad, de manera
indiscriminada (son considerados como de tercera generacin)
ART 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tiene el deber de preservarlo. []
Tambin se trata sobre la materia en la Ley Nacional de Poltica Ambiental
N 25675

ART 42: Los

en relacin
econmicos;
condiciones

consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho,

de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses
a una informacin adecuada y veraz; a la eleccin, y a
de trato equitativo y digno.[]

La ley reglamentaria de la Defensa de Derechos de Usuarios y Consumidores

en la N 24240.

Las garantas constitucionales y su importancia a la hora de analizar y

proteger el verdadero ejercicio de los derechos
Garantas a la libertad corporal
El artculo 14 ha consagrado el derecho de todo habitante a entrar,
transitar, permanecer o salir del territorio nacional. (Libertad ambulatoria
o de locomocin)
El HABEAS CORPUS garantiza la efectiva libertad corporal, contra actos de
autoridad o de particulares, encuentra base de regulacin constitucional en
el artculo 18.
ART 43: []la accin de habeas corpus podr ser interpuesta por el afectado
o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato aun durante
la vigencia del estado del sitio.
La ley reglamentaria N 23098 ha dispuesto su procedencia:
1- Habeas corpus reparador, ante la privacin de la libertad personal
2- Habeas corpus preventivo, ante la amenaza de consumarse la privacin de
la libertad.
3- Habeas corpus restringido, ante las restricciones o molestias
secundarias de la libertad individual, seguimientos, vigilancia,
impedimento de ingresar a ciertos lugares.
4- Habeas corpus correctivo,
condiciones de detencin.

ante

el

agravamiento

ilegtimo

de

las

5- Ante la negativa a la solicitud de optar por salir del Pas.

6- Existen Habeas Corpus de pronto despacho y por mora en el traslado de un
detenido.
El Habeas Corpus se mantiene frente al Estado de sitio.
Pasos del proceso de Habeas Corpus:
1- Peticin, con todo aporte de datos
2- Pedido de informes
3- La comparecencia del detenido frente al tribunal
4- Anlisis de la constitucionalidad de la medida, deben ser ilegales los
actos atacados

5- Resolucin judicial

Garantas en el proceso

Consideramos al Proceso (judicial) como un conjunto sucesivo de actos

rituales cumplidos ante el rgano jurisdiccional que culmina con la
sentencia, lo que se traduce en la decisin final sobre el asunto a resolver.
En todo proceso se deben respetar el conjunto de reglas legales y de equidad
que defienden los derechos humanos: Defensa, Juez natural, Prueba y Sentencia
fundada. (art 18)

Garantas para la condena

Principio de inocencia que se mantiene hasta la condena definitiva, lo que

tambin implica que nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo.
Prohibicin analgica de la ley penal.
Mantenimiento de la libertad. (excepciones!)
Institutos: excarcelacin bajo caucin o fianza real, pena de ejecucin
condicional y libertad condicional.
Prohibicin de la pena de muerte por razones polticas de los tormentos y
azotes.
La pena es un instrumento de seguridad y defensa no de castigo.

Inviolabilidad del domicilio, correspondencia y papeles privados

Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El

domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los
papeles privados.
Intimidad de la persona encuentra fundamento constitucional en el artculo
19.

La accin de amparo

Protege especialmente el resto de los derechos constitucionales a excepcin

de la libertad fsica o de locomocin. (art 43)

Entre sus requisitos destacamos:

1- Solo se declarar inadmisible cuando no exista un remedio judicial ms
idneo.
2- Se puede accionar contra actos de autoridad lo que incluira al Poder
Judicial.
3- Los derechos son tambin los de los tratados y leyes.
4- Es independiente de la garanta de prestacin de un servicio pblico.
5- Ahora tambin puede tratarse por esta va los decretos, leyes y
ordenanzas.
Debe ser presentada por el damnificado o su apoderado, se debe especificar
claramente los hechos, autores de la violacin. Y la peticin clara al juez.
El juez puede rechazarla sin trmite.

El amparo colectivo

Para derechos de incidencia colectiva, amparo y defensa de usuarios y

consumidores Legitimacin activa al afectado, defensor del pueblo y
asociaciones civiles especialmente inscriptas.

El habeas data

Protege los derechos de la intimidad y el honor, se vincula tambin con la

libertad informtica.

Limitaciones a derechos y garantas

Limitaciones permanentes
Son los principios de Legalidad y Razonabilidad.

Principio de legalidad

Los habitantes de la nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las

leyes que reglamentan su ejercicio (art 14).
Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley,
no privado de lo que ella no prohbe (art 19)

Derivacin del principio de legalidad

Para la TECNICA se habla de medios razonables para la obtencin de ciertos

fines.
En AXIOLOGIA JURIDICA se refiere al fundamente de valores especficos del
plexo axiolgico: solidaridad, cooperacin, poder, paz, etc. Y en el valor
justicia Principio de razonabilidad.

El principio de razonabilidad

ART 28: Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores

artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su
ejercicio.
El Dr. Ricardo Haro habla del marco de lo jurdico distinguiendo como notas:
1- La razonabilidad cuantitativa
Protege la identidad de los derechos considerados en s mismos, se pondera
entre el derecho y la restriccin.
2- La razonabilidad cualitativa
Protege la igualdad ante la ley. A antecedentes iguales se deben aplicar
iguales consecuencias sin excepciones arbitrarias.
3- La razonabilidad Instrumental
Se deriva de la proporcionalidad entre la finalidad de la ley y las
restricciones impuestas a los derechos. Tiene en cuenta la adecucin del
medio y el fin buscado por la norma.
En todos los casos compete al Poder Judicial decidir si las limitaciones
encuadran o no en el marco constitucional.

Poder de polica

Es la potestad jurisca en virtud de la cual los poderes del Estado tiene la

posibilidad de limitar los derechos individuales por medio de la ley.
Prembulo objeto: promover el bienestar general
Parte Dogmtica: arts 14-19-28
Parte Orgnica: 75 inc 18-32
En cuanto al alcance:

1- Restringido: medidas sobre salubridad, seguridad y moralidad. (europea)

2- Amplio: bienestar general tesis americana incluyendo las clusulas
econmico sociales.
Evolucin:
1- Salubridad, seguridad y moralidad.
2- Asegurar el bienestar general.
3- Promover los intereses econmicos de la comunidad.
Limitaciones excepcionales
Se refiere a la restriccin que sufren los derechos individuales, en razn
de la existencia de una situacin de verdadera anormalidad y excepcin.

La emergencia en el derecho pblico

Emergencia: se presenta ante estados o situaciones histricamente ciertas o

posibles, excepcionales de necesidad ante lo imprevisto o inslito.
La vigencia del derecho en general esta condicionada a la normalidad, cuando
esta normalidad se quiebra es necesario dotar de mayores poderes al Estado.
Se menguan derechos individuales por la excepcionalidad. Se pretende
resguardad la comunidad, la paz, la justicia o bienestar.
Estas restricciones se aceptan de manera transitoria y razonablemente.
Csar Enrique Romero, caractersticas:
1- Existencia de una situacin extraordinaria
2- Estados temporales o transitorios
3- Implica concentracin de poderes o facultades
4- No es creadora de poderes
5- Comporta restriccin y/o suspensin de derechos y garantas personales y
colectivas
6- Significa el uso distinto o determinada por rganos diferentes a los que
deben ejercer los poderes concentrados.
7- Debe ser declarada o determinada por rganos diferentes a los que deben
ejercer los poderes concentrados.
8- Constituye su finalidad la defensa del orden constitucional o el resguardo
vitar del grupo, no su destruccin o aniquilamiento.
9- Su plena vigencia y cabal aplicacin requiere un pueblo celoso de
libertad.

Las pautas de limitacin o control tienden a:

A- La eficacia de la medida en procura de superar la emergencia.
B- La proteccin de los individuos cuyos derechos y garantas se restringen.

Decretos de necesidad y urgencia

Son medidas dictadas por el poder ejecutivo que suplen funciones legislativas

ART 99 (1994):[] El poder ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de

nulidad absoluta e insabible, emitir disposiciones de carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales[] podr dictar decretos por
razones de necesidad y urgencia[]
(Mayora absoluta de los miembros de cada cmara)

El estado de sitio

Es un estado de emergencia que constituye un remedio defensivo extraordinario

que la constitucin otorga a los poderes polticos del Estado, para que en
situaciones de excepcin puedan hacer uso de mayores facultades.
El estado de sitio no suspende la constitucin.
Una de sus caractersticas es su temporalidad.
Causas:
ART 23: En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en
peligro el ejercicio de esta Constitucin y de las autoridades creada por
ella, se declarar en estado de sitio la provincia o territorio en donde
exista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las garantas
constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr el presidente de la
Repblica condenar por s ni aplicar penas[].
Tiene carcter represivo.

rganos que la declaran

Para el caso de conmocin interior la declara el Congreso. En caso de receso

puede hacerlo el Prescndete convocando al Congreso. En caso de ataque
exterior corresponde la declaracin al Ejecutivo con autorizacin del
Senado.

Efectos
Sus efectos son defender la Constitucin y las autoridades creadas por ella.
1- Quedando all suspendidas las garantas constitucionales
2- durante esa suspensin no podr el Ejecutivo condenar por s ni aplicar
penas, su poder se limita respecto a las personas, a arrestarlas o
trasladarlas de un punto a otro de la nacin, si ellas no prefiriesen salir
del Pas.