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INSTITUTO TECNOLGICO DE TOLUCAUNIDAD II:

MARCOLEGALADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONALGNESIS GARCA ACOSTA14 de septiembre de 2012
2. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]2.1 LEY FEDERAL DEL
TRABAJOQu es la Ley Federal del Trabajo?Podemos entender que la Ley Federal
del Trabajo son disposiciones legales queregulan las relaciones obrero- patronales, es
decir, donde se especifica qu tienesque hacer como trabajador y a qu tienes
derecho, y lo mismo respecto a lo que tujefe le toca hacer.Tambin en esta Ley se
protegen las garantas individuales delhombre y se deja muy claro que no se pueden
establecer distinciones entre lostrabajadores por motivos de raza, sexo, edad, credo
religioso, doctrina poltica ocondicin social.(Alejandra Aranda, extrado del portal web
http://www.administraciondenomina.mx/sabes-qu-es-la-ley-federal-del-trabajo/, el da
13-09-2012) LEY FEDERAL DEL TRABAJONueva Ley publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 1 de abril de 1970 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada
DOF 09 04 2012Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados
Unidos Mexicanos. Presidencia de la Repblica. GUSTAVO DIAZ ORDAZ, Presidente
Constitucional de los Estados UnidosMexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H.
Congreso de la Unin se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO El Congreso de
los Estados Unidos Mexicanos decreta: LEY FEDERAL DEL TRABAJOExtrado de la
web, a travs del portal http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 1, el
da 13-09-12.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL 1
3. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]COMENTARIO: Podemos
entender que la Ley Federal de Trabajo es el conjunto denormas y reglas legales
establecidas por el Gobierno para regular la relacin Patrn Obrera y de esta manera
estipular los derechos y obligaciones de cada uno de ellos yenriquecer esa relacin de
trabajo. 2.1.1 ART. 473Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y
enfermedades a que estnexpuestos lostrabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.(Extrado de la web, a travs del portal
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 83 de 228, el da 13-0912.)COMENTARIO: En este artculo se explica el significado de Riesgos de trabajo.
2.1.2 TEORA SOCIAL Y TEORA ECONMICACon influencia de la teora social de
Weber en relacin con las estructurasinstitucionales (Chendler, 1998); y por otro lado,
como ya se menciono, loshistoriadores econmicos que se acogan a las teoras
neoclsicas y mtodoseconomtricos.El resultado de este enfrentamiento fue la
consolidacin y radicalizacin de lacorriente llamada Nueva Historia Econmica o
Criometra, que pone el acento en lacuantificacin, la construccin de modelos y el
argumento contra factual ( lo contrafactual viene a ser un experimento del pensamiento
donde se extrapolan tendenciasy procesos para simular que hubiera pasado as con
esto el privilegio del estudio delas empresas y los negocios y la anulacin u olvido de
los estudios sobre empresarios.Seguridad E Higiene Del Trabajo, Corts Daz Jos
Mara, pg. 59, Tebar, novena edicinMARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 2

4. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] 2.1.3 ARTS. 474, 475,
477, 478, 479, 480Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o
perturbacin funcional,inmediata oposterior, o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o conmotivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se
preste.Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan
altrasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste
aaqul.Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de
laaccin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en
elmedio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.Artculo 477.Cuando los riesgos se realizan pueden producir:I. Incapacidad temporal;II. Incapacidad
permanente parcial;III. Incapacidad permanente total; yIV. La muerte.Artculo 478.Incapacidad temporal es la prdida de facultades o aptitudes queimposibilita parcial o
totalmente a una persona para desempear su trabajo poralgn tiempo.Artculo 479.Incapacidad permanente parcial es la disminucin de las facultades oaptitudes de una
persona para trabajar.Artculo 480.- Incapacidad permanente total es la prdida de
facultades o aptitudesde una persona que la imposibilita para desempear cualquier
trabajo por el resto desu vida.(Extrado de la web, a travs del portal
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125.pdf, pp. 84 de 228, el da 13-0912.)MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL 3
5. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]2.2 NORMAS OFICIALES
MEXICANAS (NOM STPS)A continuacin citaremos un catlogo de las Normas
Oficiales Mexicanas contenidasen la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
(Extrado de la web, a travs
delportalhttp://www.simet.gob.mx/fsht/publico/Anexos/CATALOGO%20DE%20NOMS
%20STPS.pdf, pp. 1 de 2 y 2 de 2, el da 13-09-12.) Clave de la Norma Fecha
DescricpinNOM-001-STPS-1999 13/12/1991 Edificios, locales, instalaciones y reas
en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.NOM-002- STPS-2000
08/09/2000 Condiciones de seguridad, prevencin, proteccin y combate de incendios
en los centros de trabajo.NOM-003-STPS-1999 28/12/1999 Actividades agrcolas-Uso
de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutricin vegetal o fertilizantesCondiciones de seguridad e higiene.NOM-004-STPS-1999 31/05/1999 Sistemas de
proteccin y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los
centros de trabajo. (Con la entrada en vigor de la presente Norma se cancelan las
siguientes Normas Oficiales Mexicanas: NOM-107-STPS-1994,NOM-108- STPS-1994,
NOM-109-STPS-1994, NOM-110-STPS- 1994, NOM-111-STPS-1994, NOM- 112STPS-1994NOM-005-STPS-1998 02/02/1999 Relativa a las condiciones de seguridad
e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias qumicas peligrosas.NOM-006-STPS-2000 09/03/2001 Manejo y
almacenamiento de materiales- Condiciones y procedimientos de seguridad.(cancela a
la NOM-006-STPS-1993) Actividades agrcolas-Instalaciones,NOM-007-STPS-2000
09/03/2001 maquinaria, equipo y herramientas- Condiciones de seguridad.MARCO
LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 4

6. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Actividades de

aprovechamiento forestalNOM-008-STPS-2001 10/07/2001 maderable y de
aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene. Equipo suspendido de accesoInstalacin,NOM-009-STPS-1999 31/05/2000 operacin y mantenimiento-Condiciones
de seguridad. Condiciones de seguridad e higiene en losNOM-010-STPS-1999
13/03/2000 centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen
sustancias qumicas capaces de generar contaminacin en el medio ambiente laboral.
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere
ruido.NOM-011-STPS-2001 17/04/2002 Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se produzcan, usen,NOM-012-STPS-1999 20/12/1999
manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes. Relativa a las
condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde seNOM-013STPS-1993 06/12/1993 generen radiaciones electromagnticas no ionizantes.
Exposicin laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de seguridad
eNOM-014-STPS-2000 10/04/2000 Higiene. Condiciones trmicas elevadas o
abatidas- Condiciones de seguridad e higiene.NOM-015-STPS-2001 14/06/2002
Operacin y mantenimiento de ferrocarriles- Condiciones de seguridad e higiene.NOM016-STPS-2001 12/07/2001 Equipo de proteccin personal-Seleccin, uso y manejo
en los centros de trabajo. Sistema para la identificacin y comunicacinNOM-017STPS-2001 05/11/2001 de peligros y riesgos por sustancias qumicas peligrosas en los
centros de trabajo. (cancela a la NOM-114-STPS-1994)NOM-018-STPS-2000
27/10/2000 Constitucin, organizacin y funcionamientoMARCO LEGAL.
ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 5
7. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] de las comisiones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo. Recipientes sujetos a presin y
calderas-NOM-019-STPS-2004 04/01/2005 Funcionamiento-Condiciones de
seguridad. (cancela a la NOM-122-STPS 1996) Relativa a los requerimientos y
caractersticas de los informes de los riesgos de trabajo queNOM-020-STPS-2002
28/08/2002 ocurran, para integrar las estadsticas Electricidad esttica en los centros
de trabajo- Condiciones de seguridad e higiene.NOM-021-STPS-1993 24/05/1994
Trabajos en minas-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. VibracionesCondiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.NOM-022-STPS-1999
28/05/1999 Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo.NOM-023-STPS2003 02/10/2003 Colores y seales de seguridad e higiene, e identificacin de riesgos
por fluidos conducidos en tuberas.(cancela a la NOM-NOM-024-STPS-2001
11/01/2002 027-STPS-1993 y a la NOM-028-STPS-1993) Soldadura y corteCondiciones de seguridad eNOM-025-STPS-1999 23/12/1999 higiene. Organizacin
del trabajo-Seguridad en losNOM-026-STPS-1998 13/10/1998 procesos de sustancias
qumicas. Mantenimiento de las instalaciones elctricas en los centros de trabajoCondiciones de seguridad.NOM-027-STPS-2000 08/03/2001 Seguridad-Extintores
contra incendio a base de polvo qumico seco con presin contenidaEspecificaciones.NOM-028-STPS-2004 14/01/2005 Seguridad-Extintores a base de
espuma qumica.NOM-029-STPS-2005 31/05/2005 Seguridad-Extintores contra

incendio a baseMARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL 6
8. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] de bixido de carbono.
Parte 1. Recipientes.NOM-100-STPS-1994 08/01/1996 Seguridad-Extintores contra
incendio a base de agua con presin contenida. Agentes extinguidores-Polvo qumico
seco tipoNOM-101-STPS-1994 08/01/1996 ABC a base de fosfato mono amnico.
Seguridad-Agentes extinguidores-PolvoNOM-102-STPS-1994 10/01/1996 qumico
seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio. Calzado de proteccin.NOM-103-STPS1994 10/01/1996 Cascos de proteccin-Especificaciones, mtodos de prueba y
clasificacin.NOM-104-STPS-2001 17/04/2002 Seguridad-Respiradores purificadores
de aire contra partculas nocivas.NOM-106-STPS-1994 11/01/1996NOM-113-STPS1994 22/01/1996NOM-115-STPS-1994 31/01/1996NOM-116-STPS-1994
01/02/19962.3 ANTECEDENTES DEL ISO 9,000 La serie de normativas
internacionales ISO 9000 es resultado de acciones ynecesidades que surgieron
durante la II Guerra Mundial. La ausencia de controles deprocesos y productos en el
Reino Unido deton la implantacin y adopcin denormatividades. Estas iniciaron la
normalizacin de procedimientos en los procesos defabricacin, elaboracin y
realizacin. Una vez establecidos los procedimientos,inspectores del gobierno
verificaron su efectividad. La resultante es que despus de laII Guerra Mundial las
inspecciones y controles entran en el mbito de un entoncesincipiente concepto de
calidad. A este mbito de la calidad se suman laaplicacin de los trabajos de Wilfrido
Pareto y Walter Shewart (principio de Pareto yMARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE
LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 7
9. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]aplicacin estadstica
respectivamente). As se asegur que la produccin cumplieracon las especificaciones
en busca de la consistencia en los resultados (de tal formaque se puedan replicar
exitosamente). Para entonces, el trmino calidad se asociaa conformidad ms que
a mejora o sea por inspeccin se verifica laconformidad contra los controles y
requerimientos. (The case against ISO 9000, segunda edicin,publicado por
OakTreePress, Noviembre del 2000. ISBN 1-86076-173-9.) A finales de la dcada del
1950 continua el enfoque con el nuevo giro deinspeccionar y asegurar la calidad,
por ende en Estados Unidos se desarrolla unesquema estableciendo requerimientos
denominado QualityProgramRequirimentsMIL Q- 9858 la primera normativa de
calidad aplicada al sector blico/militar, lacul establece los requerimientos que los
proveedores tienen que cumplir, siendoadems auditables (luego se produce un
esquema especficamente para inspeccinMIL I- 45208, en USA).(Extrado de
http://201.159.130.148/calidadtotal/images/stories/artiso1.pdf Reporto n Qualityand
ReliabilityYear Consejo Britnico de Productividad, 1967. Posteriormente, la
Administracin Nacional de Aeronutica Espacial (NASA), enEstados Unidos,
promueve la evolucin del concepto de inspeccin hacia losconceptos de sistemas y
procesos para asegurar la calidad (consistencia con losrequerimientos). Para 1962
se establecen criterios que los proveedores tienen quecumplir para trabajar con
entidades como la NASA. La criticidad de los sistemas deaseguramiento de calidad

extiende su alcance con mayor importancia. No fue hasta1979 que hubo un acuerdo y
se publica por primera vez, en el Reino Unido, la BS 5750(precursora de ISO 9000).
En 1987 BS 5750 se convierte en ISO 9000 bajo el endoso de la
OrganizacinInternacional para la Normalizacin. ISO es una confederacin de pases,
con baseen Ginebra Suiza, cuya funcin es promover estndares para productos y
servicios.ISO 9000 se adopta para facilitar el comercio global.COMENTARIO: De
acuerdo a los antecedentes encontramos, deducimos que se dioorigen en base a las
fuerzas militares y gracias a la Segunda Guerra Mundial. Esinteresante comprender
estos antecedentes y los conceptos de calidad que van dela mano con esta norma ISO
9000.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL 8
10. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]2.4 QU ES EL ISO
9,000?La norma ISO 9000 es un estndar para sistemas de administracin de la
calidad. Lanorma es publicada y mantenida por la ISO (Organizacin Internacional
para laestandarizacin, aunque ISO no es un acrnimo y solo sugiere igualdad),
mientrasque es administrada por entidades externas de acreditacin y certificacin. Lo
quecertifica la norma es el ajuste a las especificaciones del producto o servicio, y no
elconcepto popular de calidad como algo objetivamente bueno.La primera versin de
la ISO 9000, fue publicada en un documento para 1987, la ISO9000:1987, y se deriv
de la BS 5750, utilizando adems sus modelos para los sistemasde administracin de
la calidad. Se utiliz una nueva versin en 1994 y hoy en datenemos la ISO
9000:2000, incorporando las ltimas revisiones; se eliminaron losrequerimientos
demasiado rgidos de documentacin y se incluyeron en formaexplcita conceptos
como la mejora continua y el monitoreo y seguimiento de lasatisfaccin del cliente.La
ISO como organizacin no otorga directamente la certificacin, sino que lo
hacenorganismos de acreditacin certificados. El proceso de certificacin se lleva a
cabomediante un proceso auditorio, llevadas a cabo por auditores externos e internos
a lacompaa en cuestin; los procesos de auditorias estn normados asimismo por la
ISO19011. La empresa se debe preparar para su certificacin, asegurando de que
todossus procesos se ajusten a los requerimientos de la norma. Una vez obtenida
lacertificacin, esta debe ser renovada a intervalos regulares, lo que es
determinadopor el organismo certificador.En estricto rigor, la certificacin que se
obtiene es la de ISO 9001:2000, ya que lanorma consta de una serie de documentos,
entre los cuales este es el especficosobre los requerimientos de un sistema de
aseguramiento de la calidad. La seccinISO 9000:2000 del documento, consta de los
fundamentos de la norma y delvocabulario, y la seccin 9004, contiene guas para el
mejoramiento en esdesempeo de un sistema.La decisin para obtener la certificacin
ISO 9000 no siempre es sencilla, y porsupuesto que como con todas las cosas
tambin existen desventajas relativas aladoptar la norma. Entre estas, esta la excesiva
burocratizacin y el aumento en loscostos. Por este motivo es que algunas empresas
han optado por normas similaresMARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL 9

11. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]pero de menor impacto, o

han preferido abstenerse de obtener la certificacin,prefiriendo implementar sus
propios sistemas de aseguramiento de la calidad.Con las normas ISO 9000 facilitan el
intercambio internacional de bienes, es enmuchos mercados un requerimiento para
negociar; de ah el inters de losexportadores por ajustarse a la norma. Para
determinar la necesidad de suaplicacin, se debe analizar caso a caso, con el
asesoramiento de algn experto.COMENTARIO: Con respecto a lo investigado,
entendemos que el ISO 9000 sonnormas de calidad que deben poseer las empresas y
de esta manera facilitar elintercambio de bienes con rangos de calidad establecidos,
ya sea nacional ointernacionalmente.2.5 ANTECEDENTES DE ISO 18,0002.5.1 QU
ES EL ISO 18,000?2.5.2 QU SON LAS OHSAS?2.5.3 DESCRIPCIN DE OHSAS
18,000 (SISTEMAS DE SALUD OCUPACIONAL YADMINISTRACIN DE
RIESGOS)2.5.4 QU ES LA CERTIFICACIN?2.5.5 CULES SON SUS
BENEFICIOS?Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa
OHSAS18.000,dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con
el tema "Saludy Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO
9.000 (calidad) eISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta
nueva serie deestndares en materia de salud ocupacional y administracin de los
riesgos laborales,integra las experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello
est llamada aconstituirse en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y
control deprdidas.Qu son las OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety
Assessment Series)?Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estndares
voluntarios internacionalesrelacionados con la gestin de seguridad y salud
ocupacional, toman como basepara su elaboracin las normas 8800 de la British
Standard. Participaron en suMARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL 10
12. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]desarrollo las principales
organizaciones certificadoras del mundo, abarcando msde 15 pases de Europa, Asia
y Amrica. Estas normas buscan a travs de una gestinsistemtica y estructurada
asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en ellugar de trabajo.Qu es un
Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS 18.000?OHSAS
18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema degestin
de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formularuna poltica
y objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legalese
informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad.Estas normas son aplicables a
los riesgos de salud y seguridad ocupacional y aaquellos riesgos relacionados a la
gestin de la empresa que puedan causar algntipo de impacto en su operacin y que
adems sean controlables.Cmo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud
Ocupacional y Administracin deRiesgos?La gestin de estas actividades en forma
sistemtica y estructurada es la forma msadecuada para asegurar el mejoramiento
continuo de la salud y seguridad en eltrabajo. El objetivo principal de un sistema de
gestin de salud y seguridadocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar
de trabajo y asegurar que elproceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos.

El xito de este sistema desalud y seguridad ocupacional depende del compromiso de

todos los niveles de laempresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el
sistema debe incluir unagama importante de actividades de gestin, entre las que
destacan: Una polticade salud y seguridad ocupacional; Identificar los riesgos de
salud y seguridadocupacional y las normativas legales relacionadas; Objetivos, metas
y programaspara asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad
ocupacional;Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional
Revisin,evaluacin y mejoramiento del sistema.Qu es el registro o certificacin?La
certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente,llamado
certificador, para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que losrequisitos se
ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.MARCO LEGAL.
ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 11
13. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]Requiere OHSAS
18.000 certificacin de un tercero?La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una
certificacin obligatoria, sta escompletamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa
optara por certificar su sistemade gestin de salud y seguridad ocupacional, debe
estar en condiciones dedemostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos
especificados por estanorma. As tambin, otorga validez y credibilidad a nivel
internacional, el hecho decontratar a un tercero independiente que certifique la
conformidad con loestablecido en la normativa.Puede una empresa certificarse?,
Qu es lo que se requiere?, Cules son losbeneficios?Cualquier empresa puede
acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar lacertificacin a un organismo
independiente, bastando slo que demuestre elcumplimiento de la normativa en todo
su proceso. Este a su vez, es el nico requisitoexigible para que se le certifique a la
empresa la conformidad con la norma.Algunos beneficios que se pueden obtener al
aplicar estas normas OHSAS 18.000 son: - Reduccin del nmero de personal
accidentado mediante la prevencin y control de riesgos en el lugar de trabajo; Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura; - Asegurar una fuerza de trabajo
bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin de sus expectativas de empleo;
Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de
produccin no deseados; - Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que
incluye calidad, ambiente, salud y seguridad; - Asegurar que la legislacin respectiva
sea cumplida; Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros
relacionados que podemos clasificar en: Imagen: Las empresas que adoptan estas
normativas de mejoramiento continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las
OHSAS 18.000, se ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna,
como externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios
laborales y sociales.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL 12
14. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Negociacin: Un factor
importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus procesos e
instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente

otorgarn primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas

normas, las empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos
estarn identificados y controlados por procedimientos claramente identificados.
Competitividad:Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin elimina
las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en
los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estndares de calidad, y a
cumplir rigurosamente con los estndares de los mercados en los cuales queremos
competir. El hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18.000, har que
las empresas puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a
ser demandados por un efecto dumping en esta materia. Respaldo: Otro beneficio que
obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18.000, es obtener el respaldo
necesario para aportar antecedentes de su gestin ante posibles demandas laborales
por negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios adems,
se ven incrementados si el sistema est certificado.2.6 CMO SE INTEGRAN Y
FUNCIONAN LAS COMISIONES DE SEGURIDAD EHIGIENE EN LOS CENTROS DE
TRABAJO?La Comisin de Seguridad e Higiene, tiene como finalidadcoordinar la
revisin de las condiciones de seguridad e higiene enque se encuentran las
instalaciones de la empresa. Esta se integrapor personal tanto de la parte patronal,
como de la partetrabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo,establece
como obligacin patronal la revisin peridica de lasinstalaciones y, en su caso,
realizar las modificaciones pertinentespara adaptar las mismas a lo establecido por las
NORMASOFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad,Higiene y
Medio Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se impondrn multasMARCO
LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 13
15. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]como una medida de
coercin y an a pesar de tener que pagar dichas multas, nole exime al patrn de las
consecuencias y repercusiones que esto lleva implcito.La Secretara del Trabajo
public en el Diario Oficial de la Federacin el da Martes 21de Enero de 1997, el
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambientede Trabajo, en el mismo
se establecen una serie de lineamientos obligatorios enmateria de seguridad e higiene
industrial, que aunado a las Normas OficialesMexicanas publicadas en diversas fechas
desde 1993 y hasta la fecha, secomplementan para que en todo Mxico se tenga
unificado una serie de criteriosbsicos, en los cuales se basa la integridad de todos los
trabajadores en Mxico Alreferirnos a bsicos, lo decimos literalmente, ya que en las
Normas OficialesMexicanas, no se encuentran contenidas muchas disposiciones de
seguridad que sise han desarrollado en otros pases, como lo son las Tcnicas de
Ergonoma con todolo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislacin solo
se menciona, sinexistir obligacin a desarrollar estudio, ni las consecuentes
modificaciones de ladisposicin de maquinaria, equipo y tiles de trabajo de los
trabajadores.Por lo antes citado, se debe contar con esta comisin para su
correctofuncionamiento, que se encuentra perfectamente establecido en la Norma
OficialMexicana 019, NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2004,
CONSTITUCIN,ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE

SEGURIDAD E HIGIENE ENLOS CENTROS DE TRABAJO. En la misma se

establece: - Las obligaciones del Patrn. - Las obligaciones de los Trabajadores. - La
integracin. - El funcionamiento. - La organizacin.Es sumamente importante contar
con una comisin bien constituida, para delegar enella toda la responsabilidad de
controlar la seguridad del personal y prevenir lasenfermedades profesionales de
trabajo mediante la prevencin y eliminacin deriesgos de trabajo. Si en la empresa se
establece un buen control, entoncesacarrear al empresario los siguientes beneficios: Disminucin de accidentes.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL 14
16. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] - Incremento en la
productividad. - Reduccin de tiempos muertos. - Disminucin de gastos indirectos.Los
principales apartados de un plan de higiene en el trabajo son: Plan organizado. Que
incluye no solo los servicios mdicos, ya sea de tiempo integral o parcial; depende del
tamao de la organizacin. Servicios mdicos adecuados. Incluye el botiqun de
emergencia y los primeros auxilios, si es necesario. Tales facilidades deben incluir:
Exmenes mdicos de admisin. Cuidados eficientes de heridas, provocadas por
molestias profesionales. Servicios de primeros auxilios. Eliminacin y control de las
arreas insalubres. Registros mdicos adecuados. Supervisin adecuada en cuanta
higiene y salud. Exmenes mdicos peridicos de revisin. Servicios adicionales,
como parte de la poltica sanitaria de la organizacin para con el empleado y la
comunidad.Seguridad en el trabajoLa seguridad e higiene en el trabajo, son
actividades que estn relacionadas con lacontinuidad de la produccin y la moral de
los trabajadores.Seguridad en el trabajo. Es el conjunto de medidas tcnicas,
educacionales, medicasy psicolgicas, empleadas para prevenir los accidentes,
eliminar las condicionesinseguras del ambiente, e instruir o convencer a las personas,
sobre la implantacinde medidas preventivas.Plan de seguridad en el trabajoEl plan de
seguridad parte del principio de que la prevencin de accidentes esalcanzar por la
aplicacin de medidas de seguridad adecuadas y que solo puedenaplicarse de manera
eficaz, con un trabajo de equipo.Un plan de seguridad, deber abarcar los aspectos
siguientes: La seguridad es responsabilidad del departamento de personal.MARCO
LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 15
17. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Las condiciones de
trabajo, el ramo de actividad, el tamao, la localizacin de laempresa, etc., determina
los medios materiales preventivos. La seguridad no debe quedar restringida solo al
arrea de produccin. Las oficinas,los almacenes, etc., tambin ofrecen riesgos que
efectan a la organizacin. Los problemas de seguridad, perjudican la adaptacin del
hombre al trabajo(seleccin del personal), la adaptacin del trabajo al hombre
(nacionalizacin deltrabajo) y los factores socio psicolgicos; por tal motivo, ciertas
empresas vinculan laseguridad a la seleccin de relaciones industriales. La seguridad
en el trabajo, se encarga de dar capacitacin al personal; controlarel cumplimiento de
normas de seguridad; revisin peridica de los equipos deseguridad; de los primeros
auxilios; de la seleccin, adquisicin y distribucin demedios de seguridad (anteojos,
guantes, botas, ropa, etc.).Anlisis de la casualidad Condiciones peligrosas. Actos

inseguros. Actividades de seguridad en el trabajo La seguridad en el trabajo, tiene tres

arreas bsicas de actividad, que son las siguientes: Prevencin de accidentes.
Consiste en minimizar los accidentes de trabajo, por medio de su prevencin.
Prevencin de robos. Cada organizacin tiene su servicio de vigilancia, con
caractersticas propias (control de entradas y salidas de personal, control de entradas
y salidas de vehculos, rondas fuera del arrea de la organizacin, registro de maquinas
y equipos). Estas medias deben revisarse con frecuencia. Prevencin de incendios. Se
da principalmente cuando hay mercancas, equipos e instalaciones valiosas que
protegen, las cuales existen una plantacin cuidadosa. no solo incluye un conjunto de
extinguidores adecuados y reserva suficiente de agua, sino tambin sistema de
deteccin y alarma, as como capacitacin del personal.Prevencin MdicaLa
Prevencin Medica se define como la actividad que establece el control de
lasenfermedades endmicas y contagiosas en los locales de trabajo de
laempresa.Entre sus funciones estn las siguientes: Inmunizacin obligatoria contra
ttanos, viruelas, etc.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL 16
18. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Otras exigencias de
acuerdo con las necesidades regionales; Examen radiolgico del trax y control de
dolencias pulmonares; Control de dolores propios de la edad o crnicos; Control
odontolgico peridico; Campana para el uso de flor en la prevencin de caries;
organizacin de programas coordinados con otros rganos interesados en la
conservacin de la salud; Divulgacin de datos e informacin, referentes a la salud, de
acuerdo con los medios y tcnicas sanitarias.Prevencin Sanitaria Mantenimiento de
las condiciones de salubridad en el trabajo. Continuas supervisiones de los locales de
trabajos de la empresa para averiguar su seguridad industrial y sus condiciones
sanitarias; conservacin de requisitos bsicos de higiene: tratamiento del agua, dar un
destino conveniente a los derechos y basuras, control de las plagas transmisoras de
enfermedades (ratones, moscos, etc.); Evaluacin de las condiciones sanitarias de
habitaciones, dormitorios, bares y restaurantes, etc.; Inspeccin de comedores y
locales de almacenamiento, tratamiento y conservacin de alimentos; y Evaluacin de
las condiciones sanitarias de las resistencias anexas a la empresa.Medicina
OcupacionalUna vez adaptado en trabajador a su funcin, debe protegrsele de
cualquiercondicin adversa a su salud. Es conveniente que tenga un buen ambiente
detrabajo para que desarrolle sus aptitudes fsicas y psicolgicas en el
optimodesempeo de su funcin.Para la promocin y el mantenimiento de la salud, se
estudian diversosprocedimientos que evitan al trabajador desarrollar su actividad en un
ambientemalsano. La Salud Ocupacional mediante estudios de fisiologa del trabajo
ytoxicologa industrial colabora con ese propsito. Entre los estudios que se tienen en
cuenta estn: Inspeccin de los ambientes de trabajo para conocer sus condiciones de
ejecucin y analizar sus efectos en la salud de los empleados. Cooperacin con la
seleccin de Seguridad Industrial en la:MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 17

19. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Orientacin para el

empleo de EPI (Equipo de Proteccin Individual); prevencin de accidentes;
participacin en las CIPAs (Comisin Interna de Prevencin de Accidentes). Servicio
de emergencia: Socorro a las vctimas de accidentes; Atencin medica de
urgencias a los empleados, durante la jornada de trabajo; Conserjera medica para
que el trabajador visite su medico particular al mdico del INPS. Entrenamiento de
empleados con la explicacin de primeros auxilios y la prevencin de enfermedades.
Estadstica Medica: Organizar y evaluar datos por enfermedad y muerte y averiguar si
tienen alguna relacin con la actividad profesional. Realizacin de exmenes
mdicos:Para admisin; peridicos; especiales. Control de ausentismo: Estudiar las
causas de ausencia por enfermedad;plantacin de medidas de control. Participacin
en los programas oficiales (INPS) de rehabilitacin profesional. Intercambio.
Vinculacin con otras entidades ligadas a la medicina del trabajo y prevencin social
para sugerir medidas de aprovechamiento de los recursos mdicos comunitarios.
DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDADSEC. DE VIGILANCIA Y
PROTECCION Vigilantes Previsin de incendios Salidas de urgencia Polica interna
Brigadas de incendiosSEC. DE EMPLEADOSLESIONADOSMARCO LEGAL.
ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 18
20. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Primera urgencia
Asistencia mdica en la organizacin Registro de accidentes Esfuerzos educativos
para promover la seguridad e higiene Asistencia posterior a los lesionadosSEC.
PREVENCIONDE ACCIDENTES Proteccin fsica Seguridad Mtodos educativos
Comisin Mixta de higiene y seguridad Campanas de seguridad Saneamiento Revisin
tcnica(Extrado de la web a travs del portal electrnico:
http://es.scribd.com/doc/90709443/UNIDAD-2)2.7 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE
(SUSTENTADO ANTE STPS)a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas
mecnicas o por fallashumanas, en realidad no existe accidentes por fallas mecnicas,
porque si se ahondaen las causas del accidente se constata que se debi a que no se
hizo la reparacinoportuna, no se cambi la pieza deteriorada, no se cumpli con el
cronograma demantenimiento establecido, no se uso el equipo de proteccin o no se
adopto lamedida de seguridad pertinente, todas estas causas son fallas
humanas.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL 19
21. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]b)Equipos y mquinas:
Para el trabajo se usan mquinas, herramientas o instrumentos;estos tienen que reunir
las caractersticas tcnicas apropiadas para el trabajo adesarrollar y deben reunir
ptimas condiciones de trabajo.c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el
proceso productivo, para elefecto se manipulan, trasladan y almacenan una infinidad
de materiales, pueden sersolidos, lquidos, gases, sustancias radioactivas, etc.2.7.1
INVESTIGACIN DEL ACCIDENTE2.7.2 REPORTE DEL ACCIDENTE. La
investigacin de los accidentes es de importancia fundamental; su objetivodebe ser
desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado aprevenirlos. De lo
contrario, tan pronto como se haya descubierto un riesgo y seelimine, puede

desarrollarse otro que eventualmente d como resultadounaccidente de proporciones

aun mayores. En la mayora de las empresas, pasan amenudo desapercibidos o, si se
comunican, rara vez se investigan. Averiguar la causao causas, de modo que puedan
adoptarse medidas para prevenir accidentessimilares. Esas medidas pueden incluir
perfeccionamientos mecnicos, una mejorinspeccin, adiestramiento de los operarios
y, a veces, el castigo de la persona queresulte culpable. Averiguar datos que influyen
sobre la responsabilidad jurdica. Eneste estudio, se examina la investigacin desde el
punto de vista de la seguridad, yno de la responsabilidad. Segn la importancia de los
accidentes y otrascircunstancias, la investigacin puede hacerse por una o varias
personas. El jefeinmediato o Supervisor del trabajador accidentado. El ingeniero o el
inspector deseguridad. El comit Paritario. El encargado del desarrollo del programa
de saludOcupacional. Cada investigacin debe hacerse tan pronto como sea
posibledespus de ocurrir el accidente, un retraso de unas cuantas horas puede
permitir quese destruyan o desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la
investigacindeben hacerse saber enseguida, ya que su valor publicitario para la
educacin sobrela seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se aumenta
muchsimo con rapidez.La equidad es absolutamente necesaria, la utilidad de la
investigacin se destruye engran parte si existe alguna sospecha de que el fin
perseguido, o el resultado, esencubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra
persona. Un veredicto que echela culpa al trabajador, en especial si result herido, es
probable que sea mal recibido,al menos que el personal del comit o el jurado que
llegue a esa conclusin. EsMARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL 20
22. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL]evidente que debe
investigarse todo Incidente o accidente que d lugar a algunalesin e incluso la
muerte, es igualmente importante desde el punto de vista deseguridad.El
procedimiento seguido en una investigacin abarca preguntas como: - qu sucedi?,
- por qu sucedi?, - cmo puede impedirse que ocurra algo parecido?
Inmediatamente despus de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes: El
departamento de seguridad hace una investigacin preliminar en la escena del
accidente, para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos. Despus, con un paso
intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo. Se hace una investigacin oficial por
un comit compuesto por el director y su ayudante, un representante del comit
paritario y el ingeniero de seguridad, cuyo deber es reunir todos los hechos y datos y
fijar la responsabilidad. Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad
para impedir que se repita el accidente. Investigacin preliminar. Averiguar lo que
sucedi, lo que haca el empleado y dnde trabajaba. El ingeniero de seguridad visita
el sitio del accidente, interroga a todos los trabajadores del sector, toma fotografas de
todas las condiciones. Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para
obtener su relato del accidente antes de que haya la probabilidad de que lo
altere.Investigacin intermedia. Se vuelve a interrogar al herido para descubrir
cualquiervariacin en su manera de narrarlo. Se hace un estudio detallado de los
mtodos de trabajo de los operarios querealizan labores anlogas y se estudia la

maquinaria semejante. Se hace tambin un estudio de la experiencia de otras

compaas en casosanlogos. Se hace una investigacin de los dispositivos de
seguridad en uso.MARCO LEGAL. ADMINISTRACIN DE LA SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL 21
23. 14 de septiembre de 2012 [UNIDAD II: MARCO LEGAL] Se comprueba el
historial de seguridad del herido y de su Supervisor.Investigacin final. Esta actividad
la ejecuta el equipo conformado por el jefeinmediato, el representante del comit
paritario de salud ocupacional o el vigaocupacional y el encargado del desarrollo del
programa de salud ocupacional o ensu defecto un equipo de trabajadores capacitados
para tal fin.(Extraido de la web a travs del portal
http://es.scribd.com/doc/62937208/salud-ocupacional)OHSASPara formular una
poltica y objetivos especficos asociados al temaSGPRLCERTIFIC ACION ES LA
ACTIVIDAD QUE RESPALDANOM-09-STPS-2004MARCO LEGAL.
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