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- Terreno econmico.
Para fomentar el desarrollo econmico, alent el comercio, poniendo fin a
varias restricciones y promovi el asentamiento de poblacin de las zonas
poco pobladas, atrayendo tanto rusos como extranjeros.
En 1763-1764, para superar dificultades financieras, realiz la secularizacin
de las tierras de la Iglesia.
En 1765 se fund la Sociedad Libre de Estudios Econmicos para potenciar
la agricultura, la industria y la minera.
Foment las finanzas, introdujo el papel moneda y cre entidades bancarias.
Para favorecer la industria, Catalina II aboli en 1779 la reglamentacin de
los oficios y de las fabricaciones y auspici la fundacin de ms de tres mil
talleres manufactureros.
- Terreno educativo
- Terreno administrativo
En 1763 Catalina II reorganiz la administracin territorial, dividiendo el
territorio en gobiernos y distritos.
En 1766 convoc la llamada Comisin para la Codificacin del Derecho, para
la reforma del sistema jurdico, que le vali su fama de monarca ilustrada.
En 1767 cre la Asamblea Legislativa, con el fin de fortalecer su poder
personal absoluto. En ella se discuti sobre las necesidades del pas.
Participaron en la Asamblea representantes de todos los estamentos
sociales, a excepcin del clero y de los siervos.
En 1775 se dividi el territorio en 50 provincias o gobiernos, a cuyo frente
se encontraba un gobernador designado por Catalina II con poderes casi
absolutos. Cada provincia se subdividi en distritos llamados "crculos",
administrados por un noble local.
Catalina tuvo numerosos amantes, pero supo ganarse el respeto de la
mayora de los gobernantes europeos y de los intelectuales ilustrados de la
poca. Para desarrollar su programa de reformas liberalizadoras y
racionalistas tuvo que apoyarse en la aristocracia rusa. Para ganarse este
respaldo mantuvo los antiguos privilegios de la nobleza, les dispens del
servicio militar y reforz su poder sobre los siervos. Durante su reinado la
economa rusa creci considerablemente gracias a la gratuidad de gran
parte de la mano de obra, a las medidas liberalizadoras del comercio y de la
industria y a la poltica inmigratoria que favoreci la colonizacin agrcola,
especialmente entre Crimea y Kuban, y la fundacin de ciudades como
Sebastopol y Jerson. Trat de europeizar el pas desarrollando el campo de la
enseanza. Invit a la corte a numerosos intelectuales europeos e impuls
el uso de la lengua francesa en los crculos nobiliarios y cortesanos.